四个能力建设要点（精选多篇）

第一篇：四个能力建设要点

第一篇 “四个能力”建设要点

第一章 检查消除火灾隐患的能力

第一节 明确职责

一、建设内容

确定消防安全管理人负责本单位的消防安全管理，明确单位员工岗位消防责任。

二、标准要求

1、要有委托书委托，明确消防安全管理人并持证上岗；

2、要对全体员工进行岗位分工，每个岗位要有花名册并明确职责，员工对本岗位的职责要熟记于心，了解“四个能力”建设内容及消防安全基本常识

三、具体做法和要点

1、关于消防安全管理人的确定

消防安全管理人对单位的消防安全责任人负责，组织实施本单位的消防安全管理工作，一般应由单位分管消防安全的领导或者保卫部门的负责人担任。

一般应在消防安全责任人的授权书或单位消防安全管理文件中明确。

2、消防安全管理人应当熟知以下内容：

a)消防法律法规和消防安全职责； b)本单位火灾危险性和防火措施； c)灭火和应急疏散预案；

d)依法应承担的消防安全行政和刑事责任。

3、关于单位员工岗位消防责任

（1）单位在职责制度或在消防安全责任书中，应当明确本单位每个岗位的消防安全责任。（2）一般员工应当熟知以下内容： a)消防常识；

b)本岗位火灾危险性和防火措施； c)本岗位消防安全职责和安全操作规程； d)灭火和应急疏散预案；

e)报警、扑救初起火灾和疏散逃生的基本方法。（3）消防控制室值班人员应当熟知以下内容：

a)岗位职责制度； b)本单位的消防设施； c)控制室设备操作规程； d)灭火和应急疏散预案。

第二节 防火检查制度

一、建设内容

单位每月进行一次全面防火检查，并填写检查记录。

二、标准要求

要有统一标准的每月防火巡查记录本，并按照记录本要求规范填写

三、具体做法和要点

1.每月的防火检查由单位消防安全责任人、消防安全管理人组织实施，并填写防火检查记录。

2．每月的防火检查应当是全面的防火检查，其主要内容包括：

a)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况；

b)用火、用电有无违章；新建、改建、扩建及装修工程有无违章；

c)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；消防设施、器材和消防水源是否完好；

d)消防（控制室）值班人员值班情况，消防安全重点部位管理情况，消防设施运行、记录情况；

e)灭火和应急疏散预案的制定与演练情况；员工消防知识掌握情况； f)防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况； g)其他消防安全情况。

3． 防火检查记录应当格式化，上述内容都应当有记录。

第三节 防火巡查制度

一、建设内容

单位每日的防火巡查，宾馆、饭店、商场、集贸市场和公共娱乐场所等公众聚集场所在营业期间每二小时一次的防火巡查和医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园的夜间防火巡查应当有制度规定，存档备查。

二、标准要求

要有统一标准的每日防火巡查记录本，并按照记录本要求规范填写

三、具体做法和要点

1、单位每日的防火巡查，宾馆、饭店、商场、集贸市场和公共娱乐场所等公众聚集场所在营业期间每二小时一次的防火巡查和医院、养老院、寄宿制的学校、托儿所、幼儿园的夜间防火巡查应当有制度规定，存档备查。

2、每日防火巡查应当确定人员、内容、部位和频次；夜间防火巡查应规定巡查时间和频次。

3、防火巡查应包括以下内容：

a)用火用电、燃油燃气的管理有无违章；

b)安全出口、疏散通道是否畅通，安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

c)消防设施器材、消防安全标志是否完好； d)常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品影响使用；

e)重点部位员工在岗在位情况； f)其他消防安全情况。

4.防火巡查记录应当格式化，巡查人员及其主管人员应当在巡查记录上签名。

第四节 班前、班后消防检查制度

一、建设内容

单位员工每天班前、班后检查本岗位消防安全

二、标准要求

每个单位员工要有进班前、班后检查记录本子，并及时做好检查记录，员工要熟练掌握检查部位和检查内容

三、具体做法和要点

1、单位员工每天班前、班后的检查应结合本岗位消防安全特点进行，主要内容包括：

a)用火用电、燃油燃气的使用有无违章； b)安全出口、疏散通道是否畅通； c)消防器材、消防安全标志是否完好； d)场所有无遗留火种； e)其他消防安全情况。

2、如该岗位需进行交接班，应列入岗位交接内容；不需进行交接班，应当有不拘形式的记录。

3、单位员工应当熟知以上防火自查内容。

第五节 隐患整改制度

一、建设内容

单位防火检查、巡查发现的火灾隐患，检查巡查人员立即督促整改，当场整改不了的，要报告消防安全管理人，制定整改计划，明确整改措施、整改时限，限期消除，并采取防范措施，确保整改期间的安全。

二、标准要求

单位在检查过程中如发现火灾隐患要在记录本上记录，能当场整改的当场整改完毕并在记录表注明已当场整改，不能当场整改的要注明，并要有隐患上报单位分管领导的报告以及整改计划和整改措施、整改期限。

三、具体做法和要点

1、单位员工发现火灾隐患应立即整改。无法立即整改的，发现人应向消防安全管理人或消防工作归口管理职能部门报告。

2、单位防火检查、巡查发现火灾隐患，应当由检查巡查人员立即督促整改，并在防火检查巡查记录上记录。当场整改不了的，应向消防安全管理人或消防工作归口管理职能部门书面报告。

3、消防安全管理人或消防工作归口管理职能部门应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，形成书面报告报消防安全责任人审批。

4、消防安全管理人或消防工作归口管理职能部门应将批准的整改方案及时书面通知相关部门或人员，进行整改。整改期间应采取临时防范措施，确保消防安全。

5、上述防火检查巡查记录及火灾隐患整改报告或通知都要存档备查。

第二章 组织扑救初起火灾的能力

第一节 消防队伍建设

一、建设内容

依法应当建立专职消防队的企事业单位要建立专职消防队；有保安队的单位建立“保消合一”消防队；其他单位建立志愿消防队

二、标准要求

1、各单位要依托保安队伍建立专职消防队或志愿消防队；

2、要有专职消防队的花名册、队伍制度及演练记录等资料做成专档。

三、具体做法和要点

1、以下单位应依法建立专职消防队：

a)建筑面积20000平方米以上或者摊位2000个以上的室内市场；

b)占地面积20000平方米以上或者摊位4000个以上的室外市场；

c)建筑面积2000平方米以上或者摊位200个以上的地下市场。并按规定配备相应的消防车辆和器材装备。

2、有保安队的单位应当建立“保消合一”消防队，其他单位应当建立志愿消防队。

3、以上内容均需建立建队名册、管理规定、消防培训演练和接警出动记录等相关台帐资料，配备一定的灭火救援器材装备。第二节 消防控制室值班力量建设

一、建设内容

消防控制室值班人员经过培训持证上岗，熟悉消防设备，并熟练掌握火警处置及启动消防设施设备的程序和方法

二、标准要求

1、消防控制室值班人员的自动消防设施操作证复印件全部上墙备查；

2、消控值班人员熟练掌握操作消防系统设备，具备基本应急处置技能

三、具体做法和要点

1、消控室应当实行每日24小时专人值班制度，每班不应少于2人，并均取得经公安消防部门颁发并在有效期内的消防培训上岗证或职业资格鉴定证书等证书。证书复印件上墙或原件存档备查。

2、消控室值班人员应熟练掌握消防系统设备的操作，主要注意以下要点：

a)火灾确认后，必须立即将火灾报警联动控制开关转入自动状态，并拨打“119”火警电话报警 ；

b)消防水泵房的控制柜应当打到“自动”状态； c)设备报警时，值班人员不能全部离开岗位到现场确认或处置火灾； d)电梯迫降到首层； e)切断非消防电源；

f)消控室联动控制的消防设备有哪些； g)事故广播的顺序要求。

3、公安消防部门下发的《消防控制室管理及应急程序》必须按要求统一上墙，值班人员火警处置及启动消防设施设备的程序必须按《消防控制室管理及应急程序》规定实施。

4、消控室所有值班人员应当熟知上述内容。

第三节 灭火和应急疏散预案演练

一、建设内容

根据本单位实际制定灭火和应急疏散预案，明确灭火和应急疏散的组织机构、人员、处置程序和措施；重点单位至少每半年，一般单位每年组织开展一次灭火和应急疏散演练，并根据演练情况不断修改完善预案。

二、标准要求

1、单位要制定消防安全制度和应急疏散预案；

2、制定的预案中必须明确一分钟形成第一灭火力量、三分钟形成第二灭火力量；

3、要有每半年进行一次的灭火和应急疏散演练，要制定演练方案、对演练过程进行记录和宣传报道，并将相关资料存档。

三、具体做法和要点

1、单位需制定本单位的灭火和应急疏散预案，其中要明确灭火和应急疏散的组织机构、人员、处置程序和措施，根据1分钟、3分钟的要求明确第一、第二灭火力量。

2、第一灭火力量的形成流程：任何人员发现火灾后应立即呼叫附近员工参与灭火救援；火灾现场或附近区域的工作人员听到呼叫后应立即赶往失火地点，在1分钟内组成第一灭火力量。

3、第二灭火力量的形成流程：消控室值班人员在接到报警后，应立即按照相应处置程序，确认火警后，迅速通知本单位专兼职消防队员向起火部位集结，并报告单位值班领导，在3分钟内组成第二灭火力量。

4、灭火和应急疏散演练应当由单位消防安全责任人或消防安全管理人按照预案组织实施，上半年和下半年各1次。每次演练记录都必须要有发文、有照片或视频资料、宣传资料等，存档备查。

第四节 员工灭火技能建设

一、建设内容

单位员工应当掌握灭火器、消火栓等消防设施、器材的使用方法。一旦发生火情，起火现场岗位人员和邻近岗位人员能迅速利用灭火器材灭火

二、标准要求

1、员工要熟练掌握消防设施器材使用方法；

2、会报警、熟知扑救初起火灾的要领；

3、员工要熟知离本岗位最近的消防设施器材并会使用。

三、具体做法和要点

1.单位员工应熟记现场组织灭火应急演练的基本程序。2.第一灭火力量处置步骤：

（1）火灾报警按钮或电话附近的员工，立即摁下按钮或拨电话通知消控室值班人员；

（2）距起火点近的员工负责利用附近的灭火器、消火栓等设施器材进行灭火；

（3）距安全通道或安全出口近的员工立即组织顾客向安全地点疏散；

（4）距排烟开启装置近的员工就近打开排烟设施。3.第二灭火力量处置步骤：（1）消控室值班人员在接到报警后，迅速组织单位第二灭火力量到场处置，同时拨打“119”电话报警，及时启动相关建筑消防设施。

（2）消控室值班人员确认火灾后，有消防控制室的应立即启动火灾警报或应急广播，向各区域人员通报火灾信息，引导大家有序疏散。单位疏散引导人员负责通过呼喊等方式通报火情，告知各楼层顾客及时疏散。

（3）第二灭火力量到场后，迅速组成灭火、抢救、疏散和警戒等工作组，其中灭火组负责利用灭火器、消火栓等器材设备进行灭火；抢救组负责携带抢险工具抢救周围受伤人员以及贵重物资；疏散组负责疏导顾客，引导被困人员从最近的安全出口撤离；警戒组负责赶赴各个安全出口处，开展现场警戒工作，设置隔离区，维护现场秩序。

第三章 组织人员疏散逃生的能力

第一节 逃生自救能力建设

一、建设内容

员工要掌握火场逃生自救基本技能，熟悉逃生路线和引导人员疏散程序

二、标准要求

1、员工要熟练掌握逃生自救及疏散技能

三、具体做法和要点

1、单位员工应熟悉本岗位就近疏散通道和安全出口的位置及数量，掌握火场疏散逃生装备、器材的配置情况和使用方法。

2、火场逃生自救基本技能主要包括：

a）逃生路线的选择；

b）逃生防护的方法（湿巾捂鼻、猫腰等）； c）逃生技巧的运用；

d）自身的忍耐度和意志力等。

3、发生火灾时，单位员工要提醒顾客稳定情绪，正确使用疏散逃生装备、器材，按照疏散路线迅速、有序逃生，并为老弱病残者提供帮助。

4、当人员被困无法疏散时，单位员工要保持冷静，带领人员到安全的地方躲避烟火，等待救援。

5、单位员工应当熟知上述内容。

第二节 疏散引导员队伍建设

一、建设内容

单位建筑物的每个楼层、疏散通道、安全出口要明确疏散引导人员

二、标准要求

单位内部发文明确疏散引导人员，有疏散引导员花名册，在位的疏散引导员有明显的标志区分其他人员。

三、具体做法和要点

1、单位应明确每个楼层、疏散通道、安全出口等部位的疏散引导员，需提供疏散引导员名册、分工职责和培训演练记录等台帐资料。

2、医院、福利院、养老院、敬老院、幼儿园和托儿所等场所应在安全出口附近安排足够的疏散引导员，确保火灾时现场人员能够安全疏散。

3、火灾发生时，每个部位的疏散引导员应按照灭火和应急疏散预案要求，通过喊话、广播、荧光棒指引等方式，通知、引导火场人员通过就近的安全出口、疏散通道迅速疏散。

4、疏散引导员应当熟知以下内容：

a)熟练掌握疏散程序和逃生方法； b)熟悉本单位的疏散通道和安全出口； c)教育全体员工掌握基本的疏散逃生技能。第四章 消防宣传教育培训的能力 第一节 消防设施器材类标识设置

一、建设内容

消防设施器材要设置规范、醒目的标识，用文字或图例标明操作使用方法

二、标准要求

1、消防设施器材要按要求设置；

2、所有的设施器材要张贴标志标识，标志标识要用文字或图例标明操作方法。

三、具体做法和要点

1、所有消防设施、器材和逃生自救器具应在恰当、醒目的位置，按照《浙江省社会单位消防安全“四个能力”建设标准（试行）》中关于消防标识的图例和设置要求，悬挂或张贴文字、图例操作使用方法。

2、消防标识应用坚固耐用的金属板、塑料板、木板、荧光材料等制作，不应采用易燃材料，用于室内的消防标识可以用粘贴力强的不干胶材料制作。

第二节 警示类标识设置

一、建设内容和要求

重点部位、重要场所和疏散通道、安全出口要设置“提示”、“禁止”类消防标识

二、具体做法和要点

1．单位应根据《浙江省社会单位消防安全“四个能力”建设标准（试行）》的要求，结合自身特点，设置“提示”、“禁止”类消防标识。

2．“提示”类消防标识：在显著位置设置单位总平面图，楼层、房间设置疏散指示图；疏散通道、安全出口按规定设置疏散指示标志。

3．“禁止”类消防标识：在危险场所或重点部位设置禁止性标志。

4．人员密集场所应在主要出入口设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”，在醒目位置和每个楼层设置消防安全“三提示”标牌。

5． 消防安全“三提示”内容：提示公众所在场所火灾危险性；提示公众所在场所安全逃生路线、安全出口的具体位置，遇到火灾等紧急情况如何正确逃生、自救；提示公众所在场所内灭火器、防护面罩、手电筒等灭火、逃生设备器材具体放置位置和使用方法。第三节 员工消防安全教育培训建设

一、建设内容

单位每年组织员工进行一次消防安全教育培训，公众聚集场所每半年进行一次培训。新上岗和进入新岗位的员工要进行岗前消防培训，员工普遍达到“三懂三会”要求

二、标准要求

1、单位每年应按要求开展至少一次消防教育培训，公众聚集场所每半年进行一次培训；

2、培训要单位内部发通知，培训过程的照片及宣传报道、培训人员花名册或签到表；

3、新上岗和进入新岗位的员工必须进行岗前培训，公众聚集场所的全体员工要有消防从业人员培训证，持证上岗。

4、员工要求熟知“三懂三会”。

三、具体做法和要点

1、单位应确定专（兼）职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力，掌握单位员工消防安全培训的次数和种类规定。

2、宾馆、饭店、商场、集贸市场和公共娱乐场所等公众聚集场所应对每名在岗人员，上半年和下半年各进行1次消防安全培训。

3、学校幼儿园类单位应对每名员工应当至少每年进行1次消防安全培训。

4、新上岗和进入新岗位的员工均应经消防安全培训合格。

5、经培训合格的员工，应达到“三懂三会”的要求，并熟记“三懂三会”的内容：

三懂：懂基本消防常识、懂消防设施器材使用方法、懂逃生自救技能；

三会：会查改火灾隐患、会扑救初起火灾、会组织人员疏散。

6、以上所有培训内容均需建档备查，包含名单、培训记录、培训档案等相关台帐资料。

第二篇：四个能力”建设

“四个能力”建设：

一、检查消除火灾隐患能力。

1、消防安全责任人或消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；其内设部门每周应开展一 次防火检查。

2、防火检查包括下列内容：

（1）用火、用电、用油、用气、用易燃易爆危险品有无违章；

（2）新建、改建、扩建及装修工程是否依法申报；

（3）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

（4）安全疏散指示标志、应急照明的设置及完好情况；

（5）灭火和应急疏散预案制定、演练及员工消防知识掌握情况；

（6）消防控制室（值班室）值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

（7）防火巡查、火灾隐患的整改以及防范措施落实情况；

（8）消防水源情况，灭火器材配置及完好情况，室内外消火栓、水泵接合器有无损坏、埋压、遮挡、圈占等影响使用情况；

（9）水泵房、配电室、风机房、电梯机房等消防安全重点部位的管理情况；

（10）食堂、灶间烟道清洗情况；

（11）集体宿舍是否设置用电超载保护装置；

（12）集体宿舍疏散通道、门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；

（13）其他消防安全情况。

3、学校应确定防火巡查人员及巡查内容、部位和频次。其中，消防安全重点部位(单位)应进行

每日防火巡查，学生宿舍夜间防火巡查应不少于2次，教室、实验室、图书馆、校医院等应加强夜间 防火巡查，消除不安全因素。

4、防火巡查包括下列内容：

（1）用火、用电、用油、用气有无违章；

（2）疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通，防火间距是否被占用；

（3）常闭式防火门是否处于关闭状态、防火卷帘下是否堆放物品等情况；

（4）重点部位员工在岗在位情况；

（5）消火栓、灭火器等设施器材及消防安全标志是否完好；

（6）门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物。

5、教职员工应履行本岗位消防安全职责，遵守消防安全制度和消防安全操作规程，熟悉本岗位 火灾危险性，掌握火灾防范措施，每日进行岗位防火检查。

6、岗位防火检查主要包括下列内容：

（1）用火、用电、用易燃易爆危险品有无违章；

（2）疏散通道、安全出口是否畅通；

（3）消火栓、灭火器、消防安全标志完好情况；

（4）有无遗留火种。

7、食堂工作人员在班前、班后应进行岗位防火检查，包括下列内容：

（1）燃油、燃气管道、阀门有无破损、泄漏；

（2）班后燃油、燃气阀门是否关闭；

（3）灶台、油烟罩和烟道清理是否及时；

（4）班后是否切断电源，火源是否妥善处理；

（5）消火栓、灭火器、灭火毯、消防安全标志是否完好。

8、消防器材、设施隐患检查包括下列内容：

（1）消防安全疏散设施

a.疏散通道、安全出口的疏散指示标志醒目、无遮挡；火灾事故应急照明设施完整好用；

b.疏散通道、疏散楼梯、安全出口保持畅通，不得堵塞、占用、锁闭、分隔，并落实管理责任。c.学生公寓疏散门提倡使用推闩式疏散门。

（2）火灾报警及灭火设施器材

a.灭火器配置数量充足，选型准确，放置位置明显，便于取用；

b.室内消火栓水压应符合要求；消火栓箱醒目、无遮挡；水带、水枪应齐全好用；消火栓箱门 应设置紧急开启装置；消火栓启泵按钮应能够正常启动消防水泵；

c.建筑自动消防设施运行良好，并委托具有维护保养资质的企业定期维护保养，每年进行全面 检测；

d.灭火器检查、消火栓试压，自动消防设施、供水系统维护保养及设施运行情况记录齐全； e.建筑周围消防车通道畅通，室外消火栓、水泵接合器完好。

（3）消防控制室（值班室）设置

a.设有自动消防系统的单位应设消防控制室，其他单位应设值班室；消防控制室（值班室）应 设置直接拨打“119”报警电话及单位内部联络通讯装置；

b.消防控制室应坚持24小时值班，值班人员应持证上岗，每班不少于2人，每班连续工作时间不 应超过8小时；值班人员应严守岗位，按规定履行职责，并填写《消防控制室值班记录》、《火灾报 警控制器日运行情况记录》和《故障处置登记表》；

c.消防控制室应建立相关制度和操作规程，并在控制室内显要位置悬挂消防控制室管理及应急 程序、消防控制室火警处置程序、消防控制室管理制度。

（4）紧急报警及通讯装置设置

a.在楼层设置的内部报警电话或报警按钮完整好用，并明确内部报警方式和报警电话号码； b.消防控制室（值班室）保持通讯联络畅通。

9、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发现人应向消防工作归口管理职能部门或消防 安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整

改措施、时限、部门和责任人，报单位消防安全责任人审批。

10、火灾隐患整改责任人和部门应按照整改方案要求，落实整改措施，并加强整改期间的安全 防范，确保消防安全。单位的消防安全责任人为整改火灾隐患提供经费和组织保障，消防安全管理 人督促落实火灾隐患整改措施。

11、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。

12、消防安全责任人、消防安全管理人和归口管理职能部门组织开展消防安全工作、防火巡查、消防安全检查、火灾隐患整改和消防培训等工作情况的记录要齐全。

13、在完善消防控制室档案管理的基础上，要建立健全包括消防安全教育培训、用火用电安全 管理等内容的消防安全管理档案。

二、扑救初起火灾能力

1、消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并定期组织全体师生、员工演练，熟悉初起火灾扑救的程序、要求。

2、根据单位实际，因地制宜地组建消防应急处置的第一、二梯队，第一梯队由起火部位附近的当班教职员工组成，第二梯队由不在起火部位的所有当班教职员工组成。各类工作人员不足50人的 可成立一个梯队。每个梯队都分：灭火行动组、通讯联络组、疏散引导组。

3、灭火行动组人员要熟知消防设施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易发火灾的危险性，特别是要掌握实验室储存、使用的易燃易爆危险品的种类、性质、数量、危险性和火灾应对措施。

4、当消防控制室值班人员接到火灾自动报警系统发出的火灾报警信号时，要通过无线对讲系统

或单位内部电话等方式立即通知巡查人员或报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶往现场实地查看，查看人员及其他人员确认（发现）火情后，要立即通过报警按钮、楼层电话或无线对讲等通讯方式 向消防控制室反馈（报告）信息。

5、现场人员向消防控制室（值班室）反馈信息的同时组织本楼层第一梯队灭火行动组在30秒内 形成第一灭火力量，使用现场消火栓、灭火器等设施器材有秩序地灭火，对实验室火灾要分清着火 物质种类采取相应措施；消防控制室（值班室）接警后立即通过单位内部电话、无线对讲系统或广 播、警铃等有效方式，发出火警指令，通知第二梯队人员赶赴现场，立即启动防排烟系统和消防水 泵等消防设施，并拨打“119”电话报警。

6、第二梯队灭火行动组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场形成第二 灭火力量，实施增援灭火。

7、通讯联络组应搜集火场信息，保持灭火行动组与疏散引导组之间，第一、二梯队之间，各组 与指挥中心（控制室）之间，单位与公安消防队之间的联络畅通。

三、组织疏散逃生能力

1、全体师生、员工通过演练熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。

2、疏散引导组人员要熟知消防疏散装备、器材的位置、使用方法，明了火灾时各人分工负责的楼层、疏散通道、安全出口。

3、火灾确认后，消防控制室要及时启动应急广播、应急照明和疏散指示标志，并视情切断普通 照明等非消防用电。

4、疏散引导组要在灭火行动组开展灭火的同时，通过喊话、发出灯光信号等方式通知、引导火 场人员采取正确方式、沿正确路线、有序逃生，并提醒火场人员疏散时不要恐慌；要根据不同年龄 学生的不同特点，采取必要的防护措施；对特殊学生要预先确定专人进行照看；发生火灾时，正在 授课的教师应组织学生疏散逃生。

5、发生火灾时，应按照以下顺序通知人员疏散：

（1）二层及以上的楼房发生火灾，应先通知着火层及其相邻的上下层；

（2）首层发生火灾，应先通知本层、二层及地下各层；

（3）地下室发生火灾，应先通知地下各层及首层；

（4）多个防火分区的，首先通知着火区及其相邻的防火分区；

6、第二梯队疏散引导组接到消防控制室发出的火警指令后，在1分钟内赶赴火灾现场实施增援。

7、疏散引导组要保持与控制室、灭火行动组、通讯联络组的即时联系，随时根据火场现状调整 疏散路线。

8、疏散引导组应及时清点疏散到安全地带的人数，对疏散出的人员进行安抚，协助抢救、护送 受伤人员。

9、火灾无法控制时，火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

四、消防宣传教育能力。

1、单位要制定符合实际的消防安全管理制度，并悬挂上墙。主要包括：（1）消防安全教育培训 制度；（2）防火检查、巡查制度；（3）消防设施器材维护管理制度；（4）消防控制室（值班室）值 班制度；（5）火警处置程序；（6）用火、用电安全管理制度；（7）火灾隐患整改制度；（8）灭火和 应急疏散预案演练制度；（9）消防安全工作考评和奖惩制度。

2、学校法定代表人或主要负责人、消防安全管理人要明确并履行消防安全职责，成为消防安全 明白人。

3、学校应至少确定一名熟悉消防安全知识的教师担任消防安全课教员，并选聘消防专业人员或 派出所民警担任学校的兼职消防辅导员，经过专业培训，具备宣传教育能力。

4、学校应在公共部位悬挂或张贴消防宣传标语，利用展板、专栏、广告牌、电子显示屏、网络 等形式开展消防宣传教育。

5、学校应将消防安全知识纳入教学内容，开展下列消防安全教育工作：

（1）在开学初、放寒（暑）假前、学生军训期间，对学生普遍开展专题消防安全教育；

（2）结合不同课程实验课的特点和要求，对学生进行有针对性的消防安全教育；

（3）组织学生到当地消防站参观体验；

（4）对寄宿学生开展经常性的安全用火用电教育。

6、中小学校应针对不同年龄阶段学生认知特点，保证课时或者采取专题教育、主题班会、网络、广播、校内报刊等方式，每学期对学生开展消防安全教育。小学阶段应重点开展火灾危险及危害性、消防安全标志标识、日常生活防火、火灾报警、火场自救逃生常识等方面的教育。初中和高中阶段 应延伸开展消防法律法规、防灭火基本知识和灭火器材使用等方面的教育。

7、高等学校应每学年至少举办一次消防安全专题讲座，在校园网络、广播、校内报刊等开设消 防安全教育栏目，对学生进行消防法律法规、防灭火知识、火灾自救他救知识和火灾案例教育，并 应建立由学生参加的志愿消防组织。

8、教职员工上岗、转岗前应经过岗前消防安全培训并考核合格；对在岗人员至少每半年进行一 次消防安全教育。

9、消防安全教育应使教职员工达到“四懂四会”：

四懂：懂本岗位火灾的危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救火灾的方法，懂得逃生的方法； 四会：会使用消防器材，会报火警，会扑救初起火灾，会组织疏散逃生。

第三篇：四个能力建设

全力推进社会单位消防安全

“四个能力”建设

石家庄市北靠京津，东临渤海，西倚太行，是华北地区重要的交通枢纽和商贸中心。全市现辖5市、6区、12县和一个国家级开发区，总面积1.58万平方公里，总人口960万，消防安全重点单位5千余家。近年来，我市在打造繁华舒适、现代一流的省会城市进程中，始终把筑牢消防安全基础作为实现科学发展、率先发展的一项战略举措，加大经费投入，创新工作机制，突破重点难题，统筹城乡发展，公共消防基础设施明显改善，消防工作社会化水平显著提升，社会抵御火灾能力不断增强，火灾形势持续稳定，为经济社会快速发展提供了坚强保障。为积极适应新形势、新任务的迫切要求，我们根据省政府的统一部署，以构建责任体系、织密管理网络为目标，全力推进社会单位消防安全“四个能力”建设，进一步夯实了社会防控火灾基础，健全了社会消防安全管理网络，为消防事业创新发展注入了新的“动力”。

一、注重“四个强化”，打造责任明晰、群策群力的建设格局

一是强化组织领导。按照“政府主导、部门联动、示范带动、政策促动、整体推动”的原则，市委、市政府将社会单位“四个能力”建设作为政府工程，列入重要议事日程。主要领导亲自研究部署，提出具体意见和工作要求；主管领导先后20余次深入一线检查督导；市政府相继召开3次常务会议、5次联席会议和10次经验交流现场会，先后下发《关于推进社会单位消防安全“四个能力”建设的通知》等5份政策性文件，确立了“分类打造、抓点带面、整体推进、长抓常新”的总体思路，制定了“一年全面达标、两年提档升级、三年固化成果”的建设规划；连续两年将社会单位“四个能力”建设列入政府《消防安全责任状》，纳入政府目标责任考核和领导干部政绩考评范畴，并与社会治安综合治理、文明城镇创建和星级社区评选挂钩，建立了“每月一督查、每季一考评、年终大排名”的考核奖惩制度，明确了各级政府的领导责任和工作职责，为社会单位“四个能力”建设提供了有力保障。

二是强化部门联动。我们充分发挥消防工作联席会议作用，强化各成员单位责任，建立了定期会商、联合执法、工作交流、信息共享的工作机制。公安、消防、安监、工商、文化等行政执法部门，将“四个能力”建设情况纳入日常监督检查内容，充分利用执法手段，严厉打击消防违法行为，督促整改火灾隐患；国资委、卫生、旅游、工信等行业主管部门，进一步加强了对所属单位的监督管理，定期开展检查活动，落实消防安全岗位制度；司法、教育、人社等具有社会宣传教育职能的部门，将“四个能力”建设内容纳入普法、教育、培训及公益宣传范畴，形成了各部门密切配合、齐抓共管的工作格局。

三是强化单位责任。我们组织召开了全市消防安全重点单位法定代表人参加的“四个能力”建设动员会，专门组织了“四个能力”建设签名倡议活动，有近万个社会单位积极响应。各消防安全重点单位普遍树立起了“安全与经营并重、安全与效益双赢”的理念，将“四个能力”建设纳入企业发展规划，融入企业文化，向社会公开了“四个能力”建设达标的消防安全承诺书和责任告知书，并建立健全各项消防安全规章制度，严格落实岗位责任，加强员工消防安全培训，积极消除火灾隐患，实现了从“被动应付”到“主动建设”的转变。

四是强化宣传引导。我们在《石家庄日报》发布了《关于开展“四个能力”建设的公告》，在电台、电视台、报刊、网络等新闻媒体开设了“四个能力”建设专栏，组织开展了“四个能力”建设巡回文艺演出，向全市机关、团体、企业、事业单位及广大市民发出了5000份公开信。构建了“五大宣传阵地”，在全市8000余辆公交车和6600辆出租车LED显示屏上循环播放“四个能力”建设宣传片；在城区各显要位置设置了238 块宣传牌；在所有社会单位悬挂一套宣传图；为全市社会单位上一堂宣讲课；开通了96119“四个能力”建设咨询热线，营造了良好的消防宣传氛围。

二、抓住“五个环节”，建立多管齐下、多措并举的建设体系

一是加强教育培训。我们全面实施“明白人”工程，组建了10个“四个能力”宣讲团，建设了消防宣传培训基地，开设了免费培训大讲堂，构建起了面向政府、部门和社会单位的三级培训网络，重点培训“四个能力”建设的组织者、协调者、指导者和社会单位自身建设的行家里手，形成了集中培训与现场指导相结合、分级培训与分类打造相结合、理论讲解与实战演练相结合的培训模式。去年，我市共举办各类培训263次，培训人员8万余人，为“四个能力”建设打下了坚实基础。

二是强化隐患整治。我们结合城市面貌“三年大变样”工程，把火灾隐患整治与城市建设同步规划、同步实施。对主城区内的金鱼油漆厂、金石化肥厂等25家重大火灾隐患单位实施整体搬迁；建设了正定小商品批发市场、华北鞋城等新商贸区，分流了城市中心区老、旧批发市场商户；拆除了3737家“八小场所”。实行政府领导包案整改火灾隐患责任制，充分运用挂牌督办、媒体公示、函告吊证、联合执法等措施，坚决采取“拆、改、扣、关、停、搬、拘”七字执法手段，整改销案重大火灾隐患128家。

三是搞好典型示范。我们坚持典型引路，推动整体工作向纵深发展。按照“分类别、分层次，先重点、后一般”的原则，分别选定了9个不同类别的单位进行重点培育。对发现的共性问题及时组织研究，重大问题组织专家论证，总结出了分类实施、标准流程、保障制度、投入机制、长效措施等一系列示范建设经验，组织相关人员参观学习，将“可看、可学”的样板经验在全市推广。

四是加大经费投入。全市各级政府为强力推进“四个能力”建设，累计投入近3000万元，用于社会宣传、教育培训和鼓励性补贴。其中，仅市本级就拨付950万元。各行业主管部门和广大社会单位作为“四个能力”建设主体，累计投入资金近亿元，用于火灾隐患整改和消防设施改善，共新增灭火、逃生装备器材1万余件套。

五是严格验收把关。我们依据省质监局发布的“四个能力”建设地方标准，制定了9大类社会单位的考核验收细则，成立了由公安、消防、安监、工商、文化等职能部门组成的联合督导验收机构，严格按照自我评价、单位申报、检查认定、核发证书、复查回访五项流程，落实“谁检查、谁验收、谁负责”制度，做到成熟一个、验收一个，确保建设质量。目前，全市有60%的消防安全重点单位和30%的非重点单位通过验收并取得合格证书。

三、实现“三个提升”，夯实全面覆盖、群防群治的社会基础

首先，提升了单位消防安全管理水平。在以往实际工作中，我们感到消防工作有“三难”：一是消防法规执行难，各类消防违法行为屡禁不止；二是火灾隐患整治难，部分遗留隐患久拖不改，动态、静态火灾隐患存量较大；三是督促社会单位落实主体责任难，单位法定代表人和业主消极应付。通过大力推进社会单位“四个能力”建设，“三难”问题有了明显改观，社会单位消防安全主体意识明显增强，初步实现了三个转变：即由被动落实主体责任向主动落实转变，由被动遵守法规制度向主动遵守转变，由被动整改隐患向主动整改转变，基本形成了社会单位“安全自查、隐患自除、小火自救、责任自负”的工作格局。

其次，提升了社区、农村消防工作水平。近几年来，我们坚持“基础工作社区化、消防建设社会化”工作思路，下大力气狠抓社区、农村消防工作，取得了明显成效。我们以“四个能力”建设为“突破口”，健全了“城市县（区）有大队、办事处有中队、社区有工作站”的三级管理体制，建立了社区消防专职队伍；进一步统一标准、完善制度、调整方案、加大投入，巩固和发展了农村、社区“有消防工作站、有消防器材设置点、有志愿消防队伍、有消防宣传阵地”的消防工作局面。

第三，提升了全民消防安全意识。开展“四个能力”建设以来，广泛深入的消防宣传教育培训发挥了巨大作用，广大市民对消防工作从“要我参与”转变为“我要参与”，对消防知识从“要我掌握”转变为“我要掌握”，主动关心、参与消防安全的积极性明显提高。去年以来，群众举报火灾隐患和消防违法行为的数量同比增长34％，96119咨询热线每天受理量都在百次以上。在市内10个公共场所回收的千份调查问卷显示：91％的市民会报火警，80％的市民能够基本掌握家庭防火常识，“人人关心消防、人人参与消防”的氛围更加浓厚。

第四篇：四个能力建设

四个能力消防工作建设情况汇报

一、提高检查和整改火灾隐患能力。“

“隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”，要把消防安全工作做细做实，首先必须要建立机制，形成合力；为此我们一是强化了对公司消防安全工作的领导，成立了以我为组长的安委会，五个商场、四个部室主要负责人均为消防安全工作第一责任人；二是将消防安全工作作为我们一切工作的重中之重，任命4名专职消防员，专门负责消防箱等各项消防设施设备的维护、保养、使用，使各类消防设施使用合格率达100%，组建义务消防班7个，在册义务消防队员76人；三是为了将消防安全责任目标落到实处，坚持“谁主管、谁负责”原则，公司内部每年签订各级安全目标管理责任书，明确各自的职责和应负的责任；四是在日常及专项检查中坚持做到“四个结合”，即：把检查和整改结合起来，边查边改；把检查与责任追究结合起来；把检查与加强安全基础工作结合起来；把常规检查与专项排查整治工作结合起来。

二、提高员工扑救初期火灾的能力。

为应对火灾的发生，我们编制了各种“突发事件应急处置预案”，并先后组织员工培训3000余人/次，一旦发生火灾事故，我们将立即启动灭火和应急疏散预案。同时，有义务消防队员定岗定位，负责检查各类消防设施和扑救初期火灾及组织人员逃生疏散，起火部位员工按照“三近”原则，即距电话近的员工立即向消防安全值班室和公安消防部门报警，距消火栓和灭火器近的员工自发灭火，距疏散通道，安全出口近的员工组织顾客疏散，一分钟内形成第一灭火力量，义务消防队接到通知后，立即携带消防器材装备赶赴现场，利用灭火器，消火栓等器材进行灭火，救援行动组、通讯联络组、疏散引导组、安全防护救护组、后勤保障组，三分钟内迅速形成第二灭火力量。为配强公司消防装备，我们专门购买了方便使用的呼吸面罩和强光防爆手电筒，提升应对初期火灾的能力。

三、提高引导人员疏散逃生的能力。

当各类突发事件发生时，如何在最短的时间内组织人员有序撤离，最大限度地保障顾客及员工生命财产的安全，是我们安全工作的重点；为此我们要求，新员工在进店之前必须接受包括紧急疏散逃生在内的安全常识培训，同时我们每年还组织4次以上的全员紧急疏散及消防灭火演练，让员工熟悉、了解营业区域内逃生通道，并帮助引导顾客及时逃生辟险，后勤保卫部门定期对员工疏散逃生能力进行询问、考核，全面提升员工自我防范和自救能力。

四、提高公司教育培训和宣传能力。

消防安全宣传教育是不断提高员工安全素质和自我保护能力的最重要手段，公司一方面抓消防安全宣传教育、普及法律法规和安全文化知识；另一方面狠抓员工上岗前的消防安全知识培训和岗位练兵。同时公司利用员工上下班时必经的一条消防通道，投入费用精心制作各类消防安全宣传标牌261块，构筑公司消防安全文化长廊即防火墙，用最直接、最通俗易懂的方式强化员工的消防意识。三年来，公司对员工共进行了30余次《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》及公司编写的《安全手册》培训，受训员工达3000余人/次，培训结束并经考核合格后方可持证上岗。

第五篇：消防四个能力建设

消防四个能力建设

一、检查消除火灾隐患能力

1、单位应按以下要求开展防火检查、巡查：

a)单位消防安全责任人、消防安全管理人每月应至少组织一次防火检查；

b)单位内设部门负责人每周开展防火检查；

c)消防安全重点单位每日应进行防火巡查，其他单位每日应对消防安全重点部位进行防火巡查；

d)员工每日应进行岗位防火检查。

2、单位及其内设部门组织开展防火检查应包括下列内容：a)消防安全制度、消防安全管理措施和消防安全操作规程的执行和落实情况；

b)用火、用电有无违章；

c)新建、改建、扩建及装修工程有无违章；d)疏散通道、安全出口和消防车通道是否畅通；e)消防设施、器材和消防水源是否完好；

f)消防（控制室）值班人员值班情况，消防安全重点部位管理情况；

g)灭火和应急疏散预案的制定与演练情况；h)员工消防知识掌握情况；

i)防火巡查、火灾隐患整改及防范措施落实情况；

j)其他消防安全情况。

3、单位组织开展防火巡查应包括下列内容：

a)用火、用电有无违章；

b)疏散通道、安全出口是否畅通；

c)消防设施器材、消防安全标志是否完好；

d)重点部位员工在岗在位情况；

e)其他消防安全情况。

4、员工岗位防火检查应包括下列内容：

a)用火、用电有无违章；

b)疏散通道、安全出口是否畅通；

c)消防设施器材、消防安全标志是否完好；

d)场所有无遗留火种；

e)其他消防安全情况。

5、因工作需要确需动用明火时，单位消防安全管理部门应指定专人到场监护，并进行下列内容的防火检查：

a)是否办理动火许可证，动火操作人员是否具备动火资格，动火监护人是否在位；

b)动火地点与周围建筑、设施等防火间距是否符合要求，动火地点附近四周是否有影响消防安全的物品；c)电焊电源、接地点是否符合防火要求；

d)焊具是否合格，燃气、氧气瓶是否符合安全要求，放置地点是否符合规定；

e)动火期间的灭火应急措施是否落实。

6、单位消防安全责任人对火灾隐患整改负总责，消防安全管理人和消防工作归口管理职能部门具体负责督促落实火灾隐患整改工作。

7、发现火灾隐患应立即改正；不能立即改正的，发行人应向消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人报告，消防工作归口管理职能部门或消防安全管理人应及时研究制定整改方案，确定整改措施、时限、部门和责任人，报消防安全责任人审批。

8、火灾隐患整改完毕后，消防安全管理人应组织验收，并将验收结果报告消防安全责任人。

9、对公安机关消防机构责令改正的火灾隐患，应当立即组织整改；责令限期改正的，应在规定期限内整改完毕，并书面申请公安机关消防机构复查。

二、扑救初起火灾能力

1、单位消防安全责任人、消防安全管理人应组织制定灭火和应急疏散预案，并组织演练。

2、员工发现火灾应料理机呼救并拨打“119”电话报警，起火部位现场员工应在1min内形成第一灭火力量，采取如下措施：

a)火灾报警按钮或电话附近的员工，立即按下按钮或拨打电话通知消防控制室或值班人员；

b)消防设施、器材附近的员工使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火；

c)疏散通道或安全出口附近的员工引导人员疏散。

3、火灾确认后，单位消防控制室或单位值班人员应立即启动灭火和应急疏散预案，在3min内形成第二灭火力量，采取如下措施：

a)通讯联络组按照灭火和应急疏散预案要求通知员工赶赴火场，与公安消防队保持联络，向火场指挥员报告火灾情况，将火场指挥员的指令下达有关员工；

b)灭火行动组根据火灾情况使用本单位的消防设施、器材扑救初起火灾；

c)疏散引导组按分工组织引导现场人员疏散；d)安全救护组协助抢救、护送受伤人员；

e)现场警戒组阻止无关人员进入火场，维持火场秩序。

三、组织疏散逃生能力

1.员工应熟悉本单位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。

2.单位应根据本单位实际，配备相应的火场疏散逃生装备、器材。

3.单位应在每个楼层、疏散通道、安全出口明确疏散引导员，负责组织引导在场人员安全疏散。

4.火灾发生时，疏散引导员应通过喊话、广播等方式，按照灭火和应急疏散预案要求通知、引导火场人员正确逃生。

5.火灾无法控制时，单位火场总指挥应及时通知所有参加救援人员撤离。

四、消防宣传教育能力

1、单位法定代表人或主要负责人、消防安全管理人应是消防安全明白人。消防安全明白人应熟知以下内容：a)消防法律法规和消防安全职责；

b)本单位火灾危险性和防火措施；

c)依法应承担的消防安全行政和刑事责任。

2、单位应确定专（兼）职消防宣传教育人员，经过专业培训，具备宣传教育能力。

3、依照法律法规应接受专门机构消防安全培训的人员，必须经培训合格，并持证上岗。

4、单位应利用展板、专栏、广播、电视、网络等形式开展消防宣传教育，在明显部位悬挂或张贴消防宣传标志。

5、员工上岗、转岗前，应经消防安全培训合格；对在岗人员每半年进行一次消防安全培训。

6、通过消防安全教育，员工应达到以下要求：

a)熟悉消防法律法规；

b)掌握消防安全职责、制度、操作规程、灭火和应急疏散预案；

c)掌握本单位、本岗位火灾危险性和防火措施；d)掌握有关消防设施、器材操作使用方法；

e)会报警、会扑救初起火灾、会疏散逃生自救。

7、单位应根据自身特点设置以下消防安全标志或图示：a)消防设施标志。如：在消防设施、器材附近适当位置，用文字或图例标明名称和使用操作方法；

b)提示性标志。如：在显著位置设置单位总平面图，楼层、房间设置疏散指示图；疏散通道、安全出口按规定设置疏散指示标志；

c)警示性标志。如：在危险场所或重点部位设置禁止性标志。

8、人员密集场所应在主要出入口设置“消防安全告知书”和“消防安全承诺书”。在显著位置和每个楼层提示场所的火灾危险性，疏散通道、安全出口位置及逃生路线，消防器材的位置和使用方法。