费县光伏扶贫项目收益分配监督管理办法（精选合集）

第一篇：费县光伏扶贫项目收益分配监督管理办法

费县光伏扶贫项目收益分配监督管理办法

第一章 总则

第一条 为贯彻落实脱贫攻坚工作要求，明确光伏扶贫发电项目收益分配，根据《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源[2016]621号）制定本办法。

第二条 各乡镇（街道）要在对扶贫对象精准识别的基础上，对贫困对象进行动态管理，原则上应保障贫困户每户获得年收入3000元以上。

第二章 收益与分配

第三条 在贫困户屋顶及院落安装的户用光伏系统的产权归贫困户所有，收益除还贷外全部归贫困户。

第四条 各级政府资金支持建设的村级光伏电站的资产归村集体所有，由村集体确定项目收益分配方式，大部分收益应直接分配给符合条件的扶贫对象，少部分可作为村集体公益性扶贫资金使用。

第五条 村级光伏扶贫电站，由政府控股的费县富农光伏发电有限责任公司以光伏发电经营权收益和其他有效资产为抵押，争取上级政策性银行或商业银行支持，统一承贷。建立扶贫收益发放机制，扣除银行还款、运维费用、土地使用成本及相应税金，考虑光伏衰减额后，其余全部作为贫困户收益，由费县供电公司统一结算，费县富农光伏发电有限责任公司按照“一户一卡”制合法、平均分拨到每个贫困户的“惠农一卡通”。

第六条 集中式光伏扶贫电站，主要采取“光伏+”运作模式，由费县人民政府和山东东方商业集团共同出资建设，出资比例为

第二篇：精准扶贫光伏发电收益分配方案

**镇**村光伏发电收益分配方案

（拟定稿）

第一章 总则

第一条

为进一步规范光伏扶贫项目收益的监督管理，维护光伏扶贫项目收益安全，保护收益所有者、使用者的合法权益提高项目收益的使用效益增强光伏项目的扶贫效果，发展壮大村级集体经济实力，根据上级相关文件的规定，结合我村实际情况，制定本办法。

第二条

本办法所称光伏扶贫项目收益指**镇**村2017年100kw光伏发电项目。第二章 分配原则

第三条

光伏扶贫项目收益分配坚持以下原则：

（一）重点贫困户优先的原则。项目收益对象为**村34户贫困户，从34户贫困户中选取10户重点贫困户进行帮扶。

（二）分配动态调整的原则。光伏扶贫项目收益以村为单位落实到户，原则上，每两年评议调整一次，实行动态管理模式。

（三）公开公平公正的原则。光伏扶贫项目收益分配到户要按照政策要求，严格评选程序，达到公开公正透明。项目收益分配要定期公示，接受群众监督。

第三章 收益分配与监督

第四条

100KW光伏发电项目年营收约为9万元，扣除还银行贷款6万元，土地流转费用1650元，日常养护费用3000元，净利润约为2.535万元。根据帮扶协议，对3户以扶贫贷款入股的贫困户进行分红每户每年500元，帮扶10户重点贫困户每户每年0.23万元。

第五条

如因自然灾害、气象、设备故障、设备维修、收购电价调整等原因致使光伏发电项目收益减少，则以实际净利润进行分配。

第六条 村委会负责每年对本村光伏电站发电量和收益进行分配和公示，接受群众和社会监督。

第七条 要严格执行扶贫政策，不得弄虚作假。严禁截留、挤兑、挪用或不按规定使用光伏扶贫资金，自觉接受市纪检监察、扶贫办、镇政府的检查，发现问题及时纠处，问题严重的要及时移交相关部门依纪依法查处。第四章 附则。

第八条

本方案**镇**村村民委员会负责解释。

第三篇：(解读)光伏扶贫电站管理办法

国家能源局新能源司和国务院扶贫办开发指导司负责同志就《光伏扶贫电站管理办法》答记者问

发布时间：2018-08-01 来源：国家能源局 大中小

近期，国家能源局、国务院扶贫办联合印发了《光伏扶贫电站管理办法》（国能发新能〔2018〕29号，以下简称《办法》）。为此，国家能源局新能源司和国务院扶贫办开发指导司负责同志接受了记者采访，回答了记者问题。

问：《办法》制定的背景是什么？光伏扶贫与其他产业扶贫相比有什么优势？光伏扶贫实施的情况和效果如何？

答：光伏发电清洁环保，技术可靠，收益稳定。在光照资源较好的贫困地区因地制宜开展光伏扶贫项目建设，既符合精准扶贫、精准脱贫方略，又符合国家能源发展战略。按照中央决策部署和总书记的指示要求，国家能源局会同国务院扶贫办在2014年10·17扶贫日期间，启动了光伏扶贫试点工作，2015年初下达了安徽、河北、山西、宁夏、甘肃、青海等6省光伏扶贫试点专项建设规模150万千瓦。2016年3月，会同国家发展改革委、国务院扶贫办等联合印发了《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源〔2016〕621号，以下简称《意见》），光伏扶贫在全国全面展开。2016年10月、2017年12月分两次各下达光伏扶贫专项规模516万千瓦和419万千瓦，2017年在规模中明确8个省共450万千瓦普通电站规模也全部用于光伏扶贫。此外，各地根据国家政策还自行组织建设了一批光伏扶贫电站。截至2017年底，已纳入国家光伏扶贫补助目录项目553.8万千瓦，覆盖贫困户96.5万户。

通过三年多努力，光伏扶贫取得了稳定带动群众增收脱贫、有效保护生态环境、积极推动能源领域供给侧改革“一举多得”的效果，成为精准扶贫的有效手段和产业扶贫的重要方式，增强了贫困地区内生发展活力和动力。

光伏扶贫工作政策性很强，需要不断完善政策设计和制度体系。2017年6月23日，总书记在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上，强调“在具备光热条件的地方实施光伏扶贫，建设村级光伏电站，通过收益形成村集体经济，开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫”，为做好光伏扶贫工作提供了遵循，指明了方向。《办法》的制定出台，是贯彻落实总书记的指示要求，规范光伏扶贫电站建设运行管理，保障光伏扶贫实施效果，促进光伏扶贫健康有序发展的重要举措。

问：《办法》的基本原则是什么？在总结光伏扶贫实施经验基础上对相关政策做了哪些调整完善？

答：2016年3月，国家发展改革委、国务院扶贫办、国家能源局等五部门联合印发了《意见》，指导各地推动开展光伏扶贫工作。作为产业精准扶贫的一项创新举措，光伏扶贫在推进过程中出现了补贴电费结算不及时、电站建设质量不高、后期维护欠规范等问题，一些地方扶贫对象扩大化，个别地方存在“一光了之”“一哄而上”现象。中央领导对此高度重视，国务院组织召开了光伏扶贫专题协调会议，明确了完善扶贫机制、建设村级电站、下达建设规模、加大政策保障、强化组织领导等相关意见。

按照会议精神，结合光伏扶贫工作实践，《办法》在《意见》基础上对有关内容进行了调整完善，在建设模式方面，明确以村级电站为主要建设模式；在建设资金方面，要求由各地政府出资建设，不得负债建设，企业不得投资入股、不得向银行借款；在收益分配方面，要求按照国务院扶贫办制定的《村级光伏扶贫电站收益分配管理办法》（国开办发〔2017〕61号）执行，村级光伏扶贫电站发电收益形成村集体经济，用以开展公益岗位扶贫、小型公益事业扶贫、奖励补助扶贫等。

《办法》主要突出以下五个原则：一是目录管理原则。国家对光伏扶贫电站实行目录管理，按建档立卡贫困村代码对光伏扶贫电站统一编码、建立目录。二是新老衔接原则。区分新老项目，分类施策，新项目按照《办法》严格规范管理，老项目按照当时文件管理。三是省负总责原则。省级政府能源、扶贫主管部门负责本省光伏扶贫工作的统筹协调和管理监督，对本省光伏扶贫的实施负总责。四是“规划、设计、施工、验收、运维”五统一原则。五是不得负债建设原则。新项目由政府筹措资金建设，不得负债建设，企业不得投资入股。

问：《办法》的适用范围是什么？如何做好光伏扶贫项目的新老政策衔接？

答：《办法》发布后新建光伏扶贫项目应按《办法》要求严格管理。《办法》发布前实施的光伏扶贫项目按“尊重历史、做好衔接、宽严相济、好事办好”原则妥善处理，已建成或在建的老项目，有国家政策文件依据且符合当时政策规定条件的，经国务院扶贫办光伏扶贫信息管理系统审核通过后，纳入国家光伏扶贫目录。新建项目，应严格按《办法》要求实施，符合规定的，经国务院扶贫办光伏扶贫信息管理系统审核通过后，纳入国家新增计划。各类光伏扶贫项目界定和具体政策如下。

第一类：《办法》发布前国家计划内项目，包括：

1.2015年3月下达的光伏扶贫试点专项建设规模150万千瓦内的项目（国能新能〔2015〕73号）；

2.2016年10月下达的第一批516万千瓦光伏扶贫项目（国能新能〔2016〕280号）；

3.2016年底在建档立卡贫困村建成并网或者已经备案在建的300千瓦及以下的村级光伏扶贫电站（国能新能〔2016〕383号）；

4.2017年下达的8个省共450万千瓦光伏扶贫规模以及其他省（区、市）将新增规模优先用于集中式光伏扶贫电站（国能发新能〔2017〕31号）；

5.国家能源局综合司关于同意将2015年调增甘肃省8万千瓦光伏电站指标明确为光伏扶贫规模的复函（国能综函新能〔2017〕245号）以及国家能源局综合司关于同意将深能福塔喀什塔什库尔干20兆瓦光伏并网发电项目明确为光伏扶贫项目的复函（国能综函新能〔2017〕284号）。

此类项目各省（区、市）应按对应计划提供项目明细清单，经国务院扶贫办光伏扶贫信息管理系统审核通过后，纳入国家光伏扶贫目录，享受国家相关优惠政策。

第二类：《办法》发布前各地参照国家相关政策文件自行开展建设的村级光伏扶贫项目，包括按照①《关于实施光伏发电扶贫工作的意见》（发改能源〔2016〕621号）和②《关于印发2017年能源工作指导意见的通知》（国能规划〔2017〕46号）已建和在建的村级电站。

此类项目应有明确文件依据且扶贫对象、建设模式、资金筹措、收益分配等均应符合对应文件要求。按程序在国务院扶贫办光伏扶贫信息管理系统申报并确认审核通过后，纳入国家光伏扶贫目录，享受国家相关优惠政策。

第三类：国家“十三五”光伏扶贫电站项目。包括①2017年12月29日下达的“十三五”第一批光伏扶贫项目计划内项目和②后续国家能源局、国务院扶贫办下达的“十三五”光伏扶贫计划内项目。

此类项目的扶贫对象、建设模式、建设资金、收益分配等都应符合《办法》要求，经国务院扶贫办光伏扶贫信息管理系统审核通过后，纳入国家新增计划。

以上三类项目外项目（包括集中电站、村级电站、户用光伏等），不论是否具有扶贫性质，均由地方依法依规自行组织实施，不纳入国家光伏扶贫目录，不享受国家相关优惠政策。

《办法》发布后，地方、企业等有关方面通过不同渠道咨询相关具体政策，现汇总整理了以下几个有代表性的问题予以解答。

（一）已建成光伏扶贫电站能否负债建设？

第一、二类项目按照当时政策文件关于建设资金的要求进行管理，允许负债建设和使用银行贷款，对于有企业投资入股或政府负债建设的村级电站，鼓励地方政府根据自身财力，制定回购或还款计划。对于地方政府未履行资金筹措责任的光伏扶贫电站，包括未按当时政策文件要求和申报项目时承诺的出资比例出资以及由企业垫资建设的项目，由国务院扶贫办牵头督促地方政府出资并依法依规参与光伏扶贫电站的经营和收益分配。

第三类项目严格执行《办法》关于资金筹措的要求，电站不得负债建设。其中属于“十三五”第一批光伏扶贫计划的项目，负债建设的，由国务院扶贫办牵头指导和督促地方政府制定还款计划，在2020年前还清债务。

（二）已建和未建项目的政策适用问题。

对于第一、二类项目，应在《办法》发布时（2018年3月26日）已开工建设且在合理建设周期内（2018年12月31日之前）建成并网，否则视为自动放弃，不再纳入国家光伏扶贫目录。对于第三类项目，按《办法》要求严格执行。

（三）省里自行组织项目是否执行《办法》规定、能否享受优惠政策？

除第二类项目外，省里自行组织实施的项目按普通电站管理，执行普通电站政策。

（四）政府投资的光伏扶贫电站是否需要核准？

根据现行国家管理政策，企业投资建设的光伏电站项目实行备案制。地方政府投资光伏扶贫电站，应根据国家关于政府投资项目有关管理要求履行相关手续。

（五）是否允许上报光伏扶贫电站计划审核期间酌情开工建设？

需纳入国家光伏扶贫目录的项目应严格执行国家相关政策要求，不得未批先建，对于擅自扩大规模和未批先建、先建先得的，不纳入国家补贴范围。

（六）对《办法》第十八条中“市场化收益支持扶贫”如何理解？

是指鼓励光伏发电企业积极履行社会责任，从经营收益中以多种方式支持扶贫。

（七）在申报国家“十三五”光伏扶贫计划过程中，申报材料与本《办法》要求不相符的是否允许重新修改申报？

“十三五”第一批光伏扶贫项目计划（国能发新能〔2017〕91号）和《办法》发布后国家再行下达的光伏扶贫计划项目应严格按照《办法》相关要求执行。待国务院扶贫办光伏扶贫信息管理系统开放后，允许此前填报不符合要求的项目信息重新填报，并同步将纸质材料（加盖扶贫、能源部门公章）报送国务院扶贫办、国家能源局。

（八）何时启动光伏扶贫存量项目和“十三五”第二批光伏扶贫计划申报工作？

2018年3月，财政部、国家发展改革委、国家能源局、国务院扶贫办联合公布了光伏扶贫补助目录，拨付国家计划内审核通过的光伏扶贫项目553.8万千瓦。在此基础上，对第一、二类光伏扶贫项目，国家能源局、国务院扶贫办将在今年下半年适时启动存量项目申报工作。申报项目经国务院扶贫办光伏扶贫信息管理系统审核通过后，纳入国家光伏扶贫补助目录。

2017年12月29日，国家能源局、国务院扶贫办联合下达了“十三五”第一批光伏扶贫项目计划，涉及14个省（区）、236个光伏扶贫重点县，总规模419万千瓦。国家能源局、国务院扶贫办将在今年下半年适时启动“十三五”第二批光伏扶贫计划申报工作。计划申报应严格落实《办法》相关要求，经国务院扶贫办光伏扶贫信息管理系统审核通过后，纳入国家新增规模。

从已开展的存量项目和“十三五”第一批光伏扶贫计划的申报工作来看，申报材料质量总体不高，部分纳入国家补助目录的项目信息存在不真不实问题，影响了光伏扶贫“十三五”计划的下达和补贴资金的及时拨付。各省（区、市）要高度重视光伏扶贫申报材料质量，做实做细、摸清搞准，对材料的真实性负责。存量项目应有国家计划或文件依据、符合当时政策规定条件、户均配比容量合规、电站编号和发电户号唯一匹配；新增项目应在建档立卡贫困村建设村级电站、精准关联帮扶贫困户、承诺政府全额出资、落实土地接网消纳条件。

（九）“十三五”第二批光伏扶贫实施范围是否可扩大至非471县和“三区三州”地区？

光伏扶贫围绕帮扶280万户建档立卡贫困户的既定目标组织实施。在下达471个光伏扶贫重点县和“三区三州”范围的光伏扶贫计划后，国务院扶贫办将会同国家能源局，视帮扶贫困户的任务完成情况，对实施范围外申报的光伏扶贫项目再行研究。

问：《办法》在保障扶贫电站建设运维质量方面有哪些要求？

答：目前，有些地方的村级光伏扶贫电站存在质量不佳、运维不畅的问题，其原因是有些村级电站的建设和运维是由村集体组织，往往缺乏专业知识和经验。因此，我们要求村级光伏扶贫电站由县级及以上政府统一招标建设，按照“规划、设计、施工、验收、运维”五统一的原则实施，从以下五个方面保障扶贫电站建设运维质量：一是通过招标等市场化方式委托专业机构负责光伏扶贫电站的建设、运行和维护。二是电站建设应符合国家相关规程规范和技术要求，确保质量与安全。三是光伏组件、逆变器等主要设备应采用国家资质检测认证机构认证的产品，鼓励采用达到“领跑者”技术指标的先进技术。四是鼓励采用设计施工采购（EPC）总承包方式统一开展县域内村级电站建设。此外，光伏扶贫电站根据建设规模、资金来源（如企业投资、政府投资）等，执行国家项目许可管理的相关规定。五是电网公司可对其经营范围内的村级光伏扶贫电站按市场化方式提供代运维兜底保障。

问：《办法》在责任分工方面有哪些要求？

答：《办法》要求明确光伏扶贫工作管理流程和责任节点，落实“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的管理体制，压实省级政府的实施主体和责任主体，扶贫主管部门牵头落实帮扶对象、项目甄别、资金落实、目录审核、收益分配等工作，能源主管部门牵头落实计划申报、建设验收、并网消纳等工作。职责分工重点强调以下三个方面的内容：一是强化省级责任。省级政府能源、扶贫主管部门负责本省光伏扶贫工作的统筹协调和管理监督，对项目的真实性负责。二是建立协调机制。省级、县级政府应成立光伏扶贫工作领导小组，明确职责分工，合力推动落实。三是做好政策落实。省级政府能源、扶贫主管部门制定本省光伏扶贫实施细则。

问：《办法》关于问责机制的主要内容是什么？

答：《办法》在问责机制上重点强调以下三个方面的内容：一是严格计划管理。计划下达后，在一年内未开工建设、验收不合格且未按期整改的项目撤回计划，并给予通报。二是保障建设运维质量。对采用劣质组件、逆变器建设扶贫电站以及疏于运维导致扶贫电站故障频发的地区和单位，给予通报批评。三是严惩违规违纪行为。对项目作假、信息失真、提前建设、申报内容与事实不符等以及存在套取冒领国家补贴资金问题的地区和单位，视情况轻重予以通报批评、约谈问责、调减商业电站计划指标、纳入脱贫攻坚成效考核和失信目录等惩戒措施，情节严重的，将线索移交有关部门。

问：企业如何参与光伏扶贫？

答：企业不得投资入股本《办法》所指光伏扶贫电站的新项目，鼓励企业采用设计施工采购（EPC）总承包方式承担县域内村级电站建设工作。同时，鼓励企业积极履行社会责任，在普通光伏电站开发建设中以市场化收益支持扶贫事业，但此类项目不纳入国家组织的光伏扶贫项目。

问：各省（区、市）落实《办法》的具体要求？

答：各省（区、市）应高度重视光伏扶贫工作，将光伏扶贫作为产业扶贫的重要方式，继续加大工作力度。一是统筹考虑本地区光照、接网和资金条件，合理定位光伏扶贫实施目标，杜绝“一光了之”。二是加强组织领导，明确任务分工，层层压实责任，各部门形成工作合力。三是严格审核县级政府申报方案和补助目录，做好扶贫电站的验收和评估工作。

第四篇：镇产业扶贫项目收益分配使用管理办法

XX镇产业扶贫项目收益分配使用管理办法

第一条为规范产业扶贫项目收益分配使用管理，提高项目资金使用效益，大力推进乡村振兴战略实施，根据国家、省、示范区关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接有关文件精神，结合XX实际，制定本办法。

第二条各村要继续加强产业扶贫项目资产管理，明晰产权归属。联镇带村产业扶贫项目每年产生的收益由镇根据确权比例分配到村。产业扶贫项目收益由各村负责利益联结机制建设、收益分配方案制定等工作。

第三条各村每年所得的产业扶贫项目收益要优先保障低收入人口收入的增长。按照先后顺序用于以下几个方面：一是用于资助无劳动能力的低收入人口和困难群众；二是用于村级公益性岗位工资补助；三是用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的项目及扶贫项目运行管护；四是用于低收入人口的产业奖补；五是用于壮大村集体经济发展。

第四条XX镇人民政府根据动态调整、政策变动、产业发展、重大灾情等情况，可统筹安排使用该资金或调整各村收益分配比例。

第五条产业扶贫项目收益不得用于下列各项支出：

（一）村委会基本支出；

（二）交通工具及通讯设备；

（三）津贴补贴和福利补助；

（四）弥补亏损、支出缺口和偿还债务；

（五）修建楼堂馆所；

（六）大中型基础设施建设项目；

（七）违反环保、基本农田保护等法律法规相关规定的项目；

（八）其他与巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接无关的项目。

第六条各村每年要将联镇带村产业扶贫项目产生的固定收益情况进行公示；各村要按照“四议两公开”的程序，确定产业扶贫项目收益扶持对象、资金用途、绩效目标等。各级公示期不少于10天，充分接受群众监督和社会监督。

第七条镇各有关部门要加强产业项目收益分配的监督管理。扶贫办负责提供脱贫动态调整数据；农业服务中心等部门，按项目性质分别负责相关产业扶贫项目建设统筹及合作企业固定收益支付情况的监管。

第八条本办法所称产业项目收益是指2016年以来中央、省、市财政资金和扶贫基金投入的产业扶贫项目所取得的收益。2016年以前各级财政资金投入的产业扶贫项目参照本办法执行。

本办法自印发之日起施行。

第五篇：光伏扶贫方案

光伏扶贫实施方案

光伏扶贫是创新科学扶贫、精准扶贫、精准脱贫方式的有效途径，是当前推进农村扶贫开发、促进贫困群众增收的重要举措。为深入实施光伏扶贫，结合地方实际，制定本实施方案。

一、企业指导思想

深入贯彻科学发展观，全面落实中央、省关于新时期扶贫开发的战略思想，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，创新扶贫开发工作机制，完善资金筹措方式，大力推进光伏扶贫，充分利用村集体和贫困户屋顶、荒山、荒坡、空地、水面、滩涂等资源，建设村级和户用光伏电站，帮助贫困村和贫困户建立长久增收渠道，加快扶贫对象脱贫致富步伐，实现全面小康。

二、目标任务

建设3千瓦户用光伏电站达到500户的，企业可以免费赠送特困户：5户（限3千瓦/户），力争实施项目贫困户年均增收： 3000元以上。建设村级光伏电站

个左右，建设户用光伏电站

户左右。

三、基本原则

一）、由政府出面统筹规划、分步实施。围绕光伏扶贫发展目标，统筹考虑贫困村和贫困户增收需求、电力负荷及电网建设现状，统一规划、分在具备条件的贫困村和贫困户实施光伏扶贫项目。

二）、是政府主导、市场主体。各级政府要将光伏扶贫作为精准扶贫、精准脱贫的重要措施，制定实施方案，组织抓好落实。1）村级打报告，用扶贫办的扶贫款村级合作社+企业各占股份共同开发，等电站完成后合作社回购企业股权的模式。2）村级合作社享有固定回报模式，企业负责项目实施，最终由企业负责运维。

三）、是市级指导、县负总责。市政府负责总体规划、工作指导和协调服务，各县政府负责计划的申报和制定具体实施方案并组织实施。

四）、是群众自愿、特困优先。充分尊重贫困村和贫困户意愿，实行自主申报、乡（镇）审核、县审批、市备案。光伏扶贫重点扶持“三无”贫困户（无劳动力、无资源、无稳定收入来源的贫困户）及无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的贫困村。企业给老百姓负责贷款，老百姓自己持有电站。由企业建立健全建、管、用相结合的运行维护服务机制，确保光伏电站正常运行，贫困村和贫困户长期受益。

四、实施范围和对象

光伏扶贫主要在有扶贫任务的xx县实施。实施对象分为两类：一是无集体经济收入或集体经济薄弱、资源缺乏的建档立卡贫困村，实施项目的贫困村必须是规划布点保留的村庄；二是建档立卡贫困户、“三无”贫困户优先。

五、建设模式

贫困村村级光伏电站每个

千瓦，可以选择村办公场所、卫生室、敬老院等屋顶以及荒山荒坡、空闲土地、洪水最高水位线以上的河滩地等建设，有条件的也可以建设光伏大棚。贫困户户用光伏电站每个3—8千瓦，可以选择具备条件的屋顶或庭院建设，也可以和村级电站一起集中连片建设，每户3—8千瓦产权不变。

六、实施步骤

（一）项目选址。由市农林委（扶贫办）牵头，会同各县政府，筛选符合条件的建档立卡贫困村和贫困户，经地方光伏扶贫工作领导小组研究同意后上报省有关部门。

（二）启动建设。在完成项目立项审批、规划选址后，由市发改委会同市经信委、市农林委（扶贫办）、xx供电公司邀请有关专业技术部门、太阳能光伏企业研究设置系统技术参数，经行业内专家评审论证后进行设备统一采购、安装、调试、相关技术人员培训等。

（三）并网发电。设备安装前，按照分布式电源管理相关要求，向当地供电公司提供有效的报装申请材料。设备安装完毕后，由各县供电公司按有关标准进行并网验收和调试，符合并网条件的接入国家电网正式运行。供电公司与贫困村或贫困户光伏电站投资主体签订发用电合同。

七、资金筹措、运营管理及收益分配

（一）资金筹措。

贫困村村级光伏电站建设资金。采取县财政专项扶贫资金安排、贫困村自筹等办法筹资。整合涉农资金统筹用于村级光伏电站建设。贫困村自筹资金可通过村自有资金、小额扶贫贴息贷款等方式解决。

（二）运营管理。

光伏扶贫项目通过选择符合资质条件、具有社会责任心的企业组织实施。同等条件下，优先选择我市光伏服务企业和光伏企业产品。各地政府要打造服务平台，建立完善针对贫困村和贫困户的光伏电站运行维护服务机制。实施企业要认真履行合同约定，提供基本培训以及使用手册，建立售后服务网点，负责光伏电站维护和设备维修。

（三）收益分配。

光伏电站产权及收益归实施项目的贫困村或贫困户所有。县供电公司按结算周期向贫困村、贫困户全额支付上网电费。电站年发电量和收益由县扶贫部门负责统计并张榜公布，接受群众和社会监督。

八、组织领导和职责分工

（一）组织领导。

成立分管领导任组长，市发改委、市财政局、市经信委、市农林委（扶贫办）、市金融办、xx供电公司、各县政府负责同志为成员的xx市光伏扶贫工作领导小组，负责对光伏扶贫工作进行指导、协调、监督和检查；领导小组办公室设在，具体负责综合协调和推进工作。

（二）职责分工。

市农林委（扶贫办）负责宣传发动、选择贫困村和贫困户、拟定计划、牵头组织项目实施；市发改委负责光伏发电指标的落实，编制光伏扶贫实施方案、技术指南、用户手册，以及统筹建立光伏扶贫工程监管机制，制定项目备案、施工、验收等管理办法；市财政局负责项目建设资金的筹集与监管；市金融办负责协调金融机构、保险机构落实扶贫小额信贷，探索建立光伏扶贫风险规避机制；市经信委负责协调xx供电公司抓紧实施农村电网改造升级，确保满足光伏发电上网需求，以及光伏电站电表调试与安装、并网发电、及时发放上网电量补贴资金等；各县政府负责项目实施的贫困村、贫困户选址、公示，项目审核、审批，调度推进，检查验收，补贴资金审核上报等工作。

建设光伏企业： 光伏科技有限公司