非公有制经济组织团建落实情况汇报[5篇材料]

第一篇：非公有制经济组织团建落实情况汇报

县团委2010年两新组织团建工作总结

（2011年1月12日）

2010年以来，焉耆团县委主动适应新形势发展，抓住全县两新组织党建百日攻坚活动的有利时机，坚持把两新组织团建工作作为团的重点工作，积极探索新思路、新方法，积极推进两新组织和社会组织团的建设，取得了一定效果。现将有关情况总结汇报如下：

（一）、整体情况

2010年，我们对全县132家两新组织、11家新社会组织进行了调研摸底，初步确定符合建团青组织条件的22家，2010年经过努力共完成组建15家，其中两新组织14家，社会组织1家。组建率69％。

（二）、主要做法

1、调查摸底，掌握实情，明确团建思路。为了充分掌握两新组织的底数，我们组织人员对全县两新组织现状进行了一次全面调查，摸清了全县两新组织及其团建工作的基本情况，并进行登记造册，建立了工作档案，掌握了两新组织工作的第一手资料。团县委在全面调查和深入研究的基础上确定了“突出重点、先易后难、分类推进”的工作方针，为两新组织团建工作的顺利开展奠定了基础。

2、党团共建，政策引路，营造社会氛围。在两新组织团建工作中，团县委抓住县委加强两新组织党建工作的有利时机，积极把两新组织团建工作纳入党建工作日程，努力促成了党团建设共同推进、共同建设、共同发展的有利局面。在工作中，团县委与县委组织部联合进行调研，并将团组织的组建工作纳入自治县两新组织党组织和群团组织组建方案，使全县两新组织团建工作做到了有章可循、有据可依，真正提高了企业领导层的认识，优化了团的工作环境，为抓好两新组织工作营造了良好的氛围。

3、抓住重点，示范带动，全面推进团的建设。在两新组织团建工作中，团县委坚持典型引路、扎实推进的工作思路，有计划、有步骤的加强两新组织团建工作，本着成熟一个，建立一个，巩固一个，辐射一片的思路，对于成功的经验做法团县委在团内简报上刊发，并在全县推广，切实发挥典型的辐射和示范带动作用，做到以点带面，点面结合，全面推进。

4、因地制宜，因企制宜，灵活设置团的组织。在两新组织团建工作中，团县委根据各两新组织的具体情况，按照“组织随人走，团随青年建”的原则，因地制宜，灵活设置团组织，对已建立党组织的，依托党组织尽快建立团组织；对没有党组织而有工会组织的，依托工会建立团组织，为党组织的建立做好组织和干部准备；对于既无党组织又无工会组织的，尝试着先建立协会性质的青年组织，开展活动，凝聚青年，待时机成熟时，建立团组织，为党组织的建立做好前期准备工作，掌握两新组织党团建设的主动权。

5、服务企业，服务青年，切实发挥团的作用。在两新组织团建工作中，团县委切实把服务作为工作开展的切入点，真正把服务企业生产经营与服务青年成长成才结合起来，切实发挥了团组织的作用，有效的带动了整个两新组织团建工作的开展。在新建企业中，团组织充分发挥组织优势，真正发挥了青年职工与企业管理层的桥梁纽带作用；通过组织开展“青年岗位能手”、“青年文明号”创建活动，真正在服务企业发展中促进青年人才的成长、涌现；通过开展志愿服务等公益活动，有效的增强了企业的知名度，树立了企业良好形象。

（三）、存在问题

1、建团不规范，组织不健全。部分已经建立团组织的两新组织，企业负责人在追求经济效益的同时，在加强企业管理方面对团组织认识不够，造成企业团组织不完善、团干部不齐全、团工作不明确；再加之上级团组织管理力度不够，造成团的组织制度、活动制度不健全，管理不规范。

2、工作不活跃，作用不明显。从已建立团组织的两新组织团的工作看，其活动形式较为单

一、内容较为单调，缺乏足够的吸引力，团组织在服务企业发展，促进企业增效方面作用发挥不明显，从而也形成了领导不支持、经费难筹集、待遇难落实，人员难组织、活动难开展、工作无活力的不利局面。

3、青年流动性大，团员管理力度不够。受市场经济规律影响，企业中员工流动性大，团员管理有难度；同时，两新组织中外来青年所占比例较大，没能按规定转接团的组织关系，团员管理不便。

4、干部队伍薄弱，工作有差距。在两新组织中，团干部的选配是一个难题。一是在两新组织的管理层中选配团干部较困难，或因兼职从事团工作，而影响了团的工作的开展；二是团干部待遇难以落实，工作时间难以保证；三是部分两新组织团干部对团的业务缺乏了解，团的活动局限于在节假日搞些文娱活动，工作没有新意，对企业青年员工也缺乏吸引力。

（四）、今后的改进措施

1、加强领导，强化督导。为扎实有效地推进两新组织团建工作，团县委将重新调整两新组织团建工作领导小组成员，并建立工作责任制，同时，实行两新组织联系点制度，团县委领导班子成员每人分别确定联系点，有效地加强对两新组织团建工作的领导和指导。各级团组织也要高度重视，加强领导，把两新组织团建工作纳入到两新组织党建工作的议事日程，扎实推进两新组织团建工作。

2、政策推动，抓好落实。为进一步加强全县两新组织团建工作，统一指导全县两新组织团建工作规范、顺利地开展，团县委将在以前下发文件的基础上，进一步制定下发《关于进一步加强两新组织团建工作的意见》，以提高企业领导层的认识，优化团的工作环境，为抓好两新组织团建工作营造良好的氛围。

3、创新方式，灵活设置。根据各两新组织的具体情况，按照“组织随人走，团随青年建”的原则，因地制宜，灵活设置团组织。按照团章的规定，凡团员在3人以上的，都应建立团的组织，具备这一条件的企业均为建团对象。对于团员不足3 人的企业，要区别情况，提出不同要求，即团员不足3 人，28岁以下青年在30人以上的，应在其中发展团员后，建立团组织；团员不足3 人，28岁以下青年在15人以上的，一般也应在其中发展团员后建立团组织；团员不足3 人且青年数量较少的，可以采取村厂联建，厂厂联合等方式建立团组织，开展团的活动。

4、建立试点，整体推进。在团员青年较集中的个体、私营、股份、外商投资等不同所有制形式的两新组织中，树立一批高标准地不同类型的两新组织团建典型，对试点单位进行进一步的指导和规范，同时，对于成功的经验做法将在团内刊物上进行宣传，并在全县推广，切实发挥典型的辐射和示范带动作用，做到以点带面，点面结合，全面推进。

第二篇：2010非公有制经济组织团建工作

共青团xx县委

2010非公有制经济组织团建工作

实施方案

为认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和市委二届十二次全会精神，切实提高团组织在非公有制经济组织中的覆盖面和凝聚力，积极引导广大团员青年在推动科学发展、促进社会和谐中更好发挥生力军作用，按照《中共四川省委组织部、共青团四川省委关于深化党建带团建切实加强非公有制经济组织团建工作的通知》要求，特制订工作方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委“以枢纽为纲，于极地奋起”跨越式发展战略，坚持改革创新和分类指导原则，积极适应新形势新任务对团建工作提出的新要求，充分发挥党建带团建优势，着力扩大团的组织覆盖面，健全落实团的工作机制，不断增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力，有效动员和组织广大团员青年在推动非公有制经济加快发展、科学发展、又好又快发展的实践中建功立业、奉献青春。

二、目标任务

(一)总体目标。力争通过2—3年的努力，符合建团条件的非公有制经济组织全部建立团组织，团的工作实现对非公有制经济组织的全覆盖；已建团组织的非公有制经济组织做到“六个有”，即有富有活力的领导班子、有相对稳定的团员队伍、有必要工作经费及活动阵地、有行之有效的工作制度、有适合青年特点的品牌活动、有业主和群众满意的良好形象。

（二）年内目标。2010年，力争规模以上非公有制企业（从业人员在100人以上和从业人员在50至99人且年营业收入500百万元以上）全部建立团组织，全县新建非公有制经济组织团组织100个以上，每个县（区）打造一批富有特色的非公有制经济组织团建工作示范单位。

（三）任务分解。2010年，各县（区）规模以上非公有制经济组织建团的具体目标任务为：雨城区16个，名山县20个，天全县10个，芦山县10个，xx县10个，荥经县16个，汉源县8个，石棉县10个。

三、工作原则

（一）注重组织覆盖。按照有利于服务非公有制经济组织党的建设、有利于促进非公有制经济健康发展，有利于做好团员青年教育、服务和管理工作“三个有利于”的标准，积极探索形式多样、行之有效的团建模式，通过单独组建、联合组建、挂靠组建、社区建团等形式，大力推进在非公有制经济组织中建立团组织。规模以上非公有制企业原则上以企业为单位单独组建团组织。团员人数不多或团建基础薄弱的非公有制经济组织，既可分地域或行业组建联合团支部，也可将非公有制经济组织中的团员挂靠到所在街道社区或其他单位团组织，实行挂靠建团。生产需求呈季节性变化、人员流动较大的非公有制经济组织，可在内保留团组织的建制，适时开展团的工作。

（二）注重队伍建设。坚持把团干部队伍建设作为团建工作的重点任务来抓，按照“重在素质，合理兼职”的要求，选拔是党员、团员的青年业务骨干担任团组织负责人，推荐青年能人到团组织工作；探索健全团干部培养、选拔、使用、激励机制，做好团干部后备人选的培养选拔工作，把团干部纳入非公有制经济组织相应人事管理序列，积极推荐优秀团干部到非公有制经济组织重要岗位工作。抓好团员队伍建设，在坚持标准、保证质量的前提下，主动做好团员发展工作，不断提高团员的综合素质和能力；做好推优入党工作，结合非公有制经济组织特点，丰富内容，创新方法，认真做好团员教育、服务和管理工作，增强针对性和有效性。

（三）注重制度创新。立足非公有制经济组织生产经营及管理实际，着眼增强团的工作生机活力，既要坚持和完善团日活动制度、重温入团誓词制度以及规范团的活动仪式等，建立健全以增强团员意识为核心，立足团员自我教育、相互教育的新型团的组织生活制度，提高团的组织生活质量，增强组织生活吸引力，又要积极探索创新团的组织建设制度、日常工作制度和团员经常性教育、服务、管理制度等，以科学制度保障和推进团的建设。

四、工作措施

（一）坚持党建带动，促进党建顺利推进。抓住和用好“争优创先”和“挂包帮”两项活动的重大机遇，把非公有制经济组织团的建设纳入党的建设的整体格局，坚持在党建的带领和带动下加强团的建设，做到党建团建同步规划、同步部署、同步检查、同步考核，实现双向促进、整体发展。围绕发挥党的助手和后备军作用，针对青年特点，通过灵活多样的方式，在非公有制经济组织和青年员工中传播党和团的重要思想主张，广泛开展学习宣传和思想教育工作。积极开展推优入党工作，为党组织输送新鲜血液，不断巩固扩大党在非公有制经济组织的群众基础和组织基础。

（二）坚持凝聚引导，促进经济健康发展。从非公有制经济组织发展实际和青年特点出发，把握团组织职能定位，找准工作切入点，精心设计活动载体，着力把广大青年员工的智慧、力量和热情凝聚到促进非公有制经济组织健康发展上来。广泛开展“争当青年岗位能手、争创青年文明号”、“创新创效”等活动，组织动员团员和青年员工为企业发展提合理化建议、参与生产单

位技术革新、承担急难险重任务，在搞好生产经营、建设和谐组织中发挥突击队作用。创造性开展各类宣传、文体活动，组建各类青年员工兴趣爱好小组，在促进非公有制经济组织文化建设中发挥生力军作用。

（三）坚持利益维护，促进青年成长成才。以“育人”为目标，以“服务”为主线，采取灵活多样形式，提高青年员工综合素质和搞好本职工作的能力水平，为青年员工成长成才、发挥作用、脱颖而出创造条件、搭建平台。通过设立维权中心、法律援助中心，为青年员工提供法律咨询和援助，帮助协调解决矛盾和纠纷，依法有效维护青年员工的合法权益。

（四）坚持城乡统筹，促进团建协调发展。针对非公有制经济组织覆盖城乡、员工来自城乡等特点，以外出务工经商农民工群体为重点，通过其就业单位、暂居地和原驻地团组织，采取区域建团、联合建团等模式和结对帮扶、结对共建等方式，探索构建广泛覆盖、资源共享、相互衔接、城乡互动的组织体系和工作机制，推动城乡之间、区域之间、各类组织之间基层团建工作统筹发展。

五、工作要求

（一）加强领导。各级团组织要加强组织领导，制订工作方案，明确目标任务，健全落实责任制，有序、有力、有效推进。各级团组织要强化责任意识、机遇意识和创新意识，充分尊重基层和广大团员青年的首创精神，结合实际探索创新，加强督促检查指导，一级抓一级、层层抓落实。

（二）加强联系。各县（区）团委要切实加强与组织、工商、税务、工会、工商联、个私协会等部门和单位的沟通协调，注重发挥其职能作用，形成推进工作的合力。

（三）加强宣传。各县（区）团委要加强信息报送和工作宣传，培育树立一批非公有制经济组织先进团组织和优秀团员青年

先进典型，及时总结推广工作中的成功做法和经验，发挥典型示范带动作用，形成浓厚的舆论氛围。

（四）加强督查。团市委将实行非公有制经济组织团建工作季度通报制度，请县（区）团委于每月5日前，向团市委报送上月本地工作进展情况。

附件：《

度表》

2010非公有制经济组织团建工作推进时间进

附件：

2010非公有制经济组织团建工作推进时间进度表

第三篇：偏关县非公有制经济组织团建工作汇报材料

偏关县非公有制经济组织团建工作

汇报材料

在非公企业团建工作中，团县委根据我县非公有制经济组织地域性、行业性、建团条件的不同，不断探索创新建团模式，严格按照“符合一家，组建一家”的工作原则，采取多种建团方式指导各乡镇团委、各企业开展团建工作。

一、基本情况

经团县委调研走访和摸底统计，全县186家工商在册非公有制企业当中，符合建立团支部的有16家，已建立团支部的16家。可建立青年工作委员会4家。其余166家企业暂时不具备建团条件，主要原因有三：一是单位无团员或团员少于3人（青年少于3人）；二是企业已撤改或迁走（名存实亡）；三是企业刚成立，内部管理未理顺。同时，对其它已经成立团组织的企业，进行指导规范、重组提升，活跃企业团工作。

二、存在的困难

首先是青年团员流失严重。我县户籍在在册人口当中，18至35周岁非在校青年人口约为1.5万人，其中绝大部分选择了外出务工，尤其是农村基层，40周岁以下的常住人口寥寥无几，团员青年更是少之又少，村级团组织“空壳”现象普遍存在。我县辖区内企业大多数为家族式管理企业，规模小，工资低，劳动强度大，青年人数少，团员比例低。大部分非公企业在乡镇，企业类型以冶金、开采居多，据统计，乡镇企业从业人员年龄普遍偏大，多数企业从业人员年龄在40周岁至55周岁，35岁以下青年很少，大部分的乡镇小型企业团员数量为0，并且流动性大，难以形成集聚效应。

其次是非公企业负责人普遍对团建工作有抵触情绪。一方面是企业负责人对团建工作的认识不高，认为团组织的建立对企业的发展帮助不大，开展团活动会影响企业的生产经营。另一方面是企业内团员青年较少，且流动性较大，能达到三名团员的极少，企业负责人主观认为组建团支部没有多大意义。

第四篇：关于非公有制经济组织团建工作的调研报告

关于非公有制经济组织团建工作的调研报告

随着我国社会主义市场经济体制的建立和改革开放的逐步深入，我国的经济和社会格局发生了深刻的变化。尤其是非公有制经济组织的迅猛发展，使得大量青年向非公有制经济组织集聚，这一领域的青年工作责任也随之加重。在这个新形势下，陶然亭街道注重加强非公有制经济组织团建工作，积极为党更广泛团结和联系青年搭建桥梁。

一、陶然亭街道非公有制经济组织基本情况及团建现状。

陶然亭街道目前共有非公有制经济组织732家，其中个体经济493家，占总数的67.3%；个人控股的公司制企业、个人独资企业、合伙企业等私营经济共有239家，占总数的32.7%。共有从业人员3554人，党员149名，团员273名。已经建立团组织的22家。非公有制企业以餐饮业、文化、娱乐、医药等服务行业为主。239家非公有制企业的资产总额为235092万元，年营业收入为61887万元，年缴纳税收为2778万元。

陶然亭街道规模以上的非公有制企业共有9家，仅占街道全部私营经济企业总数的3.8%,但资产总额、年营业收入、年缴纳税收却占有相当大的比重，分别为226989万元、55336万元、2293万元，占总数的96.6%、89.4%和82.5%。在9家规模以上非公有制企业中，6家为餐饮业、2家为房地产公司、1家为医药零售企业。在9家规模以上非公有制企业中，符合团建条件的3家企业均已建立团组织，分别为青年餐厅陶然亭分店、红龙宾馆和蟹岛餐饮公司。

二、陶然亭街道在开展非公有制经济组织团建工作中的主要做法。

㈠摸清情况，为非公团建奠定工作基础。

街道团工委以社区居委会为依托，充分发挥居委会对辖区情况熟悉了解的优势作用，将居委会书记、主任、青教主任编入非公团建调研小组，对社区中的非公经济组织情况进行调研。

首先，摸清非公经济组织的分布情况，做好团建的设计规划。陶然亭地区面积2.14平方公里，共8个社区。新兴里等五个社区为平房区，黑窑厂等三个社区为楼房区。大多数平房区临街店面多为小门脸，没有较大的非公企业，大多数面临拆迁。新兴里社区临近太平街西侧，拥有陶然花园酒店、郭林家常菜等五家大中型餐饮企业。黑窑厂等三个社区位于自新路两侧，沿街开设的非公经济企业相对集中。针对这一情况，街道团工委确定社区团委带动战略，在条件较好的新兴里和黑窑厂分别建立社区团委，以此带动和促进这两个社区和社区周边非公团建工作。

其次，摸清非公经济组织中的团员数量，确定团建规模数量。新兴里社区餐饮企业居多，每个单位35岁以下的青年占全体员工的80%，团员人数在8-10名。黑窑厂社区中型餐饮企业青年在20-30名，团员青年在5名以上。物业公司、美容院等非公企业员工均以青年为主。街道团工委按照企业的实际情况，确立了在社区成立社区团委，社区团委下设团支部的团建方式。在团组织的数量上（团支部），本着便于开展工作的原则，不宜过多，先期一般设6

—8个。

㈡宣传动员，为非公团建创造环境氛围。

陶然亭街道非公经济组织多为中小型私人企业，企业从领导到员工多为外来务工青年，他们的团组织意识淡薄是团建工作所需要解决的首要问题，而宣传动员是解决这一问题重要的手段和环节。

在宣传动员工作中，街道领导邀请各非公经济组织的负责人召开了动员会，阐明了团建工作不仅加强了对各单位员工的组织管理，防止优秀员工的流失，还可以通过团活动对员工进行理论教育，组织青年员工学习新的科学文化知识，培训业务技能，提高管理能力，促进企业生产经营健康发展。动员会的召开使各单位领导充分意识到团建的必要性，纷纷表示支持团建工作。

企业中的团员青年是团建的主体，团组织要想重新赢得团员青年，就要把宣传工作做的扎实、细致。在进行宣传工作期间，新兴里社区和黑窑厂社区每个非公经济单位中，街道团工委都分派社区干部利用员工休息时间为他们讲解团章，使外来务工团员们重新感受到组织的温暖，重新意识到团组织是代表和维护青年合法权益的组织，是反映他们愿望和要求的组织，使这些远离家乡的青年们又有了家的感觉。

㈢精心组织，建立非公经济团组织。

街道团工委不但要确保各非公经济组织建立团支部，而且还要建立一支高素质的团干部队伍。为此，调查小组人员再次深入团建单位进行进一步了解，掌握各单位团员青年的详细情况，并与企业负责人、团员青年讨论提出团干部候选人。在条件成熟的单位，团干部按照《团章》规定通过团员大会选举产生，个别不具备选举条件的单位在团组织建立时，按照“重在素质，合理兼职”的要求，由企业负责人和街道团工委协商后任命，待条件成熟后再进行选举。新兴里社区中五家餐饮企业全部独立团建，黑窑厂社区四家非公企业独立团建，其他非公企业分别成立了三个联合团支部。在各团支部成立当天，街道团工委向每个团支部赠送了一面团旗，向每位团员赠送了一本团章和一枚团徽。团员青年们高举团旗宣誓。

㈣开拓创新，探索非公团建管理模式。

在建立非公经济组织团支部基础上，在团区委的指导下，经过民主推荐、组织酝酿、直选等环节，团工委分别在新兴里、黑窑厂成立社区团委。社区团委直接在社区党委的领导和街道团工委的指导下开展工作，社区团委书记由居委会青少年教育主任、地区内影响较大的团组织负责人或其他便于开展工作的人员担任。社区团委直接负责其所辖团支部的日常工作。社区团委成立后，初步理顺了领导关系和组织系统：街道党工委、街道团工委，社区党委、社区团委关系理顺。初步改变了共青团社区工作中，青年工作和少年工作都由青少年教育主任统揽的工作局面。使社区团委成为统揽社区青年工作的主体。逐步改变了社区青少年工作以少先队为工作主体的局面。通过社区团委的青年工作，逐步吸引青年与驻区非公经济组织中青年参与社区建设，参与团的工作。

㈤开展服务，凝聚非公团员青年。

非公经济组织中的团员青年绝大多数是外来务工人员，如何使他们完全融入到社区中，使社区真正成为他们的第二故乡是团组织服务、团结非公团员的重要切入点。

社区团委建立以后，在团区委和街道团工委的指导下召开了社区团委会。在会上向各单位团支部书记发放了团员青年需求调查表，了解青年团员在工作、生活、学习中的需求，及时解决他们的困难。根据调查表的反馈情况，社区团委了解到，餐饮企业中的团员青年由于每天工作强度大，又终日身处油烟之中，他们希望能够及时洗上热水澡。但由于单位没有洗浴场所，而社区中的洗浴中心价格太高。因此，想要及时洗上热水澡是他们生活中最大的困难。经过社区团委的多次协调，辖区内红龙洗浴中心以5元的价格向社区团委青年开放，受到广大团员青年的热烈欢迎。为丰富团员青年的业余文化生活，团工委与社区团委联手，充分利用社区内娱乐资源，使湖广会馆、职工大学、戏校附中、社区服务中心等十几家单位的设施定期免费向社区团委团员青年开放。团工委还与街道妇联联手为非公团员办理了社区图书室借阅证，并定期为他们捐赠图书。

为了满足团员青年的学习热情，街道团工委与驻区翔达技术学校共同制定了《进京创业青年技能培训计划》。翔达学校以成本价接收非公经济组织中团员青年入学，对他们进行烹饪、面店、酒店服务、管理、美容美发等技能培训，并发放国家承认的职业资格等级证书。

三、陶然亭街道在开展非公有制经济组织团建工作中取得的成效。

1、团组织的责任感和紧迫感进一步增强。开展非公有制经济组织团建工作，是为了服务于非公有制经济组织党建工作，巩固党的青年群众基础的迫切需要；是新形势下发挥共青团的政治优势、组织优势和密切联系团员青年的优势，更好地团结、教育、服务团员青年的迫切需要。非公团建的工作是共青团工作不可或缺的部分，做好了非公有制经济组织团组织的建设与管理，团的基层组织建设才会更完善更有活力。

2、团组织的影响面和覆盖面进一步扩大。随着经济社会结构和青年群体分布的深刻变化，加强这一领域的团建工作，有利于团组织对团员青年的有效覆盖，避免大量团员青年游离于团组织之外，加强了整个团员队伍的管理，完善了基层团组织的整体建设，延伸了团的工作手臂。开展非公有制经济组织团建工作，为共青团事业开辟新了的发展空间和新的生长点。

3、团组织的引导力和感召力进一步提高。通过积极开展非公青年思想政治教育，开展青年文明号、青年志愿者、参与社会公益事业等活动，增强了团组织对非公青年的思想引导。通过开展内容丰富的文体娱乐活动，开展青年岗位能手、技术比武和推优荐才等竞赛活动，并在反映非公青年的合理需求、维护非公青年的合法权益等方面所做的努力，都增强了团组织在非公青年中的感召力。

四、影响和制约陶然亭街道非公团建工作的主要方面。

在看到陶然亭街道非公团建工作取得积极进展和明显成效的同时，街道团工委还要清醒地认识到，随着我国建设社会主义市场经济的不断推进和构建社会主义和谐社会的新形势、新任务下，街道非公团建工作还面临着许多情况和问题。

1、运行机制尚待进一步完善。一是非公有制经济组织经营理念更趋向于追求利润最大化，企业对共青团组织和团建工作的接纳程度低，尤其表现在企业主对团建工作不配合、不支持；二是相当一部分非公有制经济组织运行不稳定，经营直接受市场波动影响很大，开业、停业变动频繁，造成团员青年流动性大，一些基本措施难以规范；三是非公有制经济组织规模、分布和行业性质差异性大，团建工作很难有统一的方法和模式可循，建立团组织的工作难度大；

2、方式方法尚待进一步创新。非公经济组织团建工作离新形势的要求还有很大差距，与非公经济组织中广大青年的要求还有一定的距离。例如，非公青年不仅有学习的要求，同时还有在生活上存在困难较多，需要组织理解照顾的要求；在工作上实际经验欠缺，需要组织培养锻炼的要求；在政治上要求进步，需要组织予以关怀的要求；在思想上感到困惑，需要组织教育纠正的要求。这些都促使街道团组织要突破固有模式,进一步创新非公团建工作的方式方法。

3、资源整合能力尚待进一步提高。据了解，街道有很多组织资源都有利于提高非公团建工作。例如工会、妇联等部门都从自身角度都为的非公青年群体提供服务。但由于目前团组织缺少行之有效的合作项目与之形成合力，造成这些资源难以面向更多的非公青年。同时，因为街道团组织对区域内的资源掌握得不太全面，整合这些资源稍显力不从心，进而阻碍非公团建工作水平的提高。

4、团干部队伍建设尚待进一步加强。一方面，社区团干部作为非公有制经济组织团建工作直接操作层面的主要力量，存在兼职过多的现象，无法保证团干部有足够的时间和精力去思考、研究团的工作。另一方面，非公有制经济组织的特点决定了这一领域团干部流动性大、更换频繁，对团的知识、业务不熟悉，很难有效地开展工作和活动，非公经济组织团的建设难以上水平，直接影响团组织的吸引力、凝聚力，影响非公团建工作的不断深化。

五、对陶然亭街道非公团建工作的几点建议。

针对目前影响和制约非公有制经济组织团建工作发展的几个方面提出以下建议：

1、不断完善党建带团建工作机制。党建带团建既是党的自身建设和发展的需要，也是推进团的建设与发展的有效措施。非公团建要获得新的发展，必须坚持党的领导，要将非公团建工作纳入非公党组织建设考核目标，切实做到党团工作的同步规划、同步部署、同步检查、同步考核，真正实现双向促进，整体发展。

2、注重实行分类指导工作策略。要主动加强对非公有制经济组织团建工作的研究，通过积极掌握非公经济组织的运行特点和非公有制经济组织团员青年的思想动态，制定符合实际、切实可行的团建工作意见，提供政策支持，并能够根据基层不同的实际情况和需求进行分类指导。对于暂不能建立团组织的非公有制经济组织比较集中的区域，建立以共青团为核心力量，以行业、兴趣等为基础的青年社团组织、协会和各种服务组织，扩充和延长共青团工作手臂，形成服务先行的团建模式。

3、建立落实定点联系工作制度。要坚持“成熟一个建立一个，建立一个巩固一个”的工作原则，投入力量帮助新建团组织开展符合企业和团员青年实际需求的工作和活动，建

立街道团工委委员定点联系非公团组织制度，由联系委员指导和协助所联系非公团组织开展各项活动，帮助解决遇到的困难，确保非公企业团组织活动平稳、顺利开展。

4、充分扩大资源整合利用力度。要积极主动地与本地区工商、统战、工商联、个体私营协会等有关部门加强沟通、联系，定期交流情况、研讨工作，争取他们的支持，借助这些单位与非公有制组织密切联系的优势，制定有关政策，努力改善外部工作环境。要注意加强与工会、妇联等群众团体的联系，在建立组织、开展活动、发挥作用等方面密切合作，共同发展。要广泛吸纳社会资源，为非公有制经济组织团建工作在经费、阵地建设等方面提供帮助。

5、有效加强团干部队伍培育管理。一方面要继续争取党政的支持，严格按照《关于进一步加强基层党建带团建工作的若干意见》要求，采取强化岗前培训、加强工作交流、提供外出交流学习机会等方式加强干部培训力度，切实提高干部的自身素质和工作能力。对于非公有制经济组织中的团干部要采取集中学习、上门帮助指导等灵活多样的方式进行培训，切实加大对这一领域团干部的培训工作力度。

6、建立健全组织奖励激励机制。在非公有制经济组织团建工作中要加大树立典型、表彰先进、推广经验的工作力度，设立相对独立的奖励体系，但这方面的工作不能与共青团传统领域的评优工作直接衔接，要根据非公有制经济组织团建工作实际，制定一套符合非公团组织建设和发展实际的评价体系，通过评价和表彰工作，真正起到鼓励先进、营造氛围、总结经验、推动工作的效果。

第五篇：非公有制经济组织和新社会组织团建工作情况报告

中国共产主义青年团中央委员会

各省（自治区、直辖市）团委：

为更好地推动全团非公有制经济组织和新社会组织团建工作，团中央城市部对各地团建工作的工作路径、推进措施、工作保障机制等进行了梳理总结，形成综合分析报告。根据团中央书记处指示，现将该报告印发各地（电子版可在中国共青团网站城市共青团网页最新通知栏目下载，网址http://csqn.gqt.org.cn/），请各省级团委及时下发至市（地）、县（区）团委，并组织各地认真学习，结合实际，活学活用，大力推动非公有制经组织和社会组织团建工作取得新进展。

团中央城市青年工作部

2010年9月10日

非公有制经济组织和新社会组织

团建工作综合分析报告

非公有制经济组织和新社会组织团建工作启动以来，各级团组织高度重视、迅速部署、集中力量、重点突破，积极探索新思 路新路径，团建工作呈现出较好势头。截至8月31日，全团新建团组织61718家，覆盖35岁以下青年533.8万人，团员238.3万人。现将有关情况报告如下：

一、关于工作路径探索

1.借助党建工作格局、工作成果推进非公团建。

各级团组织紧紧抓住第三批学习实践科学发展观活动在基层开展的契机，主动争取党委组织部门支持，有效推进了非公企业建团工作。团福建省委通过党团联动机制，省市县三级党委和团委分别建立“党建带团建”的常态指导和协调联动机制。每位省委常委联系一个地级市，指导“党建带团建”工作，尤其是非公有制企业团建工作。团陕西省委与省委组织部共同对全省各市区基层团组织建设工作进行调研检查，并以正式文件形式将检查调研情况反馈各市委。将基层团组织建设工作列入省委考核全省共青团工作目标责任考核指标体系，重点加强两新组织、乡镇街道等重点领域团的自身建设。重庆特别注重争取市、区县两新党工委的支持，与市两新工委联合召开了各片区非公团建工作推进会，建立了区县两新团工委定期向两新党工委工作汇报制度。团四川省委联合省委组织部出台了《关于深化党建带团建，切实加强非公有制经济组织团建工作的通知》，要求各级党委组织部门和“两新”组织党工委要将非公有制经济组织团建工作，纳入非公经济组织党建工作的总体部署。

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据有关资料显示，全国从业人数100人以上或从业人数50-99人且年产值超过500万元的规模（限额）以上非公有制企业已建立党组织38万家。而根据我国16至29岁的青年就业人口、单位就业的青年数和团员数（含隐性团员）进行测算，单位从业人数30人以上的单位一般具备建团条件。为此，在已建立党组织的非公有制企业中建立团组织，从企业数量看，建团空间广阔；从党团关系看，更容易得到所在企业党组织的领导和支持。另据有关统计，全国已建立独立工会（从业人员25人以上需建立独立工会）组织114.2万个，借助工建成果推进非 公建团需要加快探索。

2.依托开发区、高新区和专业市场等，在重点区域加快建团。各地团组织争取各类产业园区、专业市场管委会和党组织支持，强化产业园区团工委建设，积极与园区企业建立工作联系，注入工作品牌资源推进非公团建。团江苏省委紧紧抓住全省开发区众多、园区内非公有制企业集聚的实际，把开发区非公有制企业团建作为工作突破口，在开发区各行业中的重点企业率先建团，同时，狠抓开发区内1-2个主导产业的全产业链团建，实现对产业链上下游企业的延伸覆盖。团浙江省委结合块状经济的区域经济发展特色，依托特色产业区、开发区以及发达的专业市场加大团建工作力度。团北京市委召开了由十八区县团委以及北京市六大高端产业园区团组织负责人参加的产业园区“两新”组织团建工作推进会，将产业园区团建作为促进“两新”组织团建工作的重要工作平台和工作措施。团湖北省委将高新区、开发区、孵化器等非公有制企业聚集区作为重点，先后在武汉光谷联合软件园、中国光谷创意产业基地、光谷国际企业中心建立联合团委，直接指导园区内的企业开展非公团建工作。河南团省委联合省发改委、工信厅出台《河南共青团服务产业集聚区建设实施意见》，先后举办河南共青团服务产业集聚区座谈会、青年企业家活动日、河南共青团服务产业集聚区建设现场推进会等，加强产业集聚区团组织建设，由集聚区团组织辐射带动辖区内各类非公有制经济组织的团建工作。

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有关资料显示，全国共有国家级经济技术开发区88个，国家级高新技术产业开发区54个，边界合作区14个，省级开发区1316个，以及大量各级各类产业园区、专业市场。在各类产业园区和专业市场中聚集了大量的企业和从业青年，是深化非公团建工作的主阵地。

3.依托政府部门和行业协会力量，分行业推动企业建团。各地团委积极争取相关行业主管部门或行业协会支持，分行业链条式推进非公团建，取得了明显成效。团河南省委积极争取省民政厅、工商联、省个体私营协会的支持，先后成立了河南省个体私营企业协会团工委、河南省汽车用品业商会团工委等，由协会商会团组织指导所属会员企业团建工作，各地级市相继成立了餐饮行业、服装行业、装饰行业、创意行业团工委，通过行业带动，实现非公团建工作的行业推进。团广东省委一方面直接借力行政职能部门力量，建立非公有制企业团建工作联席会议制度，另一方面依托各类专业性行业协会促进团建。团湖北省委坚持行业推动，在省烹饪酒店行业、软件行业、美容美发行业、家政服务、保安、汽车美容装饰等协会开展了会员单位团建工作。团北京市委积极与社会工委、教委、公安局、建委、商务委、卫生局、旅游局、金融局、律师协会沟通协调，推进行业团建工作。

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行政主管部门对企业具有业务指导、标准制定、审批备案等职能，与企业日常联系紧密，借助行业主管部门力量，可以有效提升非公建团效率。从行业主管部门角度看，建立团组织有利于提升行业从业人员整体素质，提高行业整体竞争力；从建团角度看，借助行业主管部门力量，有利于建立与企业的正常联系，提高非公建团工作效率；从团的组织管理体系角度看，依托行业主管部门建立行业性团组织（如团工委、青工委），强化行业主管部门团组织对行业所属企业团组织的联系、指导和管理，有利于形成行业团的工作整体性和专业性，进而提高团的活动影响力，避免出现企业团组织自生自灭的现象。比如：联合司法部门推进律师所建团、联合财政部门推进会计事务所建团、联合旅游部门推进星级酒店建团、联合公安部门推进保安公司建团、联合商务部门推进商场和餐饮企业建团、联合劳动部门推进技能培训机构建团等。

4.充分利用团属社团资源，着力推进会员单位建团。各地团组织充分依托青联、青企协、青商会等团属社团，集中力量推动了会员单位团建，有的结合团建完善了会员入会资格等制度。团黑龙江省委充分利用青联、青年商会等青年社团组织 4 开展团建工作，优先在团组织联系的青年典型、人才所在单位建团，优先推进已建党的“两新”组织建团，依靠党建的力量带动团建。团山东省委积极推动青年企业家协会会员企业建团，要求所有会员企业都要建立团组织，个别青年数量比较少的，可以探索与所在地的其他企业、社区、村居、学校建立青年工作委员会，同时，210家理事以上会员企业分别与至少一家非会员企业实现结对团建。团河南省委整合青联、青企协、青商会、青科协资源，加强与会员和会员企业的联系，今年以来共推动会员企业建团2270多家，占新增非公有制企业团建数的65%。

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据不完全统计，全国各级青年企业家协会、青年商会会员企业约6万余家，各级青联组织企业界别委员企业近2万余家。青联委员、青企协会员是共青团凝聚的企业界优秀青年代表，总体上认同团的组织价值，熟悉团的主要工作，与各级团组织有着紧密联系。在青联委员、青企协会员企业中率先建立团组织，既符合青年企业家认同并聚集在共青团周围的思想逻辑，也符合共青团对团属社团管理的内在要求，有利于形成强烈的社会示范效应。

5.结合企业管理模式，依托企业总部推动分支机构建团。各级团组织根据集团型、连锁型企业特点，积极发挥其内在管理优势，依托总部建团推进其分支机构建团，较快地实现了组织覆盖。团北京市委积极与新东方教育科技集团沟通协调，确定建团事宜，通过新东方教育科技集团就可以覆盖全国40多个分支机构，影响近百万青年。团山西省委选取唐久便利等连锁企业作为试点，派出团建指导员，为企业制定团建模板，实现了对总部和分店的组织覆盖。红星美凯龙集团自成立团组织以来，建立商场的同时就组建基层团的组织，目前，该集团在全国各商场已建立基层团委16个、直属团支部10个。

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随着我国社会主义市场经济快速发展，生产要素的区域流动更加活跃和频繁，跨区域的集团企业、连锁企业不断涌现，呈现出“总部+分支机构”的企业 组织形态。有关资料显示，全国前100强连锁企业全国门店数达到13.7万家，比如：麦当劳、肯德基的全国门店数分别达到1100余家和2000余家；苏宁电器、国美电器全国门店数分别达到900余家和1200余家；联华超市、华润超市全国门店数分别达到3900余和2700余家，等等。这类企业分支机构多，分布区域广，从业青年多，通过大力加强企业总部团的建设，进而逐级推进其分支机构建立团的组织，可以较快实现对其从业青年的组织覆盖

6.依托商业合作模式，通过龙头企业推动关联企业建团。各级团组织依托龙头企业团组织的示范带动作用和产业影响力，加大了关联企业团建力度。团广东省委通过产业链辐射模式，发挥龙头企业对整条产业链上企业的影响力带动建团；通过行业领头企业带动模式，发挥领头企业在行业的辐射带动作用；通过利益关联企业推动模式，利用企业间因利益关联而产生的相互影响力，由具主导性的一方推动团建。天津港集团团委，由劳务公司派驻“党团干事”到用工单位，协助开展团的工作，并在条件成熟的单位中推行劳务工团员属地管理模式，团的组织关系随团员本人发包流动，编入发包方单位团组织。目前，天津港已普遍在各劳务公司建立了团组织。上海城建集团团委，以项目为载体，按照产业发展布局，积极推动材料供应、投资、设计、后期运营管理企业等产业链相关企业团的建设。哈尔滨道外区依托五金商品城建团，带动众多承租商户建立了团组织，开展了一系列丰富多彩的活动。

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龙头企业处于产业链的核心和支配位置，对业务关联企业具有很强的影响力。推动关联企业加强团的建设和青年工作，提升其青年职业素质，有利于优化提升龙头企业整体经营生产能力。比如，依托总承包企业推动分承包企业建团，依托总装备企业推动供应配套企业建团，依托商场运营企业加强各商家卖场建团，等等。

7.延伸和拓展团的工作品牌，促进非公企业建团。各地团组织充分借助品牌活动的影响力，把品牌工作延伸与 加强团建结合起来，有效推进了非公企业团建。团山东省委积极开展青年文明号与两新组织“一助一”结对团建活动，扩大组织覆盖。团山西省委放大品牌功能作用，把推动“两新”组织团建作为青年文明号创建活动的重要内容。团重庆市委在“两新”组织中积极开展青年岗位能手选树、青年安全生产示范岗评比、青年文明号创建和青工技能大赛等活动。团河南省委广泛发动青年就业创业见习基地建立团组织，已在见习基地中建立团组织120多家；引导接受青年助业贷款的企业成立团组织，目前，受支持的68家非公有制企业已建立团组织62家。

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长期以来，共青团创造了很多工作品牌，如青年文明号、青年志愿者、希望工程、青年岗位能手、见习基地、小额贷款等，紧贴了时代脉络、紧贴近了青年需求、紧贴了企业生产经营，具有很强的社会影响力，对于企业提升商誉、提高员工素质、增强内部凝聚力、提升公益形象等，能够发挥积极作用。依托品牌工作推进团建，有利于激发企业内在建团动力，也有利于新建团组织增强活力。

8.根据青年沟通、交流、联系和聚集的新方式推动建团。各地团组织根据青年沟通、交流、联系和聚集的特点，超越传统的组织依附和行政格局，大力推动楼宇建团、市场建团、社会组织建团。团广东省委依托志愿服务组织建团，着力推动非公有制企业建立青年志愿者服务站、服务队、义工小组等志愿组织，在获得企业主、管理层和青年对青年组织和共青团组织的理解和认同之后，再在这些志愿者组织中建立团组织。团黑龙江省委紧紧抓住青年兴趣协会、青年合作社、青年志愿者服务队、青年自组织，将其作为“两新”组织建团的有益补充。团湖北省委积极推进在青年集中的商业大楼、写字楼建立团组织，武汉市洪山区在阜华大厦等商业楼宇依托物业管理公司建立了楼宇团支部，实现了对整个大楼青年的组织覆盖。同时积极推进以青年兴趣、爱好和情感为纽带的团建模式，在青年自组织中实现建团突破。团 浙江省委以宁波健康城大楼、杭州和平大厦等为示范，深入探索商务楼宇建团模式。

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随着经济社会深刻变革，青年群体思想观念、行为方式、交流方式等发生了巨大变化，对原来传统的单位型建团模式提出了新的挑战。同时，社会上各类行业性、公益性、交流性、兴趣性社会组织不断涌现。2008年经济普查结果显示，全国社会团体和其他法人数达到118.1万个；2009年民政部数据显示，全国依法登记的新社会组织数量达到40余万个。新社会组织日益成为了推动经济社会发展的重要力量，是共青团组织组织青年、服务青年、引导青年的重要工作领域。

9.探索和完善组织管理体系，构建团建长效工作机制。各地团组织在推进两新建团过程中，注重把推进建团与优化组织管理相结合，探索了一些有效的管理模式。如：中国烹饪协会建立团工委，推进会员餐饮企业建团，既依托社会机理提高了建团效率，也开展了行业青工技术比武等行业特色活动，激发了团组织的活力。全国煤炭行业协会探索成立青年工作委员会，依托青年工作委员会联系全行业煤炭企业的团组织，委员会日常工作由全国煤炭行业协会团委承担，并建立稳定规范的工作运行机制，大力深化安全生产示范岗等行业特色活动。团辽宁省委积极探索省、市、县三级“111”的非公有制企业团建新模式，团省、市、县委分别确定10-30个本级团建示范点，扩大了各层级联系非公团组织数量。河南、北京等地建立行业型团工委，借助行业力量推进行业团的组织建设，依托行业团工委对新建团组织进行联络管理。湖北武汉东湖高新技术开发区在科技类企业中建立共青团联席会议机制，联席会议采取主席轮值制，较好地强化其自我联系、自我管理的功能，增强了企业团组织的生命力。

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团中央、省、地市、县区、街乡级团委是共青团组织体系的主干。随着两新团建工作深入推进，大量基层团组织不断涌现，如果大量新建的基层团组织继续游离在主干体系之外，不能及时获得全团工作信号，不能获得上级有效指导，其工作方向和工作路径就可能出现偏差，就容易出现各自为阵、自生自灭的现象，团建工作成果就难于得到巩固，也难于形成工作的整体性。为此，当单位建团实现量的积累之后，有必要对团组织的管理框架、管理层级、管理幅度进行设计和优化，扩大各个层级管理幅度，借助行业主管部门力量，条块结合、统筹规划，有效提升组织管理效率，进而保持基层团组织长久的活力。

二、关于工作推进措施 1.整合力量，形成合力。

团黑龙江省委组建了省、市两级“非公有制经济组织和新社会组织团工委”，作为省、市两级团委的派出机构，专门负责“两新”团建工作。团重庆市委积极推动“两新”团工委的建设，在全市共建立区县级两新团工委41个。团北京市委专门成立了由团市委组织部、宣传部、统战部、社会部、企业部、青农部、社区部、大学部、中少部、志愿指导中心等部门组成的共青团“两新”组织团建工作组。团广东省委专门成立了省社会组织团工委，指导全省行业协会及无业务主管单位的社会组织团建工作。

2.层层发动，落实责任。

各地注重发挥各级团组织积极性。团浙江省委省、市、县、乡镇四级团组织联动，省级指导、市级示范、县级主抓、乡镇联抓，形成组织体系合力。团北京市委根据“两新”组织规模、青年人数、社会影响等，将团建任务分解到市、区、街道三级统筹推进。

3.集中攻坚，快速推进。

各地团组织不断强化组织领导，及时指导、靠前指导、科学指导，集中工作力量和精力攻坚。江苏、黑龙江、辽宁、河南等地团组织通过“百日攻坚”、“百日竞赛”、“推进月”等形式强力推进“两新”组织团建，新建团组织数增长速度明显加快。

4.密切联系，靠前指导。

各地团组织通过建立团建指导员制度或联系点制度，不断提 到工作针对性和有效性。团湖北省委在全省各市、县团委选派一名团建指导员，负责与当地非公有制企业联系沟通，指导当地非公有制企业加强团的建设，开展团的活动。团重庆市委采取聘任制、挂任制等多种方式，选取部分工作基础好的大型国有企业团组织负责人和团市委机关第四批驻点干部，作为团建工作指导员。团山东省委建立机关干部与非公有制企业联系点制度，省、市、县三级团委每位机关干部确定一个非公有制企业联系点，推动“两新”组织团建。

5.支持基层，激发活力。

各地团组织在推进两新建团工作中，注重注入活动资源，加大支持力度，确保基层团组织建起来、活起来。团重庆市委开展“两新”组织团建“五个一”工程，为每个新建的“两新”组织团组织配发一面团旗，一个团徽，一块牌匾，一块园地，一本手册，有力推进了“两新”组织团组织的有形化、标准化建设。团黑龙江、辽宁省委向非公有制企业团委赠送团旗、团徽、团章等团务用品，并免费订阅了中国青年报，突出团的组织标识，树立团的组织形象。

三、关于工作保障机制 1.建立工作考评机制。

各地团组织层层明确责任主体，落实工作任务，严格责任追究，逐级建立了相应的考核评价机制。团河南省委根据全年工作任务目标，分别与18个省辖市签订工作目标责任书。团重庆市委与全市40个区县团委、北部新区团工委签订了建设目标责任书，确保了团建任务责任到人。团广东省委出台《共青团工作评价指标体系和评价办法（试行）》，将非公团建工作列为重点考核内容。团浙江省委把非公有制企业团建工作纳入基层党建工 作责任制，明确目标、落实责任、严格奖惩。

2.建立调研督导机制。

各地团组织通过不定期调研和督导，不断加强推动工作的力度和韧劲。团浙江省委、团福建省委建立了常委和部门负责人联系点制度，分别联系一个市（地）的“两新”组织团建工作，定期开展调研指导和督查，并不定期开展电话抽查和实地检查，各市县相应建立“两新”组织团建工作联系点制度。团山东、广东、黑龙江省委也建立了经常性督导制度。

3.完善干部培训机制。

各地团组织着力规范“两新”组织建团程序，编印工作手册，加强“两新”组织团干部培训，逐步提升了团干部的工作能力和水平。团广东省委2009年以来，先后由省市级团委组织非公有制企业团建工作培训班60余期，培训非公有制企业团干部超过1万人次。团北京市委编写了《北京市共青团“两新”组织团建工作指导手册》，为“两新”组织团干部开展工作直接提供操作性依据。团浙江省委计划分期分批对全省新上岗的“两新”组织团干部进行免费集中培训，同时编发《“两新”组织团建工作指导手册》，帮助“两新”组织团干部提升自身素质，更好地开展团的各项工作和建设。

四、亟需注意的问题

1.要坚持建团与团建的辩证统一。

一要谨防片面追求建团数量、忽视建团质量。在大力推进建团的同时，要注重加强对新建团组织的联系和指导，努力增强其自身活力。二要谨防组织空壳化。注重推动企业团组织加强其内部团支部、团小组和兴趣社团建设，加强对团员青年直接联系和有效覆盖。2.要挖掘非公企业内生建团动力。

各地在推动非公企业团建过程中，注重借助外在推力，而挖掘企业内生建团动力的措施较少。部分团干部单纯地从共青团自身的角度思考建团的必要性，还不能从共青团这种政治性组织在企业这类经济性组织中的功能定位角度去思考建团的必要性，需要进一步研究和探索。

3.要积极探索企业团组织管理体系。

大量非公有制企业团组织建立以后，改革并优化共青团整体管理框架，提升组织管理的有效性，避免新建团组织游离在共青团主干体系之外，从而出现各自为阵、自生自灭的现象，这个问题值得高度重视和积极探索。