改进作风实施细则(征求意见稿)[推荐]

第一篇：改进作风实施细则(征求意见稿)[推荐]

材料2 贯彻落实中共锦州市委《关于改进工作作风 密切联系群众的十项规定》实施细则

(征求意见稿)为贯彻落实中共锦州市委《关于改进工作作风、密切联系群众的十项规定》，制定如下实施细则。

一、改进调查研究

1.注重实际效果。安排市领导到基层调研，要紧紧围绕调研主题，实事求是地确定考察内容，要多到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去解决问题。为更好了解真实情况，领导同志可多一些自主活动。各调研点现场要真实，不能改变原有工作、生活秩序，不能弄虚作假。汇报工作要讲真话、报实情。一般不召开全县（市）区性工作汇报会，不召开由几个领导班子成员参加的会议。

2.减少陪同人员。市委书记、市长到地方调研，陪同的市有关部门负责同志不超过4人，各县（市）区陪同的负责同志不超过3人。其他市领导到地方调研，陪同的市有关部门负责同志不超过2人，各县（市）区由1位负责同志陪同，县（市）区委书记、县（市）区长可以不陪同。不搞层层多人陪同，乡镇（街道）最多安排1位负责同志陪同，也可不陪同。1个调 1

研点涉及多个单位的，每个单位只安排1位负责同志在现场。

二、改进出行工作

3.出行不扰民。调研和活动中，坚持不打扰群众、方便群众、有利于联系群众的原则，要遵守交通规则，除极特殊情况外，一律不准警车开道，不得封路。因工作需要前往名胜古迹、风景区考察时，一律不得封山、封园、闭馆。在公务活动现场，要尽可能缩小管控范围，缩短管控时间，不清场，不得停止、限制正常的生产经营活动。对重要会议、重大活动，要充分考虑其性质和规模，科学进行风险评估，适情采取管控措施。工作人员要依法、文明、平和、理性执勤，慎用警灯警报。

三、精简会议和文件简报

4.减少会议活动。坚持务实高效原则，严格清理、切实减少各类会议，除部署紧急性工作外，每年4月份为“无会月”。严格会议审批程序，以市委、市政府名义召开的全市性会议和举行的重大活动，由市委办公厅、市政府办公厅统筹安排。市委、市政府各部门召开的全市性会议和举行的重要活动，须经市委办公厅、市政府办公厅审批。能不开的不开；能合并的合并；能以部门名义召开的，不以市委或市政府名义召开；能直接开到基层的，直接开到基层；能够通过报纸、广播、电报、书面通知及文件形式部署的工作，一般不开会部署。各部门召开本系统全市性会议，每年不超过1次。涉外会议和活动严格 2

按照外事工作规定执行。市领导出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛等，要从严掌握，市委常委及市人大主任、市政协主席出席此类活动须经市委批准，其他市领导出席此类活动也要经本机关党组批准。

5.控制会议规模和时间。坚持开短会、讲短话、求实效，不讲空话、套话。每次会议原则上由1名领导同志讲话,简化主持词和结束语。市委常委在各种场合的讲话都只称“讲话”，不称“重要讲话”。市党代会、市人代会、市政协会、市委全委会，市级领导讲话控制在60分钟以内；其他会议，市级领导讲话控制在30分钟以内，个人发言控制在5分钟以内。除特殊会议外，市委、市政府或市委、市政府联合召开的会议，人数不超过250人，会期不超过2天。如确需召开扩大会议，属扩大范围的人员一般只参加第一次大会。各部门召开的全市性会议，只安排与会议内容密切相关的部门参加，人数不超过100人，会期不超过半天，不请县（市）区委书记、县（市）区长及分管负责同志出席，不安排市领导给会议发贺信、接见会议代表及合影。各部门召开的会议市委书记、市长不出席。

6.提高会议效率和质量。充分运用电视电话会议等手段改进会议形式，提高会议效率。电视电话会议的主会场和分会场都要控制规模、因地制宜、简化形式。需要讨论的会议，讨论时间要充裕，少谈成绩，多谈问题和意见，提高讨论深度。

7.大力精简各类文件简报。凡国家法律法规和党内规章及上级机关已作出明确规定的，现行文件规定仍然适用的，一律不再制发文件。没有实质内容、可发可不发的文件简报，一律不发。领导同志在全市性工作会议上的讲话，已在会上正式印发或主要内容已公开播发，一般不再发文。涉及同一事项的工作部署、配套政策、责任分工等，应合并发文。各部门报送市委、市政府的简报原则上只保留1种。各县（市）区、各部门自行编印的期刊和报送市委、市政府的各类参考资料也要尽量减少。严格控制内部期刊审批，对未经批准的内部期刊进行治理，半年内不出刊的取消资格。

8.严格按照隶属关系和职权范围行文。未经本级党委、政府批准，各部门、各议事协调机构不得向下级党委、政府发布政策性、指示性公文，也不得要求下级党委、政府报文。国家、省已下发到县（市）区的文件，市里没有实质性内容或重大举措的，一律不重复发文。由部门发文或部门联合发文能够解决的，不以市委、市政府或“两办”名义发文。可由市政府或市政府办公厅单独行文的，不以市委、市政府或“两办”名义联合行文。严格按职权范围和隶属关系报文，拟以市委、市政府名义发文，应先报市委办公厅、市政府办公厅审核，履行发文程序。市级各类非常设机构（委员会、领导小组）成员调整，一般于每年初统一下发通知。

9.切实提高文件简报质量和时效。报市委办公厅、市政府办公厅审核的公文，起草部门主要领导和文秘人员要严格把关，并与相关部门协商一致，相关部门要及时反馈会签意见。文件要突出针对性、指导性、可操作性，简报要反映重要动态、举措、经验、问题以及意见建议，减少一般性工作情况汇报。严格控制篇幅，重要文件不超过5000字，其他文件不超过3000字，讲话一般不超过4000字，简报资料不超过1000字。加快机关电子政务和信息化建设，推进文件和简报资料的网络传输和网上协同办理。

10.不得将发文、召开会议及会议规格作为检查落实工作和工作优劣的标准。

四、规范出访活动

11.合理安排出访。严格执行党中央、国务院和省委、省政府关于市领导出访次数、时间、国家数量、随团人员数量的有关规定。因公出访要有实质性出访任务，公务活动应占在外日程的三分之二以上。严格控制出访随行人员，不得隐瞒或伪造出访人员身份。市级正职和政府序列市领导每年出访不超过1次。分管外事、外经、外贸的市领导严格根据工作需要安排出访；其他市领导1个任期内出国不超过2次或2年内出国不超过1次。市级领导不得同团出访，市委书记、市长原则上不安排同期出访。严禁以各种名义前往未报批国家（地区），包括 5

未报批的“申根国家”和互免签证国家，不得擅自延长在外停留时间，不得以任何理由变更路线或绕道出访。严禁持因私护照出国（境）执行公务。出访结束后要及时上交护照和出访总结。特殊情况需要出访的，另行报批。

12.加强统筹安排。市领导出访由市委外事工作领导小组办公室和市外办商有关部门统筹安排。年度出访计划于每年11月底前报省委外事工作领导小组办公室和省外办审批。年度出访计划获得批准后，不再临时安排市领导出访活动。

五、简化新闻报道

13.简化市领导出席会议和活动的新闻报道。报道市领导出席会议和活动的新闻，要精简务实，尽量压缩数量、字数和时长，有的可发简短消息，有的只报标题新闻，职务称谓根据会议和活动的主题内容确定，不必报道担任的全部职务，一律不发侧记、特写、综述，不搞同期声。遵循新闻传播规律，进一步优化报道内容和结构，调整播发顺序，此类新闻一般可安排在报刊、电视的头条新闻之后，以突出民生和社会新闻，增强传播效果。除具有全局意义和重大影响的会议和活动外，不安排广播电视直播。

14.精简全市性会议活动的新闻报道。经市委、市政府批准举办的全市性会议活动，市委书记、市长出席的，锦州日报文字稿不超过800字，锦州广播电视台锦州新闻播出时长不超过 6

2分钟；其他市领导出席的，锦州日报文字稿不超过400字，不发一版，锦州广播电视台锦州新闻报道时长不超过1分钟。各部门、各议事协调机构召开的会议，原则上不作报道；特殊需报道的，须报市委批准，字数和时长参照上述标准执行。

15.规范市领导考察调研活动的新闻报道。考察调研活动的新闻报道要多反映群众关心的实质性内容。市委书记、市长的考察调研活动，锦州日报文字稿不超过800字，锦州广播电视台锦州新闻播出时长不超过1分30秒。其他市领导的考察调研活动，一般不作报道。

16.简化治丧活动新闻报道。担任副市级以上领导职务的同志逝世后，不发讣告，不作报道，锦州日报只在二版发不超过300字的生平简介和1寸正面免冠照片。

17.优化市领导外事和会见活动的新闻报道。市委书记、市长重要外事活动，锦州日报文字稿不超过500字，锦州广播电视台锦州新闻播出时长不超过1分钟；其他外事活动，锦州日报可发标题新闻，锦州广播电视台锦州新闻播出时长不超过30秒。市委书记、市长同日会见多批外宾或同日分别会见同一批外宾，锦州日报和锦州广播电视台发一条综合消息或标题新闻，不单独报道每场会见。其他市领导的外事和会见活动，一般不作报道。市领导会见内宾的新闻报道，参照执行。

18.规范重大专项工作新闻报道。市领导受市委委托到地方 7

指导特大抢险救灾、处理重大安全事故、处理重大突发事件等重大专项工作，锦州日报文字稿一般不超过500字，锦州广播电视台锦州新闻播出时长一般不超过1分钟。

19.规范其他新闻报道。除市委批准的重大展览和文艺演出活动外，市领导参观展览及出席其他文艺活动，一律不作报道。市领导给部门、地方的指示、批示等不作报道。

20.加强新闻报道统筹协调。探索运用网络等新手段加强市领导与群众的直接联系。市领导的新闻报道工作由市委宣传部负责统筹协调和日常管理，并督促指导市直新闻媒体落实有关规定。领导同志所在机关不直接向新闻媒体就报道字数、时长、版面、画面等提出要求。涉及全局意义和重大影响的会议和活动的新闻报道工作，市委宣传部商市委办公厅、市政府办公厅统筹安排，具体要求由市委宣传部向新闻单位提出或由新闻单位根据实际情况自行确定。

六、厉行勤俭节约

21.简化接待工作和会议安排。市领导到地方调研期间，集中乘车，接待一切从简，严禁超标准、超规格，地方不备接待手册，不张贴悬挂标语横幅，不安排群众迎送，不铺设迎宾地毯，不摆放花草，不组织专场文艺表演，不安排超规格客房，不安排接见合影，不赠送纪念品或土特产，不安排宴请，不发放笔本、材料袋，不佩戴胸花。需要住宿的，只安排住 8

普通套间或标准间，不配备高档生活用品，不上香烟水果；需要用餐的，一律安排工作餐，不上高档菜肴，不上香烟酒品。会议会务安排也要严格按照上述规定执行。调研途中，相关县（市）区根据实际需要安排随行车辆和人员。

22.简化领导出行迎送。领导抵离机场、车站、码头时，只安排工作人员到现场保障。严肃纪律，外出考察学习一律不准相互探望、迎送。严格执行乘坐交通工具有关规定，不乘坐头等舱座。

23.严格控制会议经费。举办会议要严格执行有关规定，市财政局和审计部门严格把关，实行预算控制，按审计结果拨付经费，严禁提高会议用餐、住宿标准，严禁组织高消费娱乐、健身活动，严禁以任何名义发放纪念品，严禁会议期间互相吃请，严禁安排会议外就餐。

24.杜绝奢侈浪费。严禁购置高档办公家具和办公用品，严禁用公款大吃大喝、旅游和进行高消费娱乐活动、健身活动，严禁用公款相互宴请、拜年，严禁安排新任或调离领导干部迎送宴请，严禁以各种名义年终突击花钱和滥发钱物，严格控制评比考核活动，大力精简各类茶话会、联欢会、团拜会。

七、加强廉洁自律

25.认真落实党风廉政建设责任制和廉洁从政若干准则，严格执行住房、车辆配备和生活待遇等相关规定，严禁借婚丧嫁娶、升学祝寿等事宜借机敛财，严禁公车私用，严禁领导干 9

部擅自驾驶公车。未经市委统一安排，市领导个人不公开出版著作，不为他人著作作序，不发贺信、贺电，不题词、题字。切实管好自己、管好亲属、管好身边工作人员，自觉接受党组织和人民群众的监督。牢记宗旨，不断提高党性修养，树立清正廉洁的党员干部形象。

八、加强督促检查

26.各地区、各部门要严格按照本细则，结合实际情况，制定涵盖各级领导干部的更加具体、更便于操作的贯彻落实办法，狠抓落实，确保抓出成效。

27.各地区、各部门要严格执行本细则，每年年底对执行情况进行一次专项检查，并将检查结果分别报送市委办公厅、市政府办公厅。

28.市委办公厅、市政府办公厅要定期督促检查，每年底通报执行情况，并向市委常委会议作出汇报，对违反规定的要建议有关部门进行处理。各级纪检监察机关要把监督执行本细则作为改进党风政风的一项经常性工作来抓，审计部门每年要对各地区、各部门会议和活动等经费的使用情况进行审查。

29.市人大、市政协、市各人民团体机关，参照本细则执行。30.本细则由市委办公厅、市政府办公厅负责解释。31.本细则自发布之日起施行。此前发布的有关规定，凡与本细则不一致的，以本细则为准。

第二篇：改进作风

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持续深入改进作风

陶元浩

中共中央党校党建教研部教师

大家好，今天向大家报告的题目是“持续深入改进作风”。这个报告主要分为四个方面：第一，加强作风建设的重要性，为什么要加强作风建设，它存在哪些重要性。第二，作风建设存在的突出问题是什么。第三，深入改进作风的几项举措。第四，实践作风建设的常态化。

一、加强作风建设的重要性

第一点，为什么要加强作风建设，作风建设的重要性是什么？我们首先通过总书记的一段话来开始。总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上讲了这样一段话，他说：“我们党历来强调，党风问题关系党的生死存亡。古今中外，因为统治集团作风败坏，导致人亡政息的例子多得很！我们一定要引为借鉴，以最严格的标准，最严厉的举措治理作风问题。”

党的作风是指在党的活动中表现出来的态度和行为，是党的性质、宗旨和世界观在党的活动中的表现。党的作风建设是要端正党组织和党员的思想作风、工作作风、生活作风等作风，树立与党的性质和宗旨相适应的良好精神风貌。作风建设，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命。

我们党在革命建设年代形成了三大优良作风，理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评。毛泽东同志在党的七大上对党的作风进行了概括，他说：“以马克思列宁主义的思想理论武装起来的中国共产党，在中国人民中产生了新的工作作风，这主要是理论和实际相结合的作风，和人民群众紧密联系在一起的作风，以及自我批评的作风。”

理论和实际相结合的作风，是把马克思列宁主义的基本原理同中国革命建设的具体实践相结合，从实际出发，实事求是的作风。密切联系群众的作风，是指党的各级组织和党员干部要和党内外的群众结合在一起。密切党和人民群众的关系，一切为了群众，一刻也不脱离群众。而批评与自我批评，是正确处理和有效地解决党内矛盾，克服缺点，纠正错误的科学方法。这是我们党形成的三大优良作风。

那在当前作风建设为什么要凸显和强调其重要性？首先，作风建设是党的建设系统工程的重要内容。党的建设是一项系统工程，它涵盖了思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设等。在党的建设伟大工程中，各项建设相互联系、相互补充、相互促进，杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 是一项有机的系统工程，而在党的建设当中，作风建设占据着非常重要的地位。作风建设贯穿并且融入了党的思想、组织、制度和反腐倡廉建设的全过程。作风建设搞好了，党的其他各项建设能得以实现。作风建设搞不好，党的各项建设就无从谈起。因此，加强和改进作风建设，是落实党要管党、全面从严治党的必然要求，也是党的建设系统工程的一项重要内容。

第二，作风建设关系人心向背，是巩固党的执政根基的根本保障。回顾历史可以发现，我们党之所以能够在革命建设和改革时期，始终取得进步，成为坚强的领导核心，其根本就在于我们党始终能够得到人民群众的拥护和支持。作风问题，核心是党跟人民群众的关系问题，根本是始终保持党同人民群众的血肉联系，我们说“水能载舟，亦能覆舟”、“得民心者得天下，失民心者失天下”，人民拥护和支持是党执政最牢固的根基，而作风建设搞得好不好，直接关系到民向相背，关系到我们党的执政基础是否巩固，作风建设搞得好，党群关系、干群关系搞得好，党的执政根基就牢固，作风建设搞不好，党群关系、干群关系搞不好，党的执政根基就会被削弱，这是作风建设关系到人心向背，是巩固党的执政根基的根本保证。

第三，作风建设有利于永葆党的先进性和纯洁性，是实现中国梦的必然要求。加强和改进党风，其目的在于使得党组织和党员干部形成纯洁优良的作风。总书记指出：“努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、学风，加强治本工作，使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气，使党的作风全面纯洁起来。”

而作风纯洁不仅能够增强党的纯洁，还有利于永葆党的先进。理论与实际相结合、密切联系群众、批评与自我批评，它都是增强党性修养，提升工作水平的有力武器，是保持党的先进性的重要保障。这是第三点，作风建设有利于永葆党的先进性和纯洁性。

无论是革命还是改革建设时期，我们党始终是最坚强的领导核心，在新的时期，建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是时代赋予中国共产党的历史使命。

办好中国的事关键在党，而要实现中华民族伟大复兴的中国梦，更加要求党要管党、全面从严治党，要管党治党，则对加强和改进党的作风提出了更高的要求，那从这样的意义上来说，继承和发扬党的优良作风，是永葆党的先进和纯洁，是党始终成为我们事业的坚强领导核心，带领全国人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力奋斗的必然要求。这是从实现中国梦的必然要求的角度而言的。

第四，作风建设是推动形成良好社会风尚、实现和谐社会的有效途径。党的作风对全社会的风尚起到了非常重要的引导作用。毛泽东同志在延安整风时期就指出：“只要我们党的作风完全正派了，全国人民就会跟着我们学。”邓小平同志强调：“为了促进社会风气的进步，杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 首先必须搞好党风，特别是要求党的各级领导同志以身作则。”“端正党风是端正社会风气的关键。”可见，党的作风端正了、正派了，能够引导并带动整个社会形成良好的社会风气，为实现和谐社会提供了有力保证。

在2012年12月份，中共中央政治局会议审议通过了中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。中央政治局明确提出，抓作风建设，首先要从中央政治局做起，要求别人做到的自己先要做到，要求别人不做的自己坚决不做，以良好的党风带动政风民风。我们看到，八项规定以来，从中央到地方，从党内到党外，整个党风、政风和社会风气为之一新，这对党风政风乃至整个社会风气发挥了非常积极的导向作用。这是作风建设的重要性。

二、当前作风建设存在的问题

接下来看当前作风建设存在着哪些问题。总体上来看，目前党的作风建设整体上是好的，党群干群关系也是好的。同时，我们也必须看到，面对世情、国情、党情的深刻变化，党风方面的一些问题还是比较严重的，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”上。

通过在全党开展党的群众路线教育实践活动，作风有所好转，“四风”问题有所收敛，得到了有力的整治。但树倒根存，有些问题的整改还没有完全到位，一些深层次问题还没有从根本上破解。不是说群众路线教育实践活动结束了，这四风问题就没有了，不是这个意思，而四风问题需要常抓不懈，反对四风任重道远。因此，强调“四风”问题，重新再来系统地看“四风”问题，仍然显得很是重要。

（一）形式主义问题

第一点，形式主义问题。何为形式主义？所谓形式主义，指的是片面注重形式，不管事务本质、内容和效果的工作作风和思想方法。形式主义具体可以表现为以下几个方面。

一是文山会海。有的习惯于以会议落实会议、以文件落实文件。工作就是开开会、念念稿、发发文。会议越开越多，发文越发越多，看似无比重视，却只是体现在文件和会议上面，实际问题还是难以得到解决。这是文山会海。

二是浅尝辄止。有的不认真学习党的理论和业务知识，学了也是为应付场面，不求甚解，无法在实际工作中真正应用。有的下基层调研只是走马观花，蜻蜓点水，下去就是为了露露脸、出镜头，坐在车上转，隔着玻璃看一看，看看场面，听听汇报。理论学习和调查研究很多存在着浅尝辄止，无法深入。杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 三是粉饰太平。热衷于造声势、出风头，难以给领导留下印象的事不做，形不成多大影响的事不做，工作汇报或年终总结看上去不漂亮的事不做，仪式一场接着一场，总结一份接着一份，评奖一个接着一个，最后都是一场空。有的大搞形象工程、面子工程，甚至虚报数字、谎报实情，通过弄虚作假来粉饰太平。这是形式主义的一些表现。

形式主义看似问题不大，却危害甚深。形式主义不仅劳民伤财，浪费了大量的时间和人力、物力、财力，还直地接影响到了党和政府的决策部署难以真正得到落实，而且形式主义还助长了弄粗作假之风和脱机浮夸之风，败坏了党风政风乃至社会风气。对于党的作风起到了非常恶劣的影响，这是形式主义。

（二）官僚主义问题

第二，官僚主义。官僚主义是指脱离实际、脱离群众，做官当老爷的领导作风。官僚主义的具体表现形式也非常多，早在延安时期，毛泽东同志就形象地将官僚主义比喻成了“泥塑的神像”，即“泥菩萨”，说：“一声不响，二目无光，三餐不食，四肢无力，五官不正，六亲不认，七窍不通，八面威风，九坐不动，十分无用。”这是当年延安时期主席对于官僚主义的一个非常形象的比喻，泥塑的神像。

建国之后，在1963年，周恩来总理在党中央、国务院直属机关负责干部会议上，根据新中国成立之后十几年间干部队伍的实际情况着重讲了反对官僚主义的问题，并且它将官僚主义概括为二十种具体的表现情况。直到今天，这二十种对于官僚主义的具体情况仍然是非常地有警示意义的，我们可以再来回顾一下。他说这二十种官僚主义的表现主要有：

第一种，高高在上，孤陋寡闻，不了解下情，不调查研究，不抓具体政策，不做政治思想工作，脱离群众，脱离实际，一旦发号施令，必将误国误民。这是脱离领导、脱离群众的官僚主义。

第二种，狂妄自大，骄傲自满；主观片面，粗枝大叶；不抓业务，空谈政治；不听人言，蛮横专断；不顾实际，胡乱指挥。这是强迫命令式的官僚主义。

第三种，从早到晚，忙忙碌碌，一年到头，辛辛苦苦；对事情没有调查，对人员没有考察；发言无准备，工作无计划；既不研究政策，又不依靠群众，盲目单干，不辨方向。这是无头脑的、迷失方向的、事务主义的官僚主义。

第四种，官气熏天，不可向迩；唯我独尊，使人望而生畏；颐指气使，不以平等待人；作风粗暴，动辄破口骂人。这是老爷式的官僚主义。

第五种，不学无术，耻于下问；浮夸谎报，瞒哄中央；弄虚作假，文过饰非；功则归己，杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 过则归人。这是不老实的官僚主义。

第六种，遇事推诿，怕负责任；承担任务，讨价还价；办事拖拉，长期不决；麻木不仁，失掉警惕。这是不负责任的官僚主义。

第七种，遇事敷衍，与人无争；老于世故，巧于应付；上捧下拉，面面俱圆。这是做官混饭吃的官僚主义。

第八种，学政治不成，钻业务不进；语言无味，领导无方；尸位素餐，滥竽充数。这是颟顸无能的官僚主义。

第九种，糊糊涂涂，混混沌沌，人云亦云，得过且过，饱食终日，无所用心；一问三不知，一曝十日寒。这是糊涂无用的官僚主义。

第十种，文件要人代读，边听边睡，不看就批，错了怪人；对事情心中无数，又不愿跟人商量，推来推去，不了了之；对上则支支吾吾，唯唯诺诺，对下则不懂装懂，指手画脚，对同级则貌合神离，同床异梦。这是懒汉式的官僚主义。

第十一种，机构庞杂，人浮于事，重床层屋，团团转转，人多事乱，不务正业，浪费资财，破坏制度。这是机关式的官僚主义。

第十二种，指示多，不看；报告多，不批；表报多，不用；会议多，不传；来往多，不谈。这是文牍主义和形式主义的官僚主义。

第十三种，图享受，怕艰苦；好伸手，走后门；一人做“官”，全家享福，一人得道，鸡犬升天；请客送礼，置装添私；苦乐不均，内外不一。这是特殊化的官僚主义。

第十四种，“官”越做越大，脾气越来越坏，生活要求越来越高，房子越大越好，装饰越贵越好，供应越多越好；领导干部这样，必定引起周围的人铺张浪费，左右的人上下其手。这是摆官架子的官僚主义。

第十五种，假公济私，移私作公；监守自盗，执法犯法；多吃多占，不退不还。这是自私自利的官僚主义。

第十六种，伸手向党要名誉，要地位，不给还不满意；对工作挑肥拣瘦，对待遇斤斤计较；对同事拉拉扯扯，对群众漠不关心。这是争名夺利的官僚主义。

第十七种，多头领导，互不团结；政出多门，工作散乱；互相排挤，上下隔阂；既不集中，也无民主。这是闹不团结的官僚主义。

第十八种，目无组织，任用私人，结党营私，互相包庇；封建关系，派别利益；个人超越一切，小公损害大公。这是宗派性的官僚主义。

第十九种，革命意志衰退，政治生活退化；靠老资格，摆官架子；大吃大喝，好逸恶劳，杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 游山玩水，走马观花；既不用脑，也不动手；不注意国家利益，不关心群众生活。这是蜕化变质的官僚主义。

第二十种，助长歪风邪气，纵容坏人坏事；打击报复，违法乱纪，压制民主，欺凌群众；直至敌我不分，互相勾结，作奸犯科，害党害国。这是走上非常危险道路的官僚主义。

周恩来同志还说：“我举了这么多种官僚主义，分析不一定很科学，也不是说在一个机关中所有各种官僚主义都已经发生。但是，必须看到，官僚主义在我们执政的党内，在我们的国家机关内，的确是十分有害、非常危险的。”

那几十年过去了，我们在回顾对这二十种官僚主义的具体表现形式时，依然是今言在耳，今天的官僚主义对比建国初期的官僚主义是变好了还是变严重的？这个是不言而喻的。而官僚主义带来了非常严重的后果，官僚主义导致人浮于事、效率低下，不负责任，致使一些可以做好的事情没做好，一些可以解决的问题和矛盾久拖不决甚至进一步恶化，还削弱了党员干部的战斗力，损害了党同人民群众之间的血肉联系。这是官僚主义的问题。

（三）享乐主义问题

第三，享乐主义问题。享乐主义是与苦奋斗相对立的工作作风和生活态度。艰苦奋斗也是我们党的优良传统之一，但改革开放以来，尤其是市场经济的时代，因为受到了物质财富的极大增长和市场交换原则的影响，一些党员干部的享乐之风盛行。

享乐主义有以下这几点具体的表现：在精神状态和价值取向方面，思想空虚，精神懈怠，意志消沉，信念动摇，贪图安逸，不思进取。将个人的利益放在至高无上的地位，不肯吃亏，不愿做事。奉行及时行乐的人生哲学，“今朝有酒今朝醉”，“人生得意须尽欢”。

再者，在工作态度和公务活动方面，安于现状，怕苦怕累，得过且过，逃避责任，拈轻怕重，满足于现有学识和见解，陶醉于已经取得的成绩，不立新目标，缺乏新动力，不愿到艰苦的地方工作，更不想创造性开展工作。讲究排场，铺张浪费，不求实效。

再如，在生活方式和个人行为方面，追求物质享受，吃喝玩乐，玩物丧志，甚至情趣低俗，沉湎花天酒地，热衷灯红酒绿，纵情声色犬马。这也是享乐主义的一些具体表现。

古人说：“忧劳可以兴国，逸豫可以亡身。”享乐主义对于党员干部以及党和人民的事业带来了严重的危害，享乐主义不仅使得党员干部意志消沉，缺乏积极进取的工作态度，导致事业荒驰；还严重削弱整个党员干部队伍的凝聚力和战斗力。更有甚者，享乐主义还会导致一些党员干部无视党纪国法，自我放纵，腐化堕落，严重损害了党的形象，使得党于人民群众的距离拉开了、拉远了。这是享乐主义的问题。杭州精英在线系列课件

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（四）奢靡之风问题

第四点，奢靡之风的问题。奢靡是腐朽颓废的人生态度和物质享受，穷奢极欲的生活方式。靡之风具体表现有以下几个方面：

第一是铺张浪费、挥霍无度。有的热衷于个人享受，住房不厌其大其多，车子不厌其豪华，对超出规定的生活待遇安之若素，还总嫌不够。有的要求超规格接待，住高档酒店，吃山珍海味，喝美酒佳酿，搞“豪华接待”、“豪华会议”、“豪华饭局”。凡事讲排场，不讲内容；讲奢华，不讲经济。

第二是大兴土木，节庆泛滥。有的修建豪华气派的办公大楼，甚至占地上百亩搞得富丽堂皇，吃喝玩乐一应俱全，豪华气派如“白宫”、“凯旋门”，甚至连一些贫困的地区都争相地效仿。有的热衷于造节办节，节庆泛滥成灾，每次必办豪华庆典，动辄花费上百万、上千万，劳民伤财。

第三是骄奢淫逸，生活糜烂。有的在高档会馆里乐不思蜀，在高级运动场所流连忘返，在名山秀水间朝歌夜弦，在异国风情中醉生梦死，有的甚至到境外赌博场所挥金如土。有的作风不检点，甚至道德败坏、生活放荡。一些官员养情人、包二奶、乱搞两性关系，通奸，不以为耻、反以为荣。古人说：“奢靡之始，危亡之渐。”奢靡之风带来的危害是非常大的，奢靡之风不仅造成了社会资源的极大的浪费，也会腐蚀干部，影响干部队伍的战斗力，还会损害党的形象，拉开人民群众与党的距离，甚至造成党群关系和干群关系的对立，导致人民群众与党离心离德。这个是奢靡之风带来的危害。集中讲述了“四风”的一些具体表现、存在的问题以及带来的严重后果。

三、深入改进作风的举措

（一）守住“总开关”，加强党性修养

接下来也是第三大问题，深入改进作风的几项举措。深入改进作风，第一点是要守住“总开关”，加强党性修养。改进作风的工作，最根本，也是最首要的，要抓党性，要党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。

总书记将世界观、人生观、价值观比喻为“总开关”。他指出：说到底，“四风”问题及其各种表现形式都与世界观、人生观、价值观有联系。“总开关”没有拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。在作风问题上，起决定作用的是党性。

那怎么加强党性，如何守住“总开关”？一方面，坚定理想信念，精神上要“补钙”。杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 毛主席当年说过：“人总是要有点精神的。”古人也说：“求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。对于党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，理想信念的缺失是最严重的信号。总书记多次强调，理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念，理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。

改进作风，首要之处就在于要给精神上“补钙”，坚定理想信念。共产党员特别是党员领导干部，既要坚定走中国特色社会主义道路的信念，也要胸怀共产主义的崇高理想，矢志不移地贯彻执行党在社会主义初级阶段的基本路线和基本纲领，要做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠实践行者。这是要坚定理想信念，精神上首先要“补钙”。

另一方面，牢记宗旨意识，心里时刻装着群众。人民，只有人民，才是创造历史的动力。一个政党，如果不能够同人民群众长期保持着紧密的联系，如果得不到人民群众的支持，就会失去生命力。

同理，我们党在长期的革命、建设和改革的过程中，之所以能够战胜各种困难、风险和挑战，关键也就在于赢得了人民群众的信任、拥护和支持。群众路线是我们的生命线。而作风问题，核心是党和人民群众的关系问题，根本是始终保持党同人民群众的血肉联系。因此，牢记宗旨意识，心理时刻装着人民群众，将群众放在心中最高的位置，是我们永葆事业兴旺、实现民族复兴的伟大中国梦的核心力量，也是我们的核心动力。

因为，对于共产党人而言，尤其是对于党员干部而言，只有时刻牢记宗旨意识，真正做到全心全意为人民服务，才能从根本上解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。全党已经通过了自上而下的群众路线教育实践活动，影响群众切身利益的症结难点得到了突破，改作风改到群众心坎上，使得党的执政基础才能更加地稳固。“总开关”，一要坚定理想信念，精神上要“补钙”，二要牢记宗旨意识，心里时刻装着群众。

这个总开关”的问题，不仅关乎到作风建设的问题，跟思想建设、反腐倡廉建设，都离不开这个“总开关”。前一段时间落马的刘铁男、季建业等高级领导干部，在忏悔书中也都悔过，说的最多的是“总开关”没有守住，世界观、人生观、价值观腐朽变质了，这个“总开关”没有守住，所以我们说“总开关”的问题在作风建设当中是最根本的，也是最首要的问题，“总开关”的问题是增强党性的问题，这是第一点。

（二）以上率下，领导干部带头模范

第二点，以上率下，领导干部带头模范。中国有句古话，“上梁不正下梁歪”。风气好不杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 好，主要看领导。改进党的作风，领导干部是关键。当前的党风问题，有一些是领导干部不重视抓作风建设引起的，还有一些是领导干部自身就存在着作风问题。而改进作风的任务，最终也要落实到各级领导干部身上。“善禁者，先禁其身而后人。”其意为，想要禁止别人去做一件事情，首先自己一定不要去做，而各级领导干部以身作则、率先垂范，下级干部群众就会自动地向上看齐。这首先是一个非常重要导向问题。

为了改进党风，中央政治局出台了八项规定，并且带头遵守。党中央“言必信，信必果，率先垂范，勇于担当”，那无论是总书记还是政治局的其他常委同志，都以实际行动践行承诺。两年多来，中央政治局执行八项规定，态度坚决、措施有力、落实到位，不松劲、不懈怠，以实际行动诠释了改进作风的根本要求。

如在改进调研方面，明确主题，落实实效，深入基层，尤其是贫困地区，而且减少陪同人员，多与群众直接接触。在精简会议活动方面，压减数量，严格控制规格规模。在精简文件简报的方面，加强管理，严格控制发文数量。在规范出访活动方面，中央领导乘坐专（包）机的班次大幅度下降，简化机场迎接和接待工作。在厉行勤俭节约方面，在考察调研期间不铺地毯，不挂标语，食宿严格遵守标准等。

一级做给一级看，一级带着一级干。中央带头改进作风，遵守执行八项规定，赢得了全党全国人民的高度赞誉，也为全党作出了表率，为广大党员干部提供了榜样。

而各级领导干部应以中央为表率，身体力行，狠抓落实。从自己做起，从现在做起，拿出行动，把改进作风内化于心，外化于行。时时处处对照检查，讲党性、重品行、做表率，切实改进工作作风。

前段时间刚刚结束的中央党校第一期县委书记研修班，我与他们一些县委书记聊，他们就共同反映出一个县的政治生态的关键在县委班子，最关键在县委书记。县委书记一身正气，不跑官要官，不送礼不搞形式主义，这个县这些问题不能说完全不存在，基本上会好很多。如果县委书记喜欢政绩工程，下面的政绩工程肯定就多。他喜欢形式主义，下面的形式主义就会一大片。所以各地区、各部门的“一把手”班子是这个部门和地区作风好坏的一个非常重要的标点，他们好了，以上率下，带头模范，这个地区、这个部门才会好。

（三）正本清源，切实反对“四风”

第三，正本清源，切实反对“四风”。对于“四风”方面出现的问题，我们应通过具体的一些举措来解决“四风”问题。对于形式主义，我们要坚持求真务实，反对形式主义。要克服形式主义的根本落脚点就在于坚持求真务实的这样一个作风。求真务实是我们党的思想杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格，也是与唯物主义一以贯之的科学精神。求真务实，根本是“真”和“实”，关键是“求”和“务”，要遵循事物的本来面貌和客观规律，要求我们必须实事求是。

坚持求真务实，首先要从源头上树立求真和务实的思想。党员干部首先要从思想上充分认识到求真务实的重要性，不断增强求真务实的自觉性和坚定性。

坚持求真务实，根本要求是要认识规律、把握规律、遵循和运用规律，尤其是进一步深化对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识。

坚持求真务实，根本的依据是要正确认识世情、国情、党情，按照实际情况制定路线方针政策和开展各项工作，促使党员干部把求真务实的精神和作风贯注到加强和改进党和政府的各项工作，不断推进我们的事业健康发展。

坚持求真务实，是要牢记宗旨意识，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观和科学的发展观，时刻将最广大人民的根本利益放在首位。

而坚持求真务实关键是贵在付诸实践，落到实处。克服形式主义，坚持求真务实，要求我们不仅仅停留在口头上、会议上、文件上，要紧密结合实际，认识问题、思考问题、制定决策，都要坚持从实际出发，注重事实的依据。探寻实际的本身以及它的本质和规律。

坚持求真务实，还要求我们大兴调查研究之风，因为没有调查就没有发言权。调查研究的这样一个过程深入到一线是求真务实的过程，决策也应从细致的调查研究和客观事实出发，切实做到说实话、办实事、务实效，这是克服形式主义，坚持求真务实。

那反对官僚主义，最主要的是牢记执政为民。反对官僚主义，从根本上说是要大力弘扬密切联系群众的优良作风，使广大党员尤其是领导干部牢记执政为民的理念，自觉将群众观念贯穿到整个工作当中。

首先要引导广大党员干部牢固树立人民至上的价值观念。牢记人民是历史的创造者，我们党的权力来自人民、根植人民，也应当看到一个政党，一个政权，其前途和命运最终取决于人心向背，如果我们脱离群众，失去人民群众的拥护和支持，最终也会走向失败。

同时，群众是真正的英雄，人民群众蕴藏着治国理政、管党、治党的智慧和力量，除了牢记执政为民，牢记宗旨意识以外，我们也应当虚心向全国学习，从群众的伟大实践当中汲取智慧和力量，紧紧地依靠人民，只有这样，才能真正地远离官僚主义。

反对官僚主义，还要坚定不移地推进党务和政务公开。党务和政务公开是遏制官僚主义、践行执政为民的重要举措。公开透明很重要。就像在一个房间里面，如果是昏暗潮湿不见阳光的地方，就容易滋生细菌和腐败，而公开了透明了，让阳光直接照射进来了，细菌很快就杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 会被杀死。

坚定不移地推行党务和政务公开，让权力在阳光下运行。尤其是涉及到人民群众切身利益的决策，只要不违反相关的保密规定，能够公开的一律公开。

党务和政务公开，不仅增强了党和政府决策制定和运行过程的透明度，提高了人民群众对党和政府工作的知情度，还增强了群众参与社会治理的积极性，拓宽了社会参与的渠道，体现了人民民主。同时，也有利于人民群众对党员干部及其工作进行监督，拉近了干部和群众之间的距离，密切了干部群众之间的联系，也改善了党群关系和干群关系。这是要坚定不移地推进公开，而不推进党务公开，权力没有在阳光下运行，带来了很严重的后果。

举一个例子，前几年一直存在很多地方的PX项目下马的过程，民众走上街头抗议，有很多这样的情况。因为大家对PX项目有担忧和恐惧，而很多地方政府没有把整个项目的来龙去脉，为什么选址选在这儿，及时地告知群众，因为这涉及到群众的切身利益，没有做到向群众广泛地告知，征求群众的意见，让群众在这样一个过程当中参与到决策当中来，群众当然不买账，因为群众本身对这件事情有担忧。而对于这个，学者将其概括为“邻地运动”或“邻地事件”的情况应怎么办？是要让权力在阳光下运行，增强公开透明，要让群众参与到涉及他们切身利益的这样一些决策当中来，发挥他们的作用，才能够使得这些工作能够顺利展开。

第三，反对享乐主义，要保持艰苦奋斗。艰苦奋斗是我们党的优良传统。随着经济和其他建设事业的快速发展，不少人觉得我们现在条件好了，可以躺在功劳簿上好好享受享受了，这种思想其实是要不得的。早在建政之前，毛泽东同志就提出了“进京赶考”和“两个务必”的论断。他指出：“因为胜利，党内的骄傲情绪，以功臣自居的情绪，停顿起来不求进步的情绪，贪图享乐不愿再过艰苦生活的情绪，可能生长。”“务必使同志们继续保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必使同志们继续保持艰苦奋斗的作风。”在当前，“两个务必”依然是我们必须牢记并且坚持的。

无论是过去、现在还是将来，谦虚谨慎、艰苦奋斗永远是我们党的优良传统和作风，是我们作为马克思主义政党的政治本色，也是我们凝聚党心民心，激励全党和全国人民为实现中华民族伟大复兴的中国梦奋斗的强大精神动力。

保持艰苦奋斗，也是我们党保持同人民群众血肉联系和血肉关系的重要法宝。当然，反对享乐主义、保持艰苦奋斗，不是让党员干部都去做清教徒，正当的物质利益和生活待遇是应得的。但是，绝不能够以权谋私、违反党纪国法。

广大党员尤其是领导干部应树立先进的精神追求。追求人民的福祉，始终将人民群众放杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 在心中最高的地位，为群众谋福利。只有树立了这样一个先进的精神追求，作为党员干部的思想基础和精神动力，才能够在实践中真正做到反对享乐主义，保持艰苦奋斗。

第四，反对奢靡之风，最重要的一点是要厉行勤俭节约。“奢靡之始，危亡之渐”，历朝历代，奢靡之风兴盛都不是什么好兆头。与此相对，勤俭节约是我们的传家宝，什么时候都不能丢掉。具体说来，应做到以下几点：

第一，要弘扬勤俭节约的传统。要大力宣传节约光荣、浪费可耻的思想观念，努力使厉行节约，反对浪费在全社会形成一个良好的社会风尚。关键是各级的党政机关要率先垂范，严格执行公务接待，坚持勤俭办一切事务，坚决反对讲排场比阔气，坚决抵制奢靡之风，大力开展增收节支，严格控制一般性财政支出，严格规范和控制“三公”经费，降低行政成本。同时要引导广大党员干部培育健康的生活情操。领导干部要亲贤人，选小人，建立一个健康的生活圈。同时要有健康的生活情趣。

第三，坚决开展反腐败斗争。对于那些骄奢淫逸、生活糜烂，贪污腐败了的领导干部，要坚决开展反腐败斗争。不管涉及什么人，权力大小、职位高低，只要是触犯了党纪国法，都要严惩不贷。通过清除害群之马，建设一个干部清正、政府廉洁的一个廉洁政治，这是第三点。怎么样通过一些具体的举措来深入改进作风。

四、实现作风建设常态化

最后一点，实现作风建设的常态化。作风建设是攻坚战，也是持久战。一阵风地抓作风，是一些地方和单位的痼疾。改进作风往往是年年讲、年年抓，但年年都是老问题，很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度。

总书记指出：作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。“八项规定”是一个动员令，也是解决问题的开端和破题，它既不是最高标准，也不是最终目的，而是改进作风的第一步。群众路线教育实践活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。我们要以“ 咬定青山不放松”的决心，善始善终、善做善成、防止虎头蛇尾，努力实现改进作风常态化，常抓不懈、保持长效。那怎么样实现改进作风常态化？有三点。

第一点，从严治党，落实主体责任。不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的，改进作风也是做不到的。这些年来，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。但是，各级党组织和主要领导重发展、轻党建的现象依然是普遍存在，认为党建工作，包括作风建设都是虚的，不容易出政绩，这种认识要调整。

前一段时间，总书记在群众路线教育实践活动总结大会上指出：“如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”而改进作风需要全面从严治党，而全面从严治党首要在于明确并落实主体责任。落实党建工作责任制，关键在于书记抓、抓书记。各级、各部门党组织，尤其是党（组）委书记，要把抓好党建作为最大的政绩，要成为从严治党的书记，成为作风建设的表率。各级、各部门的主要领导作风始终过得硬，就能释放正能量，持续深入改进作风就容易做得到。这是第一点，要全面从严治党，落实主体责任。

第三点，建立配套，实现制度链条。改进作风不仅要靠教育，还要靠制度，思想建党和制度治党要相结合，而制度不在于多，而在于精，在于务实管用。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也只能是流于形式，也不管用。尤其要注意的是，在各个制度之间要搞好配套衔接，做到彼此呼应，实现完整的一个制度链条，从而增强制度的整体功能和制度的执行力。建立改进作风的制度配套，首要在于完善干部考核制度。尤其要注意对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，要重点看其个人作风和该地区、该部门的作风，党建抓得如何，考核其他的党员领导干部工作也要加大这方面的权重。其次要规范并严格执行领导干部工作生活保障制度。对于配备办公用房、生活用房，配备秘书、公车，以及公务接待等问题，要严格执行有关规定，不得超标。

还有一个，要加强并落实监督制度和惩戒机制。加强对领导干部作风状况的监督，不断拓宽监督渠道，党内监督、媒体监督和群众监督要相结合。发现作风存在严重问题、触犯了党纪国法的，要严惩不贷。通过落实了责任，完善了考核，规范了保障，加强了监督，明确了惩戒，一个科学完整的改进作风的制度体系得以建立，党的作风才能够得到真正的改进。

第三，组织起来，发扬人民民主。能够组织起来，是中国共产党的优势，也是我们党同人民群众保持血肉联系的重要体现。改进作风，不仅仅是领导干部的事，也不仅是共产党员的事。持续深入改进作风，实现作风建设的常态化，也要发挥人民群众的力量。我们应发挥我们党的比较优势，将人民群众组织起来，改进党的作风。

在新形势下，发扬人民民主，将碎片化了的人民群众组织起来，具有重要意义。一方面，人民的道德就有了源泉，能够直接改善民风促进党风；另一方面，通过组织起来，人民有效地参与到公共治理和社区事务中来，也可以有序地监督党员干部，能够有力地防止官员存在坏作风的侵害，并且促进党员干部好的作风的实现，最终形成良好的党风政风和社会风气。杭州精英在线系列课件

http://www.jy365.net 通过以上的举措，使得作风建设常态化，持续保持优良纯洁的党风政风，带动整个社会风气，形成一个好的社会风气和社会氛围。

关于持续深入，改进作风的问题就讲到这里。谢谢！

第三篇：改进作风

在全市经济工作会议上，市委市政府对加快发展、做好各项工作提出了具体要求。要实现全市保增长、保民生、保稳定的“三保”目标，最关键的就是要转变作风，把各项具体工作抓落实。

现在距年终不足两个月时间了，从今年头10个月的情况来看，全市各项工作形势总体上是良好的，对完成市委市政府提出的奋斗目标完全有把握。但不能回避的问题是因受国际金融危机等不利因素的影响，我市的一些经济发展项目不尽人意，如外贸出口、利用外资、个别建设项目征地拆迁尚未达到要求等。为此，各级各部门必须一分为二地看问题，树立全市发展一盘棋的思想观念，就象前段时间全市干群发扬“万众一心、众志成城，不怕困难、顽强拼搏，坚忍不拔、敢于胜利”的抗洪精神，全力支持永宁镇抗击“9·１6”百年一遇特大洪灾，消灭灾痕那样，把各项工作抓细做实。各级干部特别是领导干部必须带头在思想上、工作上、作风上与市委市政府保持高度一致，紧跟时代发展步伐，以强烈的工作责任心，雷厉风行，务实创新。要有长远、独到的眼光，充分认识阳春发展、责任在我的重要意义，决不能得过且过，做一天和尚撞一天钟。要真真正正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，为官一任，造福一方。具体来说，就是要转变作风抓落实，按照市委书记胡海广同志在全市经济工作会议上提出的四点要求狠下功夫。

一是在增强责任意识上下功夫。各级领导干部要保持强烈的责任心，时刻牢记肩负的重任，以落实为责，心无旁骛地对待自己的工作。在加快项目建设、推进民生工程、保障和谐稳定工作中，严格落实市委市政府所制定的各项工作责任制，积极主动承担责任。领导干部都要到第一线亲自指挥、亲自协调、亲自调度，带头抓落实，切实做到一级抓一级、一级带一级、一级督一级。各责任单位一把手要负总责，将各项工作分解落实到人，做到“人人肩上有担子，事事有人抓落实”，形成横向到边、纵向到底的责任体系。

二是在提升使命感上下功夫。各级领导干部要始终牢记党和人民赋予的神圣使命，树立“在其位，尽其职，谋其事”的工作观念，脚踏实地做好每件事，以崇高的使命感，促进各项工作落实。工作中要强化群众观念和公仆意识，时刻摆正自己与人民群众的位置，真正做到思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心。要坚持问政于民、问需于民、问计于民，把群众的愿望和要求作为决策的依据，使各项决策和决策的执行充分体现民意。要把解决民生问题放在各项工作的首要位置，着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，多办顺民意、解民忧、增民利的实事。

三是在提高能力上下功夫。每一位领导干部都要更加勤于学习，善于学习，把学习作为增长才干的重要途径，作为做好领导工作的重要支撑。特别要深化对科学发展要求的认识和理解，把科学发展观转化为科学的思维方式，转化为对当前形势的正确把握，转化为指导工作的思路和方法，转化为狠抓落实、破解难题、创造佳绩的决心和能力。要坚持用发展的办法解决经济和社会发展中的各种矛盾和问题，不断深化对市场经济规律的认识，增强按市场经济规律办事、按客观规律办事的自觉性，从而提高领导和决策科学发展的能力。

四是在改进作风上下功夫。各级领导干部要带头改进作风，从自身做起，从小事做起，从现在做起，大兴学习之风，优化效能行风，改进工作作风，弘扬节俭新风。特别是要从应酬中、牌桌上“解放出来”，克服得过且过的漂浮作风。要大力推行“领导在一线指挥、干部在一线工作、问题在一线解决、决策在一线落实”的“一线工作法”，重心下移，深入到最基层、深入到群众中、深入到第一线，说实话、出实招、办实事、求实效。

总的来说，各级干部、广大共产党员要按照市委市政府提出的要求抢抓机遇谋跨越，转变作风抓落实，在各自不同岗位上尽职尽责把自己的本职工作做好，特别是要突出重点抓大项目建设，加大招商引资力度，搞好城市建设，做好财政税收，抓好“三农”和灾区重建，促进民生和社会各项事业协调发展，及早谋划明年的工作。只有这样，才能确保“三保”目标实现，使全市经济社会跨越发展。

近日，区人武部在召开基层专武干部会议时发现会场明亮，没有烟雾缭绕，专武干部坐姿端正，专心听讲，再也没有人员走动，接打电话现象了，这是区人武部整顿专武干部作风的一个缩影。

在今年5月上旬，区人武部在组织召开全区46个乡镇基层专武干部一个会议上，有几个基层人武部长请假办事，而会场上专武干部有穿便装的，有穿长袖军衬衣的，有穿短袖军衬衣的，开会后有的抽烟，有接打电话的，有随意走动的，交头接耳的等等，会场很随意，新到任的区人武部政委杨弋荣拍案而起，命令会议停止，责令军事课立即通知没有到会的基层人武部长一小时内到会；责令后勤科进行军容风纪检查，让穿便装的、穿长袖军衬衣的专武干部统一着短袖军衬衣，没有服装的立即在军人服务社购买；责令政工科组织学习条例，整治会场秩序；通过一上午的作风整治后，会场纪律明显好转，专武干部精神面貌焕然一新，区人武部长、政委分别进行了专题讲话，要求基层专武干部要认真学习条例，严格遵守各项规章制度，要弘扬我军“听党指挥、服务人民、英勇善战”优良传统，切实不断增强自身素质，提升专武形象。并责令所有基层人武部长要严格遵守会场纪律：凡是第一次违反纪律的，在全区人武专干会上进行点名批评，第二次违反的在全区人武专干会上做书面检讨，第三次违反的按照党政干部纪律条例给予警告处分一次并报区纪委备案。

第四篇：改进作风 文档

改进作风怎么办专题讨论

群众路线是党的生命线和根本工作路线。作为一名教育工作者，必须牢记立德树人的使命，以教育教学为根本，以培养学生为一切工作的出发点和归宿点。作为一名教育工作者，我么应该时刻时刻摆正自己的立场，改进自己的作风。第一，博览群书，以先进的教学内容培养学生。现代科学技术的日新月异，我们要不断充实自我，及时了解和掌握学科前沿，精选教学内容，不断更新教案，突出教学内容与实践相结合，反映所教学科的新理论、新知识、新技术和新方法。第二，开展教学创新，以一流的教学方法引领学生。坚持以学生为本，因材施教，创新教学方法，更新教学内容，创新教学手段，完善教学过程。以更新的理念、更好的教育手段、更全的知识体系教书育人。针对如何改进工作作风我校从以下三个方面进行讨论：

一是对照师生反映的问题，从形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等各方面，分析存在那些问题和如何改进；

二是根据师生反映的问题，对照检查我们在“一切为了群众、一切依靠群众、从群众中来、到群众中去”方面存在的不足和改进措施；

三是根据师生反映的问题，分析检查哪些问题是由于我们主动服务意识不强、作风不实、对师生利益麻木、不作为而引起的；哪些问题是由于部门职责不清而造成的；哪些问题是由于客观条件限制，确实无法解决而又没有做好解释工作的。

开展工作作风专项整治活动以来，我校在上级主管部门的正确领导下，认真贯彻落实作风专项整治活动的精神，结合我校工作实际，及时成立了领导小组，制定了整改工作作风方案。并且全校应广泛深入地开展了学习教育、查找问题和整改工作。下面是我校开展工作作风专项整治活动方案，请各位领导、各位老师认真讨论。

一、领导带头。

开展好教育实践活动、切实转变作风，首先要从领导做起。我们领导干部既是活动的组织者，更是活动的参与者，要以普通党员身份把自己摆进去，带头学习、听取意见，带头到教学管理一线调查研究，带头查摆问题、开展批评和自我批评，带头整改，一级带着一级干，切实发挥示范引领作用。针对我校校园环境的特殊情况（一条乡村公路横穿校园，来往车辆较多，校园安全事件的发生几率较大），领导班子应切实带好头，联系上级主管部门，尽早将我校校园环境规划统一，以有利于学生健康成长。

二、强化学习，提高素质

为了使本次活动取得实效，我校把学习重点和整改重点放在改进工作作风、提高工作效率上。一是坚持把学习贯穿活动始终，采取集中学习和自学相结合，认真学习了上级文件精神及有关法律法规。二是要求每位教师每天坚持学习（可以学习“党的群众路线各项方针政策”、网上学习优秀名师的高效授课技巧等），切实提高自身素质，做到以更新的理念、更好的教育手段、更全的知识体系教书育人。

三、自我剖析，查找问题

各人都结合自己的学习和工作情况，对照本次活动提出的具体要求，查摆个人在思想工作作风等方面存在的问题和不足，剖析根源，深入开展批评与自我批评，以逐步形成作风建设的长效机制。

四、深挖根源，整改提高

针对我校查摆出来的问题，认真进行反思，从主观上查原因，深刻剖析根源，对能马上纠正的，立即整改，不能马上纠正的，制定了今后的整改措施。措施主要有以下三个方面：一是抓学习，建立了学习制度，定期组织全体教师认真学习政治理论，学习党和国家新时期的方针政策，在全校形成浓厚的学习氛围；二是转变思想，充分认识我校与其它兄弟学校的差距，增强危机意识；三是端正工作作风（教育工作者应时刻围绕教育事业为中心，不能一门心思搞副业；结合我校教师老龄化较严重的情况，岁数较大，临近退休的老教师，应大力发扬奉献精神，多在工作岗位坚持几年，以缓解学校教育压力）。整个专题讨论会，要认真贯彻党的群众路线，以维护师生利益为出发点和落脚点，参会人员应认真进行对照检查，深入分析问题根源，深入开展批评与自我批评，研究讨论改进措施，切实改进工作作风，真正将师生利益无小事落到实处。

第五篇：改进作风

改进作风，创新服务，我们如何行动

四病区蒋美琴

通过一阶段的学习，使我认识到：树立和落实全面发展、协调发展和可持续发展的科学发展观，对于我们更好的坚持发展才是硬道理的战略思想具有重大意义。树立和落实科学发展观，是20多年改革开放实践的经验总结，是战胜非典疫情给我们的重要启示，也是推进全面建设小康社会的迫切要求。使我了解到：坚持以人为本，树立和落实全面、协调、可持续的发展观，做到统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，是全面建设小康社会的必然要求，符合社会发展的客观规律。

作为一名党员，一名护理工作者，要深刻理解和把握科学发展观的本质和内涵，牢固树立科学发展观，在工作中，坚持理论和实践相结合，因地制宜、因时制宜，把科学发展观的要求贯穿于护理工作中，做到：

一、提高学习能力，进一步增强自身素质。我们不仅要深入学习业务知识，用专业知识武装头脑，而且还要贯彻落实到平常的工作中。在学习中，要有目的，有方向，要进行系统思考、系统安排。不管学什么，都要与推动本职工作结合起来，在实践中善加利用，解决学习不够重视，功底不够扎实，工作成绩不明显的问题。要有一种学习的危机感、紧迫感，把学习知识、提高素质作为生存和发展的紧迫任务，把学习当作一种工作和追求，牢固树立终身学习的观念，要通过学习，不断提高理论水平，提高知识层次，增强做好本职工作的能力更好的为病人服务；

二、要提高创新能力，进一步增强工作的实在性。随着改革的不断发展和深入，医疗护理工作面临的新情况、新问题将会越来越多。如何顺应形势进行不断总结、巩固、升华，是值得我们认真思考的问题。把这次深入学习实践活动与深化医疗护理体制改革结合起来，通过学习找出制约我院医疗护理工作发展的重点问题和难点问题，通过听取病人意见，汲取全体党员的集体智慧，提出解决的方法，拿出改进方案，着力解决，逐步建立符合院情的医疗护理体制。三、要提高自律能力，进一步增强医疗护理工作者的形象。我们的一言一行，不仅代表着个人，而且代表着党的形象。一定要珍惜党的政治声誉，堂堂正正做人，走好人生之路，树立良好的形象。要着力规范服务行为，强化岗位责任、行业自律制度，形成舆论监督、病属参与的监管体系。正确认识自我，培养高尚的人格。做人要谦虚，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁的良好工作作风。总之，通过深入学习实践科学发展观活动，我要学会用全面的、发展的、联系的观点看人看事，提高辩证思维的能力和认识问题、分析问题、处理问题的能力。要不断地加强世界观、人生观和价值观的教育和改造，认真学习党的重要理论，只有理论正确了，思想认识到位了，方向才会明确，发展才会有新举措，工作中头脑才会更清、才能更好的用科学发展观引领医疗护理工作向前发展，让医疗护理工作全力为病人健康服务