试析人员密集场所的消防安全疏散设计与管理

第一篇：试析人员密集场所的消防安全疏散设计与管理

试析人员密集场所的消防安全疏散设计与管理

【摘 要】城市中经济发展人口增多，频繁的加盖高楼建筑，使人们的活动范围日渐缩小，特别是节假日，商场和一些商业圈的人员相对密集，如果在没有良好的安全疏散防护措施，出现火灾或者意外，因室内空间狭小，逃生没有秩序导致的后果不堪设想，所以一定要做好人员密集场所的消防安全工作，让群众的生命安全得到保障，本文就简单分析人员密集场所的消防安全疏散设计与管理方法。

【关键词】密集场所 安全疏散 设计 管理

社会经济发展，城市的中人们的生活方式也开始丰富多彩了起来，各种大型商场的兴建，为人们的业余时间提供了休闲娱乐的新方式，但在诸如商场、网吧、KTV一类的公共场所，其消防安全管理普遍不合格，无法在真正发生意外时起到作用，这就给人们的人身安全带来了威胁。我国每年在人员密集的公共场合发生的火灾相当之多，其中带来的经济损失数额巨大，伤亡惨重。各社会的稳定带来了不小的冲击，所以做好人员密集场所的消防安全疏散设计与管理，是当前经济建设之外的另一项重要任务。人员密集场所的消防安全疏散存在的问题

1.1 可燃物多

现如今一些人员密集的公共场所，主要都是为一些娱乐休闲的项目进行建设的，其内部外部的装修以精美华丽为主题，在装修中具有这些特色的装修材料普遍都是易燃材质，具有相当程度的可燃性，这些可燃物在人口密集的公共场合极不安全，一旦发生火灾，在这种人员密集的室内环境中，易燃物在燃烧时会产生大量的有毒气体和烟雾，如果不能及时逃离场所，吸入了毒气导致晕倒，会增加事故的死亡率。再有些公共场所的密封性又很强，移动空间较大，内部结构复杂，如果是在娱乐场所，人们在逃生时之前摄入了酒精，神经麻痹活动不灵便，突然?g的精神高度紧绷及其混乱不能对逃生路线产生正确的判断，一旦进入建筑死角，就会错过最佳的逃生机会和时间，如果选择跟着人群盲目逃跑惊慌中的人们大量的聚集在一处，还很容易产生踩踏事故，增加更得的人员伤亡。

1.2 消防出口拥堵

一般建筑物的消防安全出口会有保证足够的使用数量，但是安全出口的规格有时却会出现问题，有的安全出口过于狭窄，有的安全出口长度太长，宽度确不够，通往室外需要很长时间，一次性可以容纳逃生的人数有限，不止这些，在消防安全出口中还存在一个致命的问题，那就是日常消防安全出口经常被车辆或者一些杂物所拥堵，虽然安全出口前都会粘贴明显的字样表示此处不能停车，但安全出口堵塞的现象还是屡屡发生，如果安全出口不能顺畅出行，一旦发生火灾情况，会极大程度的耽误人群的疏散，增大踩踏事件发生的几率，造成更大的伤亡情况。

1.3 消防安全管理水平欠缺

首先，业主法律意识淡薄业主和经营者擅自进行场所的修建、改建或扩建、内部装修工程而不向当地公安消防监督机构报告和进行建筑设计的防火审核完工后，在没有取得消防安全竣工验收的情况下，就盲目进行试营业其次，消防器材严重缺乏，维护保养不到位灭火器配置设置不符合要求，数量严重不足、无人维护保养、筒体锈蚀严重、标签模糊不清、压力达不到要求，起不到灭火作用。人员密集场所的消防安全防范对策

（1）搞好源头关，杜绝火灾隐患首先，消防部门对人员密集场所建筑消防设计要严格执行国家有关消防法律法规和消防技术规范进行审核验收，对不符合规范要求的项目，一律不通过审核，并要督促其按照规范要求修改合格后再审核通过。对人员密集场所投入使用或营业前要进行严格的消防安全检查，杜绝一切先天性火灾隐患其次，消防部门来讲，除了加强建审、验收和开业前消防安全检查，杜绝先天性火灾隐患外，还要加强与其他行政部门沟通，最大限度地发挥各部门合力。在对人员密集场所完成阶段性的联合执法活动以外，各部门之间还应当将执法行动延续到日常行政监管工作中去，努力探索人员密集场所的长效管理机制。

（2）保证疏散通道安全出口的畅通和消防设施的完好有效。疏散通道堵塞，安全出口缺少是导致群死群伤火灾事故的主要原因之一。公共娱乐场在营业期间始终保持疏散通道、安全出口畅通是杜绝人员伤亡和财产损失的最基本保障，无沦何时何地都不能麻痹大意，更不能以任何理由堵塞和关闭。对营业性人员密集场所疏散通道、疏散楼梯、安全出口不符合消防技术规范要求，确因客观原因不能整改，一旦发生火灾极易造成群死群伤的，立即采取果断措施，该停产停业的立即责令停产停业，该改变使用性质的立即改变使用性质，以确保安全。要加强对消防设施、消防器材、应急照明以及安全疏散指示标志等维修保养的督促检查，保证其完好有效，确保发生火灾后，能够进行有效补救从业人员要做到“四懂、四会”。

（3）加强领导，强化培训。消防安全疏散工作要从每个细微的小事做起，只要是人员密集的场所都应该将消防安全问题重视起来，对其采取相应的有效措施，再有要合理利用信息化时代传播速度快，范围广的特征对消防安全进行大范围的普及，只有人人都有消防意识才能避免因为火灾而产生的惨祸。人员密集场所的工作人员也要加强消防方面知识的学习，要求做到对火灾的发生时刻警惕，及时排除发生火灾的隐患，火灾发生时及时报警并选用做合适的方法扑救吗，帮助慌乱的人群进行有条理的逃生疏散。做到最大限度减少火灾带来的损失。结语

综上所述，人员密集场所的安全疏散设计与管理关系着人们的生命安全和财产安全，必须得到重视，减少装修中易燃材质的使用，加强商场、酒吧、KTV等人员密集场所的消防器材建设，娱乐场所的工作人员要进行防火规章制度的学习，经常举行消防演练，避免事故发生时的慌乱情况，在各大商场要在明显的位置摆放建筑内部剖析图，应急通道指示标方便对场地不熟悉的人员进行及时准确的逃生，消防安全要做到规范，系统，实用，做好一项消防工作后，要对其进行定期检查，保证消防工作时刻有效，保证社会的安定，为社会的发展做出应有的贡献。

参考文献：

[1]刘晓然，苏经宇，王威，马东辉.重点片区道路应急避震疏散评价理论模型[J].系统工程理论与实践，2015（01）.[2]张俭让，王江艳，董丁稳，郑海霞.基于优化定权与灰色聚类的人流密集场所应急疏散能力评价[J].西安科技大学学报，2014（04）.[3]石玉.基于高校学生公寓的消防安全管理研究[J].沈阳建筑大学学报（社会科学版），2014（03）.

第二篇：人员密集场所消防安全疏散通道

人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口设置技术要点

１.安全疏散通道的设置要求１.１安全疏散距离（或通道最大长度）：指从房间门至最近的外部出口或楼梯间的最大距离。表

一、高层民用建筑安全疏散距离

表

一、高层民用建筑安全疏散距离

┌─────┬───────────────┐

││房间门或住宅门至最近的外部出 │

││口或楼梯间的最大距离（ｍ）│

│ 高层建筑├───────┬───────┤

││位于两个安全出│位于袋形走道两│

││口之间的房间 │侧或尽端的房间│

├──┬──┼───────┼───────┤

││病房│２４│１２│

││部分│││

│医院├──┼───────┼───────┤

││其它│３０│１５│

││部分│││

├──┴──┼───────┼───────┤

│旅馆、展览│３０│１５│

│楼、教学楼│││

├─────┼───────┼───────┤

│ 其它│４０│２０│

└─────┴───────┴───────┘

表二、一般民用建筑安全疏散距离

┌───────┬─────────────────────┐ ││房门至外部出口或封闭楼梯间的最大距离（ｍ）│ │├──────────┬──────────┤ ││ 位于两个外部出口 │ 位于袋形走道两│ ││ 或楼梯之间的房间 │ 侧或尽端的房间│ │名称├──────────┼──────────┤ ││耐火等级│耐火等级│ │├────┬──┬──┼────┬──┬──┤ ││一、二级│三级│四级│一、二级│三级│四级│ ├───────┼────┼──┼──┼────┼──┼──┤ │托儿所、幼儿园│ ２５ │２０│— │ ２０ │１５│— │ ├───────┼────┼──┼──┼────┼──┼──┤ │医院、疗养院 │ ３５ │３０│— │ ２０ │１５│— │ ├───────┼────┼──┼──┼────┼──┼──┤ │学校│ ３５ │３０│— │ ２２ │２０│— │ ├───────┼────┼──┼──┼────┼──┼──┤ │其它民用建筑 │ ４０ │３５│２５│ ２２ │２０│１５│ └───────┴────┴──┴──┴────┴──┴──┘

①敞开式外廊建筑的房间门至外部出口楼梯的最大距离可按本表增加５.００ｍ。

②设有自动喷水灭火系统的建筑物，其安全疏散距离可按本表规定增加２５％。１.２通道宽度要求

１.２.１多层建筑楼梯和走道的净宽指标（ｍ/百人）见下表：

┌─────┬──────────────┐

││建筑耐火等级│

│ 层数├────┬────┬────┤

││一、二级│ 三级 │ 四级 │

├─────┼────┼────┼────┤

│一、二层 │０．６５│０．７５│１．００│

├─────┼────┼────┼────┤

│ 三层│０．７５│１．００│ —│

├─────┼────┼────┼────┤

│ ≥四层 │１．００│１．２５│ —│

└─────┴────┴────┴────┘

１.２.２高层建筑楼梯和走道的净宽度指标为１ｍ/１００人。其中，首层疏散楼梯的最小净宽度见下表：

┌───────┬────────────┐

│ 建筑类别│ 疏散楼梯的最小净宽度 │

├───────┼────────────┤

│高层医院病房楼│１．３０│

├───────┼────────────┤

│高层其它建筑 │１．２０│

├───────┼────────────┤

│ 非高层建筑 │１．１０│

└───────┴────────────┙

１.３一般设置要求１.３.１楼梯间及消防前室内不应附设烧水间、可燃材料储藏室、非封闭的电梯井、可燃气体管道和甲、乙、丙类液体管道，并不应有影响疏散的突出物。１.３.２疏散走道内不应设置阶梯、门槛、门垛、管道等突出物，以免影响疏散。１.３.３通道的墙面、顶棚、地面的装修应为A级不燃材料。同时，走道与房间隔墙应砌至梁、极底部并全部现实所有空隙。２.安全出口的设置要求２.１每个防火分区的安全出口不应少于两个，且应分散布置。２.２出口处不得设正门槛、台阶，采用卷帘门、转门、吊门和侧拉门。２.３营业、使用时间安全出口不应上锁、阻塞、堆物。２.４公共场所、观念厅的入场门、太平门宽度不应小于１.４ｍ。３.应急照明灯的设置要求３.１设置范围：单层、多层公共建筑、乙丙类高层厂房、人防工程和高层民用建筑的下列部位应设火灾事故照明灯。３.１.１封闭楼梯间、防烟楼梯间及其前室、消防电梯间及其前室、合用前室和避难层（间）。３.１.２配电室、消防控制室、消防水泵房、防烟排烟机房、供消防用电的蓄电池室、自备发电机房、电话总机房以及发生火灾时仍需坚持工作的其它房间。３.１.３观众厅、展览厅、多功能厅、餐厅、商场营业厅、演播室等人员密集的场所。３.１.４人员密集且建筑面积超

过的３００ｍ２地下室。３.１.５公共建筑内的疏散走道和居住建筑内长度超过２０ｍ的内走道。３.２设置要求：３.２.１疏散用的应急照明灯，其地面最低照度不应低于０.５勒克斯。３.２.２消防控制室、消防水泵房、防烟排烟机房、配电室和自备发电机房、电话总机房以及发生火灾时仍需坚持工作的其它房间的应急照明灯，仍应保证正常照明的照应。３.２.３应急用明灯可采用蓄电池作备用电源，且连续供电时间不应少于２０ｍｉｎ；高度超过１００ｍ的高层建筑供电时间不应少于３０ｍｉｎ。４.疏散指示标志的要求４.１设置范围：４.l.１除二类居住建筑外，高层建筑的疏散走道和安全出口处。４.１.２影剧院、体育馆、多功能礼堂、医院的病房等的疏散走道和疏散门。４.１.３人防工程的疏散走道及其交叉口、拐弯处、安全出口处。４.２设置要求：４.２.１安全出口标志宜设在出口顶部；４.２.２疏散走道的指示标志宜设在疏散走道及其转角处距地面１ｍ以下的墙面上。走道疏散标志灯的间距不应大干２０ｍｍ。４.２.３疏散指示标志可采用蓄电池作备用电源，且连续供电时间不应少于２０ｍｉｎ；高度超过１００ｍ的高层建筑供电时间不应少于３０ｍｉｎ。

第三篇：广东省人员密集场所消防安全疏散通道

粤府办〔２００３〕４８号

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转发广东省人员密集场所消防安全疏散通道

安全出口专项治理工作方案的通知

各市、县、自治县人民政府，省政府各部门、各直属机构：

省公安厅、安全生产监管局制订的《广东省人员密集场所消防安全疏散通道

安全出口专项治理工作方案》业经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻

执行。工作中有关问题，请迳向省公安厅消防局反映。

广东省人民政府办公厅

二○○三年七月十一日

广东省人员密集场所消防安全疏散

通道安全出口专项治理工作方案

省公安厅 省安全生产监管局

（二○○三年六月十三日）

近年来，我省各地认真贯彻消防法律法规和党中央、国务院及省委、省政府

领导关于消防工作的一系列重要批示精神，加大预防重特大火灾尤其是群死群伤

恶性火灾事故的工作力度，取得了一定成效。但是，我省火灾四项数字占全国的

比例还很大，群死群伤火灾仍时有发生。其中最突出的问题是人员密集场所安全

疏散通道不畅、安全出口封堵，造成火灾事故发生后人员无法逃生，死伤严重。

１９９７年以来我省发生的１５１起一次死亡３人以上的重特大火灾中，有三分

之一以上都是因人员密集场所存在堵塞疏散通道、安全出口等问题所造成。１９

９９年１０月９日广州市白云区竹料镇永发购销综合店和２００２年６月２４日

廉江市安铺镇小百乐美容院等群死群伤火灾事故中，疏散通道、安全出口封堵是

造成人员伤亡严重的主要原因。因此，开展人员密集场所消防安全疏散通道、安

全出口专项治理，是当前消除火灾隐患，最大限度减少火灾造成人员伤亡以及为

我省经济建设和社会快速发展创造良好消防安全环境的重要措施。根据《中华人

民共和国消防法》关于“消防工作由国务院领导，地方各级人民政府负责”的规

定，决定于２００３年７月至１０月，由地方各级人民政府负责，组织各级公安、经贸、安全生产监管、监察、工会、教育、文化、卫生、民政、工商、旅游等部

门，集中时间，集中力量，在全省范围内开展人员密集场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理活动，现制订如下工作方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，以《中华人民共和国消

防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任

追究的规定》（国务院令第３０２号）、《广东省实施〈消防法〉办法》、《广

东省安全生产条例》和《广东省重大安全事故行政责任追究规定》（省政府令第

８０号）等法律法规为依据，以预防和遏制群死群伤火灾事故为目标，充分发挥

行业主管部门的作用，督促单位认真贯彻《机关、团体、企业、事业单位消防安

全管理规定》（公安部令第６１号），树立消防安全责任主体意识，坚决整治人

员密集场所堵塞疏散通道和锁闭安全出口的违法行为，保障疏散设施完好和安全

出口畅通，确保消防安全，为我省全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现

代化创造良好的消防安全环境。

二、组织领导

全省专项治理工作由省消防联席会议进行协调、部署和落实，省监察厅、总

工会参加，日常工作由省公安厅消防局承担。

各地专项治理工作由各市、县（区）人民政府具体负责，分管领导亲自抓，成立相应专项治理协调机制。

三、治理的目标、范围、内容

（一）治理的目标

通过治理，促使人员密集场所严格落实消防安全责任制，加强消防安全管理，确保消防安全疏散通道、疏散楼梯和安全出口数量达到国家规范要求，并保持畅

通；消防安全疏散指示标志、应急照明灯等疏散设施按国家规范设置并保持完好。

（二）治理的范围

１．容纳５０人以上（含５０人，下同）的影剧院、礼堂、夜总会、录像厅、舞厅、卡拉ＯＫ厅、游乐厅、网吧、保龄球馆、桑拿浴室、茶艺馆、沐足馆等公

共娱乐场所；

２．容纳５０人以上就餐、住宿的旅馆、宾馆、饭店和营业性餐馆；

３．租住人数在５０人以上的出租屋；

４．容纳５０人以上的商场、超市和室内市场；

５．学校、托儿所、幼儿园、养老院的集体宿舍、教学楼、实验楼，医院的

病房楼；

６．服装、玩具、制鞋等劳动密集型生产企业的车间、员工集体宿舍。

（三）治理的内容

１．人员密集场所的疏散通道、楼梯或安全出口被锁闭、封堵或被占用，消

防安全疏散指示标志、应急照明灯被遮挡、覆盖的，应当场改正。当场不能改正 的，限期改正。

２．疏散通道、楼梯和安全出口的数量、宽度，火灾事故应急照明的设置场

所、位置、数量不符合消防技术规范要求的；设在高层建筑首层至三层以外属专

项治理范围第１项和设在高层建筑地下一、二层属专项治理范围第４项场所，未

在疏散通道和其他主要疏散路线的地面或靠近地面的墙面上设置发光疏散指示标

志的；其他疏散指示标志缺少、损坏和标识错误的；应急照明灯损坏或失效的；

常闭式防火门闭门装置损坏不能保持常闭状态的，以及疏散门开启方向错误的，应当限期改正。

３．商住楼经营部分与住宅部分的安全出口未分开设置的，应当限期整改。

４．在人员密集场所的疏散通道、楼梯、安全出口处设置铁栅栏和在公共区

域的外窗（包括集体住宿的学生、幼儿、老人、住院患者和员工休息的房间外窗）

安装金属护栏，影响消防安全疏散和应急救援的，应当立即拆除。

四、工作步骤和措施

（一）组织发动阶段。由省公安厅消防局在《南方日报》发布开展人员密集 场所消防安全疏散通道、安全出口专项治理对象适用有关消防法律、技术规范的

公告，公布专项治理的范围、内容和要求，并设立举报电话，接受群众举报和监

督。各市、县（区）人民政府要结合本地实际，制订具体实施方案，充分发挥各

职能部门的作用，明确职责，集中精力共同做好专项治理工作。要在当地主要新

闻媒体上对专项治理的范围、内容、要求和整改时限进行公告，设立并公布举报

电话，使专项治理工作人人皆知，共同参与。

（二）自查自改阶段。各市、县（区）人民政府要组织召开本辖区内各治理

单位消防安全责任人或消防安全管理人会议，对专项治理工作进行动员和部署。

在此基础上，督促指导单位按照本地公告的要求自查自改。自查自改结束后，学

校、托儿所、幼儿园、医院、养老院等单位要分别向当地教育、卫生、民政等行

业主管部门书面报告自查自改情况；公共娱乐场所要向当地文化主管部门书面报

告自查自改情况；属于旅游定点的宾馆、饭店要向当地旅游主管部门书面报告自

查自改情况；劳动密集型生产企业和其他无行业主管部门的营业性餐馆、旅馆、宾馆、饭店、商场、超市和室内市场等单位和出租屋业主应当向当地专项治理领

导机构书面报告自查自改情况。

（三）检查验收阶段。各市、县（区）人民政府要在９月中旬前牵头组织对

本地专项治理进行检查验收。

１．对存在专项治理第１项内容方面问题的，应当责令当场改正，不能当场

改正的，应当限期改正；对拒不改正或者逾期不改正的，应当依照有关法律法规 给予警告、罚款、责令停产停业、拘留等处罚。

２．对存在专项治理第２项、第３项内容方面问题的，应当责令限期改正；

逾期不改正的，依照有关法律法规给予警告、罚款、责令停产停业、拘留等处罚。

３．对营业性人员密集场所存在疏散通道、楼梯、安全出口数量不足，疏散

通道超长，确因客观原因不能整改，一旦发生火灾极易造成群死群伤的，当地政

府要采取果断措施，责令停产停业或改变使用性质。

４．人员密集场所存在专项治理第４项第１款内容方面问题的，要责令有关

单位立即拆除；对拒不拆除的，由当地政府组织有关执法部门强制拆除。

５．对人员密集场所疏散通道、安全出口、疏散楼梯、应急照明灯、安全疏

散指示标志等消防安全疏散设施存在其他不符合消防安全技术标准和违反有关消

防法律法规行为的，应当依法予以处罚。

６．对拒不履行执法部门作出的罚款、责令停产停业、停止使用处罚决定的

单位，相关执法部门应当依照法定职责及程序提请法院强制执行。

７．责令停产停业，对经济和社会生活影响较大的，公安消防部门应当及时

报请当地人民政府依法决定。

８．在检查中，既要突出重点，又要兼顾其他。对于在消防安全疏散通道、安全出口专项治理中发现其他违反消防法律法规行为的，特别是对未按２００２

年专项治理中要求限期整改火灾隐患的，也应当依法予以处罚。

各市、县（区）检查验收结束后，要将检查结果向社会公布。同时对专项治

理工作进行总结后，逐级上报省人民政府。

９月下旬，省教育、卫生、文化、民政、旅游和工商等部门，要适时组织对

本行业开展专项治理工作情况进行督查，及时纠正专项治理走过场、措施不落实

等问题，并将督查情况报告省人民政府，同时抄送省公安厅消防局和省安全生产

监管局。

（四）抽查监督阶段。１０月中下旬省将组成工作组对各地人员密集场所专

项治理的情况进行抽查，进一步依法严格治理。

（五）工作总结阶段。各地级以上市人民政府要对专项治理工作进行认真总

结，并将开展情况于１０月１５日前分别函告省公安厅消防局和省安全生产监管

局。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各级人民政府要以实践“三个代表”重要思想 的要求，从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识这次专项治理工作的重要

性和必要性，正确认识消防安全与经济发展、社会稳定的关系，按照国家有关法

律法规的要求，切实把专项治理工作纳入重要议事日程，采取有效措施，保障治

理措施落到实处。

（二）部门联动，发挥合力。各有关部门在专项治理中要充分发挥行业主管 的作用，密切配合，通力协作。对经过治理仍达不到要求的场所，属公共娱乐场

所的由文化主管部门吊销有关证照，属旅游定点的宾馆、饭店由旅游管理部门取

消星级资格，学校、托儿所、幼儿园、医院和养老院分别由当地教育、卫生和民

政部门对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员做出相应处理；监察部门要

对专项治理工作中的失职、渎职行为进行查处并追究有关责任人员的纪律责任；

安全生产监管部门会同消防部门共同做好专项治理的组织协调工作；消防部门要

依法对违反消防法律法规的行为进行查处。各有关部门要在这次专项治理的基础

上，加强本行业、本系统的消防安全管理工作，督促有关单位落实《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，依法履行消防安全职责，尤其是要保障消

防安全疏散通道、安全出口的畅通和疏散设施的完好，确保消防安全。

（三）加强宣传教育，把握舆论导向。各地广播、电视、报刊等宣传媒体要

积极配合这次专项治理工作，大力宣传专项治理工作的重要性和必要性，并充分

发挥舆论监督作用，对存在违法行为拒不整改的单位，坚决予以曝光。同时，要

将防火常识和逃生自救知识纳入社会公益宣传的内容，不断增强全民的消防安全

意识。在专项治理中，鼓励采用技术防范措施，确保安全疏散通道、安全出口畅

通。

（四）建立长效机制，巩固治理成果。要认真汲取以往屡经治理、多有反复 的教训，切实贯彻“综合治理、标本兼治”的原则。各有关部门要针对专项治理

工作中发现的带有普遍性、倾向性的问题，认真总结经验教训，完善相关制度，充分发挥行业主管部门的作用，大力加强经常性管理工作，建立健全适应社会主

义市场经济发展要求的消防安全管理机制。

（五）坚持严格依法办事，严惩违法违纪行为。各地必须严格执行国家有关

消防法律法规和政策，做到有法必依、执法必严、违法必究。对于干扰、阻挠专

项治理工作的单位和个人，要依法从严处理；对于在专项治理工作中领导不力、执法不严、失职渎职、徇私舞弊的领导干部和工作人员，纪检监察机关要严肃查

处；触犯刑律的，要依法追究刑事责任。

第四篇：2人员密集场所消防安全管理

人员密集场所消防安全管理

范围

本标准提出了人员密集场所使用和管理单位的消防安全管理要求和措施。

本标准适用于各类人员密集场所及其所在建筑的消防安全管理。规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

GB/T5907消防基本术语第一部分 GB/T14107消防基本术语第二部分 GB50045高层民用建筑设计防火规范 GB50084自动喷水灭火系统设计规范 GB50098人民防空工程设计防火规范 GB50116火灾自动报警系统设计规范 GB50140建筑灭火器配置设计规范 GB50222建筑内部装修设计防火规范 GBJ16建筑设计防火规范 JGJ48商店建筑设计规范

GA503建筑消防设施检测技术规程 GA587建筑消防设施的维护管理 3 术语和定义

GB/T5907、GB/T14107、GB50045、GB50084、GB50098、GB50116、GB50140、GB50222、GBJ16、JGJ48、GA503、GA587确立的以及下列术语和定义适用于本标准。

3.1 公共娱乐场所publicentertainmentoccupancies 具有文化娱乐、健身休闲功能并向公众开放的室内场所。包括影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所，舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所，具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座、酒吧和餐饮场所，游艺、游乐场所，保龄球馆、旱冰场、桑拿等娱乐、健身、休闲场所和互联网上网服务营业场所。

3.2 人员密集场所assemblyoccupancies 人员聚集的室内场所。如：宾馆、饭店等旅馆，餐饮场所，商场、州场、超州等商店，体育场馆，公共展览馆、博物馆的展览厅，金融证券交易场所，公共娱乐场所，医院的门诊楼、病房楼，老年人建筑、托儿所、幼儿园，学校的教学楼、图书馆和集体宿舍，公共图书馆的阅览室，客运车站、码头、民用机场的候车、候船、候机厅（楼），人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍等。3.3 举高消防车作业场地operatingareasforladdertrucks 靠近建筑，供举高消防车停泊、实施灭火救援的操作场地。3.4 专职消防队privatefirebrigade 由专职灭火的人员组成，有固定消防站用房，配备消防车辆、装备、通讯器材，定期组织消防训练，能够每日24h备勤的消防组织。

3.5 志愿消防队volunteerfirebrigade 主要由志愿人员组成，有固定消防站用房，配备消防车辆、装备、通讯器材的消防组织。志愿人员有自己的主要职业、平时不在消防站备勤，能在接到火警出动信息后迅速集结，参加灭火救援。

3.6 义务消防队dedicatedcrew 由本场所从业人员组成，平时开展防火宣传和检查，定期接受消防训练；发生火灾时能够实施灭火和应急疏散预案，扑救初期火灾、组织疏散人员，引导消防队到现场，协助保护火灾现场的消防组织。

3.7 火灾隐患firepotential 可能导致火灾发生或火灾危害增大的各类潜在不安全因素。3.8重大火灾隐患majorfirepotential 违反消防法律法规，可能导致火灾发生或火灾危害增大，并由此可能造成特大火灾事故后果和严重社会影响的各类潜在不安全因素。总则

4.1 人员密集场所的消防安全管理应以通过有效的消防安全管理，提高其预防和控制火灾的能力，进而防止火灾发生，减少火灾危害，保证人身和财产安全为目标。

4.2 人员密集场所的消防安全管理应遵守消防法律、法规、规章（以下统称消防法规），贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针，履行消防安全职责，制定消防安全制度、操作规程，提高自防自救能力，保障消防安全。

4.3 人员密集场所宜采用先进的消防技术、产品和方法，建立完善的消防安全管理体系和机制，定期开展消防安全评估，保障建筑具备经济合理的消防安全条件。

4.4 人员密集场所应落实逐级和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。

4.5 实行承包、租赁或者委托经营、管理时，人员密集场所产权单位应提供符合消防安全要求的建筑物，当事人在订立相关租赁合同时，应依照有关规定明确各方的消防安全责任。

4.6 消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应由人员密集场所产权单位或者委托管理的单位统一管理。承包、承租或者受委托经营、管理的单位应在其使用、管理范围内履行消防安全职责。

4.7 对于有两个或两个以上产权单位和使用单位的人员密集场所，除依法履行自身消防管理职责外，对消防车通道、涉及公共消防安全的疏散设施和其他建筑消防设施应明确统一管理的责任单位。消防安全责任和职责 5.1 通则

5.1.1 人员密集场所的消防安全责任人应由该场所的法定代表人或者主要负责人担任。消防安全责任人可以根据需要确定本场所的消防安全管理人。承包、租赁场所的承租人是其承包、租赁范围的消防安全责任人，各部门负责人是部门消防安全责任人。

5.1.2 消防安全管理人、消防控制室值班员和消防设施操作维护人员应经过消防职业培训，持证上岗。保安人员应掌握防火和灭火的基本技能。电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员应熟悉本工种操作过程的火灾危险性，掌握消防基本知识和防火、灭火基本技能。

5.1.3 志愿和义务消防队员应掌握消防安全知识和灭火的基本技能，定期开展消防训练，火灾时应履行扑救火灾和引导人员疏散的义务。5.2 人员密集场所产权单位、使用单位或委托管理单位的职责

5.2.1 落实消防安全责任，明确本场所的消防安全责任人和逐级消防负责人。

5.2.2 制定消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程。

5.2.3 开展消防法规和防火安全知识的宣传教育，对从业人员进行消防安全教育和培训。

5.2.4 定期开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患。5.2.5 保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。5.2.6 确定各类消防设施的操作维护人员，保障消防设施、器材以及消防安全标志完好有效，处于正常运行状态。

5.2.7 组织扑救初期火灾，疏散人员，维持火场秩序，保护火灾现场，协助火灾调查。

5.2.8 确定消防安全重点部位和相应的消防安全管理措施。

5.2.9 制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。5.2.10 建立防火档案。5.3 消防安全责任人职责

5.3.1 贯彻执行消防法规，保障人员密集场所消防安全符合规定，掌握本场所的消防安全情况，全面负责本场所的消防安全工作。5.3.2 统筹安排生产、经营、科研等活动中的消防安全管理工作，批准实施消防工作计划。

5.3.3 为消防安全管理提供必要的经费和组织保障。5.3.4 确定逐级消防安全责任，批准实施消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程。

5.3.5 组织防火检查，督促整改火灾隐患，及时处理涉及消防安全的重大问题。

5.3.6 根据消防法规的规定建立专职消防队、志愿消防队或义务消防队，并配备相应的消防器材和装备。

5.3.7 针对本场所的实际情况组织制定灭火和应急疏散预案，并实施演练。

5.4 消防安全管理人职责

5.4.1 拟订消防安全工作计划，组织实施日常消防安全管理工作。

5.4.2 组织制订消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程，并检查督促落实。

5.4.3 拟订消防安全工作的资金预算和组织保障方案。5.4.4 组织实施防火检查和火灾隐患整改。

5.4.5 组织实施对本场所消防设施、灭火器材和消防安全标志的维护保养，确保其完好有效和处于正常运行状态，确保疏散通道和安全出口畅通。5.4.6 组织管理专职消防队、志愿消防队或义务消防队，开展日常业务训练。

5.4.7 组织从业人员开展消防知识、技能的教育和培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练。

5.4.8 定期向消防安全责任人报告消防安全情况，及时报告涉及消防安全的重大问题。

5.4.9 消防安全责任人委托的其他消防安全管理工作。5.5 部门消防安全责任人职责

5.5.1 组织实施本部门的消防安全管理工作计划。5.5.2 根据本部门的实际情况开展消防安全教育与培训，制订消防安全管理制度，落实消防安全措施。

5.5.3 按照规定实施消防安全巡查和定期检查，管理消防安全重点部位，维护管辖范围的消防设施。

5.5.4 及时发现和消除火灾隐患，不能消除的，应采取相应措施并及时向消防安全管理人报告。

5.5.5 发现火灾，及时报警，并组织人员疏散和初期火灾扑救。

5.6 消防控制室值班员职责

5.6.1 熟悉和掌握消防控制室设备的功能及操作规程，按照规定测试自动消防设施的功能，保障消防控制室设备的正常运行。5.6.2 对火警信号应立即确认，火灾确认后应立即报火警并向消防主管人员报告，随即启动灭火和应急疏散预案。

5.6.3 对故障报警信号应及时确认，消防设施故障应及时排除，不能排除的应立即向部门主管人员或消防安全管理人报告。

5.6.4 不间断值守岗位，做好消防控制室的火警、故障和值班记录。

5.7 消防设施操作维护人员职责

5.7.1 熟悉和掌握消防设施的功能和操作规程。5.7.2 按照管理制度和操作规程等对消防设施进行检查、维护和保养，保证消防设施和消防电源处于正常运行状态，确保有关阀门处于正确位置。

5.7.3 发现故障应及时排除，不能排除的应及时向上级主管人员报告。

5.7.4 做好运行、操作和故障记录。5.8 保安人员职责

5.8.1 按照本单位的管理规定进行防火巡查，并做好记录，发现问题应及时报告。

5.8.2 发现火灾应及时报火警并报告主管人员，实施灭火和应急疏散预案，协助灭火救援。

5.8.3 劝阻和制止违反消防法规和消防安全管理制度的行为。5.9 电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员职责 5.9.1 执行有关消防安全制度和操作规程，履行审批手续。5.9.2 落实相应作业现场的消防安全措施，保障消防安全。5.9.3 发生火灾后应立即报火警，实施扑救。6 消防组织

6.1 消防安全职责部门、专职消防队、志愿消防队和义务消防队等应履行相应的职责。

6.2 消防安全职责部门应由消防安全责任人或消防安全管理人指定，负责管理本场所的日常消防安全工作，督促落实消防工作计划，消除火灾隐患。

6.3 人员密集场所可以根据需要建立专职消防队或志愿消防队。

6.4 人员密集场所应组建义务消防队，义务消防队员的数量不应少于本场所从业人员数量的30%。消防安全制度和管理 7.1 通则

7.1.1 人员密集场所使用、开业前依法应向公安消防机构申报的，或改建、扩建、装修和改变用途依法应报经公安消防机构审批的，应事先向当地公安消防机构申报，办理行政审批手续。

7.1.2 建筑四周不得搭建违章建筑，不得占用防火间距、消防通道、举高消防车作业场地，不得设置影响消防扑救或遮挡排烟窗（口）的架空管线、广告牌等障碍物。7.1.3 人员密集场所不应与甲、乙类厂房、仓库组合布置及贴邻布置；除人员密集的生产加工车间外，人员密集场所不应与丙、丁、戊类厂房、仓库组合布置；人员密集的生产加工车间不宜布置在丙、丁、戊类厂房、仓库的上部。

7.1.4 人员密集场所不应擅自改变防火分区和消防设施、降低装修材料的燃烧性能等级。建筑内部装修不应改变疏散门的开启方向，减少安全出口、疏散出口的数量及其净宽度，影响安全疏散畅通。

7.1.5 设有生产车间、仓库的建筑内，严禁设置员工集体宿舍。

7.2 消防安全例会

7.2.1 人员密集场所应建立消防安全例会制度，处理涉及消防安全的重大问题，研究、部署、落实本场所的消防安全工作计划和措施。

7.2.2 消防安全例会应由消防安全责任人主持，有关人员参加，每月不宜少于一次。消防安全例会应由消防安全管理人提出议程，并应形成会议纪要或决议。

7.3 防火巡查、检查

7.3.1 人员密集场所应建立防火巡查和防火检查制度，确定巡查和检查的人员、内容、部位和频次。

7.3.2 防火巡查和检查时应填写巡查和检查记录，巡查和检查人员及其主管人员应在记录上签名。巡查、检查中应及时纠正违法违章行为，消除火灾隐患，无法整改的应立即报告，并记录存档。

7.3.3 防火巡查时发现火灾应立即报火警并实施扑救。7.3.4 人员密集场所应进行每日防火巡查，并结合实际组织夜间防火巡查。

旅馆、商店、公共娱乐场所在营业时间应至少每2h巡查一次，营业结束后应检查并消除遗留火种。

医院、养老院及寄宿制的学校、托儿所和幼儿园应组织每日夜间防火巡查，且不应少于2次。

7.3.5 防火巡查应包括下列内容： a）用火、用电有无违章情况；

b）安全出口、疏散通道是否畅通，有无锁闭；安全疏散指示标志、应急照明是否完好；

c）常闭式防火门是否处于关闭状态，防火卷帘下是否堆放物品；

d）消防设施、器材是否在位、完整有效。消防安全标志是否完好清晰；

e）消防安全重点部位的人员在岗情况； f）其他消防安全情况。

7.3.6 防火检查应定期开展，各岗位应每天一次，各部门应每周一次，单位应每月一次。

对建筑消防设施检查，应执行GA503和GA587的相关规定。7.3.7 防火检查应包括下列内容： a）消防车通道、消防水源；

b）安全疏散通道、楼梯，安全出口及其疏散指示标志、应急照明；

c）消防安全标志的设置情况； d）灭火器材配置及其完好情况； e）建筑消防设施运行情况；

f）消防控制室值班情况、消防控制设备运行情况及相关记录；

g）用火、用电有无违章情况； h）消防安全重点部位的管理； i）防火巡查落实情况及其记录；

j）火灾隐患的整改以及防范措施的落实情况；

k）易燃易爆危险物品场所防火、防爆和防雷措施的落实情况；

l）楼板、防火墙和竖井孔洞等重点防火分隔部位的封堵情况；

m）消防安全重点部位人员及其他员工消防知识的掌握情况。7.4 消防宣传与培训

7.4.1 人员密集场所应通过多种形式开展经常性的消防安全宣传与培训。7.4.2 对公众开放的人员密集场所应通过张贴图画、消防刊物、视频、网络、举办消防文化活动等形式对公众宣传防火、灭火和应急逃生等常识。

7.4.3 学校、幼儿园和托儿所应对学生、儿童进行消防知识的普及和启蒙教育，组织参观当地消防站、消防博物馆，参加消防夏令营等活动。

7.4.4 人员密集场所应至少每半年组织一次对从业人员的集中消防培训。

7.4.5 应对新上岗员工或有关从业人员进行上岗前的消防培训。

7.4.6 消防培训应包括下列内容：

a）有关消防法规、消防安全管理制度、保证消防安全的操作规程等；

b）本单位、本岗位的火灾危险性和防火措施；

c）建筑消防设施、灭火器材的性能、使用方法和操作规程； d）报火警、扑救初起火灾、应急疏散和自救逃生的知识、技能；

e）本场所的安全疏散路线，引导人员疏散的程序和方法等； f）灭火和应急疏散预案的内容、操作程序。7.5 安全疏散设施管理 7.5.1 安全疏散设施管理制度的内容应明确消防安全疏散设施管理的责任部门和责任人，定期维护、检查的要求，确保安全疏散设施的管理要求。

7.5.2 安全疏散设施管理应符合下列要求：

a）确保疏散通道、安全出口的畅通，禁止占用、堵塞疏散通道和楼梯间；

b）人员密集场所在使用和营业期间疏散出口、安全出口的门不应锁闭；

c）封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应完好，门上应有正确启闭状态的标识，保证其正常使用；

d）常闭式防火门应经常保持关闭；

e）需要经常保持开启状态的防火门，应保证其火灾时能自动关闭；自动和手动关闭的装置应完好有效；

f）平时需要控制人员出入或设有门禁系统的疏散门，应有保证火灾时人员疏散畅通的可靠措施；

g）安全出口、疏散门不得设置门槛和其他影响疏散的障碍物，且在其1.4m范围内不应设置台阶；

h）消防应急照明、安全疏散指示标志应完好、有效，发生损坏时应及时维修、更换；

i）消防安全标志应完好、清晰，不应遮挡；

j）安全出口、公共疏散走道上不应安装栅栏、卷帘门； k）窗口、阳台等部位不应设置影响逃生和灭火救援的栅栏； l）在旅馆、餐饮场所、商店、医院、公共娱乐场等各楼层的明显位置应设置安全疏散指示图，指示图上应标明疏散路线、安全出口、人员所在位置和必要的文字说明；

m）举办展览、展销、演出等大型群众性活动，应事先根据场所的疏散能力核定容纳人数。活动期间应对人数进行控制，采取防止超员的措施。

7.6 消防设施管理

7.6.1 人员密集场所应建立消防设施管理制度，其内容应明确消防设施管理的责任部门和责任人，消防设施的检查内容和要求，消防设施定期维护保养的要求。

7.6.2 消防设施管理应符合下列要求： a）消火栓应有明显标识；

b）室内消火栓箱不应上锁，箱内设备应齐全、完好； c）室外消火栓不应埋压、圈占；距室外消火栓、水泵接合器2.0m范围内不得设置影响其正常使用的障碍物；

d）展品、商品、货柜，广告箱牌，生产设备等的设置不得影响防火门、防火卷帘、室内消火栓、灭火剂喷头、机械排烟口和送风口、自然排烟窗、火灾探测器、手动火灾报警按钮、声光报警装置等消防设施的正常使用；

e）应确保消防设施和消防电源始终处于正常运行状态；需要维修时，应采取相应的措施，维修完成后，应立即恢复到正常运行状态； f）按照消防设施管理制度和相关标准定期检查、检测消防设施，并做好记录，存档备查；

g）自动消防设施应按照有关规定，每年委托具有相关资质的单位进行全面检查测试，并出具检测报告，送当地公安消防机构备案。

7.6.3 消防控制室管理应明确值班人员的职责，应制订每日24h值班制度和交接班的程序与要求以及设备自检、巡检的程序与要求。

7.6.4 消防控制值班室内不得堆放杂物，应保证其环境满足设备正常运行的要求；应具备消防设施平面布置图、完整的消防设施设计、施工和验收资料、灭火和应急疏散预案等。

7.6.5 消防控制室值班记录应完整，字迹清晰，保存完好。7.7 火灾隐患整改

7.7.1 因违反或不符合消防法规而导致的各类潜在不安全因素，应认定为火灾隐患。

7.7.2 发现火灾隐患应立即改正，不能立即改正的，应报告上级主管人员。

7.7.3 消防安全管理人或部门消防安全责任人应组织对报告的火灾隐患进行认定，并对整改完毕的进行确认。

7.7.4 明确火灾隐患整改责任部门、责任人、整改的期限和所需经费来源。

7.7.5 在火灾隐患整改期间，应采取相应措施，保障安全。7.7.6 对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患和重大火灾隐患，应在规定的期限内改正，并将火灾隐患整改复函送达公安消防机构。

7.7.7 重大火灾隐患不能立即整改的，应自行将危险部位停产停业整改。

7.7.8 对于涉及城州规划布局而不能自身解决的重大火灾隐患，应提出解决方案并及时向其上级主管部门或当地人民政府报告。

7.8 用电防火安全管理

7.8.1 人员密集场所应建立用电防火安全管理制度，并应明确下列内容：

a）明确用电防火安全管理的责任部门和责任人； b）电气设备的采购要求； c）电气设备的安全使用要求； d）电气设备的检查内容和要求；

e）电气设备操作人员的岗位资格及其职责要求。7.8.2 用电防火安全管理应符合下列要求：

a）采购电气、电热设备，应选用合格产品，并应符合有关安全标准的要求；

b）电气线路敷设、电气设备安装和维修应由具备职业资格的电工操作；

c）不得随意乱接电线，擅自增加用电设备； d）电器设备周围应与可燃物保持0.5m以上的间距； e）对电气线路、设备应定期检查、检测，严禁长时间超负荷运行；

f）商店、餐饮场所、公共娱乐场所营业结束时，应切断营业场所的非必要电源。

7.9 用火、动火安全管理

7.9.1 人员密集场所应建立用火、动火安全管理制度，并应明确用火、动火管理的责任部门和责任人，用火、动火的审批范围、程序和要求以及电气焊工的岗位资格及其职责要求等内容。

7.9.2 用火、动火安全管理应符合下列要求：

a）需要动火施工的区域与使用、营业区之间应进行防火分隔；

b）电气焊等明火作业前，实施动火的部门和人员应按照制度规定办理动火审批手续，清除易燃可燃物，配置灭火器材，落实现场监护人和安全措施，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工；

c）商店、公共娱乐场所禁止在营业时间进行动火施工； d）演出、放映场所需要使用明火效果时，应落实相关的防火措施；

e）人员密集场所不应使用明火照明或取暖，如特殊情况需要时应有专人看护； f）炉火、烟道等取暖设施与可燃物之间应采取防火隔热措施；

g）旅馆、餐饮场所、医院、学校等厨房的烟道应至少每季度清洗一次；

h）厨房燃油、燃气管道应经常检查、检测和保养。7.10 易燃易爆化学物品管理

7.10.1 应明确易燃易爆化学物品管理的责任部门和责任人。

7.10.2 人员密集场所严禁生产、储存易燃易爆化学物品。7.10.3 人员密集场所需要使用易燃易爆化学物品时，应根据需要限量使用，存储量不应超过一天的使用量，且应由专人管理、登记。

7.11 消防安全重点部位管理

7.11.1 人员集中的厅（室）以及储油间、变配电室、锅炉房、厨房、空调机房、资料库、可燃物品仓库、化学实验室等应确定为消防安全重点部位，并明确消防安全管理的责任部门和责任人。

7.11.2 应根据实际需要配备相应的灭火器材、装备和个人防护器材。

7.11.3 应制定和完善事故应急处置操作程序。7.11.4 应列入防火巡查范围，作为定期检查的重点。7.12 消防档案 7.12.1 应建立消防档案管理制度，其内容应明确消防档案管理的责任部门和责任人，消防档案的制作、使用、更新及销毁的要求。

7.12.2 消防档案管理应符合下列要求：

a）按照有关规定建立纸质消防档案，并宜同时建立电子档案；

b）消防档案应包括消防安全基本情况、消防安全管理情况、灭火和应急疏散预案；

c）消防档案内容应详实，全面反映消防工作的基本情况，并附有必要的图纸、图表；

d）消防档案应由专人统一管理，按档案管理要求装订成册。7.12.3 消防安全基本情况应包括下列内容： a）基本概况和消防安全重点部位情况；

b）所在建筑消防设计审核、消防验收以及场所使用或者开业前消防安全检查的许可文件和相关资料；

c）消防组织和各级消防安全责任人；

d）消防安全管理制度和保证消防安全的操作规程； e）消防设施、灭火器材配置情况；

f）专职消防队、志愿消防队、义务消防队人员及其消防装备配备情况；

g）消防安全管理人、自动消防设施操作人员、电气焊工、电工、易燃易爆化学物品操作人员的基本情况； h）新增消防产品、防火材料的合格证明材料。7.12.4 消防安全管理情况应包括下列内容： a）消防安全例会纪要或决定；

b）公安消防机构填发的各种法律文书；

c）消防设施定期检查记录、自动消防设施全面检查测试的报告以及维修保养记录；

d）火灾隐患、重大火灾隐患及其整改情况记录； e）防火检查、巡查记录；

f）有关燃气、电气设备检测等记录资料； g）消防安全培训记录；

h）灭火和应急疏散预案的演练记录； i）火灾情况记录； j）消防奖惩情况记录。8 消防安全措施 8.1 通则

8.1.1 设置在多种用途建筑内的人员密集场所，应采用耐火极限不低于1.0h的楼板和2.0h的隔墙与其他部位隔开，并应满足各自不同工作或使用时间对安全疏散的要求。

8.1.2 设有人员密集场所的建筑内的疏散楼梯宜通至屋面，且宜在屋面设置辅助疏散设施。8.1.3 营业厅、展览厅等大空间疏散指示标志的布置，应保证其指向最近的疏散出口，并使人员在走道上任何位置都能看见和识别。

8.1.4 防火巡查宜采用电子寻更设备。

8.1.5 设有消防控制室的人员密集场所或其所在建筑，其火灾自动报警和控制系统宜接入城州火灾报警网络监控中心。

8.1.6 除国家标准规定外，其他人员密集场所需要设置自动喷水灭火系统时，可按GB50084的规定设置自动喷水灭火局部应用系统或简易自动喷水灭火系统。

8.1.7 除国家标准规定外，其他人员密集场所需要设置火灾自动报警系统时，可设置点式火灾报警设备。

8.1.8 学校、医院、超州、娱乐场所等人员密集场所需要控制人员随意出入的安全出口、疏散门，或设有门禁系统的，应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能易于从内部打开，并应在显著位置设置“紧急出口”标识和使用提示。可以根据实际需要选用以下方法：

——设置报警延迟时间不应超过15s的安全控制与报警逃生门锁系统。

——设置能与火灾自动报警系统联动，且具备远程控制和现场手动开启装置的电磁门锁装置。

----设置推闩式外开门。8.2 旅馆 8.2.1 高层旅馆的客房内应配备应急手电筒、防烟面具等逃生器材及使用说明，其他旅馆的客房内宜配备应急手电筒、防烟面具等逃生器材及使用说明。

8.2.2 客房内应设置醒目、耐久的“请勿卧床吸烟”提示牌和楼层安全疏散示意图。

8.2.3 客房层应按照有关建筑火灾逃生器材及配备标准设置辅助疏散、逃生设备，并应有明显的标志。

8.3 商店

8.3.1 商店（州场）建筑物之间不应设置连接顶棚，当必须设置时应符合下列要求：

a）消防车通道上部严禁设置连接顶棚;b）顶棚所连接的建筑总占地面积不应超过2500m;c）顶棚下面不应设置摊位，堆放可燃物； d）顶棚材料的燃烧性能不应低于B1级；

e）顶棚四周应敞开，其高度应高出建筑檐口1.0m以上。8.3.2 商店的仓库应采用耐火极限不低于3.0h的隔墙与营业、办公部分分隔，通向营业厅的门应为甲级防火门。

8.3.3 营业厅内的柜台和货架应合理布置，疏散走道设置应符合JGJ48的规定，并应符合下列要求：

a）营业厅内的主要疏散走道应直通安全出口；

2b）主要疏散走道的净宽度不应小于3.0m，其他疏散走道净宽度不应小于2.0m；当一层的营业厅建筑面积小于500m时，主要疏散走道的净宽度可为2.0m，其他疏散走道净宽度可为1.5m；

c）疏散走道与营业区之间应在地面上应设置明显的界线标识；

d）营业厅内任何一点至最近安全出口的直线距离不宜大于30m，且行走距离不应大于45m。

8.3.4 营业厅内设置的疏散指示标志应符合下列要求： a）应在疏散走道转弯和交叉部位两侧的墙面、柱面距地面高度1.0m以下设置灯光疏散指示标志；确有困难时，可设置在疏散走道上方2.2m～3.0m处；疏散指示标志的间距不应大于20m；

b）灯光疏散指示标志的规格不应小于0.85m×0.30m，当一层的营业厅建筑面积小于500m时，疏散指示标志的规格不应小于0.65m×0.25m；

c）疏散走道的地面上应设置视觉连续的蓄光型辅助疏散指示标志。

8.3.5 营业厅的安全疏散不应穿越仓库。当必须穿越时，应设置疏散走道，并采用耐火极限不低于2.0h的隔墙与仓库分隔。

228.3.6 营业厅内食品加工区的明火部位应靠外墙布置，并应采用耐火极限不低于2.0h的隔墙与其它部位分隔。敞开式的食品加工区应采用电能加热设施，不应使用液化石油气作燃料。

8.3.7 防火卷帘门两侧各0.5m范围内不得堆放物品，并应用黄色标识线划定范围。

8.4 公共娱乐场所

8.4.1 公共娱乐场所的外墙上应在每层设置外窗（含阳台），其间隔不应大于15.0m；每个外窗的面积不应小于1.5m，且其短边不应小于0.8m，窗口下沿距室内地坪不应大于1.2m。

8.4.2 使用人数超过20人的厅、室内应设置净宽度不小于1.1m的疏散走道，活动座椅应采用固定措施。

8.4.3 休息厅、录像放映室、卡拉OK室内应设置声音或视像警报，保证在火灾发生初期，将其画面、音响切换到应急广播和应急疏散指示状态。

8.4.4 各种灯具距离周围窗帘、幕布、布景等可燃物不应小于0.50m。

8.4.5 在营业时间和营业结束后，应指定专人进行消防安全检查，清除烟蒂等火种。

8.5 学校

8.5.1 图书馆、教学楼、实验楼和集体宿舍的公共疏散走道、疏散楼梯间不应设置卷帘门、栅栏等影响安全疏散的设施。

28.5.2 集体宿舍严禁使用蜡烛、电炉等明火；当需要使用炉火采暖时，应设专人负责，夜间应定时进行防火巡查。

8.5.3 每间集体宿舍均应设置用电超载保护装置。8.5.4 集体宿舍应设置醒目的消防设施、器材、出口等消防安全标志。

8.6 医院的病房楼、托儿所、幼儿园 8.6.1 病房楼内严禁使用液化石油气罐。

8.6.2 托儿所、幼儿园的儿童用房及儿童游乐厅等儿童活动场所不应使用明火取暖、照明，当必须使用时，应采取防火、防护措施，设专人负责；厨房、烧水间应单独设置。

8.7 体育场馆、展览馆、博物馆的展览厅等场所 8.7.1 临时举办活动时，应制定相应消防安全预案，明确消防安全责任人；大型演出或比赛等活动期间，配电房、控制室等部位须有专人值班。

8.7.2 需要搭建临时建筑时，应采用燃烧性能不低于B1级的材料。临时建筑与周围建筑的间距不应小于6.0m。

8.7.3 展厅等场所内的主要疏散走道应直通安全出口，其净宽度不应小于4.0m，其他疏散走道净宽度不应小于2.0m。

8.8 人员密集的生产加工车间、员工集体宿舍

8.8.1 生产车间内应保持疏散通道畅通，通向疏散出口的主要疏散走道的净宽度不应小于2.0m，其他疏散走道净宽度不应小于1.5m，且走道地面上应划出明显的标示线。8.8.2 车间内中间仓库的储量不应超过一昼夜的使用量。生产过程中的原料、半成品、成品应集中摆放，机电设备、消防设施周围0.5m的范围内不得堆放可燃物。

8.8.3 生产加工中使用电熨斗等电加热器具时，应固定使用地点，并采取可靠的防火措施。

8.8.4 应按操作规程定时清除电气设备及通风管道上的可燃粉尘、飞絮。

8.8.5 生产加工车间、员工集体宿舍不应擅自拉接电气线路、设置炉灶。

8.8.6 员工集体宿舍隔墙的耐火极限不应低于1.0h，且应砌至梁、板底。灭火和应急疏散预案编制和演练 9.1 预案

9.1.1 单位应根据人员集中、火灾危险性较大和重点部位的实际情况，制订有针对性的灭火和应急疏散预案。

9.1.2 预案应包括下列内容：

a）明确火灾现场通信联络、灭火、疏散、救护、保卫等任务的负责人。规模较大的人员密集场所应由专门机构负责，组建各职能小组。并明确负责人、组成人员及其职责；

b）火警处置程序；

c）应急疏散的组织程序和措施； d）扑救初起火灾的程序和措施； e）通信联络、安全防护和人员救护的组织与调度程序和保障措施。

9.2 组织机构

9.2.1 消防安全责任人或消防安全管理人担负公安消防队到达火灾现场之前的指挥职责，组织开展灭火和应急疏散等工作。规模较大的单位可以成立火灾事故应急指挥机构。

9.2.2 灭火和应急疏散各项职责应由当班的消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、义务消防队承担。规模较大的单位可以成立各职能小组，由消防安全管理人、部门主管人员、消防控制室值班人员、保安人员、义务消防队及其他在岗的从业人员组成。主要职责如下：

——通信联络：负责与消防安全责任人和当地公安消防机构之间的通讯和联络；

——灭火：发生火灾立即利用消防器材、设施就地进行火灾扑救；

——疏散：负责引导人员正确疏散、逃生； ——救护：协助抢救、护送受伤人员；

——保卫：阻止与场所无关人员进入现场，保护火灾现场，并协助公安消防机构开展火灾调查；

——后勤：负责抢险物资、器材器具的供应及后勤保障。9.3 预案实施程序 当确认发生火灾后，应立即启动灭火和应急疏散预案，并同时开展下列工作：

——向公安消防机构报火警；

——当班人员执行预案中的相应职责； ——组织和引导人员疏散，营救被困人员； ——使用消火栓等消防器材、设施扑救初起火灾； ——派专人接应消防车辆到达火灾现场； ——保护火灾现场，维护现场秩序。9.4 预案的宣贯和完善

9.4.1 应定期组织员工熟悉灭火和应急疏散预案，并通过预案演练，逐步修改完善。

9.4.2 地铁、高度超过100m的多功能建筑等，应根据需要邀请有关专家对灭火和应急疏散预案进行评估、论证。

9.5 消防演练 9.5.1 目的

9.5.1.1 检验各级消防安全责任人、各职能组和有关人员对灭火和应急疏散预案内容、职责的熟悉程度。

9.5.1.2 检验人员安全疏散、初期火灾扑救、消防设施使用等情况。

9.5.1.3 检验本单位在紧急情况下的组织、指挥、通讯、救护等方面的能力。

9.5.1.4 检验灭火应急疏散预案的实用性和可操作性。9.5.2 组织

9.5.2.1 旅馆、商店、公共娱乐场所应至少每半年组织一次消防演练，其他场所应至少每年组织一次。

9.5.2.2 宜选择人员集中、火灾危险性较大和重点部位作为消防演练的目标，根据实际情况，确定火灾模拟形式。

9.5.2.3 消防演练方案可以报告当地公安消防机构，争取其业务指导。

9.5.2.4 消防演练前，应通知场所内的从业人员和顾客或使用人员积极参与；消防演练时，应在建筑入口等显著位置设置 “正在消防演练”的标志牌，进行公告。

9.5.2.5 消防演练应按照灭火和应急疏散预案实施。9.5.2.6 模拟火灾演练中应落实火源及烟气的控制措施，防止造成人员伤害。

9.5.2.7 地铁、高度超过100m 的多功能建筑等，应适时与地公安消防队组织联合消防演练。

9.5.2.8 演练结束后，应将消防设施恢复到正常运行状态，做好记录，并及时进行总结。火灾事故处置与善后

10.1 确认火灾发生后，起火单位应立即启动灭火和应急疏散预案，通知建筑内所有人员立即疏散，实施初期火灾扑救，并报火警。10.2 火灾发生后，受灾单位应保护火灾现场。公安消防机构划定的警戒范围是火灾现场保护范围；尚未划定时，应将火灾过火范围以及与发生火灾有关的部位划定为火灾现场保护范围。

10.3 未经公安消防机构允许，任何人不得擅自进入火灾现场保护范围内，不得擅自移动火场中的任何物品。

10.4 未经公安消防机构同意，任何人不得擅自清理火灾现场。

10.5 有关单位应接受事故调查，如实提供火灾事故情况，查找有关人员，协助火灾调查。

10.6 有关单位应做好火灾伤亡人员及其亲属的安排、善后事宜。

10.7 火灾调查结束后，有关单位应总结火灾事故教训，改进消防安全管理。

第五篇：人员密集场所消防安全疏散通道工作自查报告[范文模版]

人员密集场所消防安全疏散通道工作自查报告

按照教育局《人员密集场所消防安全疏散通道，安全出口专项治理工作实施方案》的.部署，我校制定了《专项治理工作方案》并于7月16日进行了自查工作，现将自查情况汇报如下：

一、基本情况

我校教学区为五层楼，办公区为四层楼，室内活动区为七层楼。

1、现在消防栓12个，有水带喷枪20个（缺4个）。

2、灭火器各楼层2个。

3、安全出口，紧急疏散出口标志全，位置准确。

4、安全出口，疏散楼梯，疏散通道无封堵，占用锁闭情况。

5、疏散通道、楼梯、安全出口，公共区域外窗均没设置铁栅栏、护栏。

二、存在问题

1、各楼层均无防火隔离门。

2、应急照灯数量不足。

3、无室外疏散楼梯。

三、整改情况1、8月19日前我校将完成应急照明灯的安装，并进一步完善消防器材，保证数量充足，位置准确。

2、9月份我们将举办学生安全自救自护知识讲座、观摩及图片展。

3、防火隔离门及室外疏散通道还要请局协助解决。