安全监理细则(深圳通用)

第一篇：安全监理细则(深圳通用)

安全生产监理实施细则

编制：

审核：

深圳市XX建设工程顾问有限公司

工程监理部 2010年8月

安全生产监理实施细则

XX工程项目

安全生产监理实施细则

第一章 总 则

本细则依据《建筑法》、《建筑安全生产监督管理规定》、《建筑施工安全检查标准》、《深圳经济特区建设工程施工安全条例》、《施工现场临时用电安全技术规范》，等有关规定制定的；执行本细则时必须同时遵守国家、广东省、深圳市的有关规定。

为了加强XX工程项目的施工安全管理，保证安全目标的实现，更好地实现项目管理的总目标，特制定本细则。本规定是阳光•天健城工程监理对施工过程进行安全控制的具体管理细则。

第二章 开工前的安全监理工作

一、建立项目监理部组织安全机构、明确安全监理职责。

1、安全监理职责

（1）主持项目部日常安全监理工作；

（2）协助业主对投标单位进行安全资质审查确认；

（3）检查、指导承包商的安全、文明施工管理工作，审核承包商提交的施工方案和施工组织设计中的安全、文明施工技术措施。审核进入施工现场各分包单位的安全资质及证明文件，检查承包商及其分包单位的安全、文明施工组织体系和安全人员的配备；

（4）编制项目安全监理细则，具体组织实施阳光〃天健城建设工程项目安全文明施工管理的监理工作；

（5）组织定期项目安全检查，整理记录，对安全隐患进行监督整改、安全生产监理实施细则

验收；

（6）参加和协调专业监理工程师对安全工作进行旁站巡视，平行检查监理，作好记录；

（7）督促承包单位按规定搭设安全设施，起重机械和施工电梯等，正确操作使用；

（8）审核承包商提交的关于工序交接检查，部位、工序工程的安全、文明施工检查的报告，签署现场有关安全、文明施工技术签证文件；检查分部、分项工程安全状态和签署安全评价；

（9）参与安全事故分析和处理，督促安全防范技术措施实施和验收；（10）检查承包单位三宝、四口、临边防护、安全用电，按约定的规则进行处罚和奖励；

（11）督促承包单位和监理单位及时整理现场安全资料；（12）审核新工艺、新技术、新材料、新结构的安全技术方案及安全措施；督促和确认安全措施费使用；

（13）检查确认安全防护服装用品、设备等，符合国家质量标准；（14）每周工程例会上检讨安全、文明施工情况，对存在的问题及隐患提出整改措施和时限要求，对整改不及时或不合格的，向承包商发整改通知书。

二、制定现场安全监理制度。①确定安全监理目标。

②安全旁站监理制度。

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③日常巡视和平行检查制度。④现场文明施工控制制度。⑤定期安全检查制度。⑥现场安全控制制度。⑦紧急情况处理制度。⑧伤亡事故报告制度。

⑨安全事故应急预案，配置救援人员、器材，定期每月演习。⑩准备安全检查监理表格。

三、审查施工组织设计和专项施工方案中的安全生产技术保证措施。

监理工程师对施工组织设计中的安全技术措施的审查一般包括下列内容：

①承包单位对项目施工安全管理、技术支持方式和措施； ②项目安全保证体系的组织机构。包括项目经理、工长、安全管理人员、特种作业人员配备及安全资格培训持证上岗情况；

③施工安全生产责任制、安全管理规章制度、安全操作规程、文明施工管理制度制定情况；

④起重机械、施工电梯、施工机具、电器设备等设置是否符合规范要求；

⑤应编制临时用电施工组织设计，单独绘制用电系统图，进行用电负荷计算；

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⑥基坑支护与降水、土方开挖、脚手架工程、大模板、起重机械设备、整体提升脚手架模板拆装、拆除、爆破等工程专项方案是否符合规范及强制性标准要求；

⑦)事故应急救援预案的制定情况；

⑧台风、雷暴、高温、雨期等季节性施工方案的制定情况； ⑨施工总平面图是否合理，办公、宿舍、食堂、仓库等临时设施的布置及施工现场场地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有关安全技术标准规范和文明施工要求；

⑩其他特殊的危险性较大的工程，施工单位应组织专家论证审查。

（4）审核地勘资料、设计文件是否符合有关国家有关法律、法规和工程建设强制性标准。

第三章 安全文明施工管理，创建安全文明示范工地（1）监督承包商严格执行国家和省、市各项安全、文明施工的规定，坚决杜绝重大伤亡事故，树立企业品牌工程的形象。

（2）根据业主对项目建设的总体要求和合同规定，组织制订详细的安全、卫生、劳保、治安、保卫、防火制度并监督实施。

（3）制订灾难性事故处理监理预案，督促承包商制订事故应急预案。检查总包单位、分包单位安全事故应急救援预案；现场救援器材、设备品配备；应急救援组织及人员配备并定期组织演练，工伤救护，灾害抢险，火灾消防等。

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（4）监督、指导承包商建立健全现场安全、健康、环境保护管理体系，经监理部审核确认后实施。严格检查承包商安全文明施工组织机构、保证体系、安全管理责任制、安全教育与检查制度。

（5）审查施工组织设计中有关安全、健康、环保措施，审核专项安全文明施工方案是否符合有关法规、规范要求，特别是基坑、脚手架、提升设备、吊装、临时用电和食宿方案。

（6）组织施工单位进行施工前安全文明施工教育，并进行考核登记。每周组织一次安全文明施工联合检查，发现存在的安全隐患和不规范的施工行为，书面通知承包商限期整改。各专业工程师按职责负责巡查各专业施工范围内的安全文明施工情况，发现问题及时汇报总监理工程师后，书面通知承包商进行整改。

（7）组织经常性的安全宣传教育活动。利用工程例会、安全文明及现场管理专题会等形式，经常督促承包商加强安全文明施工管理，每周进行安全文明检查评比，落实经常性的安全教育（班前检查、交底，每月安全培训），进一步完善安全文明施工。

（8）定期检查施工范围内的卫生以及环境保护措施，环保措施的实施是否符合国家及深圳市的有关规定：

①施工范围内的卫生及环境保护包括生活区的卫生和环境保护及施工区的卫生和环境保护，生活区的卫生及环境保护主要检查工棚是否违规搭建、工人宿舍及食堂是否定期清扫、消毒，生活污水和垃圾是否按规定排弃等，以免影响市容市貌及工人的身心健康。

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②施工区的卫生和环境保护主要检查边坡保护措施是否得当、周围植被是否无当开挖、排水措施是否得当、杂物是否随意丢弃、材料堆放是否有序等。

（9）每月组织一次对承包商的安全文明施工管理工作的全面评审，编制安全监理月报向业主汇报，并根据承包商在安全、文明管理工作的存在问题，提出整改要求和达到的目标。

（10）对施工过程的安全生产进行旁站、巡视、平行检查监理、作监理记录。检查特种作业人员上岗证及三级教育，技术交底记录。

（11）对三宝的使用、临边、四口、人行通道、施工通道、临时通道安全防护措施警示标志，用电安全、动火安全，起重吊装设备、施工电梯的运行、指挥等是监理每天必查的重点项目。检查发现的安全隐患及时责令施工单位整改，情况严重的指令施工单位暂停施工，进行整改并及时报告业主。施工单位拒不整改或者停止施工的，监理单位应当及时报告主管部门。

（12）检查施工单位执行施工组织设计、专项方案中的安全技术组织措施执行情况，进行评估、记录评估情况。检查施工单位安全防护用品与安全设备配件材料是否符合国家标准。

（13）对台风、高温、雨期雷暴等季节性不安全因素及可能出现的安全隐患及时发出预警通知，采取预控措施。

（14）检查施工单位对现场施工所有人员的保险情况。（15）协调与业主、地方安全、环保、消防等部门的关系。

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（16）组织调查、处理安全事故。安全事故处理原则： ①事故原因不清楚不放过；

②事故责任者和员工没有受到教育不放过； ③事故责任者没有处理不放过； ④没有制定防范措施不放过。

第四章 安全防护 一、一般规定

1、承包商在合同实施期间，应指定安全生产和文明施工责任人，并制订安全生产管理和文明施工的规章制度；其相关资料文件于合同签字后21天内报送业主和监理备案。对特殊工程项目需采取特殊安全防护措施时，应编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施；并须事前报监理部和业主批准。

2、承包商的安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产的责任制度和群防群治的制度。制定安全事故应急预案，配置救援人员、器材，定期每月演习。

3、承包商应建立健全劳动安全生产教育培训制度，加强对职工和雇用的施工人员的教育培训；未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。

4、承包商有责任维护业主在深圳市的企业形象，避免由于施工引起安全、文明施工和环境保护问题而造成对业主的索赔。此类索赔应由承包商承担全部责任。

5、业主和监理工程师将进行定期/不定期的检查，对提出的问题要认真整改。政府安检职能部门发现承包商忽视安全、违规施工和不符合文明施工的问题，根据严重程度进行处置，甚至罚款；由此造成的一切

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损失和责任，由承包商承担。

二、安全防护责任

1、在整个施工期内，承包商必须制定和实施一切必要的安全防护措施，保证工程施工安全（含承包者和非承包者的人员安全），维护工地正常生产、生活秩序。承包商在签订合同后90天内，必须制定一套有关安全措施的文件交监理批准。安全措施包括（但不限于）：用电、防火、防洪、救护、警报、治安管理等。

2、对承包商不符合国家法律、法令、安全规程和施工中的一切事故隐患，监理工程师有权干预。如发生重大安全事故，按国家相关规定和《工程质量事故处理程序》办理，承包商应对事故承担责任，而不应为此增加业主支付费用或延误施工合同工期。

3、凡属承包商雇用的现场施工和工作人员，承包商必须根据作业种类和特点，并按照国家的《劳动保护法》发给相应的劳保用品，包括安全帽、水鞋、雨衣、工作服、手套、手灯、防尘面具、安全带等。承包商必须为从事危险作业的职工及雇用人员办理意外伤害保险并支付保险费。

4、施工现场应实施机械安全管理及安装验收制度。使用的施工机械、机具和电气设备，在安装前，应当按照规定的安全技术标准进行检测，经检测合格后方可安装。在投入使用前，应按规定进行验收，并办好验收手续登记。经验收，确认机械状况良好，能安全运行的，才准投入使用。所有机械操作人员都必须经过培训合格后，持证上岗。使用期间，应当指定专人负责维护、保养，保证机械设备的完好率和使用率以及安全动作。

第五章 施工安全生产专项技术监理

1、施工安全主要专项技术工程

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施工单位应当在施工组织设计中编制安全技术措施和施工现场临时用电方案，对下列达到一定规模的危险性较大的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全管理人员进行现场监督：

（1）基坑支护与降水工程；（2）土方开挖工程；（3）模板工程；（4）起重吊装工程；（5）脚手架工程；（6）拆除、爆破工程；

（7）国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他危险性较大的工程。

对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的专项施工方案，施工单位还应当组织专家进行论证、审查。

2、基坑支护与降水工程安全监理

（1）从XX工程项目地质情况分析基坑深度较大，基坑支护方案要进行专业的专家评审，有资质的设计专业设计；

（2）基坑支护安全检查的主要项目。保证项目五个

①施工方案；②临边防护；③坑壁支护；④排水降水措施；⑤ 坑边堆放荷载。

四个一般项目

①上下人行通道；②土方开挖；③基坑支护变形监测；④作业环境；

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（3）基坑支护与降水对周边环境的影响及对策

①基坑支护与降水的目的主要是在基坑开挖过程中和地下工程施工中的施工安全。

②使基坑保持适度干燥，地下水控制方法可采用集水明排、降水、截水、回灌等单独或综合使用。

③在实施基坑开挖降水之前，应调查周边环境，预计可能受到影响，建筑物、道路管线，进行现状测量，做好记录和照相，用于以后判定是否因本次施工而引起了变形。这这些测量应有业主代表、施工单位代表、被测量物业代表、监理工程师在现场见证，并会签测量记录。

（4）边坡工程施工应信息施工法及设计、施工、监测及信息反馈融为一体的现代化施工法。

（5）施工险情应急措施

当周围地面裂缝并不断扩展；环梁或排桩、挡土墙的水平位移较大并持续发展；大量水不断涌入基坑；支护系统出现松动和局部失稳等险情时应暂停施工，选用如下应急措施。

①坡脚被动区临时压重；

②坡顶主动区卸土减载，并严格控制卸载程序； ③)做好临时排水，封面处理； ④对支护结构临时加固； ⑤险情段加强监测；

⑥尽快同业主、探察、设计和施工等单位反馈信息，制定加固抢险方案。

⑦最快的速度实施抢险、防止事故扩大，减少损失。

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2、模板工程安全监理

（1）审查施工方案：应有模板布置、设计计算、砼运输方式、支撑系统、安装及拆除措施等。

（2）支撑系统：复核支撑系统设计计算，按设计施工。（3）施工荷载：模板的施工荷载不许超过规定，且堆材均匀，不能直接在模板上运输砼。

（4）模板存放：堆放整齐、稳定、大模板应有专用支架支撑防倾倒。

（5）安拆模板：2米以上高处应有立足点，拆除区应有人监护。先拆模板再拆支撑，洞口临边应有防护措施。

（6）模板验收：拆除前应进行技术交底，要申请批准。按质量标准进行验收。

（7）砼强度：拆模前应查验强度报告，达到规定强度才能拆模。（8）审查高架支模编制专项安全技术措施，编制人、审核人，批准人的资格及方案的完整和全面性。审查高架支模支撑系统布置，荷载性质、大小、传力路径、计算简图合理性。取最不利计算单元计算系统是否安全。

3、脚手架工程安全监理

（1）审查施工组织设计中的脚手架方案总体设计布置、支撑方式等。

（2）审查脚手架设计是否符合相关条文。并审核计算书。（3）超过规范规定的部分要另行进行结构布置、荷载分析，进行强度、刚度、变形稳定计算，画施工图附计算书。

（4）特种结构的特殊脚手架应编写专项脚手架方案，操作脚手

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架和承重脚手架可以共用，但应统一设计。

（5）方案应对关键点关键部位的安、拆安问题进行说明，并对作业人员进行安全技术交底。

（6）高层建筑扣件式脚手架应有防电避雷设计。

（7）拆除现场必须设警戒区域，张挂醒目的警戒标志。警戒区域内严禁非操作人员通行或在脚手架下方继续组织施工。地面监护人员必须履行职责。高层建筑脚手架拆除，应配备良好的通信装置。

（8）仔细检查吊运机械(包括索具)是否安全可靠。吊运机械不允许搭设在脚手架上，应另立设置。

（9）如遇强风、雨、雷暴等特殊气候，不应进行脚手架的拆除。夜间实施拆除作业，应具备良好的照明设备。

（10）所有高处作业人员，应严格按高处作业规定执行拆除工艺要求和遵守安全纪律。

（11）按搭设的反程序进行拆除，即：安全网一竖挡笆一垫铺笆一防护栏杆一搁栅一斜拉杆一连墙杆一大横杆一小横杆一立杆。

4、三宝、四口及临边防护的监理

建筑施工中，高处作业所引起的伤亡事故在各类事故中所占比率几乎是最高的。因此，如何减少高处坠落，物体打击(物的坠落而打击人体)事故，提高安全防护水平和管理水平，是建筑施工安全十分关心的课题。监理工程师应重点督促三宝、四口、临边防护。施工现场点多面广，防患是难度最大，是监理工程师安全巡视的重点。

5、控制施工临时用电的安全

（1）专业监理工程师要求临时用电设备在5台及5台以上或设

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备总容量在50kw及50kw以上的承包商及时编制、申报临时用电施工组织设计。专业监理工程师应认真审核。临时用电施工组织设计应详细，至少包括以下内容：

①施工用电设备清单，列明设备的型号、规格、数量、额定功率、电压、相数等。

②详细的施工用电负荷计算书。

③配电箱、开关箱、开关（含漏电开关）、电缆电线的选择原则。④完善的配电系统图、配电设备平面布置图。⑤线路敷设方式及安全防护措施。⑥f防雷及接地保护设计。

（2）采取定期检查与不定期巡查的方式对承包商的施工临时用电进行检查，发现问题及时以监理工程师通知单的形式要求存在问题的承包商进行整改。若存在严重的用电安全隐患则提请项目总监理工程师发停工令要求承包商停工整顿，防止发生用电事故。

（3）安装、维修或拆除临时用电工程，必须由电工完成。电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。

（4）在施工现场专用的中性点直接接地的电力线路中必须采用TN一S系统。电气设备的金属外壳必须与专用保护接地PE线连接。专用保护接地PE线（简称保护PE线）应由变压器工作接地线引出。

（5）作防雷接地的电气设备，必须同时作重复接地。施工现场的电力系统严禁利用大地作相线或零线。

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（6）正常情况时，下列电气设备不带电的外露导电部分，应与保护PE线连接：

①电机、变压器、电器、照明器具、手持电动工具的外壳： ②电气设备传动装置的金属部件； ③配电屏与控制屏的金属框架：

④室内、外配电装置的金属框架及靠近带电部分的金属围栏和金属；

⑤电力线路的金属保护管、敷线的钢索、起重机轨道等。（7）施工现场所有的用电设备，除与保护的线连接外，必须在设备负荷线的首端处设置漏电保护装置。电气设备每个接地点应以单独的接地线与接地干线相连接。严禁在一个一个接地线中串接几个接地点。

（8）施工现场内的起重机，井字架等机械设备，应安装防雷装置。

（9）配电屏（盘）或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌。停、送电必须由专人负责。

（10）架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架上。电缆干线应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m。处，必须加设保护套管。橡皮电缆架空敷设时，应沿墙或电杆设置，并用绝缘子固定，安全生产监理实施细则

严禁使用金属裸线作绑线。固定点间距应保证橡皮电缆能承受自重所带来的荷重。橡皮电缆的最大弧垂距地不得小于2．sn。室内配线必须采用绝缘导线。

（11）配电箱、开关箱应装设在于燥、通风及常温场所。配电箱和开关箱的金属箱体、金属电器安装板以及箱内电器的不应带电金属底座、外壳等必须与保护防线连接。保护PE线应通过接线端子板连接。

（12）配电箱、开关箱必须防雨、防尘。配电箱、开关箱内的电器必须可靠完好，不准使用破损、不合格的电器。

（13）每台用电设备应有各自专用的开关箱，必须实行“一机一闸”制，严禁用同一开关电器直接控制二台及二台以上用电设备（含插座）。开关箱中必须装设漏电保护器。开关箱内的漏电保护器的额定漏电动作电流应不大于30mA，额定漏电动作时间应小于01s。

(14)使用于潮湿和有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品。其漏电保护动作电流应不大于15mA，额定漏电动作时间应小于30mA。

(15)配电箱、开关箱中导线的进D线和出口线应设在箱体的下底面，严禁设在箱体的上顶面、侧面、后面或箱门处。进、出线应加护套分路成束并做防水弯，导线束不得与箱体进、出口直接接触。移动式配电箱和开关箱的进、出线必须采用橡胶绝缘电缆。进入开关箱的电源线，严禁用插销连接。

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(16)对配电箱、开关箱进行检查、维修时，必须将其前一级相应的电源开关分间断电，并悬挂停电标志牌，严禁带电作业：

①送电操作顺序为：总配电箱一分配电箱一开关箱； ②停电操作顺序为：开关箱一分配电箱一总配电箱（出现电气故障的紧急情况除外）。

(17)严禁带电作业或采用预约停送电时间的方式进行电气检修。检修电气设备前必须切断电源并在电源开关上挂“禁止合闸有人工作”的警告牌。警告牌的挂、取应有专人负责。

(18)熔断器的熔体更换时，严禁用不符合原规格的熔体代替。(19)施工现场中一切电动建筑机械和手持电动工具的选购、使用、检查和维修必须遵守下列规定：

(20)选购的电动建筑机械、手持电动工具和用电安全装置，符合相应的国家标准、专业标准和安全技术规程；并且有产品合格证和使用说明书；

(21)建立和执行专人专机负责制，并定期检查和维修保养；(22)保护PE线的电气连接必须符合要求，对产生振动的设备其保护PE线的连接点不少于两处；

(23)在做好与保护PE线连接的同时，还应按要求装设漏电保护器。

(24)移动式机械的电源线（或临时电源）必须采用绝缘良好的橡皮护套软电缆（俗称橡皮电缆）其中必须有一根专用的接地线。电源线不

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得直接绑扎在金属架上。

6、其他安全防护

一、对有害气体的防护

在挖孔桩工程施工中应配备对有害气体的监测、报警装置和安全防护用具（如防爆灯、防毒面具、报警器等）。同时立即向监理工程师报告。经过慎重处理确认不存在危险时，应该得到监理工程师书面指示同意后方能复工。

二、防洪和气象灾害的防护

承包商必须重视业主和设计单位提供的水情和气象资料，应根据气象特点制定防洪预案送监理批准。若发现有可能危及人身、工程和财产安全的灾害预兆时，应立即按防洪预案实施和采取切实可行的防灾害措施，以确保人身、工程和财产的安全及保证施工按计划有序进行。

三、防火

1、在合同履行期内，承包商应配备消防人员和足够的消防设备器材。除应与当地消防部门取得联系，必要时请予协助外，还应在施工现场的油库、器材库、车间、生活住房区及施工机械、车辆上配备适当的有效灭火器，并承担一切费用。

2、消防设备器材的型号和数量应满足现场消防任务的需要，消防人员应熟悉消防业务、训练有素。消防设备器材应随时检查保养，使其始终处于良好的待命状态。承包商在向监理递交施工组织设计的同时，递交一份包括上述内容的消防措施和计划的报告文件，报送监理审批。

四、安全信号

1、承包商应在施工工程区内设置一切必要的信号装置。

2、承包商应负责维护自己和业主在工程区内放置的所有信号装置。

3、若监理工程师认为承包商提供的信号系统不能有效地保证安全，安全生产监理实施细则

承包商必须按监理工程师的要求补充、修改或更换该系统。

第六章 安全教育要求

一、安全防护手册

承包商应根据国家颁布的安全规程，结合自己的实际，编印通俗易懂的适合于本工程使用的安全防护手册。在合同签字后90天内应将手册的复制清样递交监理工程师审批，印刷成的手册亦应分发给承包商的全体职工以及业主和监理单位的有关人员。

二、安全教育

1、施工现场安全教育的目的，是为了提高建设者的安全意识，树立安全生产的正确认识，培养安全生产必须具备的基本知识和技能。

2、施工现场安全教育的重点是岗位生产知识和岗位安全操作规程，以及安全思想、施工纪律和安全生产制度。施工现场安全教育应有针对性，应结合工地特点和生产的实际情况；施工现场安全教育应有计划，适时地有效地进行，经过培训考核，发给安全合格证。

3、施工现场安全教育，包括定期教育及新工人（含民工）、变换工种工人、特种作业工人的安全教育。职工（含民工）新进场，未经安全教育不准上岗。采用新工法、新工艺、新设备、新材料及技术难度复杂或危险较大的作业，必须进行专门的安全教育，并有可靠的措施，才能进行作业。

4、承包商应在工程开工前组织有关人员学习防护手册，并进行安全作业的考试，考试合格的职工才准进入工作面作业。

5、承包商应定期举行安全会议，并指定有关管理人员、工长和安全员参加，并做好记录。

6、各作业班组在班前班后对该班的安全作业情况进行检查和总结，并及时处理安全作业中存在的问题。

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第七章 安全监督管理

一、监督管理

1、“管施工必须管安全”。业主、驻地监理应对施工现场实施安全监督管理，竭力促使承包商增强安全生产自觉性和能力，使安全生产处于受控状态。

2、施工现场安全控制以人为核心，做到既管人（控制劳动者的不安全行为），也要管物（即对劳动对象和劳动手段的管理，消除或减弱物的不安全状态），还要管环境（实现文明施工，以形成良好的劳动条件）。

3、驻地监理负责施工现场安全生产的日常监督，业主工程部负责定期监督或不定期的抽查。

二、安全监督的主要内容

1、承包商的安全组织与安全生产责任制。

2、承包商安全生产技术管理。

3、承包商的安全教育。

4、承包商的安全检查、考核、奖惩。

5、承包商工伤事故报告及处理。

第八章 工伤事故报告及其调查处理

一、工伤事故报告

承包商对伤亡事故报告及其调查处理，必须严格遵照国家和省、市政府主管部门颁布的有关规定办理，同时还须遵守如下规定：

1、重伤事故，应在24小时之内报告业主工程部。

2、死亡事故，应尽快、最多不超过4小时报告业主工程部。

3、其他危及交通，或者危及建筑物、构筑物，市政设施等安全或影响其他承包商正常施工的工程安全事故，应尽快、最多不超过4小时报

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告业主工程部。

上述事故在报告业主工程部前，应先报告驻地监理。

二、调查处理

1、事故发生后，项目经理部应严格保护事故现场，采取有效措施抢救人员和财产，防止事故扩大。抢救人员、疏导交通等原因，需要移动现场物件时，应做出标志，绘制（拍录）现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

2、发生伤亡事故，或工程安全事故的项目都必须遵照国务院关于伤亡事故报告规程的规定办理。事故报告要及时，不准隐瞒、虚报或拖延不报。按“三不放过”的原则查清原因，查明责任，提出防范措施，严格处理事故责任者，以预防事故的发生。对重大责任事故，情节、后果严重的由司法部门追究其法律责任。

第二篇：安全监理实施细

重庆市园博园巴渝园工程

安 全 监 理 实 施 细 则

重庆联盛建设项目管理有限公司

园博园项目监理部

一、安全监理的依据：

1.《建筑工程安全生产管理条例》； 2.已批准的《监理规划》； 3.施工组织设计。

二、安全监理的具体工作：

1.严格执行《建筑工程安全生产管理条例》，贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准；

2.督促施工单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生产责任制； 3.督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底；

4.审核施工方案及安全技术措施；

5.检查并督促施工单位，按照建筑施工安全技术标准和规范要求，落实分部、分项工程或各工序的安全防护措施；

6.监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、卫生防疫等各项工作；

7.进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业，发现安全隐患的应要求施工单位整改，情况严重的，应责令停工整改并及时报告建设单位；

8.施工单位拒不整改或者不停止施工的，监理人员应及时向建设行政主管部门报告。

三、施工阶段安全监理的程序

1.审查施工单位的有关安全生产的文件： ⑴《营业执照》； ⑵《施工许可证》； ⑶《安全资质证书》； ⑷《建筑施工安全监督书》；

⑸ 安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； ⑹ 安全生产责任制及管理体系； ⑺ 安全生产规章制度；

⑻ 特种作业人员的上岗证及管理情况； ⑼ 各工种的安全生产操作规程；

⑽ 主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2.审核施工单位的安全资质和证明文件（总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作）；

3.审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案： ⑴ 审核施工组织设计中安全技术措施的编写、审批： ① 安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

② 安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

③ 安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准； ④ 安全技术措施应由施工企业报建设单位审批认可；

⑤ 安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。⑵ 审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准： ① 土方工程：

A 地上障碍物的防护措施是否齐全完整； B 地下隐蔽物的保护措施是否齐全完整； C 相临建筑物的保护措施是否齐全完整； D 场区的排水防洪措施是否齐全完整；

E 土方开挖时的施工组织及施工机械的安全生产措施是否齐全完整； F 基坑的边坡的稳定支护措施和计算书是否齐全完整； G 基坑四周的安全防护措施是否齐全完整。② 脚手架：

A 脚手架设计方案（图）是否齐全完整可行； B 脚手架设计验算书是否正确齐全完整； C 脚手架施工方案及验收方案是否齐全完整； D 脚手架使用安全措施是否齐全完整； E 脚手架拆除方案是否齐全完整。③ 模板施工；

A 模板结构设计计算书的荷载取值是否符合工程实际，计算方法是否正确； B 模板设计应包过支撑系统自身及支撑模板的楼、地面承受能力的强度等； C 模板设计图包过结构构件大样及支撑系统体系，连接件等的设计是否安全合理，图纸是否齐全； D 模板设计中安全措施是否周全。④高处作业：

A 临边作业的防护措施是否齐全完整； B 洞口作业的防护措施是否齐全完整； C 悬空作业的安全防护措施是否齐全完整。⑤ 交叉作业：

A 交叉作业时的安全防护措施是否齐全完整； B 安全防护棚的设置是否满足安全要求； C 安全防护棚的搭设方案是否完整齐全。⑥ 临时用电：

A 电源的进线、总配电箱的装设位置和线路走向是否合理； B 负荷计算是否正确完整；

C 选择的导线截面和电气设备的类型规格是否正确； D 电气平面图、接线系统图是否正确完整； E 施工用电是否采用TN-S接零保护系统；

F 是否实行“一机一闸”制，是否满足分级分段漏电保护； G 照明用电措施是否满足安全要求。⑦安全文明管理：

检查现场挂牌制度、封闭管理制度、现场围挡措施、总平面布置、现场宿舍、生活设施、保健急救、垃圾污水、放火、宣传等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。

4.审核安全管理体系和安全专业管理人员资格；

5.审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施； 6.审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施； 施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书 7.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理；

8.现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

① 日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工企业整改； ② 对主要结构、关键部位的安全状况，除日常跟踪检查外，视施工情况，必要时可做抽检和检测工作；

③ 每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

④ 及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

9.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、如遇到下列情况，监理人员要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监和建设单位汇报：

1.施工中出现安全异常，经提出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

2.对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时； 3.安全措施未经自检而擅自使用时； 4.擅自变更设计图纸进行施工时； 5.使用没有合格证明的材料或擅自替换、变更工程材料时； 6.未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时； 7.出现安全事故时。

2010年12月1日

第三篇：吊篮作业安全监理细侧

目 录

一、工程概况

二、安全监理工作依据

三、安全监理工作的程序

四、安全监理工作的特点

五、安全监理工作的控制要点及目标值

六、安全监理工作的方法

七、安全监理工作的措施

一、工程概况

工程名称：

工程地址：

建筑类别：办公楼

发展商/业主：

设计单位：

监理单位：

总包单位：

本工程建筑面积*****平方米，地上*层，最高****米，层高***米，建筑结构形式为框架结构，建筑耐火等级一级，抗震设防烈度8度，建筑使用年限，二级建筑耐久年限（合理使用年限为50年）

二、安全监理工作依据

（1）、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-99（2）、《建筑施工安全检查标准》

（３）、《建筑幕墙》（JG3035—1996）

（４）、《玻璃幕墙工程技术规范》（JGJ102-2003、J280-2003）

（５）、《玻璃幕墙工程质量检验标准》（JGJ/T139-2001、J139-2001）

（６）、《金属与石材幕墙工程技术规范》（JGJ133-2001、J133-2001）

（7）、《建筑施工附着升降脚手架管理暂行规定》(建【2000】230号)（8）、《建筑施工高处作业安全技术规范》(JGJ88-92)（9）、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001）

（10）、已批准的《监理规划》

（11）、《幕墙安装工程施工方案》

（12）、《建筑装饰装修工程质量验收规范》（GB50210-2001）

三、安全监理的程序

（1）.审查承包（分包）单位的有关安全生产的文件： 1)《安全生产许可证》；

2)安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等； 3)安全生产责任制及管理体系； 4)安全生产规章制度；

5)特种作业人员的上岗证及管理情况； 6)起重机械的检测检验、验收、备案手续。7)幕墙工程的安全生产操作规程

（2）.审查承包单位幕墙安装工程专项施工方案： 1． 审核幕墙安装工程施工方案的编写、审批：

1.1幕墙安装工程施工方案应由承包单位的专业工程技术人员编写； 1.2幕墙安装工程施工方案应由施工单位技术、质量、安全等有关部门进行联合会审；

1.3幕墙安装工程施工方案应由具有法人资格的施工单位技术负责人批准；

1.4幕墙安装工程施工方案应由分包单位报施工总承包单位审核、批准。1.5幕墙安装工程施工方案应由施工总承包单位报监理单位审批认可； 1．6安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。

2、审核幕墙安装工程施工方案是否符合工程建设强制性标准。

幕墙工程的施工图、结构计算书、设计说明及其他设计文件中有关安全的内容及要求

(1).审核安全管理体系和安全专业管理人员资格。

（2）.审核幕墙安装施工机械（包括起重机械）、设备的安全控制措施。

（3）.施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出厂合格证书

（4）.严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理。

(5).现场监督与检查，发现安全事故隐患时及时下达监理通知，要求施工单位整改或暂停施工：

1、日常现场跟踪监理，根据工程进展情况，监理人员对工序安全情况进行跟踪监督、现场检查、验证施工人员是否按照安全技术防范措施和操作规程操作施工，发现安全隐患，及时下达监理通知，责令施工单位整改；

2、在幕墙安装工程施工过程中要求派专人指挥、监护；必要时安全监理工程师可进行现场监护。

3、每日将安全检查情况记录在《监理日记》；

4、及时与建设行政主管部门进行沟通，汇报施工现场安全情况，必要时，以书面形式汇报，并作好汇报记录。

（6）.施工单位拒不整改或者不停止施工，及时向建设单位和建设行政主管部门报告。

四、安全监理工作的特点

建筑幕墙安装工程危险性大，事故发生具有随机性、突然性，受现场条件、人员条件、气象条件、技术条件影响大。因建筑工程幕墙面积越来越大，长度、高度都在增大，所以幕墙安装技术难度大，近年来幕墙施工安全事故有所发生，主要是物体打击和高处坠落引发的安全事故。因而监理对安全生产监管重在事前控制，重点防范幕墙主体结构安全以及物体打击和高处坠落等事故。即注重安全技术交底、检验现场作业人员的作业条件，加强现场的安全巡视、检查及安全监护工作，并定期组织安全生产专项检查，对发现的问题督促施工单位及时整改，消除安全隐患，防止事故的发生。

五、安全监理工作的控制要点及目标值

1.安全监理工作目标 安全目标：协助承包单位保证建设工程安全生产 2.安全监理工作的控制要点

2．1幕墙安装工程施工前必须编制专项施工方案，并经分包单位、总包单位技术负责人审批签字盖章后报监理审核。

2．2监理单位审查核验施工单位提交的专项施工方案，并由项目总监在技术文件上签署意见；审查未通过的，专项施工方案不得实施。

2．3操作人员应体检合格、无妨碍作业的疾病和生理缺陷，并应经过专业培训、考核合格取得建设行政主管部门颁发的操作证方可持证上岗。

2.4、要求施工单位设置专职安全员,并且健全安全保障体系,严 格按照安全操作规程施工。

2．5 要求施工单位必须对班组全体人员进行安全教育并记录，形成定时学习会议制度。

2．6、督促施工方做好安全技术交底。

2．7、监督专职安全员实施安全技术措施，切实落实到位后才允许施工。2．8检查主体结构与幕墙连接的各种预埋件，其数量、规格、位置和防腐处理必须符合要求。

2．9检查幕墙的金属框架与主体结构预埋件的连接，立柱与栋梁的连接及幕墙面板符合设计要求，安装必须牢固。

2．10审查中性硅酮结构密封胶的质保书、生产许可证及其材料报验资料，并按规定送具有相关资质的检测机构进行抽样检测，其性能必须符合《建筑用硅酮结构密封胶》（GB16776）的规定。否则，不予使用。同时，监督硅酮胶必须在有效期内使用。

六、安全监理工作的方法

坚持“预防为主，重点进行事前控制”的原则，同时注重施工过程中的安全检查与安全控制，发现问题及时处理，把安全事故扼制在萌芽状态。1.做好承包单位报来的技术文件、施工方案的审核等监理准备工作

1．1对分包单位进行资格审核

1．2在施工准备阶段，审查核验承包单位提交的有关技术文件及材料，并由项目总监在技术文件上签署意见；审查未通过的，模板及其承重支模架专项方案不得实施。

1．3核查施工单位提交的有关施工机械、安全设施等验收记录，并由项目总监在验收记录上签署意见。2.现场检查

2．1在工作中，操作人员和配合作业的人员必须按规定穿戴劳动保护用品，如：安全帽，安全带等，并配备配备袋。

2．2机械必须按照出厂使用说明书规定的技术性能、承载能力和使用条件，正确操作，合理作用，起重机械严禁超载作业或任意扩大使用范围。

2．3安装作业时，重物下方严禁有人停留、工作或通过。吊装被安装的重物时，严禁从人上方通过。

2．4悬空作业处应有牢固的立足处，并必须视具体情况，配置防护栏网、栏杆或其他安全设施。

2．5在高处进行幕墙安装时，无外脚手架时，应张挂安全网。无安全网时，操作人员应系好安全带，其保险钩应挂在操作人员上方的可靠物件上。2．6督促施工单位定时对施工用电、电器及机械设备进行安全检查。2．7工程上下部交叉作业时，结构施工层下方应采取可靠的安全防护措施。并应有专人监视。

2．8五级以上大风不得高空作业，严防冒险施工作业。

2．9现场焊接时，在焊接下方应设防火斗；周围和下方不得有易燃物品。2．10脚手板上的废弃杂物应及时清理，不得在窗台、栏杆上放置施工工具。2．11定期或不定期进行安全检查，对检查中存在的问题督促施工方拿出整改方案并及时整改。

2．12参加建设单位组织的安全生产专项检查。

2．13不定期抽查现场施工管理人员到岗和特种作业人员持证上岗情况。

2．14结构板块安装搬运前先检查板块四边有无裂纹或其他缺陷，防止板块突然倾倒伤人。

2．15施工过程中不得随意向下抛踯工具或废物。

2．16氧气和乙炔气不得存放在有油污的地方，存放点要距离明火10米以上。氧气瓶不得暴光晒和碰撞，乙炔气必须有回火装置且必须立放，与氧气瓶距离应有5米以上。

2．17现场应严格遵守国家防火条例。

3.现场监护 起重吊装施工时，要求施工单位设置临时警戒线并派专人指挥、监护，安全监理工程师也要进行现场监护。

4、资料管理

项目监理机构除核查承包单位上报的专项施工方案、检查验收资料外，还应建立严格的安全生产监理资料管理制度，规范资料管理工作，收集安全生产监理全过程资料。工程竣工后，将安全监理资料立卷归档。其资料包括：有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理日记、监理月报和监理会议纪要等。

七、安全监理工作的措施

1、组织措施

1．1、建立健全安全监理组织，完善职责分工及有关制度； 1．

2、审查施工承包单位资质和安全生产许可证是否合法有效；

1．3、检查承包单位安全生产保证体系、安全生产规章制度的建立、健全情况，督促承包单位检查各分包企业的安全生产制度；

1．4、审查项目经理和专职安全生产管理人员是否具备资格，专职安全生产管理人员的配备是否满足相关要求；

1．5、审查特种作业人员是否取得特种作业操作资格证书。

2、技术措施

2．1、对本工程的幕墙安装工程监理机构编制安全生产监督管理实施细则； 2．

2、审核承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和幕墙安装工程专项施工方案是否符合安全生产强制性标准要求，并签署意见； 2．

3、审核承包单位应急救援预案和安全防护措施费用使用计划。

3、经济措施：协助业主与承包单位执行安全抵押金制度；督促项目

项目监理机构除核查承包单位上报的专项施工方案、检查验收资料外，还应建立严格的安全生产监理资料管理制度，规范资料管理工作，收集安全生产监理全过程资料。工程竣工后，将安全监理资料立卷归档。其资料包括：有关安全生产的技术文件、验收记录、监理规划、监理细则、监理日记、监理月报和监理会议纪要等。

第四篇：安全监理

2、《建设工程监理规范》规定的安全监理工作标准

经过近八年的修订，吸收总结了二十多年来建设工程监理的研究成果和实践经验，2013年5月国家住建部和质监总局联合颁布了《建设工程监理规范》--GB/T50319-2013，并与2014年3月1日正式实施。新规范第五章第五节明确了安全生产管理的监理工作：

1.项目监理机构应根据法律法规、工程建设强制性标准，履行建设工程安全生产管理的监理职责，并应将安全生产管理的监理工作内容、方法和措施纳入监理规划及监理实施细则。

2.项目监理机构应审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，并应审查施工单位安全生产许可证及施工单位项目经理、专职安全生产管理人员和特种作业人员的资格，同时应核查施工机械和设施的安全许可验收手续。

3.项目监理机构应审查施工单位报审的专项施工方案，符合要求的，应由总监理工程师签认后报建设单位。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项施工方案，应检查施工单位组织专家进行论证、审查的情况，以及是否附具安全验算结果。

项目监理机构应要求施工单位按已批准的专项施工方案组织施工。专项施工方案需要调整时，施工单位应按程序重新提交项目监理机构审查。

专项施工方案审查应包括下列基本内容：

① 编审程序应符合相关规定；

② 安全技术措施应符合工程建设强制性标准。

4.专项施工方案报审表应按本规范表B.0.1的要求填写。

5.项目监理机构应巡视检查危险性较大的分部分项工程专项施工方案实施情况。发现未按专项施工方案实施的，应签发监理通知单，要求施工单位按照专项施工方案实施。

6.项目监理机构在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。

监理报告应按本规范表A.0.4的要求填写。

3、《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》监理实施要点

为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，依据《建设工程安全生产管理条例》及相关安全生产法律法规，国家住建部以“建质【2009】87号”制定本办法。

主要监理实施要点是：

1.何谓“危险性较大的分部分项工程”。

危险性较大的分部分项工程，是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。

2.危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案，是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。

3.建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。

4.施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案；对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。

5.专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。

不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。

6.超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。并对专家论证的实施提出了相关规定。

7.施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。

8.监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。

9.监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告；建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改；施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向住房城乡建设主管部门报告。

4、《建设工程高大模板支撑系统施工安全监督管理导则》监理实施要点

为进一步规范和加强对建设工程高大模板支撑系统施工安全的监督管理，积极预防和控制建筑生产安全事故，国家住建部以“建质【2009】254号”颁发了此监督管理导则。

主要监理实施要点是：

1.高大模板支撑系统是指建设工程施工现场混凝土构件模板支撑高度超过8m，或搭设跨度超过18m，或施工总荷载大于15kN/㎡，或集中线荷载大于20kN/m的模板支撑系统。

2.高大模板支撑系统施工应严格遵循安全技术规范和专项方案规定，严密组织，责任落实，确保施工过程的安全。

3.施工单位应依据国家现行相关标准规范，由项目技术负责人组织相关专业技术人员，结合工程实际，编制高大模板支撑系统的专项施工方案。

4.高大模板支撑系统拆除前，项目技术负责人、项目总监应核查混凝土同条件试块强度报告，浇筑混凝土达到拆模强度后方可拆除，并履行拆模审批签字手续。

5、住房城乡建设部关于印发《房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程》的通知

为进一步规范和改进房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作，落实事故责任追究制度，防止和减少事故发生，国家住建部2013年1月制定了《房屋市政工程生产安全事故报告和查处工作规程》。

主要监理实施要点是：

根据造成的人员伤亡或者直接经济损失，房屋市政工程生产安全事故分为以下等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。

本等级划分所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。

6、《河南省建筑起重机械设备安全监督管理办法》监理实施要点

为切实加强建筑起重机械设备的安全监理管理，防止和减少生产安全事故，根据《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》和建设部《建筑起重机械安全监督管理规定》等相关法规，河南省建设厅以“豫建【2008】202号”出台了本办法。

主要监理实施要点是：

1.建筑起重机械设备，是指纳入特种设备目录，在房屋建筑工地和市政工程工地安装、拆卸、使用的起重机械设备。

2.安装、拆卸建筑起重机械设备应设置警戒区。安装单位的专业技术人员、专职安全生产管理人员对安拆工程应当进行现场监督，技术负责人应当定期巡查。

3.购置满三年的建筑起重机械设备必须进行检验检测，以后每两年进行一次定期检验检测（即定期检验检测有效期为两年），定期检验检测应于有效期满前进行。

4.监理单位应当履行下列安全职责：

（1）审核建筑起重机械设备制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明、定期检验报告、备案证等文件资料；

（2）审核建筑起重机械设备安装单位、使用单位的资质证书、安全生产许可证和特种作业人员的特种作业操作资格证书；

（3）审核建筑起重机械设备安装、拆卸工程专项施工方案；

（4）监督安装单位执行建筑起重机械设备安装、拆卸工程专项施工方案情况；

（5）监督检查建筑起重机械设备的使用情况；

（6）发现存在生产安全事故隐患的，应当要求安装单位或使用单位限期整改，对安装单位、使用单位拒不整改的，及时向建设单位报告，情况严重的，向建设主管部门报告。

7、《河南省建筑起重机械设备备案登记管理办法》监理实施要点

为加强建筑起重机械设备备案登记管理，根据建设部《建筑起重机械备案登记办法》及《河南省建筑起重机械设备安全监督管理办法》，河南省建设厅以“豫建【2008】203号”出台了本办法。

主要监理实施要点是：

1.建筑起重机械设备备案登记，包括建筑起重机械设备备案、安装（拆卸）告知和使用登记。

建筑起重机械设备的备案、使用登记分别由设备所有权单位、使用单位申请办理，安装（拆卸）告知由安装、拆卸单位办理。

2.安装单位应当在建筑起重机械设备安装（拆卸）前2个工作日将建筑起重机械设备安装（拆卸）告知书及施工总承包单位、监理单位审核意见书、审核资料报送到工程所在地县级以上地方建设主管部门，建设主管部门应在收到报送材料之日后1个工作日内向安装单位作出回复，安装单位在收到建设主管部门告知回复书后方可进行作业。

8、《河南省建筑起重机械使用年限管理暂行规定》监理实施要点

为进一步加强建筑起重机械安全管理，切实防范起重伤害事故，河南省建设厅以“豫建建【2014】43号”出台了本办法。

主要监理实施要点是：

1.在全省实行建筑起重机械强制报废制度，应予报废的建筑起重机械不得继续使用。

2.凡超过制造厂家规定使用年限的建筑起重机械应予报废。

3.对于制造厂家没有明确规定其建筑机械使用年限的，如下规定使用年限执行，超过此年限应予报废：

630kN.m以下（不含630kN.m）的塔式起重机使用年限不超过10年（含10年）；630—1250kN.m（不含1250kN.m）的塔式起重机使用年限不超过15年（含15年）；1250kN.m以上（含1250kN.m）的塔式起重机使用年限不超过20年（含20年）。

SC型施工升降机的使用年限不超过8年（含8年）；SS型施工升降机的使用年限不超过5年（含5年）。

其他建筑起重机械由机械产权单位参照国家有关规定并根据机械安全状况自行确定使用年限及报废时间。

4.凡属国家明令淘汰或禁止使用及达不到安全技术标准的建筑起重机械，无论是否超过规定的使用年限，均应予以报废。

5.超过本规定使用年限的建筑起重设备不再予以检测和备案。

6.对于超过规定使用年限应予以报废但仍在使用的起重机械，按使用不合格产品处理。

9、《河南省建设工程安全监理导则》的指导意义

为进一步加强对全省建设工程安全监理工作的指导，完善安全监理制度，规范安全监理行为，提高工程安全监理工作水平，河南省住建厅以“豫建建[2009]70号”出台了《河南省建设工程安全监理导则》，为现场监理人员更好的领会和把握国家相关法律法规提供了素材，统一了全省安全监理工作标准，对安全监理工作意义重大。

主要监理实施要点是：

1.在总监理工程师主持下对施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案进行程序性、符合性、针对性审查。

（1）程序性审查

施工组织设计中的安全技术措施或安全专项施工方案是否经施工单位有关部门的专业技术人员进行审核；经审核合格的，是否有施工单位技术负责人签字并加盖单位公章；专项施工方案须经专家论证审查的，是否履行论证，并按论证报告修改专项方案；不符合程序的应予退回。

（2）符合性审查

施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案必须符合安全生产法律、法规、规范、工程建设强制性标准及我省有关安全生产的规定；必要时应附有安全验算的结果；须经专家论证、审查的项目，应附有专家论证的书面报告；安全专项施工方案还应有紧急救援措施等应急救援预案。

（3）针对性审查

安全技术措施或专项施工方案应针对本工程特点、施工工艺、所处环境、施工管理模式、现场实际情况，具有可操作性。

2.按下列十部分详细列出了“施工现场安全监理检查要点”

（1）安全管理

（2）基坑施工

（3）脚手架

（4）模板及支撑体系

（5）施工用电

（6）“三宝”、“四口”及临边防护

（7）龙门架及井架

（8）塔吊

（9）施工电梯

（10）各类施工机械

3.监理人员安全守则

（1）进入施工现场工作的监理人员必须经过安全教育，树立安全观念和自我保护意识；

（2）认真学习国家、地方和行业有关安全生产的法律、法规、规范、标准，掌握安全监理工作要点，严格履行安全监理责任；

（3）进入施工现场必须佩挂胸卡、戴安全帽，并正确使用个人劳动保护用品；

（4）严禁赤脚、穿拖鞋、高跟鞋、背心进入施工现场，不准穿硬底或戴钉易滑的鞋登高；

（5）禁止攀爬脚手架，上下脚手架应注意跳板是否牢固、安全、防滑，并注意头顶、脚下，防止碰头、滑倒或坠落；

（6）凡遇高处作业或吊装区域不得停留或穿行；

（7）在现场巡视监理时，应高度注意在建工程的电梯井口、楼梯口、预留洞口、通道口以及高处作业临边防护设施是否齐全，警惕失足；

（8）现场巡视、跟踪检查过程中，进入暗处工作或夜间工作须带手电筒或照明工具；

（9）攀登作业或在高处旁站监理（如预应力张拉）应有防护措施和个人保护用品；

（10）雨季监理时，不得在钢管脚手架上、施工电梯内、塔吊下避雷雨；冬季攀高监理时，应注意防滑防冻；

（11）重视现场安全防火，不在禁烟区内吸烟，不得扔烟头或明火，不在办公室内存放易燃、易爆物品；

（12）严禁办公室内用电炉，外出或下班时应切断所有用电设备的电源；

（13）凡患有恐高症、眩晕、严重贫血症、高血压、心脏病等人员不宜从事施工现场监理工作。发生疾病、及时就医，不应勉强进入施工现场工作。

10、《郑州市建设工程施工安全管理条例》

为了加强建设工程施工安全管理，根据《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关法律、法规，2015年8月28日郑州市人民代表大会常务委员会通过，2015年9月26日河南省人民代表大会常务委员会批准，颁布了《郑州市建设工程施工安全管理条例》，自2016年1月1日起施行。

第一章 总则（9条）

第二章 施工安全主体责任（15条）

第三章 施工现场安全管理（8条）

第四章 监督管理（9条）

第五章 法律责任（7条）

第六章 附则（2条）

主要监理实施要点是：

1.建设工程施工安全管理应当以人为本，坚持安全第一、预防为主、综合治理的原则，建立企业负责、职工参与、政府监管、行业自律、社会监督的机制。

2.建筑起重机械、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施和盾构机械使用前，施工企业应当按照规定进行验收，并自验收合格之日起三十日内，向建设行政主管部门或者其他有关部门登记。登记标志应当置于该设备的显著位置。

3.监理单位应当依法履行监理职责，将施工安全管理的内容、方法和措施纳入监理规划及其实施细则。

4.监理单位应当为工程项目配备与工程规模和技术要求相适应的安全监理人员。

安全监理人员不得同时承担两个以上工程施工现场的安全生产监理工作。

5.监理单位应当审查下列事项：

（1）安全生产、文明施工、绿色施工规章制度的建立和实施情况；

（2）施工企业及安全生产管理人员、特种作业人员的资格；

（3）施工现场安全生产文明施工措施费用落实情况；

（4）施工机械和设施的安全验收手续；

（5）安全专项施工方案和生产安全事故应急救援预案。

6.对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程和涉及施工安全的重点部位、环节，监理单位应当实施旁站监理。

11、国家住建部2016年建筑施工安全专项整治工作通知精神

一、整治范围：房屋建筑和市政基础设施工程。

二、整治重点：

1.安全生产主体责任落实情况。建设、监理、设计、施工总承包、专业分包、劳务分包，钢管扣件租赁，建筑起重机械租赁、安装、使用等单位安全生产主体责任落实情况；各方责任主体项目负责人安全责任落实情况。

2.从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员持有安全生产考核合格证书情况；建筑起重机械司机、安装拆卸工、司索工、架子工等特种作业人员持证上岗情况。

3.安全专项施工方案管理情况。对危险性较大的分部分项工程，施工单位开展专项方案编制、审核、专家论证及现场实施情况；监理单位开展专项方案审核、施工现场监理和工程验收情况；建设单位在安全报监时提供清单情况。

4.深基坑工程安全管理情况。深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边防护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。

5.模板支撑系统安全管理情况。模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、模架搭设、搭设后检查验收，使用与检查、混凝土浇筑、现场安全监测、模架拆除以及监督管理等制度执行情况。

6.起重机械安全管理情况。建筑起重机械产权备案（注销）、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及企业是否具有相关资质和安全许可证情况。

7.城市地下综合管廊工程安全管理情况。周边防护情况，包括对管廊施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，施工单位采取现状探勘、专项迁移方案、专项防护措施及对工程支持结构、围岩以及工程周边环境的施工监督情况；管廊内防积水排水设施设置及落实到位情况；针对管廊内多工序交叉施工安全专项施工方案，施工临时用电、消防安全施工控制措施；各类孔口安全防护情况；通风与防尘作用安全防护情况；有毒有害气体监测情况；管廊交叉部位安全防护情况；管廊内警示标志设置情况。

12、河南省房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督实施办法

为加强房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督，保护人民群众生命产财产安全，规范建筑主管部门的安全监督工作，根据《建筑法》、《安全生产法》、《安全条例》等国家法律法规，住建部《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督规定》（建质【2014】153号）和《房屋建筑和市政基础设施工程施工安全监督工作规程》，结合河南省实际情况，河南省住建厅以（豫建【2016】52号）制定了本办法。本办法自发布之日（2016年4月25日）起施行。

办法用35条正文详细规定了建筑主管部门施工安全监督的主要内容、程序；明确要求工程项目施工前，建设单位应当向工程所在地安全监督机构申请办理安全监督手续并提交相关资料。

在施工过程中，还规定了建筑主管部门的监督工作计划、抽查次数等；授予了建筑主管部门进行安全监督的措施；造成不良后果时应承担的相关法律责任。

办法共设置了五个附件。

其中：附件

1、河南省建筑工程安全监督备案申请表；

附件

2、分别要求施工单位、建设单位和监理单位的法定代表人、项目负责人（项目经理、项目总监等）签订《安全生产承诺书》；

附件

3、参建各方《安全管理人员委派书》；

附件

4、《建筑施工安全监督告知书》；

附件

5、《安全监督工作交底书》，限期和停工整改、恢复施工通知书，中止、恢复和终止安全监督告知书。

三、安全监理资料

1.《现场安全管理奖惩办法》

2.《安全监理方案》

3.《安全监理实施细则》

4.安全监理管理制度

5.安全监理交底纪要/记录

6.各种方案/设备审核记录（原始）

7.例会纪要、专题（项）会议纪要

8.安全文明施工（周、月）检查纪要/记录

9.《监理通知单》„表A.0.3

10.《监理报告》„表A.0.4

11.《工程暂停令》„表A.0.5

12.《工程复工令》„表A.0.7

13.《施工组织设计/（专项）施工方案报审表》„B.0.1

14.《工程设备报审表》„B.0.6（主要指建筑起重机械、塔吊等）

15.安全事故分析（处理）报告/意见„（如果有）

16.《安全监理工作总结》

第三节 安全监理风险防范

简单说，要想做好安全监理的风险防范，必须做到如下两点：

1.首先是思想意识，必须时时刻刻把施工安全放到首位，做到天天讲、及时讲，每周例会安排、落实，每月进行安全文明施工大检查；

2.领会国家相关法律法规的要求，并尽力落到实处；无法落实到位的，一定要讲到位、留下书面证明依据。

工程建设是一项风险事业，建设过程的各方面都面临着诸多风险。

建设工程安全生产管理更是一项任重道远、危机四伏的风险管理工作。在施工阶段全过程监理工作中，监理单位和监理工程师面临着诸多风险，在当前工程建设市场秩序还不规范大环境下，自身风险系数愈来愈高。

因此，从今年开始专业监理工程培训增加了《风险管理》的相关内容（专题课程）。

本章仅对安全监理的风险防范进行简要分析。

《安全生产法》、《安全条例》等相关法律法规规定的，安全生产管理的方针是 “安全第一、预防为主”。

因此，安全监理必须认真、扎实的做好各项“事前预控”工作，从“人、机、料、法、环”等方面，建立健全各项安全生产的保证体系、管理制度和应急预案，为建设过程奠定基础条件。

在施工过程中，认真检查、督促施工单位安全保证体系的运行和各项规章制度的落实到位；通过巡视、检查、评比、监理通知等形式，落实监理部制定的各项管理措施；发现重大安全隐患时及时下发《工程暂停令》，并根据隐患大小会同建设单位决定是否向建设主管部门报告。

当安全事故发生时，应立即下发停工令，并协助建设单位和主管部门进行事故调查。

一、现场监理部内部工作

1.熟悉初步设计和施工图，确定“危险性较大的分部分项工程”，作为安全监理的重点；

2.根据工程特点，编制《监理规划》及《安全监理方案》；

3.编制《安全监理实施细则》，确定巡视检查的要点和重要部位和环节；

4.制定监理部的安全保证体系，分工明确、责任到人（建议：签订相应目标责任书）；

5.签订参建各方达成共识的《现场安全管理奖惩办法》，过程管理有据可依；

6.根据所在项目的具体情况，与建设单位沟通，制定切实可行的《安全监理管理制度》：

（1）安全监理责任制度

（2）安全监理交底制度

（3）安全施工技术交底监督制度

（4）安全监理方案编、审制度

（5）专项施工方案报、审制度

（6）危险性较大的分部分项工程一览表

（7）重大安全措施及专项方案一览表

（8）现场安全与环境管理制度

（9）施工机械与设备管理制度

（10）特殊工种管理制度

（11）防火、防爆安全管理制度

（12）安全文明施工和环境保护管理制度

（13）现场安全生产/生活巡视、监督制度

（14）事故调查、处理、统计、报告制度

（15）安全监理会议（例会）制度

（16）安全监理资料管理及归档制度

二、事前预控

安全监理的事前预控，应该以“人、机、料、法、环”为重点，审核、查验施工单位的各项施工准备工作，主要包括：

1.审查总包、专业分包和劳务分包单位的安全生产许可证（原件）；

2.检查施工单位建立、健全施工现场安全生产保证体系和安全生产规章制度以及专职安全生产管理人员配备情况；

3.督促施工总承包单位对分包单位的安全生产工作实行统一领导、统一管理，并检查分包单位的安全生产管理制度和措施实施；

4.审查施工承包单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案；

5.审核施工单位负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员的资格证（原件），以及电工、焊工、架子工、起重机械工、塔吊司机及指挥人员、爆破工等特种作业人员资格证（原件）；

6.督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作，监理应参与技术交底并记录交底情况；

7.检查施工承包单位开展经常性的安全教育活动、培训工作和安全生产费用使用计划落实情况；

8.核查施工机械和设施的安全许可验收手续；

9.制定安全监理工作文件（如安全监理方案、实施细则），建立安全监理岗位责任制，进行安全监理工作交底；

10.检查施工承包单位是否有针对工程特点和施工现场实际制定的应急救援预案和建立的应急救援体系；

11.审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。

三、过程监督、检查

在施工过程中，应重点巡视和监督“人的不安全行为”和“物的不安全状态”，主要包括：

1.检查施工承包单位安全生产保证体系的运作及专职安全生产管理人员的到岗和工作情况；

2.监督施工承包单位按照国家有关法律、法规、工程建设强制性标准和经审查同意的施工组织设计或专项施工方案组织施工，制止违规作业；

3.监督施工单位做好“三宝”、“四口”、“五临边”、高处作业等危险部位的安全防护工作，并设置明显的安全警示标志，建立良好的工作环境。

4.督促施工单位定期进行安全生产自查工作（班组查、项目部查、公司查）；

5.密切关注施工机械设备，特别是塔吊、升降机等运行状况；

6.在实施监理过程中，发现工程存在安全事故隐患时，应签发监理通知单，要求施工单位整改；情况严重时，应签发工程暂停令，并应及时报告建设单位。施工单位拒不整改或不停止施工时，应及时向有关主管部门报送监理报告；

7.对危险性较大的分部分项工程、容易发生安全事故的部位或薄弱环节，作为安全监理工作重点，定期巡视检查，加大监督力度；

8.在每周监理例会上，将安全生产列入会议主要内容之一，评述施工现场安全生产现状和存在的问题，提出整改要求，制定预防措施，使安全生产落到实处。

四、安全事故处理

建设工程安全事故处理流程分为三个阶段：事故报告阶段、事故调查阶段、事故处理阶段。

1.事故报告阶段：

国家和河南省相关法律法规规定，安全事故发生时，事故单位应立即向工程所在地建设主管部门报告；当地建设主管部门应派员赶赴现场了解事故情况，并在2小时内通过建设系统安全事故快报系统向上一级建设主管部门上报事故情况。

事故发生时，现场监理部应立即下达工程《停工令》，协助建设单位做好事故的上报工作；同时，要求（口头和书面）施工单位采取措施防止事故扩大，保护事故现场。

2.事故调查阶段：

事故调查组一般由人民政府、安监、建设主管部门、监察、公安及相关专家组成。调查取证是完成事故调查过程非常重要的环节，主要包括：

（1）事故现场处理；

（2）事故有关物证收集；

（3）事故事实材料收集；

（4）事故认证材料收集记录；

（5）事故现场摄影、拍照和事故现场图绘制。

在事故调查过程中，现场监理人员应积极配合调查组的工作。收集、整理与安全事故相关的施工和监理资料，主要包括：施工组织设计或专项方案及编审记录、安全保证体系及防护措施、相关人员情况、施工记录、监理日志、监理通知、相关会议纪要、停工令、安全监理方案、相关监理或技术交底纪要等，以及事故现场保护措施等。

3.事故处理阶段：

事故处理就是根据事故调查结论，对照国家有关法律法规，对事故责任人进行处理，落实防范重复事故发生的措施，贯彻“四不放过”原则的要求。

“四不放过”原则：（1）事故原因未查清不放过；（2）责任人未受到处理不放过；（3）事故责任人和周围群众未收到教育不放过；（4）事故制定的切实可行的整改措施未落实不放过。

现场监理人员应协助建设单位、配合事故调查组认真落实相关处理意见，坚持“四不放过”的原则，待整改措施全面落实到位、具备各项复工条件时，下达“复工令”。

第五篇：安全工作细排查工作总结

====小学

校园安全细排查工作总结

为了加强校园安全管理，为广大师生创造一个安全和谐的校园工作环境和学习生活环境。根据教育局的要求，我校严格按照要求，认真组织学习，落实责任，全面查找各种安全隐患，切实消除影响学校安全稳定的因素和隐患，强化学校内部安全保卫，切实加强学校内部安全管理工作，现就所做工作小结如下：

一、细排查情况

1、查校舍安全。对校舍情况进行逐一排查，重点检查旧校舍、校舍的结构安全情况。

2、查内保工作。对学校内部各个岗位的安全责任制、保卫值班和巡逻制是否落实到位。严把人员进口关，防范和避免内部人员侵害中小学生的事件发生。

3、查消防安全。重点检查消防安全责任制是否落实，消防通道是否安全、畅通，设施是否齐全等情况；对校园内电网、水管等基础设施进行逐一排查。检查师生是否有违章使用电器；学校学生集中上下楼时，有无专人负责疏散和指挥机制。

4、查教师宿舍安全。重点检查教师冬季取暖安全。煤球炉取暖存在安全隐患。

5、查交通安全。检查教职员工是否自觉遵守交通规则，主动在师生中做遵守交规的楷模。检查学校路队安全情况，严格执行家长接送制度。

二、整改措施

1、加强安全教育。有针对性地对学生开展安全教育。特别是加强学生应对洪水、火灾等突发事件的应急训练，预防交通、溺水、高

坠等事故的发生。

2、落实责任制度。校长与各班主任与学生之间，都层层签定安全责任状，使学校安全责任制得到落实。

3、教师宿舍煤球炉要严格检查。保证煤球炉使用安全，要保证烟筒畅通，定时通风透气，预防煤气中毒。

三、完善规范安全规章制度，强化安全管理

1．制定了《学校安全管理制度》，其中包括《学校安全工作管理制度》、《门卫值班制度》、《学校消防安全管理制度》、《学生日常安全管理制度》、《校园用电安全管理制度》、《防火防盗安全管理制度》等管理制度、应急预案。

2．定期反馈各阶段的学校安全工作。每月召开一次学校安全工作会议，及时查找问题排除隐患。每周有安全工作自查，力求做到有安全隐患及时排除、安全工作及早布置、安全措施及早落实。

四、加强安全宣传和教育

为了把安全教育工作真正落实到学生一言一行中去，为实现校园“无安全隐患，无安全事故，无违法犯罪”的要求，学校把安全工作作为学校重点工作来抓，形成了“人人讲安全，事事看安全，安全无小事”的良好局面，通过宣传教育极大地提高了广大师生的安全意识、安全防范能力和自我保护能力。具体做法是：

1、加强校风校纪建设，学校利用学校大会，班会、每周星期一的升旗仪式及多种形式进行爱国主义教育，诚信教育、崇尚科学教育、尊师敬长、学生的行为规范的教育等等。

2、做到安全教育天天讲，周周抓。充分利用社会力量协助学校做好安全教育，每学期组织师生听取法制教育讲座；在每周的升旗仪式上，由值日的行政领导对安全工作进行专题讲解和安全知识宣传,针对部分偶发安全事件进行剖析，对学生进行安全教育，以此来带动全校师生讲安全的良好氛围。

3、安全教育纳入班级教育计划。充分发挥班主任和科任老师的作用，抓好学生安全专题和渗透教育。各个班级开展丰富多彩的教育活动。利用班会、团队活动、活动课、学科渗透等途径，通过讲解、演示和训练，对学生开展安全预防教育，使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育，并通过举行主题班会、讲座、安全征文与知识竞赛等形式，进一步增强了师生的安全意识。