小江镇学前教育三年行动计划编制方案

第一篇：小江镇学前教育三年行动计划编制方案

小江镇学前教育三年行动计划

编 制 方 案

（2011年—2013年）

为贯彻落实国务院《关于当前发展学前教育的若干意见》（国发【2010】41号）和全国学前教育电视电话会议精神，加快推进我镇学前教育发展，完善学前教育体系，为每个适龄儿童提供办园条件基本均衡、入园机会均等的学前教育，扩大优质学前教育资源，进一步提高学前教育质量。现制定编制方案如下：

一、现状分析

全镇幼儿园中，公办幼儿园18所，民办幼儿园22所，大部分幼儿园办学条件差，设施不健全，管理不规范，公办幼儿园已注册审批，民办幼儿园中有一所已注册审批，注册审批率达47.5%，全镇中心幼儿园2所，公办与民办各一所。

学前适龄幼儿分布在全镇各个村，多数集中在国道线上，学前一年入园率达60%，学前二年入园率达90%，学前三年入园率达95%。

在职幼儿园园长40人，教师53人，在编教师2人，有教师资格证的园长20人，教师8人，大部分教师无教师资格证，有幼教学历的教师12人，占30%。

近五年来，政府对学前教育投入不多，大多数是民间力量办学。未来三年全镇学前三年适龄儿童有增长趋势，家长对学龄儿童的入园需求较强，对幼儿园的办学质量要求越来越高。

二、工作目标 通过三年努力，到2013年，全镇幼儿园应覆盖各个村，学前一年入园率达80%，学前二年入园率达98%，学前三年入园率达100%。

具体是：2011年学前一年入园率达65%，学前二年入园率达92%，学前三年入园率达96%。

2012年学前一年入园率达72%，学前二年入园率达95%，学前三年入园率达98%。

2013年学年一年入园率达80%，学前二年入园率达98%，学前三年入园率达100%。

公办幼儿园应完善教学设施，有独立的园址，封闭式管理，公办幼儿园的数量应占幼儿园总数的60%。

教师总体水平进一步提高，按要求配备教师，学历达标的教师应达98%，持证上岗达100%。

三、发展任务

根据未来三年本镇适龄人口发展的情况，全镇应新建幼儿园1所，扩建幼儿园20所。其中，新建幼儿园的面积应达1200㎡，能适应300名儿童入园。需新增教师120人，逐步建设各村级幼儿园。逐步解决教师的编制待遇问题。

加强管理，提高保教质量，对民办幼儿园实行统一管理，取缔不合格的幼儿园。

四、主要措施

（一）明确工作职责，建立目标责任制

1、加强领导 镇党委、镇政府成立推进学前教育三年行动计划工作领导小组，党委副书记、镇长肖芳麟同志任组长，党委委员、宣传委员李建付同志任副组长，财政、土管所、司法所、派出所、学校等部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，具体负责协调、调度、督办等工作。

2、协调联动、紧密配合

在镇党委、政府的统筹领导下，各有关部门协调联动，形成合力，共同推进三年教育行动计划的实施。建设稳固、安全、规范、亮丽的标准化幼儿园。

3、充分利用网络、媒体、影视等资源，推动全社会共同育人氛围的形成。发挥媒体的舆论导向作用，宣传学前教育工作的典型经验，引导家庭、社会树立正确的成才观、育儿观，为培养具有健康人格、创新精神、实践能力和终身学习的一代新人奠定基石；净化幼儿园周边环境，确保校外教育活动的安全有序，形成良好的社会育人氛围。成。

4．科学规划，整体推进。因地制宜地制订和完善本计划的实施方案和年度实施计划，在优化布局结构、满足儿童就近入园、加强保教队伍建设、提高幼儿园保教质量等方面有具体措施。

（二）合理调整布局，多途径实施园舍建设

1．严格按照批准的控制性详细规划，实施居住区公建配套幼儿园的建设，做到同步设计、同步建造、同步交付使用。在幼儿园自规划起至竣工验收的整个建设过程中，将建成的住宅公建配套教育设施纳入教育资源的管理范畴，确保教育资源不流失。2．统筹调整教育资源，促进幼儿园园舍条件符合标准。要盘活区域内的教育资源，通过改建扩建、校舍置换、拆并，以及缩小规模、减少班额等方式，扩大生均面积。

3．新建园舍原则上按照“幼儿园建设标准”进行设计和建造。改建、扩建的园舍可以参照“幼儿园建设标准”建造。幼儿园规模应从幼儿身心发展规律和学前教育规律出发，严格控制在12个班级以内。

4．幼儿园设施设备按照《幼儿园建设标准》以及相关的卫生、安全标准配备，保证儿童日常生活和保育教育的需要。现代信息技术设备的配置应当满足教育教学以及家长与幼儿园沟通的需要，并得到有效应用。

（三）优化人员配置，切实提高幼儿园保教人员素质

完善幼儿园保教人员专业发展和教师素质评价机制。重视幼儿园新教师上岗实习工作，加强新教师的上岗培训。完善幼儿园保教人员职后培训机制和激励机制，促进教师的自主发展、自我提高。

加快骨干园长与骨干教师的培养，并纳入到我镇“名师、名校长培养工程”中。积极探索以园为本、促进教师专业发展的培训方式。

（四）深化教育改革，全面提高保教质量

1．积极推进幼儿园课程改革。确立以儿童发展为本的理念，加强幼儿园保育教育的实践研究与教育行为的研究，突出素质启蒙教育，注重儿童的潜能开发和个性发展。探索适合儿童的教育，开展各种有益儿童身心发展的活动，培养儿童形成健康活泼、好奇探究、文明乐群、勇敢自信、有初步责任感的良好基本素质。

2．以点带面，区域推进学前教育改革。发挥示范性幼儿园在办学思想、教育管理、队伍建设等方面的示范引领作用，使其成为我镇课程改革、教育研究、师资培养的基地，发挥其对薄弱园所的指导作用和在区域学前教育中的辐射作用。运用现代信息技术手段，逐步构建起覆盖全镇的学前教育信息网络服务体系，为学前教育工作者和家长提供信息化的学前教育服务平台。

（五）改革办学体制和机制，发展灵活多样的学前教育模式 1．实施以政府主导、社会参与的幼儿园办学体制。科学合理确定教育部门办园和社会力量办园的比例。在政府承担主要办学责任的基础上，鼓励社会力量举办学前教育，为每个适龄儿童提供入园机会，确保家庭经济困难儿童的入园需求。

2．鼓励有资质的社会公益团体、基金会、事业法人等举办幼儿园。通过引入优质教育资源，投入资金，搞活机制，提高学前教育整体办学水平。按照《中华人民共和国民办教育促进法》和《中华人民共和国民办教育法实施细则》，加强对民办幼儿园的管理和办学理念的引导，积极扶持民办幼儿园的发展，不断提升民办幼儿园的整体办学层次。积极推进集体性质单位、企事业单位举办幼儿园的改革进程。

3．深化幼儿园办学体制改革。在幼儿园中积极推进现代学校制度建设，健全和完善幼托机构法人制度，实施园长负责制，逐步实现所有权与办学权的分离。积极探索社会监督评价机制，不断提高家长、社会对幼儿园办学的满意度。

（六）增加资金投入，保障学前教育事业发展的顺利实施。

1．加大对学前教育发展财政经费的投入力度，完善学前教育的收费政策。

2．加强对本计划目标落实情况的督导。对涉及学前教育事业发展的教育资源配置、教育质量提高、教育经费投入与筹措、科学育儿指导服务人员的待遇落实等事项，开展专项督导。

3．加强对学前教育事业发展的宣传。大力宣传学前教育的意义和学前教育的成绩，形成支持学前教育的良好氛围，促进学前教育改革与发展。

中共小江镇委员会 小江镇人民政府 二0一一年二月二十一日

第二篇：小江镇《清河行动》实施方案

关于印发《小江镇2017年“清河行动”实施方案》的通知

各村（居）委会、“河长制”各责任站所：

《小江2017年“清河行动”实施方案》已经镇河长制领导小组审议通过，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。具体要求如下：

1、各村（居）委会、“河长制”各责任单位要履行好职责，按照《小江镇2017年“清河行动”实施方案》的要求，制定各专项整治行动方案，与2017年8月30日前报镇河长办备案。并与2017年11月30日前将专项整治行动工作总结报镇河长办。

2、各牵头责任单位要履行好“河长制”镇级责任站所的职责，在专项整治工作过程中需其他部门配合的，各站所要通力配合，扎实有效开展工作。

3、镇河长办将会同镇级责任站所开展检查督导，确保“清河行动”取得实效。

4、各村（居）委会、责任站所要及时把专项整治行动过程中的特色、亮点文字、图片、视频材料报镇河长办（电子邮箱：848381948@qq.com）。

小江镇人民政府

2017年8月2日 小江镇2017年“清河行动”实施方案

为贯彻落实《小江镇实施“河长制”工作方案》、《小江镇2017年“河长制”工作要点》等文件要求，推进我镇生态文明先行示范区建设，保护江河湖泊，保护生态环境，决定在全镇范围内实施包括深入开展河湖“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治，坚决打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂、非法采矿洗矿、倾倒废弃物以及电、毒、炸鱼等破坏河湖生态的违法犯罪行为，从源头上清理各类污染源为主要内容，以“清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”。

一、行动目标

“清河行动”是响应我镇建设生态文明先行示范区，推进我镇水生态文明建设，打造美丽中国“江西样板”的重要举措。通过在全镇范围内整治江河湖泊存在的乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、乱捕滥捞等突出问题，加大执法力度，严厉打击各类违法犯罪行为，加强水管理，防治水污染，保护水资源，呵护水生态，保护水环境，维护河湖健康生命，逐步实现河畅、水清、岸绿、景美。

二、行动内容及任务要求

“清河行动”涵盖与江河湖泊水域有关的10个专项整治行动，具体内容及任务要求如下：

1．工矿企业及工业聚集区水污染专项整治行动：调查摸清污染物排放情况，对不达标排放制定整改计划措施，限期整改；对不达标违法排放强行关停。2．圩镇生活污水专项治理行动：调查了解全镇圩镇生活污水管网建设、集中处理、达标排放情况，督促各村抓紧实施污水管网建设，提高污水处理率。

3．畜禽养殖污染专项整治行动：调查了解规模畜禽养殖企业（户）污染物集中处理情况，督促养殖企业开展畜禽粪便无害化处理、有效利用，对不达标排放企业限期整改，对影响大、累教不改者进行处罚，直至强制关停。

4．农业化学肥料、农药零增长专项治理行动：了解掌握全镇农业化学肥料、农药使用状况，开展科学普及、知识培训、新技术推广，开展形式多样的送科技下乡、技术指导等活动，减少不合理化学肥料、农药用量，减少面源污染。

5．农村生活垃圾及生活污水专项整治行动：具体分为农村生活垃圾处理和生活污水整治两项行动。

其中农村生活垃圾专项治理工作内容为：加快建设镇、村生活垃圾收集转运设施，推进城镇垃圾处理设施和服务向农村延伸，建立由镇级城管环卫部门具体负责的城乡环卫一体化运行机制和工作体系，完善村庄保洁制度和保洁队伍，使90%以上村庄的生活垃圾得到有效处理。

农村生活污水整治工作内容为：创新农村生活污水处理模式，推行农村生活污水沟渠、管网建设，设置沉淀、过滤、氧化、生物处理塘，改变乱倒乱排的陋习，避免对农村池塘、水渠的污染，保护农村水环境。

6．侵占河湖水域及岸线专项整治行动：摸底排查江河湖泊管理范围内违法乱占乱建、乱围乱堵情况，拆除平毁河湖水域滩地违法修建的矮堤、丁字坝、建筑物，清除违法植树造林，整治违法使用岸线岸滩修建码头、堆场、汽车坡道，打击灞河霸滩、乱堆乱放违法行为。

7．非法采砂专项整治行动：开展非法采砂特别是交界监测断面周边非法采砂场所专项治理，整顿河湖采砂秩序，规范采区管理，对超许可船数、超许可采量、超许可采区范围、超许可时间、超功率采砂船采砂以及无证采砂等非法采砂行为予以严厉打击；整顿利用河滩地建设装运场地、堆放商品砂石料、堆放碍洪废弃料，维护河势稳定和良好水事秩序。

9．非法设置入河湖排污口专项整治行动：检查核实排污口设置、污水排放情况，封堵未经批准设置的入河（湖）排污口，打击偷排、不达标排放违法行为。

10．全镇渔业资源保护专项整治行动：教育渔民群众依法捕捞持证生产、保护资源环境，不使用非法渔具、不从事非法捕捞、不收购贩卖运输非法渔获物；依法清理取缔鄱阳湖区发现的机动捕螺渔具、电捕网、机动底拖网和“绝户网”等非法渔具；依法打击在江河湖泊电、毒、炸鱼违法行为；查处禁渔期偷捕等非法捕捞行为和收购贩运非法渔获物的违法行为；依法禁止围河霸港捕鱼行为等。

三、职责分工

根据《小江镇2017年“河长制”工作要点》，按照牵头单位主抓、乡（镇）人民政府为责任主体、相关责任单位协同配合的原则，在全县范围内迅速开展“清河行动”。各专项整治行动牵头和配合单位明确如下：

1．水务站牵头组织侵占河湖水域及岸线专项整治行动（镇国土、农业、林业、交通运输站配合）；非法采砂专项整治行动（镇国土、交通运输站配合）；非法设置入河湖排污口专项整治行动（镇环保、规划建设、农业站配合）。

2．镇环保所牵头组织工矿企业及工业聚集区水污染专项整治行动。

3．镇农技站牵头组织畜禽养殖污染专项整治行动（镇环保、水务站配合）、农业化学肥料、农药零增长专项治理行动（镇环保所配合）、全县渔业资源保护专项整治行动。

4．镇规划站牵头组织城镇生活污水专项治理行动（镇环保所配合）。

5．镇环卫所组织农村生活垃圾及生活污水专项整治行动（镇规划建设、环保、农业、水务站配合）。

6．镇交通运输站牵头组织船舶港口污染专项整治行动（镇环保、水务站配合）。

四、实施步骤及时间要求

加强江河湖泊保护管理是一项长期而艰巨的任务。2017年在全镇范围内集中统一实施“清河行动”，旨在解决河湖管理、防治水污染、保护水环境方面积疾多年、久拖未除的重点难点问题。2017年“清河行动”按以下步骤及时间要求开展：

4-8月：各村（居）委会组织专项整治行动的调查摸底，梳理排查存在的突出问题，建立台账，列出问题清单报镇河长办备案。根据查找出的问题，牵头单位制定《专项整治行动方案》，报镇河长办备案。

8月：召开部署动员会议，启动“清河行动”集中统一行动。

9-11月：集中开展专项整治行动，打击违法行为。镇河长办会同牵头单位组织开展检查督导，确保专项整治取得实效。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各村（居）委会、责任站所要高度重视，把“清河行动”作为2017年河长制工作的主体内容，作为推动生态文明先行示范区建设的重要抓手，加强对“清河行动”的领导，建立工作机构，明确责任分工，落实专职人员，加强协同配合，确保“清河行动”顺利推进。

（二）加强宣传动员。要统筹抓好“清河行动”的宣传引导，充分发挥广播、电视、报纸等主流媒体功能，开展多形式、多方位、持续深入的宣传活动，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河湖管护的良好氛围。各牵头部门、责任单位以及各村（居）委会要积极开展“清河行动”的宣传动员，积极主动查找问题,自查自纠，在全镇范围内掀起以整治乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、乱捕滥捞、防污治污等为重点的河湖保护和水生态文明建设的热潮。

（三）加大督查力度。相关站所要切实履行自身职责，加强对“清河行动”推进情况的督促检查，对工作推进慢、实施不力的站所，要及时督促整改，直至通报批评。

（四）强化工作保障。建立各相关站所参与的河湖保护管理联合执法机制，按照“集中办公、统一管理、协调执法”模式，抽调工作力量，集中联合执法，综合执法，确保“清河行动”取得实效。各级公安机关要为“清河行动”保驾护航，严厉打击破坏河湖环境、影响生态安全、暴力阻扰“清河行动”的违法犯罪行为。

（五）抓好长效管理。要充分发挥各级河长、政府和责任部门的作用，加强河湖水域日常保护管理与监督检查，加强长效制度建设，切实抓好长效管理，确保通过“清河行动”达到良好整治效果的江河湖泊，违法违规现象不反弹。

第三篇：九女镇学前教育三年行动计划

九女镇学前教育三年行动计划

（2011年---2013年）

为全面贯彻落实《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》精神，加快推动我镇学前教育改革与发展，满足广大适龄儿童对优质启蒙教育的需求，结合我镇实际，特制订本计划。

一、指导思想

以科学发展观为指导，认真落实全教会和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，把大力发展学前教育作为重中之重，作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，以“促普及，抓规范，上水平”为总体思路，科学规划，强力推进，建立“政府主导、社会参与、财政支持、多元投入”的发展机制，加快普及学前3年教育，促进全镇学前教育优质、健康、快速发展。

二、发展现状

全镇现有人口6.2万，辖52个行政村，共有民办幼儿园25处，能基本服务全镇所有行政村。全镇目前共有3-6周岁幼儿2000名，各类幼儿园在园幼儿（）名，学前一年入园率为（）%，学前二年入园率（）%，学前三年入园率为（）%；全县现有保教人员（）名，具备幼师资格的教师（）人，专业合格率（）%。据测算，全镇每年新增幼儿约（）名，现有0-3周岁幼儿（）名。近年来，我镇学前教育事业得到长足发展，基础建设力度逐年加大，内部管理不断加强,保教水平显著提升。但投入不足、优质资源短缺、办园水平参差不齐、师资队伍整体素质不够高、园与园发展不平衡等问题仍然制约着我镇学前教育的持续发展，亟需采取措施加以解

决。

三、发展目标

（一）、总体目标

构建政府主导、多元并举、优质协调、充满活力的学前教育社会公共服务体系，形成以镇中心幼儿园为骨干，以民办幼儿园为补充的学前教育发展格局，实现教育发展的结构性新突破。用3年时间，共计投入（）万元，本着服务5000人，服务半径1.5km的规划原则在全镇范围内建设1处6个班规模的公办幼儿园，保留10-12所办学条件好、质量高的民办幼儿园，全面普及学前三年教育。

（二）、具体任务

--2011年，投入300万元，在镇政府驻地新建1所6个班高规格、标准化中心幼儿园，现在已经动工，预计在2012年年底交付使用。

--2012年，计划投入200万元，改扩建（）幼儿园，合并（）幼儿园；改扩建（）幼儿园，合并（）幼儿园；改扩建（）幼儿园，合并（）幼儿园。更新充实幼儿园内设，提高办园层次；实施师资队伍建设工程，力争幼师队伍专业化水平达到60%以上，促进学前保教质量不断提高；实施民办幼儿园标准化建设工程，规范管理，提高办学水平。

--2013年，投入200万元，改扩建（）幼儿园，合并（）幼儿园；改扩建（）幼儿园，合并（）幼儿园；改扩建（）幼儿园，合并（）幼儿园。更新充实幼儿园内设，提高办园层次；实施师资队伍建设工程，力争幼师队伍专业化水平达到85%以上，促进学前保教质量不断提高；实施民办幼儿园标准化建设工程，规范管理，提高办学水平。全面普及学前

三年教育。

四、行动措施

（一）切实加强对学前教育事业的领导和管理

1、充分认识学前教育的重要性。我镇政府充分认识了学前教育的重要性，依法将学前教育纳入社会发展总体规划，列入议事日程。

2、坚持实行“政府负责、分级管理、部门联动”的学前教育管理体制。我政府成立由主管副镇长王晓敏同志任组长，教育、财政、公安、卫生、民政等部门主要领导为成员的学前教育领导小组，统筹全县学前教育管理。镇政府建立学前教育联席会议制度，定期召开会议，及时研究解决学前教育发展中的困难和问题。中心校负责抓紧完善政策规定，加大基础建设，充实师资，深化教研，加强对保教工作的指导，切实提高学前教育质量；财所负责制定落实支持学前教育发展的财税优惠政策，把公办幼儿园建设列入财政预算；综治办、派出所负责加强幼儿园安全保卫工作；镇卫生院负责监督指导幼儿园的卫生保健；民政部门负责困难儿童、孤儿、残疾儿童早期教育的救助。

（二）加大投入，多措并举，全面推进幼儿园建设

1、强化政府职能，加大公办幼儿园建设经费投入。一是把公办幼儿园建设列入财政预算，积极筹措经费，逐年增加投入，建好、管好、办好公办幼儿园。二是建立多元投入机制，突破幼儿园建设资金瓶颈。采取“政府拨一点，幼儿园挤一点”的办法，分期付款，添置内设，自主滚动发展，不断提高办园层次和水平。

2、整合布局调整资源，解决公办园建设的校舍问题。

采取“分类实施、撤并同步、功能转换、重复利用”的办法，在实施小学布局调整中，统筹规划，充分利用学校撤并后的闲置资源，按照“把设施配备条件较好的小学改建成幼儿园”的模式，改扩建一批幼儿园。

3、积极扶持民办幼儿园。坚持“公民办并举，两条腿走路”的方针，积极创设条件，鼓励和扶持民办学前教育发展。把民办幼儿园教师纳入统一管理。

（三）规范学前教育管理，努力提高保育质量

1、规范办园行为。一是严格准入制度。完善和落实幼儿园年检制度，加大联合执法力度，坚决治理无证办园。二是加强安防措施。健全安全管理责任制，积极落实安保设施和人员设备。协同公安、交管和卫生、药监等部门，加大对幼儿园校车和食品卫生的联合监管。三是规范收费行为。公办幼儿园收费实行政府定价，费用纳入财政专户管理；民办幼儿园收费实行办园成本核算、报备、审核和公示制度。

2、提高保教水平。一是认真贯彻《幼儿园工作规程》、《幼儿园教育指导纲要（试行）》，明确学前三年保教目标，规范使用幼儿教材，以游戏为基本活动，寓教于乐，保教结合，满足学前儿童多方面发展的需要，防止和纠正“小学化”“保姆化”倾向。二是健全教研网络，大力开展学前保育、教育研究，依托课题引领，推动学前保育水平提升整体。

（四）加强师资建设，努力提高幼师队伍整体素质

1、多渠道补充幼教师资。一是对公办幼儿园进行独立核编，按照“一班两教一保”的标准，核定配齐专业教师和保育人员。二是将撤点并校后在小学任教的幼师专业的教师进行分流，选拔一批热爱幼教、素质高的年轻教师到乡镇公

办幼儿园任教。

2、加强师资培训。制订和完善幼师队伍的培养和培训规划，逐步提高教师学历层次。大力开展以提高保教能力为重点的幼儿师训，建立三年为一周期的全员轮训制度。加强园长岗位培训和骨干教师培养，建设业务优秀、结构合理的骨干教师队伍。

3、保障幼儿教师待遇。严格执行幼儿教师和保育员持证上岗制度，幼儿教师须持有幼师专业资格证，保育员须具备高中以上学历并受通过保育培训。参照公办幼儿教师工资标准，合理确定民办幼儿园教师最低工资水平。民办幼儿园举办者要与聘用教师签订劳动合同，按时足额兑现工资，依法缴纳社会保险和医疗保险。

（五）加强宣传督查，确保学前教育行动计划顺利实施

1、加强宣传。大力宣传学前教育的意义和学前教育的成绩，积极营造全社会关心、支持学前教育的良好氛围，促进学前教育改革和发展。

2、健全多维监控机制。通过家长评议、专项督查和社会调查等方式对幼儿园办学效益进行评价，扩大幼儿园管理开放度，提高群众对学前教育的满意度。

九女镇人民政府

2011-12-8

第四篇：大高镇学前教育三年行动计划

大高镇学前教育三年行动计划

（草案）

填报镇（盖章）主要负责人（签字）填报日期

为贯彻执行《2010-2020年国家中长期教育改革与发展规划纲要》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发［2010］41号)精神，切实落实全国、全省、全市学前教育电视电话会议指示精神，根据全国、省、市、县相关要求，深入调查，准确掌握全镇学前教育基本状况和存在的突出问题的基础上，结合本区域经济社会发展状况和适龄人口分布、变化趋势，科学测算入园需求和供需缺口，确定发展目标，分解任务，落实经费，编制《大高镇学前教育三年行动计划》（草案）。

一、学前教育现状及存在问题

全镇现有公办幼儿园7处（大高镇中心幼儿园），在园幼儿1058名；注册民办幼儿园1处，在园幼儿110名；未注册民办幼儿园6处，在园幼儿310名。

从全镇学前教育现状来看，存在着一些突出问题：一是民办幼儿园偏多，管理水平亟待提高；二是绝大多数幼儿园师资队伍匮乏；三是群众对优质学前教育的需求在不断提高，大多数幼儿园办园水平低；四是还存在无证办园现象。

二、三年行动计划编制依据

依据《2010-2020年国家中长期教育改革与发展规划纲要》、《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》（国发„2010‟41号）、《山东省中长期教育改革和发展规划纲要》、《山东省幼儿园基本办园条件标准》和全国、省、市学前教育工作会议精神，编制《大高镇学前教育三年行动计划》（草案）。

三、幼儿园布局调整原则

1、划片招生，就近入园原则；

2、减少和避免重复投资原则；

3、新建、改（扩）建小学与幼儿园同步规划原则。

科学规划，合理布局。要从当地实际和群众需求出发，合理安排学前教育的规划与布局。规划要覆盖城乡、不留盲区；要因地制宜，合理布局，适度集中；保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育。农村幼儿园一般按服务人口3000人以上、服务半径2公里以内设一所幼儿园的标准进行布局。形成一个建有一所独立设置的公办中心幼儿园、下设适量学区幼儿园和村办幼儿园的农村学前教育服务网络。中心幼儿园要为全日制，规模一般不少于6个班,12个左右为宜；学区幼儿园和村办园规模不少于3个班；幼儿园要设置为独立的完全幼儿园，坚决取消学前班模式。

四、幼儿园布局调整方案

要着眼本镇经济社会发展状况和适龄人口变化趋势，科学测算不同年份的入园需求和供需缺口，合理确定三年发展目标，分解年

度任务，落实经费，并逐年落实。

经过调研和测算，确定全镇幼儿园布局方案为：政府驻地（大高管区）建设中心幼儿园、第二小学附设幼儿园2处；陈黄管区建设第一小学附设幼儿园；沙洼管区建设第四小学附设幼儿园、第五小学附设幼儿园2处；流钟管区建设二中附设幼儿园、实验幼儿园、第六小学附设幼儿园3处。

五、幼儿园建设实施方案

大高镇中心幼儿园：2013年，拟选址在原镇政府驻地，由大高一中改建，占地15亩。幼儿园规划设置12个班，规划投资60万元。

服务范围为大高、刘之俭、大张、小张、丰台、马坊、赵家、韩家、何家、石家、孔家、边家、马家、吴家14个村（居）委会，总人口6400人。

第一小学附设幼儿园：2011年，幼儿园规划设置6个班，对原有园舍实施扩建工程，新建活动室300平方米，规划投资30万元。

服务范围为铲头李、坡许、八里、陈黄、东刘、井王6个村（居）委会，总人口8000人。

第二小学附设幼儿园：2011年，幼儿园规划设置6个班，对原有园舍实施扩建工程，新建平房300平方米，规划投资30

万元。

服务范围为郭庙、范园、南耿、乔刘、北张、邢刘梁、西高、大王、西黄9个村（居）委会，总人口3820人。

第四小学附设幼儿园：

服务范围为万家、东西楼、崔家、台宋、小杨、官庄、大楼、沙洼8个村（居）委会，总人口5402人。

第五小学附设幼儿园：

服务范围为楼子、王主史、穆家、东、西时、庙

一、庙

二、西庙、王胡9个村（居）委会，总人口6698人。

第六小学附设幼儿园：2012年，幼儿园规划设置5个班，新建平房600平方米，规划投资80万元。

服务范围为南韩、马家、刘家、李家、单家、台子王6个村（居）委会，总人口3955人。

二中附设幼儿园：2012年，规划设置4个班，新建平房400平方米，规划投资50万元。

服务范围为流钟、火把、桑家3个村（居）委会，总人口3956人。

实验幼儿园：2009年7月竣工投入使用，设置大、中、小5个班。

服务范围为薛家、中韩、谭家、单家、台子王、马家、南韩、刘家、邱家、修家10个村（居）委会，镇直单位，总人口6000人。

六、幼儿教师队伍建设

强化幼儿教师队伍建设, 严格执行准入制度，严格执行幼儿教师资格认证。按照国家和省定标准，配足配齐教师，公办幼儿园教师列入编制管理。依法落实幼儿教师地位和待遇，切实解决非公办幼儿教师的工资、养老、医疗、失业等社会保障问题。

七、政府主导，部门参与，明确责任，抓好落实

政府是发展学前教育的责任主体，计划的编制要体现政府行为，成立“学前教育三年行动计划”领导小组，政府主要负责人任组长，教育、财政、规划、建设、国土、人保等部门参与，共同组织实施学前教育三年行动计划。要有针对性地设计发展学前教育的工程项目，并纳入当地政府实施的民生工程，在人力、物力和财力上予以重点保障，努力提高投入水平。鼓励社会力量以多种形式参与举办幼儿园。要切实加强组织领导，确保责任到位、措施到位、保障到位，将行动计划落到实处。

大高镇人民政府

二〇一一年一月十九日

第五篇：古城学区学前教育三年行动实施方案

肥东县古城学区学前教育三年行动实施方案

古城学区学前教育三年行动计划实施以来，中心学校不断加大经费投入，提高学前教育教学质量，缩小了园际差距，促进了均衡，进一步提高了古城学前教育办学水平。为了进一步落实《肥东县学前教育三年提升行动计划》，规范学前教育管理，全面提高保教质量，结合古城学区实际，特制定此实施方案：

一、指导思想

以党的十八大精神为指导，以“肥东县学前教育三年提升行动计划”活动开展契机，围绕着教育科学和谐发展的总目标，深化《纲要》与《指南》精神的推进、落实，以增强学前教育的公益性和普惠性，以促进学前教育内涵发展为重点，采取多样化的方式组织教师示范、交流及接受指导，促进协作，共同发展。

二、总体目标

到2016年，建成以公办幼儿园为主体的“广覆盖、促均衡、有质量”的学前教育公共服务体系，加强幼儿教师队伍建设，促进幼儿园办园水平和教育教学质量持续提升。继续强化保障，确保学前教育经费投入逐年增长；全面普及学前三年教育，大力发展公办幼儿园，积极扶持民办幼儿园，着力提升我镇学前教育的整体水平。

主要指标：

（一）加快标准化建设进程。2015年，新建的古城镇中心幼儿园要加快室内外布置和环境改造，并投入使用。民办岱山湖幼儿园要不断增加经费投入，加大硬件改善力度，满足孩子的活动需求。

（二）加强幼儿教师队伍建设。幼儿园园长和专任教师专科及以上学历要达到90%以上，完善教师资格准入制度，医务人员、财务人员、保育员、炊事员全部持证上岗。

（三）提升幼儿园办园品质。古城镇中心幼儿园要积极争创合肥市一类幼儿园。要继续深化与结对园的工作机制和古城片幼教辅导网的辐射带动作用。

三、实施计划和措施

（一）规范办学行为 1．规范招生行为 幼儿园要按照县教体局核准的规模办园，就近招收符合入园年龄规定的各年龄段适龄儿童，建立幼儿园招生信息公开制度，并按年龄分班，开展符合幼儿成长规律的教学活动。严格控制班额，最多不超过规定班额5名。鼓励中心幼儿园按照班额标准的下限开展小班化试点工作。

2．规范收费行为和财务管理

严格执行收费规定。幼儿园应严格按规定项目和标准收费，并建立收费公示制度。古城学区设立举报电话（校长室67511217），主动接受家长和社会的监督。进一步规范财务管理。中心学校对各幼儿园加强财务管理，专款专用，合理使用各项经费，有计划地改善办园条件

3．规范保教队伍管理

规范保教人员配置。按照国家的有关规定配足配齐保教工作人员。对未取得教师资格证或相应岗位上岗证的保教人员，限期取得任职资格，或逐步解聘。对不适合岗位要求的人员应及时调离工作岗位。加强对民办幼儿园的指导，形成相对稳定的师资队伍、合理的师资结构、适宜的师幼配比。

4．规范教育教学行为

规范教师保教行为。各幼儿园要把促进幼儿全面和谐发展作为总目标，以《幼儿园教育指导纲要》《3—6岁儿童发展指南》为指导，坚持保教并重的工作原则，实行保教结合的教养方式，创设宽松、和谐的教育环境，安排和选择适宜的教育内容与方法，以游戏为基本活动形式，开展各项教学活动。重视良好习惯的养成，促进幼儿全面和谐发展。杜绝违背幼儿身心发展规律的现象与行为。

加强课程管理。科学安排幼儿一日活动，促进幼儿的全面发展。严格控制幼儿在园的集体教学时间，保证每天集中教学时间累计不得超过一小时，保证幼儿每日户外活动2小时、区域活动1小时。以幼儿的一日生活为主线，鼓励和支持幼儿自主选择游戏，保证幼儿有充分的游戏时间和户外活动时间，将一日常规管理工作落到实处，切实提高管理的精细化。不得开设超越幼儿教育阶段的学科课程，坚决纠正幼儿园教育小学化倾向。

规范教材选用。各幼儿园要充分认识教材选用的严肃性。幼儿园可以自主选择教材和课程辅导资源，为教师配备必要的教学用书，但不得为幼儿配备教材、教辅材料。

5．规范安全管理行为

各幼儿园须取得卫生部门出具的卫生保健合格证明，做好卫生保健、卫生防疫、食品卫生安全工作。幼儿园要建立健全定期自查自纠制度和家长委员会制度。对卫生、消防、园舍等方面的安全隐患要及时发现并消除。幼儿园已有的接送幼儿的校车应当符合国家和省有关安全管理的规定，严禁超载、超速。幼儿园如存在安全隐患，年检时直接认定为不合格，直至吊销办园许可证。

（二）推进学前教育内涵

1.各幼儿园应统一要求，规范教育教学行为，坚决杜绝幼儿园“小学化”教学倾向。严禁日常教育教学工作中过多渗透知识内容如教学拼音、汉字等，应把培养幼儿良好的学习习惯和社会适应能力作为根本，着重加强幼儿入小学前各种能力的培养与储备，提高幼儿“入学成熟水平”。加强宣传，着力引导家长转变落后的教育观念，有效促进幼小衔接。

2．抓好“青年教师成才工程”。加强对新教师、青年教师的培养，一是通过“青蓝结对”让青年教师尽快胜任本职工作；二是开展教学基本功考核等各项培训，为不同层次教师提供各种成才、展示的舞台；三是组织各种形式的学习和读书活动，把学习和读书成为教师的职业需要，对不同层次的教师提出不同的要求，从而达到以骨干带动整体，促进教师专业化发展。

四、努力推进学前教育三项工程

（一）大力实施幼教工作者培训工程。实行园长、教师资格准入制度，严格执行持证上岗制度。三年内完成对学区所有公、民办幼儿园园长和教师的专业培训，每年不少于72个学时。建立满足不同层次和需求的培训体系。教职工每年培训费用不少于全园保教费用的5%--8%。

（二）深入推进幼教辅导网建设工程。古城学区中心幼儿园要充分发挥组长园的引领示范作用，推动组内各园，层层辐射，促进古城地区幼儿园的规范管理和幼儿教师专业化发展。

幼教辅导网集中活动每学期不少于4次，辅导网所有奖补经费专款专用，独立建账。不得以辅导网名义举行违反八项规定的相关活动。保留每项活动的原始资料，学期结束前将资料整理、归档、备查。

（三）扎实推进与“亲亲幼儿园”的结对帮扶工程。要主动学习“亲亲幼儿园”的教育理念，按照双方制定的结对工作方案，每学期结对活动不少于4次，活动形式要多样化，结对活动结束后必须提交工作总结。

五、加强民办园管理工作

引导和扶持民办民办岱山湖幼儿园的发展。进一步完善民办幼儿园管理体制，定期督查，规范办园行为。建立民办幼儿园评估制度和民办幼儿园园长、教师资格审定制度。加强民办幼儿园卫生保健管理。禁止在民办幼儿园开展违背教育规律的教学活动。每年中心校将联合其他部门对民办幼儿园进行年检，年检合格的，准予继续办学；不合格的，限期予以整改，整改后仍不合格者予以停办。

对民办幼儿看护点实施定期动态监测，监测结果作为看护点评估的主要依据。建立看护点年检制度、看护点整改情况备案制度和C类看护点限时取缔制度。限期督促A类、B类看护点进行整改，及时取缔C类看护点。

六、组织实施

为了使古城学区的学前教育三年行动计划科学、规范、有效的推进，经研究决定，成立古城学区学前教育工作领导小组，组长；赵杰 常务副组长：杨兴华 副组长：邹华立

成员：袁凯 樊明刚 张其殿 胡开敏 孙仕勤 李定乐 干琼

领导小组设立办公室，杨兴华兼任办公室主任，具体负责对学前教育的管理，特别是负责“学前教育三年提升行动计划”和“三项重点工程”的落实。

肥东县古城学区中心学校

二O一五年二月五日