第一篇:安全生产标准化建设工作评审程序和目的
安全生产标准化建设工作评审程序和目的
一、程 序:
1、初评――(查阅自评报告、编制评审计划。4-5天)全面了解企业状况、咨询情况、查阅资料、现场查看、召开管理人员和职工座谈会;指出问题、提出建议;给出报告(七天内)(肯定企业亮点和成绩)
2、整改--(时间待定,一般3-4个月)
企业举一反
三、全面自查、分解落实、自评打分
(总分达到相应评级标准)
3、复评――(原班人员,1-2天)
按比例抽查整改情况、提出问题、做出评价
(企业整改一般1个月,提出终评要求)
4、终评――(原班人员,1天)
分数达标、真正解决问题、达到本质安全
(不合格不进场)
二、目 的:
1、推进企业建立完整的安全管理体系、促进企业全面提高管理水平
2、建立企业安全文化、推广安全管理先进技术和方法
3、为企业培养专业安全管理人员、提升安全部门的地位
4、帮助企业、职工解决安全管理问题
第二篇:企业安全生产标准化评审工作管理办法2014
企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)
一、总则
(一)根据《安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号),为有效实施《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T9006-2010),规范和加强企业安全生产标准化评审工作,推动和指导企业落实安全生产主体责任,制定本办法。
(二)企业应通过安全生产标准化建设,建立以安全生产标准化为基础的企业安全生产管理体系,保持有效运行,及时发现和解决安全生产问题,持续改进,不断提高安全生产水平。
(三)本办法适用于非煤矿山、危险化学品、化工、医药、烟花爆竹、冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸企业(以下统称企业)安全生产标准化评审管理工作。
(四)企业安全生产标准化评定标准由国家安全监管总局按照行业制定,企业依照相关行业评定标准进行创建。
(五)企业安全生产标准化达标等级分为一级企业、二级企业、三级企业,其中一级为最高。
达标等级具体要求由国家安全监管总局按照行业分别确定。
(六)安全生产标准化一级企业由国家安全监管总局公告,证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放;二级企业的公告和证书、牌匾的发放,由省级安全监管部门确定;三级企业由地市级安全监管部门确定,经省级安全监管部门同意,也可以授权县级安全监管部门确定。
海洋石油天然气安全生产标准化达标企业由国家安全监管总局公告,证书、牌匾由其确定的评审组织单位发放。
(七)工贸行业小微企业可按照《冶金等工贸行业小微企业安全生产标准化评定标准》(安监总管四〔2014〕17号)开展创建,其公告和证书、牌匾的发放(证书样式见附件5,牌匾式样见附件6),也可由省级安全监管部门制定办法,开展创建。鼓励地方根据实际,制定小微企业创建的相关标准。
(八)企业安全生产标准化建设以企业自主创建为主,程序包括自评、申请、评
审、公告、颁发证书和牌匾。企业在完成自评后,实行自愿申请评审。
(九)企业应通过国家安全监管总局企业安全生产标准化信息管理系统(http://aqbzh.chinasafety.gov.cn)完成网上注册、提交自评报告(样式见附件1)等工作。
二、企业自评
(一)企业应自主开展安全生产标准化建设工作,成立由其主要负责人任组长的自评工作组,对照相应评定标准开展自评,形成自评报告并网上提交。
(二)企业应每年进行1次自评,形成自评报告并网上提交。
(三)每年自评报告应在企业内部进行公示。
三、评审程序
(一)申请。
1.企业自愿申请的原则。申请取得安全生产标准化等级证书的企业,在上报自评报告的同时,提出评审申请。
2.申请安全生产标准化评审的企业应具备以下条件:
(1)设立有安全生产行政许可的,已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。
(2)申请评审之日的前1年内,无生产安全死亡事故。
行业评定标准要求高于本条款的,按照行业评定标准执行;低于本条款要求的,按照本条款执行。
3.申请安全生产标准化一级企业还应符合以下条件:
(1)在本行业内处于领先位置,原则上控制在本行业企业总数的1%以内;
(2)建立并有效运行安全生产隐患排查治理体系,实施自查自改自报,达到一类水平;
(3)建立并有效运行安全生产预测预控体系;
(4)建立并有效运行国际通行的生产安全事故和职业健康事故调查统计分析方法;
(5)相关行业规定的其他要求;
(6)省级安全监管部门推荐意见。
(二)评审。
1.评审组织单位收到企业评审申请后,应在10个工作日内完成申请材料审查工作。经审查符合条件的,通知相应的评审单位进行评审;不符合申请要求的,书面通知申请企业,并说明理由。
2.评审单位收到评审通知后,应按照有关评定标准的要求进行评审。评审完成后,将符合要求的评审报告(样式见附件2),报评审组织单位审核。
3.评审结果未达到企业申请等级的,申请企业可在进一步整改完善后重新申请评审,或根据评审实际达到的等级重新提出申请。
4.评审工作应在收到评审通知之日起3个月内完成(不含企业整改时间)。
(三)公告。
1.评审组织单位接到评审单位提交的评审报告后应当及时进行审查,并形成书面报告,报相应的安全监管部门;不符合要求的评审报告,评审组织单位应退回评审单位并说明理由。
2.相应安全监管部门同意后,对符合要求的企业予以公告,同时抄送同级工业和信息化主管部门、人力资源社会保障部门、国资委、工商行政管理部门、质量技术监督部门、银监局;不符合要求的企业,书面通知评审组织单位,并说明理由。
(四)证书和牌匾。
1.经公告的企业,由相应的评审组织单位颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾,有效期为3年。
2.证书和牌匾由国家安全监管总局统一监制,统一编号(证书样式见附件3,牌匾式样见附件4)。
(五)撤销。
1.取得安全生产标准化证书的企业,在证书有效期内发生下列行为之一的,由原公告单位公告撤销其安全生产标准化企业等级:
(1)在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的;
(2)迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故的;
(3)企业发生生产安全死亡事故的。
2.被撤销安全生产标准化等级的企业,自撤销之日起满1年后,方可重新申请评审。
3.被撤销安全生产标准化等级的企业,应向原发证单位交回证书、牌匾。
(六)期满复评。
1.取得安全生产标准化证书的企业,3年有效期届满后,可自愿申请复评,换发证书、牌匾。
2.满足以下条件,期满后可直接换发安全生产标准化证书、牌匾:
(1)按照规定每年提交自评报告并在企业内部公示;
(2)建立并运行安全生产隐患排查治理体系。一级企业应达到一类水平,二级企业应达到二类及以上水平,三级企业应达到三类及以上水平,实施自查自改自报;
(3)未发生生产安全死亡事故;
(4)安全监管部门在周期性安全生产标准化检查工作中,未发现企业安全管理存在突出问题或者重大隐患;
(5)未改建、扩建或者迁移生产经营、储存场所,未扩大生产经营许可范围。
3.一、二级企业申请期满复评时,如果安全生产标准化评定标准已经修订,应重新申请评审。
4.安全生产标准化达标企业提升达到高等级标准化企业要求的,可以自愿向相应等级评审组织单位提出申请评审。
四、监督管理
(一)评审机构和人员。
1.安全生产标准化工作机构一般应包括评审组织单位和评审单位,由一定数量的评审人员参与日常工作。
2.评审组织单位应具有固定工作场所和办公设施,设有专职工作人员。负责对评审单位的日常管理工作和对评审单位的现场评审工作进行抽查;承担评审人员培训、考核与管理等工作。应定期开展对评审人员的继续教育培训,不断提高评审能力和水平。
评审组织单位不得向企业收取任何费用;应参照当地物价部门制定的类似业务收费标准规范评审单位评审收费。
3.评审单位是指由安全监管部门考核确定、具体承担企业安全生产标准化评审工作的第三方机构。应配备满足各评定标准评审工作需要的评审人员,保证评审结果的科学性、先进性和准确性。
4.评审人员包括评审单位的评审员和聘请的评审专家,按评定标准参加相关专业领域的评审工作,对其作出的文件审查和现场评审结论负责。
5.评审组织单位、评审单位、评审人员要按照“服务企业、公正自律、确保质量、力求实效”的原则开展工作。
6.一级企业的评审组织单位、评审单位和评审人员基本条件由国家安全监管总局按照行业分别确定;二级企业的评审组织单位、评审单位和评审人员基本条件由省级安全监管部门负责确定;三级企业的评审组织单位、评审单位和评审人员基本条件由市级安全监管部门负责确定。
海洋石油天然气企业安全生产标准化的评审组织单位、评审单位和评审人员基本条件由国家安全监管总局确定。
(二)监督管理部门。
1.各级安全监管部门要指导监督企业将着力点放在建立企业安全生产管理体系,运用安全生产标准化规范企业安全管理和提高安全管理能力上,注重实效,严防走过场、走形式。
2.各级安全监管部门要将企业安全生产标准化建设和隐患排查治理体系建设的效果,作为实施分级分类监管的重要依据,实施差异化的管理,将未达到安全生产标准化等级要求的企业作为安全监管重点,加大执法检查力度,督促企业提高安全管理水平。
3.各级安全监管部门在企业安全生产标准化建设工作中不得收取任何费用。
4.各级安全监管部门要规范对评审组织单位、评审单位的管理,强化监督检查,督促其做好安全生产标准化评审相关工作;对于在评审工作中弄虚作假、牟取不正当利益等行为的评审单位,一律取消评审单位资格;对于出现违法违规行为的评审单位法人和评审人员,依法依规严肃查处,并追究责任。
五、附则
本办法自印发之日起施行。国家安全监管总局印发的《非煤矿山安全生产标准化评审工作管理办法》(安监总管一〔2011〕190号)、《危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理办法》(安监总管三〔2011〕145号)、《国家安全监管总局关于全面开展烟花爆竹企业安全生产标准化工作的通知》(安监总管三〔2011〕151号)和《全国冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》(安监总
管四〔2011〕84号)同时废止。附件:
1.企业安全生产标准化自评报告
2.企业安全生产标准化评审报告
3.企业安全生产标准化证书样式
4.企业安全生产标准化牌匾式样
5.小微企业安全生产标准化证书样式
6.小微企业安全生产标准化牌匾式样
第三篇:安全生产标准化工作程序及重点要求
安全生产标准化工作程序及重点要求
一、安全生产标准化的基本概念及意义
1、安全生产标准化的基本概念
⑪安全生产标准化的定义:
安全生产标准化就是通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。
⑫安全生产标准化的十三项基本内容:
① 目标
② 组织机构和职责
③ 安全生产投入
④ 法律法规与安全管理制度
⑤ 教育培训
⑥ 生产设备设施
⑦ 作业安全
⑧ 隐患排查和治理
⑨ 重大危险源监控
⑩ 职业健康
⑪ 应急救援
⑫ 事故报告、调查和处理
⑬ 绩效评定和持续改进
⑬安全生产标准化的工作模式:安全生产标准化采用国际先进的工作模式即PDCA(策划、实施、检查、提高)动态循环达到持续改进。
2、开展安全生产标准化的意义
⑪国家政策及法律的规定:《中华人民共和国安全生产行业标准AQ/T 9006—2010》、《湖北省企业安全生产主体责任规定》湖北省人民政府令第339号等
⑫企业自身发展的要求。
二、安全生产标准化创建程序、申请条件及达标后的管理
1、安全生产标准化创建程序
企业安全生产标准化创建包含五个环节:企业自评、申请评审、评审与报告、审核与公告、颁发证书和牌匾。企业自评是创建的关键环节。
⑪企业自评
企业自评实施步骤:
第一步:成立以企业主要负责人为组长,主管生产的其他副职为副组长,公司各部门班组安全管理人员参加的自评领导小组。
第二步:制定安全生产标准化实施方案。
第三步:组织企业各类人员学习安全生产标准化行业标准。(对于管理人员:①标准内容;②标准实施的方法;对于工作人员:安规、运规、检规等)
第四步:成立专业检查小组。(①管理组、②运行、检修作业安全组、③设备设施组等)1
第五步:对照标准进行检查。(①制定检查计划,包括时间、范围、标准、对被查单位的要求。时间要充分合理。②实施检查。③结果汇报)
第六步:下达限期整改通知单。
第七步:整改复查。
第八步:企业自评,形成自评报告。(十三项基本内容不能漏项)
⑫申请评审
企业根据自评结果填写企业安全生产标准化评审申请(企业名称、地址、人数、固定资产、申请等级、自评小组主要成员、企业概况、近三年安全事故情况、安全管理状况、危险源情况、上级主管单位意见、安监部门意见等,详见附件一)。
附上资料(该全套资料需3~4份):
① 安全生产许可证复印件;
② 工商营业执照复印件;
③ 安全生产标准化管理制度清单;
④ 安全生产组织机构及安全管理人员名单;
⑤ 工厂平面布置图;
⑥ 重大危险源资料;
⑦ 自评报告;
⑧ 自评扣分项目汇总表;
⑨ 评审需要的其他材料。
⑬评审与报告
评审单位收到评审委托通知后,按照相关评定标准的要求,对申请企业采用资料核对、人员询问、现场考核和查证的办法进行评审,评审完成后,将评审报告报送审核公告的安监部门(汉川市安监局)。评审结果未达到企业申请等级的,限期整改后重审。评审工作应在收到评审通知之日起三个月内完成(不含企业整改时间)。
⑭审核与公告
审核公告的安监部门对提交的评审报告进行审核,对符合标准的企业予以公告;对不符合标准的企业,书面通知申请单位,并说明理由。
⑮颁发证书和牌匾
经公告的企业,由安监部门颁发相应等级的安全生产标准化证书和牌匾。
证书和牌匾由安监总局监制,统一编号及证书、牌匾样式。
2、申请条件
⑪、设立有安全生产许可证的。已依法取得国家规定的相应安全生产行政许可。⑫、申请一级企业的,应为大型企业集团、上市公司或行业领先企业。申请评审之日前一
年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大以上生产安全事故,集团所属成员企业90%以上无死亡生产安全事故;上市公司或行业领先企业无死亡生产安全事故。
⑬、申请二级企业的,申请评审之日前一年内,大型企业集团、上市集团公司未发生较大
以上生产安全事故,集团所属成员企业80%以上无死亡生产安全事故;企业死亡人员未超过1人。
⑭、申请三级企业的,申请评审之日前一年内生产安全事故累计死亡人员未超过2人。
评审依据相应的评定标准(或评分细则)采用评分的方式进行,满分为100分,评审标准如下:
一级:评审评分大于等于90分(大型集团公司90%以上的成员企业评审评分大于等于90分); 二级:评审评分大于等于75分(集团公司80%以上的成员企业评审评分大于等于75分);
三级:评审评分大于等于60分。
评定标准满分不为100分的,按100分制折算。
3、安全标准化企业的管理
⑪、证书的有效期
安全标准化企业证书和牌匾有效期为3年。期满前3个月,企业可按规定申请延期,换发证书、牌匾。
⑫、等级撤消
取得标准化证书的企业,在证书有效期内发生下列行为的,由原审核单位公告撤消其安全生产标准化企业等级:
① 在评审过程中弄虚作假、申请材料不真实的;
② 不接受检查、抽查的;
③ 迟报、漏报、惶报、瞒报生产安全事故的;
④ 大型企业集团、上市集团公司一级企业发生较大以上生产安全事故,或所属成员10%以上发生死亡生产安全事故的;
⑤ 一级、二级、三级企业发生人员死亡生产安全事故,半年内须申请复评,复评不合格的;
⑥ 企业再次发生人员死亡生产安全事故的。
被撤消安全生产标准化等级的企业,按降低至少一个等级重新申请评审;自撤消之日起满一年的,方可申请被降低前的等级。
被撤消安全生产标准化等级的企业,应向原发证单位交回证书、牌匾。
⑬、企业取得安全标准化证书后,每年应对本单位安全生产标准化的实施情况至少进行一
次自我评定,并形成自评报告,及时发现和解决生产中的安全问题,持续改进,不断提高安全生产水平,并按照有关规定将自评报告抄送有关安监部门。
⑭、对取得安全标准化证书的企业,安监部门视情况组织日常检查、抽查,并对检查、抽
查情况进行通报。
三、安全生产标准化的重点要求
安全生产标准化有十三项基本内容,可以分为三个方面:管理标准化、现场标准化及操作标准化。
1、管理标准化的重点要求:
⑪.建立健全安全生产组织机构,配备安全生产管理人员
企业安全生产组织机构:
①要建立安全生产管理机构(机构可以合并,但名称必须有安全、安监字眼);
②要建立安全生产委员会(以文件形式进行设置或任命)。
按规定配备专责安全生产管理人员(以文件形式进行设置或任命;配备的人员符合规定)⑫.建立安全生产责任制体系,明确安全生产职责
安全生产责任制体系:建立安全生产责任制网络,签订三级安全生产责任状。
安全生产职责:
① 主要负责人安全生产职责;
② 各分管负责人的;
③ 各部门、各车间负责人的安全生产职责;
④ 安全管理部门的负责人、分管负责人的安全生产职责;
⑤ 专职安全管理人员的安全生产职责;
⑥ 班组长的安全生产职责。
这些责任制都要以公司正式文件形式下发。
⑬.建立各类安全生产管理制度及岗位安全操作规程。
以下安全生产规章制度必须建立:
① 企业安全生产责任制;
② 安全生产费用提取与使用制度;
③ 安全生产文件与档案管理制度;
④ 隐患排查与治理制度;
⑤ 安全生产教育培训制度;
⑥ 特种作业人员管理制度;
⑦ 设备设施安全管理制度;
⑧ 建设项目设备设施“三同时”管理制度;
⑨ 生产设备设施验收管理制度;
⑩ 生产设备设施报废管理制度;
⑪ 危险作业安全管理制度;
⑫ 危险物品及重大危险源管理制度;
⑬ 作业现场安全管理制度;
⑭ 相关方及外用工管理制度;
⑮ 职业健康管理制度;
⑯ 劳动防护用品管理制度;
⑰ 安全生产事故应急管理制度;
⑱ 安全生产事故报告与调查处理制度
按照有关规定建立各岗位安全操作规程。
2、现场标准化的重点要求:
现场安全管理的主要内容
① 生产现场物流安全管理;
② 生产现场设备安全管理;
③ 生产现场作业环境条件管理;
④ 各种危险与突发事件的控制与管理;
⑤ 优化劳动组织与班组建设管理;
⑥ 作业人员的安全管理。
3、操作标准化的重点要求:
⑪、定义:操作标准化,即对每个工种、岗位都制定科学的、可行的操作程序和动作标准,用行为科学的方法使人——机(物)——环境达到最佳状态,最终达到安全生产的目的。要想实现人与物的有效结合,就必须处理好场所与物的关系。也就是说要搞好定置管理。⑫.定置管理的步骤:
① 分析现状;
② 优化配置;
③ 实施运行;
④ 规范定置;
⑤ 定置管理检查和考核。
⑬、定置管理的现场要求:
① 各种物料堆放,设备安装,工、器具严格按照工艺和管理要求摆放规范,整齐且符合安全卫生要求;
② 电线、电缆架设符合国家和行业标准、规范;
③ 现场安全通道畅通;消防器材齐全有效,责任到人;
④ 现场各种安全标志符合国家标准,悬挂地点位置适当;
⑤ 各种机械、电气设备上的安全防护装置、信号装置、报警装置、保险装置、限位装置等齐全可靠;
⑥ 现场通风设施完善、运转良好,尘毒浓度合格率达到规定要求,噪音控制在规定范围之内; ⑦ 各种设备、管道、阀门,应根据国家标准和行业标准实行色彩管理,清洁完好、运转良好,无跑、冒、滴、漏现象,厂区内道路应有明显的交通标志,进去车辆实行限速行驶。定置管理的具体实施:
① 生产现场消除与生产无关的物品;
② 按定置图实施定置;
③ 放置标准信息牌。
第四篇:安全生产标准化考评程序
安全生产标准化考评程序
一、安全生产标准化考评程序
1、考评申请及受理
2、考评策划及考评准备
3、考评的实施
4、纠正措施的跟踪验证
5、审批发证及考评后的监督管理
二、申请方向考评机构递交以下材料:
1、申请考评的范围
2、申请人同意遵守考评要求,提供考评所需要的信息
3、企业基本信息
4、企业安全生产情况简介,包括近两年中的事故发生情况 5企业安全标准化系统的运行情况(自评报告)
6、企业安全标准化系统文件(电子版本、文本各一份)
三、申请受理的一般条件:
1、登记注册、具备有效的法人资格,或具备二级或委托方法人资格
2、生产许可证和安全生产许可证
3、建立了文件化的安全标准化系统
4、至少作过一次完整的内部自评及安全标准化绩效评估
5、系统全部要素已有效运行一遍,至少有6个月以上的运行纪录
6、县级以上安全监管部门出具的、近两年无事故证明(较大以上)
四、考评机构就申请方报送的信息和要求进行内部评审
1、考评机构的各项要求、规定明确,已形成文件并得到理解
2、考评机构与申请人之间在考评信息方面的差异得到充分的沟
通和理解
3、考评机构有能力实施对申请方的考评。
五、考评机构的准备
1、计划调度确定考评范围(系统覆盖生产活动区域)
2、委托考评组长
3、组建考评组
4、制定考评计划
5、编制考评工作文件
六、组建考评组
1、指定考评组长
2、确定考评组的规模和成员(专业分类)
3、是否需要邀请见证人员
4、制定考评计划
七、考评计划应包含的内容
1、考评目的2、考评范围
3、考评准则
4、考评组成员
5、考评日期
6、考评日程安排
7、保密要求
8、考评要求
八、编制考评工作文件
1、考评检查表
2、考评任务分配表
3、首末次会议签到表
4、首末次会议记录表
5、考评记录
6、不符合报告(问题清单)
7、不符合项分布表
8、安全标准化系统考评报告
九、首次会议(主持人:考评组组长)
1、双方介绍人员
2、介绍考评类型、目的、依据、范围
3、明确考评计划
4、介绍考评方法和考评结果的处理
5、明确限制范围
6、重申保密规定
7、明确陪同人员
8、确定有关后勤事项
9、征求被考评方对考评安排的意见
十、末次会议
1、人员介绍
2、致谢
3、重申考评类型、目的、范围、依据和方法,简述考评情况
4、评价受考评方安全标准化系统优点和成绩
5、总结考评发现,宣读不符合项报告
6、重申抽样的局限性
7、澄清疑问
8、提出纠正措施要求
9、证后监督要求
10、末次会议结束
第五篇:安全生产标准化建设工作实施方案
县交通运输局关于交通运输企业开展安全生产标准化建设工作的实施方案
各股、室、站、所、中心:
为全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作,根据市局长交安监[2014]25号文件要求,结合实际,特制定本实施方案。
一、组织领导
为
确实有序、高效推进我县交通运输企业安全生产标准化建设,我局决定,成立安全生产标准化考评工作领导组(以下简称考评工作领导组),负责全县范围内交通运输企业安全生产标准化考评工作的组织领导和推进协调工作。
略
二、实施范围
经行政许可具有独立法人资格,直接从事道路水路运输(含客货运输企业、客货运站场)、城市客运(含公交、出租汽车企业)、交通运输建设施工、机动车维修、驾校等企业。
(一)集团公司如不直接从事生产经营的,可不申请考评;如果主动申请,也可以进行考评。如果集团公司直接从事生产经营的,应申请考评。对于集团公司下属的分公司、子公司以母公司名义直接从事生产经营的,应对分公司、子公司单独进行安全生产标准化考评。集团公司下属多个分公司、子公司90%以上评为二级(三级)安全生产标准化企业的,经集团公司申请,经省级交通运输主管机关同意后,可直接评定为二级(三级)安全生产标准化企业。
(二)对于包含多类经营项目及“一套班子多个牌子”的企业,考评均实行分类考评,分类定级。
(三)对于公路客运站、渡口码头客运站等客运类站所,应按照“一站一考评”的原则进行考评。
(四)对于从事多种货种运输经营的企业,可按照达标标准最高要求进行考评。
(五)对于县乡公路施工的建设项目部,原则上工期超过一年的项目部均要实施考评。
三、管理分工
全县交通运输行业按照分级负责、属地管理的原则,组织实施安全生产标准化考评工作。
(一)局安全监管股负责全县交通运输企业安全生产标准化考评工作的组织、协调、推进;
(二)运管所负责全县客、货、维、驾及水上交通运输企业安全生产标准化创建工作,组织企业做好自评及考评申报工作;
(三)客运办负责组织出租运输企业安全生产标准化创建工作,组织企业做好自评及考评申报工作;
(四)质监站负责在我县满一年以上,县乡公路施工项目部的标准化企业创建工作,组织企业做好自评及考评申报工作。
四、工作步骤
(一)宣传准备
各单位要采取多种形式大力开展交通运输企业安全生产标准化建设宣传贯彻活动,充分利用各种媒介,及时广泛宣传开展安全生产标准化建设活动的重要意义,组织开展安全生产标准化学习培训,为企业安全生产标准化建设营造良好的氛围。
(二)达标要求
按照省交通运输厅《关于全面推进交通运输企业安全生产标准化建设工作的通知》要求,2014年6月30日前将完成道路旅客运输、汽车客运站、城市公共汽车客运、渡口、出租汽车营运、道路危险货物运输类企业的达标考核工作;适时启动交通运输建筑施工、道路普通货运、道路货物运输场站、机动车维修类企业的达标考核工作,12月31日前完成企业总量的50%。
(三)方法步骤
1、开展企业自评。
各管理部门发动企业积极开展自评工作,各企业成立自评工作组,对照《交通运输企业安全生产考评指标》进行安全生产标准化自评,逐项给出自评分值,并针对每一项评分值写出详细的自评报告。
2、考评启动,接受企业申请考评。
省交通运输厅对我市交通运输企业考评机构和考评员认定后,市局将及时启动考评工作,在考评有效期内,局考评机构在企业申报的基础上,按照交通运输部《交通运输企业安全生产标准化考评发证实施方法》及省厅要求,做好安全生产标准化考评工作。
各交通运输企业对照《交通运输企业安全生产化达标考评指标》完成自评,形成自评报告,经考评组审核,按流程通过交通运输企业安全生产标准化管理系统(http://219.141.223.141/esp/)向评审主管机关(三级向市交通运输局,二级向省交通运输厅、一级向交通运输部)提出考评申请。评审主管机关制定相应的考评机构实施考 评。
3、加强监管、形成交流,协调解决企业安全标准化工作。
安全监管股要加强企业安全生产标
准化考评工作的监督、检查和指导,通过经验交流、现场观摩、督导检查等形式,及时掌握考评进展情况,认真研究解决考评工作中的新情况、新问题,指导和督促企业确保安全生产标准化考评工作目标的顺利实现。
4、组织复评、严格考核,确保企业安全标准化全面达标。
考评机构完成考评后,对不达标企业要及时就考评过程中
发现的问题及企业提出整改建议,企业对考评机构提出的整改意见,能按要求整改到位的经考评机构核实后,可视为达到考评要求。企业对考评结果存有异议的,可向评审主管机关提出复核申请,由主管机构及时组织复核。
县交通运输局将把这次企业安全生产标准化考评工作列入日常工作同部署、同检查、同考核,纳入安全生产目标责任制考核和绩效考核的重要内容。要将企业安全生产标准化考评结果作为企业绩效考核、信用评级、示范创建、评先创优等活动的重要参考依据。要切实加强对未达标企业的安全监管,对在规定时限内未完成安全生产达标定级的交通运输企业,由行政许可单位责令其停产整顿,对规定时间内经整改仍不具备最低安全生产标准化等级的企业,要依法予以吊销许可,以确保完成重点行业企业安全生产标准化考评工作的目标顺利实现。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。交通运输企业安全生产标准化达标考评充分体现了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本、安全发展”的科学理念,是新形势下安全生产工作方式的创新和发展,是当前乃至今后一段时间交通运输企业安全生产必须完成的重点工作。各单位要认真按照市局的部署和要求,充分认识到企业安全生产标准化建设工作的重要性,切实加强机构、人员、资金等方面保障,确保工作目标完成,逾期未完成的,将约谈,通报相关单位,并将未按期达标的企业纳入交通运输安全生产监管名单和“打非治违”对象。
(二)明确目标,完善方案。相关单位要依据本《通知》明确的工作目标、要求,结合实际和行业特点,完善本单位、本部门安全生产标准化达标实施方案,进一步细化工作目标、措施和步骤,排出重点工作,列入工作节点,建立倒排时间表,广泛发动、精心组织、积极推进,务求在规定时间内高效地完成达标考评工作。
(三)规范程序,强化服务。考评机构和考评员在开展考评工作中,要熟悉安全生产标准化考评方法和要求,认真实施安全生产标准化达标考评工作。要加强监督管理、规范考评程序、严格考评标准、严肃考评纪律,认真做好申请材料受理、评审结论审核、评审工作质量检查考核等相关工作,着力提高安全生产标准化考评工作质量。
考评机构的考评工作不得以盈利为目的。考评机构要根据申请企业的规模、安全生产水平等情况,科学合理考评组人员组成、考评行程安排,尽量减少对企业正常生产秩序的干扰,在保证考评效果的同时,尽量节约考评成本。严禁考评员私下收费。
(四)突出重点,加强监管。局安全监管股要加强监督检查,坚持与时俱进,突出工作重点、解决突出问题,切实提高企业安全生产标准化建设水平。一要将安全生产达标与行政许可、目标责任制考核、日常安全监管工作有机结合起来,把没有开展安全生产标准化建设和没有严格按照标准化体系运行的企业作为安全监管重点,加大执法检查频次,强化执法检查力度,努力提高企业开展安全生产标准化考评工作的自觉性,确保考评工作规范、有序开展。二要完善考核制度,落实工作责任,以行政手段推进考评工作;建立有效激励机制,激发企业自觉性,以经济手段促进考评工作。三要建立考评工作信息化管理平台,加强对工作进展的实时管理,及时掌握动态信息,提高工作效率和服务水平。
(五)强化宣传,加强教育。凡经考评达标的企业,要向社会公告,通过加大正面宣传力度,带动其他企业积极做好安全生产考评工作。要督促企业加强对安全生产标准化知识的学习、深入、全面把握安全生产标准化的内涵,认真按照安全生产标准化考评工作的新要求,建立起自我约束、自我完善的安全生产工作机制,努力增强安全生产标准化工作实效。同时要积极组织安全生产标准化专业知识培训,使企业从业人员、安全监管人员准确把握安全生产标准化工作的主要内容、具体措施和工作要求,确保考评工作规范、有序开展。
(六)及时总结,逐步提高。各单位要及时进行阶段性总结,安排专人负责填报工作,确保填报及时准确,每月28日前将交通运输企业安全生产标准化建设工作情况报送局安全监管股,无工作进展的单位实行零报告,未及时上报的按未上报处理。