广西壮族自治区区直机关办公用房统一管理实施细则

第一篇：广西壮族自治区区直机关办公用房统一管理实施细则

广西壮族自治区区直机关办公用房统一管理实施细则

第一章

总则

第一条

为进一步落实《机关事务管理条例》（国务院令第 621号），根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知》（中办发〔2013〕17号）、《国家发展改革委、住房城乡建设部关于印发党政机关办公用房建设标准的通知》（发改投资〔2014〕2674号）、《中共中央、国务院关于印发党政机关厉行节约反对浪费条例的通知》（中发〔2013〕13 号）和《广西壮族自治区贯彻执行（党政机关厉行节约反对浪费条例＞实施细则》（桂发〔2014〕9 号）等有关文件精神，制定本细则。

第二条

本细则适用于自治区本级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体和参照公务员法管理的事业单位（以下简称各单位）。

第三条

本细则所称办公用房是指办公室用房、公共服务用房、设备用房、附属用房和特殊用房等。自治区直属机关办公用房是指各单位占有、使用、租赁或在法律上可以确认属于自治区直属机关资产的办公用房。

第四条

本细则由自治区政府机关事务管理局负责组织有关单位实施。

第二章

统一权属管理

第五条

自治区直属机关的办公用房及其相应的土地，包括没收、接管、接收、划拨、财政性资金投资建设和购买及通过对原有房地产开发形成的办公用房及其相应的土地。

第六条

自治区政府机关事务管理局统一申办办公用房房屋所有权及相应土地使用权登记。办公用房权属已作登记的，由各单位提供《房屋所有权证》《国有土地使用证》原件及其他原始档案资料，经报自治区人民政府批准，变更登记至自治区政府机关事务管理局名下。对未经批准，将办公用房权属交由下属单位或其他单位登记的，应变更登记至自治区政府机关事务管理局名下。第七条

办公用房权属尚未进行登记或权属未明确的，各单位应将办公用房的立项、规划、用地和建设等批准文件和相关证明资料的原件报送自治区政府机关事务管理局进行集中管理，并由自治区政府机关事务管理局逐步完善权属登记。房屋所有权及土地使用权登记经自治区政府机关事务管理局提出申请，房屋所在地房屋管理和国土资源部门直接受理和办理。第八条

特殊用途的办公用房及相应土地，经自治区政府机关事务管理局会同自治区财政厅、国土资源厅审批同意的，权属保留在原使用单位，并报自治区政府机关事务管理局备案。

第九条

各单位应对驻南宁以外和省外机构及下属事业单位的办公用房，认真普查，建立档案。房产地产产权登记资料和档案材料报自治区政府机关事务管理局备案。

第十条

自治区政府机关事务管理局应加强办公用房产权产籍的日常管理，建立固定资产统计台帐，定期复核办公用房的权属、质量及使用状况。

第十一条

办公用房及相应土地权属的处置（包括报废、报损、转让、置换等）按照自治区财政厅印发的《自治区本级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（桂财资〔2009〕18号）规定办理。

第三章

统一调配和使用

第十二条

自治区政府机关事务管理局在自治区直属机关办公用房范围内统一调配给各单位使用，各单位拥有办公用房的使用权并与自治区政府机关事务管理局签订办公用房使用协议。已对外出租或被企事业单位占用的办公用房，应纳入统一调配的范围。

第十三条

自治区政府机关事务管理局根据办公用房配备标准和各单位人员编制与业务需要，核定各单位的办公用房面积。

第十四条

经自治区政府机关事务管理局重新核定办公用房后，各单位不得擅自改变办公用房的用途，各单位需要将办公用房调整给下属单位使用的，应当报自治区政府机关事务管理局批准，并将批复文件报自治区财政厅备案。未经批准擅自处理或无正当理由闲置 6 个月以上的，由自治区政府机关事务管理局收回。第十五条

办公用房中办公室用房使用面积超过标准的，按照以下方式处理：

（一）超标面积在 500平方米以下的多余面积的办公用房，可预留作为本单位的机动办公用房。各单位因机构调整或新增业务编制、使用总建筑面积未达到标准要求的，应在本单位现有办公用房或机动办公用房解决。仍未能解决的，由自治区政府机关事务管理局在存量办公用房中调配解决。

（二）超标面积在 500平方米以上的多余面积的办公用房，应当上缴自治区政府机关事务管理局。上缴的办公用房由自治区政府机关事务管理局根据《党政机关办公用房建设标准》有关规定，按照业务相近、归属相近和办公地点相近原则进行统一整合调配。各单位腾退超标面积的办公用房应当集中一处，如在一整层、相对独立楼层或独立楼栋。

（三）如单位占用的办公用房超标面积已达到 500平方米，但仍不能满足使用需求的，应报自治区政府机关事务管理局核准，并根据该单位办公用房的实际需要逐步进行调整。

第四章

统一规划与建设

第十六条

根据所在地政府的总体规划要求及各单位办公用房的现状和使用要求，自治区政府机关事务管理局会同自治区发展改革委、财政厅、国土资源厅等部门编制自治区直属机关办公用房建设规划和办公用房土地储备、建设用地计划，建立基本建设项目数据库。

第十七条

各单位确因业务发展或其他特殊情况需要新增（建设）办公用房的，应将新增（建设）方案报自治区政府机关事务管理局审核，确实无法通过办公用房调配解决的，由自治区政府机关事务管理局严格按照国家、自治区有关楼堂馆所建设政策的规定向自治区发改委、财政厅报批，并由自治区政府机关事务管理局统一建设。

第十八条

办公用房建设应严格执行国家有关法律法规，对项目设计、施工、监理及大型设备、大宗材料的采购等进行招投标并加强建设项目管理。

第五章

统一维修管理

第十九条

办公用房维修管理按照《广西壮族自治区区直机关办公用房维修管理办法》执行。

第六章

统一物业管理

第二十条

办公用房的物业管理原则上由各单位自行负责，根据实际情况也可由自治区政府机关事务管理局统一组织实施。

第二十一条

自治区政府机关事务管理局会同自治区财政厅，负责制定办公用房物业管理服务质量、相关费用参考标准和结算制度。各单位负责物业管理单位的选聘，并监督物业管理工作的实施。使用同一办公楼（区）的部门和单位应共同组成物业管理机构，指导和监督物业管理工作。

第二十二条

自治区政府机关事务管理局应根据实际情况，积极创造条件推进物业管理改革，逐步开放机关办公用房物业管理市场，全面实现采用招标方式选择物业管理公司，实现物业管理的社会化。

第七章

经费预算管理

第二十三条

自治区政府机关事务管理局负责统一编制新建办公楼的年度计划，经自治区人民政府审批，列入自治区本级预算内基建投资安排，由自治区发展改革委负责下达年度计划，自治区财政厅负责下达年度预算。自治区政府机关事务管理局负责组织执行计划及预算，并定期向自治区发展改革委、财政厅报告执行情况，接受纪检、审计等有关部门的监督。

第二十四条

各单位应根据规定的经费标准和核定面积，编制办公用房的日常维修、大中型维修和物业管理经费预算，报自治区财政厅核准列入各单位预算。各单位负责预算的执行，并应依法接受财政、审计、机关事务管理等有关部门的监督检查。

第八章附则

第二十五条

本细则自印发之日起施行，由自治区政府机关事务管理局会同自治区财政厅等有关部门负责解释。自治区之前出台的关于区直机关办公用房管理的规定与本细则不符的，以本细则为准。

第二篇：区直机关工委2010年工作总结

2010年区直机关工委工作总结

今年以来，区直机关工委在区委的正确领导下、在区委组织部的具体指导下，我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，围绕中心，服务大局。按照年初制定的计划和2011年党建工作目标的要求，全力推进区直机关党的思想、组织、作风和制度等建设工作，为我区建设新林区提供了坚强保证。

一、抓理论，进一步加强党的思想建设

1、认真开展创建学习型党组织活动，提高党员干部理论水平。深入学习贯彻党的十七大、十七届四中全会精神。要求各党组织积极开展创建学习型党组织、学习型机关、学习型党员等活动，丰富和创新载体，拓展学习内容，健全学习机制，增强学习效果。结合我区经济发展战略调整的基本思路、发展定位和总体目标，组织党员开展“我是党员，我为松岭发展建言献策”学习讨论活动，转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，解决影响和制约科学发展的突出问题，教育、引导党员干部用邓小平理论、“三个代表”重要思想武装头脑，用科学发展观指导工作。

2、加强思想政治工作，筑牢党员干部思想基础。积极探索新形势下加强党员干部思想政治工作的新方法、新途径。要求各党组织大力开展交心谈心活动，每季度对本单位党员进行思想状况分析，针对存在的问题提出解决办法，及时掌握党员队伍的思想动态，了解党员在想什么，在干什么，需要什么，及时沟通思想，解决问题，化解矛盾，提高思想政治工作的针对性和有效性。

二、打基础，进一步加强党的组织建设

1、认真落实党建工作责任制。年初，区直机关工委下发了《2010年机关党建工作要点》，要求各党组织要认真落实《松岭区机关党建工作责任制实施意见》，党委书记为抓机关党建的第一责任人，支部书记为直接责任人，工委每季度召开党建工作会，检查指导各党组织开展机关党建工作，确保机关党建工作顺利进行。

2、实施机关党建目标管理。年初，下发了《2010年机关党建工作目标》，要求各党组织结合本单位实际，把机关党建目标纳入本单位总体工作目标之中，使机关党建工作目标与行政业务目标有机结合，把机关党建目标工作情况纳入各单位党组和领导干部考核内容。年底，对各党组织进行党建目标考核，考核结果作为评选先进的重要依据。

3、开展创建规范化党支部活动。近年来，我们一直按照党章和党内有关规定，坚持对所属党组织进行规范化管理。

4、认真做好发展新党员、预备党员转正和党支部换届选举工作。全年，共发展新党员12人，预备党员转正11人。换届和调整党组织委员的党组织5个。5月份，对12名入党积极分子进行了培训。

5、加大党员干部培训力度。区直机关工委组织通过举办党员培训班观看教育片等形式对机关党员和党务干部加强培训教育。10月份，举办了区直机关党务干部培训班，邀请区委党校教师《用科学发展观理论和方法解读全区建设“十大工程、五大功能”的战略部署》、《发展低碳经济 建设生态兴安》等作了详细讲解，100余名党务干部参加了培训。

三、坚持因地制宜，创先争优活动有序推进。

1、党员公开承诺扎实完成。区直机关党组织以争当“五事”干部为抓手，按照创建先进基层党组织“五个好”和争当优秀共产党员“五带头”的标准，分别制定了具体的创先争优实施方案，全体党员还制定了人个人公开承诺，力求在加快经济发展方式转变上，在维护稳定构建和谐上，在转变作风抓落实上，在建设学习党组织上，在做好当前重点工作上等五个方面创先争优。机关党组织按照公开承诺要充分体现先进性要求，紧密结合职责任务和岗位实际和真切回应群众的关切和期盼对党员公开承诺书进行审核，有效的防止了公开承诺书不切实际，搞形式主义。党员公开承诺激发了党员的责任感、荣誉感和使命感，为党员发挥先锋模范作用创造了良好条件，为推动党建工作创新发展注入了新的活力。

2、“双点评”活动成效显著。区直各机关党组织结合“党员活动日”、“三会一课”等党日活动，扎实做好了“上级党组织对下级党组织点评”，“党员领导对党员个人点评”活动。对党组织点评主要包括经济社会发展、班子建设、党风廉政建设、群众关心的热点难点问题解决情况等方面内容。对党员点评主要包括工作思路、执法能力、业务水平、服务意识、形象素质等方面内容。点评内容联系实际、注重实践、谋求实效，通过实事求是地开展点评活动，肯定取得的成绩，指出存在的问题和今后努力方向，真正做到了承诺落实和保障，活动开展有实效。

3、民主评议工作进展顺利。机关工委坚持把走群众路线作为开展群众评议的出发点，广泛开展了民主评议工作。区直各机关党组织根据实际情况合理确定参评人员的范围，对照党组织“五个好”、党员“五带头”的要求，以党组织和党员在创先争优活动中，做出公开承诺的履行、落实和兑现承诺等情况作为评议的主要内容。设立评议指标，对不达标的党组织、党员个人限期整改，3 个月后再次评议不达标的采取组织谈话、批评与自我批评等方式进行帮带，直到评议达标。同时建立评议工作专项台帐，作为考核党员干部的重要内容和党组织、党员评先评优的重要依据。通过民主评议，使党员干部认清了不足，看到了差距，进一步激发了他们立足岗位创先争优的内生动力。

四、树形象，进一步加强党的作风建设

1、开展整顿纪律作风学习教育活动。按照区委“整顿纪律作风，提高干部队伍执行力”的部署和要求，区直机关工委党员干部对照干部队伍中存在的“庸”、“懒”、“怕”、“浮”等现象，认真查找存在的问题，并提出整改措施。对内部管理制度、工作纪律和岗位职责进行了重点梳理，制定了《行政问责暂行办法》，进一步明确、细化了每个人的岗位职责，增强了党员干部的责任意识。

2、开展党风廉政建设和反腐败工作。认真学习贯彻胡锦涛总书记在中纪委十七届五中全会上的重要讲话和温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上的讲话，深刻领会讲话精神，明确当前党风廉政建设和反腐败工作的形势和任务，坚持贯彻教育为本、预防在先的方针，采取上党课、专题报告、观看影视录像、知识竞赛、外出参观等多种形式，搞好党纪政纪教育、典型案例警示教育。牵头做好廉政文化进机关工作，广泛宣传加强党风廉政建设和反腐败工作的重要性和紧迫性，提高党员干部思想认识，增强党员干部责任感和使命感，提高党员干部拒腐防变和抵御风险能力。

虽然，我们取得了一定的成绩。但是，我们也清醒地认识到，新形势下机关党建工作中还存在一些问题：一是个别单位领导对党建工作重要性认识不够，有重业务轻党建的思想，认为经济工作和业务工作是硬指标，党建工作是软任务，直接影响了党建工作的正常开展；二是个别党组织缺乏活力，创新精神不足，活动内容、方式陈旧，组织生活时间得不到保障；三是机关党建工作目标考核机制还有待进一步完善。为此，下一步我们将按照胡锦涛同志关于“机关党建工作必须适应新形势、新任务的要求，走在党的基层党组织建设的前头”的总体要求，积极探索创新机关党建工作的新思路、新方法，力求把机关党建工作做得更好。

第三篇：区直机关第一党支部事迹材料

多年来，机关第一党支部在区委的领导下，认真贯彻“三个代表”重要思想，加强党的思想政治建设和组织建设，发挥党支部政治核心和战斗堡垒作用，围绕全区的中心工作，认真履行“参与政务，管理事务，搞好服务”的职能，在全体党员和工作人员的共同努力下，连续多年被评为省、市先进单位、区先进党支部，切实做了以下几个方面的工作。

一、大力加强党的思想政治建设，发挥党支部战斗堡垒作用

区委办公室的工作具有较强的政治性和政策性，这就要求办公部门人员要有较高的政治素质。几年来，我们把加强政治理论学习、提高全体党员的政治思想素质做为加强支部班子和队伍建设的一项重要任务去抓。支部班子成员带头深入学习邓小平理论和“三个代表”的重要思想，不断加深对党的路线、方针、政策的理解，用科学的理论武装头脑，增强了工作的责任感。同时，我们还采取集中和分散学习相结合的方式，调动全体党员理论学习的自觉性，使支部每个党员都能在学习理论中有所收益。通过不断地加强理论学习，加深对理论的消化理解，增强了做好本职工作的积极性，增强了服务意识、大局意识和奉献意识，增强了党员先锋模范意识，为做好党政各项工作奠定了良好的基础。

二、切实加强党的制度建设，积极开展思想教育工作

几年来，区委、区政府制定了一系列关于党员干部教育管理，加强队伍建设的有关文件，第一支部都能做到带头遵守，自觉执行。与此同时，狠抓了支部内部各项规章制度的完善，严格落实各项岗位责任制，谁主管，谁负责，依靠制度来规范每名党员的行为。在执行规章制度的过程中，支部班子成员能够起带头作用，用自己的行动影响和感召全室党员，使大家都能自觉地遵守党的各项规章制度、党的组织纪律，保证了各项工作制度化、规范化、程序化。

在狠抓队伍建设的基础上，支部还坚持做好全体党员的政治思想工作，对个别党员自身存在的缺点，耐心细致地做好说服教育，鼓励他们自觉改正。班子成员之间经常交流思想，沟通情况，党员之间顾全大局、相互支持，工作不分份内份外，齐心协力，形成了一种和睦相处，团结向上的良好局面。

三、重点加强班子队伍的作风建设，党员领导干部廉洁自律

党政工作无小事，任何工作都不能马虎大意，因此，支部经常教育全体党员要发扬求真务实、严细认真的工作作风，兢兢业业地完成区委及区委领导交办的各项工作任务，保证不出现任何纰漏，不能因某项工作抓得不利，落得不实而影响对区委工作的开展。与此同时，我们还大力培养队伍雷厉风行的工作作风，各项工作高效率、快节奏，不拖拉、不误事，不让工作在办公室任何人手中延误，不让正在处理的事情在任何人手中积压。对基层求助办理的事情也要求每个党员认真对待，高度负责，不推诿扯皮，树立了良好的支部整体形象。

支部领导班子经常认真学习中央有关加强党风廉政建设的有关规定，不断增强廉洁自律意识，自警、自省、自律，工作中真正能做到透明、公开、公正。生活上严要求，发扬艰苦朴素的优良作风，不铺张浪费，不大吃大喝，严格执行党的纪律，对经费严格把关，保证了充足的经费开展党的各项工作。

多年来，第一支部做了许多工作，也取得了不小的成绩，但按着区委的要求和全区改革发展稳定的新形势，我们在发扬成绩的同时，更要抬高起点、提高标准地继续做好各项党政工作。坚持内强素质，外树形象，进一步提高全体党员的政治思想素质和业务素质，带出一支素质优良、作风过硬、团结进取的党员干部队伍，努力创造更加优异的成绩。

第四篇：区直机关工委创新思路

区直机关工委创新思路“十个抓手”推进党建工作跃上新台阶

近年来，万山区直机关工委注意发挥“搭台”，各单位积极配合支持充分发挥“唱戏”的作用，不断创新机关党建工作载体，把机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设贯穿到机关各项工作之中，在基层组织建设中以“十个抓手”扎实开展机关党工作，不断推进机关党建工作跃上新台阶。一抓党组织的优化设置。为使机关党组织有利于新形势下党建工作的需要，有利于服务经济社会转型发展的需要，在充分调研的基础上，进一步调整和优化机关基层党组织设置，由原先的72个党组织，调整为64个党组织。近期，为使党建工作朝着专人管和专人抓好的方向发展，提出了设置机关党委的方案，已提交区委常委会讨论通过。二抓机关基层党组织班子建设。基层党组织调整变更后，按照党章等党内规定，采取公推直选，双推和海选等方式，顺利完成了党组织班子成员的增补改选工作和换届选举工作，健全了党组织班子，截止目前，62个党支部进行了改选增补工作。共选举产生35名支部书记，35名副书记，118名支部委员，由党员行政负责人（党组成员）兼任的占50%以上。为提高党务工作者的理论素质和业务水平，积极开展多层次多种形式的培训，到目前为止，已举办了5期支部书记能力提升培训班，培训党务干部达360余人次，较好地提高了党务干部的业务能力和水平。三抓党员队伍建设。按照“坚持标准保证质量，改善结构，慎重发展，“二十字”方针要求，认真制定发展党员规划和年初工作计划，加强对基层党组织的工作检查和指导，积极推行发展党员公示制，预审制，推优制，票决制等工作制度，严格程序，把好党员入口质量关。几年来，共发展党员127名，预备党员转162名。其中：女党员39名，占33%。少数民族党员110名，占93.2%，大专文化以上96名，占81.4%，生产工作一线党员达99.9%，每年实现发展党员5——10%的增长率。同时，举办入党积极分子培训班5期，培训入党积极分子200余人，为党组织发展状大和党的事业后继有人注入了新的活力。四抓党员教育管理。结合三会一课，党建工作承诺制，组织生活会，并结合机关党建工作实际，制定下发了机关《千名党员培训工程方案》，积极组织开展“百万公众网络大学习”等活动，采取举办培训班，上党课，报告会和组织专题研讨等形式，有计划地组织党员培训学习。近几年来共举办各类培训20余场，培训党员1800余人次，收集转刊调研文章60余篇。五是抓党内激励关怀和帮扶制度。在全面开展调查摸底的情况下，建立了“党组织和党员信息库，流动党员、困难党员、年龄党员、入党积极分子，新发展党员等六种台帐，实行党员动态管理，通过开展“一帮一”，“一帮多”，“多帮一”与“困难党员结对子”等形式有针对性开展结对帮扶工作。同时，采取“上

级党委拔一点，自管党费筹一点，党员自愿捐一点”的办法建立了党内帮扶基金，在“七一”党的生日，春节元旦等重大节日中加大表彰和走访慰问困难党员活动。切实做到了“优秀党员多激励，困难党员多帮扶，普通党员多关注，组织处处多关怀”。几年来，共走访慰问困难党员32名，老党员65名，结对帮扶36名党员，累计资金达2.5万元。六抓党费收缴管理和使用。按照中组部《关于中国共产党党费收缴，使用和管理的规定》，结合区直机关实际，制定下发了《区直机关关于进一步规范党费收缴及管理工作的通知》对收缴的范围，计算基数的构成，缴纳比例,缴纳方式及使用进行了规范和宣传，制作了党费收缴流程，实行了“章、表、帐”管理，确保了党费使用规范和安全。七抓“创先争优”活动的开展和服务基层工作。按照党员管理规范化，党的活动经常化党内生活制度化，从而提高党员素质，增强能力，改进作用的要求，实行工作重心下移和有机结合，在基层组织“创先争优”活动中，积极开展“爱岗敬业，创先争优”，“两件小事”，“增比进位”，“爱岗争优”，“红色革命教育”，“重温入党誓词”，“党员生活”，“党在我心中”，“我为党旗增光彩”等主题实践活动，进一步增强了党员责任意识，党性意识和服务基层组织意识。为了强化党组织服务动能，设立了机关首问责任窗口和服务窗口，并主动深入基层和联系村力所能及的为党员群众排优解难。几年来，共接待党员专

访12人次，处理党员诉求案件1件，办理流动党员组织关系54件，为联系村党员群众办好事实事30余件，累计资金达10万余元。八抓对基层组织工作的督查指导。为使机关党建工作年初有计划年终有总结，并经常性地开展好工作，区直工委坚持因地制宜精心部署，统筹安排，突出重点，分类指导的原则，把基层组织建设工作列入重要议事日程常抓不懈，经常定期不定期地深入基层支部进行督查指导，对存在的问题和不足及时制定整改措施，明确责任，逐级分解，纳入目标考核，层层抓好落实，确保工作不留“死角，盲点 和阴影点”，从而整体推进区直机关党建工作。九抓典型示范宣传教育和引导工作。紧紧围绕“服务中心，带好队伍”的要求，积极主动地做好党建工作的宣传引导工作，抓好典型和示范，表彰先进，对工作中涌现出来的先进和典型、发挥好示范带动效应作用，积极营造“比学赶超”的良好氛围。几年来共表彰先进基层党组织32个，党务工作者32名，优秀党组织书记34名，优秀共产党员68名，推荐上报表彰“五个好”基层党组织21个，优秀共产党员18名，展示了党员的精神风貌，充分发挥了党组织战斗堡垒和党员的先锋模范作用。十抓工委自身建设。几年来，通过开展，“讲、重、作”领导干部民主生活会，开展多形式的调研交流和“双向评议”等工作，认真查准自身存在不足问题，及时制定整改措施，明确努力方向和目标，进一步增强做好党建工作的责

任感，使命感和光荣感，自我加压，自我教育，自我管理，率先垂范，当好表率，有力地促进班子的团结、增强开拓创新意识、积极转变工作作风，使班子出现“团结、心齐、风正、劲足”的良好势头，工委干部队伍不断壮大，由原来的2名增加到现在的5名干部职工，从而使区直机关工委各项工作出现了新的局面，跃上了新的台阶。（万山区直工委万家荣）

第五篇：区直机关党支部组织生活制度

第一章 总 则

第一条 为加强党的先进性建设，严格党的组织生活，提高组织生活质量，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和区委有关规定，结合机关工作实际，制定本制度。

第二条 机关党支部组织生活是党的组织生活的的重要部分，是党支部对党员进行管理、教育、监督的重要形式。主要内容一般包括：对党员进行党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验和党的基本知识教育，学习党的方针政策及有关业务知识，传达中央和上级党组织的文件、指示，开展批评与自我批评，发展党员，处理违纪党员和不合格党员，开展适合党员特点的各种形式的活动。主要形式有支部党员大会、支部委员会、党小组会、支部（党小组）组织生活会、支部委员民主生活会以及上党课等。

第三条机关每个党员都必须按规定参加党支部组织生活，不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。

第二章 支部党员大会

第四条 支部党员大会是党支部全体党员（包括预备党员）参加的会议，是党支部的最高领导机关，在党支部中享有最高决策权、选举权和监督权。

第五条 机关党支部一般每季度召开一次党员大会，根据需要可以适当增加活动次数。党员大会一般由支部书记主持，书记确因特殊情况不能主持会议，应事先委托副书记或其他支委主持。

第六条 支部党员大会的主要内容包括：

（1）传达、学习党的路线、方针、政策和上级党组织的决议、指示，制定本单位贯彻落实的计划、措施；

（2）定期听取、讨论支部委员会的工作报告，对支部委员会的工作进行审查和监督；

（3）讨论接受新党员和预备党员转正；

（4）讨论决定对党员的表彰和处分；

（5）选举支部委员会或出席上级党代会的代表；

（6）讨论决定其它需要由支部党员大会讨论决定的重要问题。

第七条 凡提交支部党员大会讨论决定的重要事项，应先由支部委员会提出意见，经充分讨论后再进行表决，作出决议或决定。支部党员大会通过决议时，必须有支部半数以上有表决权的正式党员出席，并由应该到会半数以上有表决权的正式党员赞同，决议方能生效。

第三章 支部委员会

第八条 支部委员会是由支部党员大会选举产生的党支部领导班子。支部委员会会议一般每月召开一次，根据需要可随时召开。

第九条 党支部委员会会议的议题一般包括以下方面：

﹙1﹚研究贯彻执行上级党组织和支部党员大会的决议和意见；

﹙2﹚讨论制定支部工作计划和措施；

第二十九条 授课人可由本支部负责人和其他党员承担，也可请上级党组织负责人或专家、学者授课。本单位党员领导干部每年要为机关党员上党课2次以上。

第三十条 党支部应在上党课前抓好授课人教材的准备，授课过程中组织好听课，课后按要求组织讨论，并注意收集党员的反映和要求，不断改进和提高党课质量。

第八章 组织生活管理

第三十一条机关党委、党总支要加强对支部组织生活的管理和指导，善于总结推广好的做法和经验。党支部对组织生活的各类会议和活动，要做到年初有计划，平时抓落实，年终有总结。

第三十二条党支部对党员参加组织生活的情况要经常进行检查督促，每半年应当对党员特别是党员领导干部参加组织生活情况进行一次公示，接受广大党员、群众监督。

第三十三条支部组织生活的各类会议和活动都要在专用记录本上做好记录，包括时间、地点、内容、应到人数、实到人数、其中正式党员、预备党员数，缺席人员及原因、主持人、记录人等。记录本要专人妥善保管，存档备查。

第三十四条党员长期外出，时间超过6个月的，应将组织关系转到外出所在单位的党组织。党员外出在3—6个月的，一般持党员证明信，参加所到单位的组织生活。党员临时出差，经党组织同意，可暂不参加组织生活，待回原单位后向党组织汇报思想、工作情况。

第三十五条党员因病住院或病休期间，女党员产假、哺乳期间，离退休且多病行动不便的党员，可暂不参加组织生活。党支部应指定党员负责联系，向他们传达党内文件和党内活动情况，听取他们的意见和要求。

第三十六条患有精神病的党员，由于本人不能履行党员义务，党组织可以暂停其组织生活，但保留其党籍，待病愈后再逐步恢复其组织生活。

第三十七条党员在留党察看或停职反某某或在民主评议中暂缓登记期间，应照常参加组织生活。

第三十八条支部大会决定开除党籍或取消预备党员资格的人，在上级党委批准之前，仍可以参加组织生活。

第三十九条经支部大会通过，接收为预备党员的人，在上级党委批准前，不能以党员身份参加组织生活。

第四十条党员没有正当理由不参加组织生活，党组织要进行批评教育，帮助提高认识问题，促进其改正；对经教育不改，连续6个月不参加组织生活的视为自行脱党，支部大会应当决定将其除名，并报上级党组织批准。

第四十一条机关党工委每年对机关基层组织执行组织生活制度情况进行一次检（抽）查。各机关党支部（或机关党委、党总支部）每年年底对落实组织生活情况进行总结，在一定范围内通报，并报机关党工委。