第一篇：在全县主攻六大产业、决战工业暨开放型经济工作会上的讲话_百度(精)
在全县主攻六大产业、决战工业暨开放型 经济工作会上的讲话 同志们: 今天,县委、县政府召开全县主攻六大产业、决战工业暨开放型经济工作会议,目的是总结过去,表彰先进,安排部署开放型经济工作,动员全县上下进一步认清形势,坚定信心,再鼓干劲,再添举措,主攻六大产业,狠抓招商引资,推进全县项目经济快速发展。等会,书记还要作重要讲话,请大家深刻领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点:
一、过去一年工业和开放型经济工作取得了较好成效
2011年,全县上下始终把决战工业和开放型经济作为重中之重来抓,大力实施“决战工业300亿”战略,积极开展招商引资百日大会战和项目建设大会战活动,决战工业和开放型经济取得显著成绩,为全县经济社会平稳较快发展作出重要贡献。主要体现在“四个快速增长”。一是工业经济快速增长。全县规模以上工业企业达到79户,完成主营业务收入119.1亿元,增长61.5%;实现工业增加值29.2亿元,增长21.8%;实现利税16.2亿元,增长71.4%。江西巨通、XX烟草公司、XX煤矿、炳坤钨业等四家企业上缴税收超1000万元;江西索芙蓝、XX天元金属材料等两家公司主营业务收入达到3亿元以上。二是招商引资快速增长。全年新引进项目94个,其中亿元以上项目21个,实际进资29亿元,增长33.8%;引进外资项目14个,实际利用外资5534万美元, 增长14.5%。尤其是引进了厦门钨业、厦门三虹与江西巨通投资20亿元合作开发大湖塘钨矿,星艺公司投资10亿元兴建五星级酒店等一批大项目,为今后发展奠定了坚实的基础。我县荣获全省利用省外资金先进县和全市利用市外资金先进县。三是外贸出口快速增长。完成外贸出口1.02亿美元,实现一年翻番,被评为全省外贸出口先进县。四是园区经济快速增长。新增入园企业40家,投产企业37家,投产企业总数达到160家,园区工业总产值首超百亿元,达到112亿元,增长74.5%;上缴税收1.28亿元,增长25.5%。被省政府评为全省先进工业园区。过去一年成绩的取得,饱
含着全县干群的心血和智慧。在此,我代表县委、县政府,向奋战在工业和开放型经济战线的同志们,向广大企业家,表示衷心的感谢!向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺!
二、进一步认清决战工业和开放型经济面临的新形势新任务
1、要认清当前经济发展面临的突出问题。当前,我县在工业和开放型经济发展中还存在一些困难和问题:一是发展总体水平不高。招商引资存在注重数量忽略质量,注重投资忽略效益,项目落户不少,但上规模、上档次的产业项目不多,高附加值、高税收的项目少,真正能形成支柱产业的大项目更少。二是区域竞争异常激烈。当前,各地都把工业和开放型经济作为赶超发展最重要、最核心、最紧迫的任务, 呈现出千帆竞发、百舸争流的局面,尤其是招商引资已进入白热化,几乎变成“抢”商“抢”资。同时,与长江沿岸、昌九走廊的县区相比,我们在发展大工业方面有先天的不足和劣势,难度很大。如果我们不付出更多更大的努力,不拿出更硬更实的举措,就会离标兵越来越远,离追兵越来越近,就会因赶超不力而落后于人。三是要素制约更为突出。用地方面,由于国家土地“闸门”越收越紧,面对“用地需求刚性上升,用地供给刚性制约”的矛盾,项目用地难度将进一步加大。今年省里给我们的用地指标只有500亩,其中耕地更少,而我们“两区”及重点工程建设需要用地5000多亩;融资方面,虽然央行决定从2月24日起,下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点,但今年国家实施稳健的财政政策和货币政策不会变,企业融资难依然突出。同时,电力、用工、技术、人才等问题将继续存在。我们要直面问题,以科学的态度、不懈的努力来化解难题。四是发展任务非常艰巨。今年是我县大开发、大发展之年,财政收入要突破10亿元,增长32.8%,增幅压力很大;“两区”建设重点项目多,资金投入压力大;干部工资、机关运转、民生工程、社会事业等刚性支出不断增加,保障压力大等等,这些发展中的问题必须靠发展经济去解决。工业是县域经济的主体,开放型经济是发展县域经济的重要方式。为此,必须把工业和开放型经济摆在突出的位臵,以工业和开放型经济大发展引领县域经济大发展,促使县域经济实力不断增强。
2、要切实用好有利的条件和机遇。当前,我县发展工业和开放型经济的有利因素正在增多:一是东部沿海地区产业结构调整和产业梯度转移力度不断加大,而且是大势所趋,这为我们招商引资提供了宏观的机遇和契机。二是通过几年来的努力,我县工业和开放型经济发展有了一定基础,在省、市有了一定位次,正面影响较好,对我们招商创造了有利条件。三是工业园区的配套设施更加完善,承载能力不断增强,为工业和开放型经济发展搭起了承载台。四是永武高速已经通车,大广高速湖北段将在今年上半年通车,我县处于南昌、武汉、长沙、九江大都市的“后花园”的区位将进一步显现。五是“山水XX”品牌效应和生态优势更加突出, XX对外知名度和影响力越来越高。我们要紧紧抓住和善于应用这些有利条件和机遇。
3、要进一步明确今年的目标任务。根据省、市要求和我县发展需要,今年我县工业经济发展的目标是:全县规模以上工业企业实现增加值33亿元,增长20%;完成主营业务收入150亿元,增长30.5%;实现利税20亿元,增长25%。开放型经济的目标是:确保全年引进内资项目80个以上,亿元以上项目30个,其中5亿元以上项目5个,10亿元以上项目4个;市外固投5000万元以上项目实际进资36亿元,其中5000万元以上工业项目进资28亿元;引进外资项目12个以上,实际利用外资6200万美元以上,其中:现汇进资4000万美元以上;完成外贸出口1.1亿美元以上。这是硬任
务、铁指标,必须全面完成。
三、奋力开创决战工业和开放型经济工作新局面
今年的目标任务已经明确,全县上下要坚定思路不动摇,咬定目标不放松,抢抓机遇不撒手,迎难而上,排难而进,用开放的姿态和手段,坚决打赢、打好今年六大产业决胜战。
1、要把决战工业、发展开放型经济的着眼点放在六大产业上。发展六大产业是县委、县政府作出的决策部署,也是今后五年的重中之重。六大产业发展起来了,就挺起了XX 经济的脊梁,就立起了XX经济的支柱。一是要围绕六大产业引进一批项目。积极围绕六大产业开展多形式的招商活动,迅速掀起六大产业的招商引资热潮。要着力引进一批六大产业的上下游项目,促进产业做大做强,提高产业整体水
平。在招商过程中,要多招有品牌、有实力的大企业,多招高附加值、高税收的好项目,力争在世界500强、国内500强、行业50强和上市企业上实现新突破。尤其是绿色光电产业招商,要注重引进品牌整灯、灯饰、LED、电子显示屏等大中型生产企业,带动产业升级改造。产业升级改造迫在眉睫,必须断腕自救。如果不升级改造,三至五年园区的企业会有大面积覆没的危险。二是要围绕六大产业新建一批项目。要在大力招商引资的基础上,加大对签约项目的推进力度,对新引进的每一个项目,都要按照“六个一”的要求,落实具体的责任领导、责任单位和责任人,明确开工时间、主要节点、竣工(投产时间。责任领导要多到项目现场,及时发现问题,及时解决问题,决不能因调度不及时而耽搁项目推进。责任单位和责任人要加强与施工方的对接,合理安排时间,科学组织施工,在保证质量的前提下,加班加点,争分夺秒,确保每个月都有项目开工、项目竣工,形成大上项目、快上项目的浓厚氛围。三是围绕六大产业做强一批项目。县财政继续安排200万元,用于企业技术改造、产业升级贷款贴息。对世明玻璃、祥达光电、名派光电、晨阳灯业、江西巨通、昂泰药业等龙头企业,要扶持其做大做强,尽快发挥龙头带动作用。对生产成本高、运行质量低的企业,要鼓励其主动与有技术、有市场、有资金、有实力的强势企业并股合作,实行区内联合或引资并购,解决其生存发展问题。
2、要把决战工业、发展开放型经济的突破口放在创新招商引资机制上。一是调整任务的分配。原来对每个乡镇和县直单位都下达了招商引资任务,今年作了三个方面调整:①对六个产业发展推进工作组,分别下达项目引进、固定资产投资和外资现汇进资任务;②对乡镇适当增加内资进资及外资现汇进资任务,具体为内资进资每个乡镇增加500万元,外资现汇进资一类乡镇每个增加80万美元,二类乡镇以前没有下达外资现汇进资任务,今年下达了100万美元;③对县直及条管单位不再下达项目引进任务,只下达提供有价值的楼宇或总部经济项目信息任务。二是调整招商的主体。按照“把专业招商与全民招商结合起来,以专业为主;把重视
干部招商与重视以商招商结合起来,做到二者并重”的原则,突出四大招商引资主体:①专业招商。六个产业推进工作组都要组建专业招商队进行专职招商,到目前为止,已组建17个招商队,抽调47名人员进行专业招商。各乡镇要成立专门招商队伍
外出招商;②以商招商。一个成功的企业是最精美的招商名片,一个成功的客商就是最好的榜样。客商的一句评价,抵得上我们千言万语。客商成功的典型就是无声的示范。要充分利用落户客商的信息资源和人脉优势,以商引商、以项目带项目。③乡情招商。要加强同XX在外各地商会和成功人士的紧密沟通,增进感情,用乡情亲情感染他们返乡创业,用乡情亲情引导他们支持家乡建设和发展。④以会招商。积极参加省、市举办的各种招商活动,精心举办六大产业招商推介会、说明会,形成强大的招商外宣攻势,大打生态牌、节能牌和资源牌。三是调整招商的政策。大的政策调整主要有三个方面:①商务楼宇项目、非政府投资的公益性项目、商品楼开发项目列为招商引资项目。②楼宇和总部经济奖励政策。对总部经济企业的奖励:总部经济企业从进驻之日起5年内,年上缴税收在500万元以下的,按当年所纳税收地方所得部分的50%给予奖励;年上缴税收在500—1000万元的,按当年所纳税收地方所得部分的60%给予奖励;年上缴税收在1000万元以上的,按当年所纳税地方所得部分的70%给予奖励。对引入楼宇和总部经济项目的单位和个人的奖励:当年引进的县本级楼宇经济项目,单个项目
用地价款在1亿元以上且缴纳80%以上,按实际缴纳土地款的1‰奖励引进单位或个人;当年引进县本级总部经济企业按企业所缴税收地方财力留存部分20%奖励引进单位或个人。③重大招商项目奖励。对引进世界500强、国内500强、行业50强及上市公司,且投资规模在5亿元以上,在税收方面连续五年按县本级可用财力的1%进行奖励,另按正式投资的第一年固定资产实际进资额的1‰予以一次性奖励;引进固定资产投资5亿元以上项目且当年实现固投达到50%以上并投产(营业的,对符合任职条件的有功人员应予提拔重用;对直接引进项目落户的个人,可解决符合条件的本人或亲属财政全额拨款事业单位编制1个。
3、要把决战工业、发展开放型经济的主攻点放在狠抓落实上。落实则成,不落实则空。一要落实领导。对六大产业继续实行“书记抓督查、县长抓调度、专职副书记抓统筹”的领导机制,坚持每月调度,专题听取情况汇报,研究解决产业推进中的问题。对重大项目继续坚持“一个项目、一个领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍”的“六个一”推进机制,严格落实“定任务、定时
间、定责任、定奖惩”的“四定”和包征地拆迁、立项审批、规划设计、预算审核、施工队伍选择、工程现场监督、工程质量监管、工程资金拨付、工程验收和社会稳定的“十包”项目责任机制。县开放型经济工作领导小组和决战工业领导小组要不定期召开重点招商项目协调会,着力解决规
划、用地、环评、审批登记、配套条件等方面的问题,协调解决企业生产、经营等方面的问题。二要落实服务。实行项目服务包干制,原则上项目引进单位即为安商服务责任单位。县六大产业发展推进工作组引进的项目,由牵头单位和成员单位安排专人抓好全程跟踪服务。同时,按照“属地推进”的原则,落户园区的项目,由园区管委会和引资单位负责推进,落户园区外的项目,由落户地政府和引资单位负责推进。继续推行重大项目、重点企业县领导挂点服务和经济综合部门包挂帮扶制度,切实解决项目推进和企业运行中的困难和问题。各责任单位要强化职责、精心服务,确保服务项目按合同约定如期推进,按合同约定履行职责。对因服务不到位造成项目推进缓慢或撤资的,要追究责任。对不遵守合同约定的企业也要追究责任。三要落实考核。今天会上以两办名义下发了《六大产业招商引资考核细则》和《乡镇招商引资考核细则》,经过广泛讨论和充分征求意见,年底将严格按照两个《细则》进行考核。六个产业推进工作组对成员单位、招商队的考核,由各工作组自行制定更加详细的考核办法。四要落实奖惩。要把任务完成情况与单位奖金、干部政绩挂钩,对完成任务好的单位和工作成绩突出的部门,坚决按照文件规定兑现奖励;对当年招商引资不达标的乡镇,将其干职工招商引资工作保证金收归县招商引资奖励基金;对招商引资年终考评不达标且位列乡镇、县直单位最后一名的,在全县三级干部大会上给予黄牌警告,同时单位主
要领导在全县开放型经济工作会上作表态发言。各乡镇和六个产业推进工作组要如实上报招商项目和引进资金数额,对招假商、造假账、借用引资单据、虚报浮夸等弄虚作假的,坚决予以查处。
4、要把决战工业、发展开放型经济的着力点放在解决难题上。一要抓好园区平台拓展。下大力气推进园区基础设施建设,努力增强园区的承载力和吸引力。去年,我们投入1.36亿元推进园区基础设施建设,园区承载能力明显提升。今年要继续
加大投入,进一步完善园区道路管网、绿化亮化、水电通信等配套设施。园区光电企业孵化中心要力争7月份建成,武安大道、西坪大道、武安河改造要在年内完工,园区工业污水处理厂、江西省节能灯产品检测中心、光电产业物流园、园区商务中心和第四、五期新市民公寓要确保年底建成投入使用,努力打造生态园区品牌。二要抓紧用地供应。要按照“提前介入、加强指导、搞好协调、加快报批”的要求,开辟重大项目用地报批“快速通道”。要做好项目策划、包装工作,力争更多项目列入省重大产业项目调度,争取更多的用地指标。要调动县、乡、村三级积极性,加快实施城乡建设用地增减挂钩,积极推进土地开发整理项目,缓解占补平衡压力,拓展用地总量。乡镇用地指标必须通过增减挂按比例解决。县国土部门要联合用地单位和发改、林业、环保、社保等部门按时按要求及时组织用地报批材料,争取早调度、早报批,决不能因为材料上报不及时而影响土地报批。
要开展闲置用地清理工作，盘活土地存量，对长期占而不用 的项目，果断清理，依法收回。要继续打好征地拆迁攻坚战，没有完成任务的征地拆迁工作组，要坚持政策不放松、力度 不减弱，尽快完成征地拆迁任务。三要抓好企业提升。要通 三要抓好企业提升。三要抓好企业提升 过安排技改资金、贷款贴息、融资担保等措施，扶助现有绿 色光电等工业企业技术改造和产品升级，重点扶持一批单一 的毛管企业尽快向整灯转型升级。要鼓励生产成本高、运行 质量低的危困企业，主动与有实力的强势企业并股合作，实 行区内联合或引资并购。要大力引进国内 500 强、行业 50 强、上市公司进入园区兼并弱小企业，带动产业优化升级。四要抓好招工和安商服务。四要抓好招工和安商服务。今年取消了县直及条管单位项目 引进任务，安排了部分县直单位招工任务。各乡镇和有招工 任务的县直单位要积极行动，县招工办、工业园区要全面完 善企业用工台账，准确反映各招工单位的招工情况，确保不 折不扣完成招工任务。同时，各级、各部门都要以服务六大 产业为己任，跳出部门利益的圈子，坚持围绕发展抓业务、抓好业务促发展，凡是有利于发展的事，能办的马上办、难 办的变通办，涉及多个部门的协调办，不能办的告知怎样才 能办，真正做到“不让政策在部门截留；不让差错在部门发 生；不让时间在部门浪费，不让企业在部门受到冷遇” 五。五 要抓好环境整治。要抓好环境整治。要进一步加强行政服务中心建设，着力推 进职能部门审批
权限向服务窗口前移，服务窗口向服务中心 集中。市行政服务中心从 3 月 1 日起，实行双休日照常工作
制度，县行政服务中心要参照执行。要深入开展“整风提效” 和“影响发展环境的干部作风突出问题集中整治”活动，以 整治“乱收费、乱检查、乱罚款”为重点，集中查处一批刁 难客商、办事拖拉、违规收费、阻挠发展的人和事，为主攻 六大产业、决战工业和发展开放型经济营造环境“绿洲”。同志们，大建设大发展依靠大招商，大困难大压力依靠大 努力。希望全县上下以更加坚定的信念、更加开放的胸怀、更加振奋的精神、更加务实的作风，大招商招大商，为致力 绿化崛起，建设幸福 XX 作出新的更大贡献，以优异的成绩 迎接党的十八大顺利召开！
第二篇：在全县主攻六大产业、决战工业暨开放型经济工作会上的讲话
在全县主攻六大产业、决战工业暨开放型
经济工作会上的讲话
同志们：
今天，县委、县政府召开全县主攻六大产业、决战工业暨开放型经济工作会议，目的是总结过去，表彰先进，安排部署开放型经济工作，动员全县上下进一步认清形势，坚定信心，再鼓干劲，再添举措，主攻六大产业，狠抓招商引资，推进全县项目经济快速发展。等会，书记还要作重要讲话，请大家深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我先讲三点：
一、过去一年工业和开放型经济工作取得了较好成效 2011年，全县上下始终把决战工业和开放型经济作为重中之重来抓，大力实施“决战工业300亿”战略，积极开展招商引资百日大会战和项目建设大会战活动，决战工业和开放型经济取得显著成绩，为全县经济社会平稳较快发展作出重要贡献。主要体现在“四个快速增长”。一是工业经济快速增长。全县规模以上工业企业达到79户，完成主营业务收入119.1亿元，增长61.5%；实现工业增加值29.2亿元，增长21.8%；实现利税16.2亿元，增长71.4%。江西巨通、XX烟草公司、XX煤矿、炳坤钨业等四家企业上缴税收超1000万元；江西索芙蓝、XX天元金属材料等两家公司主营业务收入达到3亿元以上。二是招商引资快速增长。全年新引进项目94个，其中亿元以上项目21个，实际进资29亿元，增长33.8%；引进外资项目14个，实际利用外资5534万美元，增长14.5%。尤其是引进了厦门钨业、厦门三虹与江西巨通投资20亿元合作开发大湖塘钨矿，星艺公司投资10亿元兴建五星级酒店等一批大项目，为今后发展奠定了坚实的基础。我县荣获全省利用省外资金先进县和全市利用市外资金先进县。三是外贸出口快速增长。完成外贸出口1.02亿美元，实现一年翻番，被评为全省外贸出口先进县。四是园区经济快速增长。新增入园企业40家，投产企业37家，投产企业总数达到160家，园区工业总产值首超百亿元，达到112亿元，增长74.5%；上缴税收1.28亿元，增长25.5%。被省政府评为全省先进工业园区。过去一年成绩的取得，饱含着全县干群的心血和智慧。在此，我代表县委、县政府，向奋战在工业和开放型经济战线的同志们，向广大企业家，表示衷心的感谢！向受到表彰的先进集体、先进个人表示热烈的祝贺！
二、进一步认清决战工业和开放型经济面临的新形势新任务
1、要认清当前经济发展面临的突出问题。当前，我县在工业和开放型经济发展中还存在一些困难和问题：一是发展总体水平不高。招商引资存在注重数量忽略质量，注重投资忽略效益，项目落户不少，但上规模、上档次的产业项目不多，高附加值、高税收的项目少，真正能形成支柱产业的大项目更少。二是区域竞争异常激烈。当前，各地都把工业和开放型经济作为赶超发展最重要、最核心、最紧迫的任务，呈现出千帆竞发、百舸争流的局面，尤其是招商引资已进入白热化，几乎变成“抢”商“抢”资。同时，与长江沿岸、昌九走廊的县区相比，我们在发展大工业方面有先天的不足和劣势，难度很大。如果我们不付出更多更大的努力，不拿出更硬更实的举措，就会离标兵越来越远，离追兵越来越近，就会因赶超不力而落后于人。三是要素制约更为突出。用地方面，由于国家土地“闸门”越收越紧，面对“用地需求刚性上升，用地供给刚性制约”的矛盾，项目用地难度将进一步加大。今年省里给我们的用地指标只有500亩，其中耕地更少，而我们“两区”及重点工程建设需要用地5000多亩；融资方面，虽然央行决定从2月24日起，下调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点，但今年国家实施稳健的财政政策和货币政策不会变，企业融资难依然突出。同时，电力、用工、技术、人才等问题将继续存在。我们要直面问题，以科学的态度、不懈的努力来化解难题。四是发展任务非常艰巨。今年是我县大开发、大发展之年，财政收入要突破10亿元，增长32.8%，增幅压力很大；“两区”建设重点项目多，资金投入压力大；干部工资、机关运转、民生工程、社会事业等刚性支出不断增加，保障压力大等等，这些发展中的问题必须靠发展经济去解决。工业是县域经济的主体，开放型经济是发展县域经济的重要方式。为此，必须把工业和开放型经济摆在突出的位臵，以工业和开放型经济大发展引领县域经济大发展，促使县域经济实力不断增强。
2、要切实用好有利的条件和机遇。当前，我县发展工业和开放型经济的有利因素正在增多：一是东部沿海地区产业结构调整和产业梯度转移力度不断加大，而且是大势所趋，这为我们招商引资提供了宏观的机遇和契机。二是通过几年来的努力，我县工业和开放型经济发展有了一定基础，在省、市有了一定位次，正面影响较好，对我们招商创造了有利条件。三是工业园区的配套设施更加完善，承载能力不断增强，为工业和开放型经济发展搭起了承载台。四是永武高速已经通车，大广高速湖北段将在今年上半年通车，我县处于南昌、武汉、长沙、九江大都市的“后花园”的区位将进一步显现。五是“山水XX”品牌效应和生态优势更加突出，XX对外知名度和影响力越来越高。我们要紧紧抓住和善于应用这些有利条件和机遇。
3、要进一步明确今年的目标任务。根据省、市要求和我县发展需要，今年我县工业经济发展的目标是：全县规模以上工业企业实现增加值33亿元，增长20%；完成主营业务收入150亿元，增长30.5%；实现利税20亿元，增长25%。开放型经济的目标是：确保全年引进内资项目80个以上，亿元以上项目30个，其中5亿元以上项目5个，10亿元以上项目4个；市外固投5000万元以上项目实际进资36亿元，其中5000万元以上工业项目进资28亿元；引进外资项目12个以上，实际利用外资6200万美元以上，其中：现汇进资4000万美元以上；完成外贸出口1.1亿美元以上。这是硬任务、铁指标，必须全面完成。
三、奋力开创决战工业和开放型经济工作新局面 今年的目标任务已经明确，全县上下要坚定思路不动摇，咬定目标不放松，抢抓机遇不撒手，迎难而上，排难而进，用开放的姿态和手段，坚决打赢、打好今年六大产业决胜战。
1、要把决战工业、发展开放型经济的着眼点放在六大产业上。发展六大产业是县委、县政府作出的决策部署，也是今后五年的重中之重。六大产业发展起来了，就挺起了XX经济的脊梁，就立起了XX经济的支柱。一是要围绕六大产业引进一批项目。积极围绕六大产业开展多形式的招商活动，迅速掀起六大产业的招商引资热潮。要着力引进一批六大产业的上下游项目，促进产业做大做强，提高产业整体水平。在招商过程中，要多招有品牌、有实力的大企业，多招高附加值、高税收的好项目，力争在世界500强、国内500强、行业50强和上市企业上实现新突破。尤其是绿色光电产业招商，要注重引进品牌整灯、灯饰、LED、电子显示屏等大中型生产企业，带动产业升级改造。产业升级改造迫在眉睫，必须断腕自救。如果不升级改造，三至五年园区的企业会有大面积覆没的危险。二是要围绕六大产业新建一批项目。要在大力招商引资的基础上，加大对签约项目的推进力度，对新引进的每一个项目，都要按照“六个一”的要求，落实具体的责任领导、责任单位和责任人，明确开工时间、主要节点、竣工（投产）时间。责任领导要多到项目现场，及时发现问题，及时解决问题，决不能因调度不及时而耽搁项目推进。责任单位和责任人要加强与施工方的对接，合理安排时间，科学组织施工，在保证质量的前提下，加班加点，争分夺秒，确保每个月都有项目开工、项目竣工，形成大上项目、快上项目的浓厚氛围。三是围绕六大产业做强一批项目。县财政继续安排200万元，用于企业技术改造、产业升级贷款贴息。对世明玻璃、祥达光电、名派光电、晨阳灯业、江西巨通、昂泰药业等龙头企业，要扶持其做大做强，尽快发挥龙头带动作用。对生产成本高、运行质量低的企业，要鼓励其主动与有技术、有市场、有资金、有实力的强势企业并股合作，实行区内联合或引资并购，解决其生存发展问题。
2、要把决战工业、发展开放型经济的突破口放在创新招商引资机制上。一是调整任务的分配。原来对每个乡镇和县直单位都下达了招商引资任务，今年作了三个方面调整：①对六个产业发展推进工作组，分别下达项目引进、固定资产投资和外资现汇进资任务；②对乡镇适当增加内资进资及外资现汇进资任务，具体为内资进资每个乡镇增加500万元，外资现汇进资一类乡镇每个增加80万美元，二类乡镇以前没有下达外资现汇进资任务，今年下达了100万美元；③对县直及条管单位不再下达项目引进任务，只下达提供有价值的楼宇或总部经济项目信息任务。二是调整招商的主体。按照“把专业招商与全民招商结合起来，以专业为主；把重视干部招商与重视以商招商结合起来，做到二者并重”的原则，突出四大招商引资主体：①专业招商。六个产业推进工作组都要组建专业招商队进行专职招商，到目前为止，已组建17个招商队，抽调47名人员进行专业招商。各乡镇要成立专门招商队伍外出招商；②以商招商。一个成功的企业是最精美的招商名片，一个成功的客商就是最好的榜样。客商的一句评价，抵得上我们千言万语。客商成功的典型就是无声的示范。要充分利用落户客商的信息资源和人脉优势，以商引商、以项目带项目。③乡情招商。要加强同XX在外各地商会和成功人士的紧密沟通，增进感情，用乡情亲情感染他们返乡创业，用乡情亲情引导他们支持家乡建设和发展。④以会招商。积极参加省、市举办的各种招商活动，精心举办六大产业招商推介会、说明会，形成强大的招商外宣攻势，大打生态牌、节能牌和资源牌。三是调整招商的政策。大的政策调整主要有三个方面：①商务楼宇项目、非政府投资的公益性项目、商品楼开发项目列为招商引资项目。②楼宇和总部经济奖励政策。对总部经济企业的奖励：总部经济企业从进驻之日起5年内，年上缴税收在500万元以下的，按当年所纳税收地方所得部分的50%给予奖励；年上缴税收在500—1000万元的，按当年所纳税收地方所得部分的60%给予奖励；年上缴税收在1000万元以上的，按当年所纳税地方所得部分的70%给予奖励。对引入楼宇和总部经济项目的单位和个人的奖励：当年引进的县本级楼宇经济项目，单个项目用地价款在1亿元以上且缴纳80%以上，按实际缴纳土地款的1‰奖励引进单位或个人；当年引进县本级总部经济企业按企业所缴税收地方财力留存部分20%奖励引进单位或个人。③重大招商项目奖励。对引进世界500强、国内500强、行业50强及上市公司，且投资规模在5亿元以上，在税收方面连续五年按县本级可用财力的1%进行奖励，另按正式投资的第一年固定资产实际进资额的1‰予以一次性奖励；引进固定资产投资5亿元以上项目且当年实现固投达到50%以上并投产（营业）的，对符合任职条件的有功人员应予提拔重用；对直接引进项目落户的个人，可解决符合条件的本人或亲属财政全额拨款事业单位编制1个。
3、要把决战工业、发展开放型经济的主攻点放在狠抓落实上。落实则成，不落实则空。一要落实领导。对六大产业继续实行“书记抓督查、县长抓调度、专职副书记抓统筹”的领导机制，坚持每月调度，专题听取情况汇报，研究解决产业推进中的问题。对重大项目继续坚持“一个项目、一个领导、一个责任人、一套工作班子、一个实施方案、一支好的施工队伍”的“六个一”推进机制，严格落实“定任务、定时间、定责任、定奖惩”的“四定”和包征地拆迁、立项审批、规划设计、预算审核、施工队伍选择、工程现场监督、工程质量监管、工程资金拨付、工程验收和社会稳定的“十包”项目责任机制。县开放型经济工作领导小组和决战工业领导小组要不定期召开重点招商项目协调会，着力解决规划、用地、环评、审批登记、配套条件等方面的问题，协调解决企业生产、经营等方面的问题。二要落实服务。实行项目服务包干制，原则上项目引进单位即为安商服务责任单位。县六大产业发展推进工作组引进的项目，由牵头单位和成员单位安排专人抓好全程跟踪服务。同时，按照“属地推进”的原则，落户园区的项目，由园区管委会和引资单位负责推进，落户园区外的项目，由落户地政府和引资单位负责推进。继续推行重大项目、重点企业县领导挂点服务和经济综合部门包挂帮扶制度，切实解决项目推进和企业运行中的困难和问题。各责任单位要强化职责、精心服务，确保服务项目按合同约定如期推进，按合同约定履行职责。对因服务不到位造成项目推进缓慢或撤资的，要追究责任。对不遵守合同约定的企业也要追究责任。三要落实考核。今天会上以两办名义下发了《六大产业招商引资考核细则》和《乡镇招商引资考核细则》，经过广泛讨论和充分征求意见，年底将严格按照两个《细则》进行考核。六个产业推进工作组对成员单位、招商队的考核，由各工作组自行制定更加详细的考核办法。四要落实奖惩。要把任务完成情况与单位奖金、干部政绩挂钩，对完成任务好的单位和工作成绩突出的部门，坚决按照文件规定兑现奖励；对当年招商引资不达标的乡镇，将其干职工招商引资工作保证金收归县招商引资奖励基金；对招商引资年终考评不达标且位列乡镇、县直单位最后一名的，在全县三级干部大会上给予黄牌警告，同时单位主要领导在全县开放型经济工作会上作表态发言。各乡镇和六个产业推进工作组要如实上报招商项目和引进资金数额，对招假商、造假账、借用引资单据、虚报浮夸等弄虚作假的，坚决予以查处。
4、要把决战工业、发展开放型经济的着力点放在解决难题上。一要抓好园区平台拓展。下大力气推进园区基础设施建设，努力增强园区的承载力和吸引力。去年，我们投入1.36亿元推进园区基础设施建设，园区承载能力明显提升。今年要继续加大投入，进一步完善园区道路管网、绿化亮化、水电通信等配套设施。园区光电企业孵化中心要力争7月份建成，武安大道、西坪大道、武安河改造要在年内完工，园区工业污水处理厂、江西省节能灯产品检测中心、光电产业物流园、园区商务中心和第四、五期新市民公寓要确保年底建成投入使用，努力打造生态园区品牌。二要抓紧用地供应。要按照“提前介入、加强指导、搞好协调、加快报批”的要求，开辟重大项目用地报批“快速通道”。要做好项目策划、包装工作，力争更多项目列入省重大产业项目调度，争取更多的用地指标。要调动县、乡、村三级积极性，加快实施城乡建设用地增减挂钩，积极推进土地开发整理项目，缓解占补平衡压力，拓展用地总量。乡镇用地指标必须通过增减挂按比例解决。县国土部门要联合用地单位和发改、林业、环保、社保等部门按时按要求及时组织用地报批材料，争取早调度、早报批，决不能因为材料上报不及时而影响土地报批。要开展闲臵用地清理工作，盘活土地存量，对长期占而不用的项目，果断清理，依法收回。要继续打好征地拆迁攻坚战，没有完成任务的征地拆迁工作组，要坚持政策不放松、力度不减弱，尽快完成征地拆迁任务。三要抓好企业提升。要通过安排技改资金、贷款贴息、融资担保等措施，扶助现有绿色光电等工业企业技术改造和产品升级，重点扶持一批单一的毛管企业尽快向整灯转型升级。要鼓励生产成本高、运行质量低的危困企业，主动与有实力的强势企业并股合作，实行区内联合或引资并购。要大力引进国内500强、行业50强、上市公司进入园区兼并弱小企业，带动产业优化升级。四要抓好招工和安商服务。今年取消了县直及条管单位项目引进任务，安排了部分县直单位招工任务。各乡镇和有招工任务的县直单位要积极行动，县招工办、工业园区要全面完善企业用工台账，准确反映各招工单位的招工情况，确保不折不扣完成招工任务。同时，各级、各部门都要以服务六大产业为己任，跳出部门利益的圈子，坚持围绕发展抓业务、抓好业务促发展，凡是有利于发展的事，能办的马上办、难办的变通办，涉及多个部门的协调办，不能办的告知怎样才能办，真正做到“不让政策在部门截留；不让差错在部门发生；不让时间在部门浪费，不让企业在部门受到冷遇”。五要抓好环境整治。要进一步加强行政服务中心建设，着力推进职能部门审批权限向服务窗口前移，服务窗口向服务中心集中。市行政服务中心从3月1日起，实行双休日照常工作制度，县行政服务中心要参照执行。要深入开展“整风提效”和“影响发展环境的干部作风突出问题集中整治”活动，以整治“乱收费、乱检查、乱罚款”为重点，集中查处一批刁难客商、办事拖拉、违规收费、阻挠发展的人和事，为主攻六大产业、决战工业和发展开放型经济营造环境“绿洲”。
同志们，大建设大发展依靠大招商，大困难大压力依靠大努力。希望全县上下以更加坚定的信念、更加开放的胸怀、更加振奋的精神、更加务实的作风，大招商招大商，为致力绿化崛起，建设幸福XX作出新的更大贡献，以优异的成绩迎接党的十八大顺利召开！
第三篇：在县2021年工业和开放型经济工作会上的讲话
在县2021年工业和开放型经济工作会上的讲话
同志们：
今天会议的主要任务是：深入贯彻中央经济工作会议和省、市、县委全会精神，总结成绩、表彰先进，分析形势、部署工作，动员全县上下进一步凝聚共识、提振信心，努力完成X年工业和开放型经济的各项目标任务，奋力实现高质量跨越式可持续发展，为我县全面建设社会主义现代化强县作出积极贡献。下面我先讲三点意见。
一、肯定成绩，正视差距，坚定工业和开放型经济高质量跨越式发展的信心和决心
过去的一年，面对国内外经济下行压力持续加大的严峻形势，全县上下在县委、县政府的正确领导下，坚定落实“工业强县”战略，牢固树立“项目为王”理念，扎实开展“大干项目年”活动，持续做好引项目、壮产业、促升级、强平台、优环境等各项工作，工业经济呈现“总量做大、结构做优、创新升级、集聚发展”的良好态势。荣获全省工业高质量发展先进县，X高新区获批国家自主创新示范区和省级绿色园区、荣获全市首位产业龙头企业发展考评第一名。全省开发区改革和创新发展大会在X召开，X高新区作为现场参观点之一并在会上作典型发言。
一是综合实力快速壮大。全县规模工业增加值增长X%；规模以上工业主营业务收入X亿元，增长X%；实现外贸出口X亿美元，其中生产型企业出口X亿美元，增长X%，占全市生产型企业出口的X%；实现利润总额X亿元，增长X%；上交税收X亿元，增长X%。
二是招大引强实现突破。扎实开展“春季百日会战”和“秋季百日攻坚”活动，积极组织“三请三回”“三企入X”等招商行动，全年实际利用省外资金X亿元，增长X%；实际利用外资X亿美元，增长X%；现汇进资X万美元，增长X%；签约引进项目X个，签约金额X亿元。其中投资亿元以上项目X个、X亿元以上项目X个、百亿元项目X个，立景创新科技摄像模组项目是X年全省首个投资落户的百亿元项目。
三是主导产业集聚发展。电子信息、大健康食品、新能源新材料、智能制造四大主导产业快速发展，其中，电子信息产业实现主营业务收入X亿元、增长X%，占比X%，列入省“满园扩园”重点产业集群。立讯智造实现销售收入X亿元、税收X亿元，为全省最大的生产型出口企业和全市首家单个生产基地销售收入过百亿元的企业。
四是创新动能积蓄增强。国家自主创新示范区建设加快推进，新增X工作站两家，总数达到X家；新增高新技术企业X家，总数达到X家；新增规上企业X家，总数达到X家。X县青年创业园获批省级科技企业孵化器、鑫泰科技获批省级产业技术创新联盟、立讯智造获批省级企业技术中心，全县R&D经费投入强度预计达到X%，战略性新兴产业和高新技术产业增加值占规模工业比重达到X%和X%，分别提高X和X个百分点。
五是项目建设扎实推进。“项目为王”理念深入落实，园区“四攻坚三提升行动”扎实有效推进。完成征地X亩，拆迁X万平方米，土地平整X亩；……等道路基本完工；X高新区职业技术学校主体竣工；……等X个项目开工建设，……等X个项目竣工。
六是发展环境持续优化。深入开展“降成本、优环境”专项行动，全年为企业减负X亿元，帮扶重点企业招工X人，其中帮扶立讯招工X人。“两型三化”园区管理提标提档行动成效明显，智慧园区平台上线运行，环境保护、安全生产、绿化管理引入第三方服务。高新区企业服务中心投入运行，实现行政审批“一站式”服务。城南大企业组团产城融合示范区X大板块X个项目建设有序推进，凤凰园区区镇融合步伐加快。
这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，也是工业战线和广大企业家拼搏进取、担当实干的结果，更是全县上下同心同德、团结奋斗的结果。在此，我向大家致以衷心的感谢和崇高的敬意！
在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到差距和不足。当前，虽然我县工业和开放型经济总量和质量总体较好，但放眼全国全省，我们依然存在明显短板。主要表现为：
一是项目招引难度加大。受国内外经济下行和中美贸易摩擦的影响，企业投资动能减速，项目招引难度加大，部分已签约项目迟迟未开工建设。去年虽然实现了X亿元以上项目招引的突破，但是X亿元以上项目招引还没有完成，X亿元项目只完成了X个。
二是要素瓶颈仍待突破。用工方面，部分企业既面临招工难题，又面临较大稳工压力；用地方面，少数项目无法及时供地与闲置低效用地问题并存；融资方面，不少中小企业仍存在融资难题；园区功能配套方面，生活性服务配套仍然滞后，生产性服务配套更加缺乏。
三是科技创新投入不足。大多数企业没有实验室和研发经费的投入，X年园区规模以上企业中有研发活动的X家，仅占X%。企业的“产学研”合作数量相对较少、层次相对较低，与高校院所的互动更多处在学生实践基地层面。
四是企业经营困难增多。受经济下行压力加大、市场需求增长放缓等客观因素影响，企业盈利空间受限，部分企业经营困难加重。X年，有X家工业企业处于停产或半停产状态。
差距就是潜力，不足就是动力。只要我们始终保持清醒头脑，增强必胜信心，以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，先人一步谋发展，快人一步抢机遇，胜人一筹抓落实，就必定能迈出高质量跨越式可持续发展的坚实步伐。首先，持续的政策优势释放巨大的发展动能。中央经济工作会议明确，X年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，这将有利于实体经济的发展。今后一个时期，我国经济工作的总基调仍然是“稳中求进”，经济发展长期向好的基本面不会变，市场化改革的取向不会变，扩大开放的决心不会变。其次，良好的区位优势增添巨大的发展空间。随着……的加快建设，X县的区位优势愈发凸显，承接沿海发达地区产业梯度转移的机会增多。……等国家战略红利持续释放，……等省市战略政策不断叠加，我县依旧处于黄金发展机遇期。再次，扎实的产业基础激发巨大的发展潜力。近年来，我县始终坚持“工业强县”战略不动摇，工业经济总量不断壮大、产业结构不断升级、开放领域不断拓展、营商环境不断优化，百亿企业百亿项目接连突破，数字视听产业裂变发展，国家级园区平台优势逐步释放，越来越多的先进生产要素向X县集聚。
二、咬定目标，强化举措，提升工业和开放型经济高质量跨越式发展的干劲和实效
2021年，是全面建设社会主义现代化强县之年。今年工业和开放型经济工作的主要目标任务是：规模以上工业增加值增长X%，力争X%；主营业务收入完成X亿元，力争X亿元；利润总额增长X%、完成X亿元；工业固投完成X亿元；新增规模工业企业X户以上。实际利用省外资金X亿元，实际利用外资X万美元，现汇进资X万美元，外贸出口X亿美元。全年引进亿元以上项目X个以上，其中X亿元以上项目X个，X亿元以上项目X个、X亿元以上项目X个，力争引进百亿元项目X个；园区主营业务收入X亿元，其中电子信息产业X亿元；完成征收土地X亩，新增工业用地X亩；完成招工X人，其中立讯智造X人。
上述目标，全面贯彻了新发展理念，体现了稳中求进和高质量跨越式发展要求，契合了县委“三先”和“六个做表率”的目标定位。
在县委、县政府的坚强领导下，一季度工业和开放型经济指标总体平稳、喜忧参半。预计全县规上工业主营业务收入X亿元，增长X%；利用省外项目资金X亿元，增长X%；实际利用外资X万美元，增长X%；外贸出口X亿美元，增长X%，占全市出口总量的三分之二；工业用电X万千瓦，增长X%。但同时，预计规模工业增加值下降X%，固定资产投资下降X%，技改投资下降X%，入规入统企业为X，X项目招引尚未突破。对此，各乡镇、各部门一定要高度警醒、认真梳理，抢时间、保进度、强弱项、补短板，切实把耽误的时间抢回来，把落下的进度抢回来，为圆满完成全年目标任务奠定坚实基础。
（一）突出重点招大商。紧紧围绕“突出重大骨干项目、突出强链补链项目、突出可持续发展项目”，在龙头企业、骨干项目、新兴业态上聚焦发力。
一要创新招商模式。积极推行驻点招商、以商招商、产业招商、会展招商、“基金+”等招商模式，加强与各地商会、行业协会、资本平台、科研机构和产业园区的互动对接。省市明确疫情过后，将密集举办……等多场招商推介活动，各招商团队要迅速重整队伍、积极行动起来，走访企业，跟踪客商，抓紧洽谈储备一批项目。
二要紧盯龙头项目。深化“百家百强企业对接”活动，由县领导领衔招大引强招商队，紧盯世界X强、民企X强、跨国公司、大型央企和行业龙头投资动向，瞄准上市公司募投项目，确保引进X强和跨国公司项目X个，国企央企项目X个，现汇进资过X万美元的非房地产项目X个。深入开展X项目攻坚行动，大力招引一批科技含量高、税收贡献大、亩均产出高、发展潜力好的优质项目。
三要聚焦重点区域。积极承接珠江三角洲、闽东南三角区、长三角产业转移，主动承接x非首都功能产业转移，抢抓数字经济发展机遇，大力引进5G、物联网、大数据、区块链等新一代信息技术项目，加快发展5G关键器件、VR等智能制造产业。充分利用高铁时代发展机遇，开拓对接……等地，大力引进文旅开发、设施配套、运营机构等项目，拓展研学旅行、健康养生、运动健身等新业态。
（二）持之以恒壮产业。大力实施首位产业和园区发展两个倍增行动，推进产业集优集群发展，加快构建现代化产业体系。
一要做大产业规模能级。聚焦壮大电子信息首位产业，深入推进电子信息三年倍增行动和X工程，以立讯智造、立景创新、博硕协讯、伊戈尔电气、联基电子等企业为引领，实现产业高端化、集群化、标准化发展。大力发展优势主导产业，以……为引领，推动大健康食品产业产业品牌化、标准化、规范化发展，力争主营业务收入达到X亿元；以数控机床、印刷设备、包装机械等产品为主要发展方向，重点发展……等细分产业；以力……为代表，加快推进新能源新材料产业发展，积极发展……等前沿新材料，提升产业发展层次。
二要推进优质企业成长。落实“个转企、小升规、规转股、股上市、育龙头、聚集群”X字要求，构筑优质企业梯队，实现龙头企业“顶天立地”，中小微企业“铺天盖地”。大力培育龙头企业，实行“一企一策”支持，着力将立讯智造、立景创新、博硕协讯打造成百亿旗舰企业，……等打造成三十亿级骨干企业，奕方科技、先歌音响等打造成二十亿级骨干企业。大力实施企业上市“映山红行动”，力争完成X家股改、X家提报资料至证监局、X家完成境外上市、X家新三板挂牌。
三要积极发展新兴产业。加快布局建设工业互联网、新一代通信网（5G）、物联网等新型基础设施，加快推进5G、“X专项”试点示范应用。深化互联网+先进制造业，加快企业数字化改造，推进企业上云上平台。加快推进X改扩建工程，争取将X纳入全国低空开放实验基地，大力发展航空培训、运动、旅游等新兴业态。
（三）全力以赴攻项目。树牢“项目为王”意识，扎实开展“项目建设提速年”活动，在抓好疫情防控的同时，紧紧扭住项目不放，最快速度推动项目建设，最大限度释放项目动能。
一要在项目谋划上再精细。要“主动谋”，加强沟通、协调配合，集中时间、集中精力、集中资源，谋划一批具有战略性、系统性、可操作性的项目。要“尽早谋”，“十四五”规划编制即将开启，特别是后疫情时代国家将会出台各项刺激政策，相关部门要早研究，早储备，抢占发展先机。要“深入谋”，结合国家、省、市发展战略，认真研究，加紧对接，用足、用活、用好上级政策，千方百计把政策优势转化为实实在在的项目红利。
二要在项目推进上再发力。强化领导挂点，组建专班人马，建立“目标管理台账”，实行“清单制+责任制”，落实“两率”（开工率、投产率），实行“高位化调度、集成化作战、扁平化协调、一体化办理”，确保项目快速高效推进。建立重大工业项目“绿色通道”，实行高效会商，优先保障支持。完成……等项目建设，加速……等项目建设，启动……等项目建设，持续推动中通电商产业园、陶瓷文化产业园、桐坪航空运动产业园等项目建设。
三要在要素保障上再给力。坚持资源要素向重大项目倾斜，制定资源要素供给差别化政策。用地方面，建立完善工业用地保障机制，优先安排重大项目用地；投融资方面，扩大无还本续贷、信用贷款、知识产权质押贷款适用范围，提高“财园信贷通”“科贷通”精准度；壮大庐陵建设公司实力，扩大产业基金规模，优先支持重点工业项目发展。招工方面，继续实施帮扶重点企业招工政策，鼓励校企之间开展设立实训基地、订单式培训等合作，帮助企业培养技术人才。
（四）凝心聚力强平台。坚持把园区作为工业发展的主战场，大力开展“四攻坚三提升”行动，努力将X高新区打造成创新型科技园区、高新技术产业集聚区、高层次人才创新创业首选地。
一要加快基础设施建设。完成……等道路建设，启动……等工程，尽快拉开园区骨干路网。X高新区职校秋季开学投入使用。大力实施腾笼换鸟，加快……闲置用地处置，及时消化批而未用土地。开展“两型三化”管理提标提档行动，扎实推进“亩产论英雄”改革试点。
二要加速功能配套完善。按照“以产带城、以城促产、产城融合”的理念，加快推进城南大企业组团X个项目建设，加快凤凰园区和凤凰镇区产城融合发展，一体化推进园区和镇区建设，按照县直医院、县直学校“一院（校）两区”的思路，加快提升……小学的服务水平。
三要提升创新驱动发展。加快国家自主创新示范区建设，建立政府引导、企业主体、市场运作的科技创新体系。全面落实创新驱动X工程倍增计划，加强创新平台载体建设，力争新增高企X家，获批省级以上创新平台X家、市级创新平台X家以上，入选省“双千计划”X人以上。深入开展全社会研发投入攻坚行动，实施大中型企业研发机构覆盖计划，全社会R&D经费支出占GDP比重达X%以上。
（五）倾心尽力优服务。积极践行“亲、清”新型政商关系，深化“五型”政府建设，全力打造“四最”营商环境。
一是服务力度不能减。各挂点县领导和帮扶单位要经常深入企业走访调研，了解企业缺什么、少什么，精准帮助企业打通防疫物资、人员返岗、物流运输的“堵点”，疏通资金、设备、原材料的“断点”，缓解融资降本的“难点”。
二是服务速度不能慢。利用现代通讯技术，打通时间空间上的壁垒，推动重点项目尽快签约落地、开工投产。开辟项目审批的绿色通道和网络通道，进一步压缩程序、压缩时限。继续实施“保姆+”全链条式服务，为投资企业提供领办、代办等专业化、精细化服务。
三是服务品牌不能丢。坚持“围墙内的事情企业说了算，围墙外的事情政府帮着办”，把服务作为发展的第一品牌。今年疫情期间，为缓解企业用工困难，我县向市疫情防控应急指挥部和市委市政府请示，申请开辟员工返岗绿色通道，迅速组建了X支招工队分赴其他各县（市、区）帮扶立讯招工，截至X月X日，立讯新入职X籍员工X人（其中县内X人、县外市内X人），返岗复工X人，企业目前累计在岗人数X余人，产能恢复达X%。
（六）履职尽责抓管理。以“两型三化”园区建设为抓手，不断强化安全、环保、综治管理，树牢红线意识和底线思维，确保工业经济实现绿色、健康发展。
一要强化安全生产。严格履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”要求，全面落实“三同时”安全管理，全面推进企业安标化建设，实现“两张表”制度全覆盖，实行县、园区、帮扶小组三级监督管理。以政府购买服务方式，引入第三方安监专业机构，规范安全监管。定期开展安全生产检查，建立安全隐患台账，实行销号管理。
二要强化环境保护。全面清理整顿“散乱污”企业，建立健全全县工业企业环保档案。运用园区环境监控一体化平台，全面排查、持续管控园区企业污染排放，对涉水企业实行动态管理，确保企业废水、废气预处理后达标排放。加强与x洪城水业集团合作，实现凤凰污水处理厂运营社会化。
三要强化综治管理。牢固树立“稳定压倒一切”思想，推动“扫黑除恶”专项斗争向园区延伸，园区监控设备全部纳入到“天网”网络监控数据中心。严密防范金融风险，坚决打击非法融资，实行积案帮扶小组包案调处制，及时协调处置各类环保、劳资、融资矛盾纠纷。
三、真抓实干，攻坚克难，凸显工业和开放型经济高质量跨越式发展的合力和氛围
当前已进入X月份，各地都已卯足干劲加紧恢复生产、推进项目建设。全县上下要切实增强“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的紧迫感，以“马上办”的劲头、“钉钉子”的精神、“敢担当”的魄力，苦干实干科学干，努力推动各项工作早破题、早开工、早见效。
（一）进一步强化组织领导。县工业和开放型经济工作领导小组要发挥好牵头统筹作用，各乡镇、各部门要把项目招引和企业帮扶作为“第一菜单”，成立工作机构、配强工作力量。主要领导要亲自谋划部署，对照任务、对标一流，倒逼推进；对重大项目在签约、落户、建设过程中遇到的难题，要及时拍板决策、及时协调解决；要尽快带队出征，走出去请、上门去引，努力抢占先机。
（二）进一步强化责任意识。各乡镇、各部门要强化聚力发展、加快发展的意识，敢于担当、主动作为，切实担负起工业强县责任；要强化“一盘棋”意识，上下联动、左右协同，信息共享、沟通顺畅。相关职能部门要增强服务意识，多设“路标”、多开“绿灯”，不为不办找理由，只为办好找办法，汇聚起高质量跨越式发展的强大动能。
（三）进一步强化考核调度。继续实行“每月一调度、一季一督查、半年一核查、全年一兑现”考核调度机制，严格兑现考核奖惩措施。凡X月底前无项目落户、无项目洽谈、无客商来县考察的招商团（队），其主要负责人要向县委、县政府作出书面说明并在调度会上作表态发言；凡X月底前没有实现入园项目签约落户的招商团（队），将对其主要负责人进行工作约谈；凡X月底前无招商信息、无项目洽谈、无客商来县考察、被约谈的招商团（队）主要领导离岗招商。
同志们，加快工业发展、实现工业强县，考验的是初心，显现的是担当。我们要在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心、保持定力、真抓实干、攻坚克难，奋力实现工业和开放型经济高质量跨越式可持续发展，为我县全面建设社会主义现代化强县而努力奋斗！
第四篇：在全县工业暨民营经济工作会上的讲话
在全县工业暨民营经济工作会上的讲话是一篇关于会议讲话的范文，由中国范文网编辑收集整理！免费提供，希望能够帮助您。同志们：刚才，建国书记就我县工业和民营经济工作作了重要讲话，力平同志还将作具体的工作总结和安排部署，请大家认真领会，并贯彻落实。下面，我讲几点意见：
一、认清形势，进一步增强工业经济发展的紧迫感2004年是实现五年阶段性战略目标关键的一年，各项经济工作都要围绕“提速增效、加快发展”这个主题狠抓落实，工业更应首当其冲，在整个县域经济发展中充当主力。当前，我县工业发展面临一些新情况、新问题，要实现“效益、速度”双提高，提升工业经济质量，需要我们认真分析，并着力加以解决。一是我们正迎来新一轮加快展的大好时机。总体上讲，经济形势逐步好转，正处于经济周期的上升阶段。随着《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《行政许可法》、《关于进一步加快发展民营经济的决定》的实施，经济发展的体制性障碍将逐步消除，工业和民营经济发展的活力将进一步释放。从市内看，宜宾五大优势产业链不断壮大，对县域经济的辐射带动作用将增强；宜宾城市规模更加拓展，外迁企业将逐渐增多；市上明确提出将重点工业项目向各县分布。从县内看，县属工业通过几年的发展，整体实力得到明显增强，去年又成功引进天蓝、华徽等企业，县属工业将在今年快速发展。二是我县工业和民营经济仍面临许多不容忽视的问题。我县长期存在工业经济总量小，企业核心竞争力不强，支柱企业较少，大部分企业业主观念落后等问题，阻碍着工业经济的发展。同时，今年将遇到新的情况：一是在新上项目上，受国家宏观经济形势和政策的影响，今年工业发展在资金、能源等要素配置和使用上将更困难。国家财政、信贷和国土政策逐步趋紧，土地资源运营空间受到限制。二是在县属工业上，因国家关闭“五小”、环保、安全等政策原因，将对部分县属企业正常生产产生影响。三是在军工企业上，南山、长庆今年将启动破产，生产销售可能会减弱，影响工业发展速度。三是进一步增强工业经济发展的紧迫感。机遇难得，但形势也逼人，不进则退。全县上下务必做到一切政策都为加快工业经济发展开绿灯，一切工作都围绕加快工业经济发展抓落实。要继续以工业规划区为平台，以民营经济为主体，突出轻工化工两大主导产业，按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”思路，深化改革，扩大开放，开拓创新，扎实工作，初步形成县域工业大发展框架，发挥工业在县域经济中的主力作用。
二、坚持以招商引资为命脉，大力提升工业经济综合竞争力南溪要实现工业的发展，关键在招商引资。尽管我县去年招商引资工作取得了一点成绩，但与周边区县火热的招商态势相比，与他们取得的实绩相比，我们的差距还十分明显。特别是前面谈到的，市上就市属各企业向各县开了个口子，各县要通过招商引资在这个盘子里去抢，谁先抢到谁就会有县域经济的大发展。为此，大家要真正把招商引资作为工业经济发展的头等大事，抓好落实，务求实效。一是早行动，争主动。一年之计在于春。各级各部门在抓今年的招商引资工作上，务必做到早动员，早准备，早谋划，早行动，争取工作的主动。要采取网上查找、送资料上门等措施，加大对有效信息的捕捉力度。对已有的招商线索，要跟踪追击。对有希望的项目，要明确专人钉住不放，提高招商引资的成功率。要突出企业主体招商地位，鼓励企业多渠道引进资金、引进技术、加快技改，做大做强，实现“锦上添花”。二是抓项目，促开发。加强与大中型企业、中大专院校、科研院所的联系与合作，努力储备开发项目。全年每个乡镇储备2—3个，全县储备40个以上。积极向上、对外推荐项目，提高项目的成功率。发扬多流一点汗、多跑一点路、多吃一点苦、多受一点气的精神，紧紧抓住宜宾各大企业新上、技改、迁址等项目，力争今年新引进大企业二至三个。突出抓好五粮液药业公司、宜宾纸业集团制浆系统等一批企业和项目落户南溪。三是抓考核，重落实。县上将进一步完善招商引资目标责任制，力求考核更科学。在督促各级各部门招商的同时，逐步实行专门班子招商和全民招商。对重点招商项目实行县领导挂帅、专门班子运作的办法，一个项目一个专门班子，全程服务，一抓到底。探索建立激励机制，动员全民招商。
三、推进产业集群化，大力提升工业经济规模竞争力工业强县需要优势产业支撑。南溪拥有为数较多的小企业，达700余家，但总资产不过8个亿，整体上生存能力弱，形不成合力，形不成优势。为此，我们提出了形成集群的问题。推进产业集群化发展是培育大型企业集团，提高产业集中度，优化工业结构和资源配置，降低政府和企业运行成本，提高资金投入产出率的重要举措和有效途径。一是狠抓产业聚集的载体建设。县工业规划区是企业实现集约化、规模化发展的重要载体。要按照“集中连片，统一规划，分业建园、滚动发展”的思路，切实抓好工业规模区建设。要建立工业规划区管理服务机构，制定完善配套政策措施，通过各种形式加快规划区内基础设施建设。通过园区的良好环境，吸引外来企业入驻其中。二是狠抓支柱产业规模化发展。要进一步制定和完善扩优扶强政策，围绕轻工、化工两大主导产业，引导形成基础化工产业集群、医药化工产业集群、食品产业集群和机械产业集群。要积极鼓励企业间的技术、资金、人才、品牌等合作，形成规模化生产、集约化经营、专业化分工协作的生产格局。重点要引进酒类、烟花爆竹、豆腐干、机械、纸业、医药等行业企业的合作。三是着力配套发展链条产业。要围绕壮大支柱产业和培育大企业大集团，认真研究其产业链条，配套引进产业下游相关项目，引进一批技术起点高、市场前景好的成长型企业，延伸产业链。同时要注重引导县内企业与宜宾五大产业链各企业进行产业对接，促进工业经济总体结构优化升级，提高工业经济的整体素质。
四、推进体制机制创新，大力提升工业经济内在竞争力产权问题是困扰我县县属企业发展的一个关键性因素，要以产权为核心，建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，健全产权交易规则和监管制度。一是坚决推进国有企业改革。要按“三个百分之百”的要求，对历年改制未启动和未规范完善的国有企业，在今年要全面完善，真正实现“三个百分之百”，实现工作重心的转移。对县车队、建陶厂、南溪镇粮油公司、改制未完善的继续完善改制工作。二是积极引导规范法人治理结构。我县通过企业改制，民营企业已占有重要部分。但许多企业由于未建立真正意义上的法人治理结构，步子迈不开，发展速度慢。应通过参观学习等形式，引导各民营企业不失时机地“改制”，在明晰产权、法人治理学习经验，不断提高企业的竞争力。特别是一些上了规模的民营企业，要积极实施所有权和经营权的分离，由出资人、股东组成董事会，对重大问题进行决策，生产经营应大胆交给职业经理人、交给外来引进聘请的经营管理者，进一步改善企业的经营管理水平。三是积极引导产权多元化。应当逐渐打破国有、集体、民营、个人的产权界限，促进各种形式的产权联合、参股、改组，促进产权流动，形成能进能退、多方吸纳的多元化产权结构。鼓励企业以资产为纽带，以优势企业和名牌产品为龙头，组建各种类型的企业集团。
五、推进管理技术创新，大力提升工业经济核心竞争力我县县属企业绝大多数起步比较低，管理、技术相对落后，很难适应市场形势的变化。加强企业管理、技术的创新迫在眉睫。一是大力推进企业技术创新。要加快构建以企业为主体，高校和科研院所为依托、政府积极推动的技术创新体系。采取有力措施，多途径引导社会资金投入项目研发。大力支持校企、院企、企企联姻，加强项目对接，加速科技成果的推广应用。要着力引导五一车车间、南红化工厂、黄沙河化工厂、文龙药业公司、长兴酒业等传统优势企业加强技术改造，不断扩大规模。二是不断开发企业人才队伍。县属各企业要充分认识到人才的重要性。要积极培养，继续加大企业经营管理者培训活动，定期或不定期组织企业经营管理者外出参加学习，开拓视野，转变观念。要真心实意地引进各类企业管理和技术人才。县上将积极开展优秀企业经营管理者和企业专业技术人员的评选表彰活动。三是认真加强企业制度管理。要积极引导县上各企业积极学习先进管理经验，相互进行交流。特别是要引导县上各企业，认真学习借鉴天蓝公司“精细化管理”模式，完善自身管理制度。
六、不断优化服务环境，大力提升工业经济环境竞争力一个地方的经济环境优劣，直接影响到这个地方的发展。
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第五篇：在全县工业暨民营经济工作会上的讲话
同志们：
刚才，建国书记就我县工业和民营经济工作作了重要讲话，力平同志还将作具体的工作总结和安排部署，请大家认真领会，并贯彻落实。下面，我讲几点意见：
一、认清形势，进一步增强工业经济发展的紧迫感
～年是实现五年阶段性战略目标关键的一年，各项经济工作都要围绕“提速增效、加快发展”这个主题狠抓落实，工业更应首当其冲，在整个县域经济发展中充当主力。当前，我县工业发展面临一些新情况、新问题，要实现“效益、速度”双提高，提升工业经济质量，需要我们认真分析，并着力加以解决。
一是我们正迎来新一轮加快展的大好时机。总体上讲，经济形势逐步好转，正处于经济周期的上升阶段。随着《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《行政许可法》、《关于进一步加快发展民营经济的决定》的实施，经济发展的体制性障碍将逐步消除，工业和民营经济发展的活力将进一步释放。从市内看，宜宾五大优势产业链不断壮大，对县域经济的辐射带动作用将增强；宜宾城市规模更加拓展，外迁企业将逐渐增多；市上明确提出将重点工业项目向各县分布。从县内看，县属工业通过几年的发展，整体实力得到明显增强，去年又成功引进天蓝、华徽等企业，县属工业将在今年快速发展。
二是我县工业和民营经济仍面临许多不容忽视的问题。我县长期存在工业经济总量小，企业核心竞争力不强，支柱企业较少，大部分企业业主观念落后等问题，阻碍着工业经济的发展。同时，今年将遇到新的情况：一是在新上项目上，受国家宏观经济形势和政策的影响，今年工业发展在资金、能源等要素配置和使用上将更困难。国家财政、信贷和国土政策逐步趋紧，土地资源运营空间受到限制。二是在县属工业上，因国家关闭“五斜、环保、安全等政策原因，将对部分县属企业正常生产产生影响。三是在军工企业上，南山、长庆今年将启动破产，生产销售可能会减弱，影响工业发展速度。
三是进一步增强工业经济发展的紧迫感。机遇难得，但形势也逼人，不进则退。全县上下务必做到一切政策都为加快工业经济发展开绿灯，一切工作都围绕加快工业经济发展抓落实。要继续以工业规划区为平台，以民营经济为主体，突出轻工化工两大主导产业，按照“背靠大市发展配角、联合军工共谋发展、依托农业产业互动、扶优扶强壮大支柱”思路，深化改革，扩大开放，开拓创新，扎实工作，初步形成县域工业大发展框架，发挥工业在县域经济中的主力作用。
二、坚持以招商引资为命脉，大力提升工业经济综合竞争力
南溪要实现工业的发展，关键在招商引资。尽管我县去年招商引资工作取得了一点成绩，但与周边区县火热的招商态势相比，与他们取得的实绩相比，我们的差距还十分明显。特别是前面谈到的，市上就市属各企业向各县开了个口子，各县要通过招商引资在这个盘子里去抢，谁先抢到谁就会有县域经济的大发展。为此，大家要真正把招商引资作为工业经济发展的头等大事，抓好落实，务求实效。
一是早行动，争主动。一年之计在于春。各级各部门在抓今年的招商引资工作上，务必做到早动员，早准备，早谋划，早行动，争取工作的主动。要采取网上查找、送资料上门等措施，加大对有效信息的捕捉力度。对已有的招商线索，要跟踪追击。对有希望的项目，要明确专人钉住不放，提高招商引资的成功率。要突出企业主体招商地位，鼓励企业多渠道引进资金、引进技术、加快技改，做大做强，实现“锦上添花”。
二是抓项目，促开发。加强与大中型企业、中大专院校、科研院所的联系与合作，努力储备开发项目。全年每个乡镇储备2—3个，全县储备40个以上。积极向上、对外推荐项目，提高项目的成功率。发扬多流一点汗、多跑一点路、多吃一点苦、多受一点气的精神，紧紧抓住宜宾各大企业新上、技改、迁址等项目，力争今年新引进大企业二至三个。突出抓好五粮液药业公司、宜宾纸业集团制浆系统等一批企业和项目落户南溪。
三是抓考核，重落实。县上将进一步完善招商引资目标责任制，力求考核更科学。在督促各级各部门招商的同时，逐步实行专门班子招商和全民招商。对重点招商项目实行县领导挂帅、专门班子运作的办法，一个项目一个专门班子，全程服务，一抓到底。探索建立激励机制，动员全民招商。
三、推进产业集群化，大力提升工业经济规模竞争力
工业强县需要优势产业支撑。南溪拥有为数较多的小企业，达700余家，但总资产不过8个亿，整体上生存能力弱，形不成合力，形不成优势。为此，我们提出了形成集群的问题。推进产业集群化发展是培育大型企业集团，提高产业集中度，优化工业结构和资源配置，降低政府和企业运行成本，提高资金投入产出率的重要举措和有效途径。
一是狠抓产业聚集的载体建设。县工业规划区是企业实现集约化、规模化发展的重要载体。要按照“集中连片，统一规划，分业建园、滚动发展”的思路，切实抓好工业规模区建设。要建立工业规划区管理服务机构，制定完善配套政策措施，通过各种形式加快规划区内基础设施建设。通过园区的良好环境，吸引外来企业入驻其中。
二是狠抓支柱产业规模化发展。要进一步制定和完善扩优扶强政策，围绕轻工、化工两大主导产业，引导形成基础化工产业集群、医药化工产业集群、食品产业集群和机械产业集群。要积极鼓励企业间的技术、资金、人才、品牌等合作，形成规模化生产、集约化经营、专业化分工协作的生产格局。重点要引进酒类、烟花爆竹、豆腐干、机械、纸业、医药等行业企业的合作。
三是着力配套发展链条产业。要围绕壮大支柱产业和培育大企业大集团，认真研究其产业链条，配套引进产业下游相关项目，引进一批技术起点高、市场前景好的成长型企业，延伸产业链。同时要注重引导县内企业与宜宾五大产业链各企业进行产业
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