下丘脑-神经解剖学讲稿

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第一篇:下丘脑-神经解剖学讲稿

下 丘 脑

hypothalamus

一、位置和外形:背侧丘脑的前下方,与背丘脑之间以下丘脑沟分界。构成第3脑室 前下部的侧壁和底部。前界——前连合和终板; 后界——续于中脑。

两侧——邻大脑半球前部底面。包括:视交叉、视束、漏斗、灰结节、乳头体等结构。

正中隆起;视隐窝、漏斗隐窝。

二、内部结构:以弥散的小细胞为主的视周中央灰质。

(一)内部区分:

前后位—— 视前区:终板以后,视交叉前缘至前连合连线以前的部位;

视上区(下丘脑前区):视交叉上方; 结节区(下丘脑中区):灰结节及其上方; 乳头(体)区(下丘脑后区):乳头体及其上方。其中前两区在人类合称“视上部”“

冠状位—以穹隆柱和乳头丘脑束为界,分为 室周区:第三脑室壁的室周灰质; 内侧区:穹隆柱和乳头丘脑束与室周区

之间;

外侧区:穹隆柱和乳头丘脑束以外的部分。

(二)各部的主要核团:

视前区——视前室周核、视前内侧核、视前外侧核

视前室周核——位于第三脑室室管膜下。低分化的小细

胞组成,向后接视上区的前室周核。

视前内侧核——位于视前区的内侧部。较大,分内、外侧两部,其内侧部有雌雄同质异形性,故又称“性二态核”,雄性此核体积大于雌行,其细胞数目和突触密度亦大于雌性。此核含有合成“促性腺激素释放激素”(GnRH)的神经元,发纤维投射至正中隆起,对脑垂体前叶的促性腺激素有调控作用。

传入纤维:隔核、伏隔核的纤维—前脑内侧束—此核

杏仁核的纤维—终纹—此核

传出纤维:

—前脑内侧束—隔核、下丘脑其它核团、中脑

—终纹—杏仁核

—室周系统和髓纹—丘脑、缰核

—正中隆起

视前外侧区——位于视前区外侧部,下丘脑外侧区 的前部,外侧与无名质毗邻。有前脑内侧束纤维穿过,其间有

散在的神经元。前脑内侧束纤维联系边缘系统、下丘脑和脑干。

纤维联系:与隔核、海马、梨状皮质、纹状体、杏仁核等有往返联系。视上区——前室周核、视交叉上核;下丘脑前核、室旁核、视上核;下丘脑外侧区;

内侧视交叉后区

 前室周核:位第三脑室室管膜下。内含合成生长抑素(SOM)神经元,发轴突投射至正中隆放SOM,经垂体门脉系统进入垂体前叶,调节生长激素(GH)的分泌。

 视交叉上核:紧贴视交叉上方,第三脑室底,中线两侧,尾端止于视交叉后缘。由较密集的胞组成。

传入纤维:视网膜节细胞的纤维,或经外侧膝状体中继后的纤维——此核

伏隔核——前脑内侧束——此核

中脑中缝核(5-HT)纤维——此核 传出纤维:——结节部的其它核团。

功能:生物钟功能,参与机体生物活动节律的调节。特别是对内分泌活动的调节。

少部分细胞可分泌加压素。

 视上核:位于视交叉外侧缘及视束上方。分成3部:背外侧部、背内侧部、腹内侧部

细胞密集,以大细胞为主,与室旁核的大细胞共同构成下丘脑大细胞神经内分泌部。传入纤维:嗅结节、隔核、脑干——前脑内侧束——此核

海马纤维——穹隆?——此核

下丘脑室旁核、腹内侧核——此核

传出纤维:大细胞的轴突——视上垂体束——漏斗——垂体后叶

视上核大细胞的特点:核大,偏在,核仁清晰。其

内分泌物质可被铬苏木精染色。其轴突向下 形成视上垂体束至垂体后叶。

加压素(VP)(又称抗利尿激素ADH)—腹内侧部 催产素(OXT)——背侧部

运载蛋白——neurophysin Ⅰ、Ⅱ与两种激素共同形成蛋白激素复合物沿视上垂体束至垂体后入血。

 室旁核:位于视上区内侧部的上部,下丘脑前核的背侧。上下和内外均成楔形。毗邻——前:靠近前连合;后:接近背内侧核;下:距视交叉约4mm;

上:达下丘脑沟;内:邻室周区;外:靠穹隆

细胞构筑——细胞密集,以大细胞为主,亦含有

中、小型细胞(大细胞部和小细胞部)。

大细胞神经元的轴突形成室旁垂体束下行达垂体后叶。也分为加压素(VP)和催产素(OXT)能两类神经元

小细胞神经元合成促肾上腺皮质激素释放激素(corticotropin-releasing hormone/factor, CRH/CRF)或促甲状腺素释放激素(thyrotropin-releasing hormone, TRH)传入纤维:海马——穹隆——此核;

隔核、伏隔核——前脑内侧束——此核

蓝斑及其它儿茶酚胺能神经核的纤维、孤束核的内脏传入纤维、中脑中央灰质的纤维——此核

下丘脑其它核团(腹内侧核、弓状核)——此核

传出纤维:——下丘脑其它核团;隔核、杏仁核;脑干、脊髓的侧角。

大细胞轴突——丘脑神经垂体束——向外绕穹隆进入下丘脑外侧区——向下至视上核背侧,室上核大细胞的轴突加入共同构成丘脑神经垂体束——向内——进入正中隆起,止于正中隆起的内层。

小细胞神经元轴突——投射于正中隆起外层。

触液神经元(VP, CCK)树突——伸入第三脑室——释放VP, CCK;脑脊液内的浓度又可调节该两种神经元的功能。

 下丘脑前核:位于交叉上核的背侧

细胞散在,大小不等。

传入纤维:视网膜的纤维——此核

杏仁核——终纹——此核

隔核、伏隔核——前脑内侧束——此核 视前内侧核、腹内侧核的纤维——此核

传出纤维:——几乎至下丘脑各核团。并至隔核及杏仁核。 下丘脑外侧区:细胞少,纤维密集,主要为前脑内侧束。 视交叉后区:视交叉后方,下丘脑底部,向后达正中隆起前缘。

可分内、外侧两部,外侧部是多方纤维行向正中隆起的必经道路。此处细胞稀少

结节区——是下丘脑最宽的部位。分为室周区、内侧区和外侧区;内侧区又以第三脑室中央的水平切面分为内侧基底部和背部。

弓状核(漏斗核)、正中隆起、室周核、室旁核(后部);

腹内侧核、背内侧核、下丘脑背侧区; 结节核、穹隆周核、下丘脑外侧区; 下丘脑后核(前部)

 弓状核——位第三脑室底两侧的室周区,临近漏斗隐窝入口,向下内与正中隆起相连。

向后延伸至乳头体前区。此核区的室管膜下无胶质纤维。

细胞构筑:小细胞,密集排列。部分细胞有高度发达的内质网和高电子密度的小囊泡。

可合成促生长激素释放激素(GHRH)、β-内啡肽及多巴胺。

传入纤维:丘脑下部的视前内侧区不、交叉上核、室周核、下丘脑前核——此核;

海马、隔核、杏仁核及嗅结节纤维——此核

传出纤维:此核——结节漏斗束——正中隆起外层的垂体门脉一级毛细血管网——释放GHRH, β-内啡肽及多巴胺等。

 正中隆起——是中枢神经与脑垂体及内分泌系统进行信息

交换的最后驿站。位于第三脑室底,由下丘脑最底部近中线处向正中交汇而成。结构:此处无神经细胞,主要由神经纤维和丰 富的血管组成。

分内、外两层。

内层——接受下丘脑-神经垂体束的纤维,继续进入垂体后叶。

纤维以肽能为主;部分纤维为起于弓状核含前阿黑皮素(preopiomelanocortin, POMC)的纤维。

外层——① 接受起源于弓状核和腹内侧核的结节漏斗束的纤维,含生长激素释放激素(GHRH)、前阿黑皮素(POMC)、P物质(SP)、多巴胺等神经激素、神经肽和神经递质;

② 接受室旁核小细胞的部分肽能纤维,含促甲状腺素释放激素(TRH)、促肾上腺皮质激素释放激素(CRH)、血管活性肠肽(VIP)、血管紧张素Ⅱ(ATⅡ)、胆囊收缩素(CCK)、血管加压素(AVP)及催产素(OXT);

③ 来自室旁核的生长抑素(SOM)和下丘脑外侧区的促黄体生成素释放激素(LHRH)。

除弓状核外,其余纤维均经外侧视交叉后区进入正中隆起。 腹内侧核

内侧区基底部,临近弓状核。较大,中等圆形或卵圆形细胞组成。接受边缘系统的纤维投射。

 背内侧核:腹内侧核的背侧,室旁核的后方,上界为室旁核的后部。

 结节核:位于外侧区,数个小核团,边界清晰,人类此核很大,可突出于灰结节表面。

浅染小细胞组成,四周邻大而深染细胞组成的外侧区。

 下丘脑外侧区:此部最宽,人的此核极大。向前续于外侧视前区,向后接中脑被盖腹侧区。均匀分布的小细胞中散在成群的大细胞。其中有前脑内侧束穿过。乳头区——

乳头区——前界为乳头体前缘,后界接中脑。包括乳头体前核、乳头体核、下丘脑后核;下丘脑外侧区

 乳头体前核:人的此核很小。低等动物者较大,分腹侧和背侧两个亚核(腹侧乳头体前

核、背侧乳头体前核)。前端接腹内侧核及弓状核。

 乳头体核:可分成3个亚核,乳头体内侧核——人的此核特大, 几乎占居整个乳头体。

细胞较小。

乳头体中间核——较小,小细胞组成。

乳头体外侧核——位于外侧区,由深染的大细胞组成。

人类不明显。

下丘脑后核:位乳头体区的背侧部。此核很

大,前邻腹、背内侧核,后邻乳头丘脑束。

密集的小细胞中散在圆形、卵圆形大细胞,人类大细胞特多,可延伸至中脑中央灰

传入纤维:嗅结节、隔核、海马及 下丘脑核团的纤维——此核

(三)纤维联系:

1.下丘脑内部的联系:

 核团内部同种神经内分泌细胞间的联系。

内侧视前区的LHRH神经元;室旁核的CRH神经元。

 核团内不同性质神经元间的联系。

室旁核内的CRH神经元——AVP, OXT 大细胞神经元;

以上联系可能与神经内分泌细胞功能的同步化及相互协调有关。

 各区及各核团间的联系。

弓状核及腹侧乳头体前核POMC神经元——其它核团

乳头体核的组织胺能神经元——其它核团

 多种短程局部环路:

弓状核的GHRH细胞——室周核的SOM细胞,与GH的分泌调控有关。

弓状核的POMC神经元——室旁核,影响GRH, OXT 神经元的功能。2.下丘脑的传入通路:包括神经通路和体液通路。

 前脑内侧束:隔区、杏仁梨状皮质、基底嗅脑发纤维穿外侧区并终止于此区。 穹隆:海马及下托的纤维——穹隆——连合后穹隆(穹隆柱)——腹内侧核及乳头体内、外侧核。

 终纹:杏仁核的纤维——终纹——下丘脑前核、视前内侧核、腹内侧核和弓状核。 脑干下丘脑纤维:

孤束核的上行感觉纤维——室旁核、弓状核、外侧区; 中缝核5-HT能纤维——几乎所有下丘脑核团;

蓝斑核的儿茶酚胺能纤维——下丘脑后核、室旁核、正中隆起。 脊髓下丘脑纤维:

脊髓后角第 Ⅳ、Ⅴ层神经元的轴突上升——下丘脑外侧区,主要传导伤害性信息。

 视网膜下丘脑纤维:

视网膜神经节细胞——交叉上核

 体液通路:终板血管器、正中隆起无血脑屏障;室管膜上皮特化的伸长细胞;室周区及室旁核的触液神经元。

3.下丘脑的传出通路:

 前脑内侧束:——隔核、斜角带核;脑干网状结构及中脑中央灰质。 终纹:下丘脑内、外侧区纤维——杏仁体  背侧纵束:室周灰质和内侧区——主要下降至中脑  下丘脑延髓束、下丘脑脊髓束:

室旁核细胞——延髓孤束核、迷走神经背核;脊髓的中间带外侧核。 乳头体的传出纤维:

乳头丘脑束:乳头体内侧核——同侧丘脑前腹核、前内核;

乳头体外侧核——双侧丘脑前背核

乳头被盖束:乳头体核——中脑被盖

 下丘脑——神经垂体束:包括视上垂体束、室旁垂体束、结节垂体束。

(四)下丘脑的功能:

1. 垂体调控

5.调节免疫功能 2. 自主神经功能整合 6.调控摄食 3. 调节体温

7.调控生殖功能 4. 调节睡眠和觉醒

8.影响学习和记忆

第二篇:神经解剖学双语教学课件

神经解剖学双语教学课件

1. 感觉器官Sensory organs.ppt

2. 神经系统总论、脊髓Spinal cord.ppt

3. 脑干Brain stem.ppt

4. 小脑、间脑Cerebellum.ppt

5. 端脑

6. 神经传导通路

7. 脑和脊髓的被膜和血管

8. 脊神经

9. 脑神经 10.

11. 内脏神经、内分泌系统 帕金森病

第三篇:神经解剖学考博真题-精品总结

神经解剖学考博真题

1]中南大学湘雅医学院2000年博士考试神经解剖学

1.突触的超微结构及分类2。神经元学说的起源及进展3.为什么人体只有一个神经系统,从发生、形态和功能等方面论述CNS和PNS的统一性 4.请设计一个实验证明牵涉痛是因为一个脊神经节神经元的周围突即分布到躯体部,又分布到内脏器官?

综合1、试述神经递质的合成、运输有关的结构及其机制

2、DA的中枢通路及其病理意义

2]中南大学湘雅医学院2001年博士考试神经解剖学

1.脑神经III、VII、IX、X的起核、终核、纤维成分、神经行程、分支分布及功能。2.锥体系的传统概念及修正。3.构成锥体外系的主要结构、神经通路和功能概念。4.海马结构的细胞构筑,主要纤维联系和边缘系统的功能。5.5-HT能神经元在脑内的分布、神经通路、主要受体分型和多种神经功能。6.多巴胺能神经元在脑内的分布、神经通路、受体分型和功能。3]中南大学湘雅医学院2002年博士考试神经解剖学

1神经之间信息传递的结构基础。2.脑神经的纤维成分及各成分的分布区域或支配器官。3.上行网状激动系统的结构与功能。4.瞳孔大小的调节及瞳孔对光反射的临床意义。5.从外侧沟进入内囊经过哪些结构?描述并解释内囊膝损伤可能出现的症状和体征

4] 2003年中南大学博士入学考试试题(神经解剖学)

论述题

一、试述神经元细胞器的结构及其功能。(20

二、牵张反射的解剖学基础,生理功能及其临床意义。

三、脑桥小脑三角区肿瘤可能累及哪些结构?病人可能

出现哪里症状和体征?(20分)

四、人体各语言中枢的位置、功能及受损后表现。

五、周围神经的再生过程和影响因素。(20分)

5] 2004年中南大学博士生入学考试试题(神经解剖学)

论述题

一、大脑皮质的细胞分层及皮质功能柱概念。(20

二、神经营养因子的概念及对神经元的作用。(20)

三、脊髓灰质Rexed分层与解剖学神经核团的关系。

四、边缘系统中与学习和记忆高级神经活动有关的结构和机能学基础。(20分)

五、中枢神经损伤、修复与再生的研究进展。(20分)6]湘雅医学院2005年神经解剖学(博士)一 简答题

1、神经元理论的概念

2、闸门学说的解剖学基础

3、从发育角度分析脑干神经核团的分布、功能

4、LTP的构成、分子基础和功能意义

5、分析脑干内脏神经节的纤维联系 二 论述题

1、脊髓前角、前连合交叉、脊髓半侧性损害后的症状及解剖学基础

2、大脑皮质各语言中枢的定位及纤维联系

7]2006年中南大学博士入学考试神经解剖学试题 论述题

一、请从结构和功能两方面论述神经元和神经胶质的相互关系,并试述神经胶质的研究进展(20分)

二、请用神经系统发生学知识解释脊髓和脑干内各机能柱细胞排列的规律。(20分)

三、试述下丘脑与垂体的联系及其功能(20分)

四、请用神经解剖学知识解释Wallengberg综合征(延髓外侧综合征)患者可能出现的症状与体征。

五、试述“Functional Neuroanatomy”的概念,并预测该领域对传统的皮质机能定位的影响。(20分)

8]2007年中南大学博士考试神经解剖学试题

1:脑屏障构成,功能,意义。2:脑干内与运动有关的神 经核团,位置,功能。3:大脑联合皮质概念功能。4: 与视器相关的神经的纤维成分组成,分支,支配。5: 突触的可塑性与学习记忆的关系。

9]2008年中南大学博士生入学考试试题(神经解剖学)

一、简答题(每题10分,共60分)

1.大脑小脑的纤维联系2.下丘脑与垂体的联系及其功能3.臂丛的构成,及正中神经的分支、分布和损伤后可能出现的症状和体征4.大脑皮质的语言中枢5 脑干内的运动神经核团6.基底节

二、论述题(每题20分,共40分)1.神经元与神经胶质细胞

2.周围神经与中枢神经的损伤,修复和再生。

10]山东医科大学博士入学考试试题神经解剖学1997年 1 颅中凹的沟管孔裂及其哪些与颅外交通 脑干中支配平滑肌、心肌、咽喉肌、接受味觉、角膜感觉的核团,他们的神经纤维如何到达上述部位 脑的动脉来源,如何分段,供应躯体运动中枢,感觉中枢和小脑的动脉有哪些?上述部位一测供血受阻,可引起什么症状 4 海绵窦位置、分布、比邻、穿经结构及交通 枕下三角、环池、白交通支、椎神经、内侧丘系。11]山东医科大学博士入学考试试题神经解剖学1998年 肱挠肌、腓骨长肌的神经支配,耳神经节、腹腔神经节性质;运动语言中枢,内囊膝和下丘脑血供,斜方体,边沿系,外环交感,基底核。2 脑神经穿颅底的沟裂 特异性中继核团名称、纤维联系。拇指掌测感觉传导途径5 填图:延髓、橄榄

12]山东医科大学博士入学考试试题神经解剖学1999年 1 epidura space;黑质;视觉传导通路。脑动脉来源、分支、行程、分布、分段;视觉语言中枢、内囊、中央前后回具体供血3 脑神经运动核及其支配的肌肉、特异性内脏运动神经核的命名依据 4 垂体毗邻、下丘脑-垂体联系及新发现 5 Brown-sequard临床表现、解剖学基础

13]山东医科大学博士入学考试试题神经解剖学2000年 1 Coux;Medial-内侧丘系;最后通路;鼓索 2 Wallenberey syn临床表现、解剖学基础、常见病因 3 全身浅表静脉引流、注入深经脉部位、颅内外交通 4 脑副交感神经节名称,纤维组成,节后纤维去向 5 CSF循环近路及CSF神经元系统概念 14] 2008年首医考博神经解剖

名词:齿状韧带平行纤维 蓝斑 Luschka孔 substantia gelatenosa celiac plex burlt nerve 二.选择 1.缰核属于上丘脑

2.属于运动神经节的:A.上神经节 B下神经节C奇神经节D丘脑上结节E脊神经节

5.始终贯穿脊髓的纤维束有哪些 6.属于硬膜窦的是: A横窦B斜窦C直窦D乙状窦E冠状窦

三.简答1.隔部结构及纤维联系2.红核的结构及纤维联系3.脑脊液的循环 四.论述1.大脑及小脑在运动调控中的作用

2.三叉神经的相关问题(1)各成分的起止核(2)下颌神经的分支及分布(3)三叉神经损害的症状

3.嗅觉通路的相关问题

(1)嗅中枢的组成?大概这个意思吧,具体忘了,不好意思(2)嗅球的分层及结构(3)嗅觉的传导通路 15]2004年首医神经解剖题

一、名词解释(每题5分,共60分)

1、腰骶干

2、睫状神经节

3、脊髓节段

4、缰核

5、边缘系统

6、前脑内侧束7.saphenous nerve 8.celiac plexus 9.climbing fiber 10.primary somatic motor area 11.cavernous sinus> 12.tympanic nerve

二、选择题(2*15,1-7为单选,8-15为多选)

1、支配第二蚓状肌的神经是 A 肌皮神经B腋神经C正中神经D尺神经E桡神经

2、支配腮腺分泌活动的神经是 A面神经B三叉神经C迷走神经D舌咽神经E副神经

3、大脑大静脉注入的结构是A上矢状窦B下矢状窦C海绵窦D直窦E窦汇

4、意识性躯干、四肢深感觉传导的交叉部位是A脊髓B延髓C脑桥D中脑E背侧丘脑

5、内脏大神经交换神经元的位置是

A椎旁神经节B椎前神经节C器官旁神经节D器官内神经节E脊神经节

6、与黑质有往返纤维联系的结构是A新纹状体B旧闻状体C杏仁体D乳头体E内侧膝状体

7、患者不能用伸位的食指与中指夹住纸片,受损伤的神经是A桡神经深支B桡神经浅支C尺神经深支D尺神经浅支E正中神经返支

8、有迷走神经参与的神经从有A颈内动脉丛B食管丛C肺丛D腹腔丛E盆丛

9、疑核发出的纤维加入的神经有A舌咽神经B迷走神经C副神经D面神经E舌下神经

10、与神经内分泌有关的核有A视上核B乳头体核C室旁核D漏斗核E视交叉上核

11、参与组成小脑下脚的纤维束有

A脊髓小脑前束B脊髓小脑后束C橄榄小脑束D楔小脑束E前庭小脑束

12、属于脑干的网状结构的核团有A楔束核B楔形核C楔束副核D臂旁核E中缝核

13、刑警脊髓外侧索内的纤维束有

A脊髓小脑前束B脊髓小脑后束C红核脊髓束D前庭脊髓束E顶盖脊髓束

14、属于大脑皮质投射神经元的有

A锥体细胞B颗粒细胞C梭形细胞D水平细胞E Martinotli细胞

15、关于内侧纵束的正确描述有A主要来自前庭神经核群B行于脊髓前索C下达腰髓D止于1-4层中间神经元E完成头、颈姿势反射性调节

三、12*5=60分

1、试述眼的神经支配?

2、下肢的本体感觉是如何传递到大脑皮质的?

3、试述以下结构是如何分层的?

(1)旁中央小叶(2)绒球(3)下托

4、简述校址竖毛肌的神经支配(包括行径)

5、你是如何理解牵涉性痛的? 1。一个人听到提问,后回答问题,请写出所经过的神经通路(按顺序)2。延隋后动脉梗塞可能受损的神经结构及其临床表现。

3。从神经发育角度分析,脑干神经核团的分布规律。简答题:1。突触 2。锥体外系

16] 2003年首都医科大学神经解剖学试题(博士)名词解释: 1.肋间壁神经2.鼻睫神经3.Ⅶ颅神经 4.great petrosol N 5.confluence of sinuse 6.rentral tegmentrol decussation 简答: 1.底丘脑的神经纤维联系2.下肢非意识感觉 到大脑的纤维联系3.如何理解cerebelar glomorulus 论述1.边缘系统组成;PAPEZ环路;Hippocampal分层。2.白质通路和灰质通路;牵涉痛;Otic Ganglion。

3.叙述下列的神经支配及走行:鼓膜张肌,蚓状肌,梨状肌,输尿管。

4.脑血管虹吸部的概念,Paracentral lobule,Lingual gyrus, wernicle 区的血供,Galen V 定义。

17] 2002年首都医科大学神经解剖学(博士)简答:被盖中央束 阴捕神经 黑质 蓝斑

论述:1 脑干的非脑神经节脑干的运动型交叉纤维Wallenberg的解剖基础 2 副交感神经系统的二级神经元交通支 颌部区的立毛肌支配

3 小脑皮质神经元环路海马结构的分层和分区 脑室的边界和CSF的循环 18] 2001年首都医科大学博士考试神经解剖学试卷

一、名词解释(1-7题,5×7=35;2-12题,3×5=15)

1、边缘系统

2、脊髓灰质板层

3、后屈束

4、内侧纵束

1、攀缘纤维

2、下橄榄核

3、桥小脑三角

4、phrenic n.5、celiac plexus

10、obturator n.11、locus reculeus

12、carvernous sinus

二、问答题

1、纹状体① 位置及组成② 纤维联系③ 化学递质环④ 动脉供应 网状结构① 定义② 主要核团③ 机能组合 神经支配①肾上腺髓质②斜方肌③二腹肌④蚓状肌 4 解剖基础①交叉性瘫痪②屈曲反射③翼状肩④猿手 5 “听新闻记纪录”的解剖学基础

19]1996年首都医科大学博士考试神经解剖学试卷

一.人类的大脑皮质极大地发展,它的结构特征及功能定位已被人们所认识。试问:

1.第二躯体运动区的定位? 2.古、旧、新皮质是如何区分的(举例)。3.如何理解columnar organization。4.海马结构的subiculum指什麽?{U5.苍白球、齿状回、Broca氏区的血液供应。

二.脑干由延髓、脑桥、中脑组成。它与脊髓、间脑、小脑相连,结构复杂。试问:1.脑干网状结构的概念?2.前庭神经核的纤维联系。3.上丘是如何分层的?4.何谓locus caeruleus?5.Substantia nigra的纤维联系。6.脑干的Weber氏征候群的解剖学基础。

三.内脏运动神经又称自主神经系,根据形态、功能和药理特点,内脏运动神经可分为交感神经和副交感神经两部分。试问: 1.副交感神经的低级中枢是什麽? 2.Communicative branches含义? 3.上肢皮肤汗腺是如何支配的? 4.Iris的神经支配? 5.肾上腺的神经支配?

四.小脑是中枢神经系统中最大的运动结构,在随意运动控制中起重要作用。试问: 1.小脑皮质的分层及有哪两类传入纤维? 2.何谓rosette? 3.如何理解microzones? 4.小脑皮质内五种神经细胞是什麽? 5.小脑皮质内的纤维和神经细胞是如何联系的? 7 20]1997年首都医科大学博士考试神经解剖学试题 一.名词解释

1.蓝斑 2.海绵窦 3.鼓索 4.玫瑰结 5.纹状体 6.终纹 6.灰被 8.下托 9.边缘叶 10.翼腭神经节 二.简述下列结构的神经支配及相关的起始核和终止核 1.肱桡肌 2.梨状肌 3.镫骨肌 4.鱼际肌 5.小指立毛肌 6.竖脊肌 7.舌 8.泪腺 9.颈动脉窦 10.鼓膜张肌

三.试述小脑皮质、大脑皮质的分层、结构特征及纤维联系?

四.何谓上运动神经元?何谓下运动神经元?哪些部分的损伤可出现右下肢单瘫?

五.综合分析中枢神经系是如何调控躯体运动的?

21] 重庆医科大学2005年神经解剖学博士入学试题 一 名词解释(20分)

1.Blood-nerve barrier 2.trigeminal lemniscus 3.corona radiate 4.mossy fiber5.tranycyte 二,简答题(10分)叙述星形胶质细胞的功能

三,病例分析一患者,60岁,突发头痛,左侧偏身疼痛,左侧肢体不能活动,左侧鼻唇沟变浅,口角歪斜,伸舌 偏左。3H后送入医院,查体:浅昏迷,高热。左上下肢 肌力I级,左病理征阳性。当晚死亡。问:

1.病变部位2.诊断? 3.你对该病史和体征还有那些补充? 4.出现病理征的原因? 四,判断题(30分)(错误的话要说明原因)1.锥体束受损可出现肌张力升高,腱反射亢进

2.大脑动脉环位于蛛网膜下腔内3.桡神经受损后出现前臂旋后功能消失4.室管膜由室管膜细胞构成

22] 重庆医科大学2006年神经解剖学(博士)

一、名词解释(全为英文)

1.外侧钩2.角膜反射4.颞横回3.瞳孔开大反射

二、判断并改错1.网状结构传递的都是“非特异”的感觉纤维。2.室管膜由室管膜细胞组成。3.头面部的深感觉感觉纤维组成三叉神经脑桥核。4.桡神经受损后手臂的璇后功能丧失5.小脑浦肯野细胞是小脑皮质唯一的有髓传出。8.角回位于颞叶。7.成熟脑组织中不含神经干细胞6.小脑的颗粒细胞是抑制性神经元其他几种细胞为兴奋性神经元

三、问答题 1.虎口区受到烧灼后可能产生的神经反应以及其解剖基础束受累的病例。2试述血脑屏障的相对性。

四、分析题叙述道是一个左侧脑桥被盖不损伤累积面神经,展神经,内侧纵束,脊髓丘脑束,三叉脊髓。

23]2008年华中科技大学同济医学院神经解剖学

一、名词解释:

1.神经节2.网状结构3.突触4.面神经丘5.外侧丘系6.内囊7.基底核8.Willis环

二、简答题:

1.手的神经支配2.头面部副交感神经节的名称、位置及纤维联系 3.背侧丘脑特异性投射核团的构成、纤维联系、功能 4.简述视觉传导通路及一侧是神经受损症状及原因 5.海绵窦的位置及穿经结构

24]2001华中科技大学同济医科院神经解剖学试题

一名解:1大脑动脉环 2植物神经系统 3 internal capsule 4 choroid plexus 二问答:1。穿经海绵窦的脑神经有哪些?分别简述它们的分布 2。脊髓内薄束,楔束,脊髓丘脑侧束和皮质脊髓束的位置,起止和功能 3。脑神经(颅部)的副交感神经节有哪些?其节前纤维分别起自何处?节后纤维分

布到哪里。4某患者头部右侧颞区受损伤后两小时左右,突然昏倒,送医院检查发现:(1)右瞳孔散大,直接和间接对光反射消失,右眼睑下垂;(2)左上,下肢不能活动;(3)左膝反射亢进,足柘反射阳性。诊断为硬膜外血肿并发小脑幕裂孔疝。试分析:(1)损伤了什么血管?该血管起于何处?经何处入颅?(2)逐一解释出现上述3组症状,体征的原因。

2000同济医科院神经解剖学试题

一名解 1脑屏障 2锥体外系 3 植物神经系 4内囊

二问答1。腓骨颈骨折易损伤哪条神经,出现哪些症状,体征,为什么? ' 2。简述脑的动脉来源及供血范围3。小脑幕切迹疝与枕骨大孔疝的解剖血基础,会产生哪些后果 4。皮质核束

26]1999同济医科院神经解剖学试题

一名解1纹状体 2白交通支 3 纤维束 4顶盖前区!二问答1。试述胸神经前支的节段性核重叠性 2。内囊损伤时为什么会出现“三偏综合征”? 3。试述椎-基底动脉底行程,分支和分布? f4。脊髓胸7右办损伤时患者会有哪些感觉,运动障碍?简述其原因 27]1998同济医科院神经解剖学试题

一名解1。基底核 2。大脑动脉环 3 脑室脉络丛 4牵涉性痛 5斜方体 二问答

1。在大脑皮质机能定位中,第一躯体感觉区位于何处,身体各部在此区的投影有何特点 2上下运动神经元损伤症状与体征有何不同,为什么?

3针刺右手小指皮肤 TH1神经支配区后痛觉冲动经何途径传入大脑 4膈神经的组成,行径和分布

5脊髓前角细胞的类型及其功能

28]1997同济医科院神经解剖学试题

一名解1。小脑核 2。脑干网状结构 3 蛛网膜粒 4 内侧丘系交叉 二问答1。试述舌的神经支配及其作用

2。垂体肿瘤压迫视交叉后患者的视觉有何障碍,为什么?请同时写出视觉传导径路3肱骨外科颈骨折,肱骨中段骨折和肱骨内上髁骨折时,各易损伤那条神经,肱骨外科颈骨折的患者常伴有什么功能障碍

4临床上经脊髓蛛网膜下腔穿刺抽取脑脊液,常在3-4腰椎棘突间隙刺入,其解剖学基础是什么

29]1996同济医科院神经解剖学试题

问答1。试述鼓索的纤维成分,行程分布与功能2,有哪些神经分布至视器,请分别简述它们的性质,分布和功能3。小脑扁桃体位于何处,请用解剖学知识解释小脑扁桃体疝发生的机理和严重后果 4,试述第四脑室的位置,构成和交通5。腓总神经损伤好发于何部位,受损失后有哪些主要表现,为什么6。内囊膝部通过哪些传导束,其损伤后有哪些主要表现,为什么? 7。试述内脏大,小神经的起源,联系及节后纤维分布概况 30]1995同济医科院神经解剖学试题

一名解1。本体感觉 2。神经核 3。固体束 4。胼睇体

二。问答1。在脑干附着有几对脑神经,它们各属何性质,各含几种纤维成分,并分别写出它们的起始核或中止核2。容易合并桡神经损伤的肱骨骨折常发生在什么部位,该神经损伤后有何运动与感觉障碍,为什么3。交感神经与副交感神经的主要区别在哪里

4右侧动眼神经受损伤时,右眼瞳孔直接对光反射与间接对光反射的表现如何,为什么,请将该反射径路列出

31]1994同济医科院神经解剖学试题

一名解1。牵涉性痛 2。锥体外系 3脑屏障

二问答1。哪些脑神经中含有副交感神经纤维,分别写出它们的节前神经元名称和位置以及节后纤维的分布2。在大脑皮质机能定位中,第一躯体运动区位于何处,身体各部在此区的投影有何特点3。依据小脑的进化过程,小脑可分几部,各部的范围和功能如何 4。颈丛的组成,位置,分布及各主要皮支的名称和浅出部位 5。综述脑的血液供应,包括主要分支的分布和大脑动脉环

32]1993同济医科院神经解剖学试题

一名解1,大脑动脉环 2。反射弧 3。纹状体 4。小脑三对角 5。内囊

二。问答题 1,脑脊液的产生和循环2。左侧皮质核束受损所引起的面肌瘫痪与右侧面神经周围性损伤所引起的面肌瘫痪有无区别,为什么? 3瞳孔对光反射的途径4手的神经支配 33] 2008年解放军总医院神经解剖学考博题

1双侧大脑半球间“连合系”2脑脊液的循环通路3延髓背外侧综合征4髓内肿瘤(病例)5cushing反应的机制6头面部痛温触觉传道路 34] 2003年解放军总医院神经解剖学考博题

1.试述手部肌肉的名称、功能及神经支配。2.试述自主神经与躯体神经的不同点。3.解释神经节、神经丛和神经干。4.试述滑车神经的性质、走行及功能。5.试述岩浅大神经和鼓索神经的功能。

35] 协和医科大学博士入学考试试题神经解剖学 腕管的构成,通过的结构及其对应肌肉的神经支配。内囊后肢由于动脉破裂出血而受损,会产生什么症状,为什么? 4 颈后三角构成及内容。5 简述锥体外系通路及功能。36] 神经解剖学

一:名词解释(2×10)autonomic nervous system

3、Renshaw cell 4 primary motor area

5、neurobiotaxis 6 trigeminal lemniscus

7、specific relay nuclei 8 climbing fiber

9、corticonuclear tract 二:问答题(共45分)星形胶质细胞的功能(10分)2 黑质中含有哪些化学性质的神经元,有哪些化学性质 的神经纤维终支或侧支?(5分)3 何为内囊? 内囊的分部及血液供应。(5)4 以形态学为基础说明体躯运动的调控(10)5 腹壁反射的反射弧(5分)眼眶内结构的神经支配及来源(5分)三:讨论题(25分)胸4、5、6节段高度损伤的症状、体征并解释原因 2 脑桥被盖综合征涉及的结构、症状、体征及原因 37] 专业基础:神经解剖学

一、名词解释(10题20分,全英文)胼胝体小脑小球 Papez环路 BBB

二、填空 35分大部分是小脑及脑干那十几页的相关内容如小脑的纤维联系

四、简答题 5题,25分 小脑与锥体外系的纤维联系2.面神经分支及走形 3 病例分析:下丘脑的功能及各功能区的位置

38]中南大学湘雅医学院2003年神经解剖学(博士)

论述题: 1.一个人听到提问,后回答问题,请写出所经过的神经通路(按顺序)2.延隋后动脉梗塞可能受损的神经结构及其临床表现。3.从神经发育角度分析,脑干神经核团的分布规律。39]1999年博士入学神经解剖试题间答题 简答题 N元的分类2 N递质的分类3 植物神经节后纤维联系

问答题1 海马的结构功能2 锥体外系的纤维联系3 面神经的走向、功能 40]2001年

1.脑神经III、VII、IX、X的起核、终核、纤维成分、神经行程、分支分布及功能。2.锥体系的传统概念及修正。3.构成锥体外系的主要结构、神经通路和功能概念。4.海马结构的细胞构筑,主要纤维联系和边缘系统的功能。5.5-HT能神经元在脑内的分布、神经通路、主要受体分型和多种神经功能。6.多巴胺能神经元在脑内的分布、神经通路、受体分型和功能。

一、名词解释

1、Bayliss效应

2、Wernick脑病

3、Wernick失语

4、Tolosa-Hunt综合征

5、Collet-Sicard综合征

二、填空

1、组成血管阻力的因素有_、_、_、及__等。

2、调节小动脉张力的因素有_、_、_及_等。

三、选择题

1、一例男性20岁,查体发现右侧角膜反射灵敏,间接反射消失,病变在A右侧三叉神经B右侧动眼神经C左侧动眼神经D左侧三叉神经E左侧面神经

2、一例男性31岁,1个月来左侧上、下肢麻木,查体发现右侧面部及左侧上、下肢痛觉减退,病变最可能在A后根 B后角 C脑干 D丘脑 E内束

3、一例男32岁,咀歪来诊,印象左侧面神经炎,下列哪点正确A左角膜反射消失B右眼睑闭合不全C张口下颌偏向健侧D左侧面部感觉消失E左眼睑闭合不全

4、一例女性50岁,双眼视力模糊,查双眼颞侧偏音,其病变部位在A视神经 B颞叶 C顶叶 D视神经交叉部 E外侧膝状体

5、一例女性35岁,左眼闭不紧,左口角流涎,最不可能的症状是A左眼流泪B左泪液分泌减少C左侧味觉减退D左侧听声音过响E牙齿口角左偏

6、一例62岁人,突然右侧头痛,伴呕吐,BP:26/18KP(195/135mmHg)下列哪个最不可能A额也出血B内囊出血C丘脑出血D脑血栓形成E豆状核出血

7、一例男68岁,诊为椎基底动脉供血不足,下列哪一种属于此病症状A眩晕B眼球运动障碍C交叉性偏D吞咽障碍E失语症

8、一例33岁女性,感冒发烧5天,病后出现双下肢无力并逐渐加重,气短、排尿困难,病后8天来诊,最重要的病理体征是: A双下肢肌力双下肢肌力I B双膝反射亢进C横惯性感觉障碍D双下肢病理反射阳性E尿潴留

9、同上,最重要的辅助检查是A胸椎像(X片)B脑脊液检查 C胸椎CT D肌电图 E血清免疫球蛋白检查

10、同上题,脑脊液压力正常,白细胞20个,蛋白80mg%,如何处理A静滴地塞米松B脊椎MRI C静滴甘露醇D静滴神经营养剂E静滴环丙沙星

四、简答题

1、东方人多发性硬化病理改变与西方人区别是什么?

2、皮质—纹状体—脊髓变性主要病理变化?

3、慢性植物状态临床表现有哪些?

4、偏头痛发病机制是什么?

5、全面强直-阵挛发作中痫性活动传播径路是什么?

五、问答题

1、Alzheimer病主要病理改变是什么?

2、试述重症肌无力的发病机制?

3、震颤麻痹生化改变是?

第四篇:129讲稿

纵然国有难,汝亦作先锋

历史的风,吹翻起七十六年前的那一页。在我的眼前,历历浮现出那冰雪覆盖的1935年,那悲痛岁月里的冷嗖嗖的日子。日本帝国主义大肆张开它的魔爪,伸向了我中华的心脏——华北大地,中华民族陷于内忧外困之中。1935年12月9日,在中国共产党的领导下,六千愤怒的北平学生走上街头,高举着正义的旗帜,奔走呼告,勇敢地向卑鄙的暴虐宣战,向怯弱的卖国贼宣战。他们高呼:“打到日本帝国主义!反对华北自治!”无数中国人民的心被此所震撼。我们不会忘记历史的回音。我们不会忘记,不会忘记这一天,七十六年前的这一天,更不会忘记那些在敌人的恐怖政策下高呼着口号散发着传单而不惜抛头颅,撒热血的学生们,可敬可爱的学生们。是他们,在国家存亡的关头,振臂高呼,促使了反动派的妥协。是他们,在民族生死的毫发间,热血横洒,促使了民族的觉醒。是他们,以他们的实际行动,展示了青年的热血豪情,以他们大无畏的勇气,诠释了青年的含义。我们不会忘记他们,那些可敬可爱的学生们,他们是民族的拯救者,他们是中华民族的先驱。同样是学生,相仿的年纪,幸运的是我们身边再没有硝烟与战火,当今天坐在教室里安心听课时,可曾想到当年前辈们为了祖国的存亡,不惜献出自己的生命,可曾敬佩他们怀着火热的爱国情,投身于民族的救亡运动?鲁迅曾经说过:“纵然国有难,汝亦作先锋。”

漫长的岁月尘封了多少动人的往事;无情的时间磨灭了多少心酸的记忆,然而直到今天,我们的心还在隐隐作痛。1936年12月13日,日军在南京犯下了滔天的罪行,为现在世界文明史留下了最为黑暗是一页。他们杀人手段层出不穷:砍头、刺杀、枪击、活埋、火烧等,还有惨无人道的“杀人竞赛”,真是残忍至极。这场大屠杀的受害者,大多是无辜的工人、农民、商人和一般市民,一向以慈悲为怀的僧尼和天真无邪的孩童也不能幸免,在日本侵略者的屠刀下,我们南京这座和平繁荣、闻名遐迩的六朝古都变成了阴森恐怖的人间地狱。可由于日方一而再的在历史问题上采取错误的立场,几十年来中日关系仍步履艰难,现有小泉几次参拜靖国神社,日方在教科书修改问题上一错再错。血写的历史谁能忘记,日本种种卑劣的行径谁不唾弃,国耻难忘,跨世纪的我们更应继承“一二·九”精神,牢记国耻,将悲痛化为力量,将誓言变成行动!

我们纪念“一二·九”运动就是要牢记历史,保证历史的悲剧不再重演。在新的历史条件下,同学们要意识到自己的责任,国家的未来在我们的身上,我们任重而道远,要奋发图强,开拓进取,要学习科学知识,掌握建设祖国的本领,实现中华民族的伟大复兴。知耻而后勇,任重而道远,让我们这一代连接历史和未来的青年人作出选择吧!中国的大车我们拉,为了赶上世界先进水平,为了让巨龙腾飞,为了早日实现祖国的统一,我们一定会踏着先人的足迹,奉献我们的热情与青春,奉献我们的忠诚与信仰,为祖国的现代化建设而奋斗!

第五篇:2015讲稿

一名漂亮女下属冲进办公室:老板,请给我一个解释……

她到公司工作快三年了,比她后来的同事陆续得到了升职的机会,她却原地不动,心里颇不是滋味。终于有一天,她冒着被解聘的危险,找到老板理论。“老板,我有过迟到,早退或乱章违纪的现象吗?”。

老板干脆地回答“没有”。

“那是公司对我有偏见吗?”

老板先是一怔,继而说“当然没有。”

“为什么比我资历浅的人都可以得到重用,而我却一直在微不足道的岗位上?”

老板一时语塞,然后笑笑说:“你的事咱们等会再说,我手头上有个急事,要不你先帮我处理一下?“一家客户准备到公司来考察产品状况,你联系一下他们,问问何时过来。”老板说。

“这真是个重要的任务。临出门前,她还不忘调侃一句。

一刻钟后,她回到老板办公室。

“联系到了吗?”老板问。

“联系到了,他们说可能下周过来。”

“具体是下周几?”老板问。

“这个我没细问。”

“他们一行多少人。”

“啊!您没问我这个啊!” “那他们是坐火车还是飞机?”

“这个您也没叫我问呀!”

老板不再说什么了,他打电话叫张怡过来。张怡比她晚到公司一年,现在已是一个部门的负责人了,张怡接到了与她刚才相同的任务。一会儿工功夫,张怡回来了。

“哦,是这样的„„”张怡答道:“他们是乘下周五下午3点的飞机,大约晚上6点钟到,他们一行5人,由采购部王经理带队,我跟他们说了,我公司会派人到机场迎接。”

“另外,他们计划考察两天时间,具体行程到了以后双方再商榷。为了方便工作,我建议把他们安置在附近的国际酒店,如果您同意,房间明天我就提前预订。”

“还有,下周天气预报有雨,我会随时和他们保持联系,一旦情况有变,我将随时向您汇报。”

张怡出去后,老板拍了她一下说:“现在我们来谈谈你提的问题。”

“不用了,我已经知道原因,打搅您了。”

她突然间明白,没有谁生来就能担当大任,都是从简单、平凡的小事做起,今天你为自己贴上什么样的标签,或许就决定了明天你是否会被委以重任。

操心的程度直接影响到办事的效率,任何一个公司都迫切需要那些工作积极主动负责的员工。

优秀的员工往往不是被动地等待别人安排工作,而是主动去了解自己应该做什么,然后全力以赴地去完成。

希望看完这个故事有更多的朋友成为优秀员工!

《于丹趣品人生》

讲了一则小故事:一差役押解一和尚,每天早上启程前差役必要清点一番:包袱,在;公文,在;和尚,在;自己也在,这才放心上路。

有天晚上,和尚趁差役熟睡,将他的头发剃光,把自己的僧袍给他换上,然后逃之夭夭。次日差役醒来,例行公事:包袱在;公文在和尚呢?环顾四周无人,摸摸自己光溜溜的脑袋,看看身上的僧袍和尚在!差役纳闷:那么我到哪儿去

了呢?包袱是我们赖以生存的物质生活,公文是我们安身立命的职业,和尚是我们日复一日忙碌的事务。于丹说:“当我们日复一日的忙碌着,过分关注于一件一件琐碎的事情„„就会越忙越忽略自己的感受,不知不觉将自己置换成囚徒。表面上看,和尚还在,„„自我却找不到。” 县检察院领导着重从“怎么看”和“怎么办”两个方面,对价格行政执法预防渎职犯罪工作提出了要求,他强调:一是要以这次反渎职调查为契机,高度重视、认真查找我们在价格执法环节中存在的问题和薄弱环节。二是要研究制定落实相关工作制度和措施,切实化解执法风险。三是在执法过程中要忠于职守、坚守岗位、认真履职。四是要主动接受监督,努力规范执法行为。希望通过这次预防渎职犯罪培训使我们价格执法人员能够真正地醒悟,从而将全县的价格执法水平推上一个新的台阶。

价格监督检查存在现状和问题及建议和思考

蕲春县物价局价检分局 童喆

当前,我国正处于转变经济发展方式、调整经济结构的关键时期。在国内外纷繁复杂的经济形势下,承担着落实宏观调控政策、加强市场监管重要职能的价格监督检查机构,也面临着前所未有的机遇和挑战。作为一名堂堂的物价干部,怎样面对新形势下的价格监督检查工作呢?怎样为新形势下的价格监督检查工作服务呢?怎样才能做到让群众满意呢?带着这些问题,对新形势下的价格监督检查工作进行了深入的思考,现就个人观点浅析如下:

一、基层价格监督检查工作现状及问题

(一)人员素质不良(自身问题——-迷失自我)

(二)执法保障不力(财力有限——经费不足)

(三)思维体制老套(方法问题——老牛拉车)

(四)执法环境不优(传力相争——利益问题)

(五)执法风险增加(责任问题——风险增加)

二、加强价格监督检查工作的建议

(一)、提高执法人员素质

(二)、执法思维与体制上巩固并创新(三)、创新价格监督检查的工作方式

(四)、开拓价格监督检查新领域

(五)、曝光典型案例

三、几点价格监督检查方法的思考

(一)、完善价格检查事前事后监管方式

(二)、建立价格违法案件回访制度

(三)、拓宽价格监督检查案件来源渠道

(四)、总结实际检查方法并加以归纳价格监督检查存在现状和问题及建议和思考

一、基层价格监督检查工作现状及问题

(一)人员素质不良。

一是人员不整齐。目前价格监督检查队伍存在人员少,年龄偏大,结构不合理,整体业务素质不高等问题,逐步出现了一些年龄老化、思想僵化、知识陈化、能力弱化的“新四化”现象,在很大程度上制约了价格监督检查向更深领域的发展。

二是执法队伍建设落后。由于对执法人员缺乏组织系统的学习、培训活动,上下级和同级间工作交流少,也没有走出去参观学习外地先进经验,导致执法人员的办案技巧不高,执法时凭经验、凭热情,只会延用老套路、老办法来处理问题,习惯于对政府定价、政府指导价管理的商品和服务价费进行监管,在市场价格行为监管上还不能适应市场经济发展要求,造成对价格违法行为打击缺乏力度和广度,导致执法水平和效率低。

三是迷失自我。

自身问题——-迷失自我

意乱情迷,玩物丧志----迷失自我 1.人不来事也不做

丧失斗志,对工资以外的一切都无所谓,还要与做事的人比待 遇。

2.人来事不做

坐在那里怨天尤人,不思进取,混日子;做和尚,不撞钟。

3.人来了事也做

心里不舒服,感觉到事情不管做得好坏,但是必竟做了。(事例2)

4.人来了事也做得很好

心里不平衡,感觉到得不偿失,有这种想法在感情上可以理解。

(二)执法保障不力

财力有限——经费不足

一是因地方财力有限。执法经费不足,缺口较大,执法机关不得不考虑自身利益,在办理的各种价格违法案件时,只注重罚款金额,而对违法行为可能产生的严重后果及如何采取有效措施去纠正的重视程度还不够,致使执法人员认为执法单位只要求罚款到位,轻纠正违法行为,客观上存在“以钱办案,为钱办案”的现象,甚至形成了“放水养鱼”的思想。

二是执法装备落后。不适应新形势下价格监督检查工作的要求,存在价格执法车辆编制少,摄像机、录音笔等高科技设备严重缺乏等问题,特别是在市场检查中,发现不规范价格违法行为,不能在第一时间进行拍照、录音和录像,造成相关证据的缺失。

(三)思维体制老套 方法问题——老牛拉车

随着经济社会发展和公民权利意识增强,人们对基层价格执法问题日益重视和关注。但是,随着市场经济的不断发展,价格体制机制改革的进一步深化,对基层价格监督检查工作的要求越来越高,也出现了一些与实际工作要求不相适应的地方和问题,制约了价格监督检查向更深领域的发展。主要表现在价格监督检查的思维方式老套、在价格监督检查的体制上陈旧。(在这里就不展开讲)

(四)执法环境优

权利相争——利益问题

一是有些法规、法律之间存在交叉。纪检、审计和工商部门从各自职能范围都涉足乱收费的执法,造成多头执法、多部门执法。在实践中,物价部门由于自身执法手段有限,执法活动受阻。因此,处罚及执法不到位甚至缺位现象时有发生。

二是执法干预太重。价格监督检查中执行难的问题仍较为突出,特别是对政府一些部门违法行为的处罚上,会遇到各层面的压力和阻力,一时还得不到很好解决。另外,在处理好服务企业、优化环境与强化监管执法力度之间的矛盾很难把握。

(五)执法风险增加

责任问题——风险增加

一是在执法程序方面。尽管出台了价格行政执法审理、流程、时限等制度,但由于价格监督检查办案周期长,执法成本偏高,行政处罚额度偏小等原因,有的办案人员认为严格按照程序办事束缚了手脚,该严格按程序办的案件采取简易程序办案,任意变更执法程序,导致办案程序不严谨、文书不规范的现象较为突出,这严重弱化了价格执法的严肃性、加大了价格执法的风险性。

二是在履职尽责方面。在对具体价格违法案件的处理上,个别办案人员在行使自由裁量权时往往受到地方利益、部门利益和个人利益的影响,再加上“人情关系”,自上而下的行政干预的压力,自由裁量权就会发生偏差。但是面对人大、纪检等有关单位加大对行政执法部门的司法监督,存在有案不办是失职、办案不力是渎职、办案过程中一不小心就有可能出现违法违纪的危险。

二、加强价格监督检查工作的建议

(一)提高执法人员素质 知人者智,自知者明----认识自己

1、认识自己

一个人如果不能正确、客观地认识自己,就会迷失自己。由此,我们不难明白,正确的自我认识是提高、完善自己的前提。然而,真正客观、科学、全面地认识自己并不是一件容易的事情。在我们周围,对自己一无所知的人很少,而对自己完全了解的也不多。人们常常拿放大镜看自己的优点,而对自己的缺点则避而 不谈,即便有人提出,也不愿承认,甚至痛恨别人。还有个别极端的现象,或认为自己十全十美,无所不能;或认为自己一无是处,一无所成。前者拒绝帮助,听不进批评;后者逃避现实,消极退缩。不管那种情况,都不利于自我的完善和提高。那么,你对自己了解多少呢?你对自己的认识是否客观呢?你是否拒绝接受自己的缺点呢?你又如何获得比较客观的自我认识呢?

先问自己一个问题:我现在是一个什么样的人?这个问题看似简单,但回答起来并不容易。这需要你把自己当作一个客体来全面地分析。包括你的人品、待人处世、性格、学识、能力、成绩等。要知道哪是你的优势,哪是你的不足,哪些需要完善,哪些需要改变。如果你对这些问题能明确地回答,说明你对自己还比较了解。如果回答不出,或模糊含混,则说明你需要更进一步地认识自己。

“一个人怎样认识自己呢?决不是通过思考,而是通过实践,尽力去履行你的职责,那你就会立刻知道你的价值。”从直接的实践的意义上讲,可以从以下几个方面获得自我认识。

(1)在比较中认识自我。和别人比较是件轻而易举的事,也是我们经常用的方法。一种是纵向比较,通过与自己的过去比较,知道自己的变化、提高、或退步。一种是横向比较,在与别人的比较中认识自己。通过比较了解自己的优势与不足。还可以与心目中的榜样比较,从而知道自己在哪些方面需要提高。(2)从别人的态度中认识自己。在社会交往中,他人就是一面镜子。正如古人魏征所言:以史为镜,可以知兴衰;以人为镜,可以知得失;以铜为镜,可以正衣冠。我们因看不见自己的面貌,就得照镜子;同样,我们不易评价自己的人格品质和行为,就得利用别人对我们的态度和反应,来获得一些评价。当然,别人的评价,有时难免歪曲或夸张,但如果我们能和较多的人交往,看看多数人对自己的反应,是能够有助于自我了解的。

(3)在平时业绩中认识自我。通过参与各种各样的活动,来了解自己的优势与不足。

(4)需要解决思想观念问题。具体点讲就是对待工作的态度。首先应该明确工作责职,增强工作责任感、尽职尽责地去做好领导交办的每一项工作。这种严肃认真的工作态度对于任何一个人来讲,都是不可忽视的首要因素。下面,我们就来审视一下自己。

胜人者勇,胜己者强----把握自己

2、把握自己

首先,调整好心态。

(1)追求幸福。人活着就是为了生活更快乐,更幸福,而幸福的生活要自己努力争取来的。如果没有斗志、信心、毅力,人就可能遭到世人的种种的手段而艰难生存,这样就难找到幸福感。(2)知足常乐。不要对自己过分苛求,应该把奋斗目标定在自己能力所及的范围之内。请你这样设想:当风铃的浪漫,往往勾起人们对美好生活的向往;当驼铃的深沉,往往激起人们对锦绣前程的憧憬;当手机的铃声响起,让你知道有人在天天关心你,你的每一天都是这样开心,这样愉快!

(3)乐观心态。事业单位改革在即,努力过,奋斗过,不管结果怎样,都应该乐观对待。(4)相信自己。要有‘我能行’的信念。

(5)积极主动。不要认为交给你的工作没有做过,没有经验,没有先例为由,去搪塞了事,去敷衍工作,一名优秀员工每天绝对不会只限于做那些自然而然的事情,做那些习以为常的事情,而是积极主动去做一些超越界限自己能力所及的事。

(6)勤奋努力。勤:做事尽力,不偷懒;奋:振作,鼓劲。当你在嘲笑别人、埋怨公司时,请问问你自己,你认真学习了吗?你勤奋工作了吗?你积极付出了吗?你把忠诚、责任心落实到自己的实际工作中来了吗?

其次,规划措施。

(1)学会做人。成事先成人,一个人无论成就多大的事业,人品永远是第一位的,而人品的第一要素就是诚信。人以品为重。我们不仅要学知识,更要学会做人,做一个有修养的人。要有高远的志 向,宽广的心胸,文明的举止,文雅的谈吐,优雅的风度,灵活的方法,求实的态度,创新的气魄,坚韧的毅力,坚强的性格。(2)要确定目标,制定计划。当你接触某个适合自己的新岗位时,就应该确定明确的目标:一方面是多长时间适应岗位变化,能够很好的履行岗位职责;另一方面是你在此岗位上达到什么水平?只要有了目标才会有动力,有方向。当这些目标确定后,就要把自己所定目标按时间制作出一个详细的学习工作计划。(根据岗位需要学习的知识、技能;做好本岗位的方法、途径等)

审视之后,我们也许会发现,自己有许多方面需要提高、完善,发现自己还有许多不足与缺点。金无足赤,人无完人,寸有所长,尺有所短,每个人都会有其短处与弱点,那不是足以为羞的事,重要的是如何看待自己的不足。

干在眼前,做在当下----提高自己

3、提高自己

(1)努力提高自身的综合素质。做好本职工作,不但要以大局为重,以群众的利益为重;还应把提高自身综合素质放在前列。一个人综合素质的高低,对做好本职工作起决定性的作用。即人的素质是做好所有事情的主导、保证。只有自身综合素质提高了,才能胜任自己的本职工作,才不会影响他人的工作,不影响企业的发展。社会在突飞猛进的发展,科技在日新月异的进步,这就要求我们要 做“终身学习型”的员工,只有加强知识业务的学习,着实提高文化理论水平,不停开拓视野,不断提高自己的修养;强化业务技能的学习,不断提高自身的业务知识水平和业务技能,用正确而又科学的方法去投入到工作中,才能适应企业不断发展的需要,以致将工作做到尽善尽美。

(2)强化四种精神:一是团结协作的互助精神。在工作中我们每个员工并不是独立的个体,部门与部门之间的往来,人与人之间的工作合作,都是紧密相连的。所以,心中必须应具共同协作、相互依存的整体关系意识。作为一个单位的员工,我们不仅要对自己的工作负责,同样还要对他人、对单位的各项事业负具责任。比方说我们工作的单位就像似一台大机器,而每一个员工就是这台机器上的任一个齿轮,假如其中有一个齿轮松动了,产生运转困难的话,都会引起其他齿轮的不正常运转,而且还会影响到整台机器设备的操作运作。因此,这就要求我们广大员工团结友爱、团结协力的去做好本职工作,才不会影响整个企业的发展。二是发扬高超的敬业精神。所谓敬业就是敬重自己的工作,将工作当成自己的事。其具体表现为:忠于职守、尽职尽责、尽心尽责、认真负责、一心一意、一丝不苟、任劳任怨、精益求精、善始善终的职业道德。在工作中,做到以敬业的高标准来严格要求自己,努力发扬敬业精神,把工作当成自己的事业,一切从企业的利益出发,尊重自己的工作,热爱 自己的岗位,以主人翁的姿态把敬业的精神,贯穿到自己工作中的每一个环节中去。三是具有强烈的奉献精神。就是:你要从内心驱使自己,全力以赴地去工作、去劳动、去服务、去做到无私;也就是去做到100%地献出你的智力和体力。以奉献精神的作用内涵激励我们自己树立正确的人生观、价值观、世界观,努力培养自己为企业工作奉献的精神和品质,把工作和企业的利益放在第一位,不计较个人得失,兢兢业业、任劳任怨的去工作。在工作中充分发挥自己的聪明才智,在实践中不断增长自己的智慧,不断提升自己的人格魅力和生存价值。四是谦虚谨慎的精神。想要把工作干好,就必须做到谦虚谨慎、虚心求教、不耻下问、博采众长。只有广泛听取不同见解人群的意见,特别是同行中对方的反对意见,就更有必要认真的去分析分歧的原因,找出持反对意见的内在因素,然后再去对症下药,才能解决实际工作中所存在的问题。同时必须认真总结,逐步提高自己的认识水准,只有这样才能把本职工作做好!

(3)夯实基础要总结经验,创新发展。总结经验的过程既是一个回顾过去的过程,更是一个推陈出新的过程。成长过程中不断地总结经验,不但有利于指导和推动岗位工作不断完善,而且能够不断地丰富和提高自己,收到事半功倍之效,正如牛顿站在巨人的肩膀上会看得更远一样。当然,在具体的工作岗位中,经验可能是一把双刃剑。一方面经验让你能更快的解决工作中遇到的困难;另一方 面经验可能会束缚我们的思想,让我们不敢去尝试,去创新。对待经验我们一是不能生搬硬套;二是不能按部就班。我们应该用发展的眼光去看待经验,在工作入门初期,好的经验可能会让我们更快的转变角色,适应岗位,但当掌握一定的岗位技能以后,经验只能是我们工作的参考,是我们发展创新的依据。

(4)要付诸行动,强化责任心。坐而言不如起而行,行动力往往是夺得成功的关键。在确定目标,有了计划以后,我们应该是踏踏实实付诸行动。李大钊说过这样的话:“凡事都要脚踏实地地去做,不驰于空想,不鹜于虚声,而惟以求真的态度做踏实的工夫。较强的工作责任心。所谓的责任心:就是每一个人对自己的所作所为,敢为负责的心态;是对他人、对集体、对社会、对国家及整个人类承担责任和履行义务的自觉态度。工作时中,要时刻牢记责任心的含义,把责任作为一种强烈的使命感,把责任作为自己必须履行的最根本的义务,应对工作怀有高度的责任心。只有对工作忠诚、守信,才能把对工作的责任心,作为一种习惯落实到自己的实际工作之中去。从读懂每一个文件做起、检查每一个小单位做起,从接处每一起咨询投诉做起,从自己做起、从身边的同事做起,不断增强自己的事业心、责任感、主人翁意识和爱岗敬业思想。认真剖析自己存在的不足,虚心接受他人意见,以求真务实、勤奋踏实的工作作风,为物价事业发展奉献自己的力量。如果你能一直坚持这么做了,那么恭喜你,你成功了!

将屈原的一句话送给大家:路漫漫其修远兮,吾将上下而求索。

(二)执法思维与体制上巩固并创新

1、执法思维上巩固并创新

谈价格监督检查,不能就事论事,要把价格监督检查工作放到价格工作乃至整个经济工作的全局中考虑,才能转变观念,拓宽视野,统筹兼顾,主动自觉地把工作重点转移到“定规则、当裁判、搞服务”上来,为本地区社会经济发展服务。只有保持价格管理与监督检查的高度一致,才能不断改进、完善价格工作,树立和维护价格主管部门的良好形象。

具体到实际工作中,价格监督检查应走出以往那种“为罚而罚,以罚代管”的误区。尽管处罚能给收费、经营单位以惩戒作用,但“亡羊补牢”总是不如“未雨绸谬”。违法行为毕竟已经发生了,如果能把违法收费和经营“消灭”在萌芽之中,才是上策。处罚不是目的,而是为了教育违法者纠正违法行为,消除违法后果。因此,应转变以往的价格监督的观念,做到:

(1)由事后处罚为主变事前提醒为主。这是价格监督时间前移的问题。对广大收费、经营单位实行普遍提醒、经常提醒和一般提醒,对于一年一度、几年一度的收费或影响较大的收费单位,实行个别提醒、定时提醒和重点提醒。(2)由清费治乱为主变为规范管理为主。这是管理职能延伸的前提。鉴于政府部门收费的强制性,事业单位收费的权威性,经营单位收费的垄断性,价格监督检查必须注重长效管理,用普查、抽查、突查等手段,不仅监督其收费标准,还应监督其公开、公示的方法与程度,检查公示的形式与内容。对于“超过标准多收、自立项目加收、曲解政策巧收、不予公开隐收”的违法行为,除了依法处罚外,尤其应加强与收费单位上级主管部门的纪检、监察部门一起实施联合监督其整改情况。

(3)由监督检查为主变维护价格秩序为主。这是角色转换的问题。商品价格形成机制由政府定价变为市场调节后,价格经营违法行为变得更加复杂。价格监督检查必须转变观念,当好“裁判”,通过明码标价、开展“双信”工作来规范市场价格行为,把查处价格欺诈、价格垄断、暴利和倾销作为重点,以维护正常的价格秩序,促进正常价格竞争。

2、在价格监督检查的体制上创新

建立联合检查制度,这是价格监督检查体制的创新。联合检查制度可分为纵向、横向检查制度。

(1)实行纵向联合检查制度,有利于检查工作的开展。物价系统应牢固树立“一家人、一盘棋”思想,积极争取上级的支持,主动配合协助上级工作,与上级物价部门一起,共同开创价格监督检 查新局面。我们需要做的就是争取上级支持,寻求利益的最大化;同时要创造条件,省局与县局、市局与县局、县局与各所纵向开展联合检查。

(2)实行横向联合办案制度,有利于检查工作开展。一是与业务主管部门联合办案,不但增加了检查手段,也使检查力度得到增强。例如在检查明码标价过程中,发现有的商场存有价格欺诈行为,我们会同工商部门密切配合,对于严重违规者一是罚款,二是责令停业。此举震慑了价格违法行为,并取得良好社会效果。二是与综合经济部门协调。建立举报工作联动机制,共同探索对群众投诉的热点、难点问题的解决方式。价格监督检查只能对于价格违法行为进行处罚,对维护市场公平竞争,深感力不从心。而不法经营者的违法行为往往是综合性的,价格监督检查部门必须与其他执法部门联合,才能共同维护市场秩序。因此,价格监督检查应与工商、技术监督、消协等部门联手,经常不断召开“维护市场公平竞争联席会”,联合制定净化市场环境的若干办法,以促进市场的成熟和发展。建立工作联系制度,举报案件相互移送和主办、协办,这样在方便消费者投诉的同时,又可以有效地化解一些群众反映强烈的社会矛盾。三是与纪检监察部门协同工作。解决经济法规难于涉足的问题,有助于尽快完成价格行政执法程序。四是各基层所加强联系,协同办案,应该会起到事半功倍的效果。在检查中采取联合办案、下查一级、交叉检查、上级督查等方式,提高基层办案效率和办案质量,特别是对基层执法能有效破解检查难、处罚难困境。对一些影响大、权力集中以及垂直管理部门的专项检查,建议由局统一安排,从各所调取的精兵强将组成检查组,开展直接检查或交叉检查,保证检查取得良好效果。在横向联合中,要注意把握分寸,始终坚持借助力量的目的是以人之长,补我之短,在联合中保持自我,完善自我,提高价格监督检查的效果。

(三)创新价格监督检查的工作方式

市场经济条件下,价格监管面临许多新情况、新问题,需要树新观念、采用新方式,要打破以往“检查―定性―处罚―收缴”的单一模式,探索灵活多样的手段和方法。采取明查与暗访相结合、举报与追踪相结合、由直接检查到外围间接检查等等方式。我们应尝试从调查取证的方法和取得证据的手段二方面入手,对价格监督检查的工作方式进行改进和创新。

一是对调查取证的方法进行创新。调查作为价格检查的一项重要手段,必须在调查方式上进行创新。因此,我们应改变以往直接查账的取证方法,针对具体情况采取了不同的调查取证方法。例如在出租汽车、春运票价检查中,以乘客的身份事先到现场调查了解,并上车买票,在取得违价证据后再出示检查证,进行检查取证;对价格举报案件的查处,首先从对举报者的调查、了解工作开始,做 好调查笔录,取得票据凭证,获得完整证据后,再到被举报单位进行调查核实。

外围调查收集证据是一项行之有效的重要取证手段。即从被查单位的进、销货发票上显示的单位入手,在外围取得买、卖货单位的实际交易价格证据后,再返回被查单位重新取证。我们在市场监管上出现这样的例子很多。

二是取得证据的手段创新。充分利用了照相机、摄像机、录音机等现代电子设备进行取证,对价格违法者的销售票据、商品进行照相、复印,对取证困难的价格违法行为当场使用摄相、拍照手段取证。摄相、拍照取证手段在对付不明码标价、价格欺诈行为取证上效果较好,例如,商家为了促销某种商品往往打出“低于成本跳楼价”、“市场最低价”等标语口号,我们就必须事先对其宣传标语进行拍照取证,再立案调查,否则商家察觉后必定会立即销毁证据,逃避检查。同时,我们还借助现代信息手段,提高价格监督检查效率。由于价格违法行为日趋隐蔽,其违法主体往往体现在电子化、信息化程度较高的部门,突出表现在电信、电力、医疗等单位。例如,目前大多数医院己实现电子化计费,过去的手工查方法不仅效率低而且不准确,已经过时。我们现己基本采用通过后台服务器调取有关电子数据,如“医疗收费执行库”、“药品价格执行库”、“医用材料执行库”以及“药品出入库管理”和“医用材料出入库管理” 等数据库。为防止人工修改和删除数据,我们还采取财务报表数据与电子数据相互对照的办法进行核实确认。在统计违法所得金额时,改变了过去手工统计的办法,采用了电子数据库来统计违法所得金额的办法,极大地提高了价格执法效率。

(四)开拓价格监督检查新领域

随着价格改革的进一步深化,目前仍由政府管制部分商品价格、服务价格以及生产要素的价格,将会逐步放开,政府调定价格的范围和内容将越来越少。同时,随着税费体制改革的深入,一些行政事业性收费将会转变为经营服务性或中介服务收费,而那些具有税收性质的,如道路交通运管费、市场工商管理费等行政事业性收费,终将会被税收代替,政府价格主管部门的行政事业性收费项目因此会进一步减少。因此,必须拓宽价格监督检查领域,近年来,我们开始尝试向查处价格欺诈等不正当价格行为领域进军。近来,我们从发现线索、提取证据、认定事实、依法处理四个环节入手,加大不正当价格行为的查处力度,取得一些突破。

虽然,我们在创新价格监督检查方式提高价格检查执法效率方面进行了初步尝试,取得一定的成效,但与沿海发达地区价格检查部门相比还存在着较大的差距。

(五)曝光典型案例。

与新闻媒体保持经常性联系,加大价格法律法规的宣传力度,加大监督检查动态的宣传报道,对存在侥幸和观望心理甚至情节严重、态度恶劣的违法者,采取公开审理、典型案件曝光等方法,确保案件顺利结案。同时,也为基层价格监督检查树立了执法为民的良好形象。

三、几点价格监督检查方法的思考

(一)完善价格检查事前事后监管方式

完善价格检查事前、事后监管方式。价格监督检查的目的不是处罚制裁,而是从根本上防止、减少、避免价格违法行为发生。要把握好关口前移和善后处理两个环节,就必须进一步健全和完善了“通报会”、“告诫会”、发放 “提醒函”和事后回访等多项制度,把价格检查与事前防范、事后监督有机结合起来。

“通报会”、“告诫会”、发放 “提醒函”作为价格监督检查事前监督重要的综合手段,有利于引导生产经营者价格自律,强化价格宣传、服务职能,及时发现价格违法行为的苗头,从源头上阻止价格违法行为的发生。面对新的价格形势,我们综合利用上述手段,妥善应对突发事件,有效维护了价格秩序。,我们及时召开了“实行临时价格干预措施”通报会。邀请了报纸、电视台等新闻媒体的记者、批发零售企业主要负责人等数参加了发布会,,有效地遏制了市场主副食品价格上涨势头。赛会和高考期间为了防止出现宾馆、饭店客房价格乘机涨价现象。我们组织开展了“事前价格提醒”活动,通过对各类宾馆房价进行调查与分析,要求各宾馆、酒店将客房最高收费标准不得高于一星期前,严禁随意涨价,同时印发了2000多份《蕲春县物价局关于“高考期间保持服务行业价格基本稳定的政策提醒函》,通过报纸、电视台广泛开展价格政策宣传,营造了良好价格诚信的舆论环境,确保了“林博会”期间我市服务行业价格的稳定,得到了市委、市政府的肯定;今年春节前夕,群众反映部分出租车司机不打表经营,变相提高出租汽车起步价格。我们立即与县交通局运管处共同召集由市区两家出租车公司负责人参加的春运票价政策“告诫会”,并通过两家出租车负责人向全体出租车司机发放了300多份《关于春节期间保持市区出租汽车票价稳定的政策提醒函》,同时将通过交通指挥中心群发短信到每个司机进行政策提醒。及时制止了提高出租汽车票价维的价格违法行为的发生,维护了春运市场价格的稳定,确保了我市社会安定和谐。

(二)建立了价格违法案件回访制度

建立了价格违法案件回访制度,了解违法行为的整改纠正情况,帮助当事人建立健全相关制度,做好政策服务;对经回访发现拒不纠正违法行为的予以从重处罚。我们认为只有监督与管理、检查与善后、服务与督查有机结合起来,真正做到关口前移,以督促查,以查促规范管理,督查结合,切实改变监管方式,我们的工作才会有生机。才能维护市场良好的价格和收费秩序,为国 家宏观经济政策服务,才能真正履行好“定规则,当裁判,搞服务”的职能。

(三)拓宽价格监督检查案件来源渠道

1.借助12358平台寻找案源。在市场经济新形势下,价格违法形式更加隐蔽,仅从日常和专项价格检查难以发现更多存在的价格违法行为。“12358”价格投诉电话在广泛收集价格违法案件信息中起到十分重要的作用。我们要借助“12358”价格举报平台收集价格违法案件信息,确保举报中心工作人员能够及时将价格举报案件通过筛选过滤和调查摸底后,及时申请立案检查。从近几年价检统计数据看,价格举报案件数己达到全市价格违法案件总数的三分之一左右。

2.通过“年审”工作寻找案源。各职能股室是政策的制定者,对政策有专业的解读能力,收费单位在哪些单位容易出问题,他们很清楚。这对我们检查人员来说十分重要,我们应多与职能股室沟通、交流与探讨。

(四)总结实际检查方法并加以归纳

我们必须对现有的价格监督检查方式、方法在总结实际工作经验的基础上加以归纳、总结和研究,通过不断完善和创新.来指导价格监督检查工作,不断提高价格执法效率和水平。现将近年来,我们在招展和创新价格监督检查方式上的主要作法和经验与大家共 同交流探讨。

1.营养强身法。俗话说打铁还需自身硬。因此,价格监督执法人员要不断汲取政治和业务知识的“营养”,提高自身政治素养和业务水平,这是搞好价格监督检查工作的根本途径和方法,也是做好一切工作的基本要求和关键所在。

2.汇报沟通法。一是事先汇报。检查组在进驻检查单位前,价格部门的领导要积极主动向同级政府主管价格的领导和被检查单位的主管领导汇报,取得领导理解和支持,加快进驻速度,加大检查和处理力度。二是事先公告。在进行价格监督检查工作安排时,要及时通过新闻媒体向社会发布检查信息,公布检查的依据、方法、内容、范围和有关要求,赢得社会的理解和支持,营造良好的舆论氛围,减轻检查阻力,减少社会抵触情绪。三是事先获准。为优化环境,现在很多地方政府出台有一系列保护行业和部门的政策,进驻这些行业和部门检查要事先征得有关部门的许可,价格监督检查也不例外。因些,价格执法要事先做好这一工作,切不可掉以轻心,免得价格违法问题还没有查处,自己却先违规,造成工作被动。此外,即使没有特殊要求,事先取得相关部门理解支持,赢得工作主动,也是非常可取的。四是事先告知。即对某些行业单位进行检查时,由价格部门主要领导事先与被检查单位领导沟通,征得他们的支持配合,积极派人配合检查,备齐相关帐薄,提前准备相关资料,等 到检查组进驻时,就能立即开展工作。即对某些行业单位进行检查时,由价格部门主要领导事先与被检查单位领导沟通,征得他们的支持配合,积极派人配合检查,备齐相关帐薄,提前准备相关资料,等到检查组进驻时,就能立即开展工作。五是大力推行说理式价格行政执法。必须在行政执法全过程开展说理式执法:检查过程要公开说理,告知过程要充分说理,处罚过程要规范说理,执行过程要真情说理,在价格行政执法过程中力求做到“说明事理、说通情理、说透法理”。维护当事人合法权益,增强行政执法效果,实现以人为本、教育为先、以理服人的和谐执法,进一步规范价格行政执法行为,切实提高我们的执法能力和水平。

3.经验介绍法。在进驻单位进行检查前,要把业务能力强、曾经开展过此类工作的人员召集起来,开一个经验介绍会,通过对该部门以往检查经验教训的介绍讨论,以及目前掌握的情况,制订一个切实可行、简便明快的检查方案。

4.检前准备法。一方面,对某行业某单位进行检查时,要制定检前计划,商定详细的检查方案,对可能出现的问题,可能发生的事情做到事先预估,针对不同检查对象研究不同检查对策,并在实践中不断调整和完善,以便适应新情况、新问题、新变化,免得问题发生时再手忙脚乱应对。这样既提高检查效率,又显得工作有条不紊,提升检查队伍形象。另一方面,要临阵磨枪,在对某些行业 或单位进行检查前,必要时要召开检前培训会,把相关的政策法规、方法以及注意事项等,向参检人员讲清楚说明白,以便开展检查时掌握应用。

5.责任交底法。这主要适应于对物价监督检查有一定认识但又存在一定侥幸心理,对提供资料、凭证、帐薄以及一些事实的说明上存在保留,这时执法人员就要讲明政策底限及所负后果底限,说明价格违法机关与基层责任、个人和单位的责任以及领导责任等,通过讲政策的利害,让被查单位(人员)从内心深处明白,还是主动提供资料、说清事实好,从而减轻处罚,加快工作进度。

6.顺藤摸瓜法。价格监督检查也经常遇到这样的情况,即被查单位在配合检查时不很积极主动,询问有关问题时,却云山雾罩,东扯葫芦西扯瓢,避重就轻,喋喋不休说个不停,这时我们千万不要不耐烦,而是要专心听他们讲话的细节,甚至顺着他们的话头接下来,说下去,顺藤摸瓜,关键时候,不经意间把话引到我们需要的地方,有时候也能收到非常好的效果,得到想要的东西。这种方法有两个好处:一是体现价格执法人员亲切形象;二是既得到想要的东西又不伤和气。

7.牵牛鼻子法。被查单位可能有多种价格违法行为存在,但这些违法行为由于有些是共性普遍存在的,或者是轻微的违法行为,他们对这些违法行为被查出来也不是很胆怯,但也不是随便就承认 的,这时,我们就要善于找其严重的、个性的问题进行深究,找出突破口,牵住牛鼻子,让其自己承认所犯违价事实,并带出其它问题,既查清事实又提高效率。

8.以静止动法。针对检查中的某些问题,检查人员可能知道问题的存在,但却不知从何下手。这时不妨试一试以静止动的方法,把问题抛给被查单位,静静观察他们的动作。如果问题的确存在,被查单位必定心虚,要采取措施掩盖,检查人员随后从动作的破绽中找出问题。

9.借力攻难法。针对某些钉子单位或特殊行业,对价格监督检查持强烈的抵制态度,既不派人配合检查,也不提供检查所需资料。这时候,我们绝不能轻易放过,听之任之,而是要按照价格法等有关法律法规的规定,借上级价格部门统一安排专项检查或下查一级的机会,或者借助纪检监察、纠风、司法、审计、工商、商务、新闻等部门的力量,强制使用调帐、查封、新闻监督、司法公正、财政直接划拔、法院强制执行等强制手段查清违法事实,有效发挥行政执法威力,加大监督和查处力度,解决价格监督检查的盲点和不力点,改善民生,服务地方经济社会健康发展。

10.纵横交叉法。针对价格监督检查的热点、难点和弱点问题,各级价格部门要学会利用上下交叉和同级价格部门交叉的办法,异地同时开展检查,减少价格阻力,加大价检力度。11.逆向反查法。一方面要换位思考,改变过去为了检查而检查和遵循经验主义、本本主义的做法,由监督者变为被监督者想问题办事情:若我是被检查者,遇到此类问题我该怎么办、我会怎么办;在经费投入不变、支出不变或增加,外债又没有超限的情况下,必然要在收费方法和应对检查手段上下功夫,这样思考,就会带着问题工作,有的放矢。另一方面,对有些行业、部门的价格监督检查,由于进行时间长、范围广,或开展检查的频次较多较密集,有关部门和人员已经掌握了价格监督检查的一般内容和方法,也有了一套应对价格监督检查的策略和资料。如果检查人员仍然采用常规的方法,按套路来,很容易被有关人员所应对,结果是明知问题存在,忙乎了很长时间却收效甚微或根本没有效果。这时,我们就要改变工作思路,打破常规方法,如以单位支出查单位收入情况,搅乱有关部门的应对思路,混水摸鱼,从他们不经意的地方下手,找出问题存在的切入口。同时,检查人员要善于逆向思维,针对被查单位提供的内容和引导的方向,利用自己的常识和专业经验,从反面的角度想问题、办事情,往往会找出问题的真正所在。

12.现代化信息检查法。价格监督检查机构作为政府一只重要的经济执法力量,担负着清费、治乱、减负、保护广大消费者合法权益、促进经济健康发展的重任。加强现代化信息检查手段学习,将现代化信息技术运用到价格监督检查工作当中,从而使价格监督检查变 得更加高效、公正、全面、彻底。

此外,在价格监督检查工作实践中,方法可能还有很多,对同一个部门或行业的检查,使用的方法往往也不止一种,而是多种方法综合运用的过程。而这些综合方法的运用,最直接的目的就是价检效率、效果的提升和物价执法水平的提高。

小结:

今天的内容其实可用四个字加以概括:“精”、“勤”、“实”、“严”

精:在提升队伍素质上要突出一个“精”字..勤奋好学,做到精益求精;

勤:在价格监管服务上要突出一个“勤”字.勤动手,勤动嘴,勤动脚服务群众;

实:在价格监督检查上要突出一个“实”字.立足民生,抓好服务定位,立足全局,做到统筹兼顾;

严:在价格违规行为上要突出一个“严”字.以身作则,坚持依法行政,强化纪律,注重廉洁自律。

谢谢大家!

在此祝大家在新的一年里身体健康,工作顺利!祝物价事业蒸蒸日上!

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    讲稿 目的 分提作为油脂改性手段,具有以下两种不同目的: (1)开发利用固体脂肪,获得饱和程度较高的固体脂。 ——分提,特点熔点(生产起酥油、人造奶油、可可脂代用品等产品的原料......

    讲稿

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    讲稿

    市场挑战者竞争战略 确定战略目标和竞争对手 市场挑战者首先必须明确其战略目标。绝大部分公司的目标是扩大市场份额。挑战者也必须确定攻击谁: ●攻击市场领导者。这是一......

    讲稿

    桲罗台镇“三严三实”党课讲稿 2014年3月9日,习近平总书记在第十二届全国人民代表大会第二次会议安徽代表团参加审议时,关于推进作风建设的讲话中,提出“严以修身、严以用权、......

    讲稿(定稿)

    看3D变形金刚,品团队精神之乐 团队精神是商业银行必修的内功,是队伍建设的血脉,有利于提高集体的凝聚力和创造力。营销中心对新员工的团队精神的培养一直很尽心尽力,除了在平时......