从食品安全问题引发的思考

第一篇：从食品安全问题引发的思考

从食品安全问题引发的思考

摘要： 我国的食品安全问题频频发生，滥用添加剂、多

头监管，政出多门、惩罚力度太轻等问题日益显现，这些问题 引发了本文作者对政府体制的缺陷的思考。关键词： 食品安全监管政府体制近几年来奶粉事件不断上演，从安徽阜阳的劣质奶粉到接二连三的毒奶粉事件，生产企业置人民的健康权与生命权

于不顾，将利益的黑手伸向刚刚来到这个世界上的无辜的婴 孩，让他们一出生就饱受痛苦，实在是让人痛心。

而奶粉事件仅仅是食品安全问题的冰山一角，近几年来 我国的食品安全问题频频曝光，从不知名的小企业到人们曾 经信任的国内、国际知名企业，从肉蛋奶、米面油到调料、干 货，我们已经不知道身边的哪种食品是安全的，不知道哪种食 品是放心的，甚至不知道该吃些什么。

一、我国食品安全现状

当前我国的食品质量安全问题十分严重，通过媒体和网 络报导的重大食品安全事件就数不胜数，以下几个案例是近几年来发生的重大食品安全事件。1.金华火腿案

“2003年11月媒体曝光：有1200年历史的中国名牌产品金 华火腿竟然使用了敌敌畏。金华市的三家火腿生产企业在生 产‘反季节火腿’时，为了避免蚊虫叮咬和生蛆，别出心裁地在 制作过程中添加了剧毒农药敌敌畏，生产的大批‘毒火腿’苍 蝇也不敢碰”。

2.上海“瘦肉精”中毒案

“2006年9月的中旬，上海发生了重大‘瘦肉精’中毒事故，其中两百余人食物中毒入院。一名浙江人涉嫌向上海浦东上 农批发市场经销了一整车的问题猪肉，共189头，这些猪肉分 别销往上海多个区的60多家菜市场。而这批来自浙江海盐县 瘦肉精超标猪肉和内脏导致上海9个区共336人次中毒。据不 完全统计，1998年以来，相继发生18起瘦肉精中毒事件，中毒 人数达1700多人，死亡1人”。3.三鹿三聚氰胺案

2008年9月，甘肃等地报告多例婴幼儿泌尿系统结石病 例，调查发现患儿多有食用三鹿牌婴幼儿配方奶粉的历史，经相关部门调查，石家庄三鹿集团股份有限公司生产的三鹿 牌婴幼儿配方奶粉受到三聚氰胺污染。初步调查，出现结石 婴儿5000逾名，涉及省份十余个。而这之后深受人们信任的

两大奶业巨头———蒙牛、伊利集团，也相继检出奶中含有三聚氰胺。类似的案例不胜枚举，以上几件仅仅是近几年来发生 的较重大的案例。中国是人口大国，食品是每个人每天都要

吃的，是一种基本的生活资料，“ 老话说得好，‘ 民以食为 天’，在这里，‘天’的意思是至高至大、最最重要，也就是说： 对于老百姓来说，‘吃’是生活的第一需要；‘食品’是生存的 第一现实”。

而现实生活中为何食品安全问题频频暴露，为何生产企 业敢于如此大胆地置人民的健康和生命于不顾，为何我们的 食品监管部门没有及时发现食品质量不合格，让众多的人们 牺牲了健康甚至丢掉了性命？ 为何问题存在了这么久，我们的 政府迟迟不采取措施？ 让我们来看看这些问题的背后究竟有 着什么样的漏洞。

二、造成食品安全问题的原因

造成食品安全问题的原因是多方面的，存在于表象上的 原因突出表现在以下几个方面。

第一，我国的食品质量检测体系不完善，检测项目单一，检测质量标准低于国际质量标准。拿三鹿三聚氰胺事件来

说，国内的蛋白质检验“标准”存在缺陷，目前的测试法，只是测试奶制品中的氮含量，并按公式推定有多少蛋白质，不检

测蛋白质。正是这一检测标准，让不法分子钻了空子，他们先 是在牛饲料里掺一些尿素，提高氮的含量，后来就直接加入 化工原料三聚氰胺，使牛奶看上去蛋白高，纯度高，以牟取非 法利润。

第二，我国的食品检测部门数量偏少，目前全国已获得 授权许可的食品质检部门不多，且都分布在大中城市，在人 口众多的偏远县乡，缺乏质量检测设备。我国现在仍有3.2亿 农村人口饮水不安全，还有一些农村饮用水存在高氟、高砷、苦咸、污染与血吸虫等水质问题。我们的大多数蔬菜都来自 农村，在饮用水都不安全的情况下，生长出来的蔬菜能够安 全吗？

第三，乱用或不当使用化肥、农药、抗生素、激素和其他 有害物质，使有害物质残留于农产品、禽畜产品和水产品中。“由于多施和不按规定要求滥用农药，我国每年因农药引起 的食物中毒事件屡屡发生，特别是蔬菜中残留的有机磷中 毒”。“为了预防和治疗家禽、畜和水产品患病而大量使用抗 生素、磺胺类等化学药物，往往造成药物残留于动物组织 中”。在上海“瘦肉精”中毒案中，“瘦肉精”即盐酸克伦特罗兴

奋剂因可以使猪产生足够的瘦肉而被大量使用，从而导致众多消费者中毒。第四，滥用或超量使用食品添加剂、非食品加工化学添加 物。我国食品质量之乱，很大程度上可以说与食品添加剂和非 食品化学添加剂息息相关。如果超量添加，就会导致人体过 敏、畸形、癌变或细胞突变。“随着各种新技术的添加剂的层出 不穷，不新鲜的、过期的、变质的甚至腐烂的食品，都可以摇身 一变，成为合格的食品，仅以牛奶行业来说，这样的例子就已 是比比皆是”。在黑龙江海林山野菜案中就是违法添加了化学 制剂，使得劣质的山野菜变得新鲜翠绿。

第五，我国食品质量安全管理部门政出多门，多头管理，职能交叉、监管空白现象屡见不鲜。从“农田到餐桌”的整个 过程中，“我国涉及食品安全监管职责的部门有工商、质检、卫生、农业、药监、商务等多个部门，各部门缺乏统一协调和 统筹规划，多头监管使很大一部分力量在相互依赖、推诿中 消耗掉”。对于效益好的食品企业，往往多个监管部门重复检 查；而对公众反映的食品安全难点问题，如对农村食品卫生、小作坊、无证无照食品企业，各部门又互相推诿。这种“分段 监管”体制无疑为“无事抢着管，有事跑着躲”的现象滋生提 供了土壤。

第六，法律对违法食品生产经营者的惩罚力度太小，对违 法者来说无关痛痒，起不到震慑作用。我国对违法食品生产经 营者的惩罚力度小一直是人们的呼声，我国1995年10月30日 施行的《中华人民共和国食品卫生法》对违法经营者的处罚最 高为违法所得1倍以上5倍以下。而在2007年10月，全国人大常 委会向社会全文公布的食品安全法草案中规定，“构成生产、销售不符合卫生标准的食品罪或者生产、销售有毒、有害食品 罪的”，除了可能追究刑责之外，“没收违法所得、违法生产经 营的食品和用于违法生产经营的工具、设备、食品原料等物

品，货值金额不足1万元的，并处10万元罚款；货值金额1万元 以上的，并处货值金额10倍以上20倍以下的罚款”。广大群众 对草案中违法者的惩罚力度就觉得力度太小、太软、太模糊可在2009年2月28日第十一届全国人民代表大会常务委员会

第七次会议刚刚通过的《中华人民共和国食品安全法》（以下 简称《食品安全法》）规定：“违法生产经营的食品、食品添加剂 货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货 值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚 款。”反而将处罚降低了。

马克思曾生动地描述资本家对利润的追逐： 有30%的利

润，人就会铤而走险；有100%的利润，就会践踏人类良知；有 300%的利润，就会冒着被绞死的危险去为之。所以，我国《食

品安全法》的这一规定太过于笼统，既没有划分城市与农村的地域差异，又没有经过成本效益分析违法者的利润，更没有考

虑到危害影响的范围，过低的罚款依然会让违法者随时“卷土 重来”。

从这部《食品安全法》，真正暴露出我们以上谈到的几点

表象上问题的最根本性问题———政府体制。就像一个人的外 部表现为失眠头疼、月经不调、皮肤衰老、烦躁胸闷等症状，不 能仅仅“头疼医头，脚疼医脚”，失眠就吃安眠药，头痛就吃去 疼片，这样作只能起到暂时的缓解作用，殊不知真正的原因是 内分泌失调，应该将病根找到再对症下药，才能够好得更快，疗效也会更好。我国的食品安全问题也是如此，正如以上所 述，食品安全标准、食品安全检测、滥用添加剂、多头监管，政 出多门、惩罚力度太轻等问题，在刚刚通过的《食品安全法》中 都作了补充和完善，可是70%以上都是十人以下的小作坊的 生产经营者组成的被监管对象，要怎样使这些小型的生产经 营者按照法律规定添加食品添加剂，执政部门要如何监管？ 菜 市场里的农民卖的“自家菜”又由谁来检验？ 我们普通消费者 因食品安全问题身体受到伤害到哪个部门投诉？ „„这些问 题不是一部《食品安全法》就能够解决的。

三、结语

解决食品安全问题是一项长期而复杂的过程，它需要国 家和政府对这一问题严重程度的足够重视，在衡量民生和经 济的基础上把眼光放长远。曾在2003年抗击SARS中因表现杰 出而举世敬重的钟南山院士说过一句与食品安全相关的石 破天惊的话：“食品安全问题日趋严重，常此以往，50年后大 多数人将丧失生育能力！”这将会是中国人民的悲哀，也是一 个国家的悲哀。所以，我们的政府在处理一个重大问题的时 候，应当运用经济分析的方法，“集中分析社会成本的原因和 性质，并研究如何通过法律手段将其降低到最小限度，实现 社会效率”，“以有效地利用自然资源、最大限度地增加社会财富为目的，也就是以法律手段促进资源的最佳配置、促使

有效率的结果的产生，从而实现帕累托式或卡尔多•希克斯式 的最适宜状态”。

近年来，我国频受食品危机的侵袭，从三鹿奶粉三氯氰胺事件到双汇瘦肉精，台湾塑化剂事件。食品安全问题虽得到国家重视并采取具体措施进行防范，某些行业却对政府的监控熟视无睹，继续残害人们的健康。

一、食品安全问题论述

威胁食品安全的物质有些是被应用于化学行业的有毒物质，对人身体有严重危害。这些常识生产厂商很熟识，但出于节约成本的目的冒着触犯法律的危险，做危害人身体健康的勾当。食品的生产成本包括原料，应付职工薪酬和制造费用。食品行业原料在成本构成中占最大比重，是构成生产成本最主要因素。随着科技发展，化学添加剂多样化，原料作为变动成本在降低成本中易起到作用。因此，不法商家利用化学添加可替换性优势，将本该用于工业上的化学添加剂添于食品中。如在猪饲料中添加瘦肉精使猪肉瘦肉多以期得到消费者青睐，饮料中添加塑化剂增加饮料粘稠度，增加重量达到降低成本的目的。企业致力于降低成本，赚取更多利润无可厚非，但定要以合法途径赚取，这种以危害消费者身体健康为代价的做法是破坏我国食品行业安全的不安定因素。

二、食品安全问题产生原因

1、内部控制制度。现代化经营中，企业将企业利润最大化作为经营目标有一定合理性，但片面追求利润最大化易引起企业短期行为。在食品中添加有损人身体健康的化学物品对企业而言短期内有利于企业，但这些短期利益的获得是以消费者身体健康和生命安全为代价。之所以产生食品安全危机，部分原因是企业内部控制体系设置不严，部分原因是企业道德缺失和法律意识淡薄。良好的内控制度可降低企业风险，有效遏制企业违法行为发生。内控制度设计上的缺陷易产生风险。如果不相容岗位员工串通起来合谋欺骗，这种风险很难防范。以食品原料构成为例，食品原料构成决定者和食品原料构成检测者如果进行合谋欺骗，这样很容易进行食品有害添加剂操作;高管之间存在利益冲突易使内控制度的有效实施遭威胁。高管间不能有效沟通，不能产生凝聚力易给基层员工和企业外人员涣散的感觉，此情形易给有心机者提供破坏内部控制的机会，通过不正当手段讨好部分成员做出违法事。具体内控制度是针对可预见时期制定的，随着内外部环境变化内控制度有失效的可能，故企业应随时根据内外部环境的变化完善内控制度设计。拿三鹿为例，其奶源供应商发生变化，并未针对这一变化对奶源供应者以周全严密的审查最后导致事故的发生也在意料之中。

2、道德风险。管理当局对内控制度的忽视以及管理层自身的道德风险问题同样难辞其咎。人是制度的最终执行者，一套设计良好的内控制度如果得不到管理层主导指挥的有效重视，内控制度在实施上就缺乏规范性，内控被一个道德缺失者执行，其设计再完美也得不到良好控制。道德是一种社会意识形态，具有认识、调节、教育、评价以及平衡五个功能。再健全的法律体系也需要道德的约束，日常生活中法律和道德互为补充而存在。在食品安全问题中，这种现象的产生是道德缺失和法律意识淡薄的双重作用结果。因此，在食品安全问题中，我们在检查相应的法律和制度漏洞的同时，更应审视执行者的道德。

3、消费者和生产者信息不对称。为了解决食品安全问题，发展绿色生态农产品，可是，经过实践后发现，这些产品大多存在有市场无销路的状况。无公害食品都可以通过16位数码查询获得产品产地等相关信息，但是受到市场无序竞争的影响，无公害产品的品牌效应不十分显著，消费者对无公害食品不十分信任。

目前，市面上不少商品都打着安全，绿色，无公害的旗号。据调查，这些产品中大多是打擦边球的行为，本身并不具备所宣传的资质。这种行为使得绿色食品真假难辨，难以取得消费者信任，无销路便无利润，商家自然不会干费力不讨好的事情。其实，其中的问题就在于生产者和消费者之间存在信息不对称问题，缺乏必要的联系沟通难以建立彼此间的信任。

三、应对食品安全问题措施

避免事故的发生要有一套设计合理，执行有效的内控制度，避免岗位相容性，对食品采购生产和销售各个程序控制。比如，加强检验的合法合规性，对监测人员定期培训。内控制度的有效运用，不仅涉及到具体的制度设计环节，还涉及到执行人员是否在制度执行过程保持内控制度实施的道路畅通。食品原料的采购和加工环节很重要，但更大原因是人的道德问题。内控问题涉及采购生产加工出厂各环节，出现食品问题的企业的食品测试大多为常规检验，如是否营养达标，干净卫生。对消费者食用后产生的后果缺乏相应检验和追踪调查，对由采购到出厂环节缺乏相应风险评价。蒙牛奶比三鹿贵1角至两角，差额就在检验成本上，人为放松质量检验导致食品安全问题。有效监督也是加强内控手段。三鹿奶粉号称经过1100道程序检测，但其制度未真正落实，出事源头在奶源，未对奶站经营者有效监督，这个环节的放松使其他环节的努力功亏一篑。在激烈的竞争压力下，大多数企业极力扩张规模造成监管困难。因此，应当加强信息沟通。企业一旦有出事的苗头就立即采取措施，向上级报告。

出现食品安全问题的企业背道而驰的做法使多年付出的心血付诸东流，声誉再难恢复。可见，营造良好的企业文化很重要，良好的企业文化中，设计良好的内控制度会得到较好执行，各种不法之事将失去操作空间。在食品安全问题上，国家相关部门应加大查处力度，做好事前准备和事后防范，对出事食品加紧召回和销毁。

解决食品安全问题，消费者与生产者的沟通必不可少，正所谓产品要适销对路，当然，第一重要的是健康需求。因此，可以尝试建立由生产者和消费者共同参与的城乡互助型农业新模式。

第二篇：食品安全问题引发的企业诚信与道德的思考.

食品安全问题引发的企业诚信与道德的思考

摘要:近几年食品安全问题一直是全世界人们共同关注的热点话题,从诸如“地 沟油”等“问题食品”中不难看出在经济社会快速发展的条件下人们诚信道德的缺 失。本文主要论述了食品安全问题中企业诚信与道德缺失的现状、食品安全方 面存在的主要问题, 并在此基础上分析了人们诚信道德缺失的原因, 最后给出了 重塑企业诚信道德的建议。

关键词:食品安全 诚信道德 思考

一、前言

诚信与道德不仅是我们中华民族的优良传统, 是每一个人应该遵守的基本生 活准则, 还是企业立足于市场的基础, 是企业文化的重要组成部分。管理学大师 彼得•德鲁克认为:“大量而广泛的实践证明,在企业的不同发展阶段,企业文 化再造是推动企业前进的原动力, 但是企业诚信作为企业核心价值观是万古长存 的,它是企业文化与企业核心竞争力的基石”。常言道:“人无信不立”,对企 业而言也是一样的道理, 只有将诚信道德融入企业文化, 渗透到每一位员工的血 液中,才可以帮助企业树立良好的社会形象,赢得更大的发展机会。

食品安全问题关系到广大人民群众的身体健康和生命安全, 关系到市场经济 的健康、有序发展和社会的稳定、和谐,关系到人民群众最关心、最现实的利益 问题。然而, 随着现代社会经济的快速发展以及人们餐桌上食品种类的日益丰富, 一些有毒、有害食品也鱼龙混杂地潜入到了人们的日常生活中, 对人们的身体健 康造成了严重威胁, 使人们在选择食品时不禁多了几分禁忌和担心。在食品生产 过程中, 食品安全主要取决于食品生产者们自身的诚信与道德, 法律法规也只有 在借助于道德被提升为人们的内心信念和行为标准时, 才能有效实施。在严重的 食品安全问题面前, 如何重构企业的诚信与道德, 是每一个食品生产企业必须思 考的问题。

二、企业在食品安全方面诚信与道德缺失的现状

(1 2010年 7月,三聚氰胺超标奶粉事件“卷土重来”:在青海省一家乳制 品厂,检测出三聚氰胺超标竟达 500余倍。

(2 2011年 4月 15日,我国湖北省宜昌市工商部门在一个蔬菜市场查获了 一批用硫磺熏制过的 “问题生姜”(它会对人的神经系统造成损害, 轻者会出现 头昏、眼花、全身乏力等症状,长期食用则会导致眼结膜炎、皮肤湿疹等,严重 的还会影响人的肝肾功能,共约 1000公斤。

(3 2012年 8月 12日,三亚国光豪生度假酒店的餐饮经营活动致使 141名 食用者发生沙门氏菌食物中毒。

(4 2013年 12月,沃尔玛被曝以廉价的狐狸肉冒充熟牛肉、驴肉在市场上 进行销售;2014年 9月,台湾强冠公司被查出贩售馊水油、皮脂油混制的食用 油, 10月 8日,台湾检方又查获顶新旗下的正义公司以饲料用油混充食用猪油。从以上食品安全事件中不难看出, 企业在食品加工过程中的不道德行为主要 体现在以下几个方面:(1在食品加工过程中使用劣质原料;(2超量使用食品添加剂,以及滥用非食品加工用化学添加剂;(3以假乱真,为了降低生产成本,以工业原料代替食品加工原料。

三、企业诚信与道德缺失的原因分析

导致企业生产 “问题食品” 的主要原因是人们诚信与道德的缺失。随着市场 经济的快速发展, 现代企业正面临着诚信道德危机, 它不仅严重影响了企业自身 的生存与发展, 还危害到了人们的身体健康和社会经济的健康有序发展。造成企 业诚信与道德缺失的原因有:(1人们诚信道德观念淡薄

改革开放以来, 我国的物质文明建设取得了较大成就, 但精神文明尤其是诚 信道德建设始终不能满足市场经济发展的需求。我国的绝大多数人都没有信仰, 在内

心深处也没有一种分辨善恶、自我约束的观念, 再加上目前全社会范围内还 没有形成一种良好的道德风气,因而,无论是个人,还是企业,都不明白他们在 社会主义市场经济条件下应该具有什么样的诚信道德准则。没有完善的诚信道德 标准, 缺乏强烈的诚信道德意识, 更没有社会舆论施加压力, 企业在生产经营过 程中就不去考虑什么该做、什么不该做以及这样做的后果,因此,生产出“问题 食品”也就在所难免了。

(2企业只注重自身利益而忽略顾客的需求

在市场经济条件下, 人们只顾埋头赚钱, 而不考虑他们应该承担的社会责任, 在经济利益的驱使下, 一些食品加工企业为了自己公司利润最大化完全不顾及他 人的利益。他们见利忘义,掺假、滥用食品添加剂,或用工业原料代替食材生产 假冒伪劣食品, 严重损害消费者的合法权益, 一旦面临巨大的利益诱惑, 他们甚 至会铤而走险, 触及法律的红线。无论像三鹿那样的大企业, 还是地沟油加工点 那样的小作坊, 诚信与道德在这些食品生产商们眼里从来都只是一纸空文, 他们 只从成本最小化出发, 而不去思考他们加工的食品人们是不是可以吃以及吃过之 后会对身体造成怎样的伤害。

(3法制不健全、执法不严格

一方面, 与西方一些国家相比, 我国在食品安全方面的法律法规还不太健全。近年来, 虽然我国在市场经济立法方面做出了很大的努力, 也取得了显著的进展, 但还不够具体和完善, 特别是在社会诚信道德方面的打击和惩处力度不够, 使得 失信者有空可钻;另一方面, 食品监管者的道德品质低下, 执法不严、违法不究, 对食品安全问题制造者的姑息纵容, 也在一定程度上助长了不法食品生产经营者 的嚣张气焰, 更有甚者, 某些部门为了自身的利益和面子, 对查出的 “问题食品” , 只要内部人打声招呼或送个见面礼, 他们也就睁一只眼闭一只眼, 让这事不了了 之。

四、重塑企业诚信与道德的策略

日本著名企业家松下幸之助曾经说过:“人生有两种资产, 一种是有形资产, 一种是无形资产。有形资产就是你所拥有的财富, 无形资产就是你自身所具有的 诚信与

道德。然而,许多人却只看重财富的积累,往往忽略了后者,这正是他们 最终不能取得成功的症结所在。”对企业而言,如果对消费者不讲诚信道德,也 是得不到持久发展的。个人认为要重塑现代企业的诚信与道德, 应该从以下几个 方面去努力:(1加强诚信道德教育

食品安全是人们生活的基础, 是社会安定有序的保障, 而企业是市场经济的 主体,企业诚信是社会经济发展的基石。因此,为了避免“问题食品”流入消费 者市场, 企业必须重视对员工的诚信道德教育, 使道德观念深入到食品生产经营 者和监管者的内心, 渗透到食品安全生产的各个环节和各个方面。为此, 企业应 该定期对员工进行诚信道德教育, 创新教育模式, 采取集中教育与分散教育相结 合的思路,把“灌输式”教育与“渗透式”教育有机结合起来,开展一些诚信道 德评比活动, 鼓励优秀, 督促落后, 在企业内部形成良好的诚信道德氛围。同时, 高层管理者更应该加强自身的诚信道德建设, 提高自身的道德素质和修养, 只有 高层管理者以身作则,起到良好的带头模范作用,员工们才会积极效仿。

(2建立诚信道德考评机制

在全社会范围内建立一套对于食品生产经营者和监管者的道德考评机制。对 于食品生产者而言,引入“个人破产法”和“市场进入法”,对食品生产过程中 出现的道德败坏者进行严厉的惩罚, 让他们的失信行为显露于消费者面前(失信 酿成的苦果对于食品生产经营者往往是毁灭性的 , 同时考虑对诚信企业和个人 实施减税政策, 支持和鼓励诚信食品企业改善公司的生产经营条件并引导他们进 行必要的技术创新, 以降低生产成本, 提高企业信誉及知名度。在实施的过程中, 还应该建立相应的监督机制,严密监视工商、消协等监管部门对于权力的运用, 防止他们和食品生产者串通一气,让“问题食品”流入市场。

(3完善法律法规、加大执法力度

企业的诚信道德建设必须得到严密的法规制度的保驾护航。只有加大对涉及

食品安全事件的责任企业和责任人的惩罚和打击力度,提高法律法规的威慑力, 做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究,才可以警示其它企业,规范食 品生产行业的市场秩序, 在企业内部形成一种良好的诚信道德氛围, 从而让消费 者吃到安全放心的健康食品。

结论: 食品安全与我们每个人的生活和生命以及整个社会的安定有序息息相关, 然 而,市场上销售的种种“问题食品”却时有发生,人们不禁会问:“现在还有什 么东西是可以吃的吗?” 食品安全问题反映出的深层次问题是食品生产企业诚信 与道德的缺失。因此,企业要加倍重视诚信道德建设,从每一位员工做起,从身 边的每一件小事做起, 努力提高人们的思想道德素质和社会责任意识, 在全社会 营造一种人人讲诚信、讲道德的良好氛围,彼此同心协力,相互监督,重塑食品 加工企业的诚信与道德,让我们每个人都能够吃到安全、放心的食品。

参考文献: [1] 张丹丹.论食品安全问题中企业诚信的重塑 [J].黑龙江教育学院学报, 2012.[2] 盖暹京.食品安全与道德诚信 [J].药学教育, 2012.[3] 陈冠林,高永清.我国食品安全问题频发的原因及对策 [J].中国食物与营养, 2012.[4] 王伟.食品安全问题的道德反思 [J].理论探索, 2012.[5] 翟晨子.社会道德环境下对于食品安全问题的探讨 [J].前沿, 2013.

第三篇：“瘦肉精”事件引发的食品安全问题

“瘦肉精”事件引发的食品安全问题

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目录

摘要.................................................................................................................................3

一、瘦肉精——盐酸克伦特罗..........................................................................................4

二、双汇“瘦肉精”事件产生的主要原因.........................................................................4(一)政府监督制度失误，管理过程漏洞百出...............................................................4

（二）双汇集团价值观扭曲.......................................................................................4

（三）社会监督薄弱.................................................................................................5

三、对我国构建食品安全管理机制提出的建议..................................................................5

（一）政府完善并强化食品安全管理机制..................................................................5

1、完善食品安全法律法规.................................................................................5

2、强化行政监管机制........................................................................................6

3、加大资金投入，提高食品安全检测水平.........................................................6

4、取消食品行业的免检制度，建立适合我国国情的与我国现阶段社会主义市场经济发展水平相适应的食品检验制度.....................................................................6

（二）企业树立正确的经营价值观和职业道德观.......................................................6

（三）增强消费者的食品安全意识和维权观念...........................................................7

（四）强化社会监督.................................................................................................7

1、加强媒体舆论的监督.....................................................................................7

2、加强同行业竞争对手之间的彼此监督............................................................7 总结.................................................................................................................................8 参考文献..........................................................................................................................8

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“瘦肉精”事件引发的食品安全问题

摘要

【摘要】：食品安全的有效管理是整个社会一个亟待解决的问题。本文首先，介绍什么是“瘦肉精”。其次，分析并阐述双汇“瘦肉精”事件爆发的主要原因：政府监督制度失误，管理过程漏洞百出；双汇集团价值观扭曲；消费者食品安全意识淡薄；社会监督薄弱。最后，针对我国目前食品安全管理机制提出几点建议：政府完善食品安全法律法规，强化行政监管机制，加大资金投入提高食品安全检测水平，取消食品行业的免检制度，建立适合我国国情的与我国现阶段社会主义市场经济发展水平相适应的食品检验制度；企业树立正确的经营价值观和职业道德观；消费者增强食品安全意识和维权观念；强化包括媒体舆论监督，竞争对手之间的彼此监督。【关键词】：食品安全；安全；管理

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一、瘦肉精——盐酸克伦特罗

瘦肉精，克伦特罗是一种β-兴奋剂，添加于饲料中能提高几种家畜包括猪的瘦肉率。具有扩张支气管的作用，常用来防治哮喘、肺气肿等肺部疾病。当其应用剂量达到治疗量的5~10倍时，具有能量重分配作用，可使肌肉合成增加，脂肪沉积减少，因此俗称为“瘦肉精”。在畜牧业生产中一些非法使用者将其作为一种生长促进剂添加到动物饲料中，用以改善胴体的品质，同时也造成食品中盐酸克仑特罗（瘦肉精）的残留。当人们食用盐酸克仑特罗残留的产品后会出现一系列的中毒症状。我国禁止在畜牧业中使用盐酸克仑特罗。

二、双汇“瘦肉精”事件产生的主要原因

双汇“瘦肉精”事件造成的危害十分严重，损失无法估量，影响极其恶劣。

(一)政府监督制度失误，管理过程漏洞百出

“瘦肉精”事件如果发生在资质差、不太有名的中小企业，也许影响并没有如此之大。在一个市场还不规范的社会大变革时期，出现一些问题是不能完全避免的，相对而言也是人们比较容易理解的。这次双汇“瘦肉精”事件之所以让人们如此的震惊，是因为涉及的企业是名牌企业，产品是国家免检产品，这是人们难以接受的。这正是由于政府在制定制度时缺乏科学的论证而造成的制度失误。起码有三点政府是没有没有考虑到的：一点是我国处于社会主义初级阶段，市场经济中存在一些消极方面，一些企业和个人为了追求利润，钻政策和制度的空子，作出损害国家和人民的事情，免检制度正是让这些企业和个人有空子可钻。另一点是企业的质量保证只能证明过去和现在，不可能用一个制度确保今后的质量，免检产品及其企业的确定是从企业的资质、产品的各项质量指标、以及企业产品过去的信誉等等方面严格考核而确定的，这一点一般不会存在问题，问题在于，由这种确定推断出产品和企业的今后，为其质量作保证，在现阶段是不科学的。第三点就是企业获得免检资格的途径。有谁能够保证我们的权力主体是绝对的清正廉洁依法办事而无任何的腐败可言？不考虑我国国情，盲目照办国外发达国家的某些制度，就有可能出错。

双汇“瘦肉精”事件的发生更暴露出我国质监部门的监督管理过程漏洞百出。日常监管不到位，习惯于搞运动式的突击大检查；对免检产品及其企业放弃监管，认为这些企业是免检产品的信得过企业，这是认识上的偏差。而双汇集团正是由于钻了这个认识偏差的漏洞的空子而脱离监管、昧着良心为非作歹却不为人们及时察觉。

（二）双汇集团价值观扭曲

双汇集团在追逐企业利润最的过程中一味追求利润最大化而故意隐瞒质量真相超越了企业道德底线和法律准则，以野蛮的逐利行为严重侵害了消费者，以严重的违法行为危害了社会。目前，我国正处于社会转型的重要时期，市场经济的利益驱使很多不法商人和企业唯利是图。对利益的考量大于对他人生命的尊重，已经成为某些企业发展的定势思维。近年来，我国问题食品安全事件频繁发生，从苏丹红一号、劣质奶粉、有毒大米、孔雀石绿到去年的毒豆奶、毒饺子、三鹿奶粉和本次双汇“瘦肉精”事件，为什么我国的问题食品屡禁不止?这显然

4/8 与一些不法商人的商德有关。一些企业利欲熏心，甚至不惜牺牲消费者的健康或者生命。双汇集团作为大集团大企业却把自身利益看的重于人们的身体健康，其恶毒程度让人难以想象。至于为什么会如此的恶毒，我认为是由其扭曲的经营价值观所导致的。

（三）社会监督薄弱

我国食品行业民间团体监管机制缺位、媒体监督力度不够、竞争对手之间无相互监督、等等社会监督管理的软弱无力是造成双汇“瘦肉精”事件的一个不容忽视的、非常重要的原因，而民间团体监管的缺位应该是目前我国食品行业社会监管最亟待解决的问题，因为民间团体监督无论从经济成本、人力资源、灵活性、处理问题的速度等各方面都有其独特优势。

在一个生产力不发达、科学技术水平不高、生产方式和生产条件还不足以承担快速发展的发展中国家里，要求得快速发展需要付出一定的代价，出现各种各样的矛盾和问题在所难免，解决这些矛盾和问题的办法，不是放慢速度，而是坚持发展，在发展中求得解决，政府在解决这些矛盾和问题中起领导作用。因此，政府一方面从政府行为包括决策、工作、工作态度、工作作风方面，首先将自身工作做好，另一方面，认真贯彻科学发展观，从政策、制度、法制、道德等方面加强执政能力，领导和组织全社会共同努力，积极解决矛盾和问题，避免和防止因人为因素而造成的矛盾和问题，特别是树立安全第一的思想，对人民高度负责，决不允许以损害人民生命财产为代价求发展，对于出现此类问题采取果断措施，毫不手软，使那些拿人民生命财产当儿戏的企业和个人得到惩罚，使他们不敢冒天下之大不韪作出伤天害理的事情。但是所有这些只有在政府统一领导下借助强有力的不折不扣的执行才能产生实质性的效果，才能将问题解决在萌芽状态，才能防止将小问题拖成大问题。政府要做到面面俱到事必躬亲也是不现实的，很大程度上政府显得有心无力。我认为除了现有的质监部门等外在监管之外社会监管不失为一个条件合适的执行者，民间监管组织也就不失为一股不可藐视的强大力量。

三、对我国构建食品安全管理机制提出的建议

双汇“瘦肉精”暴露出了我国在食品生产方面存在的危机，也暴露出了我国企业在社会、安全、法律等各方面所存在的严重责任问题。正如全国人大常委会副委员长成思危说：“中国企业正面临企业社会责任的挑战性考验。那种资本无道德，财富非伦理，为富可以不仁的经济理论和商业实践，不仅国际社会 难以接受，中国社会也已经不能容忍”。怎样让公众吃上放心食品是我们需要反思的一个重大问题。

（一）政府完善并强化食品安全管理机制

1、完善食品安全法律法规

虽然有很多法律法规涉及食品安全问题，但都是在食品安全事故的层次上来定性和处理的，还没有上升到公共安全的高度，法律地位较低。我国1995年颁布的《食品卫生法》很大程度上已经滞后中国的经济发展。另外法律体系中存在的漏洞和标准缺失，特别是时至今日我国尚未出台一部食品安全法，这使得从农田到餐桌一长串生产链中的诸多环节还缺乏相应法律加以规范。因而我国需要对现有《食品卫生法》进行梳理、补充和完善，制定完整统一的《食品安全法》。

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2、强化行政监管机制

食品安全监管机制是为了有效预防、及时控制和消除食品安全安全的危害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序，恢复公众对政府的信任。强化监督机制要求各级政府部门及社会各方应依法建立处理食品安全问题的一整套权力配置和组织建构方面的制度体系。国家标准制定部门要制定食品添加剂科学营养健康的详细标准；检测机构对所有食品产品实行先检验后上市的准入市制度；监督部门要运用法律赋予的各种权力防范食品安全事故的发生。对于疏于监管或怠于履行职责的部门和负责人要承担公法责任。对于明知故犯、以牺牲广大人民群众健康生命为代价的生产企业及负责人要依法严加惩处，决不能姑息迁就。只有这样，才能落实监管职能的机制体系，杜绝食品安全的再发生。

3、加大资金投入，提高食品安全检测水平

在实行从农田到餐桌管理的食品安全管理体系中，食品安全检测体系起到非常关键的作用。检测是从食品原料、生产加工过程、运输以及市场销售等环节的内部自我监控和外部监督检查的重要手段。由于我国食品安全检测体系的不完善，检测水平发展不均衡，检测技术水平不高已经成为发展食品安全保障体系的瓶颈问题。因此，我们当务之急就是要加大对我国食品安全检测体系的资金投入，快速提高我国食品安全检测的科技水平。

4、取消食品行业的免检制度，建立适合我国国情的与我国现阶段社会主义市场经济发展水平相适应的食品检验制度

这项制度的目的看起来很简单，一是鼓励和扶持优秀产品，且避免它们受到重复检测的骚扰。二是节约国家有限的执法资源降低检测成本，提高产品质量监督检查的有效性。多年来该制度受到了企业的热烈追捧，也为我国的经济建设，经济增长做出了一定得贡献。但是通过双汇“瘦肉精”事件使我们不得不承认这项制度的不成熟性。在其所带来的经济增长中更多的应该是数据上的放大，而且这项制度的实施要达到其预期目的必须具备两个基本前提，即诚信企业经营者和公正廉洁执法者。而现实中这样的前提只能是一种理想状态的假设。

就在企业对免检标志争先恐后趋之若鹜之时，能否真正通过公平竞争选拔出质量过关可以让消费者放心使用的产品的重任便落在了我们的具体制法人员肩上。然而各行各业的免检产品出现如此之多如此之严重的质量问题。我认为这正好暴露出我们制法人员有滥用手中职权进行权钱交易胡乱发放免检标志而扰乱公平竞争的腐败行为。政府、人民对我们的官员寄予了百分之百的信任人，而现实中作为执法主体和权力主体的他们也未必必然廉洁。

（二）企业树立正确的经营价值观和职业道德观

双汇“瘦肉精”事件不是企业一时疏忽而出现的一次偶然质量事故，而是企业为了追逐利润最大化，利用免检制度作出损害消费者身心健康的重大责任事件，性质是很恶劣的。追求经济效益，追求利益最大化并没有错，赚钱是企业经营之道，如果不赚钱，谈何办企业，谈何企业发展，追逐利润是企业天经地义的事情，问题出在唯利是图上，出在道德层面上。

企业要求得赢利，首先发展是第一位，要不断提高产量，有了充足的产品，6/8 才有钱赚；其次是能卖出去，这得靠质量，消费者信不信得过你的产品愿意买你的产品。著名企业依靠自己产品长期形成的品牌，取得群众的信赖，因此著名企业一般是很注重自己的信誉，也付诸与行动上的努力保护自己的这种来之不易的无形资产。确保产品的质量，不仅要重视每个生产环节，更重要的是企业高层领导的经营思想。为了维护企业的声誉，应注意两个方面的因素，一个是法制，坚决依法办企，不作违法的事情，不钻法律和制度的空子，不打擦边球；另一个是职业道德，不唯利是图，不投机钻营。在法制方面，著名企业基本都很注意，因为违法的事情最容易被发现，如有违法行为要受到法律的追究，在这方面著名企业一般不会轻易冒险，在道德层面上，有些质量问题不易外显，完全靠自律，有些企业正是在自律上放松了对自己的要求，存在一种投机和侥幸心理，认为出现质量问题不大容易被发现，自以为具有一定保险系数。但是这些企业正好忘记了一点，任何产品有问题，总会被发现的，是会受到谴责的，甚至还会受到法律的制裁。

（三）增强消费者的食品安全意识和维权观念

安全意识是对安全产生环境的一种警觉性，由于人们的惯性思维和盲目的经验主义，往往很难形成对现状的安全意识，而安全恰恰就在此刻悄无声息的产生。古希腊有一位哲学家就曾经说过，“人的一半活动是在安全当中度过的”，我们的确是常常被无处不在的安全包围着，因此，树立安全意识十分必要。但是从现实来看，往往是一件食品安全事件爆发后只有人们意识到食品安全的重要性，食品安全安全意识才有可能因此而得以形成。维权观念是在自身权益受到侵害时做出反应并采取一定行为的必要的思想观念，而如今的大多消费者都只是典型的“多一事不如少一事”的思想，在维护自身权益的过程中草草了事，这正让不法商家的“出现问题花小代价便可息事宁人”的思想奏效，使其更加猖狂的从事不法行为更加肆无忌惮的伤害消费者。

综上所述，增强消费者的食品安全意识和维权观念也是应对和管理食品安全问题一个必不可少的非常重要的方面。我们可以通过宣传教育，媒体广告等途径来切实提高消费者的食品安全意识和消费维权观念。

（四）强化社会监督

1、加强媒体舆论的监督

在当今网络化高速发展并不断完善的情景之下，媒体不论从信息获取速度还是从信息传递速度和宣传广度上讲都有其他途径所不可企及的得天独厚的优势。即便是在经济文化比较落后的地区人们通过电视广告等获取信息还是非常方便可行的，因而在食品安全这场无硝烟的战争中媒体应该积极充分发挥其独特优势担当起责任。在日常生活中对不法企业经营者施加舆论压力，同时及时进行信息披露保证消费者的知情权。当然这与政府机关对媒体的重视和授权也是分不开的。

2、加强同行业竞争对手之间的彼此监督

利用同行业的企业对该种产品的工艺流程和质量合格标准熟知的优越性所建立起来的一种行业“黑名单”制度以便及时准确发现问题。如果某个企业在这个行业里面有了不发和失信行为，就要被开除，而以后企业再想进到这个行业里

7/8 会很难。企业破坏自身的信誉，无疑是自掘坟墓。这样做的最大特点是成员之间的自觉的相互监督，人人自律，这种“互查”和“自律”由于信息对称因而更加有效，同时也必然减少监管机构的监管成本。

总结

食品安全问题的出现政府质监部门是有不可推卸的责任，但我们也应该充分认识到质监部门人力资源物力资源的有限的实际问题，而作为直接利益主体的消费者应该对自己的生命健康和安全负责并付出努力争取有所作为。

我认为，政府、社会、个人都应该充分肯定认可并支持这样的民间打假团体。而消费者更应该改变他们的看客角色积极去融入壮大他们的力量。我相信如果我们的社会能多出现几个像王海一样的打假英雄和打假组织，那消费领域的伪劣产品便会有很大程度的减少，这样时食品安全事件的爆发亦不会如此频繁。

我们国家的法律还在完善当中，社会、消费者和经营者自身，都应以更好的发展为最根本的目的，打击不法，是每一个公民的责任，我们要使这些危害人民和社会的不法分子无处藏身。

参考文献

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第四篇：对食品安全问题的思考

对食品安全问题的思考

摘要：随着经济社会不断进步，经济全球化不断深入发展，人们饮食文化日益多样化，食品卫生与安全成为备受关注的热门话题“苏丹红事件”、“禽流感”还有最近的“三鹿奶粉事件”，无一不牵动着广大民众的心，接连不断发生的恶性食品安全事故却引发了人们对食品安全的高度关注，要重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，更要加大对食品安全的监管力度。关键词：食品安全 公共安全 监管

一．我国食品安全的现状: 长久以来，关于种种劣质食品的报道几乎成了我们隔三岔五就能在媒体上看到的一个主要话题。比如说关于劣质奶粉、劣质面粉、劣质大米、劣质豆制品、染白粉丝、注水肉、苏丹红还有现在正搞得沸沸扬扬的三聚氰胺事件等等，我们可以列出长长的一列名单。这些频频曝光的食品加工中的黑幕对消费者来说已不再陌生。各级监管部门针对于此的执法检查，也始终没有停止过，而且还会在每年的元旦、春节等重大节日前加大执法检查的力度，在2007年还进行了全国食品安全隐患大排查。并相继制订了各种法和条例，如《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等等，可见我国对食品安全的整治力度有着铁的手腕。但令人不解的是，这些年来，各级监管部门的工作不可谓不努力，但劣质食品依然层出不穷，正如紧接着上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不断曝光，严重威胁着人们的生命健康，时时令我们提心吊胆。

二．我国食品安全问题的特点：

食品安全问题似有愈演愈烈之势，概括起来，有如下三个特点:一是问题食品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态势。二是问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。从曝光的

有毒有害食品看，犯罪分子制毒制假手法花样翻新、五花八门。正是不怕你做不到，就怕你想不到。

三.食品安全问题产生的原因：

1.由于相关部门对食品安全生产的操作监管不力,使得中国食品行业严重违规、违法生产销售不合格食品的现象屡禁不止。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法,在实际的操作过程中,各职能部门之间要么会出现争着监管、重复执法的现象,要么会出现争着不管、相互推诿扯皮的现象,这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。

2.中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题,为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统,难以操作,并且这些法律法规和标准体系严重滞后,现有的一些食品安全的标准水平规定偏低,许多指标远远低于国际标准,许多重要的标准至今还尚未制定出来,这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。

3.消费者缺乏食品方面的常识,也可能会引起食物安全问题的产生。首先,消费者缺乏购买安全食品的常识。中国众多的消费者由于收入水平低下,没有足够的消费能力,加上缺乏相应的常识,所以在购买食品时安全意识淡漠,往往只图便宜,不顾及食品的质量、卫生问题。还有一些消费者在购买便宜食品、特价食品、无质量保证食品时,总是抱着侥幸心理,认为大家都在买,并且别人过去多年吃这些便宜食品也没吃出什么问题,现在再吃也不会有事,在消费者这种心理的支持下,就为问题食品的销售打开了门路。其次,很多消费者缺乏科学食用食物的常识,由此可能会引发一些疾病的产生,甚至导致食物中毒事件的发生。例如,在2009年8—10月,北京市丰台区已经连续发生4起扁豆中毒事件,发病人数达64人。据调查表明,中毒的主要原因是烹饪者未将扁豆煮熟、炒熟。其实像扁豆、豌豆、四季豆这三种蔬菜,其本身含有天然毒素,如果对它们加热不完全就被人们食用,则可能会引起人们的食物中毒。人们在炒菜时如果事先了解了这些基本常识,就可以避免这类食物中毒事情的发生。

四、加强食品安全的几点建议：

一是建议政府出台国家食品工业发展规划白皮书，从宏观角度对食品工业发展和食品安全问题分门类分阶段地提出目标与方针。目前，国务院已做出“关

于进一步加强食品安全工作的决定”，大多数省市政府也已针对开展食品安全专项整治工作提出实施意见，希望国家对食品业的发展和食品安全有一个整体的长远的导向。

二是从源头上防止农产品污染。提倡“无公害食品”、“绿色食品”、“有机食品”，根据地方特点确定种植、养殖结构的宏观计划，有机地组织各地区优势农产品生产，并给予适当的政策优惠和舆论导向支持。大力完善农业技术推广机构，指导农业生产者科学种植、科学养殖，继续推广国家“无公害食品行动计划”，建立统一规范的农产品质量安全标准体系。

三是大力提高食品工业水平。优化产品结构，鼓励名优产品生产，扶持规模化、集约化的食品企业集团，强化“原料——加工——流通——销售”的全程质量管理。建议在全行业推广ISO、HACCP认证，实行质量体系化的管理，并以此作为市场安全准入的“一票否决制”，取缔不具备食品安全生产条件的加工企业。

四是加强食品流通领域的监管和惩治力度。食品安全问题是关系到国计民生的大事，应由政府统一组织，全面落实市场巡查制度，严格实行不合格食品退市制度，强化食品安全标识和包装管理，严格控制食品添加剂的生产和使用，并组织好高效低毒的食品添加剂的研制生产，坚决堵塞食品流通领域的监管漏洞。

除此除此之外，我们也要看到，在解决食品安全问题上，仅仅靠完善食品监管体制是不够的，从这些食品安全事件中，我们也应该看到，作为商人的一种道德缺失问题。厂商何以追逐财富，将人民的生命健康安全弃之如敝履？这些事件损坏了市场经济的秩序，挑战了社会文明的底线——社会主义市场经济，是法制经济，也是道德经济，一个以人为本的现代社会，决不能放任见利忘义的行为，决不允许基本道德的失守。

诚信是社会契约的前提，道德是商业文明的基石。如果诚信缺失、道德败坏、是非不分、荣辱颠倒、文明底线失守，再好的制度也无法生效，再快的发展也会出问题。先圣孟子说过，老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼。这包括了对社会公德的追求和自我道德的约束，请拷问一下自己的心灵：我们是否离祖先为我们留下的传统美德越来越远？是否已经背离了社会公德？沉痛的教训告诉企业家们：在追逐利润的同时，必须坚守自己的道德底线，承担起应有的社会责任，以牺牲道德和消费者利益换取利润，最终必然付出沉重的代价。

食品安全事件所暴露的体制问题和道德缺失，也向全社会发出了预警信号。在一个国家的文明框架中，道德与法律唇齿相依，缺一不可。必须做到依法治国和以德治国并举，在我们完善社会主义市场经济、推进现代化建设的进程中，完善现有法律法规所存在的问题，填补在执法过程中出现的法律空白和盲点，加大执法力度，使食品安全问题能够有法可依，同时为道德建设提供强而有力的法律保障，同时一刻也不能放松道德建设，只有在全社会开展社会主义荣辱观教育，大力加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境，才能有效构筑牢固的社会文明防线，全面推进经济社会的科学发

五是高度重视食品安全宣传和监督。充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，既要继续揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为，又要大力普及食品安全知识，培养消费者自我保护意识，消除“见怪不怪”现象，努力营造人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围，就像治理交通安全一样，全民努展。参考文献

1、玛丽恩·内斯特尔，食品安全，北京：社会科学文献出版社，2004

2、刘秀梅，高鹤娟等，食物中有害物质及其防治，北京：化学工业出版社，2003

3、靳国章，食品营养与卫生，北京：中国旅游出版社，2004

4、陈炳卿，营养与食品卫生，北京：人民卫生出版社，2002

5、刘志皋，食品营养学，北京：中国轻工业出版社，2000

6、杨洁彬，食品安全性，北京：中国轻工业出版社，2002

7、黑龙江商学院，饮食卫生学，哈尔滨：黑龙江科学技术出版社，1992

力。

第五篇：关于食品安全问题的思考

关于食品安全问题的思考

年初，随着央视对双汇是食品中添加瘦肉精时间的曝光，我国食品安全问题频频被曝光，在惊叹之余，我们不能不思考：我国的食品安全问题到底出在何方？谁才是这些问题的真正负责者？

2011年4月，《消费主张》节目指出，上海浦东区的一些超市正在销售3中馒头，高庄馒头、玉米馒头和黑米馒头，这些馒头的生产日期随意更改，食用过多会对人体造成伤害；4月17日凌晨，沈阳市公安局查获25吨毒豆芽，据悉这部风毒豆芽渗入致癌物与兽药，看着色泽艳丽的豆芽竟然是毒豆芽让个人不寒而栗;的西瓜爆炸﹑飞黄鸡蛋﹑棉花猪蹄等等一系列的食品问题，不能不让人头疼。尤为重要的一个问题是，我们大学生普遍受到污染的-——地沟油问题。这些关乎人民生命安全的问题为何能一而再再而三的发生呢？其根源到底何在呢？我们的餐桌上，为什么就这么危机四伏呢？

在中国，有一些很奇怪的现象。比如：价格双轨制﹑我国的企业要求有国民待遇﹑我们的食品监督只抓两头而忽视中间产品等等。在双汇问题上，这个号称十八道检验工序的肉类加工品老大，其检验工序形同虚设，其原因何在？答案就是：监管不力。政府的监管法律有20 部，各种部门规章150多部，可执行的到底怎么呢？对农民的猪检查异常严格，可对他们自己基地的猪呢？难道就仅仅只要双汇公司检查就可以了？国家呢？国家的监督部门在这个时候竟然形同虚设了，要不是三聚氰胺，我国的免检食品还是存在的。

我们再从瘦肉精入手，看看我们的政府监管缺失在哪里？瘦肉精，也称盐酸克伦特罗，是一种肾上腺类兴奋剂，也是一种治疗哮喘的药，在我国属于违禁药品，不能私自买卖，如果发现处以2—5倍的罚款并追究刑事责任。那双会哪来的瘦肉精呢？难道他敢冒着罚款和被判刑的危险去添加？答案不是，据悉，在双汇肉类制品中查出的并不是瘦肉精，而是瘦肉精原粉，这种化学制品不属于违禁物品，而且成本也比较低。这种物品在我国的监管部门是一个空白，国家对这种东西的使用不受任何限制。问题出来了，这是为什么呢？原因就在于瘦肉精原粉是一种中间产品，这些东西就正好做了我国法律的空子。在这个法律多如牛毛的国度里，竟然会有这种危害人民俺完全的法律漏洞的出现？不是很可笑吗？

泱泱大国，竟然容不下一张平静的餐桌，食品安全问题层出不穷，以至于引起群准的恐慌，在慨叹商人心黑的同时，我看重的是政府的监管不力。在市场经济的今天，国家的手伸得太长，以至于忽略了最基本的问题。

所幸的是，我国的政府已经重视了这个问题。“食品安全是关系人民群众身体健康和生命安全的一件大事”，中共中央总书记、国家主席胡锦涛上月初在天津考察时这样强调。他指出，一定要坚决执行食品安全法，以对人民群众高度负责的精神，加大监管力度，严把食品安全关，确保广大群众都能吃上放心的食品；国务院总理温家宝直陈恶性食品安全事件足以表明道德滑坡、诚信缺失严重，也被认为是高层有关食品安全点名最具体、指向最集中、措词最严厉的表态。

各种监管部门，也先后出台了不同程度的治理措施，餐桌保卫战已经打响，起结果如何呢？我们拭目以待。