从商品猪产业链看猪肉食品安全问题

第一篇：从商品猪产业链看猪肉食品安全问题

本人仅从商品猪生产到销售整个产业链简单扼要的简述其中可能存在的猪肉食品安全隐患问题：

1.生猪生产过程中，药品与饲料使用安全问题值得关注：瘦肉精事件让生猪养

殖过程中，饲料问题暴露于大众的视线之中，引起广泛关注。其实，瘦肉精是一类动物用药，在中国，通常所说的“瘦肉精”是指克伦特罗。它曾经作为药物用于治疗支气管哮喘，后由于其副作用太大而遭禁用。它有很危险的副作用，轻则导致心律不整，严重一点就会导致心脏病。这仅仅是药品与饲料问题中的一小部分，药品中抗生素的滥用，饲料中抗生素的广泛使用，在短时间内提升了养殖户的经济利益，但从长远来看对猪肉食品安全问题与国人健康问题都提出了巨大的挑战。规模化养殖兴起的大背景下，生猪养殖的生长周期越来越短，精饲料中各种添加剂的滥用，对于猪肉食品安全问题也提出了更多的挑战。

2.生猪收购过程中，生猪的来源追溯尚未实现数据化管理使猪肉安全问题难以

得到控制。在生猪收购过程中实际情况中有2拨人在向规模化猪场或个体养殖户收购生猪，批发行与个体户，批发行相对好控制，因其有政府的监控。个体户收购则很难控制其生猪来源与去向，因此就容易产生病死猪流到市场上的情况。政府对养殖户生猪的数据化管理若能落实到每头出栏的生猪身上，则有利于对养殖户的监控，一定程度上保证了守法养殖户的利益，减少了病死猪的问题。

3.生猪屠宰到销售过程中，猪肉的销售渠道控制不严加重了猪肉安全问题的表

现。猪肉销售渠道在城市主要在超市，农贸市场，早市摊点，在农村地区则是以个体户销售为主。只有规范城市与农村的正轨销售渠道，严厉打击与取缔难以控制的小微型销售方式，如临时摊点，早市摊点。规范与整合政府认可的正规的销售渠道，才能使老百姓一定程度上吃上相对安全的放心肉。也只有规范销售渠道，才能使私人屠宰场与病死猪收购这些问题才能得以缓解或规范。

第二篇：从金溪县猪肉质量安全检测看食品安全问题

从金溪县猪肉质量安全检测看食品安全问题

摘要随着经济社会不断进步，经济全球化不断深入发展，人们饮食文化日益多样化，食品卫生与安全成为备受关注的热门话题。“苏丹红事件“，”禽流感”还有“三鹿奶粉事件”，无一不牵动着广大民众的心。接连不断发生的恶性食品安全事故引发了人们对食品安全的高度关注，要重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，更要加大对食品安全的监管力度。日前，为进一步加强金溪县生猪屠宰监管，保证生猪产品质量安全专项整治行动，全面提高生猪产品质量安全保障水平，确保人民群众肉类食品消费安全，金溪县商业局组织并召开了专项会议，通过了《金溪县商业局对<生猪肉食品安全相关会议>的几点建议》。本文中，笔者就会议内容和报告进行整合，并结合相关文件，从金溪县猪肉质量安全检测出发，浅谈当下受众热议的食品安全问题。

关键词食品安全加强监管

一．我国食品安全的现状

近年来我国食品安全问题层出不穷，接二连三的爆出各种违法乱纪危害健康的事件。2005年3月15日，上海市相关部门在对肯德基多家餐厅进行抽检时，发现新奥尔良鸡翅和新奥尔良鸡腿堡调料中含有“苏丹红一号”成分。自2006年9月初开始，上海市发生多起因食用猪内脏、猪肉导致的疑似瘦肉精食物中毒事故。这批来自浙江海盐县瘦肉精超标猪肉和内脏共导致上海9个区336人次中毒。2006年11月12日，由河北某禽蛋加工厂生产的一些“红心咸鸭蛋”在北京被检测出含有致癌物质苏丹红。2008年，含三聚氰胺的婴幼儿奶粉，可能导致肾结石，肾衰竭等泌尿系统疾病，严重者可致死。

这些频频曝光的食品加工中的黑幕对消费者来说已不再陌生。各级监管部门针对于此的执法检查，也始终没有停止过，而且还会在每年的元旦、春节等重大节日前加大执法检查的力度，在2007年还进行了全国食品安全隐患大排查。并相继制订了各种法和条例，如《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》等等，可见我国对食品安全的整治力度有着铁的手腕。但令人不解的是，这些年来，各级监管部门的工作不可谓不努力，但劣质食品依然层出不穷，正如紧接着上演的含有“三聚氰胺”成份的食品不断曝光，严重威胁着人们的生命健康，时时令我们提心吊胆。

二．金溪县生猪肉市场现状

近年来含瘦肉精已经成为大众常见的猪肉添加剂，人食用之后会出现头晕、恶心、手脚颤抖，甚至心脏骤停致昏迷死亡等症状。然而不少不法厂家为了谋取利益，不顾人们的健康，大量添加瘦肉精，使人人谈“肉”色变。

金溪县在近几年的检测中均未发现瘦肉精成分。生猪肉市场相对较为安全。为此，金溪县商业局每年都大力展开生猪屠宰检测工作，从屠宰企业各项管理制度落实情况，特别是生猪屠宰检疫检验以及“瘦肉精”检测制度落实情况，并现场检查屠宰场开展“瘦肉精”检测情况、肉品可追溯台账记录、“瘦肉精”检测条、抽检比例等记录。从加强猪肉市场的监督管理入手，净化上市肉品质量。并建立了肉品质量安全监督管理责任制，层层签订专项整治目标责任书；重点查处生产加工、销售病死猪肉、注水猪肉等违法行为，严防病死、注水、未经检疫检验或经检疫检验不合格猪肉进入加工和流通环节。

三．我国食品安全特点及原因

食品安全问题似有愈演愈烈之势，概括起来，有如下三个特点:一是问题食品的涉及面越来越广。问题食品已从过去的粮油肉禽蛋菜豆制品、水产品等传统主副食品，扩展到水果、酒类、南北干货类、奶制品、炒货食品等，呈立体式、全方位态势。二是问题食品的危害程度越来越深，已从食品外部的卫生危害走向了食品内部的安全危害。过去只注意食品细菌总数，现在是深入食品内部的农药、化肥、化学品残留。三是制毒制劣手段越来越多样、越来越“深入”、手法越来越隐蔽，从食品外部的走向内部的、从物理的走向化学的。

而从食品生产过程及材质来看，我国食品安全存在的问题又分为以下几类：1.化学污染带来的食品安全问题。兽药残留、环境污染物和生化学污染素主要包括农物毒素。2.微生物及其毒素污染造成的食源性疾病问题。

3、食品加工生产过程引发的食品安全问题。

4、违法生产、经营带来的食品安全问题无证、无照非法生产经营食品问题依然严重，食品弄虚作假等违产经营企业法律意识淡漠，重生产轻卫生、法现象给食品安全带来很大隐患。

与此同时，有关部门对食品安全的监管与宣传方面同样使人寒心。中国的食品监管一直采取分段管理为主、品种管理为辅的方法,在实际的操作过程中,各职能部门之间要么出现争着监管、重复执法的现象,要么出现争着不管、相互推诿扯皮的现象,这就给某些食品行业违法生产、销售不合格食品提供了可乘之机。其次，中国关于食品安全的法律体系中存在着诸多弊端和问题。为不少问题食品的产生提供了生存的空间。中国的食品安全法律条文规定的过于笼统,难以操作，并且这些法律法规和标准体系严重滞后，现有的一些食品安全的标准水平规定偏低。许多指标远远低于国际标准，许多重要的标准至今还尚未制定出来，这就为那些不法厂商、企业违法生产超低标准、不合标准的食品提供了可乘之机。还有一个令人尴尬的事实是，一方面消费者要求安全，另一方面又对安全食品的公认度很低。据对北京、上海、广州、重庆4市l863名消费者的调查，50％的人表示，在选择日常食品时不会特别关注安全食品，70％以上的被调查者不了解安全食品的辨别知识。在目前全社会缺乏诚信、拜金主义泛滥的大环境下，超范围、超期使用、假冒安全食品标识的现象较为普遍，消费者与生产者信息不对称。消费者缺乏食品方面的常识,也可能会引起食物安全问题的产生。

四．关于加强我国食品安全的一些启发

金溪县商业局专门召开专项会议，商议加强猪肉质量安全检测的相关对策，并制定了生猪屠宰监管专项实施方案。该方案中指出，具体的工作措施有：一.加强领导，落实责任追究制度。二.突出重点，强化猪肉市场的监督检查。三.强化措施，严厉打击私屠滥宰、注水等违法行为。四.加强管理，确保出场肉品质量安全。五.接受监督，完善举报投诉制度。这些对策均十分有效地控制了金溪县生猪市场的安全问题，对于我国安全食品体系的建立，有着非常大的借鉴意义。

为此，笔者考虑并整合了以下几点启发。

第一，管理权限要清晰，权责要明确。

国家应从宏观上调控，由专门食品安全部门负责，实行统一认证、统一管理、统一标准、统一分级；在政策上扶持安全食品产业的发展，同时完善市场法律法规与市场价格体系。第二，加强管理，引导健康消费。

食品安全体系的建立需要多方配合，多方协调，离不开投入部门、产出部门、管理部门、技术监测部门及各社会团体的大力配合与支持。所以应加强宣传和领导，以提高广大人民群众的绿色消费意识和消费观念。

第三，加强食品安全检测技术的研究，应用和推广。

食品安全是一个系统工程，它涉及的学科较多，如环境科学、土壤科学、生物科学及其他相关学科，属于交叉领域，仅凭一门学科很难得到令人满意的结果。所以在科研领域要加强各学科间的交流与合作，共同建立我国科学的安全食品战略体系。“培育健康的土地，生产健康的动植物，为人类提供安全的食物”需要对传统农业技术和现代农业技术筛选、组装。建立不同类型的生产开发示范基地以及开展不同层次、不同类型的知识和技术培训也是十分必要的，这也是我国安全食品生产能否扩大规模、提高水平的一个重要因素，北京三元乳制品业在最近三聚氰胺毒奶粉事件中没有检出三聚氰胺，主要原因就在于企业建立了上万头良种奶牛示范基地。

第四，建立市场准入制。

在我国，北京、广东、浙江等地已建立了一批面向全国的大型安全食品批发市场，所有商品需经质量技术监督部门检测合格后方可入场销售，并实行安全食品市场准入制，对不符合绿色安全要求的食品限制进入市场。广东省地级以上市已试行市场食品准入制度，并将在全省大中城市全面推行，所有上市的食品必须领有合法的“身份证”才能上市销售。第五，政府发挥宏观调控作用

建议政府出台国家食品工业发展规划白皮书，从宏观角度对食品工业发展和食品安全问题分门类分阶段地提出目标与方针。目前，国务院已做出“关于进一步加强食品安全工作的决定”，大多数省市政府也已针对开展食品安全专项整治工作提出实施意见，希望国家对食品业的发展和食品安全有一个整体的长远的导向。

第六，从源头上防止农产品污染。

提倡“无公害食品”、“绿色食品”、“有机食品”，根据地方特点确定种植、养殖结构的宏观计划，有机地组织各地区优势农产品生产，并给予适当的政策优惠和舆论导向支持。大力完善农业技术推广机构，指导农业生产者科学种植、科学养殖，继续推广国家“无公害食品行动计划”，建立统一规范的农产品质量安全标准体系。

第七，大力提高食品工业水平。

优化产品结构，鼓励名优产品生产，扶持规模化、集约化的食品企业集团，强化“原料——加工——流通——销售”的全程质量管理。建议在全行业推广ISO、HACCP认证，实行质量体系化的管理，并以此作为市场安全准入的“一票否决制”，取缔不具备食品安全生产条件的加工企业。

第八，加强食品流通领域的监管和惩治力度。

食品安全问题是关系到国计民生的大事，应由政府统一组织，全面落实市场巡查制度，严格实行不合格食品退市制度，强化食品安全标识和包装管理，严格控制食品添加剂的生产和使用，并组织好高效低毒的食品添加剂的研制生产，坚决堵塞食品流通领域的监管漏洞。第九，高度重视食品安全宣传和监督。

充分发挥新闻媒体的舆论监督作用，既要继续揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为，又要大力普及食品安全知识，培养消费者自我保护意识，消除“见怪不怪”现象，努力营造人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围，就像治理交通安全一样，全民努力。

五．总结

食品安全事件所暴露的体制问题和道德缺失，也向全社会发出了预警信号。在一个国家的文明框架中，道德与法律唇齿相依，缺一不可。必须做到依法治国和以德治国并举，在我们完善社会主义市场经济、推进现代化建设的进程中，完善现有法律法规所存在的问题，填补在执法过程中出现的法律空白和盲点，加大执法力度，使食品安全问题能够有法可依，同时

为道德建设提供强而有力的法律保障，同时一刻也不能放松道德建设，只有在全社会开展社会主义荣辱观教育，大力加强公民道德、职业道德、企业道德、社会道德建设，在全社会形成诚信守法的良好环境，才能有效构筑牢固的社会文明防线，全面推进经济社会的科学发展。

参考文献：

[1]我国食品安全现状以及对策.张敏

[2]谈我国食品安全现状.何文娟

[3]中国食品安全阶段性特征解析.杨文友

[4]讨论中国食品安全检查体系问题.萧蓓蕾

[5]中国食品安全监管的激励机制分析.胡艳芳

[6]金溪县商业局关于生猪屠宰监管质量安全专项实施方案

第三篇：从法律角度看食品安全问题 - 副本

从法律来看食品安全问题

姓名：

班级：

学号：

摘要：在我们的生活中，存在着各种各样的食物。在提倡绿色食品、健康食品的今天，还是有一些食品存在严重安全隐患。接连不断发生的恶性食品安全事故却引发了人们对食品安全的高度关注，要重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题，更要加大对食品安全的监管力度。

俗话说：“民以食为天。”然而事实却是广大人民并没有很好的享受到食物所能带来的欢乐，反而越发的不得不时时怀着一颗忐忑不安的心去吃食，这个实在是可悲。食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济健康发展和社会稳定，关系到政府和国家的形象。食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。食品安全与人民生命财产息息相关。我国目前正处于由计划经济向市场经济转型期间，原有制度在新的经济形势下明显有些“力不从心”，这就给一些不法分子提供了可乘之机，而且当前的政管力度尚需加强也是原因之一，个别地方政府处于对保护地方利益或一己私利的考量，监管不力。此外，当前社会“金钱至上”“利润第一”的道德观无疑更加深了造假者的危害性。

纵观种种原因，我们不难发现目前食品安全问题并不是一个孤立的现象，而是跟我们目前特殊的社会大环境有密不可分的联系，只有从多方面着手，才能有效解决当前问题。

关键词：食品安全 安全监管 防患未然

一、背景介绍

近几年接二连三爆出社会食品安全问题。2003年含敌敌畏的金华火腿，对肠食道胃粘膜有影响，可能致死；2004年阜阳劣质奶粉：“大头娃娃”，营养不良导致免疫力低下，严重可致死；2005年碘超标的雀巢奶粉，影响甲状腺功能；2006年含瘦肉精的猪肉，人食用会出现头晕、恶心、手脚颤抖，甚至心脏骤停致昏迷死亡；2008年含三聚氰胺的婴幼儿奶粉，可能导致肾结石，肾衰竭等泌尿系统疾病，严重者可致死。2010年7月，国家质量技术监督检验检疫总局公布7月份入境不合格化妆品、食品信息，共有422种产品上黑榜，依云矿泉水赫然在列，有超过9.6吨的产品被检出亚硝酸盐超标。2011年7月26日晚，央视《消费主张》栏目报道，在成都经营的连锁火锅店“老堂客”涉嫌回收火锅底料制售火锅油。2011年8月8日，有媒体称，全国每年消费330万吨左右的食醋，其中90%左右为勾兑醋。浙江工商部门2011年8月16日抽样检测了3万盏血燕，结果亚硝酸盐全部严重超标，最高超标350倍，这些血燕产品多从广东、厦门等地进入，主要源自马来西亚等国家。2011年10月，青岛一消费者在美素奶粉中发现活虫，经销商却要求消费者证明活虫国籍才能赔偿。11月，西安一消费者称在雅培奶粉中发现甲虫，雅培回应未开封奶粉出现固体异物块或小虫的几率为零。2011年10月19日“思念”三鲜水饺检出金黄色葡萄球菌;11月7日，“三全”白菜猪肉水饺也检出金黄色葡萄球菌;11月17日，湾仔码头上汤小云吞也检出金黄色葡萄球菌。三大冷冻食品品牌均陷“细菌门”等等一系列问题。

这些问题的发生不得不让我们开始畏惧在中国生存，并且开始思考关于我们的食品安全问题。

二、状况分析

频发的食品安全问题，社会也都处于惶恐之中。每天的新闻，每天报道，问题依然存在，似乎好愈演愈烈。调料，水果，馒头等等的这些，已到了令人谈“食”色变的地步。

无良的生产商，松散的管理机制，为了利益，而让我们整个社会，群众为其背负后果，获利的代价未免太大。一个社会，食物问题频发，我们何以依赖，何以去相信。

个人认为，食品安全问题，国家也好，地方也好，都应高度重视。重视，不是口头，落实责任，切实实际去完成监督完成管理工作。其次，对生产家，各个行业需要有严格的管理，对其违规违法的行为需要加大处罚。另外，把舆论监督更好的引入到其中，强化一般消费者的监督作用，运用媒体舆论更好的引导。此外，对于厂商本身，各个食品进入及流通环节也要做好质量检测，保证食品安全。

食品安全愈演愈烈，各种悲剧惨剧，希望日后能得到改善，得到解决。毕竟，一个连吃什么都不放心的社会，生活其中并无安全感和幸福感可言。

中国食品安全的现状可以引用某老师的一句玩笑话：“中华民族到了最缺德的时候，牛奶里掺三聚氰胺，火腿肠里加瘦肉精，粽子添加防腐剂。”玩笑归玩笑，但是目前我国的食品安全现状十分严峻，从当年的阜阳毒奶粉到而今的双汇瘦肉精，作为消费者的我们面临着不安全的食品市场，为自己的饮食安全而担忧。为此在法制建设方面，急需加强食品安全的相关法律完善。

从《食品安全法》中我们能看到，其第九章规定了相应的行政和民事法律责任，如“第九十三条 违反本法规定，食品检验机构、食品检验人员出具虚假检验报告的，由授予其资质的主管部门或者机构撤销该检验机构的检验资格；依法对检验机构直接负责的主管人员和食品检验人员给予撤职或者开除的处分；第九十八条 违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。”而纵观这些行政和民事法律责任，较之消费者、公众所受到的食品问题所带来的健康危害任然微不足道。

虽然《刑法》第一百四十三条规定，对生产、销售不符合卫生标准的食品罪，处拘役至无期徒刑，并处的刑罚。但是食品安全生产的主体包括了自然人、法人以及其他组织，刑法应该是最后的保障，不能轻易启动。那么，相应的行政和民事法律责任需要更加严厉。在民事责任方面，要加大处罚力度，只有足够的处罚力度才能保证生产者对于食品安全危害的处罚具有畏惧感，尽可能符合生产标准，提供安全食品。在行政责任方面，对于食品安全负责的政府相关部门以及工作人员的故意、失职行为要给予严厉打击、处罚。

三、合理化建议

目前的食品安全问题真令人担忧，几乎到了“谈虎色变”的地步。有人还会弱弱的问一句：现在我们还有什么能吃？如何来解决这一系列问题，我想最核心的还是要靠我们国家的法律，虽然我们的立法也规定了很多，从我国现有的法律体制来看，主要可以从三个方面来加强食品安全的规制，分别是刑法、民法和行政法。但是，在实际执法过程中，问题仍然层出不穷，所以监督体制也显得尤为重要。在我看来最主要的还是那些生产者和销售者的经商道德。

首先，我国关于食品安全的罪名主要有：销售假冒注册商标的商品罪，假冒注册商标罪，生产销售伪劣产品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，生产、销售不符合卫生标准的食品罪等。此外，还应该进一步加强和打击危害食品安全犯罪和相关职务犯罪，保障民众健康和安全，检察机关应当重视对人民群众反映强烈的、不服对危害食品安全犯罪不立案决定的投诉的办理，对符合立案条件的要及时移送警方立案侦查。检察机关还应当加强审判监督，确保司法公正和执行效果；重视深挖案件背后可能存在的职务犯罪线索，对发现的国家工作人员在食品安全监管和查处危害食品安全违法犯罪活动中涉嫌徇私枉法、玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊等犯罪线索的，将及时移送，认真查办，从严惩处。我想从刑法上来规制生产者和销售者，对我国加强食品安全起着决定性的作用。当然在民法层面，对于侵权损害赔偿，违约责任等。在行政法层面如暂扣、吊销企业营业执照、罚款、拘留等。

其次，加强食品安全的监督体制。为了保证食品安全，我们应该要从多方面来进行的规范和管制。

一，从消费者角度，要加强消费者的法律意识，加强自我保护能力。要充分加强相关法律制度宣传的作用，加大宣传力度，提高经营者和消费者的食品安全意识。

二，从生产者和销售者角度，从法律和道德层面来加强和提高他们的自律意识。这是非常关键的一个问题，只有真正解决了这个问题。生产者、销售者能够自觉安全生产、安全销售才能真正保证食品的质量和安全性。

三，从政府角度，完善相关机构以及制度，加强食品安全监管

（一）设立和健全食品质量安全相关管理机构，成立由食品安全相关职能部门参加的食品安全协调委员会，由国家食品药品监督管理局统一领导，主要负责协调制定食品安全相关的政策措施，共同加强食品安全监管和执法以及食品安全技术的联合攻关，实行食品安全信息资源共享，以便从体制和机制上保证综合监管和组织协调工作真正落实到实处。

（二）完善相关法律制度的建设。在法律制定过程中，要充分借鉴和吸收目前国际上行之有效的管理理念和管理模式，要认真研究分析与我国现存法律法规之间的衔接问题，科学确定执法主体，提高立法质量，避免重复执法。加大对法律法规的宣传贯彻力度，尤其是要加强基层执法队伍的建设，提高技术业务素质和执法水平，完善公开、公平、公正的执法程序，坚决杜绝自由裁量权的滥用。

（三）制定和完善食品生产和流通过程的有关标准。标准化工作是保障食品质量安全的基础，也是全球食品市场竞争的技术依托和目前我国食品生产规模化和走向国际市场的瓶颈之一。可以在全面清理现有食品标准的基础上，加快建立我国统一的食品标准体系。

（四）通过网络建立管理信息系统。建立食品安全事故报告程序和信息系统，保证上报途径简便、畅通，信息及时、准确，为食品安全监察的指挥调度和重大事故的依法处理提供客观、权威的信息来源。加强食品安全信息的通报和交流，促进信息的合理应用。

最后，加强舆论的监督。我觉得这也是十分有效的措施，通过电视、报纸一曝光，企业信誉受损，对以后的经营会有很大的影响。我想每一个企业最注重的也应该是商誉。现在也只有在“3.15晚会”上会曝光一些产品，那我们也可以通过其他方式达到这样的效果。比如对检测不合格的商品对该企业也可以予以警告等，如果屡教不改，隔一段时间在黄金时段的新闻中予以曝光。

一连串的食品质量问题的曝光，大大增加了我们对这一国之根本的关注和担忧。仔细回想这一连串的食品问题，发现并不是偶然，而是目前特殊条件下多方社会经济道德因素共同作用下的结果。要做到执法不委托，监管不推托，应急不懈怠，监管职责无缺位、监管区域无盲点、监管对象无遗漏、监管环节无断链，依法依规整顿，切实解决餐饮服务监管中的突出问题。

第四篇：猪肉安全问题

猪肉安全问题

——暴利驱动下的食品安全问题

作为一个喜欢吃菜但是无肉不欢的人，猪肉无疑是我生活中不可或缺的一部分。但是近些年来瘦肉精，假猪肉，病死猪肉等问题屡禁不止，且有愈演愈烈的趋势，让人想吃而不敢吃，徘徊在一饱口福与健康的身体之间，始终不能放心。从消费群体的角度来讲，对于猪肉安全无疑是失去了信任，作为大多数人生活必需品的猪肉，再坚强的中国人也不能长期食用问题猪肉，往小了讲，危害个人身体健康，往大了讲，对人类健康发展都会起到危害的影响。而对于政府来讲，猪肉安全问题的整治也是一项艰巨的任务，从媒体方面来讲，报道揭露食品安全背后隐患更是任重而道远。而究其根本，究竟是什么使得猪肉安全问题一直得不到有效解决控制，问题猪肉流窜世面，不但不消停，反倒愈演愈烈呢？下面，我将就猪肉安全问题展开讨论，讨论将从三个方面展开，一是问题猪肉的表现形式，二是问题猪肉的销售过程，三是治理与根源。

据中国肉类协会介绍，我国既是生猪生产大国，也是生猪产品消费大国，多数地区群众的日常肉食消费以猪肉为主。2008年全国肉类人均占有量为54.8公斤，其中猪肉为34.8公斤，猪肉食品在整个肉类食品中占了60%以上。事实上，原《生猪屠宰管理条例》自1998年施行以来，对于加强生猪屠宰管理，保证生猪产品质量发挥了积极作用。

但从近年的情况看，“放心肉”问题还没有从根本上得到解决。一些地区私屠滥宰屡禁不止，屠宰病害猪、注水猪的现象时有发生，销售、使用病死肉、注水肉等不合格生猪产品的情况还不同程度地存在。而问题猪肉的具体表现形式主要是瘦肉精，注水肉，病猪死猪流向市场。

一，瘦肉精

自2011年3月15日“瘦肉精”事件曝光，河南省孟州市等地养猪场采用违禁动物药品“瘦肉精”饲养生猪，有毒猪肉流入济源双汇食品有限公司。消费者协会过后，国家对其进行大力查处，但是，“瘦肉精”仍屡禁不止。瘦肉精与普通猪肉看似相同，实则暗藏玄机。在购买过程中，要注意以下几点：

1、食用瘦肉精的猪，宰后胴体肌肉颜色深红，肌肉饱满、结实、不易渗出液体，皮薄，脂肪较少。而未食用“瘦肉精”的猪肉相对色淡，脂肪较厚、肌肉切面容易渗出液体。

2、选购猪肉时要挑拣那些带点肥膘(1~2厘米)的肉。

3、慎食“猪下水”。猪肝、猪肺、猪肾本身就具有吸纳毒素并进行排毒的功能，这些器官中的“瘦肉精”毒素含量最高，占整个生猪所含“瘦肉精”的50％左右，加上猪内脏里的“瘦肉精”不易去除，还是少食为宜。

当然，我们也可以采用试纸测试酸碱度的方法检验。常新鲜肉多呈中性或弱碱性，宰后1小时PH值为6.2~6.3；自然条件下冷却6小时以上PH值为5.6~6.0，而含有瘦肉精的猪肉则偏酸性，PH值明显小于正常范围。

瘦肉精属于肾上腺类神经兴奋剂，将其添加到饲料中，可以增加动物的瘦肉量，但食用含有“瘦肉精”的肉会对人体产生危害，常见有恶心、头晕、四肢无力、手颤等中毒症状，特别是对心脏病、高血压患者危害更大，长期食用甚至可能诱发恶性肿瘤。

政府对“瘦肉精”事件进行重点检查。从“瘦肉精”源头管理、生猪养殖、生猪收购贩运、生猪屠宰、肉品加工、肉品消费餐饮、肉品进出口等各环节监管职责落实，基层监管能力建设及人员、经费、设施设备等条件保障，隐患排查和违法案件查处，专项整治方案细化、动员部署以及宣传等方面情况。通过督导，推动各地抓紧落实整治任务，强化全程监管，建立健全长效机制，严厉打击生产、销售和使用“瘦肉精”等非法添加物违法犯罪行为。国家展开为期一年的专项整治，重点从7个环节开展整治：一是深入开展“瘦肉精”源头整治。二是整治养殖环节。三是整治收购贩运环节。四是整治屠宰环节。五是整治加工环节。六是整治销售、餐饮环节。七是整治进出口环节。

二，注水猪肉

注水肉是指宰前向动物体内，或者屠宰加工过程中向屠体及肌肉内注水后的肉。注水方式有多种：1直接注水，即在宰后不久用注射器连续给肌肉丰厚部位注水。2间接注水，即向活体动物的胃肠内连续灌水然后再进行屠宰，或者切开肌动脉放血后通过血管注水或向尚未死亡的猪心脏内注入大量的水，使水通过血液循环进入组织中。3将肌体在水中长期侵泡或往分割肉的肉中内掺水，然后冷冻。

注水肉不仅侵害了消费者的经济利益而且严重地影响了肉的卫生质量，是一种违法行为。

注水猪肉的危害：

1、降低肉的品质，因为不洁净的水进入动物的肌体后会引起机体的体细胞膨胀性的破裂，导致蛋白质流失多。肉汁中的生化内环境及酶生化系统遭受到不同程度的破坏，使肉的尸僵成熟过程延缓；从而降低了肉的品质。

2、注水后易造成病原微生物的污染，肉面水质含病原微生物加上操作过程中缺乏消毒手段，因此易造成病原微生物的污染，这样不仅使肉的营养成分受到破坏，而且还将产生大量细菌毒素物质。所以注水的猪肉不仅影响原有的口味和营养价值的同时也加速了肉品腐败的速度，从而给人们的健康造成严重的危害。

3、注水肉对人的潜在危害很大。不法分子往猪肉里注入的往往是污水，并混入物质，使猪肉里的纤维组织变性，不但肉质不好，易腐烂，口感差，而且营养价值大大降低。检验中发现一些屠宰户经常使用旧农药喷雾器给猪肉注水，而喷雾器里的农药残留明显。因农药残留浓度较小，吃了注水肉后一般不会立即中毒，所以往往被许多市民所忽略。吃了含有农药的注水猪肉后，会导致残留农药在人体内积蓄，长期食用会导致基因突变，引发疾病，严重的会致癌，如果是孕妇还会引起胎儿畸形等。

注水猪肉检验：

1、看肌肉。凡注水的新鲜肉，在放肉的地上把肉移开，下面显得特别潮湿，甚至积水，将猪柔挂起来会想下滴水。注水肉不具有正常胴体肉的颜色，呈粉红色且色淡，发白，没有血色。正常的胴体肉，鲜红或淡红色。注水肉不具有肌肉的弹性和光泽，而是潮湿，肌纤维肿胀。而且在检验 过程中可见注水肉粘刀，未注水肉表面形成干膜，不会粘刀。

2、看皮下脂肪。未注水的胴体因宰杀放血体重略减，皮下脂肪没有致密感，有弹性，用手触摸柔软，不滴水而注水肉的猪肉胴体增加，特别是皮下脂肪明显增厚，主要变化在胸腹部实为虚膘，有明显的水肿感。正常猪肉的皮下脂肪和板油洁白，而注水肉的皮下脂肪轻度充血呈粉红色，新鲜。切面小血管有血液流出。

3、看内脏。正常猪心冠脂肪洁白，注水肉的心冠脂肪充血，心血管怒张，有时在心尖端部可找到注水口，心脏切面可见心肌纤维肿胀，挤压有水流出。肝脏严重淤血肿胀边缘增厚呈暗褐色，切面有鲜红色血水流出。肺明显肿胀，表面光滑，呈浅红色切面有大量浅红色的血水流出，肾肿胀淤血呈暗红色，切面可见肾乳头呈紫红色。胃黏膜充血，胃肠壁增厚。

4、触摸检查注水肉。注水肉有手触摸发软，肌肉松弛，肌肉松软手指发颤，指压留痕，失去鲜肉固有的弹性，健康胴体肉切面坚硬而富有弹性，挤压窝很快复平。触摸注水肉肉不粘手，摸一下有滑溜感，这是注水肉最明显的特点之一；正常的新鲜肉面，稍有湿润，肉汁透明有一定的粘稠度，故触摸粘手，而后肉风干，形成一层干膜，触摸不粘手。

5、味觉检查注水肉。一般注水肉在气温20'C以上条件下，稍加注意便嗅到非新鲜肉的不良气味，肉味不浓，宰后4h有异味，随后便同程度的腐臭难闻的气味；健康的胴体则是有独特而浓厚的新鲜肉气味。

6、放大镜检查注水肉。有15—20倍放大镜观察肌肉组织变化，正常肉的肌纤维分布均匀结构很致密，紧凑无断裂，红白分明，色泽鲜明或淡红，看不到血液及渗出物，注水肉的肌纤维肿胀粗乱，结构不清有大量水分和渗出物。

由此可见，注水猪肉还是很好鉴别的，我们只要在购买时多家注意就可以了。但是光是靠我们的防范是远远不够的，我们更需要的是国家治理。

三、病死猪肉

病死畜禽的收购与销售难以遏制，对动物食品安全造成了严重的影响。在此，我从生产、流通、市场三个环节对难以遏制的原因作几点分析。

1、生产环节。养殖业是微利行业，并且风险极大，养殖业真正赚钱的年份不多，绝大部分年份是在微利和亏损的边缘上运行。养殖业有两大风险：一是市场风险，二是疫病风险。市场谁都无法把握，疫病虽然可控可防，但受科学技术和疫病复杂性制约，也不是绝对什么病都能防疫的。不发生疫情，行市再差，亏损也是有限的。一旦发生疫情，畜禽大量死亡，行情再好，亏损也是很大的。正由于此，畜禽发病无法治愈或死亡，养殖户不愿淹没或采取其他方式做出无害化处理，而是能销售出去的尽量销售出去，尽最大努力减少亏损。政府如果依法采取强制性措施对病死畜禽做无害化处理，那么，执法人员与养殖户发生冲突就不可避免。目前世界上的发达国家以及我国的香港、台湾地区政府依法对病死畜禽作出强制性无害化处理，会拿出钱来对养殖户按市价作出全额补偿。这点我们目前还做不到。

2、流通环节。收购销售病死畜禽十分隐秘，一般是白天看货付钱，上半夜

收购装车，下半夜起运上路，装车起运那个时段正是人们休息睡觉的的时候。贩运病死畜禽的人又从不报检，检疫人员不可能赶到装车现场检疫，查处就更无从谈起。

同时，收购销售病死畜禽是暴利。仅就猪而言，在发生了大的疫情病猪死猪较多的时候，一个收购销售病死猪的人一天的纯收入三四千元也不是什么稀奇事。收购销售病死猪本来就很难查实，但就是被你查到了一个，你这个还没有作出处理，那个又不知从什么地方冒了出来，为了暴利总是有人铤而走险。

3、市场环节。从养殖户手中收购的病死畜禽一般送到了那些大型收购点，收购了大量病死畜禽的人他又是如何处理那些畜禽呢？过去，不法份子往往将收购来的病死畜禽先行屠宰，肉体病变不明显个体较重的，直接送市场销售；肉体病变明显或个体较轻的做成腊肉或香肠批发到市场销售。近些年来，随着市场监管的加强，市场上直接销售病死畜禽的比以前少了许多。另外，随着品牌腊肉和香肠的上市，发达地区的消费者对那些三无腊肉和香肠已有所警惕，病死畜禽肉体做成的腊肉和香肠销往了那些偏远和落后地区，但总的销量比以前大大减少。那么，现在收购的大量病死畜禽又是如何处理呢？一般是屠宰后放入仓库冷藏，经过一段时间冷藏后通过三个渠道销售出去：一是销往大、中学校，二是销往大中型企业，三是销往建筑工地。学校、企业、建筑工地，特别是学校的食堂一般都承包给了个人，承包人为了获得个人高额利润，也为了完成单位对食堂规定的上交利润，绞尽脑汁，购进比市场价格低得多的冰冻肉以次充好就是其中措施之一。走进学校、工厂、建筑工地的食堂，如果见其使用的是冰冻肉，那么，可以大胆断言，十有八九是病死畜禽的肉！

吃食病死畜禽对人体的影响无疑是肯定的，但这个影响是渐进的、慢性的、积累性的，不是一时半刻能看出来的。我们往往一谈到“瘦肉精”等激素就色变，其实使用激素饲养畜禽的是个别人，吃食了含激素的畜禽也是极少数人。但由于激素对人体的影响是快速和立竿见影的，所以激素被人们普遍重视，把它当成动物食品安全的大敌，不遗余力给予严厉打击。其实进入市场的病死畜禽比吃食了激素的畜禽数量要多得多，吃食过病死畜禽比吃食过含激素畜禽的人也要多得多，试问又有谁敢拍着自己的胸脯说他从来没吃过病死畜禽呢。但病死畜禽还没有象激素那样引起人们的普遍重视，还没有人把它当成动物食品安全的第一大敌人，第一位杀手。近些年来癌症等疾病比早些年发病率要高出许多，不能说这些疾病的发生与“吃”没有一点关系，有些病无疑是吃出来的，包括吃食病死畜禽。病死畜禽对动物食品安全的影响是严重和广泛的，所以应该引起我们的高度重视。

究其根本，一个无法回避的事实是，食品安全的道德底线屡屡被突破的背后，重要的原因是被发现的概率低，而收益极高。必须清醒地看到，食品商家“为利无德”，如一面镜子，也照出了制度漏洞、社会道德“失守”的冷峻现实。让企业流淌“道德的血液”，在指望通过教育让企业自省、自律的同时，更需要借助法律的“刚性约束”来进行“道德规范”。

针对上述屡禁不止的问题猪肉问题，专家也给出了合理有效的意见。多位专家建议，要遏制添加剂滥用，一是应当细化添加剂使用规范，不能再是“糊涂账”，同时追究滥用导致危害的经营者的刑事责任，对监管失职人员也应追究到位，加强警示效应。二是建立食品从业者“诚信档案”和“黑名单”制度。三是注重发挥媒体、公众、第三方研究机构的监督作用，及时发现和曝光“害群之马”，形成部门监管、法律惩戒之外的第三种力量，保障食品安全。

但是，监管、打击、惩治犯罪的力度还跟不上实际需要，百姓餐桌保卫战依

然任重而道远。

就我自己而言，我们首先要做的就是提高自己对食品的防伪鉴别能力，学会科学的辨别食品的优劣真伪。其次，要做理智的消费者，不要盲目的相信谣言，不要随便的散播谣言。最后，我们要学会维护自己的合法权益，遇到食品问题一定要向有关部门反映。当然，我们一定要相信，国家一直在高度重视食品问题，很多措施在陆续展开，中国的食品问题肯定会有很好的解决。

第五篇：从社会学角度看食品安全问题

从社会学角度看食品安全问题

班级学号姓名日期

人资1101 2105110105 伏星

2013年5月22日

案例：大量老鼠肉加入明胶等 冒充羊肉售往上海江苏

2013年，老鼠肉冒充羊肉事件算是一件影响较大的视频安全事件。据报道，近日，公安部公布了各地公安机关在打击食品犯罪保卫餐桌安全专项行动中侦破的10起鼠肉冒充羊肉肉制品犯罪典型案例，其中包括江苏制假售假犯罪团伙用狐狸、水貂、老鼠肉等未经检验检疫的动物肉制品冒充羊肉销售至苏、沪等地农贸市场。2月，在公安部统一协调下，江苏无锡公安机关出动200余名警力，在无锡、上海两地统一行动，打掉一特大制售假羊肉犯罪团伙，抓获犯罪嫌疑人63名，捣毁黑窝点50余处，现场查扣制假原料、成品半成品10余吨。经查，2009年以来，犯罪嫌疑人卫某从山东购入狐狸、水貂、老鼠等未经检验检疫的动物肉制品，添加明胶、胭脂红、硝盐等冒充羊肉销售至苏、沪等地农贸市场，案值1000余万元。此外，陕西凤翔郝某等制售有毒有害食品致人死亡。2013年2月，陕西凤翔公安机关成功侦破老鼠肉冒充羊肉一起制售有毒有害食品致人死亡案，抓获潜逃半年多的犯罪嫌疑人郝某。经查，中毒及死亡原因系食用含有甲拌磷农药的病死羊导致。对此，上海市食安办副主任顾振华表示，目前，他们已经与公安部进行联系，将根据公安部提供的相关线索，联合公安、工商、质监等多个监管部门，进一步调查“假羊肉”具体销往上海哪些市场以及具体的销售数量。有行业人士称，因羊肉价格高、加工企业小散乱多难以监管，“挂羊头卖狗肉”屡禁不止。

实际上，老鼠肉事件可以看作是中国食品安全问题的一个缩影。在我们日常接触到的食品中，有很多都已经陆续地发现问题。自从三鹿奶粉，毒豇豆，苏丹红鸭蛋，地沟油这一系列事件后，消费者们再也不能安心地消费。最近两年，国际环保组织绿色和平对北京、青岛等大超市售卖的蔬菜水果进行随机抽取并送到第三方独立实验室检测时，经常发现一种蔬菜或者水果上同时有几种农药残留，有的甚至是国家禁用的高毒农药。没有哪个部门能够明确说明，我们每天吃进去的东西有多少是安全无毒的，能让消费者完全放心的。老鼠肉冒充羊肉事件更像一个警钟，敲给不法商贩，敲给监管者，也敲给无法知道真相的消费者。“吃荤的怕激素，吃素的怕毒素，喝饮料怕色素，吃什么心里都没数。”这是一句网络上流行的话，也曾被政协委员在两会期间引用。这句貌似夸张的调侃，透露出的是公众的无奈。

问题及评析： 1．是什么原因导致了中国食品安全问题的频频出现？

一、社会整合理论（迪尔克姆）。社会整合有两种基本类型“机械团结和有机团结”，社会问题的产生与社会整合程度的高低密切相关。首先，监管力量薄弱、尴尬；在最近几年频繁发生的食品安全问题中，监管者经常首当其冲，被舆论“炙烤”，被公众质疑。监管不力”，这是总结食品安全问题频发的原因时必然会碰触到的话题，无论是学者还是专家，在公开场合都或多或少地做过类似表态。不过，监管者也有着诸多的困境。负责检测食品安全的专业人员分工不明确，部门不协同。同时，检测的设备也不够先进。其次，多头管理难成合力。目前，我国的食品安全监管采取分段监管的方式，比如农产品种植的环节归农业部管，产出的产品质量归卫生部管，从生产到流通，农业部、卫生部、质检总局和工商各管一段。但在光明集团副总裁葛俊杰看来，几个部门并没有形成合力，部门配合协作还存在一些问题。对于整个食品产业链条的监管，不是“无缝的”。我国现代社会发展晚、起点低，各部分、部门整合程度低，制度规范监管不到位，衍生出中国的食品安全问题。

二、文化失调理论：即文化滞后、文化堕弱，该理论认为，现代的许多社会问题都是由于我们的道德观念不能与我们的技术发展相适应引起的，这种文化严重失调现象是现代社会问题产生的主要根源；在我国，科研落后，认识不足也是食品安全问题出现的主要原因之一。比如在食品添加剂方面，中国的科研要远远落后于国外，就会出现国外禁用而国内推广的尴尬；由于我国在使用添加剂上往往缺乏自主科学研究，简单拿来，比较盲目，同时外国有大量的添加剂企业在中国，他们掌握大量添加剂的信息，有些在国外遭到质疑卖不掉的添加剂都跑到中国来推销，他们宣传添加剂有多么好，而我们也没有认真地做过实验，听外国人说好就好。由于技术广泛传播，类似“老鼠肉冒充羊肉”的情况屡禁不止，食品安全问题屡屡出现。

三、社会解体理论：社会解体是非正式关系的解体；以芝加哥学派为代表的社会解体理论认为，一般而言，大众所认为的社会解体是指社会结构的崩溃减弱了社会成员遵循既有的行为规范的意欲，反社会情绪充分发展，社会成员对社会规范的共同感受基本消除的社会现象。我国食品安全问题具体体现在制约乏力，道德缺失上；小、散、乱不仅仅存在于农业领域，中国的食品工业的现状也是企业分散、技术薄弱、装备落后；中国目前还没有真正形成跨地区按照产业链和价值链整合的食品龙头企业，食品企业数量比较多、规模比较小，对于法律、道德等方面的认识相对较弱。这种现状的直接结果是市场竞争剧烈，为了生存，降低直接的生产经营成本，在利益的驱动下，非常容易出现以次充好、以假充真等各种引发食品安全问题的行为。2．谁该为食品安全问题负责？

根据上一个问题所述，我国食品安全问题是整个社会各方面整合程度低、社会文化失调、及社会道德规范的消逝的综合结果，任何单个个人、团体无法负全责。食品安全链上的生产者、消费者、企业和政府四个主角都有责任，并且环环相扣，不是一把钥匙就能解开目前的局面。3．面对食品安全的严重威胁，政府、社会应该从哪些方面进行改进？

要解决这个问题，必须从制度创新、文化进步、思想教育学习三方面下手，系统地解决这个问题。

从制度方面：我们要建立一个统一、权威、高效的食品安全监管机构，逐步实现责、权、利相统一的现代食品安全控制体系。当前食品安全执法主体面临着两大难题：一是执法监督体系尚未完全理顺，职责分工不明；二是各部门在食品安全体制建设，检验、监测体系建设，风险控制体系建设中，缺乏统一协调和统筹规划。针对这一现象，我们认为要从管理源头做起，尽早成立一个部门或者一个机构专门行使食品安全监管职能，统一组织、协调、管理与食品安全有关各部门的工作，逐步建立现代食品安全控制体系，通过实施科学的协调一致的监测、监控、执法、科研、教育计划，就可以对食品从生产、加工、包装、储运、销售和进出口等多个环节进行严格的监管。

从科学文化方面，我们要建立健全食品安全标准和检验检测体系。全面建立与食品安全有关的产品和卫生标准，构建食品安全标准体系，在全社会进行公示。不仅使执法部门之间标准一致，信息共享，执法有章可循，而且增强全社会公民的防范监督意识。同时，充分发挥农业、质检、卫生、商务等部门检测机构的作用，完善检验检测体系，严格资质审核，逐步面向社会，实现资源共享。不搞重复建设，实现检测信息共享，避免不必要的重复检测。从而保证上市销售食品的卫生质量符合健康标准的要求。

从思想教育方面，食品安全危机背后是信任危机，我们要建立健全保障食品安全的行业自律机制。食品生产经营企业的信用自律对保证食品安全也是尤为重要的。所以，我们必须加快食品安全信用体系建设，建立食品流通企业行业信用标准，建立健全食品生产、经营企业质量档案和食品安全监管信用档案，强化食品加工企业、食品市场经营者第一责任人意识，实施上市销售食品安全责任制，推动食品市场建立经营者和商品“黑名单”、“黄牌警告”制度。制定和完善行业行为规范和道德规范。加强对经营者的法制和诚信教育，督促企业提高诚信意识、质量意识和守法经营的自觉性，从而建立健全保障食品安全的行业自律机制，更好地对消费者负责。

总结：

食品安全问题不是一个朝夕之间就能解决的问题，需要政府,社会以及民众之间相互配合，相互协作。只有大家团结了，社会发展了，国家重视了，问题才会有可能缓解或者被解决。