自主创业示范项目助力三师职工增收

第一篇：自主创业示范项目助力三师职工增收

自主创业示范项目助力三师职工增收

今年，三师图木舒克市申请兵团工会职工自主创业示范项目12个，助力职工创业就业，并且辐射带动了600多户困难职工群众增收致富。

据了解，2015年，第三师图木舒克市工会积极抢抓兵团惠民政策，先后2批申请兵团工会职工自主创业示范项目12个，涵盖绿色高效优质林果精品园种植，设施农业蔬菜种植，饲草饲料种植，特色畜禽养殖以及商业、餐饮服务业等，项目贴息贷款资金1560万元，解决创业就业贷款323户，辐射带动困难职工群众600多户。

2015年，兵团工会职工自主创业示范项目为一年期贷款，贷款贴息按照一年期贷款利率7%拨付，兵团和兵、师、团三级工会贴息资金配套比例为85：5：5：5，兵团财政和兵团工会将拨付贴息资金约100万元。

为把兵团惠民政策办好，落到实处，师市工会认真筛选创业示范项目，建立健全基础台账，严格收录项目示范户基本信息、项目贷款凭证、职工贷款签名表、项目建设进度、项目示范带动困难户情况。同时制定工作计划和工作措施，强化项目落地督促检查，努力在“基地、品牌、协会、典型、示范、效益”等方面做文章。各团场积极引导和鼓励团场职工，发展适合团场特点的特色项目，研究制定职工多元增收短期致富、中期发展、远期做大做强的发展规划，选树了一些投资少、收益快、风险小的项目，通过建生产基地、龙头基地，形成了多元增收集约化发展的新格局。

四十四团良种连大棚种植示范基地坚持依托城郊地缘优势，以种植反季节性蔬菜为主要增收目标，申请兵团工会职工自主创业示范项目贴息贷款100万元，建设拱棚20座，叶城二牧场农民专业养殖合作社坚持牧场搭台，合作社牵头，申请兵团工会示范项目贴息贷款200万元发展特色养殖，探索出了一条新型组织管理模式。

叶城二牧场四连职工阿不都热苏力?吐逊说，我生长在牧区，牛羊育肥是我的强项，由于没有发展资金，也就没有我的用武之地，是牧场合作社按照入股分红的方式帮我搭建了发展平台，帮我贷到了项目款，也让我实现了增收致富的梦想。

第二篇：职工创业增收致富论坛材料

职工创业增收致富材料：

关注职工切实利益引领职工增收致富

当前，局党委、林业局下如此大的力气在全局开展职工创业致富增收工作，把职工创业致富确定为今年的重点工作，昭示出林业局党政领导班子以人为本，关注民生，积极探求职工致富门路，真正把维护职工切身利益作为重点工作内容，我认为非常切合我局当前民生实际和经济社会发展的需要。下面，作为防火办党总支书记，我就如何引导职工创业，让更多的职工群众走向创业致富之路，如何确保职工创业增收致富目标如期实现，如何使我们每位职工都能尽快的富起来，谈几点肤浅的认识和看法：

一、凝心聚力，提高认识，切实把职工创业增收致富作为首要任务抓。

“把资源管起来，让百姓富起来”，是地委确定的主要战略任务，也是今年局党委强力推进的主要工作。因此，作为基层党组织，我们充分发挥党组织的引领作用，紧密结合党总支工作实际和工作特点,努力找准职工创业增收致富工作的突破口和切入点，从而推动职工创业致富工作的深入开展。一是加大对职工创业增收致富的认识力度。“认识的高度决定工作的力度”，在局党委工作会议暨职工增收致富动员大会结束后,我们党总支积极行动，认真贯彻落实会议精

神，通过召开全办职工动员大会、职工代表座谈会、党政联席会议等形式把会议精神传达到每个职工，使职工群众充分认识到职工创业增收工作的意义，鼓励职工放胆去干增收致富，放手去抓增收致富，放开去发展增收致富。二是加大对职工创业增收致富的领导力度。为做好这项给职工带来直接利益的工作，我们成立了领导小组，在3月初再次对职工创业增收情况进行了详实的调查，摸清职工增收致富项目、规模、需要支持的要求，并登记造册，建立个人档案。并根据实际进一步完善了《方案》，以股室、中队为单位划分10个责任区，分管领导为第一责任人，形成党、政、工齐抓共管的局面。目前，防火办10%的职工有第二产业项目，其余90%职工都有致富的想法，大部分职工想通过营林生产、入山采集、种植、养殖等项目途径致富，为此项工作的开展提供了坚强的组织保障。三是加大对职工创业增收致富典型的宣传力度。典型是推动职工创业增收致富的有效途径，在工作中我们坚持从“发现典型、培养典型、总结典型、推广典型”的原则出发，确定了2个典型，以一户带一片，以一片带一面来推动我办职工创业增收致富工作的深入开展。充分利用早会、座谈会等有效载体来大力宣传典型的成功经验，扩大影响力，让从职工们学有样板，干有榜样，通过典型带动更多的职工走上自创业增收致富的道路。

二、明确要求、把握重点，全力推进职工创业增收致富工作取得实效

当前我办党总支对创业致富工作的总体要求是：以实施“创业森防，致富行动，积极引领职工群众创业致富”为中心，认真研究党总支在职工创业致富中应该从哪些方面入手，让职工尽快富起来，认真谋划职工需要在哪些方面给予支持，让职工人人有项目、能致富，切实推进职工创业增收致富工作。一是掌握动态，全力推进职工创业增收致富工作。作为党总支书记，我在详细了解掌握职工致富意愿和职工对致富项目上的真实想法后，认真和党总支成员进行了交流，探讨今后党总支的工作思路和想法，时时掌握职工增收致富工作动态，及时分析、研究、解决出现的新问题，确保增收致富工程的实施，真正使全办职工和百姓尽快实现富起来的目标。二是强化服务，全力推进职工创业增收致富工作。为使职工创业增收致富做好全面推进，切实为职工服务，我们充分发挥党总支的桥梁纽带作用，根据森林防火行业的特

点，积极引导职工以自身为增收致富主体，为职工量身裁衣，帮助他们选好项目，利用防火淡季进行创业增收致富，党总支一定尽最大能力扶持职工创业致富，只要是能够让职工致富的事情，只要是不违背政策法规的事情，我们都会给予支持，为职工创业增收提供力所能及的人力、物力、外部环境支持。三是落实保障，全力推进职工创业增收致富工作。大

力开展职工创业增收致富技能培训，提高职工创业技能、致富技能，聘请有关技术人员为职工创业致富提供技术、信息服务，合理安排工作时间，为职工收集本局及毗邻县、局用工信息，积极为那些有务工愿望，但又没有门路的职工联系施工单位或生产单位，帮助他们解决就业渠道。并根据职工岗位的工作特点和地域特点，积极引导从事家禽养殖、山产品采集等增收致富项目，单位给予技术、车辆方面支持，实现防火与职工致富两不误、两促进的双赢成效。

三、发挥堡垒作用，结合三创，积极引领职工创业增收致富实现跨越。

积极发挥党组织战斗堡垒作用，用载体强化致富意识。引领职工转变思想，实施“发展先锋工程”，不断引导职工将思想意识转化为具体行动上，确保职工创业增收致富目标如期实现。一是在创建模范示范党支部上为职工增收致富做引领。紧紧围绕“把资源管起来，让百姓富起来”这一战略任务，着力加强党总支领导班子、党员队伍建设，以“创业、创新、创优”三创活动为载体，大力实施“富民”党建，建立健全职工创业服务体系，把党支部和党员融入到职工创业增收致富之中，努力创建职工创业增收致富模范示范党支部，强力推进职工创业增收致富进程，真正把党总支建设成为带领职工创业增收致富的坚强领导核心，真正实现党建工作与森林防火工作发展互动双赢。二是在创建模范示范党

员干部上为职工增收致富做引领。把有一门以上致富实用技术，领办、创办一个以上发展项目的党员家庭作为职工增收致富模范示范户，以特色种植业、养殖业、采集业为带动项目，选派党员到各养殖、种植基地参观学习，让其带头发展、带头增收、带头致富，通过现实比对致富前、致富中和致富后的变化，激发干劲，起到典型辐射作用，把每一个职工都培育成致富能手，从而带动职工群众共同致富。同时，在职工创业增收致富实施过程中，也使党员干部进一步得到培养锻炼，职工的致富意识进一步增强，党群、干群关系进一步融洽，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。

第三篇：呼中镇职工创业增收致富材料

关注职工切实利益引领职工增收致富

呼中镇坚持“把资源管起来，让百姓富起来”的发展战略，以深入开展基层组织建设年活动为载体，不断强化党组织服务功能，关注职工切实利益,引领职工增收致富,取得了良好的效果。

一、凝心聚力，提高认识，切实把职工创业增收致富作为首要任务抓

“把资源管起来，让百姓富起来”，是地委确定的主要战略任务，也是今年区委强力推进的主要工作。因此，作为基层党组织，我们充分发挥党组织的引领作用，紧密结合党委工作实际和工作特点,努力找准职工创业增收致富工作的突破口和切入点，从而推动职工创业致富工作的深入开展。一是加大对职工创业增收致富的认识力度。镇党委通过召开全镇职工动员大会、职工代表座谈会、党政联席会议等形式宣传职工增收致富的重要意义，鼓励职工放胆去干增收致富，放手去抓增收致富，放开去发展增收致富。二是加大对职工创业增收致富的领导力度。为做好这项给职工带来直接利益的工作，我们成立了领导小组，在3月初再次对职工创业增收情况进行了详实的调查，摸清职工增收致富项目、规模、需要支持的要求，并登记造册，建立个人档案。并根据实际

进一步完善了《方案》，形成党、政、工齐抓共管的局面。目前，呼中镇10%的职工有第二产业项目，其余90%职工都有致富的想法，大部分职工想通过营林生产、入山采集、种植、养殖等项目途径致富，为此项工作的开展提供了坚强的组织保障。三是加大对职工创业增收致富典型的宣传力度。典型是推动职工创业增收致富的有效途径，在工作中我们坚持从“发现典型、培养典型、总结典型、推广典型”的原则出发，确定了2个典型（曲晓辉、王庆山），以一户带一片，以一片带一面来推动我镇职工创业增收致富工作的深入开展。充分利用早会、座谈会等有效载体来大力宣传典型的成功经验，扩大影响力，让从职工们学有样板，干有榜样，通过典型带动更多的职工走上自创业增收致富的道路。

二、明确要求、把握重点，全力推进职工创业增收致富工作取得实效

镇党委认真研究在职工创业致富中应该从哪些方面入

手，让职工尽快富起来，认真谋划职工需要在哪些方面给予支持，让职工人人有项目、能致富，切实推进职工创业增收致富工作。一是掌握动态，全力推进职工创业增收致富工作。我们在详细了解掌握职工致富意愿和职工对致富项目上的真实想法后，认真和党委成员进行了交流，探讨今后党委的工作思路和想法，时时掌握职工增收致富工作动态，及时分析、研究、解决出现的新问题，确保增收致富工程的实施，真正使全办职工和百姓尽快实现富起来的目标。目前呼中镇已对林下资源进行了承包，职工可以在承包地块自由从事山产品采集、养殖黑木耳、鸡、鹅、猪等适合项目活动，实现自我经营、自我发展、增收致富。职工曲晓辉已开起了“食来运转饭店”、王庆山养殖生猪和木耳也已初具规模。二是强化服务，全力推进职工创业增收致富工作。为使职工创业增收致富做好全面推进，切实为职工服务，我们充分发挥党委的桥梁纽带作用，根据呼中镇的特点，积极引导职工以自身为增收致富主体，为职工量身裁衣，帮助他们选好项目，进行创业增收致富，党委尽最大能力扶持职工创业致富，只要是能够让职工致富的事情，只要是不违背政策法规的事情，我们都会给予支持，为职工创业增收提供力所能及的人力、物力、外部环境支持。今年我们为养灵芝带头人赵立林、王忠兰夫妻做小额贷款担保，提供扩菌室和种植场地。目前，预计带动3户种植灵芝，约2万袋。三是落实保障，全力推进职工创业增收致富工作。大力开展职工创业增收致富技能培训，提高职工创业技能、致富技能，聘请有关技术人员为职工创业致富提供技术、信息服务，合理安排工作时间，为职工收集本区及毗邻县、局用工信息，积极为那些有务工愿望，但又没有门路的职工联系施工单位或生产单位，帮助他们解决就业渠道。并根据职工岗位的工作特点和地域特点，积极引导从事家禽养殖、山产品采集等增收致富项目，单位

给予技术、车辆方面支持，实现工作与职工致富两不误、两促进的双赢成效。今年我们共开设木耳等各种技能培训班3次、培训人员200人次，提供致富信息500余条。

三、发挥堡垒作用，结合三创，积极引领职工创业增收致富实现跨越

积极发挥党组织战斗堡垒作用，用载体强化致富意识。引领职工转变思想，实施“发展先锋工程”，不断引导职工将思想意识转化为具体行动上，确保职工创业增收致富目标如期实现。一是在创建模范示范党委上为职工增收致富做引领。紧紧围绕“把资源管起来，让百姓富起来”这一战略任务，着力加强党委领导班子、党员队伍建设，以“创业、创新、创优”三创活动为载体，大力实施“富民”党建，建立健全职工创业服务体系，把党支部和党员融入到职工创业增收致富之中，努力创建职工创业增收致富模范示范党支部，强力推进职工创业增收致富进程，真正把党支部建设成为带领职工创业增收致富的坚强领导核心，真正实现党建工作与职工创业致富发展互动双赢。镇党委引导职工利用呼中现有的“木化石”、“麦饭石”、“树根”、“河卵石”、“桦树皮”等地方资源，打造出精美的“木化石”盆景、有保健功能的“麦饭石”饮品、典雅的“根雕”字画、五彩斑斓的“河卵石”饰品及带有民族特色的“桦树皮”手工艺品。目前呼中镇职工刘效海已投资万元，构买了8个皮滑挺等旅游设备，收入可观。班子成员金树国对根雕艺术情有独钟,准备与社区王凤彬、张长富两位根雕艺人合作，发展此产业。

二是在创建模范示范党员干部上为职工增收致富做引

领。把有一门以上致富实用技术，领办、创办一个以上发展项目的党员家庭作为职工增收致富模范示范户，以特色种植业、养殖业、采集业为带动项目，选派党员王庆山等到各养殖、种植基地参观学习，让其带头发展、带头增收、带头致富，通过现实比对致富前、致富中和致富后的变化，激发干劲，起到典型辐射作用，把每一个职工都培育成致富能手，从而带动职工群众共同致富。同时，在职工创业增收致富实施过程中，也使党员干部进一步得到培养锻炼，职工的致富意识进一步增强，党群、干群关系进一步融洽，党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。

第四篇：巾帼创业示范项目申报材料

“XX省巾帼创业示范基地”

项目可行性报告 项目监管单位(省级妇联)：XX省妇联 项目主管单位(县级妇联)：XX县妇联 项目执行单位(创建单位)：XX县XX良种猪场 项目负责人： XXX 编制时间： 二0一六年七月十八日

目 录

一、推荐表

二、项目总体目标 基本情况

二、项目实施的必要性和可行性

1、当地农村妇女参与现代农业发展现状

2、项目实施基础条件

3、项目效益分析与风险评价

三、项目建设规模和预算

四、项目的组织管理与保障措施

1、组织管理

2、环保措施见附图

五、相关证明材料

六、附图

全国巾帼现代农业科技示范基地推荐表 基地名称 XX县XX畜牧

良种场 地址

XX省XX县XX农场二分场 负责人 XXX 电话 xxxxxxxxxxx XX县XX畜牧良种场是一家以良种猪繁育、生产、科研及饲料加工为主的生猪良种繁育企业，经营范围有：种猪繁育、销售；商品猪生产、销售；饲料生产、销售、绿化苗木生产、销售等。XX畜牧良种场是由下岗女工XXX基 于2007年创建，通过诚信服务，艰苦创业，抢抓商机，不断创新，企业规模不断扩大，成就了一番下岗女工搏地 击商海的巾帼事业。随着公司的发展壮大，公司经营的范围越来越广。简 特别是近几年，随着国家及省政府对生态环境以及食品介 安全的重视，良种场适时调整企业发展战略，开展以改善生产环境、提高生产效益及产品品质的高效循环农业科技攻关，目前取得了一定成效。董事长XXX女士更是大手笔，经过反复论证，通过“合作社+基地+农户”利益联结模式，发展周边500余户农民通过循环农业致富。

（盖章）

****年**月**日（盖章）年 月 日（盖章）年 月 日（盖章）年 月 日 3

（盖章）年 月 日（盖章）年 月 日（盖章）

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第一章

项目总体目标

一、企业基本情况 项目单位注册名称 XX县XX畜牧良种场 项目单位住所 XX省XX县XX农场二分场 法定代表人姓名 XXX 联系电话 xxxxxxxxxxx 法定代表人主要社会兼职 2012年获市妇女联合会“优秀创业女性”、2013年省总工会“优秀创业女性” 及所获荣誉、专业技术职称 工商注册登记时间 工商注册号 税务登记号 主要业务范围 生猪养殖、销售，饲料加工、销售 主营产品名称 xxxxxxxxxxxxx 无公害产品证书编号 产品认证 商标注册名称 绿色食品证书编号 情况 名牌产品或地理标志 有机产品证书编号 财务状况 2012年 2013年

QS认证编号 质量3312.36万元

资产总额 3149.56万元 ISO系列认证编号 体系1893.65万元

净资产 1828.9万元 HACCP认证编号 认证5213.3万元 情况 年销售收入 4912.3万元 GAP认证编号 912.3万元 年净利润 856.31万元 其他 163 安排就业人数(人)2000 带动妇女就业 执行《企业财务会计制度（试行）》和《中华人民共和国企业法》中制定的 770 年均帮助农民实现收入(万元)财务管理等 财务管理制度，设置会计账簿，配备会制度建设情况

10200 生产基地面积(亩)计人员；设置和使用会计科目，登记会计账簿，编制会计报表。1200 其中：标准化生产基地面积 单位所获荣誉及认定等 2014年获全县工商联系统“优秀会员企业”,是AA级银行信用企业、XX市“消费者信 得过”单位 合计 是否有龙头企业带动 农民 依托龙头企业商标名称 入社成员构成 社团、企事业单位 主营产品生产、销售 其他 及盈利情况 合计 成员出公司出资 资构成 xxxxxxx专业合作 管理机构设置情况（万元）社出资 其他出资

出资 聘请具有会计资格财务人员1人，聘请 货币出资金额

结构 工作人员情况 有较高电脑应用人员1人，技术人员 非货币出资金额(万元)12人。5

第二章 项目实施的必要性和可行性

一、当地农村妇女参与现代农业发展现状 项目实施地点位于XX农场。该场总面积27平方公里，可用耕地15000余亩，养殖水面8000余亩。总场下辖10个农业单位、18个工业企业及招商引资企业、1所中学、3所完全小学及一所职工医院，总人口12900余人，其中妇女4239人（不包括未婚）。目前，全场妇女已经打破过去在家庭和社会中没有地位、男人包办一切的传统状态，从家庭中走了出来。特别是在市场经济条件下，随着工业化和城市化的迅猛推进，越来越多的农村男性劳动力到外地城市务工就业，妇女逐渐变成了农业生产经营活动的主体，农业生产呈现女性化的趋势。就当地情况而言，她们应是推动现代农业发展的重要力量，也是建设社会主义新农村的实践者、推动者和受益者。然而，由于长期以来农村妇女受教育程度低，大部分没有受过系统的、正规的农业技术教育和职业培训，对现代农业科学技术的领会能力和掌握能力较差，这与当前建设现代农业的实际要求存在着很大的差距。长此下去，对现代农业发展将产生十分不利的影响。为此，项目实施单位作为一个有责任的企业，特别是董事长XXX女士也是从下岗女工成长起来的企业家，有责任也有能力配合政府相关部门做好当地农村妇女的技能培训，不断提高她们的创新创业和增收致富能力，从而改变她们的现状，促进她们在参与现代农业建设中作出新贡献，实现新发展。

二、项目实施基本条件

1、项目立项背景 必要性分析 XX县XX畜牧良种场是一家以良种猪繁育、生产、科研及饲料加工为主的生猪良种繁育企业，经营范围有：种猪繁育、销售；商品猪生产、销售；饲料生产、销售、绿化苗木生产、销售等。XX畜牧良种场是由下岗女工XXX于2007年创建，通过诚信服务，艰苦创业，抢抓商机，不断创新，企业规模不断扩大，成就了一番下岗女工搏击商海的巾帼事业。随着公司的发展壮大，公司经营的范围越来越广。特别是近几年，随着国家及省政府对生态环境以及食品安全的重视，良种场适时调整企业发展战略，开展以改善生产环境、提高生产效益及产品品质的高效循环农业科技攻关，目前取得了一定成效。董事长XXX女士更是大手笔，经过反复论证，一是将企业的生产重点转移到良种和种苗供应上，为广大农户提供优质猪苗；二是大力发展猪沼果、猪沼鱼、猪沼棉等生产模式，将生猪生产过程中的剩余物和废弃物变废为宝，发展农业可持续循环经济，三是为提高生猪品质，大量向周边农户收购青绿饲料，发展饲料生产，并通过“合作社+基地+农户”利益联结模式，发展周边500余户农民通过循环农业致富。XXX女士虽然为企业创造了十分骄人的业绩，但她心里并没有觉得成功的满足。因为她在农业开发过程中深刻地体会到，现如今农村男劳力大多外出务工或去县城上班，家里的田地农活大部分都依靠留守妇女来做。如果这些农村妇女不掌握一两门现代农业生产技术，依旧按传统农业生产模式劳作，那么，农村经济就很难发展，不说新农村建设搞不好，就是农民致富奔小康也等于一句空话。俗话说：“自己富了不算富，大家富了才算富。”曾经身为下岗女工的她既善良又富有同情心，她为基地附近的农村妇女不懂农业生产技术而深感惋惜。为了帮助这些农村妇女改变现状，走共同富裕之路，X总决定以自己的养猪企业XX县XX畜牧良种场为依托，创建“全省巾帼现代农业科技示范基地”，并打算以此作为培训农村妇女科技致富带头人的摇篮，培养一批巾帼科技特派员，发展一批以妇女为主体或妇女领办的合作经济组织与专业经济协会。本项目实施，是进一步深化全国妇女“双学双比”活动的重要举措，是引领广大妇女依靠科技创新创业、增收致富的创新实践，是促进农业发展方式转变、加快推进现代农业建设的有效手段，是开展“全省巾帼现代农业科技示范基地”创建活动的必然选择。本项目实施，7

对成功培训农村妇女科技致富带头人，提高广大农村妇女生产技术和增收致富能力将产生重要影响。对促进农村经济的快速增长，增加农民收入和加快新农8

优势分析 本项目建在XX农场境内，该场位于XX村建设具有重要的现实意义。县中部，交通十分便利，上下有高等级公路直达XX、武汉、南京、上海等地，场内交通全部由国家投资的水泥公路四通入达。XX农场近几年来大力发展现代农业，建立了省级现代农业示范区。尤其是以生猪养殖为龙头的特色农业发展势头强劲。项目基地由XX县XX畜牧良种场董事长XXX女士独自创办，近年来，畜牧良种场不断调整产业发展思路和方向，逐步形成了以生猪生产为龙头的产前、产中、产后可持续发展的循环农业模式，不仅符合《XX省十大战略性新兴产业发展规划》（X府发[2009]29号），而且也符合XX县十二五经济社会发展规划要求。除此之外，企业还具备以下条件：（1）科技水平先进 企业不仅拥有自己的农业技术团队30余人，还拥有高研发水平的技术依托单位。多年来，良种场与省农科院畜牧研究所、省畜牧技术推广中心、市县畜牧局等技术单位建立了长期的技术协作关系。所以，企业完全能够推广运用先进、成熟的农业新技术、新品种和新设施。良种场最近推广的循环农业课题，在同行业中处于领先地位，而且能够面向当地农村妇女开展农业实用技术、经营管理、绿色证书等培训。基地计划每年培训农村妇女科技致富带头人500名，认定巾帼科技特派员50名。（2）经营规模较大 企业历经几年的发展，目前，拥有员工163人，其中管理15人、技术30人、职工118人（含残疾8人）。企业采用“公司+基地+合作社+农户”经营模式，建立生猪养殖基地400余亩，养殖规模2万头；林木基地1000亩，渔业基地4000余亩。2013年，实现总产值6263万元，销售收入4300万元，缴纳税金72万元（部分农产品免税）净利润403万元。由此可见，企业规划布局合理，且具有一定的生产经营规模，农业产业化、集约化、现代化生产程度较高。（3）示范作用显著 9

企业自2007年成立以来，由于始终坚持“服务三农，诚信经营、勇于创新”的企业精神，以市场为导向，以科技作支撑，通过艰苦创业、努力拼搏，不但在推动当地农业结构调整和发展方式转变中发挥了积极作用，在拓展生态保护、现代农业、文化传承等方面展现了新型功能，而且在经济、社会、生态效益等方面取得了骄人的成绩，这在当地具有广泛的代表性和典型的示范性。所以，企业与法人均受到了上级部门的肯定和农民群众的认可，先后被认定为AA级银行信用企业、XX市“消费者信得过”单位、2011年全省农村妇女“双学双比“活动女能手”称号、2009年获XX市“十佳创业女性”荣誉称号、2009年获XX市委农工部、组织部“农村创业优秀人才”荣誉称号、2010年获XX县人民政府授予“劳动模范“称号、2011年获市妇女联合会“女企业家工作先进个人 2012年获市妇女联合会“优秀创业女性”、2013年省总工会“优秀创业女性”、2014年获全县工商联系统“优秀会员企业”、良种场将通过“巾帼现代农业科技示范基地”项目实施，每年带动500名农村妇女创新创业、增收致富。（4）管理科学规范 ① 管理机构健全、职责清晰。畜牧良种场实行董事长负责制。下设五个职能部门，具体职责分工设置如下: 行政部：负责人事、文秘、接待和综合事务等日常工作。生技部：负责生产安排、劳动定额、技术培训与合作等工作。市场部：负责产市场开发、销售、合同签订及采购等工作。财务部：负责财务管理、资金运转、报表编制等工作。② 企业要求明确，规章制度完备。企业按照现代企业要求，建立健全了员工守则，考勤制度，环境、劳动保护与安全消防制度，以及办公室管理、生产管理、经营管理、财务管理等制度。生产实行以岗定员，完善绩效考评，做到责任落实到岗，任务分解到人。员工工资、奖金及福利均与出勤指标和绩效评分挂 10

钩。③ 企业检查、监督与管理机制科学规范。企业按照有关法律法规和企业的规章制度，分别完善了生产岗位检查监督管理制度、产品质量检查监督管理制度、消防安全检查监督管理制度、环境卫生检查监督管理制度、财务检查监督管理制度、专项资金检查监督管理制度等6项管理机制，企业内部监督检查措施得力，管理机制科学规范。市场分析

1、项目产品市场前景预测 项目主要产品有生猪、鱼、绿化苗木、及其他粮棉油等产品，猪肉及鱼产品是世界上人们的主要肉食品之一，不存在滞销问题，绿化苗木由于近几年来，国家加大城镇化力度，各地城镇化建设进度进一步加快，急需大量绿化苗木，也不存在滞销问题，其他粮棉油因是采用沼液沼渣等有机肥种植的无公害产品，在当今人们普遍注重饮食安全的特殊时期，不存在销路问题。影响项目效益的最大因素是销售价格问题，但猪肉及渔业生产是关系国民生产的关键因素，国家政策宏观调控因素在主要部分，不存在过低价格的可能，苗木因产量较小，可以忽略不计，粮棉油生产在当今全球均关注食品安全的前提下，无污染、安全的无公害产品极具市场竞争力，不存在低价问题。因此，本项目产品市场风险较少。11

三、项目目标

1、项目目标 主要产品、生产能力等目标 项目主要产品有商品猪、鱼、绿化苗木、无公害粮棉油等，生猪年产量为2万头，鱼年产量为2000吨，绿化苗木为1000亩。项目实施以农业为基础，以市场为导向，以科技为支撑，以经济、社会、生态效益为中心，运用生态经济学原理和系统工程方法，开发生产优质、高效、绿色、安全、无污染、无公害的畜禽、林木等产品。项目实施坚持走可持续发展的道路，加大技术培训力度，优化农业经济结构，改善生产条件、保护生态环境，采用“公司+基地+合作社+农户”的产业化经营模式，将生态循环农业的产前、产中、产后各环节结成完整的产业链条，进行立体综合开发，实现农业生产和农民收入持续稳定增长，达到生态、经济和社会三大效益的有机统一，使之成为集农业综合开发、生产经营、示范培训等功能于一体的现代农业科技示范基地。12

表3-1 项目建设方案 XX县XX畜牧良种场项目名称 XX省XX县XX农场二分场建设地点 种养改建项目类型 建设性质 环保部门审查情况 项目改建2640亩基地的土地来源为土地租赁（原有土地）土地来源及手续 本项目改建高产茶叶种植栏舍6000平方米，改造鱼池4000亩，整理项目占地面积（平方米）绿化苗木基地1000亩。

生猪养殖—猪粪发酵—沼液—鱼池 —沼液—苗木基地 技术路线（农艺措施）

—沼液—粮棉油基地 及流程 —沼气—附近农户主干道3000米、支道2000米，培训室200平方米及多媒体，沼气池900立方米及配套设施，设施建设 现代化栏舍改造6000平方米，建设 内容 供电、供水、灌溉系统及配套设备购置和改造。设备购置 通过与省农科院、XX农大、市县农业局合作，聘请专家对新技术、进行指导，充实技术队伍，形成健全的科技服务体系。加强对循环种养的技术科技措施 培训和普及，提高基地附近村民的种养技术水平。其他建设内容 13

2、项目建设方案 2014年XX县XX畜牧良种场循环种养科技示范项目 项目名称 建设地点 XX省XX县XX农场二分场 项目类型 养殖、种植 建设性质 扩建 同意立项，强调在生产过程中及建设后，应采取措施处理废水、废气、环保部门审查情况 噪声污染，使废水、废气、噪声污染达到国家排放的标准 生猪养殖基地土地200亩为租赁土地，鱼池和其他土地为附近居民所土地来源及手续 有。社员参与方式 社员以“货币资金”参与 项目占地面积 本项目占地10200亩（平方米）生猪养殖—猪粪发酵—沼液—鱼池 技术路线（农艺措 —沼液—苗木基地 施）及流程 —沼液—粮棉油基地 —沼气—附近农户

主干道3000米、支道2000米，建设培训室200平方米及多媒体，内容 设施建设 沼气池900立方米及配套设施，现代化栏舍改造6000平方米，设备购置 供电、供水、灌溉系统及配套设备购置和改造。科技措施 其他建设内容 14 项目实施点示意图：（略）

四、项目效益分析与风险评价

1、项目预期经济社会效益 年销售（营业）收入 5310万元（达产期，新增）

年销售（营业）税金及 0 主要财附加 务指标 年利润总额 924（达产期，新增）（万元）年净利润额 924（达产期，新增）投资利润率（%）50（达产期，新增）直接带动农户数（户）2000 间接带动农户数（户）3000 安排农业就业人数（人）163（新增60）直接帮助农民实现收入

帮助农户实现年收入新增900万元（每户农民实现年收入新增（万元/年）2800元）； 间接帮助农民实现收入 帮助农户实现年收入1500万元，每户农民实现年收入增加2800元（万元/年）本项目实现了“专业合作社+农户+基地+技术服务”有机联系，形成一体化的生产销售服务体系，是农业化应用推广的好模式。本项目项目单位与农户具体 实施实行“四个统一”，即统一种苗、统一标准、统一管理，统一销的利益联结机制说明 经济社售。按照“订单农业”，与种植基地签订购销合同，实行保护价收购，会效益 确保种养户增收，实现项目单位与农户利益联结机制。项目单位能获取的经营收入加投资收益和除经营成本后，当年盈余加上上年未分配的盈余为当年可分配盈余。“可分配盈余”的分配严格执行《农民专业合作社法》和项目单位《章程》议定，计提“盈余公积”控制为“可分配盈余”的10%以内，“盈余返还”保证在当年“可分配盈余”的60%以上。可分配盈余及分配情况 15

1、带动农户及增收效果分析 本项目实施后，预计每年可提供7.5万个劳动工日，按人均投劳150天计算，可安排500余名农村妇女短期就业。二是可增加当地农民的人均收入：全场参与基地建设以500人计，每人投劳150天，每天工资120元，那么全镇农民收入增加900万元。而全场农业人口为12900人，因此，全镇农民人均收入增加697元。三是可丰富城镇居民的食料供应，提高人们的生活质量。四是增加本地绿化苗木的持有量，有效缓解绿化苗木不足的压力。

2、带动基地 项目建成后，基地的收益计算如下： 种猪收入660万元：3000头×2200元/头＝660万元 商品猪收入2550万元：17000×1500元/头=2550万元 绿化树苗收入300万元：1000亩×3000元/亩＝300万元 项目建设前后农民收入渔业收入1200万元：4000亩×1000斤/亩×3元/斤＝1200万元 比较分析，包括产量、其他收入900万元：5000亩×1200元/亩＝600万元 质量、价格变化等。经计算，基地年销售收入为5310万元。剔除折旧、摊销、劳资等成本4386万元后，基地年利润为924万元。

3、项目区与非项目区对比分析 本项目的建设，将促进XX市种植业、加工业、运输业和其它商贸、服务的发展，使农业走上良性循环发展轨道。（1）项目建设后情况 项目区，农户户均年收入新增2800元，实现农民人均年收入约为8500元。非项目区，农户户均年收入约为15000元，农民人均年收入约为5500元。（2）项目建设前情况 项目区，农户户均年收入约为15000元，农民人均年收入约为5500元。

1、对当地主导产业影响：近年来，随着传统农业的市场低迷，我县不断调整农业产业结构，生猪生产、渔业生产、苗木生产在产业结构中所占比例越来越大，本项目产品采用生态种养模式，产品符合无公害或绿色食品标准，极具市场竞争力，加之与农户采用合理的利益分配方式，能最大限度调动农户生产的积极性，从而增加项目区的经济总量和农民收入。本项目的建设，通过示范区建设、科技投入、技术指导和服务，基础设施改造，将全面提升区域内各产业水平，推动农业现代化、产项目建设对当地主导产业化发展，将有效地改善XX市农业生产条件和生态环境，提高农产品生产能力，推动XX市农村产业结构调整，带动相关产业快速发展，业影响及对周边农户辐促进城镇经济发展，增强区域经济的聚集力和辐射力。射带动情况

2、对周边农户辐射带动情况： 项目实施将直接带动企业自身养殖基地面积200亩，绿化苗木基地1000亩，附近农户渔业基地4000亩，粮棉油基地5000亩；间接带动项目区周边乡镇生猪、渔业及粮棉油生产采用本项目生产管理模式，实现增产增效，同时项目还能联动带动交通运输、包装产、肥料、旅游等相关产业的发展，能够为周边地区农民创造大量就业机会，有效地解决了农村富余劳动力就业问题。16

第三章

项目建设规模和预算

一、项目投资估算与资金来源

单位：万元

1845 投资总额

1045 建设投资 投资估算 800 其中：铺底流动资金 200 流动资金 其他 65 申请中央财政资金 其中：省级配套 20.8 地方财政配套 资金来源 1780 单位自筹 银行贷款 XX县XX畜牧良种场年均销售收入5000余万元，正常年份可实现利润自筹资金来源说明 800万元，自筹资金从历年企业盈余中支付。自筹资金纳入会计核算，建立专账，由财政、审计部门进行监督问效，审计管理，做到自筹资金足额及时到位，确保自筹资金使用管理的规范性自筹资金使用和管理 和有效性。银行贷款筹措情况 665 土建工程 50 设备 财政资金使用 30 科技（万元）前期工作费 1100 其他 专门成立项目建设领导小组，集中管理中央和地方财政补贴资金，做到专款专用，专户管理。申请中央财政资金65万元，地方配套资金26万财政资金使用具体环节说明 元，共计91万元。主要用于土建工程及科技培训上，其中科技支出30万元全部资金来源为中央和地方财政补助。严格按照国家农业综合开发办公室《国家农业综合开发部门项目管理办法》等有关规定进行资金的使用和管理，单独设账进行核算，专款专用，财政资金管理制度及措施 严格落实县级报帐制度，加强财务管理，严格审批制度，管好用好资金，使有限的资金充分发挥其作用。17 第四章

项目的组织管理与保障措施

一、项目组织与管理

1、建设期机构设置及职责 项目建设期间建立项目工程建设部，建设部的职责主要有抓好项目的建设、督查自筹资金的到位、把握工程进度、监督工程质量、保障项目资金安全合理使用，特别是抓好项目质量与工期的衔接，确保每个时间节点都按照项目实施方案顺利施工，使项目早日发挥效益。

2、运营期机构设置及人员配备 为使项目顺利进行，项目成立“项目管理实施管理办公室”，简称项目办。项目办负责对整个项目的领导、组织、协调、联络，项目办由合作社理事长全权负责。项目办下设生产技术开发部、物资供应部、产品营销储运部、人力财务部、综合部等五个部门，每个部设部长一名，各个部门的工作由部长全权负责。项目运行管理图： 项目领导协调小组 项目管理办公室 综合部 生产技术部 物资供应部 营销储运部 人力财务部 18

3、主要技术参数

一、生猪生产

1、生产周期为2.2次/年

2、母猪怀孕期为114天

3、产仔哺乳期为21天，仔猪初重1.5公斤，3天内断牙断尾去势，7天内辅食，哺乳期补铁及规定疫苗注射。

4、保育期天数为35天，断奶重8公斤，保育期增重30公斤。

5、育肥天数为100天左右，出栏重100公斤，出售前一个月严禁使用任何药物。主要技术参数

6、基地年出栏生猪2万头。

二、苗木生产 品种选择为红叶石楠、桂花、樟树等常用绿化苗木，采用先密后稀的种植方法，逐年出售大苗、壮苗。

三、渔业生产 品种选择为XX地方品种“XX鲫”，年出产量1000斤/亩。根据项目建设的内容及规模，总的时间安排为2014年12月至2015年9月，项建设期（月）目建设期限为10个月。

具体实施进度安排： 2014年12月至2015年1月，完成项目前期准备工作； 2015年2月至2015年6月，完成土建施工； 进度安排 2015年7月至2015年8月，完成设备采购，安装及调试工作；

2015年8月至2013年9月，完成员工上岗培训工作； 2015年9月底，完成竣工验收并投入使用。本项目采用生态种养模式，其初始目的就是为消除生猪饲养过程中产生的废水、项目涉及的 粪污等污染，本项目建设不会对环境产生不利的影响。环保措施

1、建设期组织机构 为确保项目顺利实施，加强对项目的组织管理，由财政、农发、供销等部门组成的项目建设领导小组，由合作社法人代表对项目实施全面工作负责，下设三个工作小组： 综合组：负责总体协调与日常工作，负责资料的收集存档；负责对外联络，掌握工作进度；负责技术材料之外的各种文字材料的起草；定期以简报形式向有关部门通报工程进展情况。项目建设期 工程组：负责工程的立项报批、规划设计、工程质量（材料、进度）、工程安全、组织机构设置及职责 现场管理、预算以及按有关规定负责工程招投标、工程监理、验收等工作的组织实管理 施。财务组：建立财务专户、负责财务管理、负责相关办公用品的采购与管理等。

2、建设期管理制度 实行项目法人责任制，推行“四制”管理即项目招投标制、项目承包制、工程建设监理制、合同管理制。在项目决策阶段、项目准备阶段、项目实施阶段和项目竣工验收阶段，制定管理措施和实施方案，严格项目建设管理。19

本项目由XX县XX畜牧良种场组织运营实施，下设生产部、技术部、信息部、运营期 销售部和财务部，该企业按国家劳动法有关规定组织劳动用工。本项目人力资源配机构设置及人员配置总量需要新增60人，其中管理人员4人，专业技术人员12人，生产工人42人，备 保安及后勤工作人员2人。

1、实行项目法人负责制：以法人代表为项目第一负责人，对本项目负总责，做好项目的协调、技术指导和监督工作。

2、实行招投标制：对重要土建工程和设备采购采用招标的形式，同时严格把住建设中各环节的质量关。

3、项目资金管理方式：本项目资金管理按照国家农业综合开发产业化扶持资金项目建设阶段 管理办法要求，财政资金要设立专账专户，由专人负责管理;自筹资金同时进入专户，管理措施 专款专用，实行财政资金县级报账制度。

4、实行竣工验收制：项目建成后必须按照国家有关规定，由主管部门领导成立的项目领导小组负责验收。验收合格后即可投入使用。同时加强项目档案工作，从项目筹划到验收各环节的文字资料要严格按规定收集、整理、归档。

1、经营管理：项目建成后，建立健全各种运行和管理制度，积极采取有效措施，竭力提升产品品质，在生产、管理、销售等环节，按照绿色食品标准，层层把关，严格实施标准化操作，保证正常运行，长期发挥效益。各级管理人员和职工责、权、利明确，实行岗位责任制。企业本着“互惠互利”的原则，用合同管理方式将合作社与农民有机地结合起来，共同发展。

2、财务管理：在资金运行中要按农业综合开发项目规定管理项目资金，并实行“三专”，即专帐、专户、专人，定期审计和监督，确保资金的安全运行和合理使用，制定严格的财务管理制度，建立健全各项帐目，并按项目管理要求编制财务报表。精心组织，杜绝浪费，使项目建设资金发挥出最大的效益，按期完成各项任务。

3、营销管理：项目投入运行后，实行自主经营、自负盈亏的经营办法，按照现代管理运作模式进行管理。在基地内部，逐级定岗、定人员、定目标，制定各部门相关责任制。以“请进来、走出去”的方式加强对销售人员的培训，同时建立有效项目竣工投产后的的激励机制，对销售人员进行跟踪管理，定期进行业绩考核，把个人的能力、业绩运行管护措施 和报酬挂钩，最大限度地调动销售人员的积极性，使销售任务及时有效地完成。切实搞好售后服务，在满足产品需求的同时，利用现代化销售网络，拓宽销售渠道，推进企业及基地高效益运行发展。

第五篇：司法助力返乡民工自主创业

近年来，越来越多的民工在积累了一定的资金和经验后，选择返乡创业，但是由于他们文化素质普遍偏低，法律知识比较欠缺，存在较高的创业风险，部分创业民工因此遭受较大损失。为此，江苏省徐州市铜山区人民法院，及时组织法官送法上门，提高他们的法律知识和法制意识，使他们的创业之路能够平稳推进。

走访返乡民工创办企业。分管院领导、民二庭庭长带领部分法官分批走访了35家民工创办的企业，切实了解企业的生产经营状况，了解企业开办和运营中的司法需求，并与部分企业进行挂钩共建。

开办法律讲座。根据前期走访调研的结果，联合区、镇有关单位，选派优秀法官开展法律培训活动，先后有200多名民工参加，培训内容包括企业防范经营风险策略分析、签订各种合同的注意事项等。

送法进企业。为了弥补集中授课受众面小的弱点，该院抽调精干法官，两人一组，组成四个“送法小组”，利用双休日到企业发放《合同法》、《劳动法》等相关法律材料，并现场简答创业民工生产经营中遇到的法律困惑。

开办返乡创业民工诉讼绿色通道。在诉讼服务中心设立绿色通道，设置专人，专门负责涉创业民工诉讼案件的办理，实行快速立案，立案当天即组织调解，调解不成的三日内组织开庭审理，最大限度的维护创业民工的合法权益。