第一篇:农村道路交通安全讲稿
农村道路交通安全教育讲稿
大家好,今天我就交通安全的问题给大家讲一下,希望以此来提高大家的道路交通安全意识和交通安全法制意识,倡导文明交通行为,自觉摒弃交通陋习,文明出行,安全出行。
一、当前的道路交通安全形势及事故的主要原因 2002年全国共发生道路交通事故76万多起,死亡10.9万,66万多人受伤,34个亿直接经济损失。2003年全国共发生道路交通事故66万多起,造成10.4万人死亡、49.4万人受伤,发生41起10人特大恶性交通事故。2002年全世界有126万人死于车祸,平均每分钟就有2人因为交通事故而丧生。2004年以来全国又发生10人以上交通事故45起,国际上衡量一个地方交通事故率有一个参数叫万车死亡率。2002年美国有2.1亿台汽车,一年交通事故死亡4.6万人;德国是4500万台汽车,年死亡7800人;日本是7300万台车,年死亡9000人;我国2003年是2140万台汽车,只占世界的1.9%,但年死亡近10万多人。远高于日本(为1)、美国(为1.9)我们的万车死亡率为13.7,2003年万车死亡率11.3。各种统计数据和研究表明,我国已经进入道路交通事故的高发时期。
一是一些人交通安全意识和法制观念比较淡漠,违章
现象比较普遍。特别是车辆驾驶人员超载、超速、疲劳驾驶、酒后驾车、无证驾驶等严重影响道路交通安全的行为大量存在。
二是道路交通工具构成复杂,给管理工作增加了难度。到2002年底,我国机动车保有量为1亿余辆,其中,汽车2141万辆、摩托车5037万辆、拖拉机1573万辆、农用运输车1388万辆;还有大量自行车和牛车、马车。机动车、非机动车、行人混行极易引发道路交通事故。同时,报废车、非法拼装车、大吨小标车辆上路行驶给道路交通带来严重威胁。
三是公路安全设施相对滞后,一些险路、危桥长期得不到有效治理,容易诱发道路交通事故。目前,全国三级以下公路和等外公路达151公里,占通车里程的86%。四是道路运输企业不能正确处理安全与效益的关系,不重视安全生产,存在着严重的安全隐患。
五是一些地方和单位对道路交通安全工作不重视,道路交通管理措施不落实,一些执法队伍素质不高,存在着执法不严、执法不公等问题,从管理理念到管理手段、方法、机制等,都不适应新形势、新任务的要求,道路交通管理水平亟待提高。
二、交通事故给驾驶员本人、家庭、社会带来的损失 著名经济学家米塞尔(michael)早在1988年就曾提出,全世界道路交通事故造成的经济损失每年为3500亿美 元。也就是说,地球上平均每人每年承担道路交通事故的经济损失为68.5美元。发展中国家,约占gdp的1%。据报道,2003年全国各类事故拉下全国gdp近3个百分点。而在我国各类事故中,交通事故已经成为各种事故中的第一杀手在2002年的各类事故中,交通事故死亡人数所占比例为78.5%;2003年这一比例为76.3%。每天约有300人死亡,这相当于每天掉下一架飞机。2002年全国道路交通事故共造成10。4万人死亡,56.2万人受伤,直接经济损失33.2亿元。
三、讲一讲为什么要加强安全学习
(1)加强安全学习是法律法规的要求
《道路交通安全法》第六条 规定各级人民政府应当经常进行道路交通安全教育,提高公民的道路交通安全意识。机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织,应当对本单位的人员进行道路交通安全教育。
(2)加强安全学习是压事故,保畅通的需要。人们常说驾驶员的工作是手扶方向盘,脚踏鬼门关。说明次项工作有极大的危险性。统计分析:在2003年的道路交通事故中,全国去年因驾驶员违章造成的道路交通事故占事故总数的86.3%。因此加强驾驶员的安全再教育刻不容缓。2003年9月5日和2003年1月15日国务院两次召开的全国预防道路交通事故电视电话会议,进一步强调要强化驾驶员安全教育,要将教育工作摆在重要议事日程上,坚
持以人为本,从源头管理、源头教育入手,逐步提高驾驶员的交通安全意识。
(3)是维护我们自身利益的需要。尤其是最近有些新的法规出台,和每一个驾驶员息气相关,作为驾驶员都应该了解。掌握了就可以避免不懂法而带来的被动和麻烦。新的机动车审领规定:机动车驾驶人在一个记分周期内累积记分达到12分的,应当在15日内到机动车驾驶证核发地公安机关交通管理部门接受审验。公安机关交通管理部门应当对机动车驾驶人进行为期7天的道路交通安全法律、法规和相关知识的教育。机动车驾驶人接受教育后,车辆管理所应当在20日内对其进行科目
一、科目三考试。机动车驾驶人在一个记分周期内2次以上达到12分的,还应当进行科目二考试。车辆管理所应当在30日内进行考试。持有大型客车、牵引车、中型客车、大型货车、城市公交车、无轨电车、有轨电车准驾车型的驾驶人,应当每年进行一次审验,查验交通违法行为记分情况,进行为期1天的道路交通安全法律、法规和相关知识教育和身体检查,在记分周期结束后15日内,提交县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明。综上所述,加强机动车驾驶员的安全教育是安全生产的需要,是预防和减少交通事故的需要,是提高驾驶员法律素质的需要,必须抓紧,抓好。
四、道路交通安全法的主要特点
《道路交通安全法》从我国道路交通的实际出发,在总结历史经验和借鉴国外一些发达国家的成功做法的基础上,对道路交通活动中交通参与人的权利义务关系进行了全面规范,具有以下特点:
(一)突出了以人为本的人权思想。一是,赋予了行人在人行横道上的绝对优先权。规定机动车行经人行横道,应当减速行驶。遇行人通行,必须停车让行(第47条第1款);二是,保护无交通信号情况下的行人横过道路权。规定在没有交通信号的道路上,机动车要主动避让行人(第47条第2款)。三是强化了对交通弱者的保护。第七十六条规定:机动车与非机动车驾驶人、行人之间发生交通事故的,由机动车一方承担责任;但是,有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规,且机动车驾驶人已经采取必要处臵措施的,减轻机动车一方的责任。只是:交通事故的损失是由非机动车驾驶人、行人故意造成的,机动车一方不承担责任。这些规定强调了机动车驾驶人尽高度注意义务,防止因疏忽大意、采取措施不当而发生交通事故,同时也与国际上通行的规定一致,是一个重大的进步。
(二)追求提高通行效率。第七十条规定 在道路上发生交通事故,未造成人员伤亡,当事人对事实及成因无争议的,可以即行撤离现场,恢复交通,自行协商处理损害赔偿事宜。不即行撤离现场的,应当迅速报告执勤的交通警察或者公安机关交通管理部门。
在道路上发生交通事故,仅造成轻微财产损失,并且篇二:在全县道路交通安全工作会议上的讲话
在全县道路交通安全工作会议上的讲话
同志们: 今天我们在这里召开全县道路交通安全工作会议,主要任务是深入贯彻省政府《关于进一步加强道路交通安全管理工作的紧急通知》和市领导在全市道路交通安全工作电视电话会议上的讲话精神,深入分析我县道路交通安全形势,安排部署近期道路交通安全管理工作。刚才,交警大队大队长通报了今年上半年份全县道路交通安全形势,希望引起大家高度重视,结合各自职责,制定具体的措施办法,尽快抓好各类隐患的排查治理。下面,就如何进一步做好道路交通安全管理工作,我讲三点意见。
一、交通安全形势严峻,必须警钟长鸣、常抓不懈
随着经济社会及交通事业的快速发展,道路交通安全已成为威胁人民群众生命财产安全,影响社会稳定、发展,群众普遍关注的热点问题。县委、县政府主要领导对道路交通安全工作始终高度重视,在不同场合多次做出重要指示,提出明确要求。县政府在财政并不宽裕的情况下,拨出了专项资金用于购置相关设备,公开招录了一些交通协管人员,进一步充实了交管工作力量。县道路交通安全委员会各成员单位站在“保安全、保畅通、保民生”的高度,认真履行职责,加大工作力度,使 全县道路交通安全形势有所好转。成绩有目共睹,值得肯定。
在肯定成绩的同时,也必须清醒地看到,我县道路交通安全管理工作,还存在着许多薄弱环节。随着机动车保有量、驾驶人员数量及公路通车里程不断增加以及客流量的增长,全县道路交通安全仍然面临着严峻的形势,从刚才交警大队大队长通报的情况看,我县道路交通事故总量仍然很大,死亡人数占到了安全生产事故死亡总人数的100%,七月刚过中旬,已经发生交通事故**起,死亡**人,受伤***人,事故起数和死亡人数与去年同期相比都有大幅上升。客观的讲,国道和省道贯穿我县全境,各乡镇之间距离较长,道路交通设施不够完善,安全隐患多。但主要的原因,还是事故预防工作不够扎实,交通安全综合治理效果不够明显;农村道路监管不到位,存在漏管、失管现象;交通参与人的交通安全意识、法制意识、文明交通意识淡薄,报废车上路、无牌无证、超员超速等严重违法行为仍然十分突出。尤其是各乡镇对如何教育广大农民群众遵守交通规则、安全驾驶机动车辆以及对农村“五种车辆”的登记纳管工作做得不好。目前,我县部分路网还在建设当中,道路质量还不高,在这种情况下,如何提高全民交通安全防范意识就显得尤为重要。为此,各乡镇、各部门要进一步认清当前全县道路交通安全形势,必须引起高度重视,本着对人民群众的生命财产安全负责的态度,以高度的政治责任感和紧迫感,切实履行好工作职责,努力创造一个畅通、安全的交通环境。
二、突出重点,履职尽责,全力推动道路交通安全管理工
作再上新台阶
1、加强从源头上夯实交通安全管理基础。人、车、路是道路交通的基本构成要素和交通管理工作的源头,各相关部门要从这些基本要素入手,将工作着力点前移,通过加强对重点驾驶人、重点车辆的管理和对危险路段的治理,将各种交通事故隐患消灭在交通事故发生之前。一要抓重点驾驶人。要严把客车、出租车驾驶资格准入关,提高驾驶人的安全素质和驾驶技能。二要抓重点车辆。要对现有的大中型客车、危险化学品运输车、出租车、接送学生车辆进行全面摸底调查,准确掌握车辆的安全技术状况、营运线路、行驶里程和班次等情况,加强管理管控,及时消除隐患。三要严密排查整治道路交通安全隐患。按照《***省道路交通安全隐患排查治理规定》,尽快成立由政府领导,公安、交通、安监、建设、财政等部门负责人为成员的道路交通安全隐患排查治理协调委员会,定期对我县道路交通安全隐患进行排查,上报排查结果,并形成长效机制。建立安全隐患正逆双向排查制度。正向排查就是直接从路面上进行的排查,及时把地形复杂、视线不良、防护设施缺失、管理相对薄弱、事故多发的点段检查出来。逆向排查就是通过对当月所发生的交通事故进行分类排队,找出事故多发点段、多发时段、多发成因,通过逆向思维的方式找出事故隐患,制定整改措施。对于排查出的隐患,由县政府下达整改通知,责令相关单位限期整改,一时不具备整改条件的要向县政府写出报告,对无故拖延,不及时完成整改任务的,严肃追究责任单位
“一把手”的责任。
2、加强道路交通安全监管。各部门要按照《***省道路交通安全监管职责暂行办法》依法履行职责,明确工作目标和重点,细化工作措施,落实工作责任。同时,要加强协调配合,牢固树立大局意识,不断完善工作机制,实现源头监管与路面整治并重、治标与治本并重,确保各项工作取得实效。为了进一步加大监管力度,要实行主管部门责任承包机制,安监、公安、交通、建设等部门,要根据各自不同职责分工,建立道路交通安全监管分级责任承包制,把道路交通安全工作的每一个领域和环节,每一条线路,每一个重点部位,采用承包的形式把责任落实到人头上。通过以责加压、以压促动、以动求效的方式激发工作热情,提高工作效率,确保全县道路交通安全形势持续稳定好转。
3、加强道路交通安全宣传工作。要以组织开展《贯彻实施〈***省道路交通安全条例〉、“遵章守法,从每一步做起”交通安全宣传教育活动》为抓手,由宣传、公安、交通、司法、教育、安监等部门联合成立“贯彻实施《条例》交通安全宣传教育领导小组”,紧紧围绕全县经济建设大局,以预防和减少道路交通事故为重点,多部门密切配合,统一行动,把宣传活动与“六〃五”普法工作、“文明交通行动计划”、“交通安全志愿者”服务活动有机结合起来,通过在广播、电视上开辟交通安全专栏,定期播放交通安全短片、交通安全公益广告、制作交通安全专题节目等形式,开展丰富多彩的宣传教育活动,全面增强广大交通参与者的文明交通意识和自我防范意识,最大限度地减少交通违法行为,有效预防道路交通事故,切实保障人民群众的生命财产安全。
三、协调配合,齐抓共管,努力构筑道路交通安全群防群治体系
道路交通安全监管是一项系统工程。各乡镇、各部门及全社会要协调配合,努力形成全方位预防道路交通事故的良好格局。要尽快完善县、乡两级道路交通安全委员会工作程序,健全机构,配齐人员,保障经费,明确职责。要把道路交通安全的重点向农村延伸,按照“村路乡管、以村管车”的要求,落实乡村道路交通安全管理责任,充分发挥乡镇、村组、农机、运管、公安等部门力量,建立长效联络和管理机制,构建“大交管”工作格局。
各乡镇要进一步深化道路交通安全教育工作,乡镇、社区要至少各建成1处交通安全宣传示范点,要在现有干部中选配3至5名干部担任专职道路交通安全管理员,每个行政村配备1名交通协管员,组建“五支”道路交通安全管理队伍,健全“五长”联动机制,制定交通安全宣传年度教育计划,与社区、村签订《道路交通安全目标管理责任书》,要第一时间积极参与道路交通事故救援工作,把治理无证无牌摩托车和农用车、拖拉机违法载人问题纳入社会治安综合治理范围,积极开展农村“五种车辆”的调查摸底、分类建档工作和道路交通参与人的道路交通安全素质的调查分析,督促农村群众办牌考证,并将开展篇三:农村道路交通安全管理推进会讲话 在全县农村道路交通安全管理工作推进会上的讲话
副县长 聂海波
(2011年9月19日)
同志们:
这次全县农村道路交通安全管理工作推进会,主要任务是进一步贯彻落实市、县关于切实加强农村道路交通安全管理工作相关精神,部署和推进我县农村道路交通安全管理工作,进一步促进安全生产责任落实、乡镇职能转变和监管模式创新,努力实现我县农村道路交通安全管理新突破。刚才,易桂蕊局长就前期工作进行了通报,并对下一步工作进行了安排,李宗刚局长就今年农村道路交通安全管理工作考核作了很好的发言,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我就全县农村道路交通安全管理讲三点意见。
一、进一步提高认识、统一思想,切实增强推进农村道路交通安全管理的紧迫感和责任感
近年来,县委、县政府的正确领导下,全县各级各部门从加快推进社会主义新农村建设全局出发,统筹城乡交通发展,农村公路建设取得了重大突破,农村道路交通网络进一步形成,为新农村建设和全县经济社会发展提供了强劲支撑。但随着农村道路建设的突飞猛进,农村人流、物流、车流也随之迅猛增长,农村道路交通安全管理问题开始凸显,并成为现阶段事故预防工作的重点和难点,其特征主要表现
在三个方面:一是违章多。通过对近几年农村道路交通事故分析得出:95%以上的农村道路交通安全事故系违法违章造成。二是管理难。农村道路交通安全管理涉及职能部门多、基层力量弱、监管经费少,加之农村道路路多、面宽、量大,对交通违法行为往往只能采取突击检查的形式,管理工作难以深入持久,不能做到标本兼治。三是隐患大。受资金、地形限制,我县广大农村道路安保工程建设相对滞后,安全隐患不能得到及时整改。一些农村地区客运运力无法满足群众出行需求,催生大量无牌无证车辆涌入农村道路从事非法营运,增加了农村道路交通的安全风险。为此,全县各乡镇、县级成员单位务必高度重视农村道路交通安全管理工作,充分认识当前我县农村道路交通安全管理存在的困难和问题,切实增强抓好工作落实的紧迫感和责任感,积极探索农村交通安全管理的新路子、新办法,全力加强农村道路交通安全基础管理工作。
二、进一步突出重点、狠抓落实,着力破解农村道路交通安全管理“四大难题” 各乡镇要从当前我县农村道路交通安全管理的重点难点出发,努力解决好无人管、管不了、无权管、管不好的“四大难题”。
(一)明确主体、建立机构、落实人员,确保农村道路交通安全有人管。6月初,县政府出台下发《关于切实加强农村道路交通安全管理工作的意见》(古府发?2011?87号),进一步明确各乡镇是农村道路交通安全管理主体,要切实做好农村道路交通安全管理工作。随后,县政府办发文要求各乡镇在6月30日前组建“交管办”、统一挂牌、配备人员,但9月15日,我到部分乡镇就农村道路交通安全管管工作进行了实地调研,从调研情况来看,形势不容乐观,各乡镇工作进展不平衡,有的乡镇工作很有起色,有的乡镇还没有理顺,特别是极少数乡镇,直今“交管办”牌子都没有领取或领了尚未挂牌,对县政府工作意见置若罔闻、毫不执行,在这里提出严厉批评。
(二)保障经费、落实场地、配齐装备,确保乡镇交管办能够管。在前期检查调研情况来看,部分乡镇对交管办经费尚未落实、装备尚未配备。对此,各乡镇要结合本地实际,将人员工作经费和安全防护装备费用纳入财政预算,切实加大经费保障力度,落实办公场所,配备电脑、摄像机或照像机等必要的办公设备。对县级统一配备的执法装备,请公安局牵头,抓紧与财政等部门对接,尽快采取配备相关装备,确保各项管理工作有序开展。
(三)委托监管、协助执法、强化培训,确保乡镇有权管。按照农村道路交通安全管理相关法律法规、规章制度及文件要求,安监、公安、交通、农机等部门要把相关职能职责和监管事项委托给乡镇,并与乡镇政府适时开展综合执法,建立联合执法和协助管理长效机制。同时,县法制办牵头,安监、公安、交通运输、农业等部门配合,尽快组织全
县乡镇交管办工作人员分期分批进行岗前培训,经考试合格取得行政协助执法证件后,迅速开展工作。
(四)完善制度、强化措施、落实责任,确保农村道路安全管得好。为确保农村道路交通安全能够管得住、管得好、管出成效,县级相关职能部门要积极配合乡镇交管办从制度、措施和职责上加强管理。一是建立工作制度。要制定适合本辖区实际的工作规范和制度,涵盖道路隐患排查整治要求、驾驶人员管理、车辆管理,使交管办日常管理更加规范、合理、公正;二是明确管理措施。要重点加强辖区营运客车、危化品车、摩托车、校车的常态监管,与交警大、中队、运管部门实现信息互通和共享,建立违法信息的举报制度,充分发挥乡镇及其村社交通管理员、信息员的作用;三是明确工作职责。要认真落实交通管理员、信息员以及村社相关协管人员的工作职责,采取包片、包路段等形式,不留死角和监管盲区,确保监管到位。
三、进一步多措并举、综合施策,努力开创我县农村道路交通安全管理新局面
农村道路交通安全管理是一项长期、复杂的系统工程,各乡镇、县级成员单位要创新思路、改进方法,多措并举、狠抓落实,努力开创我县农村道路交通安全管理工作的新局面。
(一)加强基层基础工作,准确掌握辖区基本情况。
(二)加大交通安全宣传,努力提高交通安全意识。
(三)继续完善基础设施,大力改善农村道路通行条件。县级有关职能部门要积极配合乡镇,进一步加大安全投入,逐步完善农村道路交通安全设施,逐步改善农村道路的通行条件,提高通路率和通车率。进一步加大对危险路段和事故多发路段的治理,加强县乡以下道路交通标志、标牌、标线的设置工作,在三级以下山区公路设置客运车辆夜间禁止通行的禁令标志,在急弯、临水、临崖路段设置波型防护栏或防撞墙,在长下坡路段设置减速震荡线。对不能及时设置和完善标志标线等防护警示设施的路段,要采取相应临时处置措施,有效预防交通事故发生。对新建、改建的农村公路,必须严格落实安全防护设施建设同时设计、同时施工、同时投入使用的“三同时”制度,严格把好设计审查关、工程质量关和竣工验收关“三道关口”。
(四)加快发展农村客运,不断提高农村客运覆盖面。大力发展农村客运是解决农民出行难问题的最终途径,也是有效缓解非法营运车辆非法载人严重交通违法行为的重要手段。交通运输部门要以安全优质便民为出发点和落脚点,通过调研、评估等方式,统筹协调农村公路和农村客运的发展,从线路规划、客运基础设施建设等方面最大限度地考虑群众利益,对符合通行客车条件的农村线路投放运力,开通客运班车,提高农村客运覆盖面,最大限度地方便于民,让农民群众乘上方便车、放心车。同时,组织专门力量进一步加大对非法营运的打击和处理力度,切实保护合法经营,努篇四:农村道路交通安全管理现场会发言稿
农村道路交通安全管理现场会发言稿 随着经济的发展,农村道路交通已经成为一把双刃剑。一方面,它带来人员、物资的快速流通,带来农民脱贫致富奔小康的希望。另一方面,广大农村群众在享受现代社会发达交通便捷、舒适的同时,也承受着交通事故带来的巨大痛苦和损失。据公安部统计,近年以来全国交通事故死亡人员中,农村人口位居前三位。这充分说明了当前农村道路交通安全形势的严峻性。现就此次推进会讲几点建议:
一、进一步提高认识、统一思想,切实增强推进农村道路交通安全管理的责任感和紧迫感
当前农村道路交通安全管理工作的特点:
(一)公路等级低。主要表现是山区公路弯多、坡陡,临崖、临河公路多,存在诱发交通事故的因素。
(二)交通工具安全性能差。农村经济收入普遍偏低,农村群众的交通工具主要是三轮汽车、低速载货汽车、拖拉机和摩托车。
(三)农村群众交通安全意识淡薄。农民群众普遍受教育程度不高,文化水平较低,对道路交通安全常识一知半解或根本不了解,无证驾驶、违章超车、越线、超速、超载等交通违法行为比较突出。
(四)对农村道路监控不力。农村道路点多、线长,交警警力有限,很难覆盖到广大农村道路,造成农村道路长期
失管失控。
(五)农村道路交通安全基础设施薄弱。农村道路养护和基础设施资金投入不足,与道路交通安全密切相关的标志标线等基础设施严重缺乏,一些必要的路面修护和安全防护配套设施迟迟无法到位。
(六)农民群众出行需求增加。造成道路基础建设与农民出行的需求矛盾进一步加剧,农村地区从事违法营运的车辆增加。
二、进一步突出重点,狠抓落实,着力破解农村道路交通安全管理“四大难题” 从当前农村道路交通安全管理重点难点出发,努力解决好无人管、管不了、无权管、管不好的“四大难题”
(一)明确主体、建立机构、落实人员,确保农村道路交通安全有人管。
(二)保障经费、落实场地,配齐装备,确保乡镇安全能够管。
(三)委托监管、协助执法、强化培训,确保乡镇有权管。
(四)、完善制度、强化措施、落实责任,确保农村道路安全管得好。
农村道路交通安全管理工作是一项长期、复杂的系统工程,我相信在当地党委、政府的正确领导下,各职能部门
创新思路,改进方法,多措并举,狠抓落实,就一定能开创农村道路交通安全管理的新局面。篇五:道路交通安全法(讲稿)道路交通安全法
一、立法背景
改革开放以来,我国道路交通迅速发展,为经济、社会发展起到了重要的推动作用。但从总体上看,我国的道路交通发展与经济、社会发展的要求还不相适应,道路交通安全形势严峻,城市道路拥堵问题日趋严重,在一定程度上制约了经济、社会的进一步发展和人民生活水平的提高。2003年10月28日,十届全国人大常委会第五次会议审议通过了《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道路交通安全法》),2004年4月28日,与之配套的《道路交通安全法实施条例》经国务院第49次常务会议通过,2004年5月1日,一法一规同步实施。2007年12月29日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》第一次修正,2011年4月22日第十一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过《关于修改〈中华人民共和国道路交通安全法〉的决定》第二次修正,自2011年5月1日起施行。这部法律的颁布实施,是我国道路交通法制建设历程中的一座里程碑,是我国道路交通事业全面走向法治时代的崭新开端。
二、主要内容
《道路交通安全法》的立法指导思想,是以人为本,强调保护人的生命安全。从这个指导思想出发,确定了它的根本出发点是保障道路交通安全,核心是保护交通参与人的合法权益,基本原则是依法管理、方面群众。
《道路交通安全法》共八章一百二十四条,一万五千多字,分总则、车辆和驾驶人、道路通行条件、道路通行规定、交通事故处理责任、执法监督、法律责任和附则八章。它从我国道路交通的实际出发,在总结历史经验和借鉴发达国家成功做法的基础上,对道路交通活动中交通参与人的权利义务关系进行了全面规范。
(一)交通管理和安全教育责任 道路交通管理是一个复杂而庞大的系统工程。多年来,由于体制的原因,在车辆牌证管理、驾驶员技能考试和道路安全畅通保障等方面,存在职能交叉、政出多门、矛盾突出的问题。《道路交通安全法》本着“精简、统一、高效”的行政管理原则,明确公安机关交通管理部门是道路交通安全管理唯一的执法主体,避免了道路交通安全执法的混乱。同时,根据现代大交通的要求,明确政府相关职能部门的职责,如交通、建设行政主管部门的职责,主要是道路的规划、设计、施工、维护、保养及交通信号、交通标志、交通标线的规划、施工、维护等。上道路行驶的拖拉机,由农业(农业机械)主管部门发放牌证,实行管理。
考虑到道路交通安全法律、法规宣传的普及性、广泛性和长期性、全民的道路交通安全素质、公民人身安全、财产安全,《道路交通安全法》规定了道路交通安全教育义务,义务主体包括各级人民政府、机关、部队、企事业单位、社会团体及其他组织、教育行政部门、学校、新闻、出版、广播、电视等有关单位,而不再是以往那样交通安全宣传教育完全是公
安机关交通管理部门的责任,由交通警察“单打独斗”的局面。
(二)机动车登记、检验、报废制度 机动车作为高危运输工具,在参与道路交通活动中,相对行人、非机动车,扮演的无疑是强者的角色。机动车的安全性能,直接影响到道路交通安全。《道路交通安全法》规定,机动车经公安机关交通管理部门登记后,方可上道路行驶,准予登记的机动车应当符合机动车国家技术标准,上道路行驶的机动车根据用途、载客载货数量、使用年限等不同情况,定期进行安全技术检验。实践证明,实行登记制度和检验制度,对减少道路交通事故隐患,发现走私、盗抢及拼组装车,促进驾驶人对车辆的保养和维修,以及减少环境污染,有着重要作用。报废汽车上路严重危害公共安全,是造成交通事故的重大隐患之一,在经济不发达地区和农村,这个问题普遍存在。《道路交通安全法》明确国家实行机动车强制报废制度,达到报废的机动车不得上路行驶,上道路行驶的,由公安机关交通管理部门予以收缴,强制报废。
(三)机动车第三者责任强制保险制度
要求机动车必须投保第三者责任险,主要是考虑到交通事故的多发性和危险性。交通事故发生后,善后处理工作难度较大,作为责任方的机动车所有人往往无力承担第三者的赔偿责任,使受害方得不到合理的经济补偿,影响到社会的稳定。据统计,《道路交通安全法》颁布前,我国上道路行驶的机动车,约有三分之一未参加第三者责任保险。在这种情况下,面对交通事故逃逸案件的大量出现,保险公司要负担交通事故受伤人员的抢救费用和事故赔偿费用,不仅力不从心,而且也损害了投保人的利益。确立机动车第三者责任强制保险制度,有利于及时处理交通事故,保护自然人、法人和其他组织的合法权益,消除社会矛盾和不安定因素。目前,世界大多数国家已经建立了机动车第三者强制保险制度,通过浮动保费减少交通安全违法行为和交通事故。
设立道路交通事故社会救助基金,主要是用于对以下情况交通事故受害人的救助:一是已参加机动车第三者责任强制保险但保额不足,二是未参加机动车第三者责任强制保险,三是肇事后逃逸。这样就保证了道路交通事故的伤者得到及时救助和赔偿。目前,国务院关于第三者责任强制保险的条例和设立道路交通事故社会救助基金的有关法规尚未出台,因此在实际工作中如何执行第三者责任强制保险,如何应对交通事故发生后面临的一系列问题,是当前执法中的一个难题。
(四)对非机动车性质的界定 电动自行车作为一种新型的交通工具,近年来在我国发展很快,特别是一些大中城市通过地方立法或政府规章的形式限制摩托车上路以后,作为普通自行车的延伸产品,电动自行车受到广大交通参与者的青睐,迅速发展起来,在一些地方,已有取代普通自行车的趋势。《道路交通安全法》明确将电动自行车、残疾人机动轮椅车归类于非机动车,在设计时速、行驶速度上作了限制,从而解决了电动自行车、残疾人机动轮椅车的属性问题。同时,考虑
到地区特点,授权省、自治区、直辖市人民政府本着实事求是的原则,充分考虑当地的实际情况,自行决定此类车辆是否需要登记。
(五)交通事故赔偿责任的分担原则
《道路交通安全法》将第三者责任保险与交通事故赔偿责任联系起来,通过保险制度转移、分散机动车高危险性所造成的损失,对于机动车发生交通事故造成人身伤亡、财产损失的,由保险公司在机动车第三者责任强制保险限额内予以赔偿。当责任限额不足以赔偿实际损失时,根据交通事故情况的不同,规定两种原则:机动车之间发生交通事故的,由有过错的一方承担责任,双方都有过错的,按照各自过错的比例分担责任;机动车与非机动车、行人发生交通事故,由机动车一方承担民事责任,但是,有证据证明非机动车驾驶人、行人违反道路交通安全法律、法规,机动车驾驶人已经采取必要处置措施的,减轻机动车一方的责任。机动车驾驶人之间属于平等的主体,不存在强弱的区别,负有同等的义务,根据过错承担民事赔偿责任,是民法过错责任在处理交通事故中的体现。机动车与非机动车、行人的责任承担,是过错推定责任的适用,这样规定,是在实行严格责任原则的前提下,本着公平、公正的民法原则精神,有条件地减轻机动车一方的责任。
(六)监督制度 专设“执法监督”一章,是《道路交通安全法》的一个特色,在目前我国现有专门法中是绝无仅有的。虽然宪法、人民警察法、公务员条例等法律、法规、规章对如何依法行政和加强执法监督,保证执法公正,都作了明确的规定,但出于对公安机关交通管理部门和交通警察的严格要求和关心爱护,立法过程中国务院常务会议讨论决定增加此内容。它从组织建设、职权、执法程序、禁止性条款、监督、处罚和处分等方面做了系统规定,以解决社会和群众普遍关心的乱扣、乱罚问题,有利于监督我们的执法工作和加强执法队伍建设,体现了执法为民和依法接受监督的重要原则。
(七)法律责任的规定 随着社会经济发展和人民生活水平的提高,机动车数量迅猛增长,机动车驾驶人的数量增长更是惊人,机动车违法和交通事故居高不下,由此引发的社会矛盾也越来越多,必须采取相应的措施予以整治。而对交通违法行为的处罚,如不按规定停车、违反交通信号(闯红灯)、违反交通标志标线规定,尤其是超载、超速行驶、酒后驾驶、无证驾驶等严重违反交通管理的行为,原法规都是罚款5元,处罚明显偏低,收不到惩戒的效果。综合考虑处罚的惩戒效果、人们的承受能力、与其他法律罚款设定的协调以及全国各地的差异等因素,《道路交通安全法》将罚款的幅度调整为:对一般违反道路通行规定的罚款处罚,行人、乘车人、非机动车驾驶人处5元以上50元以下罚款,机动车驾驶人一般违法行为处20元以上200元以下罚款;对酒后驾驶机动车、超载超员、无证驾驶、驾驶拼装车报废车上路、超速等严重的交通违法行为,处200元以上2000元以下罚款。罚款的具体执行标准,授权省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会根据本地区实际情况制定。
三、典型案例 1、2006年10月5日6时许,陈海某(20岁)驾驶无号牌的三轮摩托车(发动机号616154××)搭载陈某、谢某在江滨堤路由东往西行驶,行至出事地点越过道路中心线超越前方车辆时,与由西往东李某(18岁)驾驶的无号牌两轮摩托车(发动机号061032××)发生碰撞,造成两车损坏及李某受伤的交通事故。经过公安局交警支队第一大队交管股事故处理民警林某、冯某的现场勘查及调查材料综合分析证实:陈海某未依法取得驾驶证驾驶未经公安机关交通管理部门登记的机动车,在道路上没有按照交通信号越过对方车道行驶。李某未依法取得驾驶证驾驶未经公安机关交通管理部门登记的机动车在道路上行驶
本案中陈海某和李某是否违反《道路交通安全法》?如何处理?
点评:陈海某未依法取得驾驶证驾驶未经公安机关交通管理部门登记的机动车,在道路上没有按照交通信号越过对方车道行驶,其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》
第八条(国家对机动车实行登记制度。机动车经公安机关交通管理部门登记后,方可上道路行驶。尚未登记的机动车,需要临时上道路行驶的,应当取得临时通行牌证)、第十九条第一款(驾驶机动车,应当依法取得机动车驾驶证)及第三十八条(车辆、行人应当按照交通信号通行;遇有交通警察现场指挥时,应当按照交通警察的指挥通行;在没有交通信号的道路上,应当在确保安全、畅通的原则下通行)的规定,是造成此事故的主要原因;其次,李某未依法取得驾驶证驾驶未经公安机关交通管理部门登记的机动车在道路上行驶,其行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第八条及第十九条第一款的规定。因此,交警部门应依法确定陈海某承担此事故主要责任,李某承担次要责任,对陈海某处以二百元以上二千元以下罚款,并处十五日以下拘留,对李某处以二百元以上二千元以下罚款。
2、吴某某被通州市某纺织有限公司录用工人,2007年3月15日,吴某某在下班途中与单某某驾驶的机动车发生碰撞受伤。为赔偿问题,吴某某将单某某及其投保的保险公司告上法庭,要求两被告赔偿。经法院审理,双方达成了调解协议,由保险公司赔偿医药费、护理费、误工费等损失37000元,单某某赔偿1500元。事故发生后,吴某某同时向某市劳动和社会保障局申请工伤认定,经某市劳动和社会保障局认定,吴某某因交通事故受伤构成工伤。吴某某受伤情况经某某市劳动能力鉴定委员会鉴定为九级伤残。由于市某纺织有限公司未为吴某某交纳工伤保险金,吴某某遂申请劳动仲裁,要求用人单位某市某纺织有限公司承担工伤保险责任,并终止劳动关系。通州市劳动争议仲裁委员会作出裁决后,通州市某纺织有限公司不服,认为仲裁裁决未扣除吴某某在交通事故赔偿案件中已获赔的医疗费等费用,遂向通州市人民法院提起诉讼。劳动者在获得交通事故肇事者的赔偿后,是否可以要求用人单位承担工伤保险责任?法院应如何判决? 点评:用人单位以外的第三人侵权造成劳动者损害的,侵权人已对劳动者(受害人)进行了赔偿,并不影响受害人享受工伤待遇,因此对通州市某纺织有限公司提出吴某某享受工 伤待遇时应扣除交通事故侵权人已赔部分的主张本院依法不予支持。因通州市某纺织有限公司没有为吴某某缴纳工伤保险费,故吴某某享受的工伤待遇应当由通州市某纺织有限公司直接支付。用人单位被判决承担医疗费、护理费、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、一次性伤残补助金等。
第二篇:中学生道路交通安全讲稿
中学生道路交通安全发言稿
各位领导、老师、同学们,大家下午好!
据有关资料显示,全世界每年约有60万人死于车祸。相当于第二次世界大战时期,中国每年约有6万人葬身本论车轮之下,在众多的交通事故中,尽管事故形态各异,原因也是多方面的,但有一点是共同的,那就是都有人违章,都有行人违反了道路交通管理条例。如果大家都自觉遵守道路交通管理条例,都不违章,也就等于消灭了交通事故,从平安、家家欢乐,那该多好哇!没有规矩,不成方圆。我们的学习也要有规章制度。我们每天上学、放学都要坐车、走路,通过交通繁忙的马路,这样自然就成为了一名交通的参与者,所以同样要遵守社会学校的有关交通法规和规章。
那么怎样走路才能保证安全呢?我做为四十里铺学生代表的回答是:早上上学要站到公交车站等车,有秩序的上车;下午放学很自觉的在马路两旁站好队,等公交车上的人下来之后再有秩序的上车,不能推搡;步行的学生“行人要走人行道,过马路要走人行横道。”人行道是在道路中规定专供行人行走的路线。行人在此通行就能确保安全,我可以告诉大家,要尽量靠路边走,不要走在车道中央,过马路的时候,要先看看左边,在看看右边,在确信没有车辆通过,保证安全的前提下,快步通过。千万不要在马路上打打闹闹,追逐嬉戏,不要在车辆临近时猛跑,与车辆抢道,更不能去跨越道路的隔离护栏和依坐护栏。同学们上亲戚家或外出活动,经常要乘公交车。那么乘车要遵守哪些规定呢?我首先提出的一个要求是:讲文明、守秩序。讲文明、守秩序既关系到交通安全,也表现出一个人良好的精神面貌。其次,在准备乘车时,我向大家提出四个要和不要的要求。具体内容是:
1、要在站台和指定的地点候车,不要站在车道上(包括机动车道、非机动车道)候车,更不能随处乱拦出租车。
2、要排队依次上车,不要争先恐后。
3、要在车停稳后让下车人先下车,然后再上车,不要在车还在运动就靠近车边抢先上车。
4、要扶老携幼,互相礼让,不要争抢座位,只顾自己。乘坐公交车时,同学们要遵守这样的规定:公交车车行使途中,不要把身体的任何部分伸出车外,因为你如果把头手伸出车外,遇到车辆经过或路边物体时候就极可能发生事故。下车后不要急于横穿马路,因为此时你从车头或车尾穿出,过往车辆的驾驶员视线受到你所乘坐车辆的阻挡,往往不容易发现你,待发现你时,已经为时已晚,制动不及了,等车辆走后再通过。
同学们,我们是每个家庭的希望,也是祖国的未来,祖国的繁荣昌盛还需要你们的继续努力,因此,我们一定要珍惜自己的生命,切不可因自己的违章行为而给自己带来终生的遗憾,给幸福的家庭带来灾难。同时,还希望我们在上学的路上要尽可能的走人行道,在过马路时要走斑马线。在放学时应努力做到有组织地列队回家,不要站在队伍的外面,队列在横穿马路时,听从值周员的安排,路上要看前后左右的情况,注意安全。
总之,我们的交通安全一大半要靠我们去努力,交通安全的法规和规章要靠我们去自觉遵守。我相信我们作为新时代的青少年,是会为自己的未来和明天去努力的。谢谢大家!
甲积峪中学
学生:刘雪
2017年9月22日
第三篇:农村道路交通安全标语
随着社会的日益发展,人们的生活水平在不断地提高,也越来越讲究时间问题,因此越来越多的人们也买了车辆这本是好事,促进国家经济发展,但是也存在一个不可忽视的问——交通安全问题。下面是小编收集的农村道路交通安全标语,欢迎阅读。
1、各行其道,安全畅通
2、铭记交规,珍爱生命
3、遵守交通法规是美德!
4、交通法规是您生命之友!
5、人人不违章,安全有保障
6、讲交通公德,守交通法规
7、人人守法规,方便你我他
8、要遵守交规,不要乱行乱停
9、讲究交通公德,遵守交通法规
10、告别交通违章,建设交通文明
11、恪守交规,法律为您生命护航
12、谢谢您,把交通法规放在心上
13、遵守交通法规,是对您自己负责
14、纠正您一次违章,送给您一片关爱
15、交通法规要遵守,安全警钟需常鸣
16、遵章守规连你我,道路畅通有保障
17、遵守交规得平安,道路畅通保安全
18、遵章守纪是根本,确保安全靠自身
19、交通法规在心中,交通安全在手中
20、宣传交通法规,提高交通文明意识
21、安全与遵章同在,事故与违规相随
22、见了违章严批评,道是无情却有情
23、离交通法规愈近,距交通事故愈远
24、良药苦口利于病,交通规则利于行
25、交通法规记心中,安全就能伴一生
26、出行时,切记系上交通法规这条安全带
27、交通法规关系着您和家人的安全与幸福
28、增强交通法制观念,遵守交通行为规范
29、防事故求得平安在,遵规章换得幸福来
30、为了您和他人的幸福,请自觉遵守交通法规
31、金玉有值,生命无价,遵守交法,平安一生
32、树立现代交通意识,养成良好交通习惯
33、交通法规人人遵守,文明社区家家幸福
34、交通法规人人遵守,文明城市处处安全
35、红灯,绿灯,灯灯是令;弯道,直道,道道小心
36、安全是生命之本,违章是事故之源
37、行路守法法有情,平安回家家温馨
38、道路通行见形象,红绿灯前看修养
39、开车一心一意,做人仁心仁意
40、交通法规记心中,人身安全在手中
41、走遍东西南北中,安全二字记心中
42、人在路中守交规,法在心中路畅通
43、跨入校园,好好学习;走出校门,好好走路
44、宁停三分为安全,礼让三先保平安
45、文明行路路畅通,平安回家家温馨
46、文明交通安全在,留住生命留住爱
47、谨慎驾驶一帆风顺,遵纪守法十分安全
48、大家小家是一家,交通安全靠大家
49、道路连着千万家,安全连着你我他
50、安全行车通往幸福大道,违章造事,痛苦伴随一身。
第四篇:农村道路交通安全知识
农村道路交通安全知识
随着社会经济的不断发展和新农村建设步伐的加快,农村道路交通得到了飞速发展,机动车和驾驶员数量猛增,地方党委政府把道路建设视为农村致富的“基础工程”、对外开放的“形象工程”和便民出行的“民心工程”,不断加大投入,为服务经济建设发挥了积极作用。但随之而来的道路交通问题也逐渐暴露出来,农村道路交通事故居高不下,对我们的人身安全、财产安全构成了较为严重的威胁。受组织的指派,今天我就本县农村道路交通安全管理与在座各位共同探讨,并从以下三个方面展开:
一、对我县农村道路交通安全现状进行分析,二、对农村道路交通安全存在的问题、原因进行剖析,三、提供一些管理对策供各位参考。
首先,对我县农村道路交通安全现状进行分析,有以下三个特征:
“一快一慢”——道路建设步伐快,交通设施跟进慢。随着农村“村村通”工程建设快速推进,农村道路基础建设得到大大加强,内外衔接、村村互通、方便快捷的农村交通网络迅速发展完善。但农村道路由于受地理条件、建设资金等客观因素的制约,修建道路时一些配套设施、标志标线及安全警示标志不能及时的跟进和完善,大量的是一些无标志标线等安全设施的光板路在不断的延伸,这不仅给农村道路交通带来潜在的安全隐患,也给管理工作带来一定的困难,使农村道路交通安全形势处于更严峻的时期。
“二高一低”——违法行为发生率高、交通事故发生率高;交通参与者安全意识低。在我国大多数交通参与者安全意识淡薄,行车走路我行我素,缺乏基本的交通安全常识。在农村,由于环境、经济、观念等因素的制约,绝大多数交通参与者不能掌握交通法规相关要求,上路参与交通不考虑安全后果。交通参与者安全意识淡薄,加之管理部门管控不到位,道路上拖拉机违法载人、骑乘摩托车不戴安全头盔、无证驾驶、机动车无牌无证、超速超员、公路占道等违法行为屡见不鲜,交通秩序混乱,交通事故频发,特别是摩托车、电动车事故居高不下。
“三多一少”——机动车数量多、类型多、驾驶人人数多;交管警力少。随着社会的不断进步,农民收入增多,生活水平不断提高,农村车辆、驾驶人也开始急剧增多。特别是摩托车、电动车的普及使每村每户都成为交管部门管理和服务的对象。农村机动车种类繁多复杂、五花八门,拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车、摩托车、电动车、自行车等等应有尽有。道路不断延伸,汽车数量猛增,工作任务加重,使得现有的实际警力严重不足,加上科技管理手段又相对落后,交通管理很难跟上农村道路交通发展形势,很多农村道路交通安全管理处于失控状态。
我县现有机动车驾驶人18万余人,各类机动车(已注册登记)18.4万辆,农村道路公里数为2477公里,2008年我县发生重大道路交通事故179起,其中农村道路48起,占比为26.8%;全年共计死亡183人,其中农村道路48人,占比为26.2%;全年共计发生一般道路交通事故984起(非绝对数),其中农村道路496起,占比为52.3%;全年因道路交通事故共计受伤960人,农村道路为500人,占比为52%。今年1-4月份,我县发生重大事故67起,死亡74人,其中农村道路发生12起,死亡12人;一般事故337起,伤340人,其中农村道路140起,伤150人。各位,数字是枯燥的,但从这一组数字中,我们能看出一个问题,农村道路交通事故死亡人数占事故死亡总数的四分之一,农村道路发生的交通事故占总起数的三分之一,农村道路事故中的受伤人员占事故受伤总人数的二分之一,应该说这样的一组数字是很触目惊心的,被放大的社会负面效应也是不可低估的。随着“汽车、摩托车下乡”活动的进一步深入,农村道路交通安全形势将更加严竣。
那么是如何造成这样一个局面的呢?这就是我们要探讨的第二个话题,农村道路交通安全存在问题、原因的分析。通常在谈及道路交通安全管理、分析道路交通事故成因的时候,我们都从“人、车、路”这三个方面考虑,确实,人掌控车,车在路上行,这是道路交通的三要素。道路交通事故的发生与这三个要素有着千丝万缕的联系,遵守交通法规,预防交通事故的发生,人是当之无愧的第一要素,从人这一要素中,我们从广义上可以理解为二种人,一种是交通参与者,何为交通参与者,其实用一句话就可以概括,那就是从事交通行为的人,开机动车的、骑非机动车的、在道路上行走的人等等,都是交通参与者。第二种是管理者,说到管理者,人们自然而然会想起交通警察,不错,交通警察是专门从事道路交通管理的,但仅有或者说仅靠交通警察来管理还远远不够。《道交法》规定:“机关、部队、企事业单位、社会团体以及其他组织,应当对本单位的人员进行道路交通安全教育;教育行政部门、学校应当将道路交通安全教育纳入法制教育内容;新闻、出版、广播、电视等有关单位有进行道路交通安全教育的义务”。《省条例》也明确规定:“乡(镇)人民政府、城县街道办事处应当督促辖区单位落实道路交通安全责任制,及时消除安全隐患,教育公民遵守交通安全法律、法规”。由此可见,搞好道路交通安全管理,交通警察作为主力军责无旁贷,而各镇(乡)、街道也应该积极做好道路安全管理、宣传教育工作。如前几年在**镇一条通达公路上,时值夏天水泥路面因热胀冷缩的缘故,路面成了弓形状,一天下午天气突变要下雨,一妇女骑了一辆轻便摩托车,急匆匆想赶回家,结果在弓形的路上摔到不治身亡,在随后的处理结论中**镇政府被定了一个次要责任,也许有的领导想不通,出钱修了路,好事变成了坏事,倒不如原来的烂泥路省心省事。其实,对于修建水泥路,这是一件好事,毋容臵疑,因为时代在发展,无论从国家的发展层面,地方的自身建设,还是群众的物质生活需要,都会向这个方向努力。但是我们在发展经济修建道路的同时,道路交通安全管理的理念有否与时俱进呢?《道交法》第三十条第一款规定:“道路出现坍塌、坑漕、水毁、隆起等损坏或者交通信号灯、交通标志、交通标线等交通设施损毁、灭失的道路交通设施的养护部门或者管理部门应当设臵警示标志并及时修复”,从法律术语来理解,“应当”就是必须的意思,由于一些农村道路,特别是乡道、村道它不属于公路养护部门的管理范畴,显然这个责任就落到我们乡(镇),甚至村一级的组织机构上。刚才讲的这起案例,原兆民镇政府承担次要责任就顺理成章,象这样的案例在我县绝非个别,几乎各个乡镇都因为管理职能的问题或多或少地承担了相应的民事责任,只不过有的是死亡,有的是受伤,后果不一样而已。要知道,如今群众的维权意识相当强,工作中稍有疏漏,就会出现这种后果。也许有人要说,这是单位的职能,不是个人的行为,我们要知道任何单位、任何组织,他的职能是靠人去组织实施的,所以讲到人这个要素,我就先讲我们具有管理职能的人在交通安全管理中的作用。外国有个学者曾经说过这样一名话“要看一个国家的国民素质,只须看一下这个国家人民的交通行为”,说简单一点,就是看当地的人们是怎样走路、怎样开车的。有这样一个传言,或许在座的各位也有人听说过。中国有一个留学生在国外与外国女孩谈起了恋爱,有一次一起外出,走到一个有红绿灯控制的路口,当时前方是红灯,而左右并无车辆来往,这个时候留学生便毫无顾忌地通过路口,站在一旁的姑娘心想,这个人怎么这样鲁莽,一个连自己生命都不懂得珍惜的人,将来他如何懂得珍惜我,于是断绝了与他的恋爱关系。后来这个留学生回到国内又与内地的一位姑娘谈起了恋爱,有一次一同外出,也是走到了一个有红绿灯控制的路口,前面也是红灯,留学生因为有前车之鉴,同时也受到在国外这种安全意识的熏陶,于是就站在那儿等待绿灯放行,这个行为被他的女友看到了,心想,这个人胆小如鼠,遇事畏畏缩缩,如何能成大器,把终身托付给他以后能有什么依靠,于是也吹了。虽然这个传言没有被证实,但我国国民的安全意识淡薄,却是一个不争的事实。从国家的统计数据来看,每年都有十几万人死于车祸,近百万人受伤,其实这仅是一个统计数据,因为统计口径的原因,真实的数字要大得多,我们国家的交通事故的万人数比例,万公里数比例在全世界都是“领先”的,但这个“领先”不是好事,它给国家、给社会、给死伤者的家庭带来的不良后果是巨大的。说到这里,可能要产生一个疑问,难道中国人就没有交通安全意识吗?这个答案很简单,有意识,很淡薄且观念不同。谁也不想出门就碰到交通事故,这是不争的事实,不过有没有人想到自己一出门就要遵守交通法规呢,估计这个可能性不大,差距就在这里。从我们目前的交通现状就可以看出来,无证驾驶的、没有号牌的、车辆安全性能差(喇叭不响、转向灯不亮、刹车不灵)的,有些甚至是拼装车、报废车的比比皆是。现在已近夏天,驾乘摩托车不戴头盔的人十有八九,所以说,在安全这方面我们有意识,但意识淡薄,更缺乏自律性。再比如,交警在日常勤务检查中碰到交通违法人员(以前称为交通违章)很难得碰到一个能主动认识错误,积极配合交警甘愿接受处理的对象,几乎都是要强调一下客观因素,很难意识到接受一次处理就是接受一次交通安全教育,大多数人认为是触霉头,只有到大祸临头才悔恨不及。我参加工作有25年,有一件事让我记忆犹新,记得在2001年,我去处理一起交通事故,来到一方当事人家里做材料,当事人(名字已忘记)一见我就对我说:“江警官,谢谢你,好得上一次你罚我5元钱,之后我每次出去开摩车都戴头盔,这次我出车祸幸亏我戴了头盔,结果头盔撞坏了,头部没有受伤,只不过是骨折,要不然,人早就报销了”,对于他的违章一事我确实记不起来了,但他说这番话时很激动,我也很感动,感动之余,我又想,难道非要等到出车祸了,才能与交警引起共鸣。如果没有这次车祸,他日在路上碰到我,也是这翻笑脸相迎、或是横眉冷对,他戴头盔是因为怕罚款、还是真的有了安全意识,这样的代价是不是也太大了。从机动车驾驶人这方面来看,把交通违法与事故隐患等同看待的人少之又少,农民群众安全意识淡薄,驾驶人素质良莠不齐。近年来,尽管交警部门开展了一系列交通安全宣传活动,公路沿线的农民群众受到了一定教育,但大多数农民群众交通安全意识仍然淡薄,行车、走路我行我素等不遵守交通法规的现象屡见不鲜。农村驾驶人基本不参加正规的技能培训,不学交通法规和安全常识,驾驶车辆靠经验、凭侥幸,冒然上路行驶,不考虑安全后果。如驾驶车况不良、酒后驾驶、超速驾驶,我们常有这样一名口头语“十起车祸九起快”,但这句话有多少人听得进。我们的基层中队都使用测速装臵,就因为测速引发了一场社会讨论,最后,还定了一个规定,在固定测速点前方200米处设臵提示标志,我个人认为,这是权力跟法律搏奕的结果,最后是法律向权力屈服。也许有人要说,现在提倡人性化执法,和谐社会,这是时代的需求,人民的呼声。大家想一想,同样是违章,为什么治理超载就没有异议呢,说到底这是一个话语权的问题,因为超速都是轿车,而开轿车的、坐轿车的都是有一定身份的人,有话语权,所以在触犯自身利益的时候,就能释放出自己的不满,并能够变通。自觉遵守法律,这是法律对社会、对人们的最基本要求,因为没有提示标志,执法变为违法,超速违法变为合法,进一步讲,没有提示标志的路段是否就是允许超速、鼓励超速,想一想挺滑稽的,说到底这就是人的观念问题。
讲了人的观念问题,接下来讲车的问题。根据《道交法》的解释,车有机动车和非机动车之分,机动车的概念我们都能理解,目前农村常用的多为低速载货汽车、农用三、四轮车、摩托车和拖拉机等车辆,车辆构成复杂,农民无心车检,安全性较差,无牌无证车辆、报废车和摩托车不戴安全头盔、货车违法载人的交通违法情况较严重,部分驾驶人存在“小车不倒只管推”的侥幸心理,以致车辆技术状况差,安全无保障。正是因为存在这样的侥幸心理,在车辆行驶过程中,很多车辆带“病”行驶现象严重,从而成为交通事故的直接隐患。车在道路交通安全中的地位,是一个从属地位,在交通事故中的作用是依驾驶人的意志为转移,如果一个人懂得车的重要性,他会善待车,爱惜车,保养好车;反之则是“只要机器响,世界遍地走”,安全隐患就出来了。在我们农村由于一些实际情况,无牌无证车辆、报废拼装车辆屡禁不止,而这一类车辆在我们农村还很有县场,我们的群众对使用、乘坐这类车辆还乐此不疲。殊不知,这样的情况是后患无穷,因为大凡拥有驾驶这类车的,基本上都是生活条件不太殷实的人,由于法律意识淡薄,交通法规知之甚少,车况较差,极易诱发交通事故,而一旦发生交通事故,由于没有参加保险等一系列保障,赔偿就成了难题,这是一个众所周知的问题,要破解这个难题,还尚需时日。而非机动车的概念在某种程度上就有些模糊。社会上有一些残疾人超标车,使用机械动力装臵的助力车等,有些人也称之为非机动车。通常见到的是自行车、电动自行车。由于管理的问题,我们侧重对机动车的管理,而放松了对非机动车的管理,导致了非机动车的车况每况愈下,无人问津,这类车有一个共性的问题,制动不良、车铃不响、夜间反光装臵破损。制动的重要性大家都知道,但就是我行我素,事已关己,还高高挂起。夜间反光装臵在夜间行车安全、自我保护方面起着至关重要的作用,如果尾随的机动车遇对面来车灯光耀眼的情况下,当事人通常的做法就是减速靠右行驶。如果在前的自行车有夜间反光装臵(这个装臵能被动发光),就能很好地提醒尾随的机动车驾驶人注意避让,一旦没有这个装臵很容易发生追尾的交通事故。非机动车中极易发生交通事故的车辆首推电动自行车,由于电动车方便实用,在启东的拥有量可能要超过机动车,因此,如今电动自行车在交通事故中已扮演了重要角色。每一次的重大交通事故通案会上,每一次的基层中队送上来的事故审核案件中,都有电动自行车的名份,撞别人的有,被别人撞的有。那么电动自行车有哪些安全隐患呢:
1、刹车不灵,可以说十成车中有八成不灵光,2、速度快,虽然说是非机动车,但开个30码不成问题,尽管没有机动车那么快,但由于该车型的先天不足,稳定性差,所以一旦遇到情况极难掌控,容易摔倒,3、悄无声响,也许它符合环保要求,但客观上容易麻痹他人,及至发现已至眼前,躲闪不及。
关于路的问题,似乎没有太多的说辞,也确实不好妄加评论。农村的道路形式结构单
一、等级多样,硬化的路面比较狭窄,又无路肩,有的临水、临桥,交会困难,并缺乏道路标志、标线等安全设施。由于历史原因,我们的农村道路有以下几个特征:
1、路口多,2、临河路段多,3、临近建筑多。要改变这种现状,目前还难以做到,而事故的发生通常在路口,由于视线遮挡,行为人主观上缺乏行车安全常识,因此路口上的交通事故超过了总起数的一半,尤以农村道路的路口为甚。我们农村的白色路面建设推进速度较快,道路相对宽阔平直,车速也提高了,但人们的安全意识,仍然没有跟进,自以为几步就能走过去的路,弄不好就是一起车祸的平台。马上就要进入四夏大忙季节,把路面当成打谷晒场就是一个严峻的现实问题,而且每年在这个时候这种路面都有惨局发生。到夏季的时候路面的隆起,是一个带有隐患性的现实问题。有些路面由于过往车辆的散落物未及时清理,在恶劣天气条件下易发生事故,也不容忽视。
上面讲了这么多问题,我们如何解决呢,这就是对策问题。预防交通事故,保障有序畅通,作为交警部门是义不容辞,而我们在座各位也是重任在肩,因为保一方平安是我们的共同职责。从这个角度来讲我仅说一点个人的观点供参考,一是要争取党委政府的支持,交通管理工作的顺利开展离不开当地党委政府的重视。我们要将本地区、本辖区的道路交通现状和事故隐患及时向党委政府汇报,有利于上级部门在宏观上调控、决策、规划,使得我们的道路交通布局更趋合理。同时建立农村交通安全联席会议制度,提高农村交通安全综合治理水平,通过乡(镇)、村两级交通管理网络,接照网络到村、责任到人、群防群治的原则,使交通安全村村有人管,处处有人问,形成齐抓共管道路交通安全的良好氛围。二是要加强农村道路交通安全宣传,增强农民群众交通安全意识。交通管理工作的顺利开展离不开广大群众的理解、支持和配合,如果我们各位能在交通安全管理上多作宣传,使得群众从“要我做”变为“我要做”,从消极心态变为积极心态,那是件功德无量的事。因为加强农村交通安全管理是一件好事,是利人利己的事,是一件务实的事。三是要做好力所能及的事,现今由于农村的实际情况不同,道路等级、道路状况也有所不同,我们要因地制宜,一切从实际出发,解决一些实际问题。如临近道路的农作物是否建议种一些低矮植物;需要在道路口搭建建筑物的是否可以从交通安全角度出发,建议合理搭建;本村的事故多发地段,特别是路口,是否能制作一些简易牢固的提示标志、标线。对于有从事非法运营,特别是从事学生接送车一类的人要督促引导、规范营运。农作物收获季节预防将道路当作打谷晒场,路面有隐患能及时发现,及时修复,或者及时通知主管部门等,从源头上杜绝事故隐患。四是要畅通渠道、携手并进。今天,我们在这里说道路管理,道路交通安全管理仅仅是其中的一项内容,有些事情看起来清楚,说起来容易,真正做起来还有一定的难度。因此,我们交警部门要主动与你们沟通,而你们也要将此项工作的实际情况尽可能地和我们联系,形成合力,不留死角,真正地为官一任,造福一方。
各位,提高我们的道路交通安全管理责任意识,并通过我们来提高全社会、全民的道路交通安全意识,我县道路交通安全形势一定会有所好转。由于本人的知识有限,语言表述能力欠佳,所以难免有词不达意的方面,倘若有冒犯的语句,请多多见谅,不过我的心是诚的,我们的初衷和要为之奋斗的目标是一致的,最后请接受我一声真诚的祝福:“安全心中有,活到九十九”。
第五篇:农村道路交通安全工作汇报
**乡人民政府 关于农村道路交通安全管理工作的情况汇报
为加强农村道路交通安全管理,强化农村道路交通安全工作责任,提高群众道路交通安全意识,有效预防道路交通事故。近年来,我乡结合辖区实际,认真履行各项工作职责,及时研究解决影响全乡道路交通安全的困难和问题,督促相关职能部门认真尽职履责,有效杜绝了重特大交通事故的发生,为乡村道路畅通和群众安全出行打下了坚实基础。下面,就我乡农村道路交通安全工作开展情况作简要汇报。
一、基本情况
我乡位于县境东部,西与**乡,南西与**镇,南东与**乡连界,北与**乡接壤,东与**乡相邻,距县城25公里,幅员面积43平方公里,总户数1935户,总人口6498人,共辖8个行政村,56个农业生产合作社。截今,全乡泥碎路19公里,水泥路2公里,农机数量675辆,摩托车590辆,汽车45辆。
二、主要做法
(一)定期分析道路交通安全形势,履行安全责任,落实工作措施。
按照《县人民政府关于进一步加强农村客运交通安全工作的通知》要求,乡人民政府成立了农村道路交通安全管理 办公室,由分管安全副乡长任主任,乡安办主任、交警中队长任副主任,派出所、农机站、司法所、各村委会等部门工作人员为成员,共同负责农村道路交通安全工作。落实了专兼职工作人员和协管员,乡交管办与乡安办合署办公,并配备了必要的工作设备。
同时,定期召开了全乡道路交通安全联席会。定期传达贯彻了上级下发的有关文件精神,分析了全乡道路交通安全所面临的形势和任务,研究解决了影响全乡道路交通安全的困难和问题。明确了相关部门的工作职责,层层签订了目标责任书,建立了机动车及驾驶人员基础台帐。
(二)加大宣传力度,强化交通安全意识,使群众对道路交通安全入脑入心。
乡人民政府按照道路交通安全有关规定,利用多种渠道深入村、社,向群众、驾驶人员讲解道路交通安全知识。乡司法所将《道路交通安全法》作为全民普法教育的重要内容,利用赶场天向群众散发宣传资料。开设了交通安全课,邀请交警向小学师生和驾驶员培训了道路交通安全知识,将交通法制教育辐射到每一个家庭。乡农机站制定了农机安全使用宣传计划,邀请了县农机局对农机操作人员进行了培训。同时,乡人民政府还到行政村、学校和公共场所设立交通安全板报,悬挂交通安全标语,在全乡上下营造了浓厚的宣传舆 2 论氛围,实现了交通安全法规常识进农村、进社区、进单位、进学校、进家庭,使全乡群众对道路交通安全知识入脑入心。
(三)严格道路通行管理,完善道路安全设施,集中整治重点违法行为。
根据统一部署,配合交警部门进行了超速、超员客车违法行为整治,无牌无证车辆治理等行动。加强了对农村道路的管控,充分发挥交通协管员和农机管理人员的作用,切实抓好农村公路的交通秩序,做好了车辆管理及驾驶人员的安全教育。同时,乡人民政府按照实施公路安全保障工程的要求,加大对交通事故隐患点的排查和整治力度,配合县交通部门设置了交通警示、指路标志,学校周边路段实行综合治理。落实了道路交通安全专项经费,确保了有钱办事,有人办事。
(四)定期督查,严格考核,确保辖区农村道路交通安全整治工作取得实效。
乡人民政府制定了道路交通安全工作定期督查制度和道路交通安全工作责任制。将道路交通安全纳入政府和相关部门负责同志政绩考核内容,落实责任,兑现奖惩。开展农村道路交通安全工作整治工作以来,我乡共处理各类交通违法行为5起,其中农业农机部门查处拖拉机违法载人4起;排查危险路段3条19公里,整治2条8公里,其余1条列 3 入限期整改;交通事故1起,受伤1人,死亡0人,经济损失1.03万元,比去年同期减少66.7%。
在各级各部门的大力支持下,我乡的交通安全工作虽然取得了长足进步,但也还存在薄弱环节,农民出行难问题没有根本解决,主要表现在:一是交通基础设施落后,农村道路路况较差。受地理条件和经济条件限制,我乡大多数农村道路依山傍河,险、窄、陡、弯等路况突出,加之管护滞后、各种交通标识、安全防护设施严重匮乏,许多村级公路,只能供低速载货汽车、农用车、拖拉机和摩托车通行,交通安全隐患十分突出。二是交通安全宣传力度不够,部分农民交通安全意识淡薄。
针对存在的问题和困难,我乡将从以下几方面开展工作:一是大力争取上级资金扶持,改善农村道路通车条件;二是继续加大交通安全宣传力度,使广大人民群众了解和熟悉交通安全法律法规,确保道路交通安全管理措施落到实处;三是加大执法力度,严厉打击交通违法行为。让良好、安全、畅通的交通环境引领全乡经济社会全面、协调、健康发展。
二〇一一年七月十三日