关于印发固始县农村义务教育学生营养改善计划企业供餐管理办法的通知

第一篇：关于印发固始县农村义务教育学生营养改善计划企业供餐管理办法的通知

固始县人民政府办公室

关于印发固始县农村义务教育学生营养改善计划企业供餐

管理办法的通知

各乡镇人民政府、街道办事处，县政府有关部门： 《固始县农村义务教育学生营养改善计划企业供餐管理办法》已经县政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

固始县人民政府办公室

二Ｏ一二年四月十八日

固始县农村义务教育学生营养改善计划

企业供餐管理办法

一、建立企业供餐准入机制

1、结合学校实际，制定义务教育学生营养改善计划企业供餐(简称“计划”)基本条件和评审办法，形成轮流更替和优胜劣汰机制。根据情况，每年至少进行一次评估审定，并向社会公布评审结果。

2、对预进入“计划”的供餐企业，组织有关职能部门，先期进行严格的资格(资质)审查，通过筛选，最终确定供餐推荐名单，指导学校做好选择。

3、采取企业供餐模式的学校，要将食品卫生安全保障作为确定供餐模式的首要条件，要在县级确定的推荐名单中选择最优企业。

4、采取企业供餐模式的学校，每学期要组织家长、学生和教师代表，对企业供餐者进行两次测评，测评结果上报县级学生营养办备案。

5．未经资格(资质)审查、不在县级企业供餐推荐名单之列的企业严禁从事“计划”的供餐业务。

二、建立企业供餐退出机制

企业供餐名单中出现下列情况之一者，学校要及时上报县级学生营养办，停止其供餐资格并将其清退出供餐名单。

1、供餐企业签约人无故更换的。

2、出现违反供餐合同(协议)的行为，包括严重降低供餐质量标准、随意变更供餐食谱、供餐期间严重缺失食品卫生安全保障条件等。

3、供餐期间发生重大食品卫生安全事故者，包括已进入名单但尚未实施供餐的企业。

4、供餐期间对就餐学生进行克扣、延时、减量、拒绝供餐或服务态度恶劣、有打骂(体罚)学生等行为，情节较为严重者。

5、在协议供餐时间内连续停止供餐三天以上者，或频繁发生停止供餐情况者。

6、在学校组织的测评中连续两次不合格的。

县学生营养办组织相关部门，针对原料供应、加工操作、包装贮存、餐具消毒、场所环境卫生、人员健康检查等各个环节，制定和落实具体的监管措施。要定期对纳入“计划”的食品及原辅材料供应企业、供应商和供餐企业、依法进行食品卫生专项检查。明确专人负责，加大抽检频次，及时查处营养餐生产、加工、配送过程中的食品安全问题和违法违规行为。

县学生营养办和学校必须建立和完善校园食品卫生安全突发事件的管理应急机制，制定详细的应急预案，明确突发情况下的应急措施，细化人员救治、危害控制、事故调查、善后处理、舆情应对等具体工作方案，并组织演练，做到防患于未然。

县学生营养办，在组织食品安全培训活动期间，可将涉及“计划”的食品供应商、供餐企业等一并纳入培训计划，通过学习指导，提高供餐食品供应方对学校食品安全管理工作重要性的认识。

三、监督检查和责任追究

l、县政府和有关部门要按照职责分工，实行定期巡查、经常自查，一级抓一级，层层抓落实。

2、监督检查重点

(1)相关职能部门是否严格履行工作职责，管理责任是否到位。

(2)从业人员是否具有从业资格证和健康合格证，是否定期接受相关培训。

(3)食品配送服务和大宗食品及原辅材料是否公开招投标，招投标程序是否合法合规。

(4)食品采购、加工、贮存、配送等环节是否符合有关法规和标准。

(5)对供餐企业、原辅料供应者、农产品种养殖和经营户是否实行严格的资格准入和退出制度，相关手续和制度是否健全。(6)学校选定的供餐模式是否科学，供餐食品是否有营养，食谱搭配是否合理，实行“计划”后学生的身体素质是否有明显提高。

(7)国家补助资金是否及时足额落实到学校或供餐单位和个人，是否足额用于为学生提供食品，有无虚报冒领、套取、截留、挪用、克扣专项资金现象。

(8)各项规章制度是否健全和有效执行，是否发生重大食品卫生安全事故。

(9)“计划”实施过程中出现的问题是否整改，重大食品卫生安全事故是否及时有效处理，相关单位和人员责任是否追究到位。

3、监督检查方式

采用日常监督检查与专项监督检查相结合、内部监督检查与外部监督检查相结合等方式，进行全过程、全方位、常态化监督检查。

(1)加强行政监督。监察、审计部门要切实履行职责，确保“计划”实施公开透明、廉洁运作，预防腐败。教育督导部门要把“计划”实施情况作为重要工作定期督导。卫生部门要把“计划”覆盖的试点学校作为食品安全监督抽检的重点场所，制定和落实具体的监管措施。

(2)重视舆论监督。各地应充分利用各种媒体，采取多种形式，向社会准确、深入宣传“计划”，总结推广正面典型，曝光反面典型，及时改进工作，努力营造全社会共同支持、共同监督和共同推进“计划”实施的良好氛围。

(3)发动群众监督。试点地区和学校应成立家长、学生、教师代表和社会各界代表共同参加的“计划”，实施监督小组，设臵监督举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督。(4)专业机构监督。根据工作需要聘请有资质的中介机构进行检查或审计；一些专业技术性很强的工作，可委托符合资质的专业机构进行监督检查。

四、处理与责任追究

对“计划”实施过程中查出的各种违法违规行为，依据国家有关法律法规进行处罚；造成严重不良后果的，追究相关人员责任；构成犯罪的，追究其刑事责任。

有下列情形之一的，追究有关责任单位和责任人员的行政责任：

1、专项资金的使用范围及开支标准不符合要求；无故拒拨、滞拨专项资金；因管理不善，造成资金损失、浪费的。

2、学校食品生产经营单位来建立食品安全管理办法的，管理措施不落实的，发生食品安全事故的。

3、学校食品监管部门失察、监督不力或监管不到位，给食品安金工作带来严重后果的。

4、对学校食品安全举报、投诉未及时处理，造成严重后果的。

5、在行政许可、认证、检查、处罚等行政行为中不遵守法定条件和程序，失职、渎职、以权谋私、徇私枉法的。

6、发生学校食品安全事故，对事故进行隐瞒、谎报、缓报或者授意他人隐瞒、谎报、缓报，阻碍他人报告的。

7、发生学校食品安全事故，未积极有效地开展事故救援和调查处理的。

8、拒绝、阻碍、拖延接受学校重大食品安全事故调查组调查或拒绝、阻碍、拖延提供事故有关情况和资料的。

9、对学校重大食品安全事故调查工作不负责任，致使调查工作有重大疏漏的。

10、未按规定完成上级政府、部门交办的工作，给学校食品安全工作带来严重后果的。

11、对供餐企业违反食品卫生安全有关法律法规、不履行法定责任和义务的，一律停止供餐经营资格。造成严重后果的，依法严肃处理。

主题词：教育 办法 通知

固始县人民政府办公室

2012年4月18日印发

第二篇：农村义务教育学生营养餐改善计划的汇报材料

第十中学学生营养餐改善计划的汇报材料

进一步改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平，加快农村教育发展，促进教育公平，依据相关的文件精神，现就农村义务教育阶段学生营养改善计划实施情况汇报如下

一、实施情况

第十中学现有133名学生，自2016年2月29号就开始营养餐的供应，学校建立营养餐制度，严格按有关要求，以卫生、安全、营养、有序为要求，做好学生营养餐工作。

二、供餐模式

现阶段，根据学校食堂现状和供餐能力，实施学生营养改善计划以市教育局营改办统一招标、审核企业、采用统一配餐模式，由学校分发给学生，提供的食品为牛奶、苹果、八宝粥、酸奶。

三、工作流程

学生食堂供餐方式工作流程：营养食谱→市场采购→学校发放→食品留样→分餐→就餐。

四、初步效果

2012年2月26号实施以来，此次营养改善计划的实施，不仅解决了学生的温饱问题，而且解决了学生的营养均衡问题，我校共有133名学生得到实惠。计划实施以来，通过调查，学生及家长都评价很高，要求我们代表他们感谢党和政府。

五、相关政策建议

1.改善学校供餐条件。

教育部门要科学制定食堂建设规划，统筹农村薄弱学校改造计划、农村初中校舍改造工程和农村中小学校舍维修改造长效机制等各种义务教育工程项目资金，将学生食堂列为重点，优先建设，重点加快改善薄弱学校的供餐条件。学校食堂建设要按照“节俭、安全、卫生、实用”的原则，力争做到不超标建设。规模小的学校，可根据实际改造、配备伙房等相关设施。确保实施学生营养改善计划能够尽快覆盖全县所有农村义务教育阶段学校和学生。

2.严格食品安全管理。

教育主管部门和农村义务教育学校要主动配合食品安全监管部门，切实加强学校食品安全的监管。学校食堂必须办理《餐饮服务许可证》，食堂工作人员必须持有《健康合格证》。学校食堂布局要符合食品安全管理相关规定，对原材料存放、加工操作、备餐、食品出售、就餐等场所进行合理布置，保持食堂内外环境整洁；食品加工要严格执行有关卫生操作规定，建立食品材料采购索证索票、进货查验和采购记录制度，确保采购、加工等各个环节的食品安全。加强学校食品安全事故应急的管理，严格落实《中华人民共和国食品卫生法》、《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《学校卫生工作条例》、《突发公共卫生事件应急条例》等有关规定，建立农村义务学校食物中毒及其他食源性疾病等突发公共卫生事件应急处理机制，要求食堂人员或托餐人员必须掌

握食物中毒报告程序，一旦发生食物中毒或疑似食物中毒事故，食堂人员或托餐人员要立即停止供餐服务，并向当地政府及有关部门报告，主动配合医疗机构救治病人，保留造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品原料、工具、设备和现场，积极配合有关部门开展调查工作。

3.加强学生营养健康监测和健康教育。

各学校要积极配合卫生部门建立学生营养监测跟踪制度和学生健康档案，提高农村学生营养改造工作的科学水平。要组织建立专家工作组，加强营养配餐、科学饮食方面的指导和服务。要将营养教育纳入课堂教学，落实国家教学规定的营养健康教育时间。要采取各种行之有效的形式和手段，积极向广大学生、家长、教师和供餐人员普及营养科学知识，培养科学的营养观念。教育部门要以实施“学生营养改善计划”为契机，全面加强中小学体育卫生工作，采取得力措施，确保学生每天锻炼1小时，开展爱国卫生运动，做好传染病防控工作，指导学生养成良好的生活习惯，使所有中小学生营养状况明显改善，体质健康水平明显提高。

4.做好宣传工作。

实施学生营养改善计划的相关部门要制定切实可行的宣传方案，充分利用各种媒体，采取多种形式，向全社会准确、深入宣传这项惠民政策。要高度注重舆情分析，广泛听取社会各方面的意见和建议，及时改进工作。要认真总结、宣传推广典型经验，努力营造全社会共同支持、共同监督和共同推进的良好氛围。

5.强化监督检查。

监察、审计部门要切实履行职责，促进学生营养改善计划实施公开透明、廉洁运作。教育督导部门要把学生营养改善计划实施情况作为重要工作内容定期督导，督促农村学校成立家长、学生、教师代表共同参加的营养改善计划监督小组，设置监督举报电话和公众意见箱，广泛接受社会监督。对学生营养改善计划实施过程中查出的各种违法违规行为，依据国家有关法律法规进行处罚；造成严重不良后果的，追究相关人员责任；构成犯罪的，追究其刑事责任。

第三篇：农村义务教育学生营养改善计划

农村义务教育学生营养改善计划

营养餐加工制度

一、食品加工人员每学期必须进行一次健康检查，持健康证上岗。

二、食品加工人员要保持个人卫生，做到四勤，即：勤洗手、勤剪指甲、勤洗澡理发、勤洗衣服。工作期间必须穿戴干净、整洁的工作服进行操作，不得穿拖鞋、戴首饰上岗加工操作。

三、鸡蛋加工前要检查鸡蛋有无破损，并对外壳进行冲刷、清洗，必要时进行消毒处理。

四、加工时发现腐坏变质或者感观性状异常的蛋奶不得加工。

五、加工蛋奶的设备及所用器具要经常清洗和消毒，保持清洁卫生。

六、营养餐食品专人加工，专人负责。

七、严格加工操作程序。不得让学生喝过期、变质奶、冷奶、吃半生不熟鸡蛋。当加热的必须加热，当煮熟的必须煮熟，否则发生事故将追究责任。

八、加工过程必须有两人以上在场。食品加工后，必须经过管理人员检查审定后方可让学生进食。

第四篇：农村义务教育学生营养餐实名制管理办法

农村义务教育学生营养餐实名制管理办法

第一条 根据在国务院日前召开的部署实施全国农村义务教育学生营养改善计划电视电话会议上，教育部部长袁贵仁的表示，教育部门要建立实名制的学生信息系统，防止出现冒领、套取国家补助资金的行为。结合我县实际，特制定本办法。

第二条 农村义务教育学生营养补助范围和对象

全县农村地区义务教育阶段在读在籍学生。

第三条 实名制核实办法 每学期开学十日内，由农村地区义务教育阶段学校报送在读学生花名册，营养餐办公室把花名册交由县教育局基教科进入全县学籍系统审验。

第四条 严格程序 营养餐办公室根据审验结果，把核定的营养餐补助学生名单下发、公示、存档。

第五条 动态管理 各校要将学生变动、流失情况及时报送给营养餐管理办公室，以确保营养餐资金的有效使用。

第六条 人性化管理 对于因特殊情况未能建立学籍的在读学生，由学校另附情况说明报送给营养办公室，经核实，给予营养餐供给。

第七条 强化信息管理 报送的学生信息要真实、详细、准确，包括学生姓名、学号、身份证号、监护人姓名、联系电话等。第八条 各校要本着公开、透明的原则进行实名制管理，实行班级、学校两级公示的办法，确保受助学生“一个都不能多，一个都不能少”。

第九条 本办法自发布之日起实施。

二〇一二年二月二十九日

第五篇：农村义务教育学生营养餐经费管理办法

兰香小学学生营养改善计划经费管理

暂行办法

为了认真贯彻落实国务院办公厅《关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发[2011]54号）和省市县有关会议精神，规范我校义务教育阶段学生营养改善计划资金的收支、监管学校食堂财务收支行为，科学有效地实施农村义务教育学生营养改善计划，切实改善我校农村学生营养状况，提高学生健康水平。特制定本办法。

第一条 食堂资金管理必须体现公益性和服务性，坚持以服务为宗旨，按照“非营利性”要求，严格执行“成本核算、收支平衡”的原则进行管理，不得以营利为目的。

第二条 建立健全学校食堂要财务管理制度。学校营养餐专项资金只能用于支付在校学生营养餐食品的购置费用，严禁挤占、挪用、截留或套取专项资金。

第三条 食堂聘用人员食品加工费、大型设备设施购置和炊具添置的经费、食堂使用的房屋等固定资产所需投入（含维修）及设备折旧不计入营养餐成本，在“营养餐计划经费”之外单独解决。

第四条 食堂所有的原材料或物资采购遵循三定原则，即：定品牌、定地点、定价格，并由二人以上参与、专人验收、主管领导审核。食材采购回后，依次验收、交货、审核签字。原材料采购应票据齐全，所有的支出必须有票据，实事求是地核实营养餐品种成本，据实核算入账。购物的发票必须有采购人员、学校会计和学校分管领导签字后才能入账。食堂的帐务凭证不得随意销毁，必须定期保存。

第五条 食堂所有采购非当日耗用的原材料或物资都必须实行入、出库登记管理，保管人员对采购人员交来的原材料或物资进行如实验收入库，在采购员交来的清单上签字，分类登记学校食堂食材台账。出库时，保管人员须填写学校堂食材出库单，并及时登记入账，做到先进先出。每两个周做一次账，如实反映盈余情况，及时把学校食堂食材盘存表报送学校财务人员和食堂负责人。

第六条 要建立信息反馈渠道。食堂工作人员和就餐师生可对原材料或物资采购、伙食质量等问题进行举报。学校要定期召开就餐师生代表、家长代表座谈会，主动征求他们对学校食堂管理的意见，向就餐师生开展一次问卷调查，及时公布和反馈调查结果。

第七条 发现下列情况的，必须立即查清事实、落实整改措施，并追究当事人责任：

1、原材料或物资质量明显不符合卫生要求仍采用的。

2、伙食账目不清，严重违反财经纪律，收支及原材料或物资管理存在明显漏洞的。

3、伙食质量差，管理混乱，师生反映强烈的。

4、虚列支出，弄虚作假，私设“小金库”的。

5、克扣、挤占、挪用学生伙食费的。

7、其它违纪违规行为。

第八条 营养改善计划资金的监管：

1、建立健全食堂经费使用与管理制度，细化支出范围与标准，加强实物消耗核算，单独建立食堂账目，实行成本核算，厉行节约，确保资金使用安全、规范和有效。

2、加强食堂成本核算，严格控制成本开支范围，保证伙食质量。

3、建立健全食堂应实行财务公开制度。定期公布经费账目、配餐食谱、数量和价格，以及享受补助学生名单等信息。食堂每学期期末应将食堂收支情况进行全面结算，并将结果向学校师生和家长公开，自觉接受学生及其家长、社会的监督。同时报送教育管理部门备案。

4、结合现有学籍管理平台，建立营养餐实名制学生信息管理系统，对学生人数、补助标准、受益人次等情况进行动态监控，严防套取冒领资金行为。

5、建立专项资金管理问责机制。学生营养改善计划资金实行“谁使用、谁负责”的责任追究制度。对于虚报、冒领、挤占、挪用学生营养改善计划资金等行为，一经查实，严肃处理。

第十一条 本办法兰香小学，由学生营养餐膳食委员会负责解释，自公布之日起执行。

庆城镇兰香小学 2014年8月25日