第一篇：寿山乡群众工作手册
立党为公 执政为民
寿 山 乡 群 众 工 作 手 册
寿山乡党政办印制 二〇一一年八月
立党为公 执政为民
寿山乡“十二五”规划
指导思想：高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕富民强乡目标，紧扣赶超发展主题，立足改善民生，切实转变经济发展方式，着力实施“工业强乡、科教兴乡、林畜富乡、三产活乡”四大战略，突出打牢基础、调优结构、培强产业、统筹发展、和谐构建，为实现小康社会目标奠定坚实基础。
发展思路：坚持科学发展，抢抓国家深入实施西部大开发战略、云南建设“两强一堡”历史机遇和县委“1133”空间规划布局，着力打造“一区、两线、三带”（一区：麻柳湾工业园区；两线：213国道线、大永线；三带：高山地带、二半山地带和河谷地带），推进新型工业化、农业产业化、城乡一体化、发展生态化进程，强化水利、交通及民生保障基础设施建设，加大招商引资力度，培育生物资源、水电、建材、化工、文化旅游重点产业，促进特色农业、特色工业上规模、快发展、上水平，推动寿山实现转型发展、赶超发展。
发展目标：全乡生产总值年均增长20%以上，人口自然增长率控制在6‰以内，农民人均纯收入年均增长10%以上，项目固定资产投资年均增长20%以上。
工作措施：
（一）着眼于增加农民收入，扎实抓好“三农”工作。
（二）着眼于提升发展实力，扎实抓好工业经济发展。
（三）着眼于推进城乡一体化进程，扎实抓好集镇建设。
（四）着眼于增强发展内生动力，扎实抓好改革开放。
（五）着眼于保障人民群众共享发展成果，扎实抓好以改善民生为重点的社会建设。
（六）着眼于满足群众精神文化需求，扎实抓好文化建设。
（七）着眼于凝聚发展合力，扎实抓好民主政治建设。
（八）着眼于促进社会和谐，扎实抓好平安寿山建设。
立党为公 执政为民
办事指南
党政办（服务电话：5931005）
党政办是乡党委、政府的综合办事机构。协助乡领导、各站所、村两委处理日常事务，努力为领导服务，为各部门服务；协调做好人民群众的来信来访工作，努力为人民群众服务。
派出所（负责人：彭树毅 电话：5931025）
一、3周岁以下出生婴儿的落户：由监护人提出申请，提供《出生医学证明》或婴儿母亲所在单位或村委会出生情况证明、父母《结婚证》、《户口簿》，如父母户口有一方不在寿山的，需提供在另一方派出所的未落户证明；对非婚生子女的落户，如果不能完整提供上述相关出生证明材料的，需提供有DNA鉴定权部门出具的亲子鉴定证书，由户籍民警核查，报派出所所长批准同意后，办理入户手续。对超过3周岁的人员落户，按补录遗漏人员规定办理入户手续。
二、补录遗漏人员落户：由本人或监护人提出申请，提供《出生医学证明》或婴儿父母所在单位或村委会的出生情况证明、父母《结婚证》、《户口簿》，经户籍民警调查核实，派出所所长签署意见后，16周岁以下人员，报县公安局治安大队审核同意后，由派出所办理补录手续；超过16周岁的人员，由县公安局治安大队核查并签署意见后，报昭通市公安局治安支队审批，派出所办理补录手续。
三、公民出生日期更正：公民出生日期原则上不予变更，但确实有错误的，由本人提出书面申请（未满18周岁的由其监护人申请）、出示《出生医学证明》或《出生证》、《户口簿》、《身份证》等原始证明材料。经户籍民警调查核实并提出意见，由派出所所长审核、报县公安局治安大队审查并签署意见，报昭通市公安局治安支队审批同意后，由派出所予以办理更正手续。注：对曾有出生日期和姓名变更记录，再次提出变更出生日期或者姓名的，一律不予受理。确因派出所登记错误的，由派出所写出书面报告和处理意见后，按照上述规定报批。
四、公民民族成分更正：未满18周岁的，由其监护人向派出所申报；已满18周岁的，由本人向派出所申报。对符合变更条件的，应持昭通市民族事务主管部门相关文件，由派出所受理，经派出所、县公安局治安大队核查并提出意见，报昭通市公安局治安支队审批同意后，由派出所办理变更手续。
立党为公 执政为民
五、户口迁移：县内迁移的，持迁移事由证明材料，填写落户申请表，经村委会签字，由派出所户籍民警签字，派出所所长签字即可；县外省内人员签到寿山乡的，持迁移事由证明材料，填写落户申请表，经村委会签字、派出所户籍民警签字、派出所所长签字、县公安局治安大队审核；跨省迁移的，持迁移事由证明材料，填写落户申请表，经村委会签字、派出所户籍民警签字、派出所所长签字、县公安局治安大队办理准迁证，将准迁证拿到迁出地派出所办理迁移证。
六、户籍证明办理，户口簿补办：原则上由本人自己到派出所申请办理，但确因特殊原因需请人代办的，需代理人提供办理方或补办方身份证，或村委会相关证明方可办理。
财政所（负责人：蔡云凤 电话：5931034）
办理家电下乡补贴提供资料：购买者（身份证、户口薄、产品标识卡、发票）原件及复印件。办理摩托车下乡补贴提供资料：购买者（身份证、户口薄、合格证、行驶证、发票、车主或户主信用社存折）原件及复印件。
变更农业直补信息需提供资料：农户需携带村委会出示的证明材料（内容：该户的基本情况及联系方式，因什么原因变更农业直补信息）、（户口薄、身份证）原件到财政所核实后，由财政所出证明到信用社办理。
民政所（负责人：袁宗艳 电话：5931898）
一、结婚证
1、凡男女双方任一方户口在我乡，男方22周岁，女方20周岁都可在我乡民政所登记结婚。
2、办理结婚证时需持男女双方第二代身份证和户口簿（原件）。
3、彩色合影二寸证件照3张。
4、男女双方必须亲自到民政所签字盖手印。
二、离婚证
1、凡在我乡民政所办理结婚证的都可在我所办理离婚证。
2、办理离婚证时需持男女双方结婚证，男女双方第二代身份证户口簿（原件）。
3、彩色单影一寸证件照2张。
4、离婚协议书一式三份。（协议书的内容包括夫妻之间的债权债务情况及子女情况如何处理）
立党为公 执政为民
5、男女双方必须亲自到民政所签字盖手印。
三、大病医疗救助
1、凡参加新型农村合作医疗的对象，发票在2000元以上的农户都可在民政所领取总发票的10﹪的医疗救助，最高救助3000元。
2、带上在医院或者大关县合管办报账后盖有新农合章的发票、患者身份证、户口簿、联系方式方可救助。
四、低保申报程序
1、城市低保。居民到民政所领取申请表→工作人员进行调查并召开群众会讨论→村低保领导组进行评议并公示→填写《城市低保补助申请审批表》→报乡低保领导组对低保人员进行审核→报县民政局审批→按审批结果再公示→信用社领取资金。
2、农村低保。农户到村委会领取申请表→工作人员到村民小组召开群众会议讨论→村评议小组集体评议并公示→填写《农村低保补助申请审批表》→报乡评审小组集体评审→报县民政局审批→村委会按审批结果再公示→信用社领取资金。
计生办（负责人：李有顺 电话：5931306）
一、生育政策
1.夫妻俩是农村居民可以生育两个子女。2.夫妻一方是城镇居民，只能生育一个子女。
3.夫妻一方是初婚且没有生育史，另一方是生育过两个子女的丧偶者，可以申请生育第三孩。
二、领取《生育服务证》程序
1.领取一孩《生育服务证》：
本人提出申请→在村委会或计生办领取《生育服务证登记表》并填写→男女双方所在村委会签注意见→在怀孕三个月内持《结婚证》、《身份证》、《户口簿》到计生办办理（其中一方为乡外人口的，须由户口所在地计生办出具婚育证明）→计生办在60个工作日内办理好。
2.申请再生育所需材料
①.夫妇双方《户口簿》、《结婚证》、《身份证》复印件各1张；
立党为公 执政为民
②.属离婚的，《离婚证》、县人民法院民事判决书或《自愿离婚协议书》和《结婚证》复印件各1份； ③.属丧偶再婚的由派出所出具丧偶者死亡证明。注：正常死亡的由家属所在村委会领取死亡登记表，签字盖章后直接去派出所注销、打印死亡证明；已经死亡且派出所已注销的，家属持身份证直接到派出所打印。
三、办理《流动人口婚育证明》
1.应备材料
①.本人《身份证》或《户口簿》；
②.未婚人员近期一寸相片两张、已婚人员近期一寸双人相片两张；
③.有生育史的育龄妇女，还应有落实避孕措施情况证明，有违法生育的，还应出示处理情况证明。
2．办理程序
在村委会或计生办领取《流动人口婚育证明申请表》并填写→村委会审核签字盖章→计生办审核→乡政府审核。
四、《独生子女父母光荣证》办理
1.办证材料。《生育证》（早婚早育的要罚款收据复印件）、婴儿《出生医学证明》、落实避孕节育措施证明、夫妇双方一寸近期免冠相片各1张、夫妇双方身份证或户口簿复印件、结婚证。
2.办理程序。由夫妻双方向各自所在村委会提出书面申请→在村委会或计生办领取申请表填写→经所在村委会核实签字盖章→计生办审核→乡政府审核→签订合同→颁证。
司法所（负责人：王永富 电话：5931148）
提供法律咨询服务，参与矛盾纠纷调处，组织开展普法宣传和法制教育等工作。
国土所、城建所（负责人：周良奎 电话：5931139）
单位或用户办理建设用地程序：本单位或用户主动申请→经村民小组、村民委员会集体研究同意→报乡城建所、国土所（城建所、国土所协调有关部门实地查看、勘测提出意见）→报乡人民政府→县建设局与国土资源局审查→报县人民政府审批。
立党为公 执政为民
农技站（负责人：朱龙生 电话：***）
提供全乡农业生产技术咨询、技术服务；指导农户搞好病虫害防治；搞好农业技术中的人才培训；参与农资市场的监管。
林业站（负责人：金永田 电话：***）
一、林木审批程序
1、农民自用材5立方以下的程序：
用户申请书→林业站领取申请表→提供林权证→由（小组、村委会、林业站、乡政府）几级审核同意后→林业站免费核发《林木采伐许可证》→实施许可证采伐→完成更新造林→接受林业站监督。
2、商品材和农民自用材5立方以上的程序：
用户申请书→林业站领取申请表→提供林权证→（由小组→村委会→林业站→乡政府→林政股→林业局领导）审核同意后→林政股核发《林木采伐许可证》且按相关规定收取一定费用。
3、如果你的木材进行买卖交易时，按初交价的10%收取育林基金，并追究买方相关责任。
二、退耕还林直补程序
林业站组织检查验收→验收合格面积向县林业局分户申报退耕还林直补资金→县林业主管部门审核→县财政部门审批→县财政向代发银行划拨直补资金→代发银行将退耕还林直补资金打入退耕户账户→退耕户领取退耕还林补助资金。
三、公益林生态效益补偿与退耕还林直补办理程序一致。
畜牧站（负责人：邓大银 电话：***）
1、提供养殖技术咨询及指导，提供畜产品价格及疫情形势的信息咨询。
2、提供防控重大动物疫病所需疫苗（猪、牛、羊W疫苗，猪蓝耳病疫苗，猪瘟疫苗，禽流感疫苗）。
立党为公 执政为民
劳保所（负责人：李红 电话：***）
认真宣传《劳动法》、《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》等劳动保障法律、法规及政策规定；农民工权益维护咨询服务。
合管办（咨询电话：5931770）
一、职责
对定点医疗机构进行监管，对参加新型农村合作医疗人员提供咨询服务。
二、就医提示
参合人员在县域内，可以自由选择定点医疗机构，但到县以上（或县外）住院，必须经县级定点医疗机构转诊、县合管办同意后才能报销，危急重病人或住外地的参合人可先转诊，于一周内办理转诊手续。县外就诊补偿时限为出院后3个月内，3个月后再申请住院补偿的原则上不予补偿，但确因外地就医交通不便、报销材料不全需补充、自然灾害等特殊原因造成的时间推迟可酌情考虑延期。
三、报销补偿办理程序。
1.村级：患者持本人合作医疗证、户口簿、身份证就诊，实行当场减免。
2.乡级：门诊患者持合作医疗证、户口簿、身份证就诊，实行当场减免；住院患者持合作医疗证、户口簿、身份证、住院医药发票、出院诊断证明、住院治疗费用清单实行报销。
3.县级：县级医疗机构设合管办，并下设一个新农合报帐窗口。报销时需带以下资料：合作医疗证、户口簿、身份证、住院医药发票、出院诊断证明、治疗用药清单。
4.其他：在市级及以上合作医疗定点医疗机构、邻近县级医疗机构和外出打工人员治疗的，医药费报销统一到县合管办报销窗口报销。审核单据与县级医疗机构相同（外出打工人员还需用工单位证明）。
项目办（负责人：朱寿国 电话：5931258）
1.农村危房改造：农户申请→群众开会研究→村两委审核→乡政府审批→农户修建→验收合格→拨付资金。
2.村级公益事业建设一事一议办理程序：群众开会研究（确定投工投劳投资、项目具体计划等）→形成项目材料→上报乡一事一议办公室审核→报县一事一议办公室审批→筹资筹劳建设→验收合格→拨付资金。
第二篇：群众路线教育督导组工作手册
督导组工作职责
督导组工作职责
1、传达中央、省委、吉安县委、永新县委有关精神及工作要求，督促抓好落实。
2、参加所督导单位教育实践活动的重要会议和重要活动。
3、了解掌握教育实践活动进展情况，向所督导单位提出工作建议。
4、全程参与所督导单位动员会、领导班子专题民主生活会、总结会。
5、总结推广典型经验，发现和分析存在的问题，并督促解决。
6、及时向县委党的群众路线教育实践活动领导小组反映情况，提出意见建议。
关于县领导督导工作任务的意见
关于县领导督导工作任务的意见
按照县委要求，由县委、县政府班子成员和县人大、县政协主要负责人担任督导组组长。为便于县领导开展督导工作，现就县领导督导工作任务提出如下意见。
一、审阅把关材料3份
1.督导单位教育实践活动方案。
2.督导单位领导班子和党政一把手对照检查材料。3.督导单位领导班子整改方案和党政一把手个人整改计划。
二、开展谈话
督导单位教育实践活动启动后，同督导单位领导班子成员进行个别谈话，了解掌握班子运行情况、功能发挥情况、领导干部日常表现情况和存在的主要问题等。
三、提出指导意见
根据工作实际，听取县委督导组副组长和督导单位主要领导汇报，重点听取班子征求意见建议、梳理“四风”问题和整改情况的汇报，以及班子专题民主生活会准备情况的汇报，了解掌握督导单位教育实践活动进展情况，提出指导意见。
四、参加专题民主生活会
参加所督导单位领导班子专题民主生活会，对民主生活会情况进行点评。
五、督促整改
对班子和个人问题整改进行指导、跟踪问效，督促解决群众反映强烈的切身利益问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。
督导工作主要步骤
督导工作主要步骤
一、前期准备工作
1、集中学习培训。督导组正、副组长参加全县深入开展党的群众路线教育实践活动工作会议，与所督导单位参会领导同志进行前期沟通。会议结束后，督导组副组长、成员参加县委督导组培训会，学习领会中央和省委、吉安县委、永新县委精神，明确工作要求和方法步骤。组织组内学习，学深学透、熟练掌握、运用自如相关业务知识。
2、制定督导组工作方案。培训会后，各督导组在与督导单位初步沟通基础上，要结合实际，研究制定督导工作方案，并报县委教育实践活动领导小组办公室联络组。督导工作方案要明确目标任务、方法步骤、责任分工、工作重点、推进措施等内容。根据提供的讲话通稿，结合所督导单位实际情况，进一步修改完善督导组组长在所督导单位动员会上的讲话稿,把对所督导单位的总体要求，要解决的突出问题，要取得的成效等讲清楚。通知所督导单位准备有关材料。
3、审阅督导单位教育实践活动方案。根据县委《实施方案》和有关要求，重点对所督导单位教育实践活动方案进行审阅把关，提出意见建议。督导组组长或副组长适时与单位党组织书记沟通，了解活动准备情况，商定动员大会召开时间等事宜。督导组向所督导单位提供民主评议样表。
督导单位领导班子中的非中共党员领导干部作为领导班子的一员，组织集体学习时，邀请他们参加。注意听取他 7 们的意见建议，发挥他们的作用。召开班子专题民主生活会时，可请他们列席，但不要求撰写对照检查材料。
4、了解活动准备情况。督导组与所督导单位党组织书记商定督导工作方案和动员大会等事宜，同时把会后开展督导单位领导班子和党员领导干部民主评议的任务布置下去。调阅主要领导讲话稿，征求所督导单位主要领导对督导组组长或副组长讲话稿的意见。听取所督导单位教育实践活动领导小组情况汇报，了解前期准备工作情况和开展活动的总体考虑，提出意见建议。督导组要及时了解掌握有关进展情况，加强宏观指导，督促所督导单位加强宣传引导工作。
5、参加教育实践活动动员大会。动员大会由所督导单位党组织书记作动员讲话；督导组组长或副组长讲话，传达中央和省委、吉安县委、永新县委有关精神，提出有关要求。督导组全体成员参加。
动员大会结束后，在参会人员范围内开展民主评议。评议的主要内容为：对督导单位领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在“四风”等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。对从本部门、本单位调出任职不满1年的党员领导干部，一并进行民主评议，评议结果转该同志所在部门、单位督导组。民主评议表填写的内容比较多，有关表格可在会前发放填写，会上交回，由督导组负责统计汇总。
二、学习教育、听取意见环节工作
1、督促指导督导单位搞好学习。督促督导单位集中组 8 织学xxx省委、吉安县委、永新县委规定的学习内容，推动开展主题教育。督促督导单位积极参与“弘扬光荣传统、践行优良作风”主题教育和“转思想，提高科学发展能力；转职能，提高民生保障水平；转作风，提高服务群众本领”、“立足岗位、服务群众”、“模范在身边”宣传教育等主题实践活动，及开展“走群众路线、听百姓心声”主题调研。
2、个别谈话听取意见。动员大会后，督导组进行面上个别谈话。市直部门、单位谈话范围一般为：副科级以上干部，中层干部及部分一般干部，所属单位负责人。单位人数在20人以下的，要全部参加谈话，人数在20人以上的，可视谈话情况，按照不低于60%的比例，酌情调整人数。乡镇谈话范围一般为：副科级以上干部，中层干部及部分一般干部，乡镇直单位负责人，村党组织书记、村委会主任。街道谈话范围一般为：副科级以上干部，中层干部及部分一般干部，社区党组织书记、社区主任。其他需要列入范围的，由督导组同督导单位党组织商定。
督导组根据工作实际，统筹安排谈话时间和组内人员分工。提前发放谈话预告，请谈话对象做好准备。要整理督导单位主要领导同志的谈话要点，整理反映督导单位领导班子及党员领导干部作风方面突出问题的要点。
3、了解征求意见情况。督促指导所督导单位通过各种方式广泛征求意见，并原汁原味地梳理干部群众意见，将梳理后的意见建议及时送督导组。督导组也要通过召开座谈会、调研走访等形式，广泛征求广大干部群众的意见建议。
4、指导边学边查边改。督促指导督导单位对征求到的意见、发现的问题不等不靠，扎实开展整改落实、专项治理和制度建设工作，做到边查找问题、边专项治理、边完善制度，切实把解决“四风”问题、完善体制机制贯穿活动始终，不搞统一结账。
5、汇总上报活动情况。汇总形成所督导单位学习教育、听取意见环节简要情况报告，将民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、督导单位梳理的干部群众意见建议等材料附后，报县委教育实践活动领导小组办公室。
三、查摆问题、开展批评环节工作
1、对第一环节工作进行“回头看”。通过查看班子集中学习记录、查阅征求意见原始材料、查验整改成果等方式，对学习教育、听取意见环节进行“回头看”，从规定动作的完成情况、征求意见的数量、查摆问题的深度、立行立改的效果等方面进行分析评估。对于规定动作没有完成、预定目标没有实现的，要立即采取有效措施进行“回炉”、补课。对于征求意见不够深入、具体的，要组织“二轮谈话”，在领导班子成员和部分中层干部、党员群众中，进一步听取意见。
2、通报情况。督导组根据县纪委、县委组织部提供的有关材料，结合动员大会民主评议（含其他单位转来的评议结果）、征求干部群众意见和个别谈话等情况，在民主生活会召开前15天左右，形成督导单位领导班子作风建设情况及存在问题的通报材料，经县委教育实践活动办公室同意后，向督导单位党组织书记通报督导单位领导班子作风建设 10 情况和存在的突出问题。通报材料在通报前要注意控制知情范围，由督导组内部掌握。
3、谈话提醒。对现职科级党员领导干部的谈话提醒材料（主要包括总体评价、“四风”方面存在的问题、督导组的意见和要求等），需报县委教育实践活动办公室同意。谈话提醒时，对反映问题较多的党员领导干部，由督导组会同督导单位党组织书记进行谈话提醒；对其他领导干部，可委托督导单位党组织书记进行谈话提醒。
4、督促开展谈心谈话。要督促做好民主生活会前的谈心谈话，督导领导班子成员之间、班子成员与分管部门、单位负责同志之间开展谈心谈话活动，做到“四必谈”：一是班子集体的问题必谈，二是自身的问题及整改的打算必谈，三是对方的不足和改进的建议必谈，四是拟在会上开展批评的问题必谈。谈心谈话要直奔主题，避免只寒暄问候、闲聊家常，避免评功摆好、只说好话；避免只谈工作、不讲问题；避免泛泛而谈、偏离“四风”；避免避重就轻、无关痛痒。要通过深入谈心，沟通思想、交换意见、消除隔阂、形成共识。
5、审阅对照检查材料。督导组要督促和指导督导单位领导班子，以及现职科级党员干部联系思想工作实际、联系个人成长经历，通过对照“镜子”查，以下看上查，剖析案例查，立足岗位查，见微知著查，以案例的形式查摆“四风”方面的突出问题，认真撰写对照检查材料，做到“四个写清楚”：即把遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定精神，执行省委、省政府九项规定和县委、市政府改进工作作风、密切联系群 11 众规定的情况写清楚；把“四风”方面存在的突出问题、具体表现、具体事例写清楚，对群众反映的意见、上级点出的问题以及“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；把存在问题的思想根源写清楚，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行、廉洁自律等方面认清实质、深挖根源；把对存在问题的整改措施写清楚，对存在的“四风”问题要一一列出整改措施，做到具体实际、细化量化。对照检查材料要聚焦反对“四风”，开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，一风一风地查，不要写成工作总结或述职报告，不要以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题、以形式主义和官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风问题。
要督促督导单位党组织书记对本单位领导班子的对照检查材料、班子成员的对照检查材料严格把关。民主生活会召开前，督导单位领导班子，以及现职科级党员领导干部的对照检查材料送督导组审阅，督导组要提出修改完善的意见建议，发现问题及时提醒。
6、全程参加专题民主生活会。督导组提前审阅所督导单位制定的专题民主生活会方案，重点了解会前征求意见、相互谈心谈话情况。专题民主生活会时间安排要充分，坚持时间服从质量。民主生活会期间，无特殊情况，参加会议人员不要安排出差。督导组全程参与所督导单位领导班子民主生活会，要统筹兼顾，搞好衔接，确保民主生活会取得实效。
督导单位领导班子专题民主生活会召开时，督导组全程参加，考虑到会议的特殊性，一般不安排其他人员列席。参会的督导组负责同志要对民主生活会情况进行评价，主要包括总体评价、会前准备情况、会上开展批评与自我批评情况、有关希望和要求等，会后，将评价材料及时报县委群教办联络组。
7、及时评价反馈。督导组要会同督导单位党组织书记对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况，作出实事求是的评价，并委托督导单位党组织书记反馈给本人，有特殊情况的要及时上报县委教育实践活动办公室。
8、通报民主生活会情况。督促督导单位党组织书记主持召开通报会，通报民主生活会情况，督导组要审阅民主生活会通报材料，提出意见建议。参加市直部门、单位通报会的人员范围一般为：副科级以上干部，中层干部，所属单位负责人。参加乡镇（街道）通报会的人员范围一般为：副科级以上干部，中层干部，村（社区）党组织书记、主任，乡镇直单位负责人。其他需要列入范围的，由督导组同督导单位商定。通报会召开的时间，督导组可与督导单位党组织书记协商，根据实际情况确定。
9、督促上报民主生活会情况。督促督导单位党组织形成民主生活会情况专题报告，经督导组审阅后，报县委教育实践活动领导小组办公室，同时按程序上报县纪委和县委组织部。
四、整改落实、建章立制环节工作
1、审阅整改方案。督导组要督促和指导督导单位领导班子找准“四风”方面存在的突出问题，研究制定整改方案。指导现职科级党员领导干部针对“四风”问题制定个人整改计划。对督导单位领导班子的整改方案和个人整改计划要审阅把关，看操作性强不强，问题找的准不准、解决问题的措施实不实，及时提出修改完善的意见建议。整改方案要明确任务书、时间表和责任人。班子的整改方案要由“一把手”亲自主持制定，经督导组审核把关后，报县委教育实践活动领导小组办公室备案，并切实做到及时整改、逐项落实。
2、督促检查整改落实和专项整治情况。督导组要加强对督导单位整改落实和专项整治工作的督导，督促其结合实际确定专项治理的重点，实行立项管理，集中研究整改措施，由“一把手”负总责，明确整改项目、工作目标、时限要求、推进措施及领导责任和部门责任。要对所督导单位整改结果进行认真督促检查，通过调研走访、召开座谈会等形式，广泛听取群众意见，对整改效果不好，群众不满意的要及时提醒，促其改正。要督促督导单位坚持开门整改，在一定范围内公布整改方案和整改结果，具体范围和公布形式由督导组与督导单位协商确定，总原则是既规模适中，又有一定代表性。
3、督促检查制度建设情况。督导组要对督导单位加强制度建设情况进行督促检查，看是否对贯彻党的群众路线已有制度进行认真梳理，是否对不适应新形势新任务要求的制度进行修订完善，是否按照中央和省委、吉安县委、永新县 14 委要求研究出台有关加强作风建设的具体制度和规定，从制度上堵塞漏洞。督促指导所督导单位抓好制度落实，对不执行制度，有令不行、有禁不止的，要严肃处理，切实推进改进工作作风和密切联系群众常态化长效化，巩固教育实践活动成果。
(五)总结工作
1、巩固和扩大整改成果。要在活动后期，督促指导督导单位利用一段时间做好巩固和扩大整改成果工作。要对整改项目完成情况进行梳理，进一步细化整改措施，认真抓好落实。
2、召开活动总结大会。根据教育实践活动进展情况，与所督导单位就总结大会召开时间、参加人员范围、会议程序、会议结束后的民主评议等事项沟通后，适时召开教育实践活动总结大会。会议由所督导单位党组织书记主持并讲话，对教育实践活动进行总结，督导组组长或副组长讲话，对所督导单位教育实践活动进行评价，对继续深入抓好整改落实工作提出要求。
乡镇（街道）参会人员范围一般为：副科级以上干部；全体机关干部；乡镇直单位负责人；村（社区）党组织书记、主任；部分党员群众代表，数量可按不多于参会人员总数的五分之一掌握。其他需要列入范围的，由督导组同乡镇（街道）商定。
3、进行民主评议。总结大会结束时，督导组要对所督导单位领导班子及现职科级党员领导干部开展教育实践活 15 动情况进行民主评议，重点是解决问题、改进作风情况。民主评议表由县委教育实践活动办公室提供样表，督导组负责回收汇总，评议情况要向所督导单位反馈。
4、提交督导工作报告。督导工作结束后，要向县委教育实践活动办公室提交督导工作报告，对所督导单位的教育实践活动作出评价，总结推荐典型经验，对领导班子和党员领导干部的思想作风情况作出分析，提出进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见建议。督导过程中形成的有关材料分别转县纪委和县委组织部。
督导组工作制度
督导组工作制度
（一）学习制度。各督导组要根据教育实践活动的整体安排和规定的学习内容，结合自身实际，制定详细的学习计划。组长或副组长作为召集人，可采取集中学习与分散学习相结合的办法，也可以参加所督导单位组织的集中学习。带头学习领会中央和省委、吉安县委、永新县委精神，学习有关领导讲话、文件精神和相关书目，努力把上级精神吃透，做到先学一步、学深一层，明确工作流程和工作重点，掌握工作主动权，做教育实践活动的明白人、先行者。
（二）情况收集制度。按照县委党的群众路线教育实践活动领导小组要求和工作需要，定期深入基层调查研究、收集信息，了解、掌握所联系单位活动进展情况。在工作中要解放思想、实事求是、勇于创新，既要借鉴好的经验和做法，又要不断研究新情况、解决新问题、探索新经验，结合实际创造性地开展工作。
（三）指导工作制度。坚持为督导单位多想办法，多出点子，督促不包办、参与不干预、到位不越位、服务不添乱。重点检查工作方案是否可行，工作措施是否有力，解决问题是否到位，效果是否明显，党员群众是否满意等。
（四）汇报制度。及时向县委教育实践活动领导小组汇报工作情况，重点报告督导单位活动进展情况、典型经验以及活动中出现的新情况、新问题等。对一些重大的敏感性倾向性问题，要一事一报，及时准确，不压报、不瞒报、不误报。
督导组工作要求及纪律 督导组工作要求及纪律
（一）认真履责，准确定位。认真学习领会中央和省委、吉安县委、永新县委精神，充分认识开展教育实践活动的重要意义，切实增强政治意识、大局意识和责任意识。严格按照县委提出的指导思想、目标要求和方法步骤，明确任务，立足实际，严格把关，积极主动开展督导工作。切实理解并把握督导单位党组织是教育实践活动责任主体、党组织主要领导同志是第一责任人的要求，紧紧依靠所督导单位党组织，按照职责要求开展工作，找准工作定位，到位不越位，不包办代替，形成工作合力。
（二）突出重点，严格把关。在活动中重点抓好科级以上领导机关、领导班子和领导干部，帮助所督导单位做好各环节工作，切实把“规定动作”做扎实、做到位。同时，鼓励探索富有特色的“自选动作”，确保教育实践活动切合实际、解决问题、取得实效。要坚持高标准严要求，督促所督导单位领导班子和领导干部全面理解和贯彻落实县委精神，做到思想认识到位、活动安排到位、征求意见到位、对照检查到位、整改落实到位，加强制度建设，保证县委确定的目标任务顺利完成。
（三）讲究方法，加强沟通。坚持讲求实效，开门搞活动，充分发扬民主，践行群众路线，多到基层一线了解情况，多到党员群众中听取意见，多到实际工作中发现问题，做到情况明、底数清。加强组内政策理论学习和工作研究，集思广益、群策群力，及时总结经验，改进督导工作。加强与县 委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的联络沟通，及时报告所督导单位活动进展情况、典型经验和发现的新情况、新问题以及重要敏感事项，负责任地提出意见建议。加强与所督导单位的沟通协调，遇事多商量，科学合理地安排活动时间和进度。
（四）科学安排，统筹兼顾。按照中央和省委、吉安县委、永新县委有关要求，从各部门、各单位抽调到县委督导组的同志，既要做好活动的组织、指导工作，又要参加本部门本单位的教育实践活动。抽调到县委督导组的同志要科学安排、统筹兼顾，妥善处理好督导工作和参加本部门本单位教育实践活动的关系，坚持在督导工作中强化学习、提高认识、查找问题、整改落实，做到“两手抓、两结合、两不误”。
（五）严格自律，维护形象。切实加强组内建设，认真落实加强作风建设的各项规定，用好的作风开展督导工作。要严格遵守制度，从严要求自己，严守政治纪律、工作纪律和廉政纪律，求真务实，团结协作，严谨细致，勤奋敬业。坚持轻车简从，不接受宴请，不收受礼品，时时处处规范言行，自觉维护督导组良好形象。要谦虚谨慎，尊重所督导单位的领导同志和工作人员，客观、公正地评价干部，全面、准确地反映教育实践活动情况。
第三篇：屏南县寿山乡“两节”食品安全工作汇报03版
屏南县寿山乡“两节”食品安全工作汇报
2011年中秋节和国庆节（以下简称“两节”）即将来临，为切实做好节日期间食品安全监管工作，防控重大食品安全事故发生，近日，屏南县食品安全委员会办公室（以下简称屏食安办）下发通知，部署相关工作，要求全县各乡镇、各相关部门加大“两节”期间食品安全监管力度。
我乡在乡党委书记、乡长等领导班子的正确指导下，在乡人大、政协的监督支持下，严格按照屏食安办对食品安全工作的总体要求，紧紧围绕实现食品安全这条主线，致力落实科学发展观，切实履行节日食品安全监督职能，为确保广大人民群众身体健康和生命安全，为营造安定、欢乐、祥和的节日气氛而不懈努力。现将我乡“两节”期间有关食品安全工作部署及落实情况报告如下：
一、领导重视，严格落实责任，狠抓措施落实
我乡根据屏食安办倡导的“立足政治、顾大局的高度”统一安排部署相关工作，严格按照食品安全法律法规和省市有关规定的要求，确保把“两节”期间食品安全作为当前重要工作，并不断强化领导，认真落实食品安全监管责任。对此，乡党委书记指出：““两节”期间是食品安全风险集中、问题易发的敏感时段，全乡各有关部门必须高度重视，切实增强责任意识，加强组织领导，要有重点、有针对性地强化监管工作。” 此后，我乡成立了由乡政府分管领导陈新云副乡长任组长、有关单位主要负责人为成员的食品安全监察领导小组，进一步加强了对全乡各村节日食品安全工作的组织领导。
二、突出重点，认真开展专项检查，推动节日食品监管工作深入开展
我乡监察小组认真分析“两节”期间食品安全工作特点，结合群众反映的难点、热点问题以及在日常监督检查中暴露出的薄弱环节和主要问题，深入排查食品安全隐患，有重点的开展专项检查。不仅对全乡各村食品经营单位等重点区域进行了全面检查、专项整治和联合执法检查以消除食品安全隐患，更是结合节日消费的特点，重点抓了各村粮、油、肉、酒、月饼、蔬菜、水果、饮料、水产品、豆制品、保健食品以及儿童食品的安全专项整治，依法严厉查处和打击食品安全违法、违规行为以及售假烟酒等食品行为，确保了村民群众的饮食安全，以保障村民安度节日。
三、加强值守，做好食品安全应急处置工作
为响应屏食安办有关加强2011年中秋、国庆期间食品安全监管工作要求，我乡严格执行24小时值班制度和领导带班制度，严格落实值班人员岗位责任制，坚决杜绝空岗、脱岗现象。并要求值班人员要保持高度敏感性，保障通讯联络的畅通，做好食品安全事件的应对准备工作，对食品安全举报投诉要迅速、及时并有效处理，不得推诿、拒受，并及时按规定上报发生的食品安全事件，不瞒报、迟报。
四、加强食品安全知识宣传，强化民众安全意识
为使食品安全意识深入民心，在全乡营造良好的食品安全氛围，我乡采取有效措施和多种形式，深入开展食品安全宣传教育活动，以节日食品为重点，有针对性地普及食品安全知识，及时公布食品安全信息，提高民众的自我保护和安全消费意识，并组织开展了食品安全知识“进村、进校、进家、进店”活动，这不仅增强了食品生产经营者的主体责任意识，同时提高了广大村民群众的安全意识，引导其正确选购食品，努力营造良好的节日氛围。
今后，我乡将不断落实食品安全监管工作，为切实保障人民生活而不懈努力。但现实生活依然可见食品安全工作存在触点多、燃点低、监管难等特点，食品安全监管工作作为一项艰巨而长期的任务，需要社会各部门进一步增强责任意识和监管水平，加强基层基础建设，这样才能切实做好食品安全工作。
屏南县寿山乡人民政府
2011年9月20日
第四篇：心系群众 倾洒山乡
他我是一名国家公职人员，为贯彻、响应县委政府的号召他积极报名参加第四届村级党组织书记、村民委员会主任的竞选，自参加工作十年来，他经常深入各村调查研究，工作扎实、为人谦和，受到了群众的拥护和信任，于2011年3月份被选举为新联村党总支书记和村民委员会主任。
回村任职一年零三个月以来，他从一名普通的国家公职人员转变为全村2900多群众77名共产党员的村委会主任和党总支书记，这期间他曾经血气方刚、豪情万丈。但落后薄弱的经济基础；单纯守旧小农意识；琐碎繁杂的农村工作，使他的热情迅速消退，不得不静下心来重新认识、重新审视这两份职务。他意识到必须融入到群众当中去，思群众所需、想群众所想、急群众所急这样才能掌握全村实际情况，谋划全村的发展，理清发展思路，有的放矢的开展工作。经过一年多的努力工作，新联村发生很大的变化，为群众解决了很多困难。
一、水是生命之源，解决人饮安全责任重于泰山
新联村辖19个村民小组、2900多人口，全村资源性缺水不是很突出，但由于缺少项目支持和缺乏对现有水源、饮水工程的管护，人畜饮水安全依然严峻，群众自发修建的饮水工程未经规划、勘查，存在水源分配不合理，管线架设不规范等现象，尤其是2010年的特大旱灾，使全村人民经受了水源减少甚至枯竭的严峻考验，群众的生产生活受到严重威胁。经村两委的请示汇报，镇党委政府及上级有关部门高度关注，派出了相关人员进行调 1
研、勘察，决定争取项目，立项解决，现有资源进行科学规划、优化整合，重点区域重点解决，最大限度解决新联村的饮水安全问题。在镇党委政府和上级有关部门的关心支持下新联村人畜饮水安全项目工程于2010年11月份正式启动，整个项目从规划到实施广泛征求了广大人民群众的意见、建议，请教了水利方面的专家和技术人员，按照要求制定了工程实施方案，与承包方签订了合同，把群众监督、村两委监督和上级有关部门监督有机结合起来，严把质量关、时间关，保证了工程的顺利推进。全部工程投资30多万，涉及14个村民小组，300多户农户1400多人口，解决了全村50%左右的人畜饮水问题。目前，工程已经全面结束，受益的群众已经能饮用上安全洁净的自来水。
二、美化门面，加强阵地建设
新联村村级活动场所是在原来旧街场的基础上改建、扩建，是新联村集贸、文化、政治中心。旧街场为泥土地面，房屋建设混乱无序，违章建筑任意搭建，环境卫生脏、乱、差现象非常突出，由于管理不善，家禽家畜随意乱放，畜粪垃圾随处可见，一旦雨水季节到来，污水横流，泥泞不堪，作为新联村的窗口和门面严重影响了全村形象，给全村人民带来了极大的不便，是新联村两委亟待解决的一件重大事项。村两委向镇党委政府汇报后，镇党委政府高度重视，并列入了一事一议财政奖补项目，由镇党委政府给予水泥上的扶持，其他由村两委负责。新联村“两委”顶着临时建筑拆除难度大，资金不足等困难，下定决心要把村级
活动场所建成建好，工程于2010年11月份开工，整个工程建设400多平方米，投入资金8万多元，其中：拆除临时建筑补偿费2万元，上级给予水泥补助2万元，沙石材料和施工费4万多元，除了镇级扶持的水泥以外，村“两委”从不同的渠道，想了很多的办法解决了重重困难，目前的村级活动场已经建成交付使用，既方便了群众的集贸交易又为村民的文化活动提供了合适的场所同时发挥了村委会的窗口和宣传作用。
三、关注民生，群众利益无小事
发展公共卫生、提高农民健康水平是近几年以来党和国家高度关注的问题，在镇党委政府的关心支持下，新联村得以实施了村级卫生室建设项目，项目投资6.2万元，上级补助5万元，其余的有村级自筹，项目要求建筑面积不得低于80个平方，为了达到卫生室配齐各功能室的要求，方便群众就医买药，特将卫生室建在村级活动场所旁边，建筑面积达到110平方。目前村医、宣传员已经入住新址办公，为广大村民提供服务。
四、突出重点，新农村建设稳步推进
新农村建设作为作为当前农村工作中的重点，村两委高度重视，向广大农民群众进行广泛宣传，政策解读，对全村的新农村建设进行科学规划、统一部署，对交通便利、条件较好的自然村进行重点打造，起到以点带面，示范带动的作用。2010年完成硬板路建设两个自然村1000多米，新家园行动中完成危旧房改造15幢，每幢1.5万元的补助已经全部兑现到农户。
五、创先争优凝，凝聚力量谋发展
按照创先争优的要求，新联村在广大党员干部中积极开展创先争优活动。农村工作千头万绪，具体实在，如果以会议对会议，以文件对文件对文件的形式开展创先争优活动不但效果不好，而且浪费人财物力，为此新联村两委以发展产业、公益事业为载体来开展创先争优活动。另外还以组织农民运动会的形式来展现新农村、新形象，展示这几年我村取得的发展成果同时以此次为载体，丰富农民的精神文化生活，增强文明团结意识，发扬团队合作精神，考验村民带头人的组织、应变能力，不断加强党在农村的凝聚力和向心力。
2011年6月21日
严占文
第五篇：群众路线教育督导组工作手册
督导组工作职责
督导组工作职责
1、传达中央、省委、齐齐哈尔市委、永和县委有关精神及工作要求，督促抓好落实。
2、参加所督导单位教育实践活动的重要会议和重要活动。
3、了解掌握教育实践活动进展情况，向所督导单位提出工作建议。
4、全程参与所督导单位动员会、领导班子专题民主生活会、总结会。
5、总结推广典型经验，发现和分析存在的问题，并督促解决。
6、及时向市委党的群众路线教育实践活动领导小组反映情况，提出意见建议。
关于市领导督导工作任务的意见
关于市领导督导工作任务的意见
按照市委要求，由市委、市政府班子成员和市人大、市政协主要负责人担任督导组组长。为便于市领导开展督导工作，现就市领导督导工作任务提出如下意见。
一、审阅把关材料3份
1.督导单位教育实践活动方案。
2.督导单位领导班子和党政一把手对照检查材料。3.督导单位领导班子整改方案和党政一把手个人整改计划。
二、开展谈话
督导单位教育实践活动启动后，同督导单位领导班子成员进行个别谈话，了解掌握班子运行情况、功能发挥情况、领导干部日常表现情况和存在的主要问题等。
三、提出指导意见
根据工作实际，听取市委督导组副组长和督导单位主要领导汇报，重点听取班子征求意见建议、梳理“四风”问题和整改情况的汇报，以及班子专题民主生活会准备情况的汇报，了解掌握督导单位教育实践活动进展情况，提出指导意见。
四、参加专题民主生活会
参加所督导单位领导班子专题民主生活会，对民主生活会情况进行点评。
五、督促整改
对班子和个人问题整改进行指导、跟踪问效，督促解决群众反映强烈的切身利益问题，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。
督导工作主要步骤
督导工作主要步骤
一、前期准备工作
1、集中学习培训。督导组正、副组长参加全市深入开展党的群众路线教育实践活动工作会议，与所督导单位参会领导同志进行前期沟通。会议结束后，督导组副组长、成员参加市委督导组培训会，学习领会中央和省委、齐齐哈尔市委、永和县委精神，明确工作要求和方法步骤。组织组内学习，学深学透、熟练掌握、运用自如相关业务知识。
2、制定督导组工作方案。培训会后，各督导组在与督导单位初步沟通基础上，要结合实际，研究制定督导工作方案，并报市委教育实践活动领导小组办公室联络组。督导工作方案要明确目标任务、方法步骤、责任分工、工作重点、推进措施等内容。根据提供的讲话通稿，结合所督导单位实际情况，进一步修改完善督导组组长在所督导单位动员会上的讲话稿,把对所督导单位的总体要求，要解决的突出问题，要取得的成效等讲清楚。通知所督导单位准备有关材料。
3、审阅督导单位教育实践活动方案。根据市委《实施方案》和有关要求，重点对所督导单位教育实践活动方案进行审阅把关，提出意见建议。督导组组长或副组长适时与单位党组织书记沟通，了解活动准备情况，商定动员大会召开时间等事宜。督导组向所督导单位提供民主评议样表。
督导单位领导班子中的非中共党员领导干部作为领导班子的一员，组织集体学习时，邀请他们参加。注意听取他 7 们的意见建议，发挥他们的作用。召开班子专题民主生活会时，可请他们列席，但不要求撰写对照检查材料。
4、了解活动准备情况。督导组与所督导单位党组织书记商定督导工作方案和动员大会等事宜，同时把会后开展督导单位领导班子和党员领导干部民主评议的任务布置下去。调阅主要领导讲话稿，征求所督导单位主要领导对督导组组长或副组长讲话稿的意见。听取所督导单位教育实践活动领导小组情况汇报，了解前期准备工作情况和开展活动的总体考虑，提出意见建议。督导组要及时了解掌握有关进展情况，加强宏观指导，督促所督导单位加强宣传引导工作。
5、参加教育实践活动动员大会。动员大会由所督导单位党组织书记作动员讲话；督导组组长或副组长讲话，传达中央和省委、齐齐哈尔市委、永和县委有关精神，提出有关要求。督导组全体成员参加。
市直部门、单位教育实践活动动员大会参加人员范围一般为：副科级以上干部，全体机关干部，基层单位负责人。其他需要列入范围的，由督导组同督导单位党组织商定。部门单位人数少的，全员参加。
动员大会结束后，在参会人员范围内开展民主评议。评议的主要内容为：对督导单位领导班子和党员领导干部作风方面情况进行总体评价；领导班子和党员领导干部在“四风”等方面存在的突出问题；对搞好教育实践活动的意见建议。对从本部门、本单位调出任职不满1年的党员领导干部，一并进行民主评议，评议结果转该同志所在部门、单位督导组。8 民主评议表填写的内容比较多，有关表格可在会前发放填写，会上交回，由督导组负责统计汇总。
二、学习教育、听取意见环节工作
1、督促指导督导单位搞好学习。督促督导单位集中组织学xxx省委、齐齐哈尔市委、永和县委规定的学习内容，推动开展主题教育。督促督导单位积极参与“弘扬光荣传统、践行优良作风”主题教育和“转思想，提高科学发展能力；转职能，提高民生保障水平；转作风，提高服务群众本领”、“立足岗位、服务群众”、“模范在身边”宣传教育等主题实践活动，及开展“走群众路线、听百姓心声”主题调研。
2、个别谈话听取意见。动员大会后，督导组进行面上个别谈话。市直部门、单位谈话范围一般为：副科级以上干部，中层干部及部分一般干部，所属单位负责人。单位人数在20人以下的，要全部参加谈话，人数在20人以上的，可视谈话情况，按照不低于60%的比例，酌情调整人数。乡镇谈话范围一般为：副科级以上干部，中层干部及部分一般干部，乡镇直单位负责人，村党组织书记、村委会主任。街道谈话范围一般为：副科级以上干部，中层干部及部分一般干部，社区党组织书记、社区主任(通江街道包括村党组织书记、村委会主任)。其他需要列入范围的，由督导组同督导单位党组织商定。
督导组根据工作实际，统筹安排谈话时间和组内人员分工。提前发放谈话预告，请谈话对象做好准备。要整理督导 9 单位主要领导同志的谈话要点，整理反映督导单位领导班子及党员领导干部作风方面突出问题的要点。
3、了解征求意见情况。督促指导所督导单位通过各种方式广泛征求意见，并原汁原味地梳理干部群众意见，将梳理后的意见建议及时送督导组。督导组也要通过召开座谈会、调研走访等形式，广泛征求广大干部群众的意见建议。
4、指导边学边查边改。督促指导督导单位对征求到的意见、发现的问题不等不靠，扎实开展整改落实、专项治理和制度建设工作，做到边查找问题、边专项治理、边完善制度，切实把解决“四风”问题、完善体制机制贯穿活动始终，不搞统一结账。
5、汇总上报活动情况。汇总形成所督导单位学习教育、听取意见环节简要情况报告，将民主评议情况汇总、主要领导谈话要点、督导单位梳理的干部群众意见建议等材料附后，报市委教育实践活动领导小组办公室。
三、查摆问题、开展批评环节工作
1、对第一环节工作进行“回头看”。通过查看班子集中学习记录、查阅征求意见原始材料、查验整改成果等方式，对学习教育、听取意见环节进行“回头看”，从规定动作的完成情况、征求意见的数量、查摆问题的深度、立行立改的效果等方面进行分析评估。对于规定动作没有完成、预定目标没有实现的，要立即采取有效措施进行“回炉”、补课。对于征求意见不够深入、具体的，要组织“二轮谈话”，在领导班子成员和部分中层干部、党员群众中，进一步听取意 10 见。
2、通报情况。督导组根据市纪委、市委组织部提供的有关材料，结合动员大会民主评议（含其他单位转来的评议结果）、征求干部群众意见和个别谈话等情况，在民主生活会召开前15天左右，形成督导单位领导班子作风建设情况及存在问题的通报材料，经市委教育实践活动办公室同意后，向督导单位党组织书记通报督导单位领导班子作风建设情况和存在的突出问题。通报材料在通报前要注意控制知情范围，由督导组内部掌握。
3、谈话提醒。对现职科级党员领导干部的谈话提醒材料（主要包括总体评价、“四风”方面存在的问题、督导组的意见和要求等），需报市委教育实践活动办公室同意。谈话提醒时，对反映问题较多的党员领导干部，由督导组会同督导单位党组织书记进行谈话提醒；对其他领导干部，可委托督导单位党组织书记进行谈话提醒。
4、督促开展谈心谈话。要督促做好民主生活会前的谈心谈话，督导领导班子成员之间、班子成员与分管部门、单位负责同志之间开展谈心谈话活动，做到“四必谈”：一是班子集体的问题必谈，二是自身的问题及整改的打算必谈，三是对方的不足和改进的建议必谈，四是拟在会上开展批评的问题必谈。谈心谈话要直奔主题，避免只寒暄问候、闲聊家常，避免评功摆好、只说好话；避免只谈工作、不讲问题；避免泛泛而谈、偏离“四风”；避免避重就轻、无关痛痒。要通过深入谈心，沟通思想、交换意见、消除隔阂、形成共 11 识。
5、审阅对照检查材料。督导组要督促和指导督导单位领导班子，以及现职科级党员干部联系思想工作实际、联系个人成长经历，通过对照“镜子”查，以下看上查，剖析案例查，立足岗位查，见微知著查，以案例的形式查摆“四风”方面的突出问题，认真撰写对照检查材料，做到“四个写清楚”：即把遵守党的政治纪律，贯彻中央八项规定精神，执行省委、省政府九项规定和市委、市政府改进工作作风、密切联系群众规定的情况写清楚；把“四风”方面存在的突出问题、具体表现、具体事例写清楚，对群众反映的意见、上级点出的问题以及“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；把存在问题的思想根源写清楚，重点从理想信念、宗旨意识、党性修养、道德品行、廉洁自律等方面认清实质、深挖根源；把对存在问题的整改措施写清楚，对存在的“四风”问题要一一列出整改措施，做到具体实际、细化量化。对照检查材料要聚焦反对“四风”，开门见山、直奔主题，重点突出、内容实在，剖析深刻、触及灵魂，一风一风地查，不要写成工作总结或述职报告，不要以工作问题代替“四风”问题、以班子问题代替个人问题、以共性问题代替具体问题、以形式主义和官僚主义问题代替享乐主义和奢靡之风问题。
要督促督导单位党组织书记对本单位领导班子的对照检查材料、班子成员的对照检查材料严格把关。民主生活会召开前，督导单位领导班子，以及现职科级党员领导干部的 12 对照检查材料送督导组审阅，督导组要提出修改完善的意见建议，发现问题及时提醒。
6、全程参加专题民主生活会。督导组提前审阅所督导单位制定的专题民主生活会方案，重点了解会前征求意见、相互谈心谈话情况。专题民主生活会时间安排要充分，坚持时间服从质量。民主生活会期间，无特殊情况，参加会议人员不要安排出差。督导组全程参与所督导单位领导班子民主生活会，要统筹兼顾，搞好衔接，确保民主生活会取得实效。
督导单位领导班子专题民主生活会召开时，督导组全程参加，考虑到会议的特殊性，一般不安排其他人员列席。参会的督导组负责同志要对民主生活会情况进行评价，主要包括总体评价、会前准备情况、会上开展批评与自我批评情况、有关希望和要求等，会后，将评价材料及时报市委群教办联络组。
7、及时评价反馈。督导组要会同督导单位党组织书记对班子成员的对照检查材料、开展批评和自我批评情况，作出实事求是的评价，并委托督导单位党组织书记反馈给本人，有特殊情况的要及时上报市委教育实践活动办公室。
8、通报民主生活会情况。督促督导单位党组织书记主持召开通报会，通报民主生活会情况，督导组要审阅民主生活会通报材料，提出意见建议。参加市直部门、单位通报会的人员范围一般为：副科级以上干部，中层干部，所属单位负责人。参加乡镇（街道）通报会的人员范围一般为：副科级以上干部，中层干部，村（社区）党组织书记、主任，乡 13 镇直单位负责人。其他需要列入范围的，由督导组同督导单位商定。通报会召开的时间，督导组可与督导单位党组织书记协商，根据实际情况确定。
9、督促上报民主生活会情况。督促督导单位党组织形成民主生活会情况专题报告，经督导组审阅后，报市委教育实践活动领导小组办公室，同时按程序上报市纪委和市委组织部。
四、整改落实、建章立制环节工作
1、审阅整改方案。督导组要督促和指导督导单位领导班子找准“四风”方面存在的突出问题，研究制定整改方案。指导现职科级党员领导干部针对“四风”问题制定个人整改计划。对督导单位领导班子的整改方案和个人整改计划要审阅把关，看操作性强不强，问题找的准不准、解决问题的措施实不实，及时提出修改完善的意见建议。整改方案要明确任务书、时间表和责任人。班子的整改方案要由“一把手”亲自主持制定，经督导组审核把关后，报市委教育实践活动领导小组办公室备案，并切实做到及时整改、逐项落实。
2、督促检查整改落实和专项整治情况。督导组要加强对督导单位整改落实和专项整治工作的督导，督促其结合实际确定专项治理的重点，实行立项管理，集中研究整改措施，由“一把手”负总责，明确整改项目、工作目标、时限要求、推进措施及领导责任和部门责任。要对所督导单位整改结果进行认真督促检查，通过调研走访、召开座谈会等形式，广泛听取群众意见，对整改效果不好，群众不满意的要及时提 14 醒，促其改正。要督促督导单位坚持开门整改，在一定范围内公布整改方案和整改结果，具体范围和公布形式由督导组与督导单位协商确定，总原则是既规模适中，又有一定代表性。
3、督促检查制度建设情况。督导组要对督导单位加强制度建设情况进行督促检查，看是否对贯彻党的群众路线已有制度进行认真梳理，是否对不适应新形势新任务要求的制度进行修订完善，是否按照中央和省委、齐齐哈尔市委、永和县委要求研究出台有关加强作风建设的具体制度和规定，从制度上堵塞漏洞。督促指导所督导单位抓好制度落实，对不执行制度，有令不行、有禁不止的，要严肃处理，切实推进改进工作作风和密切联系群众常态化长效化，巩固教育实践活动成果。
(五)总结工作
1、巩固和扩大整改成果。要在活动后期，督促指导督导单位利用一段时间做好巩固和扩大整改成果工作。要对整改项目完成情况进行梳理，进一步细化整改措施，认真抓好落实。
2、召开活动总结大会。根据教育实践活动进展情况，与所督导单位就总结大会召开时间、参加人员范围、会议程序、会议结束后的民主评议等事项沟通后，适时召开教育实践活动总结大会。会议由所督导单位党组织书记主持并讲话，对教育实践活动进行总结，督导组组长或副组长讲话，对所督导单位教育实践活动进行评价，对继续深入抓好整改 15 落实工作提出要求。
市直部门、单位教育实践活动总结大会参加人员范围一般为：副科级以上干部；全体机关干部；所属单位负责人；部分党员群众代表，数量可按不多于参会人员总数的五分之一掌握。其他需要列入范围的，由督导组同所督导单位党组织商定。
乡镇（街道）参会人员范围一般为：副科级以上干部；全体机关干部；乡镇直单位负责人；村（社区）党组织书记、主任；部分党员群众代表，数量可按不多于参会人员总数的五分之一掌握。其他需要列入范围的，由督导组同乡镇（街道）商定。
3、进行民主评议。总结大会结束时，督导组要对所督导单位领导班子及现职科级党员领导干部开展教育实践活动情况进行民主评议，重点是解决问题、改进作风情况。民主评议表由市委教育实践活动办公室提供样表，督导组负责回收汇总，评议情况要向所督导单位反馈。
4、提交督导工作报告。督导工作结束后，要向市委教育实践活动办公室提交督导工作报告，对所督导单位的教育实践活动作出评价，总结推荐典型经验，对领导班子和党员领导干部的思想作风情况作出分析，提出进一步加强和改进领导班子思想政治建设的意见建议。督导过程中形成的有关材料分别转市纪委和市委组织部。
督导组工作制度
督导组工作制度
（一）学习制度。各督导组要根据教育实践活动的整体安排和规定的学习内容，结合自身实际，制定详细的学习计划。组长或副组长作为召集人，可采取集中学习与分散学习相结合的办法，也可以参加所督导单位组织的集中学习。带头学习领会中央和省委、齐齐哈尔市委、永和县委精神，学习有关领导讲话、文件精神和相关书目，努力把上级精神吃透，做到先学一步、学深一层，明确工作流程和工作重点，掌握工作主动权，做教育实践活动的明白人、先行者。
（二）情况收集制度。按照市委党的群众路线教育实践活动领导小组要求和工作需要，定期深入基层调查研究、收集信息，了解、掌握所联系单位活动进展情况。在工作中要解放思想、实事求是、勇于创新，既要借鉴好的经验和做法，又要不断研究新情况、解决新问题、探索新经验，结合实际创造性地开展工作。
（三）指导工作制度。坚持为督导单位多想办法，多出点子，督促不包办、参与不干预、到位不越位、服务不添乱。重点检查工作方案是否可行，工作措施是否有力，解决问题是否到位，效果是否明显，党员群众是否满意等。
（四）汇报制度。及时向市委教育实践活动领导小组汇报工作情况，重点报告督导单位活动进展情况、典型经验以及活动中出现的新情况、新问题等。对一些重大的敏感性倾向性问题，要一事一报，及时准确，不压报、不瞒报、不误报。
督导组工作要求及纪律 督导组工作要求及纪律
（一）认真履责，准确定位。认真学习领会中央和省委、齐齐哈尔市委、永和县委精神，充分认识开展教育实践活动的重要意义，切实增强政治意识、大局意识和责任意识。严格按照市委提出的指导思想、目标要求和方法步骤，明确任务，立足实际，严格把关，积极主动开展督导工作。切实理解并把握督导单位党组织是教育实践活动责任主体、党组织主要领导同志是第一责任人的要求，紧紧依靠所督导单位党组织，按照职责要求开展工作，找准工作定位，到位不越位，不包办代替，形成工作合力。
（二）突出重点，严格把关。在活动中重点抓好科级以上领导机关、领导班子和领导干部，帮助所督导单位做好各环节工作，切实把“规定动作”做扎实、做到位。同时，鼓励探索富有特色的“自选动作”，确保教育实践活动切合实际、解决问题、取得实效。要坚持高标准严要求，督促所督导单位领导班子和领导干部全面理解和贯彻落实市委精神，做到思想认识到位、活动安排到位、征求意见到位、对照检查到位、整改落实到位，加强制度建设，保证市委确定的目标任务顺利完成。
（三）讲究方法，加强沟通。坚持讲求实效，开门搞活动，充分发扬民主，践行群众路线，多到基层一线了解情况，多到党员群众中听取意见，多到实际工作中发现问题，做到情况明、底数清。加强组内政策理论学习和工作研究，集思广益、群策群力，及时总结经验，改进督导工作。加强与市 委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室的联络沟通，及时报告所督导单位活动进展情况、典型经验和发现的新情况、新问题以及重要敏感事项，负责任地提出意见建议。加强与所督导单位的沟通协调，遇事多商量，科学合理地安排活动时间和进度。
（四）科学安排，统筹兼顾。按照中央和省委、齐齐哈尔市委、永和县委有关要求，从各部门、各单位抽调到市委督导组的同志，既要做好活动的组织、指导工作，又要参加本部门本单位的教育实践活动。抽调到市委督导组的同志要科学安排、统筹兼顾，妥善处理好督导工作和参加本部门本单位教育实践活动的关系，坚持在督导工作中强化学习、提高认识、查找问题、整改落实，做到“两手抓、两结合、两不误”。
（五）严格自律，维护形象。切实加强组内建设，认真落实加强作风建设的各项规定，用好的作风开展督导工作。要严格遵守制度，从严要求自己，严守政治纪律、工作纪律和廉政纪律，求真务实，团结协作，严谨细致，勤奋敬业。坚持轻车简从，不接受宴请，不收受礼品，时时处处规范言行，自觉维护督导组良好形象。要谦虚谨慎，尊重所督导单位的领导同志和工作人员，客观、公正地评价干部，全面、准确地反映教育实践活动情况。
督导组分工表
领导小组办公室工作组成员电话号码表
督导单位联络员电话号码表
点击咨询 