安全生产职务过错和安全事故责任追究制度

第一篇：安全生产职务过错和安全事故责任追究制度

安全生产职务过错和安全事故责任追究制度

为进一步落实安全生产责任，强化各级人员恪尽职守、依法治企，确保安全生产政令畅通，全面提高我矿安全管理水平，实现安全生产，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、国务院有关安全生产法律、法规及《神华集团乌海能源公司行政责任追究管理办法》，结合本矿实际，特制定本制度。

一、安全生产管理职务过错行政追究

1、骆驼山煤矿安全生产管理职务过错行政责任追究是指矿各级管理人员由于未严格履行安全生产职责，未严格贯彻、落实国家、行业安全生产法律、法规及乌海能源公司、矿安全生产的各项规章、制度，导致发生事故，造成人员、财产损失，在社会上造成不良影响和严重后果的行为，进行职务过错行政责任追究的制度。

2、安全生产管理职务过错行政责任追究的对象(以下简称责任追究对象)为本矿各级管理人员。

3、责任追究办法，按照以安全生产第一责任者负总责、各分管领导各负其责的原则。对问责对象，坚持实事求是，追究过错与安全责任相对应、责任追究与改进工作相结合、教育与惩戒相结合的原则。责任追究对象应当主动纠正错误，积极采取应急措施，防止事态进一步恶化与扩大。责任追究对象应当主动接受广大员工和各相关组织的监督。

4、各部室、区队必须严格履行安全生产工作职责，认真贯彻、落实安全生产的各项法律、法规、规章、制度，各司其职、各负其责，全力做好安全生产工作。

5、任何部门及每位员工均有权向矿安健环部报告或举报责任追究对象不履行或者不正确履行安全生产职责的行为。

6、责任追究对象有下列情形之一的，应追究其行政责任：

（1）经职工代表大会讨论通过的有关安全生产的决定、决议及其它规章制度中明确规定应由其承担的工作任务及工作要求，因工作不力未完成的。

（2）经本安委会会议、安全办公会议决定的重大安全事项或在某一时期、某一方面安全重点工作中应由其承担的任务，因工作不力未完成的。

（3）未认真贯彻、执行神华集团和乌海能源公司有关安全生产的指示、指令、决定、办法及相关规定，影响安全生产政令畅通和安全整体工作部署的。

（4）对职工代表提出的安全生产议案、员工提出的改进安全生产的建议不认真办理、答复，造成不良影响和工作损失的。

（5）未认真履行其安全生产职责，管理不力、措施不到位，导致安全工作目标任务不能完成，影响矿整体安全工作的。

（6）对管辖范围内存在的问题、隐患，未进行及时整改和解决，造成重大事故和损失的。

（7）对重大安全事项，违反决策程序、主观盲目决策，造成重大影响或损失的；滥用职权、违章指挥，造成重大事故和恶劣影响的。

（8）对事故隐瞒不报、弄虚作假、虚报、迟报的。

（9）对所管辖的部门及单位或人员管理监督不力，导致其发生严重违反国家、行业和矿制定的安全生产各项规定和规章制度的行为，造成严重后果或恶劣影响的；对所管辖的单位或人员不严格履行安全生产职责、滥用职权违章指挥等行为包庇、袒护、纵容的。

（10）在发生特大事故及重大财产损失、员工生命安危的紧急时刻，拖延懈怠、推诿塞责，不按有关规定、两级公司有关部署，未能及时、有效地启动紧急预案进行处理，造成重大损失或恶劣影响的。

（11）依照有关规定，应对责任追究对象进行问责的其他事项。

7、对责任追究对象的问责，由本质安全管理委员会主任或本矿其他副职提出，责成安健环部会同有关部门组成调查组限期进行调查核实，实事求是地报告调查结果、提出处理建议，最后由本质安全管理委员会会议做出处理决定。

8、责任追究对象应当配合调查，真实汇报情况，不得以任何方式阻碍、干涉调查，也不得以任何形式打击报复检举、举报的单位和个人。

9、安全生产管理职务过错行政处分的类别包括：

（1）责令做出书面检查；

（2）通报批评；

（3）警告；

（4）严重警告；

（5）记过；

（6）记大过；

（7）降职；

（8）责令辞职；

（9）撤职；

（10）法律法规规定的其他方式。

10、给予行政处分的，依照干部管理权限和相关法律、法规的规定和程序办理。

11、责任追究对象有违反法律行为，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

12、安全生产管理职务过错行政责任追究调查处理实行回避制度。调查组工作人员与责任追究对象有利害关系、可能影响公正处理的，应当回避。

13、对责任追究对象给予行政处分的，应当以书面形式送达有关单位或当事人。处理决定应当说明错误事实、处理理由和依据，并告知当事人依法享有的权利。

14、责任追究对象对行政处分有异议，或者对行政处分不服的，可以自收到处理决定起10日内申请复核。

15、在复核期间，行政处分一般不停止执行。复核中发现处理错误的，应当及时纠正。

二、安全事故行政责任追究

1、发生的各类事故，严格按照事故汇报程序进行处理：发生轻伤及以下人身事故的，由矿安健环部组织相关部门和人员进行追查处理；发生重伤及以上人身事故的由上级安全监察部门负责组织追查。

2、发生下列事故上报乌海能源公司，由公司事故调查组组织进行事故调查，矿各相关部门配合事故调查组。

（1）性质、后果严重的重伤事故；

（2）下列重大非伤亡事故：

①发生的事故使全矿停工24小时以上；

②主扇风机无计划停风10分钟以上；

③发生火灾事故的；

（3）提升设备的断绳、过卷，运输设备碰头、追尾、车辆颠覆、斜井跑车；6KV以上变配电设备误停送电，压力容器爆炸等；

（4）主排水泵停泵，造成泵房进水或淹泵；

（5）井下突水；

（6）造成直接经济损失10万元以上的其他事故。

3、事故调查组的职责是查清事故发生的原因、过程和人员伤亡情况；确定事故的责任者；提出对事故责任者处理建议；提出事故防范措施，写出事故调查处理报告。

4、在事故调查过程中，发生事故的部室、区队必须积极配合事故调查组工作，负责现场保护，召集证人和有关人员，提供有关图纸资料等。

5、责任追究

（1）发生轻伤事故，根据事故责任，给予直接责任人员行政降级处分，主要责任人员相应的警告、经济处罚。

（2）发生重伤事故，根据事故性质及责任大小给予发生事故的部室或区队负责人经济处罚、书面检查或行政警告处分；事故主要责任人行政警告、经济处罚或记过处分；事故直接责任者经济处罚或开除。

（3）发生重大非伤亡事故的、经济损失在2万元以内的，根据事故性质及责任大小给予发生事故的部室或区队负责人经济处罚、书面检查或行政警告处分；事故主要责任人员行政警告、经济处罚或记过处分；事故直接责任者经济处罚或降级处分。

（4）发生直接经济损失2～10万元的非伤亡事故，根据事故性质及责任大小给予发生事故的部室或区队负责人和分管负责人经济处罚、书面检查或行政警告处分；事故主要责任人员行政警告、经济处罚或记过处分；事故直接责任者经济处罚、降级或开除处分。

（5）发生直接经济损失10万元以上的非伤亡事故，矿方应及时上报乌海能源公司，由公司安全监察部门组织事故调查。

（6）发生死亡事故，由上级安全监察部门负责组织追查，矿负责配合上级安全监察部门进行追查。

（7）矿级领导的行政处分由神华集团或乌海能源公司决定。

（8）本制度未作规定的，参照神华集团和乌海能源公司有关规定处理，本制度与上级规定有抵触的，按上级规定执行。本制度解释权属本质安全管理委员会。

三、施工单位安全事故行政责任追究

1、发生下列事故，未造成人员伤亡的，由矿方组织进行事故调查，情节严重的由乌海能源公司进行调查：

（1）掘进工作面发生瓦斯、煤尘燃烧、爆炸；

（2）掘进工作面通风不良，造成瓦斯超限或积聚，导致掘进工作面停产的；

（3）掘进工作面发生火灾事故的；

（4）掘进工作面发生突水事故的；

（5）掘进工作面冒顶造成采掘工作面停产；

2、外委施工单位发生重伤及以下事故，未影响到矿方正常生产、财产损失的，矿方不参与事故追查，由发生事故的施工单位自行处理。

3、外委施工单位发生重伤及以下事故并影响到矿方正常生产24小时以内或导致矿方财产损失10万元以内的，由矿领导牵头，安健环部组织事故施工单位的相关人员对事故进行追查，当影响矿方正常生产24小时以上、导致矿方财产损失10万元以上的，由乌海能源公司组织事故调查组对事故进行追究调查。

4、外委施工单位发生死亡事故的，施工单位必须及时汇报矿方，由矿方及时上报乌海能源公司，由上级安全监察部门组织对事故的追查，施工单位和矿方全力配合有关部门进行事故追查。

第二篇：安全生产事故责任追究制度

安全生产事故责任追究制度

根据《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，结合本公司实际情况，制定本制度。

第一条

为了有效地防范生产安全事故的发生，对生产安全事故处理坚持“四不放过”原则，严肃追究生产安全事故责任人的责任和单位第一责任人的领导责任，保障企业职工的生命、财产安全，特制定本责任追究制度。

第二条

企业第一 责任人、各部门行政正职、各项目部经理、各工程队队长对下列安全事故的防范、发生，依照法律、行政法规和本规定的规定有失职、渎职情形或负有领导责任的，依照本规定交纳安全教育基金，并给予行政处分；构成玩忽职守罪或其他罪的，依法追究刑事责任。

（一）火灾事故；

（二）交通事故；

（三）建筑质量安全事故；

（四）民用爆炸物品和化学危险品安全事故；

（五）锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故；

（六）其他安全事故。

第三条 事故单位、事故责任人和责任人交纳安全教育基金如下：

1、轻伤事故：负伤率在15‰以内（含15‰），对事故单位不予处罚。若负伤率超过15‰，事故单位交纳安全教育基金500元；事故主要责任者和负责人各交纳安全教育基金100元。

2、重伤事故：凡发生一起重伤事故，取消事故责任单位全年安全奖的50%，事故责任单位交纳安全教育基金10000元，事故主要责任者和责任人各交纳安全教育基金1000元。多人重伤按人数乘金额计算，且取消全年安全奖。

3、死亡事故：一次死亡一人，取消事故单位全年安全奖金，事故单位交纳安全教育基金30000元，事故主要责任者和负责人个交纳安全教育基金5000元的罚款，一次死亡二人，处罚将按一人情况的200-300%。

4、交通肇事。机电设备、火灾事故单位按直接经济损失的10%交纳安全教育基金。

5、如上级派事故调查组，执行上级事故调查组的决定。

第四条 凡违反安全管理规定，造成事故隐患，但尚未发生事故的给予警告，责令限期整改。对有现实危险的应责令停止作业，消除隐患，拒不执行者，其责任单位交纳安全教育基金1000-2000元，责任人交纳安全教育基金200-500元。同种隐患对同一个作业队在半年内发三次以上整改通知的视为拒不执行。对于整改通知，各单位应有信息反馈，如在规定时间内不反馈信息，又未整改的视为拒不执行。

第五条 对隐瞒、拖延或谎报事故，故意破坏或伪造事故现场的行为，责任单位交纳安全教育基金2000元，责任人交纳安全教育基金500-1000元罚款。

第六条 在下列情况下，应追究有关单位领导和主管部门领导人的责任；

1、安全文明生产无人负责，对项目部安全规章制度不落实，管理混乱。

2、制定的有关规章制度是违反国家安全生产法律、法规的。

3、不按规定对职工进行安全教育、培训；特殊工种作业人员未经考试取证，上岗操作的。

4、不按规定使用劳动防护用品的。

5、安全设施、设备和工作环境不符合国家规定的。

6、违反安全生产法规，强令工人违章冒险作业的。

7、违章指挥生产，造成安全生产事故的。

第七条：凡在下列情况的，除交纳安全教育基金外，还追究有关人员的行政责任：

1、事故发生后，有故意破坏事故现场，对事故隐瞒不报、虚报。故意拖延报告时间的。

2、在事故调查中，隐瞒事故真相，弄虚作假，甚至嫁祸于人的。

3、事故发生后，不积极组织抢救，以至事故扩大，导致事故更加严重的。

4、事故发生后，不认真吸取教训，不采取防范措施消除隐患，在一年内再次发生同类事故的。

5、违反事故处理程序、滥用职权，擅自处理或者袒护、包庇事故责任者的。

6、因违章作业，违反劳动纪律，野蛮施工造成事故的。

7、因安全监察人员玩忽职守，对安全事故发生负有安全监察不力责任的。第八条 对触犯法律的，按法律规定进行处理。

第三篇：安全生产事故责任追究制度[定稿]

曲靖市麒麟区博宇煤业有限公司撒马必煤矿

安全生产事故责任追究制度

二0一七年

安全生产事故责任追究制度

一、总 则

1、为了规范煤矿安全生产事故追查处理程序，严肃对事故责任者的追究，防止和减少安全生产事故，根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《生产安全事故信息报告和处置办法》有关法律法规及《煤矿安全风险抵押和安全奖惩办法》等相关规定，制定本制度。

2、煤矿所属各施工队在生产经营活动中发生各类人身伤亡事故和非伤亡事故的责任追究，适用本制度。

3、事故汇报、应急、责任追究、处理等必须坚持实事求是、尊重科学的原则。事故汇报必须及时、准确和完整，任何施工队和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报事故，不得伪造事故现场、篡改与事故相关的原始资料。

4、事故追查处理必须坚持“谁主管、谁负责”的原则，在追查处理事故直接责任者的同时，必须追究相关管理人员、有关负责人的责任。

5、事故追查处理必须坚持事故原因没有查清不放过、责任人员没有受到处理不放过、职工群众没有受到教育不放过、防范措施没有落实不放过的“四不放过”原则。

6、对事故责任人的处理分为警告、罚款、记过、记大过、撤（降）职、留用察看、解除劳动合同等。

7、煤矿各级安全管理部门，按照事故处理权限有关规定，进行事故追查处理。

二、事故汇报

1、事故发生时，现场工作人员在紧急避险、紧急救援事故的同时必须立即用电话将事故性质、地点、受伤和遇难人员等情况汇报调度室、值班干部。

2、调度室接到事故汇报后，在对事故抢救做出应急反应的同时必须立即汇报煤矿值班领导和矿长。煤矿值班领导接到事故汇报后，立即汇报，煤矿调度室应立即汇报煤矿值班领导及矿长，并立即按事故的性质和抢救的需要，启动相应的事故应急预案。

3、事故汇报内容：

（1）事故发生时间、地点以及事故现场情况；（2）事故简要经过（包括抢救情况）；

（3）事故伤亡情况或可能造成的伤亡人数（包括下落不明、涉险的人数）和直接经济损失；

（4）已经采取的措施；（5）其它应当汇报的情况。

4、事故周报、月报、季报、年报按照有关规定及时上报。

三、事故应急

1、事故发生后，煤矿要立即启动相应的事故应急预案，防止事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失。

2、事故发生后，事故施工现场负责人、相关部门负责人，煤矿领导、相关科室人员，必须立即赶赴事故现场组织抢险救援，不得擅离职守。

发生轻伤事故，安全科负责人赶赴事故现场，协调、指挥救援工作。发生重伤事故，煤矿主管安全副矿长赶赴事故现场，协调、指挥救援工作。发生死亡事故，煤矿矿长、主管安全副矿长及相关部门负责人赶赴事故现场，协调、指挥救援工作。

3、事故发生后，应当妥善保护事故现场及相关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭有关证据。

4、因抢救人员、防止事故扩大以及采取措施等，需要移动事故现场物件时，应当做出标志、绘出现场简图并做出书面记录，妥善保护现场重要痕迹、物证。

四、事故责任追究

1、轻伤事故，由煤矿安全科负责追查处理，进行责任追究：

、因违章作业造成本人轻伤的，处以1000～2000元罚款。、因违章作业造成他人轻伤的，对违章者处以1500～2000元罚款。

、管理人员违章指挥造成他人轻伤的，对违章指挥者给予降职处分，并处以1500～2000元的罚款。

④、取消发生事故班组及当班领导当月安全奖，没收安全风险抵押金。

⑤、在对事故责任人进行经济处罚的同时，可视情节轻重给予行政处分。

2、重伤事故，由煤矿主管安全副矿长组织负责追查处理，进行责任追究：

、因违章作业造成本人重伤的，处以2000～4000元罚款。

、因违章作业造成他人重伤的，违章者是管理人员的就地免职，并处以2000元罚款；非管理人员的给予留用察看1年的处分。

、管理人员违章指挥造成他人重伤的就地免职，并视违章情节和伤害程度处以2000～5000元罚款。

④、取消事故班组及当班领导当月安全奖，没收安全风险抵押金。

⑤、在对事故责任人进行经济处罚的同时，可视情节轻重给予行政处分。

3、死亡事故，煤矿协助相关部门调查处理。同时煤矿内部进行责任追究，在责任追究和上级处理不一致时按就高不就低的原则执行，但不重复追究责任。

4、一般和较大非伤亡事故由煤矿主管部门根据煤矿生产、机电设备管理制度进行责任追究。

5、重大非伤亡事故由煤矿上报主管部门，由主管部门及煤矿共同追查处理，进行责任追究：

、对相关责任人按照责任大小处以1000～3000元罚款，并赔偿直接经济损失的5%-10%，责任严重的直接责任人解除劳动合同。非故意或非严重违章的可酌情赔偿直接经济损失，但赔偿额不得小于直接经济损失的5%。

、对主要负责人、相关管理人员处以1000～2000元罚款。

、对煤矿当值副矿长视事故情节处以2000～5000元罚款。

④、在对事故责任人进行经济处罚的同时，可视情节轻重给予行政处分。违反国家法律、法规的由国家司法机关追究法律责任。

6、特别重大非伤亡事故煤矿上报主管部门后，由主管部门和煤矿共同调查处理，进行责任追究：

、对相关责任人处以2000～3000元罚款，并赔偿直接经济损失的5%～10%，责任严重的解除劳动合同。非故意或非严重违章的可酌情赔偿直接经济损失，但赔偿额不得小于直接经济损失的5%。

、在对煤矿领导及机关部门责任人员安全奖惩考核、安全生产责任书考核、安全风险抵押考核时，严格执行煤矿相关办法。

、在对事故责任人进行经济处罚的同时，可视情节轻重给予行政处分。违反国家法律、法规的由国家司法机关追究法律责任。

五、安全生产责任追究

1、主要安全责任者及各级管理人员，有下列行为之一的，给予降职或撤职行政处分，并给责任者进行经济处罚。

（1）、未认真履行安全生产职责而造成安全生产责任事故的。

（2）、由于违章指挥或强令职工冒险作业而造成安全生产责任事故的。

（3）、对重大安全生产隐患整改故意拖延或无正当理由拒绝整改的。

（4）、发生安全生产事故后，不立即组织抢救或未及时赶到事故现场协调组织事故抢救，致使事故扩大的。

（5）、阻挠安全管理人员监督监察（检查）或对安全管理人员打击报复的。

（6）、煤矿要求停产整改时，拒不执行的。

（7）、未认真履行煤矿值班制度的。

2、各级管理人员及职工，有下列行为之一的，给予留职察看行政处分或解除劳动合同，并给责任者经济处罚。

（1）、对违反国家法律法规规定构成犯罪，而被国家司法机关追究法律责任的。

（2）、对违反煤矿安全生产管理制度，经多次教育而不改正的。（3）、破坏安全生产设施而造成严重后果的。

（4）、违反劳动纪律，玩忽职守，违反“三大规程”或者失职渎职、违章指挥，强令职工冒险作业造成事故，且性质严重或行为恶劣的。

（5）、值班人员、施工队负责人和调度人员未认真履行在遇到险情时第一时间下达停产撤人的。

3、各级管理人员及职工，有下列行为之一的，给予警告、记过或记大过处分，并给责任者经济处罚。

（1）、有安全生产违规违法行为，尚未造成严重后果的。

（2）、违反劳动纪律，玩忽职守，违反操作规程、作业规程和安全规程，或者违章指挥，未造成事故的。

（3）、忽视安全管理，有冒险蛮干行为的。

（4）、对安全监察（检查）人员提出的安全隐患未按要求整改或抵制整改的。

（5）、发生事故后，迟报、漏报、谎报、瞒报的（注：①报告事故的时间超过规定时限的，属于迟报；②因过失对应当上报的事故或者事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失内容遗漏未报的，属于漏报；③故意不如实报告事故发生的时间、地点、类别、伤亡人数、直接经济损失等有关内容的，属于谎报；④故意隐瞒已经发生的事故，并经查证属实的，属于瞒报）。

4、因对作业规程、安全技术措施审查不严格、不认真，造成技术指导上出现失误而发生安全事故的，进行经济处罚。

5、需要向主管部门申报审批的项目及其设计未申报审批，或擅自变更设计、扩大范围的，对有关责任人员给予行政处分，并进行经济处罚。

6、救护队人员在抢救事故过程中，出现出动不及时、未按通知的事故性质携带全救援装备、施救方法不当、贻误抢救战机以及其它失误的，对有关责任人员和中心领导给予行政处分，并进行经济处罚。

7、对因安全生产事故受到撤职的人员2年内不得任用，免职的人员一年内不得任用。

8、实行安全事故责任一票否决制度。对发生重伤及以上人身事故的施工队负责人当年取消各类先进集体及个人的评比资格；对发生重大非伤亡、特大非伤亡事故的分管领导和分管部室领导取消各类先进个人的评选资格；对发生死亡事故的施工队当年取消各类先进的评比资格。

六、事故处理决定的落实

1、造成发生死亡事故（或重大非伤亡事故）施工队负责人在煤矿安全办公会议上做出书面检查。

2、按照事故处理决定（通报）对事故责任者进行处理，煤矿和上级主管部门同时对事故进行追查处理时，按就高不就低的原则对事故责任者进行处理，不得重复处理。

（1）、对事故施工队负责人、其他事故责任者的处理，由煤矿领导和相关部门、在5日内落实事故处理决定，有主管部门备案。

（2）、涉嫌犯罪的，由司法部门依法追究法律责任。

3、煤矿应吸取事故教训，进行事故案例分析，制订、落实防范和整改措施，防止类似事故再次发生。

4、煤矿安全科负责对事故防范措施和隐患整改情况进行监督检查，煤矿组织对事故防范和整改措施的落实情况进行监督。

七、附 则

1、事故追查、安全责任追究和对责任者的处罚要从严、从快，以惩戒事故责任者和警示教育其他人员。

2、对拖延责任追究不按时做出处罚决定，超过规定时限的，要对有关责任者进行严肃处理，并在煤矿进行通报。

3、事故调查人员有权向发生事故的施工队了解有关情况和调阅资料，任何单位和个人不得拒绝、阻碍、干涉调查组的正常工作。

4、对有关人员进行责任追究做出处理时必须遵守《中华人民共和国劳动法》有关规定。

5、煤矿安全科必须建立齐全事故登记台帐和事故档案。

6、对个人的安全罚款自煤矿下发处理通报或罚款通知单后由煤矿财务部从当月工资中扣除，煤矿财务部收到罚款后出具收据，收据复印件交安全科登记。对施工队的罚款由财务部在当月工资结算中扣发并出具证明，安全科登记。对外来施工单位罚款由煤矿财务部门从工程款中扣除，并出具证明，安全科登记。安全罚款每季度末安全科人员与财务部对账并予以公布。安全罚款只用于安全奖励和开展安全活动，不得挪为它用。

7、本制度和上级规定相抵触时按上级规定执行。

8、本制度解释权属煤矿办公室，本制度自下发之日起执行。

第四篇：安全生产事故责任追究制度

安全生产事故责任追究制度 一般安全生产事故责任追究制度（1）公司发生生产安全一般事故的责任追究，适用本规定。（2）经营管理人员和其他有关人员（以下统称有关责任人员），违反国家安全法律法规及公司规章制度，未履行或未正确履行安全职责，造成一般生产安全事故的，按照管理权限，经调查核实和责任认定，对相关责任人进行责任追究。

（3）相关责任人责任分为直接责任、主要责任、直接管理责任、主管责任、分管领导责任和重要领导责任。

1.直接责任是指相关人员在其职责范围内，未履行或未正确履行安全职责、违反法律、法规和相关规定，对造成生产安全事故起决定性作用时所应当承担的责任。

2.主要责任是指相关人员在其职责范围内，未履行或未正确履行安全职责，违反法律、法规和相关规定，对造成生产安全事故起主导性作用时所应当承担的责任。

3.直接管理责任，是指职能部门管理人员在其职责范围内，未履行或未正确履行安全管理职责，违反法律、法规和相关规定，对造成生产安全事故时应当承担的责任。

4.主管责任是指职能管理部门主管负责人在其职责范围内，未履行或未正确履行安全管理职责，违反法律、法规和相关规定，对造成生产安全事故时所应当承担的责任。

5.分管领导责任是指单位业务分管领导在职责范围内，未履行或未正确履行安全管理职责，违反法律、法规和相关规定，造成生产安全事故时所应当承担的责任。

6.重要领导责任是指单位主要负责人在其职责范围内，未履行或未正确履行安全管理职责，违反法律、法规和相关规定，对造成生产安全事故时所应当承担的责任。

（4）因未建立本单位内部安全规章制度和安全操作规程，或者内部安全规章制度和安全操作规程存有缺失，造成生产安全事故的，除按本规定对其他相关责任人进行责任认定外，单位业务分管领导和单位主要负责人应当分别承担分管领导责任和重要领导责任。

（5）因违反法律、法规和有关规定，未履行或者未认真履行安全管理职责，违章指挥造成生产安全事故的，相应责任人应当承担直接责任。

（6）发生生产安全事故，未对相关人员进行责任追究或对其包庇袒护的，一经查实，除按照本规定对相关责任人进行责任追究外，对单位分管领导和单位主要负责人应当比照直接责任人进行责任追究。

（7）因未有效实施安全生产投入，造成生产安全事故的，除按照本规定对相关责任人进行责任认定外，单位分管财务领导和单位主要负责人应当承担分管领导责任和重要领导责任。

（8）责任追究的方式 1.诫勉谈话；

2.责令作出书面检查； 3.通报批评；

4.取消当年评优评先资格；

5.经济处罚：包括扣发薪金（奖金）或罚款等； 6.停职离岗培训； 7.调离岗位； 8.责令停业整顿；

9.处分：包括警告、记过、记大过、降级（职）、免职、撤职、解除劳动合同等；

10.法律、法规和规章规定的其他责任追究方式。

（9）根据生产安全一般事故造成的人员伤亡、直接经济损失、社会影响，生产安全一般事故分为较轻、较重、严重。

1.较轻的一般事故，是指造成重伤1人或者轻伤5人以下或者直接经济损失1万元以下或者影响较小的事故。

2.较重的一般事故，是指造成死亡1人或者重伤2人以上5人以下或者轻伤5人以上10人以下或者直接经济损失1万以上3万元以下或者影响较大的事故。

3.严重的一般事故，是指造成死亡2人或者重伤5人以上10人以下或者轻伤10人以上或者直接经济损失3万以上或者影响很大的事故。

（10）对于发生较轻一般责任事故的，对责任者单独给予或者合并给予本规定第八条第1、2、3、4、5项规定的责任追究。

（11）对于发生较重、严重一般责任事故的，对责任者单独给予或者合并给予本规定第八条1、2、3、4、5、6、7、8、9、10项规定的责任追究。

（12）发生生产安全事故，经过查证核实和责任认定后，在依据有关规定要求予以赔偿或者承担经济损失的基础上，应当根据程度及影响对有关责任人，分别予以责任追究。

（13）受到处分的被追究责任者，不胜任现职工作，又不接受其他工作安排的，依照有关法律法规规章规定予以解除劳动合同。

（14）发生生产安全事故，对相关责任人的罚款处罚，按事故轻重、责任大小分别给予相应的处罚。

（15）发生生产安全事故对有关责任人有两种以上应当处以罚款的行为的，实施罚款的管理权限单位应当分别裁量，合并作出处罚决定。

（16）有下列情形之一的，不予追究责任或从轻、减轻责任追究。

1.因不可抗力产生的生产安全事故；

2.因防御故意破坏，紧急避险等原因发生的生产安全事故； 3.认真履行安全生产岗位责任，工作尽职尽责的。（17）有下列情形之一的，应当从重追究责任：

1.对检举人、责任追究承办人等人员进行打击报复的；

2.因人为因素直接引发集体上访，产生严重负面社会影响或者造成国家和人民生命财产严重损失的；

3.发生生产安全事故，未按规定上报、未及时采取措施或者措施不力，导致事态扩大的；

4.情节恶劣或者一月内连续出现三次以上应当追究责任的； 5.干扰、阻碍、不配合对其责任追究的；

6.一年内连续发生二次以上责任死亡事故或发生三次以上重伤3人以上责任事故的；

7.其他应当从重处罚的。

（18）在安全生产工作中，有下列行为之一，造成生产安全事故的，对有关责任人员给予警告、记过或者记大过处分；情节较重的，给予降（级）职，或者免职撤职，情节严重的，给予解除劳动合同处分；

1.违反操作规程或安全管理规定作业的；

2.在职责范围内，忽视安全生产领导或管理； 3.对其存在的安全生产问题和事故隐患失察； 4.对安全生产工作督促检查不力；

5.其他未正确履行安全生产职责的行为。

（19）在安全生产工作中，有下列行为之一，造成生产安全事故的，对有关责任人给予警告、记过或记大过处分；情节较重的给予降（级）职，或者免职、撤职，情节严重的，给予解除劳动合同处分；

1.不执行国家安全生产的法律、法规、规章以及上级机关，主管部门有关安全生产决定、命令、指示；

2.对安全生产责任制，安全生产目标、措施不落实； 3.对安全生产的重大问题不及时研究处理；

4.对已经发现的重大事故隐患不及时纠正或纠正不力； 5.违章指挥从业人员或者强令从业人员违章、冒险作业； 6.对车辆、设备运行过程失管失控； 7.其他违反安全生产职责的行为。

（20）在安全生产工作中，有下列行为之一，造成生产安全事故的，对有关责任人给予警告记过或记大过处分；情节较重的，给予降（级）职处分，情节严重的，给予解除劳动合同处分；

1.未按规定进行安全生产教育和培训并经考核合格，允许从业人员上岗，致使违章作业的；

2.拒不执行有关道路维修安全规定的；

3.在不具备安全生产条件下违章指挥生产；

4.对安全生产中的重大问题拒不进行整改或敷衍塞责； 5.其他严重违反安全生产职责的行为。

（21）在安全生产工作中，有下列行为之一，对有关责任人给予警告，记过或记大过行政处分，情节较重的，给予解除劳动合同处分；

1.对发生的生产安全事故瞒报、谎报、延误上报、拖延不报，或者组织、参与瞒报、谎报、延误上报、拖延不报的；

2.组织或者参与破坏事故现场，出具伪证或者隐匿、转移、篡改、毁灭有关证据，阻挠事故调查处理的；

3.事故发生后，不及时组织抢救，或擅离职守的；

4.对事故调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏的。（22）一年内发生二次以上影响较大的一般责任事故，未正确履行安全管理职责的单位，给予分管领导责任者免职的行政处分，情节严重的，给予撤职的行政处分。

一年内发生三次以上影响较大的一般责任事故，未正确履行安全管理职责的单位，给予重要领导责任者免职的行政处分，情节严重的给予撤职的行政处分，领导班子成员不享受年终考核奖励。

发生一次死亡1人以上或重伤三人以上负同等责任及以上的作业员，三年内不得聘用。

（23）对责任追究单位作出的决定不服的，可以自收到决定书之日起15日内，以书面形式向责任追究单位申请复核；对复核结果不服的，可以自收到复核决定书之日起15日内，向责任追究单位的上一级部门提出申诉，也可以不经复核，自收到决定书之日起15日内向责任追究单位的上一级有关部门提出申诉。上一级有关部门应当自收到书面申诉材料之日起30日内作出审查决定，情形复杂的，可以适当延长，但是延长时间不得超过15日。

复核、申诉期间，责任追究单位作出的决定，不停止执行。（24）责任追究决定作出并送达后，被追究单位和人员应当执行。拒不执行决定的，责任追究负责部门责令限期执行。仍不执行的，按有关规定对被追究单位负责人予以行政处分。

2、事故处理经济处罚

（1）发生无人员死亡的一般安全事故，对责任人进行以下经济处罚。

发生无人员死亡的一般安全事故，根据事故的轻重程度及责任情况对责任人经济处罚500-1000元。

（2）一般事故的责任追究。

对发生一般事故，未正确履行安全管理职责的单位及相关人员的责任追究按照相关法律法规、《绩效管理考核办法》、《安全生产管理制度》等相关管理制度进行。

（5）责任追究（经济处罚）的落实和处罚款的管理。

基层单位是落实对肇事责任追究的责任主体，安全科是落实对肇事责任追究的监管主体。基层单位和安全科要对每起事故按“五不放过”原则进行严肃处理，要完善事故登记、处理、责任追究、保险理赔等工作流程。安全科要将肇事责任追究情况及时书面上报公司安全生产领导小组。

肇事责任追究的处罚款实行二级交存，基层单位负责肇事责任追究处罚款的收缴，其中50%留存基层单位，50%交存到公司。基层单位对肇事责任追究处罚款收缴不到位的，由安全科出具处罚通知单，由厂财务科向基层单位收取，通过公司收缴的处罚款100%交存在公司。列专户存储，专项用于安全管理费用开支。

3、较大以上安全事故责任追究 较大以上安全事故的责任追究按照法律法规、《绩效管理考核办法》、《安全生产管理制度》等相关规定进行。

第五篇：生产安全事故责任追究制度

生产安全事故责任追究制度

一、总则

第一条为了加强安全生产管理，防止和减少生产安全事故，努力遏制恶性生产安全事故，保障施工作业人员的生命安全、财产安全，根据《国务院关于特大事故行政责任追究制度》、《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》等法律法规及东北分公司《安全生产奖罚办法》，规范东北分公司对生产安全事故的责任追究，制定本制度。

第二条

第三条

第四条

第五条

第六条

第七条

第八条

分公司所属项目在生产经营活动中发生各类人身伤亡事故和食物中毒、急性工业中毒、火灾等非伤亡事故的责任追究，适用本制度。事故报告、应急、责任追究、事故处理必须坚持实事求是、尊重科学的原则。任何单位和个人不得迟报、漏报、谎报、瞒报事故，不得伪造事故现场，篡改与事故相关的原始资料。事故追查处理必须坚持“谁主管、谁负责”的原则，在追查处理事故直接责任者的同时，必须追究相关管理人员、有关领导及事故项目的责任。对事故项目及相关责任人的处理分为行政处分和行政处罚两种。行政处分包括警告、记过、记大过、撤（降）职、留用察看、解除劳动合同等；行政处罚包括黄牌警告、罚款、责令停工（局部停工）整顿等。

二、事故报告 工程项目发生人身伤亡事故，应严格按照《企业职工伤亡报告和处理规定》要求在规定时间内，向分公司领导及安全管理部门报告。事故报告内容： 1.事故发生时间、地点以及事故现场情况； 2.事故简要经过（包括抢救情况）； 3.事故伤亡情况或可能造成的伤亡人数和经济损失； 4.已经采取的措施； 5.其它情况。按要求填写事故报告书，进行事故统计、分析，编制事故统计报表。

三、事故应急救援

第九条 事故发生后，项目应立即启动相应的事故应急预案，组织现场作业人员紧急避

险，防止事故扩大，同时通知相关部门进行抢救，尽最大努力减少人员伤亡和财产损失。

第十条 事故发生后，事故单位负责人、相关部门负责人、分公司主要领导，必须立即

赶赴事故现场组织抢险救援工作，不得擅离职守。

第十一条事故发生后，应保护好事故现场，任何人不得破坏事故现场，因抢救人员、防止事故扩大以及采取安全措施等需要挪动、改变事故现场状态的，应做出标记、绘出现场简图并作出文字或图片记录。

四、事故责任追究

第十二条主要安全负责人及各级管理人员，因下列原因之一造成事故者，给予降职或撤职行政处分，并给予责任者5000－10000元经济处罚。

1.未认真履行安全生产管理职责而造成安全生产责任事故的。

2.由于违章指挥或强令职工冒险作业而造成安全生产责任事故的。

3.对重大安全生产隐患拖延整改或拒绝整改而造成事故发生的。

4.发生安全事故后，不立即组织抢救或未及时赶赴事故现场协调组织事故抢救，致使事故扩大的。

5.阻挠安全管理人员监督检查或对安全管理人员打击报复的。

第十三条各级管理人员及职工，有下列行为之一的，给予留厂察看行政处分或解除劳动合同，并给予责任者2000－6000元经济处罚，1.对违反国家安全生产法律法规构成犯罪，而被国家司法部门追究法律责任的。

2.对违反企业安全管理制度，经多次教育而不改正的。

3.破坏安全生产设施而造成严重后果的。

4.违反劳动纪律，玩忽职守，违反《安全技术操作规程》，违章指挥，强令职工冒作业造成事故，且性质严重或行为恶劣的。

第十四条各级管理人员及职工有下列行为之一的，给予警告、记过或记大过处分，并给予责任者500－2000元经济处罚。

1.发生事故后，事故责任单位迟报、漏报、谎报、瞒报的。

2.因施工组织设计，施工方案编制计算错误和违反施工方案报审程序，未进行审批和专家论证，而导致事故发生的。

3.违反机械安全管理制度，租赁国家明令报废、掏汰的破旧老式机械，并引发生产安全事故的。

第十五条对严重未遂事故，应认真调查分析、查清原因、追究责任，情节严重者给予责任人500－3000元经济处罚。

第十六条事故处理权限

1．轻伤事故，由发生事故的单位安全生产领导小组提出处理意见，分公司安全部做出处理决定。

2．重伤事故，由分公司安全生产委员会提出处理意见，并经分公司安全生产委员会主任批准后，由分公司综合办公室做出处理决定。

3．死亡及以上事故，由事故调查组提出事故处理意见，分公司安全生产委员会批准通过，报主管部门审批，劳动部门备案。