第一篇：关于印发《江苏省公路水运建设工程安全监管规定》的通知
关于印发《江苏省公路水运建设工程安全监管规定》的通知
各市交通运输（港口）局，厅公路局、航道局、港口局、质监局、建设办、临海办，省交建局、大桥指，南京重大路桥建设指挥部：
为加强全省公路水运建设工程安全监督管理，落实安全监管责任，规范安全监管工作，省厅依据有关法律、法规，结合我省实际，制定了《江苏省公路水运建设工程安全监管规定》，现印发给你们，请遵照执行。
附件：《江苏省公路水运建设工程安全监管规定》
二〇一二年五月十三日
江苏省公路水运建设工程安全监管规定
第一章总则
第一条为加强我省公路水运建设工程安全监督管理，落实安全监管责任，规范安全监管工作，保障人身及财产安全，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》等有关法规、规章规定，结合本省
实际，制定本规定。
第二条列入国家和地方基本建设计划的本省公路水运建设工程新建、改建、扩建以及拆除、加固等安全生产管理和安全监管适用本规定。
第三条公路水运建设工程安全监管应当遵循统一监管、分级负责、属地管理的原则，贯彻 “安全第一、预防为主、综合治理”的方针。
第四条本规定所称公路水运建设工程安全监管分为行业安全监管和项目安全监
管。
行业安全监管是指县级以上地方人民政府交通运输（港口）主管部门（以下简称“交通运输主管部门”）依据国家法律、法规和相关技术标准，在职责范围内实施对公路水运建设工程安全监督管理，督促建设、勘察、设计、监理、施工、检验检测单位等安全责任主体（以下统称“从业单位”）正确履行相应安全职责，保障人民生命财产安全，维护社会公共利益的行为。
项目安全监管是指公路水运建设工程项目建设单位（以下简称“建设单位”）依据国家法律、法规和相关技术标准，在行业安全监管指导下，对公路水运建设工程项目实施日常安全生产管理，保障工程建设安全生产的行为。
第五条交通运输主管部门、建设单位应当制定安全生产监管制度，设立安全生产监管机构，配备专职安全管理人员，落实安全生产专项工作经费，依法实施安全生产条件审查，开展安全生产检查，组织安全生产科学研究和培训教育，推动安全生产规
范管理和技术进步。第二章一般规定
第六条公路水运建设工程安全监管工作应当实行行业安全监管与项目安全监管相结合，由省交通运输主管部门统一领导。省交通运输主管部门所属有关管理机构、设区的市、县（市、区）交通运输主管部门根据项目管理权限依法负责本行政区域内公
路水运建设工程安全监管工作。
第七条省交通运输工程质量监督机构具体负责组织实施全省公路水运建设工程安全监管工作。省交通运输主管部门所属有关管理机构应当按照分工负责、协同配合的原则，在职责权限范围内实施公路水运建设工程有关行业和项目安全监管。
省交通运输主管部门应当加强对设区的市、县（市、区）交通运输主管部门行业
安全监管工作的行业指导和监督。
设区的市交通运输主管部门应当按照本规定，明确其所属管理机构相应的公路水运建设工程安全监管工作职责，指导和督促所属县（市、区）交通运输主管部门开展
公路水运建设工程安全监管工作。
第八条交通运输主管部门安全生产综合监督机构应当按照职责权限对本行政区域内公路水运建设工程安全监管工作进行指导与监督。
第九条交通运输工程质量监督机构负责牵头组织并协调其他管理机构开展区域内公路水运建设工程安全监管工作。主要职责为：
（一）组织拟订有关公路水运建设工程安全监管规章和规范性文件，指导本行政区域内公路水运建设工程安全监管工作。
（二）组织行业安全生产检查和对直接负责监管的公路水运建设工程项目安全生
产工作开展专项督查。
（三）负责对公路水运建设工程施工企业《安全生产许可证》的申报、年检和动态管理；负责对公路水运建设工程施工企业安全生产管理人员的考核、年检和动态管
理。
（四）依法组织或者参与公路水运建设工程生产安全事故的调查和处理。
第十条交通运输主管部门所属相关管理机构根椐项目管理权限和管理职责，负责本行政区域内公路水运建设工程有关行业和项目安全监管工作。
第十一条 建设单位承担项目安全生产总体责任。建设单位应当建立健全项目安全生产管理制度，落实内部安全生产责任；依据法律、法规和合同约定对项目实施安全管理，组织开展项目安全生产管理和检查，将检查情况作为对从业单位的信用评价和合同履约的重要依据；编制项目生产安全事故应急预案并组织演练。
发生生产安全事故时，建设单位应当按照有关规定及时向有关交通运输主管部门和地方安全生产监督管理部门报告，并对现场进行及时、妥善处置，开展应急救援。
第十二条勘察、设计单位应当按照法律、法规、工程建设强制性标准及规范进行勘察与设计，对工程安全生产承担勘察、设计责任。
监理单位应当按照法律、法规、工程建设强制性标准及国家有关规定进行安全监
理，对工程安全生产承担监理责任。
施工单位应当按照法律、法规、工程建设强制性标准及国家有关规定组织施工作业，配备相应的安全设施和安全管理人员，合理使用安全生产费用，对施工安全生产
承担主体责任。
第三章安全监管过程控制
第十三条公路水运建设工程应当按照国家有关规定，加强安全监管过程控制。
第十四条按照国家有关规定应当进行安全预评价的公路水运建设工程项目，建设单位应当组织进行安全预评价，在工程可行性研究过程中进行危险、有害因素识别，危险度评价和提出安全对策措施及建议。
公路水运建设工程项目未按规定进行安全预评价的，交通运输主管部门相关管理
机构应当提出行业管理意见。
第十五条交通运输主管部门相关管理机构在组织初步设计文件行业审查时，对按规定应当进行安全风险评估的公路水运建设工程项目，应当同时对安全风险评估报告
提出评审意见。
第十六条建设单位在组织施工图设计文件审查时，应当同时对设计是否符合相关要求，是否落实有关行业管理意见，以及是否采取相应的安全生产措施提出审查意见。
公路水运建设工程项目施工图设计文件未明确安全生产要求，未落实有关行业管理意见，或者未采取相应安全生产措施的，交通运输主管部门相关管理机构不得办理
审批手续。
第十七条建设单位在招投标工作中应当充分考虑初步设计安全风险评估报告、勘察与设计单位安全建议，在招标文件中明确安全生产条件、安全生产信用情况、安全生产的保障措施等要求，并按规定报交通运输主管部门备案。
资格审查文件和招标文件中应当包括安全评审的专项内容。投标文件中存在不符合工程建设强制性标准及法律、法规、规章有关安全管理规定内容的，评标委员会应
当予以否决。
交通运输主管部门建设管理机构发现招标文件中从业单位及人员资质资格、安全生产费用与措施等存在不符合法律、法规、规章有关安全管理规定内容的，应当在收
到备案文件后提出处理意见。
第十八条公路水运建设工程项目未按规定落实工程安全保障措施的，交通运输主管部门相关管理机构应当不予办理施工许可或者不予开工备案。
第十九条建设单位应当对安全风险较大的专项工程按照有关规定督促施工单位开展安全风险专项评估工作，并形成符合要求的评估报告。
交通运输主管部门相关管理机构应当对施工安全风险专项评估的实施情况进行督
查。
第四章安全生产监督检查
第二十条交通运输主管部门相关管理机构应当根据职责权限，开展公路水运建设工程安全监督检查。监督检查主要分为以下三种形式：
（一）层级督查：一般适用上级单位对下级单位开展安全管理工作情况的了解和检查。检查主要内容包括：安全管理制度、安全生产费用、安全管理措施、安全作业环境等。督查结束后应当形成督查通报，提出安全生产管理工作中存在的问题及整改意见。被督查单位应当按照要求及时反馈整改情况。
（二）专项督查：一般适用于对工程项目有关特定内容的专项督查。具体督查内容由交通运输主管部门相关管理机构根据上级相关工作要求和项目实际情况进行确定。督查结束后应当形成督查通报，指出参建单位存在的问题并提出整改和处理意见。被督查项目应当按照要求及时反馈整改和处理情况。
（三）项目抽查：一般适用于交通运输主管部门相关管理机构对下级单位或者工程项目的随机检查。督查结束后应当形成督查意见书，告知被查单位、项目存在的主要问题，被督查单位、项目应当及时反馈整改情况。
第二十一条省交通运输主管部门每年至少组织一次对设区的市交通运输主管部门公路水运建设工程安全生产监管工作开展情况的层级督查。省交通运输主管部门所属有关管理机构应当根据实际情况每年安排相应的公路水运建设工程安全生产督查活
动。
设区的市交通运输主管部门应当按照职责权限和本规定的要求，对本行政区域内公路水运建设工程安全生产管理工作进行层级督查、专项督查和项目抽查，并指导县（市、区）交通运输主管部门开展公路水运建设工程安全生产督查工作。
第二十二条建设单位应当明确开展安全生产检查的形式、内容和频率。风险大、技术难度高的公路水运建设工程项目应当对从业单位实施安全生产专项考核。
第二十三条有关督查单位对安全生产工作成绩突出的单位及个人给予表扬和鼓励。建设单位可以设立专项资金，对安全生产工作成绩突出的单位及个人给予奖励。
第二十四条交通运输主管部门对督查中发现存在严重问题的单位及个人，或者经整改仍然达不到安全生产条件的项目，应当依法给予相应处罚。对发生安全生产事故的公路水运建设工程项目应当按照有关规定进行处理。
第二十五条交通运输主管部门应当将督查情况纳入从业单位的信用评价，将从业单位在公路水运建设工程项目上的安全生产工作表现作为其安全生产资质资格审查与年检、招标资格预审、评标阶段对从业单位安全生产工作评价的重要依据。
建设单位应当将从业单位安全生产工作情况纳入从业单位履约考核内容。
第二十六条交通运输主管部门应当建立举报制度，及时受理对公路水运建设工程生产安全事故隐患以及安全监管人员违法行为的检举、控告和投诉。
第五章附则
第二十七条设区的市交通运输主管部门、省交通运输主管部门所属有关管理机构、建设单位可以根据本规定并结合本单位实际情况制定实施细则。
第二十八条公路水运大中修工程的安全监管可以参照本规定执行。
第二十九条本规定自2012年7月1日起施行。2004年发布的《江苏省交通建设工程安全监督管理（暂行）规定》同时废止。
第二篇：关于建立公路水运工程建设安全监管长效机制的若干意见
关于建立公路水运工程建设
安全监管长效机制的若干意见
交质监发„2009‟78号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通厅（局、委），天津市市政公路管理局，长江航务管理局：
根据《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《公路水运工程安全生产监督管理办法》有关规定，为加强公路水运工程建设安全监管,逐步建立长效机制,现提出以下意见。
一、指导思想和原则
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照 “安全第一，预防为主，综合治理”的方针，遵循“标本兼治、重在治本”的原则，树立重特大安全责任事故“零容忍”理念，以实现公路水运建设安全发展为总要求，以建立健全“预案、预控、预报、预警”安全监管长效机制为总目标，以落实安全生产责任制为重点，加强监管，履行职责，建立公路水运工程建设安全监管长效机制，促进交通运输快速发展、科学发展、安全发展、协调发展。
二、加强组织领导，建立健全建设安全监管体系
交通建设安全事关人民群众生命财产安全和社会稳定大局。各级交通运输主管部门要把安全工作列入重要议事日程，按照“管建设、管安全”的原则，明确分管领导、监管机构、建设项目归口管理部门和项目法人单位的安全职责，形成健全的安全监管体系和协调配合机制。督促并支持监管机构加强管理，落实人员和经费，建立责权明确、行为规范、执法有力的安全生产监管队伍。
三、夯实监管基础，建立完善安全法规标准体系
1各级交通运输主管部门应当根据《公路水运工程安全生产监督管理办法》，研究制定本地区的安全生产准入条件、安全生产费用、事故报告、应急救援、隐患监控预警、安全风险评估、安全监理、安全培训和安全技术进步等方面的管理办法。在国家和行业标准框架下，制定地方安全技术标准规范，形成比较系统的安全法规和技术标准体系，夯实安全监管工作基础，为安全监管执法创造条件。
四、严格安全生产条件审查，促进各参建单位落实安全责
任
各级交通运输主管部门应当根据《建设工程安全生产管理条例》，进一步明确建设、勘察、设计、施工、监理等参建单位的安全生产职责。应在资质许可、设计审批、招投标监管、施工许可及项目督查等工作中加强对参建单位履行安全职责情况的监督检查。建设单位在招标文件中应明确安全生产条件，在施工、监理合同中应规定安全生产责任和相关费用，并负责建设过程中的检查和督促落实。对达不到安全生产条件的施工合同段，特别是安全生产费用投入不足、安全生产管理人员配备不齐、重大专项方案不审查、特种设备未检验合格的，坚决不准予开工。对未严格执行上述要求的建设项目，一经发现，按照“谁主管谁负责”的原则，坚决予以纠正，造成事故的，依法依纪追究相关责任。
五、落实安全一票否决制度，实施严格的安全惩戒
各级交通运输主管部门应当结合行业实际，建立安全惩戒制度，实行安全一票否决。对安全督查中受到部、省交通运输主管部门通报批评的施工、监理等单位，应在从业企业信用体系中予以记录。建设期发生过一次重大以上责任事故或两次以上较大责任事故的，应将施工、监理等有关责任单位列入重点督查名单。情节严重、影响恶劣的，应依法暂停其投标资格。对代建制项目法人，应依法暂停其代建新项目。发生过重大以上责任事故的建设项目不得评优，相关建设、施工、监理等责任单位的安全管理行为，也应在信用等级评定中反映。
六、依法开展事故调查，逐步形成协调配合机制
各级交通运输主管部门要认真落实国务院《事故报告和调查处理条例》的有关规定，研究分析公路水运工程建设管理特点和事故规律，在各级人民政府的统一领导下，配合做好事故调查处理工作。在事故技术调查和原因认定等方面，发挥行业主管部门作用，同时积极参与事故责任认定和处理等工作。对国家、部省重点建设项目、跨区市实施项目和特殊复杂工程，要建立事故调查协商处理机制，必要时，可与综合监管部门联合出台事故调查办法，确保事故调查工作的科学性、准确性和公正性。
七、加强事故预警机制研究，开展工程安全风险评估安全风险评估是一项行之有效的安全预防措施，各级交通运输主管部门应当高度重视，加强安全事故预警、预测、预报和预防工作。对风险较大的重点桥隧工程和大型水上结构工程，应按规定开展安全风险评估及安全监测工作。对安全风险高，安全措施不到位的工程，应责令停工整改，坚决制止强令赶工和冒险作业行为。
八、总结专项治理经验，促进隐患排查治理工作制度化各级交通运输主管部门要认真总结专项治理行动的成熟经验，将行之有效的措施制度化，长期坚持。继续落实和完善专项行动中建立起来的施工现场危险告知、专项施工方案审查、重大隐患挂牌督办和登记销号等“五项制度”。严格执行严禁在泥石流区、滑坡体、洪水位下设置施工驻地，严禁长大隧道无超前预报和监控量测措施施工等“四项严禁”措施。促进隐患排出治理工作制度化、常态化。
九、积极推行工地安全标准化，促进安全生产精细化管理各级交通运输主管部门要按照国家法律法规有关规定，根据本地区经济社会发展状况，尽快制定本地区施工现场安全防护和施工人员基本生产生活条件标准，并进行达标验收。要督促建设单位和施工单位抓住施工现场安全管理的重要环节和细节，制定切实可行的施工方案和安全生产管理措施，促进安全生产精细化管理水平提高。
十、完善应急救援体系，提高应对突发事件能力
各级交通运输主管部门要按照地方人民政府要求，制定本地区交通建设重大生产安全事故应急救援预案，落实应急组织、程序、资源及措施，满足事故应急救援工作需要。要按照国家安全生产应急预案管理的有关规定，加强对从业企业应急预案的监督检查，增强建设单位和施工单位应急预案的针对性和有效性，提升行业应对突发事件能力。
十一、加强安全教育培训，营造行业安全文化氛围
各级交通运输主管部门要充分发挥行业指导作用，认真开展施工企业安全生产管理人员考核发证和安全监理人员培训教育工作。督查各参建单位安全教育开展情况，督促施工企业做好农民工上岗、转岗前的安全技能培训。采用多种方式和手段,加强安全文化知识宣传，积极推动安全文化进项目、进标段、进班组。提高从业人员安全意识和避险能力，营造安全文化氛围，促进交通建设行业安全监管水平再上新台阶。
中华人民共和国交通运输部（章）
二〇〇九年二月二十四日
主题词：交通建设安全意见
抄送：国家安全生产监督管理总局，上海市交通运输和港口管理局，北京市路政局，长江口航道管理局，部内有关司局。交通运输部办公厅2009年2月26日印发
第三篇：江苏省公路水运建设工程现场监理机构管理办法
江苏省公路水运建设工程 现场监理机构管理办法
第一章 总则
第一条
为加强我省公路、水运建设工程施工监理管理，规范现场监理机构工作，合理控制工程投资和工期，保障工程质量、安全，根据国务院《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》和交通运输部《公路水运工程监理企业资质管理规定》、《公路工程施工监理规范》等法律、法规和规章规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条
本办法适用于本省行政区域内公路、水运建设工程监理单位、现场监理机构和人员及其监督管理。
本办法所称公路、水运建设工程是指新建、改扩建公路水运工程及其附属工程。
第三条
县级以上地方人民政府交通运输主管部门负责本行政区域内公路水运建设工程现场监理机构的监督管理，具体由其所属的工程质量监督机构实施。
第四条 本办法所称现场监理机构是指中标的监理单位委派的代表监理单位履行监理合同的现场监理组织。根据监理规范和项目情况可以设置一级监理机构或者二级监理机构。
一级监理机构是指项目设置“总监理工程师办公室”（以下简称“总监办”）一个级别的监理机构；二级监理机构是指项目设置“总监办”及“驻地监理工程师办公室”（以下简称“驻地 1 办”）两个级别的监理机构。
第五条 监理单位应当对其委派的总监办、驻地办的工作进行指导、检查和管理，对涉及工程质量、安全、环保等重大专项施工方案的审查提供技术支撑，并承担相应的施工监理责任。
第六条 现场监理机构实行总监负责制。设置二级监理机构的项目总监理工程师及总监办应当加强对驻地监理工程师及驻地办工作的领导、检查和管理。
驻地监理工程师和驻地办应当服从总监理工程师、总监办的领导和管理。
第七条 监理单位和监理人员应当遵守国家法律法规规章规定，执行国家和省有关施工监理管理办法和施工监理规范，履行监理服务合同，并接受交通运输主管部门及其管理机构的监督检查。
监理单位应当按照国家和省有关规定向交通运输主管部门所属的工程质量监督机构提供本单位的基本情况、承接工程情况和其他动态信息，并对所提供信息的真实性和完整性负责。
监理单位和监理人员在监理过程中，应当遵守职业道德，不得营私舞弊，不得损害建设单位、施工单位的合法权益。
第二章 现场监理机构的组建
第八条
监理单位应当根据投标文件的承诺，并结合公路、水运建设工程规模、难易程度、合同工期、现场条件等因素组建相应现场监理机构，配备相应的监理人员、试验检测仪器和所需的办公设备，独立、公正、有效地开展现场监理工作。第九条
高速公路和一级公路、独立大桥、特长隧道和大型水运工程一般设置二级监理机构；二级及二级以下公路工程、中小型水运工程一般设置一级监理机构；单独招标的公路机电工程、附属设施工程应当设置一级监理机构。
第十条
监理单位应当根据合同要求、监理工作目标以及本单位可利用的人力和物力资源，结合质量、安全、环保、投资、进度控制等监理要求，组建相应的现场监理机构。
第十一条
监理单位及其委派的现场监理机构应当根据监理职责，制定相应的岗位职责及考核标准。
第十二条
现场监理机构应当根据监理合同和项目要求制定工作流程，明确监理工作内容，建立监理工作档案，规范化开展监理工作。
第十三条
现场监理机构组建进场后，应当将现场监理机构组建有关情况报建设单位认可，并在认可后10日内向项目质量监督机构报备。
报备内容包括：
（一）监理服务合同（复印件）；
（二）进场监理人员及其资格条件，包括学历、专业、技术职称、监理资质、监理经历、年龄等；
（三）进场监理人员变更及建设单位批复情况；
（四）办公、试验检测设施、设备等配备情况。
第三章 现场监理机构的人员配备
第十四条 现场监理机构的人员包括总监理工程师、驻地监 理工程师、专业监理工程师、监理员、试验员和旁站人员，以及必要的文书、行政管理和后勤人员。
第十五条
现场监理机构应当根据监理内容、工程规模、合同工期、工程条件、工程环境和施工阶段等因素，按照确保对工程质量、安全、环保、投资、进度等进行有效控制的原则，配备现场监理人员，并且不低于投标承诺。
现场监理人员应当熟悉工程情况，熟悉工程图纸与规范，掌握各工序的施工工艺和质量控制与检测方法。
第十六条
总监办应当配备1名总监理工程师，1~2名副总监理工程师，并配备相应数量专业监理工程师、监理员（试验员）、相关辅助人员和设备，监理工作实行总监理工程师负责制。
驻地办应当配备一名驻地监理工程师，1~2名副驻地监理工程师和相应数量专业监理工程师、监理员（试验员）、相关辅助人员和设备。
第十七条
高速公路、一级公路工程和大型水运工程每年每5000万元建安费宜配备国务院交通运输主管部门核准资格的监理工程师1名； 独立大桥、特长隧道工程每年每3000万元建安费，宜配备国务院交通运输主管部门核准资格的监理工程师1名。根据工程特点和实际需要，上述配置可以在0.8~1.2的系数范围内调整。
高速公路机电工程，每50公里每系统宜配备国务院交通运输主管部门核准资格的监理工程师1名。系统复杂或者隧道机电工程，应当根据工程情况增加相应数量的监理工程师。
第十八条
高速公路和一级公路工程、大型水运工程、独立 大桥、特长隧道、高速公路和大型水运工程机电工程项目的现场监理人员应当符合下列条件：
（一）总监理工程师应当具有相应专业的高级以上技术职称，并持有国务院交通运输主管部门颁发的监理工程师证书；具有10年以上现场工程监理经历，担任过一个同类工程项目的总监理工程师或者两个以上同类工程的副总监理工程师（驻地监理工程师）。
（二）驻地监理工程师应当具有相应专业的中级以上技术职称，并持有交通运输部颁发的监理工程师证书；具有5年以上同类现场工程监理经历。
（三）专业监理工程师应当具有相应专业的中级以上技术职称，持有国务院交通运输主管部门颁发或者省交通运输主管部门颁发的专业监理工程师证书。
（四）一般监理人员最低应当持有省交通运输主管部门颁发的监理员证书；旁站监理人员应当持有省交通运输主管部门颁发的监理员证书，或者具有相应专业初级技术职称并持有国务院交通运输主管部门颁发的《交通运输部工程监理业务培训结业证书》。
（五）年龄在65周岁以下。
第十九条
二级及二级以下公路工程、中小型水运工程、公路水运机电工程项目的现场监理人员应当符合下列条件：
（一）总监理工程师、驻地监理工程师应当具有相应专业的中级以上技术职称，并持有国务院交通运输主管部门或者省交通运输主管部门颁发的专业监理工程师证书。
（二）专业监理工程师最低应当持有省交通运输主管部门颁发的专业监理工程师证书。
（三）一般监理人员应当持有省交通运输主管部门颁发的监理员证书，或者具有相应专业初级技术职称并持有国务院交通运输主管部门颁发的《交通运输部工程监理业务培训结业证书》。
（四）旁站监理人员应当持有国务院交通运输主管部门颁发的《交通运输部工程监理业务培训结业证书》，并经不低于专业监理工程师资格的人员进行专业技术和职业道德培训且考核合格。
（五）年龄在65周岁以下。
第二十条 高速公路和一级公路工程、大型水运工程、独立大桥、特长隧道、高速公路和大型水运工程机电工程项目的现场监理机构，其持有国务院交通运输主管部门颁发执业资格证书（包括试验检测资格证书）的人员应当达到现场监理人员总数的70%以上，其他人员最低应当持有国务院交通运输主管部门颁发的《交通运输部工程监理业务培训结业证书》。
二级及二级以下公路工程、中小型水运工程、公路机电工程的现场监理机构，其持有国务院交通运输主管部门或者省交通运输主管部门颁发的执业资格证书（包括试验检测资格证书）的人员应当达到现场监理机构监理人员的50%以上，其他人员最低应当持有国务院交通运输主管部门颁发的《交通运输部工程监理业务培训结业证书》。
第二十一条 现场监理机构应当结合工程实际，对现场监理人员进行岗前培训，现场监理人员经岗前培训考核合格后，持上 岗证上岗。上岗证应当标明监理人员姓名、监理单位名称、项目名称、现场监理职务、编号、发证日期等内容并附照片。
第二十二条 监理单位应当按照监理服务合同承诺配备现场监理人员。现场监理人员经建设单位审核后不得擅自更换，因特殊原因或者根据工程进展情况确需变更现场监理人员的，应当经建设单位同意。变更后的监理人员职称、资格不得低于监理服务合同承诺的人员等级。
第二十三条 工程发生重大设计变更的，现场监理人员配备应当根据实际情况相应进行调整。监理单位应当与建设单位签订人员调整补充合同。
第四章 现场监理机构驻地建设
第二十四条
监理单位应当按照监理服务合同独立设立现场监理机构驻地，驻地应当按照《现场监理机构驻地建设标准》（附件一）的规定建设，现场监理机构驻地建设费用应当由建设单位提供，并在监理合同中加以明确。驻地建设完成后应当向建设单位报备，监理工地试验室还应当向项目质量监督机构备案。
第二十五条
现场监理机构应当根据相关法律法规规章的规定和建设单位要求，并按照《现场监理机构驻地管理制度》（附件二）的规定，建立相应的管理制度。总监理工程师应当对制度执行情况进行动态检查和考核。
第五章 监督管理
第二十六条
现场监理机构建设有下列情形之一的，由有关 交通运输质量监督机构责令限期整改，逾期不改的，根据《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等规定给予通报批评或者罚款、降低资质等级以及吊销监理资质证书等处罚。
（一）未按本办法规定配备监理人员的；
（二）未按本办法规定进行驻地建设的；
（三）未按本办法规定建立现场监理机构驻地管理制度的；
（四）其他违反法律法规规章规定的行为。
第二十七条
建设单位应当按合同约定及时支付监理费用，并按国家、省有关规定加强对现场监理机构履约考核和检查；对现场监理机构或者人员的违规行为，应当按照合同约定及时处理，并将处理结果在10日内向项目质量监督机构报备。
第二十八条
交通运输工程质量监督机构应当加强对现场监理机构的监管，对现场监理机构的工作进行检查、指导和考核，并将现场监理机构的组建、人员配备、现场监理机构驻地建设等情况纳入监理单位信用评价内容。
第六章 附则
第二十九条 本办法自2014年2月1日起施行，《江苏省交通建设现场监理机构管理暂行办法》同时废止。
附件一：现场监理机构驻地建设标准 附件二：现场监理机构驻地管理制度 附件一
现场监理机构驻地建设标准
监理单位应当独立设立现场监理机构，现场监理机构驻地应当按照下列标准建设：
一、驻地选址应当与所监理工程距离不超过3km，以租赁房屋形式设置现场监理机构驻地的，原则上离所监理标段不超过5km，并且交通便利，尽量靠近公路，缩短引入线，通信畅通，邮路便捷，满足项目管理机构办公自动化要求。
二、驻地总体布局和硬件设施配备由总监理工程师策划报监理单位批准，现场监理机构负责实施并负责日常的监督检查。驻地设置有满足监理工作需要的会议室、资料室和试验室，户外应当有停车场地和活动场所。
三、监理人员宿舍应当坚固、安全、清洁、美观。房顶材料阻燃、防雨，房间净空高度不低于2.6m，门窗齐全，内墙抹灰刷白，地面硬化防潮。每人单床，禁止设置通铺或者钢管搭设上下床铺。设有生活专用组合柜。宿舍内挂设治安、卫生、防火管理制度，夏季设有防暑、降温、防蚊虫叮咬设施。
四、监理人员食堂距厕所、垃圾存放地应当大于30m。食堂房屋净空高度不低于2.8m，室内应当为水泥地面、不积水，锅台四周面案板挨墙处应当贴瓷砖，清洁卫生。有食堂卫生管理责任制度，具备卫生许可证，炊事员（包括食堂工作人员）有健康证。食堂室内设有排风窗及冰柜，有防尘、蚊、蝇、鼠害等设施。配备生活垃圾容器，并及时清运。饮用水应当符合卫生标准，高温季节应当有防暑降温设施。配备消防设施，建立防火管理制度，明确消防责任人。
五、监理人员办公室净空高度不低于2.6m，消防设施达标、门窗齐全、墙面抹灰刷白、地面硬化、室内具备办公条件，有关制度及图表上墙、文件资料归档整齐。
六、监理办公应当配备必要的信息化硬件设备，以满足相关信息收集、整理、传送的要求。
七、驻地大门口应当制作醒目的监理机构名称标示牌，其内容为“XXX监理公司XXX项目总监办（驻地办）”，必要时还应当在路口或者拐弯处设置导向牌。
八、会议室的整体布置应当整洁有序，“十二牌二图一栏一表”应当张挂上墙。十二牌包括监理组织机构框图；监理人员守则；总监、专业监理工程师、监理员岗位职责；工程创优规划；质量、安全、环保、投资、进度监理程序框图；技术创新流程图。二图包括施工平面图（工程总体布置图）；工程形象进度图。一栏为监理宣传栏。一表为晴雨表。
九、依据国家、省有关规定及监理合同约定，建立工地试验室。
十、开辟廉政文化专栏，进行廉政建设宣传。
具备条件的高速公路项目可参照《江苏省高速公路监理标准化指南》执行。
附件二
现场监理机构驻地管理制度
一、工程项目管理制度。
1、开工报告审批制度；
2、分包单位资质审查制度；
3、施工组织设计（方案）审核制度；
4、材料、构配件及设备进场复验制度；
5、设计文件、图纸审查制度；
6、技术交底制度；
7、工地例会制度；
8、日常检查、巡查制度；
9、旁站制度；
10、质量安全事故报告和处理制度；
11、质量安全责任追究制度；
12、监理工作报告制度；
13、监理日记和文档管理制度；
14、工程竣（交）工验收制度。
二、工程项目质量检验制度。
1、施工测量复核及抽检制度；
2、隐蔽工程检查验收制度；
3、工程中间检验验收制度。
三、工程项目投资管理制度。
1、变更设计管理制度；
2、工程计量管理制度。
四、工程项目安全管理制度。
1、安全例会制度；
2、安全专项检查制度；
3、安全教育培训制度；
4、安全专项方案审查制度；
5、安全生产费用管理制度；
6、应急救援预案审查制度；
7、安全技术管理制度；
8、从业人员资格审查制度。
五、工程项目其他有关制度。
1、环保工作制度；
2、进度管理制度；
3、监理试验室管理制度；
4、现场监理机构考核制度。
六、廉政建设制度。
1、签订廉政责任状；
2、警示教育例会；
3、廉政文化活动；
4、廉洁从业考核。
第四篇：关于印发《江苏省公路水运工程混凝土质量通病治理活动实施方案》的通知
关于印发《江苏省公路水运工程混凝土质量通病治理活动
实施方案》的通知
苏交质〔2009〕28号
适应交通运输事业大发展的新形势，有力促进交通运输快速发展、科学发展、安全发展、协调发展，根据交通运输部文件交质监发[2009]174号《关于印发公路水运工程混凝土质量通病治理活动实施方案的通知》（见附件）要求，结合我省实际，经省交通厅研究，决定在全省交通系统开展公路水运工程混凝土质量通病治理活动，全面提高混凝土结构工程的耐久性、安全性。现将《江苏省公路水运工程混凝土质量通病治理活动实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
附件：
1、《江苏省公路水运工程混凝土质量通病治理活动实施方案》
2、交通运输部文件交质监发[2009]174号《关于印发公路水运工程混凝土质量通病治理活动实施方案的通知》
附件下载：苏交质„2009‟28号附件交质监发[2009]174号
二OO九年五月二十一日
附件：
江苏省公路水运工程混凝土质量通病治理活动实施方案
为适应交通运输事业大发展的新形势，有力促进交通运输快速发展、科学发展、安全发展、协调发展，根据交通运输部公路水运工程混凝土质量通病治理活动要求，结合我省实际，经省交通厅研究，决定在全省交通系统开展公路水运工程混凝土质量通病治理活动，全面提高混凝土结构工程的耐久性、安全性，保证其在设计使用年限内安全、可靠。为加强活动的组织和指导，确保取得实效，特制定本实施方案。
一、治理目标
通过质量通病治理，全面提高我省公路水运工程混凝土结构物的耐久性、安全性和可靠性，保证其在设计使用年限内的有效使用。
（一）杜绝强度不达标混凝土，有效控制混凝土强度离散性。混凝土强度必须大于设计强度且严格控制在设计强度的1.5倍以内。
（二）杜绝使用不合格原材料，钢筋、水泥、砂、石、外加剂、锚夹具抽检合格率达到100%。
（三）公路水运工程保护层厚度在模板安装过程中抽检合格率达到95%以上，工后抽检合格率达到85%以上。
（四）蜂窝、麻面、裂缝等现象显著减少，消除露筋现象，混凝土外观质量综合评分有明显提高。
（五）预应力孔道压浆、超限裂缝、隧道衬砌厚度等施工质量得到有效控制。
（六）形成一批达到领先水平的较为成熟的混凝土质量有效控制的工艺、工法，建成一批在国内具有品牌效应的混凝土工程，培养出一批优秀的混凝土工程建设人才队伍。
二、治理范围和主要内容
（一）治理范围。
1、公路工程：在建高速公路、跨江通道、国省干线公路工程项目的桥涵（通道）、隧道、混凝土支挡工程。
2、在建港口、船闸、航道工程项目的混凝土工程。
（二）主要内容
1、管理通病
（1）质量责任制不明确、落实不到位：未严格贯彻执行交通运输部文件交公路发[2008]116号文件；质量责任划分未覆盖到所有施工内容；部分关键工序质量责任人未落实；质量责任奖惩不落实；部分参建人员缺乏培训，质量责任意识薄弱。
2（2）设计管理不到位：施工图审查不够细致；设计及施工技术交底工作不到位；设计代表未驻现场或设计服务不到位；设计变更手续办理不及时。（3）试验检测及管理工作不规范：原材料和实体质量技术指标内容未检、漏检或检测频率不足；检测设备或仪器不满足试验要求；试验检测适用标准错误；试验台帐建立不完善或台帐不能与报告相符；标养室设施、试块养护不能满足规范要求；委托试验管理不规范；试验人员数量、资质不能满足规定要求；试验检测原始资料记录、签认不规范。
（4）合同有关质量条款履约不到位：主要管理、技术人员变更手续不完善；变更后的人员数量、资质、职称低于合同规定；主要管理、技术人员不能保持相对稳定；监理人员持证率、培训率不能满足省厅规定要求；分包未经建设单位批准、劳务分包未经监理批准；施工组织设计审批手续不全。
（5）质量隐患或质量问题处理不规范：对质量隐患或质量问题未及时处理或处理不到位；整改结果不够明确，未附相应证明资料；出现质量事故未及时按规定报告和处理。
（6）两创三比活动开展不够深入：两创三比活动实施细则未结合工程实际制定，流于形式；活动未紧密与日常工作相结合；未将精细、环保、节约要求落实到每个环节和每位人员。
2、施工工艺通病
（1）混凝土施工配合比控制不严：外加剂未检测；雨季施工未增加砂、石材料含水率检测频率，施工配合比未及时予以调整；未经批准随意改变配合比；商品混凝土未检测或检测频率不够。
（2）混凝土生产、浇筑、养护不规范：计量不准确，生产记录不全；现场塌落度检测频率不足；浇筑过程中混凝土分层层厚过大，钢筋密集区振捣不到位；养护未覆盖或覆盖不到位，不能及时规范养护；冬季、雨季、高温施工时混凝土生产、浇筑、养护质量控制措施不力，缺少同条件养护试块；通道沉降缝分隔控制不严；保护层垫块制作工艺落后，浇筑前出现 3 变位偏差。
（3）预应力施工不规范：张拉机具未及时标定；工序安排不够合理，穿束后放臵时间过长；张拉时龄期控制不规范，张拉时强度、弹性模量不明确；孔道压浆不及时，不密实。
3、实体质量通病
（1）质量技术指标合格率低：混凝土强度离散性大；钢筋布设偏差超标；混凝土保护层厚度偏差大；桥梁立柱轴线偏位、竖直度超标；码头桩基工程沉桩偏位超标。
（2）混凝土外观质量存在缺陷：蜂窝、麻面、露筋、色差大；轮廓线不顺滑，有歪斜、错台现象；边角破损；通道沉降缝歪斜；裂缝超限。（3）原材料质量得不到保证：原材料堆放场地未硬化，砂、石材料混堆或杂质过多；钢材、水泥保管措施不到位，造成钢材锈蚀、水泥变质。
三、治理要求和主要措施
（一）加强领导，明确职责
1、为切实加强组织领导，省交通厅决定成立全省公路水运工程混凝土质量通病治理活动组织领导小组。领导小组负责制定全省公路水运工程混凝土质量通病治理活动实施方案，对各市交通（港口）局、省港口局、厅公路局、航道局、省交通工程建设局、省大桥指、江苏交通控股有限公司、南京市交通建设投资控股（集团）有限责任公司、南京长江第四大桥建设协调指挥部等单位混凝土质量通病治理工作进行督查指导，并组织对成功经验进行总结交流和推广，对质量通病治理效果好的项目和有关单位、个人进行表彰。
2、各市交通（港口）局负责本地区所管辖公路水运工程混凝土质量通病治理活动的组织管理工作；省港口局负责港口工程、厅公路局负责干线公路、厅航道局负责干线航道工程混凝土质量通病治理活动的组织管理工作。省交通工程建设局、省大桥指、江苏交通控股公司、南京市交通建设投资控股（集团）有限责任公司、南京长江第四大桥建设协调指挥部负责 4 所管高速公路或跨江通道建设项目混凝土质量通病治理工作。
3、各市交通（港口）局、省港口局、厅公路局、航道局、省交通工程建设局、省大桥指、江苏交通控股有限公司、南京市交通建设投资控股（集团）有限责任公司、南京长江第四大桥建设协调指挥部等单位应根据省厅治理方案及所管工程特点，负责制定本地区、本部门混凝土质量通病治理实施方案，明确工作目标、内容和责任，建立有效激励机制，完善质量管理制度。加强监督检查，督促各项制度的落实，及时总结经验和成熟工法，推广典型示范工程先进经验，以点带面，形成长效机制。
（二）强化体系、执行到位。
1、统一协调，形成质量通病治理工作联动机制。全省公路水运工程建设项目各建设、设计、施工、监理、试验检测等单位应密切配合，团结协作，及时组织完成工程项目混凝土质量通病调查、分析研究等各项工作，科学制定和部署专项治理措施。实施过程中各单位要加强信息沟通，整合管理、技术资源，群策群力，保证项目质量通病治理工作有序、有效进行。
2、建设管理要科学。一是建设单位在新开工项目招标文件编制时，要列入质量通病治理的措施内容，并注重对混凝土质量通病治理方案的审查；工程验收时注意督促有关单位对质量通病治理进行效果评价。二是建设单位应坚持“合理标价、合理工期、合理标段”的原则，根据各自工程特点，明确治理目标和环节，细化治理措施，认真组织制定治理质量通病实施要点，落实设计、施工、监理、试验检测等单位责任，制定有效的激励制度，对治理通病行之有效的单位予以奖励，对治理不当、措施不力的单位要予以处罚。三是要在质量通病治理活动中进一步创新建设各项质量管理制度，将质量创新、创优和精细、环保、节约、全寿命周期成本的理念，施工工厂化的导向要求，以及现代信息化管理的方式合理纳入到制度化管理轨道。四是制定严格的检查制度，加强检查和督促落实。定期组织设计、施工、监理、试验检测单位对混凝土施工质量开展专项检查，及时总结交流经验和指出存在问题。对检查出的问题督促限期整改，对抽检合格率低、5 质量问题突出的工程项目（或标段）应列入重点督查对象，加大检查频率。五是对质量通病中反应出的技术薄弱环节要重点加强科研攻关，做到创新与集成并重，进一步发挥技术创新在质量通病治理活动中的重要支撑作用。
3、勘察设计水平要提高。一是勘察设计单位要深化勘察、优化设计，使勘察设计切合工程实际，便于实施，且安全可行。以创建精品工程为着眼点，积极稳妥地采用新技术、新材料、新工艺，减少设计差错，特别是结构工程的布筋设计应有利于工程施工，特殊部位钢筋布筋设计中应能充分考虑普通钢筋与预应力管道、预埋件位臵的冲突、交叉问题，适当调整布筋设计。二是勘察设计单位加强现场服务，做好技术交底、变更设计等工作，特别是要加强涉及质量与安全的关键工序、关键部位的设计交底，及时解决施工中存在的问题。三是勘察设计单位要加强对工程质量通病的研究，从设计的角度提出质量通病防治措施和质量要求。
4、施工管理要精细。一是层层落实责任人，认真落实质量保证体系，严格“自检、互检、交接检”三检制度，上道工序未检验或检验不合格的，坚决不得进入下道工序施工，确保不留质量隐患。二是推行集中拌和、工厂化预制，按标准化流程进行施工。三是施工技术人员要熟悉设计图纸和施工技术规范，细化施工组织设计，在施工组织设计中采取有针对性措施治理质量通病并层层进行详细的技术交底，提高具体实施人员治理质量通病的意识和技能。四是要加强对原材料、模板制作安装及混凝土拌和、运输、振捣、养护等环节的精细化管理。五是重视混凝土施工动态控制，加强试验检测及数据分析，对发生变异的数据应重点分析，查找原因，及时整改。六是开展文明工地建设达标活动，重点加强混凝土拌和场地和混凝土浇注现场的规范化管理。七是开展工地试验室管理达标活动，规范开展各项混凝土质量技术指标检测。
5、监理职责要强化。一是监理单位要细化监理实施细则，规范工作程序，明确责任，严格实行工序责任制落实到人。二是要分析混凝土质量通病易 6 发环节和因素，规范工作程序，加强事前控制措施，提高预控能力。三是要切实加强工程质量的全过程监理，严格把好材料设备进场、施工组织设计审查、现场管理、试验检测、工程验收等各个重要关口；对涉及结构物工程质量与安全的关键工艺、关键工序、关键部位必须严格执行质量标准，做到重点盯防、严格旁站、及时检测。四是对现场监理工作中发现的工程质量问题要坚决采取有效措施督促整改到位，切实将监理指令落到实处。对模板质量和安装、钢筋加工及安装、预应力筋的加工和张拉等分项工程要及时进行平行抽验，并对相应实体工程质量技术指标和质量保证资料进行对照检查，发现问题，及时要求整改，同时进行相应的质量状况分析，及时提出下一阶段施工重点注意事项。
6、试验检测工作要规范
一是组织好试验检测人员的培训和试验检测技术交流，全面提高试验检测队伍整体素质，提高试验检测技术水平。二是严格工地试验室检查和考核，确保现场试验室人员数量和资质、试验环境、设备满足要求，同时相应母体试验室应加强对工地试验室的管理和指导，确保现场试验检测工作规范有序。三是积极推广先进的试验检测技术和方法。四是保证检测工作及时、客观、科学、准确，通过数据动态分析，掌握混凝土质量状况，并对下一阶段的施工提供指导。
（三）精细管理，保证效果
1、确保原材料质量。原材料质量是工程实体质量的基础，各有关单位要切实加强对钢材、水泥、集料、锚夹具、连接器、外加剂、波纹管等进场检验，预应力筋、锚具、夹具和连接器在产品进场验收方面，除外观检查和硬度检验外，建设单位应组织施工、监理单位对同一生产厂家的产品原则上按进场批次各进行一次静载锚固性能试验，以保证材料质量。所有材料检验合格后方可使用，坚决杜绝边检验边使用以及未检验就使用的违规现象，检验合格的材料严格按照有关规定存放、保管和使用。严禁使用锈蚀严重的钢材，发现不合格的原材料必须立即清退出场并做好记录。
2、慎重选用外加剂。选用混凝土外加剂要熟悉其产品性能，所用外加剂必须是附有检验合格证明的产品，现场监理单位应组织对每批产品进行抽检，经检验确认符合施工要求后方可使用，严禁使用对工程质量和耐久性有不利影响的外加剂。同时，要做好外加剂材料的物理防护工作，应按规定在使用前复验并应通过试验确定其掺量，对于失效产品坚决不准使用。
3、严格控制配合比。严格按照设计要求和规范要求进行配合比设计，雨天施工应增加对骨料含水率的测定次数并据以调整骨料和水的用量。混凝土施工过程中应根据施工工艺、施工条件、材料、混凝土质量波动的变化情况，及时进行配合比调整、报批。加强混凝土拌和管理，确保计量准确、搅拌均匀，防止离析。
4、确保施工工艺规范。
模板制作质量符合要求，安装必须牢固，对于支架支撑浇筑混凝土期间，应设专人按时检查支架、模板有无变形和位移，并认真填写检查记录；钢筋加工与安装要规范，严格控制钢筋位臵和保护层厚度；混凝土振捣要规范，合理控制浇注厚度，避免过振松顶和漏振；混凝土保湿养护要加强，养护时间必须达到规范要求。尤其要加强钢筋保护层质量控制，垫块的材料和形状应科学合理，易于施工控制；视结构部位特点合理布臵保护层垫块，变截面部位和主筋布臵部位应适当加密；要采取有效措施保证在砼浇筑、振捣过程中不发生较大变位。
加强对预应力筋张拉机具、张拉、孔道压浆等施工环节的质量控制，张拉机具应按有关规定定期标定，使用超过规定次数应重新校验，应由专人管理，必须仔细记录使用台帐，张拉机具应与锚具配套使用。穿束前应认真检查垫板和孔道，孔道内应通畅、无水分和杂物。预应力筋张拉应坚持“双控”工艺和龄期控制，张拉及放松时应填写施工记录备查；必要时应对锚具和孔道摩阻损失进行测定；对在张拉过程中出现的异常现象，应暂停张拉，查明原因及时处理后方可继续。孔道压浆工作要及时进行，对压浆采用的水泥浆重要技术指标（强度、水灰比、泌水率、膨胀率、稠度等）应 8 进行检验；孔道压浆应缓慢、均匀进行，不得中断，压浆后应从检查孔中抽查压浆密实情况，压浆过程应填写施工记录。
5、要重点加强大体积混凝土和冬季、高温、雨期混凝土现场施工质量管理。混凝土浇注前要作好周密安排，保证混凝土浇注的连续性。大体积混凝土浇注要加强混凝土内外温差的控制。冬季、高温、雨期混凝土现场施工应要密切关注施工环境，做好气温突变的应对工作，认真制取相同数量的试件与结构在相同的环境条件下养护，检查试件强度以指导施工。在重视大型结构物施工的同时，不忽视小型预制构件制作，做到精益求精，提升整体质量水平。
6、及时开展实体工程质量检测。加强混凝土强度指标的无损检测，施工、监理单位应在每一混凝土构件到达龄期后进行回弹法强度简易普查，尤其要注重加强对现浇结构混凝土构件的强度检测，发现异常认真核查处理到位，并做好相应检测记录，使整体混凝土构件强度得到保证。要加强外购成品梁板和商品混凝土的质量检查管理工作，施工单位使用外购成品梁板必须书面报经监理单位和建设单位同意，外购成品梁板必须保证由具备相应资格条件的单位生产；对于大于C40等级商品混凝土，必须加强浇注成品构件的强度无损检测，强度检测值低于规定值必须及时调整施工配合比。
7、加强现场作业人员培训和施工技术交底。要深入落实层层设计交底和施工技术交底制度，把通病治理的责任明确落实到施工一线。同时，各有关单位要切实加强一线参建人员的针对性岗位业务培训，要让一线工程人员了解质量通病的名称、危害、产生原因和表现形式，掌握施工工艺的关键环节，充分发挥一线人员的智慧，调动一线人员的积极性，进一步提高一线作业人员的技术素质和管理能力，夯实通病治理基础工作。同时依托典型示范工程，探索和总结质量管理经验，组织交流与推广，以点带面，推进质量通病治理工作上台阶，使通病治理工作取得更好的成效。
四、实施步骤
（一）第一阶段：动员部署。
2009年6月底前，省厅制定并印发《江苏省公路水运工程混凝土质量通病治理活动实施方案》。各市交通（港口）局、省港口局、厅公路局、航道局、省交通工程建设局、省大桥指、江苏交通控股公司、南京市交通建设投资控股（集团）有限责任公司、南京长江第四大桥建设协调指挥部进行动员和部署，结合自身实际制定本地区或本单位公路水运工程混凝土质量通病治理活动实施方案并于2009年6月25日前报厅（厅质监站）备案。各市交通（港口）局、省港口局、厅公路局、航道局、省交通建设局、省大桥指、江苏交通控股有限公司、南京市交通建设投资控股（集团）有限责任公司、南京长江第四大桥建设协调指挥部应重视典型引导，抓点带面。各市交通（港口）局相应确定1个干线公路、1个港口工程、1个航道工程建设项目为通病治理典型示范项目，干线公路建设项目由厅公路局汇总审核，港口工程建设项目由省港口局汇总审核，航道工程建设项目由厅航道局汇总审核。省交通工程建设局、江苏交通控股有限公司各确定1个高速公路建设项目为通病治理典型示范项目。跨江通道、特长隧道建设项目均作为质量通病治理典型示范项目。各典型示范项目应确定1个合同段作为项目的典型示范标段。各单位应将典型示范工程和合同段于2009年6月25日前报省厅（厅质监站）备案。省厅将结合实际情况从中选取1个高速公路、1个干线公路、1个港口工程、1个航道工程项目和所有跨江通道项目作为我省混凝土质量通病治理典型示范项目。
（二）第二阶段：组织实施。2009年7月至2011年3月，各市交通（港口）局、省港口局、厅公路局、航道局、省交通工程建设局、省大桥指、江苏交通控股公司、南京市交通建设投资控股（集团）有限责任公司、南京长江第四大桥建设协调指挥部等单位要按照实施方案，分解任务，落实责任，组织检查。建设、设计、施工、监理等单位要按照实施方案和各自职责，提出具体可行的治理措施，并认真加以落实，确保质量责任到人，通病治理取得实效。
上述单位对确定为质量通病治理典型示范的项目每年应组织不少于2次专项督查；省交通厅对确定为我省混凝土质量通病治理典型示范项目将组织不少于2次专项督查，并对其他示范项目组织适当抽查。
上述单位应分别于2009年、2010年12月底前将本单位混凝土质量通病治理活动总结报厅（厅质监站）。
（三）第三阶段：总结表彰。2011年4月至2011年6月，各市交通（港口）局、省港口局、厅公路局、航道局、省交通工程建设局、省大桥指、江苏交通控股有限公司、南京市交通建设投资控股（集团）有限责任公司、南京长江第四大桥建设协调指挥部等单位要总结混凝土质量通病治理经验，总结成熟的工艺、工法，加以推广，形成长效机制。同时，各单位应于2011年4月底前将混凝土质量通病治理工作总结报厅，省厅将进一步加以总结，视情况对各地区、各单位成熟的工艺、工法在全省范围加以推广，并根据各单位质量通病治理实际成效，对在质量通病治理活动中取得突出成绩的项目和单位、个人予以表彰。
第五篇：关于印发公路水运工程生产安全事故应急预案的通知
关于印发公路水运工程生产安全事故应急预案的通知
质监总站交质监发〔2011〕6号2011年01月17日
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，中国交通建设集团有限公司，部属各单位：
根据我部预案管理体系建设及预案管理需要，我部组织修订了《公路水运工程生产安全事故应急预案》，现予发布，自印发之日起实施。《交通建设工程重大生产安全事故应急预案》(交质监发〔2006〕647号)同时废止。
本预案是交通运输部应对特别重大（Ⅰ级）事故的规范性文件，同时是我国公路水运工程生产安全应急预案体系的总纲及行业指导预案。请按照本预案总体要求，进一步完善本部门、本单位的相关预案。
请省级交通运输主管部门（含中国交通建设集团有限公司）应急组织机构填写附件1中相关内容，请部内各单位填写附件2中相关内容，于2011年2月28日前报部质监总站。联系人：桂志敬
联系电话：010-65292704、65292788
传真：010-65292971
中华人民共和国交通运输部（代章）
二〇一一年一月十一日
主题词：公路水运 工程安全通知
抄送：国家安全生产监督管理总局，有关交通工程质监站（局），部内有关单位。交通运输部办公厅2011年1月17日印发
文档附件：
1.公路水运工程生产安全事故应急预案.pdf
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