第一篇：电 信 条 例 知 识 讲 座 ( 六 )
电 信 条 例 知 识 讲 座（六）
一、网 间 互 联 程 序 规 定
对 公 用 电 信 网 之 间 的 网 间 互 联，国 务 院 信 息 产 业 主 管 部 门 的 《 网 间 互 联 管 理 规 定 》 中 对 电 信 业 务 经 营 者 的 义 务、互 联 技 术 规 则、互 联 费 用 的 分 摊 与 结 算、互 联 协 议 和 工 程 建 设、互 联 时 限、互 联 后 的 网 络 管 理 等 网 间 互 联 的 关 键 要 素 均 提 出 了 明 确 要 求 ； 对 公 用 电 信 网 与 专 用 电 信 网 之 间 的 网 间 互 联，国 务 院 信 息 产 业 主 管 部 门 的《
专 用 电 信 网 与 公 用 电 信 网 联 网 管 理 规 定 》 中 对 双 方 的 义 务、联 网 原 则、有 关 费 用、联 网 程 序、专 用 网 与 其 他 电 信 业 务 经 营 者 的 电 信 网 联 网 原 则、联 网 后 的 网 络 管 理 等 内 容 作 出 了 规 定。
互 联 双 方 经 协 商 未 能 达 成 网 间 互 联 协 议 的，自 一 方 提 出 互 联 要 求 之 日 起 60日 内，任 何 一 方 均 可 以 向 国 务 院 信 息 产 业 主 管 部 门 或 者 省、自 治 区、直 辖 市 电 信 管 理 机 构 申 请 协 调 ； 收 到 申 请 的 机 关 应 当 进 行 协 调，促 使 网 间 互 联 双 方 达 成 协 议 ； 45天 内 经 协 调 仍 不 能 达 成 协 议 的，由 协 调 机 关 邀 请 电 信 技 术 专 家 进 行 公 开 论 证 并 提 出 网 间 互 联 方 案，协 调 机 关 强 制 实 施。
在 互 联 谈 判 和 互 联 实 施 过 程 中，若 因 为 设 备 到 货 或 基 建 延 迟、互 联 争 议 的 协 调 与 解 决，以 及 其 他 不 可 抗 拒 的 因 素 致 使 互 联 不 能 在 规 定 时 间 内 完 成 的，经 互 联 双 方 认 可 后，可 以 顺 延 互 联 时 间。各 电 信 业 务 经 营 者 未 经 国 务 院 信 息 产 业 主 管 部 门 批 准，不 得 擅 自 中 断 网 间 通 信。当 网 间 发 生 通 信 中 断 或 通 信 严 重 不 畅 时，电 信 业 务 经 营 者 应 立 即 采 取 有 效 措 施 恢 复 通 信，并 及 时 向 国 务 院 信 息 产 业 主 管 部 门 或 各 省、自 治 区、直 辖 市 电 信 管 理 机 构 报 告。
实 施 互 联 互 通 后，互 联 双 方 要 加 强 网 间 互 联 设 施 的 运 行 维 护 工 作，实 时 监 测 网 间 业 务 数 据 的 流 量 流 向 和 通 信 质 量，及 时 对 其 网 络 进 行 必 要 的 扩 容 改 造，以 保 证 各 电 信 业 务 经 营 者 的 用 户 的 合 法 权 益 和 网 间 通 信 的 畅 通。当 互 联 任 一 方 因 网 内 扩 容 改 造，有 可 能 影 响 到 其 他 电 信 业 务 经 营 者 的 用 户 通 信 时，必 须 提 前 向 其 他 电 信 业 务 经 营 者 通 报 情 况 ； 当 互 联 任 一 方 因 网 内 发 生 路 由 组 织、中 继 电 路、信 令 方 式、局 数 据、软 件 版 本 等 的 调 整，有 可 能 影 响 到 其 他 电 信 业 务 经 营 者 的 用 户 通 信 时，也 应 当 提 前 向 其 他 电 信 业 务 经 营 者 通 报 情 况 ； 互 联 任 一 方 应 其 他 电 信 业 务 经 营 者 的 要 求，对 网 间 路 由 组 织、中 继 电 路、信 令 方 式、局 数 据、软 件 版 本 等 的 调 整 应 当 给 予 及 时 配 合。
二、网 间 互 联 的 费 用 结 算
要 搞 好 网 间 互 联，就 要 有 一 套 科 学 合 理 的 互 联 资 费。目 前 我 国 的 网 间 结 算 标 准 暂 以 资 费 为 基 础 核 定，随 着 电 信 网 间 互 联 工 作 的 深 入 发 展，电 信 网 间 互 联 的 资 费 制 定 也 要 与 国 际 通 行 的 做 法 接 轨。《 电 信 网 间 通 话 费 结 算 办 法 》 对 电 信 网 间 的 通 话 费 结 算 方 式 和 结 算 标 准 作 出 了 规 定，各 电 信 业 务 经 营 者 必 须 遵 照 执 行。
为 保 证 电 信 网 间 互 联 的 畅 通 和 通 信 质 量，促 进 网 间 互 联 的 规 范 化，国 务 院 信 息 产 业 主 管 部 门 已 陆 续 颁 布 了 新 建 国 内 长 途 电 话 网、本 地 电 话 网、移 动 网、国 际 长 途 网 与 其 他 电 话 网 网 间 互 联 技 术 规 定。
三、电 信 资 费 标 准 的 制 订 原 则
电 信 资 费 标 准 实 行 以 成 本 为 基 础 的 定 价 原 则，同 时 考 虑 国 民 经 济 与 社 会 发 展 要 求、电 信 服 务 业 的 发 展 和 电 信 用 户 的 承 受 能 力 等 因 素。
《 价 格 法 》 规 定，价 格 分 为 商 品 价 格 和 服 务 价 格。商 品 价 格 是 指 各 类 有 形 产 品 和 无 形 资 产 的 价 格。服 务 价 格 是 指 各 类 有 偿 服 务 的 收 费。毫 无 疑 问，电 信 资 费 属 于 服 务 价 格 的 一 种。
电 信 资 费 标 准 实 行 以 成 本 为 基 础 的 定 价 原 则，也 是 电 信 行 业 走 向 市 场 的 必 然 要 求。过 去 十 几 年 中，为 了 尽 快 提 高 我 国 的 通 信 水平，解 决 制 约 国 民 经 济 发 展 中 的 通 信 “ 瓶 颈 ” 问 题，我 国 电 信 资 费 实 行 的 是 促 进 电 信 行 业 发 展，同 时 兼 顾 国 家、集 体 和 个 人 利 益 的 资 费 政 策，成 本 只 是 定 价 的 一 个 因 素。通 过 十 几 年 大 发 展，电 信 行 业 已 经 成 为 我 国 国 民 经 济 发 展 的 一 个 主 要 增 长 点。随 着 电 信 行 业 政 企 分 离，电 信 业 务 经 营 者 真 正 走 向 市 场，电 信 资 费 实 行 以 成 本 为 基 础 的 定 价 已 势 在 必 行。
但 是，电 信 行 业 毕 竟 是 一 个 非 常 重 要 的 基 础 性 行 业，制 定 电 信 资 费 除 了 考 虑 成 本 因 素 外，还 应 当 考 虑 国 民 经 济 与 社 会 发 展 要 求、电 信 行 业 的 发 展 以 及 用 户 的 承 受 能 力 等 诸 多 因 素。
一 般 来 说，电 信 生 产 经 营 成 本 主 要 包 括 以 下 几 个 方 面 ： 工 资、职 工 福 利 费、折 旧 费、修 理 费、低 值 易 耗 品 摊 销、业 务 费 和 其 他 应 计 入 成 本 的 费 用。还 有 社 会平均 成 本。社 会平均 成 本 是 指 行 业 内 不 同 企 业 生 产 同 种 商 品 或 提 供 同 种 服 务 的平均 成 本。政 府 定 价、政 府 指 导 价 以 社 会平均 成 本 为 基 础 制 定 电 信 资 费，对 电 信 市 场 的 发 展 具 有 极 大 的 促 进 作 用。因 为，以 社 会平均 成 本 为 基 础 制 定 电 信 资 费，就 是 要 发 挥 价 格 的 杠 杆 作 用，鼓 励 先 进，鞭 策 后 进，使 那 些 经 营 管 理 好、劳 动 生 产 率 高 的 电 信 业 务 经 营 者，获 得 较 多 的 利 润，促 使 那 些 经 营 管 理 不 好、劳 动 生 产 率 不 高 的 电 信 业 务 经 营 者 努 力 提 高 技 术，改 进 管 理。
国 民 经 济 与 社 会 发 展 的 要 求 是 政 府 定 价、政 府 指 导 价 的 重 要 依 据。只 要 是 国 民 经 济 和 社 会 发 展 所 鼓 励 的 电 信 业 务，在 电 信 资 费 上 就 要 支 持，反 之，就 要 限 制。比 如，信 息 网 络 化 已 是 世 界 的 一 种 潮 流，为 了 大 力 发 展 我 国 的 互 联 网 络，就 必 须 尽 量 降 低 网 络 使 用 费、通 话 费 等 资 费。
经 历 了 十 几 年 的 大 发 展，我 国 的 电 信 服 务 业 已 经 具 有 相 当 的 规 模 和 水平，但 是，与 发 达 国 家 相 比，我 国 的 电 信 服 务 业 在 诸 多 方 面 仍 有 较 大 差 距，健 康 有 序 的 电 信 市 场 还 未 形 成，电 信 服 务 质 量 和 服 务 水平不 尽 如 人 意。目 前，加 入 WTO在 即，充 分 运 用 价 格 杠 杆 的 作 用 扶 植 中 国 联 通 公 司、中 国 移 动 公 司 等 新 的 电 信 业 务 经 营 者 发 展 壮 大 进 而 形 成 竞 争 充 分 的 电 信 市 场 环 境 是 政 府 责 无 旁 贷 的 义 务。电 信 用 户 的 承 受 能 力 既 是 政 府 定 价、政 府 指 导 价 的 重 要 依 据，也 是 电 信 业 务 经 营 者 自 主 定 价 的 重 要 依 据。我 国 是 一 个 发 展 中 国 家，国 民 收 入 和 人 民 的 生 活 水平还 不 是 很 高。如 果 电 信 资 费 过 高，电 信 用 户 的 负 担 就 要 重 一 些，农 民 和 一 些 收 入 较 低 的 城 镇 居 民 很 可 能 享 受 不 到 电 信 服 务，这 种 情 况 不 仅 违 背 了 电 信 普 遍 服 务 的 原 则，也 不 利 于 电 信 服 务 业 的 发 展 ； 当 然，如 果 电 信 资 费 过 低，电 信 业 务 经 营 者 收 益 就 会 减 少 甚 至 会 导 致 企 业 亏 损，这 对 于 日 新 月 异 的 电 信 行 业 的 发 展 也 会 产 生 不 利 的 影 响。
四、电 信 资 费 定 价 形 式 和 分 类 目 录
与 《 价 格 法 》 相 一 致，电 信 资 费 分 为 市 场 调 节 价、政 府 指 导 价 和 政 府 定 价 三 种 形 式。按 照 《 价 格 法 》 的 规 定 ： 市 场 调 节 价 是 由 经 营 者 自 主 制 定，通 过 市 场 竞 争 形 成 的 价 格。很 显 然，市 场 调 节 价 的 定 价 主 体 是 电 信 业 务 经 营 者 自 身，价 格 形 成 的 途 径 是 通 过 市 场 竞 争 ； 政 府 指 导 价 是 政 府 有 关 部 门，按 照 定 价 权 限 和 范 围 规 定 基 准 价 及 其 浮 动 幅 度，指 导 经 营 者 制 定 的 价 格。这 种 定 价 形 式 中，定 价 主 体 是 双 重 的，政 府 首 先 规 定 基 准 价 及 其 浮 动 幅 度，电 信 业 务 经 营 者 在 其 浮 动 幅 度 范 围 内 制 定 具 体 价 格。这 既 体 现 了 政 府 定 价 的 强 制 性，也 体 现 了 电 信 业 务 经 营 者 自 主 定 价 的 灵 活 性 ； 政 府 定 价，是 由 政 府 价 格 主 管 部 门 或 者 其 他 有 关 部 门，按 照 定 价 权 限 和 范 围 制 定 的 价 格。在 这 种 定 价 形 式 中，定 价 主 体 是 政 府，未 经 相 关 部 门 的 批 准，任 何 单 位 和 个 人 都 无 权 改 变 政 府 制 定 的 价 格。
基 础 电 信 业 务 资 费 实 行 政 府 定 价、政 府 指 导 价 或 者 市 场 调 节 价。基 础 电 信 业 务 是 指 公 共 网 络 基 础 设 施、公 共 数 据 传 送 和 基 本 话 音 通 信 服 务。主 要 包 括 ： 固 定 网 络 国 内 长 途 及 本 地 电 话 业 务，移 动 网 络 电 话 和 数 据 业 务，卫 星 通 信 及 卫 星 移 动 通 信 业 务，互 联 网 及 其 他 公 共 数 据 传 送 网 络 业 务，宽 带 网 络 业 务，光 缆、光 纤、电 路 及 其 他 网 络 元 素 出 租、出 售 业 务，国 际 通 信 基 础 设 施、国 际 电 信 业 务，无 线 寻 呼 业 务，转 售 的 基 础 电 信 业 务，等 等。
就 目 前 情 况 来 看，在 基 础 电 信 业 务 的 三 种 定 价 形 式 中，政 府 定 价、政 府 指 导 价 占 有 主 导 地 位，市 场 调 节 价 起 辅 助 作 用。这 是 因 为 基 础 电 信 业 务 在 电 信 服 务 业 中 与 人 民 日 常 生 活 最 为 密 切，尤 其 是 在 我 国 的 电 信 市 场 的 发 展 初 期，政 府 控 制 基 础 电 信 业 务 的 价 格 对 于 建 立 一 个 健 康、公平、有 序 的 电 信 市 场 环 境，对 于 维 护 国 家 利 益、保 护 电 信 用 户 和 电 信 业 务 经 营 者 的 合 法 权 益，是 至 关 重 要 的。
增 值 电 信 业 务 资 费 实 行 市 场 调 节 价 或 者 政 府 指 导 价。增 值 电 信 业 务 是 指 利 用 公 共 网 络 基 础 设 施 提 供 的 电 信 与 信 息 服 务。主 要 包 括 ： 电 子 邮 件，语 言 信 箱，在 线 信 息 库 检 索，电 子 数 据 交 换，在 线 数 据 处 理 与 交 易 处 理，增 值 传 真，互 联 网 接 入 服 务，互 联 网 内 容 服 务，等 等。
从 世 界 各 国 电 信 业 的 发 展 来 看，在 相 对 竞 争 阶 段，各 国 政 府 都 对 电 信 资 费 进 行 了 比 较 严 格 的 控 制。普 遍 的 做 法 是，对 主 导 电 信 业 务 经 营 者 的 电 信 资 费 实 行 政 府 定 价，对 新 的 电 信 业 务 经 营 者（非 主 导 电 信 业 务 经 营 者）实 行 一 定 幅 度 的 优 惠 对 其 进 行 扶 植 以 便 形 成 公平的 市 场 竞 争 格 局。市 场 竞 争 格 局 形 成 后，相 对 竞 争 被 自 由 竞 争 代 替，政 府 不 再 负 责 电 信 资 费 的 制 定，仅 仅 对 各 电 信 业 务 经 营 者 的 市 场 垄 断 价 格 行 为 或 者 低 价 倾 销 行 为 进 行 干 预。毫 无 例 外，我 国 电 信 资 费 的 发 展 趋 势 也 将 如 此。
由 于 我 国 电 信 业 市 场 正 处 于 相 对 竞 争 阶 段，政 府 注 定 要 对 电 信 资 费 进 行 比 较 严 格 的 控 管，因 此，政 府 定 价、政 府 指 导 价 将 是 制 定 电 信 资 费 标 准 的 主 要 形 式。
电 信 资 费 分 类 管 理 目 录 不 久 即 将 公 布。电 信 资 费 分 类 管 理 目 录 是 划 分 政 府 定 价、政 府 指 导 价 和 市 场 调 节 价 定 价 权 限 和 具 体 适 用 范 围 的 基 本 依 据。在 以 前 政 企 合 一 的 情 况 下，电 信 资 费 基 本 上 都 是 政 府 定 价 或 者 政 府 指 导 价，电 信 资 费 分 类 管 理 目 录 无 足 轻 重，因 此，在 本 条 例 施 行 之 前，并 没 有 颁 布 一 份 电 信 资 费 管 理 目 录。但 是，在 市 场 经 济 条 件 下，要 求 政 府 依 法 行 政，要 求 经 营 者 合 法 经 营，因 此，制 定 电 信 资 费 分 类 管 理 目 录 既 重 要 又 必 要，这 不 仅 有 利 于 规 范 政 府 和 电 信 业 务 经 营 者 的 定 价 行 为，更 有 利 于 电 信 市 场 的 健 康 发 展。
相 对 于 实 行 政 府 定 价 的 电 信 业 务 而 言，在 对 国 民 经 济 和 人 民 生 活 的 影 响 方 面，实 行 政 府 指 导 价 的 电 信 业 务 的 影 响 要 小 一 些，因 此，电 信 业 务 资 费 标 准 制 定 的 程 序 要 相 对 简 单 一 些，本 条 例 仅 规 定 由 国 务 院 信 息 产 业 主 管 部 门 经 征 求 国 务 院 价 格 主 管 部 门 意 见 后，制 定 并 公 布 施 行，不 需 要 报 国 务 院 批 准。而 对 于 电 信 业 务 经 营 者 在 政 府 指 导 价 规 定 的 范 围 内 自 主 确 定 电 信 资 费 标 准，只 需 要 报 省、自 治 区、直 辖 市 电 信 管 理 机 构 备 案 即 可。本 条 例 所 说 的 备 案，是 指 电 信 业 务 经 营 者 将 其 自 主 确 定 的 资 费 标 准 报 送 省、自 治 区、直 辖 市 电 信 管 理 机 构，让 其 备 查 的 程 序，包 括 报 送、登 记、统 计、存 档 等 环 节。备 案 制 度 是 一 种 很 重 要 的 监 督 形 式，备 案 的 过 程 也 是 审 查 的 过 程。在 备 案 过 程 中，如 果 省、自 治 区、直 辖 市 电 信 管 理 机 构 发 现 电 信 业 务 经 营 者 制 定 的 电 信 资 费 标 准 不 符 合 有 关 规 定，应 当 责 令 电 信 业 务 经 营 者 及 时 改 正。
五、听 证 会 制 度
《 价 格 法 》 规 定，“ 制 定 关 系 群 众 切 身 利 益 的 公 用 事 业 价 格、公 益 性 服 务 价 格、自 然 垄 断 经 营 的 商 品 价 格 等 政 府 指 导 价、政 府 定 价，应 当 建 立 听 证 会 制 度，由 政 府 价 格 主 管 部 门 主 持，征 求 消 费 者、经 营 者 和 有 关 方 面 的 意 见，论 证 其 必 要 性、可 行 性 ”。与 此 相 一 致，本 条 例 也 作 了 类 似 的 规 定。
电 信 资 费 属 于 公 用 事 业 价 格 的 一 种，与 千 家 万 户 的 切 身 利 益 密 切 相 连，举 行 电 信 资 费 听 证 会，请 电 信 业 务 经 营 者、电 信 用 户 和 社 会 其 他 有 关 方 面 对 其 必 要 性、可 行 性、科 学 合 理 性 进 行 论 证，是 电 信 资 费 标 准 实 行 民 主 决 策 的 重 要 途 径 和 形 式。有 利 于 各 方 面 的 沟 通 与 联 系，提 高 政 府 制 定 电 信 资 费 标 准 的 科 学 性、正 确 性。
这 里 需 要 注 意 的 一 点 是，听 证 会 是 听 取 各 方 面 意 见 进 行 民 主 决 策 的 一 种 重 要 形 式，而 非 惟 一 的 形 式。一 般 来 说，在 对 重 要 的 电 信 资 费 调 整 时，听 证 会 方 式 是 一 种 比 较 好 的 形 式，在 对 一 般 的 电 信 资 费 调 整 时，听 证 会 不 一 定 是 最 好 的 形 式，可 以 采 取 其 他 比 较 简 洁 的 形 式（如 座 谈 会 等 形 式）来 听 取 各 方 面 的 意 见。
电 信 业 务 经 营 者 提 供 的 业 务 成 本 数 据 和 其 他 有 关 资 料，是 政 府 制 定 电 信 资 费 标 准 的 基 本 依 据。要 制 定 电 信 资 费 标 准，必 须 进 行 电 信 业 务 成 本 调 查，收 集 与 成 本 有 关 的 材 料，如 资 产 负 债 表、收 入 明 细 表、损 益 表 等 等。否 则，很 难 保 证 所 制 定 的 电 信 资 费 标 准 具 有 科 学 合 理 性。因 此，提 供 这 些 材 料 和 成 本 数 据 是 各 电 信 业 务 经 营 者 应 尽 的 义 务，各 电 信 业 务 经 营 者 应 当 按 照 政 府 的 要 求 如 实 提 供。但 是，由 于 这 些 成 本 数 据 和 相 关 材 料 又 属 于 电 信 业 务 经 营 者 的 商 业 秘 密，政 府 机 关、相 关 单 位 和 个 人 有 相 应 的 保 密 责 任。
六、电 信 资 源 管 理 的 基 本 原 则
电 信 资 源 管 理 是 我 国 电 信 业 政 企 分 开、市 场 开 放、引 入 竞 争 机 制 后 电 信 管 制 的 重 要 内 容。
电 信 资 源 主 要 包 括 无 线 电 频 率、卫 星 轨 道 位 置 和 电 信 网 码 号 等。电 信 资 源 是 电 信 业 务 经 营 者 开 展 电 信 经 营 活 动 和 电 信 用 户 实 现 通 信 联 系 的 基 础，是 现 代 社 会 发 展 的 基 本 要 素 之 一。像 矿 产、水、土 地 等 资 源 一 样，电 信 资 源 属 于 国 家 有 限 的 重 要 资 源，直 接 关 系 到 国 家 的 利 益，其 所 有 权 属 于 国 家。面 对 电 信 业 务 市 场 竞 争 环 境，电 信 资 源 只 有 属 于 国 家 管 理，才 能 保 障 竞 争 的 公平、有 序 和 有 效，保 护 国 家 和 广 大 电 信 用 户 的 利 益。
无 线 电 频 率 资 源 主 要 是 指 可 被 人 类 利 用 的 电 磁 波 频 谱。卫 星 轨 道 资 源 是 指 用 于 电 信 业 务 的 空 间 轨 道 位 置，主 要 包 括 静 止 轨 道 和 非 静 止 轨 道 资 源。电 信 网 码 号 资 源 是 指 码 号 使 用 者 在 提 供 电 信 与 信 息 服 务 时 所 使 用 的 用 户 编 码 和 网 络 编 码。其 主 要 包 括 识 别 不 同 国 家、国 家 内 不 同 地 区、网 络 运 营 者、电 信 网 络 的 代 码 和 区 别 不 同 电 信 业 务、终 端 用 户 的 号 码。
分 配 电 信 资 源 必 须 科 学、合 理，充 分 发 挥 资 源 分 配 对 电 信 市 场 的 调 控 作 用，引 导 和 推 进 我 国 电 信 业 发 展。电 信 资 源 申 请 人 获 得 资 源 使 用 权 后，必 须 向 国 家 缴 纳 相 关 费 用 后，方 可 使 用。
国 家 行 使 电 信 资 源 的 所 有 权 和 管 理 权，必 须 依 照 统 一 领 导、统 一 规 划、集 中 管 理、分 级 负 责 的 原 则，贯 彻 科 学 管 理、促 进 发 展 的 方 针，开 展 电 信 资 源 管 理 工 作。
电 信 资 源 是 国 家 有 限 的 资 源，对 电 信 业 务 经 营 者 占 有、使 用 电 信 资 源，收 取 电 信 资 源 费，是 我 国 电 信 市 场 开 放、引 入 竞 争 的 环 境，对 电 信 资 源 管 理 提 出 的 客 观 要 求。
电 信 资 源 收 费 主 要 是 对 用 于 营 利 性 质 的 或 需 求 关 系 较 为 紧 张 的 部 分 电 信 资 源 进 行 收 费。电 信 业 务 经 营 者 占 有、使 用 电 信 资 源 主 要 是 用 来 经 营 电 信 业 务，必 须 向 国 家 交 纳 电 信 资 源 费 ； 其 他 业 务 经 营 者 为 了 更 好 地 开 展 业 务 经 营 活 动 使 用 电 信 资 源，也 必 须 交 纳 电 信 资 源 费。其 交 纳 的 电 信 资 源 费 可 直 接 列 入 成 本，纳 入 企 业 管 理 费。对 于 将 来 电 信 网 开 展 码 号 携 带 业 务 时，码 号 携 带 者 也 应 交 纳 码 号 资 源 携 带 费。
目 前 ,国 家 拟 纳 入 收 费 管 理 的 电 信 资 源 主 要 有 ： 3Hz～ 3000GHz内 的 无 线 电 频 率 资 源 和 电 信 网 码 号 资 源。其 中 电 信 网 码 号 资 源 主 要 包 括 ： 1.固 定 电 话 网 中 网 号 及 与 网 间 互 联 相 关 的 号 码 ； 本 地 电 话 网 号 码 中 的 短 号 码、接 入 号 码、局 号 等 ； 智 能 网 业 务 等 新 业 务 号 码。2.移 动 通 信 网 中 陆 地 蜂 窝 移 动 网 业 务 接 入 号 码、短 号 码 等 ； 卫 星 移 动 通 信 网 网 号、短 号 码。3.数 据 通 信 网 中 网 号 等。
电 信 资 源 是 一 种 有 限 的 国 家 资 源。任 何 一 个 国 家 电 信 资 源 的 使 用，都 受 到 国 际 电 联（ITU）和 有 关 国 际 组 织 相 关 标 准 的 约 束。例 如，电 信 网 码 号 资 源 在 国 际 电 联 ITUE.164建 议 中 对 电 话 网 的 编 号 计 划 就 作 出 了 规 定。我 国 国 内 有 效 号 码 的 长 度（包 括 长 途 区 号 和 本 地 电 话 号 码）最 长 只 能 13位。在 分 配 号 码 时，一 些 业 务 占 用 某 个 号 段 后，即 使 号 码 容 量 没 有 完 全 使 用，空 余 的 号 码 也 不 能 分 配 给 其 他 业 务 ； 而 且 为 了 方 便 用 户 使 用，一 些 业 务 采 用 短 号 码，一 个 短 号 码 就 占 用 了 成 千 上 万 个 号 码 的 容 量，可 供 分 配 使 用 的 号 码 资 源 数 量 十 分 有 限。我 国 人 口 众 多，电 信 用 户 对 码 号 资 源 的 需 求 巨 大。特 别 是 目 前 新 的 电 信 网 络 在 不 断 增 加，新 的 电 信 业 务 经 营 者 在 不 断 出 现。一 些 独 立 的 网 络 经 营 者 都 在 建 立 自 己 的 网 络 和 业 务，原 来 一 个 电 信 业 务 经 营 者 需 要 一 个 号 码，变 成 了 多 个 电 信 业 务 经 营 者 需 要 多 个 号 码 ； 不 同 的 基 础 电 信 业 务 经 营 者 需 要 不 同 的 标 识 码，不 同 的 业 务 网 络 还 需 要 不 同 的 网 络 号 码，不 同 的 业 务 需 要 不 同 的 号 码 等 等。这 些 使 原 本 有 限 的 码 号 资 源 变 得 更 加 紧 张。电 信 网 码 号 资 源 的 短 缺，就 会 导 致 号 码 频 频 升 位，编 号 方 案 频 繁 变 更，给 电 信 用 户 和 电 信 业 务 经 营 者 带 来 不 必 要 的 损 失。
从 我 国 1984年 起 对 无 线 电 频 率 资 源 的 实 施 收 费 管 理 以 及 国 外 对 电 信 资 源 收 费 管 理 的 经 验 来 看，电 信 资 源 管 理 必 须 采 用 经 济 手 段，充 分 发 挥 收 费 的 杠 杆 调 节 作 用，才 可 保 障 电 信 资 源 的 有 效 和 可 持 续 循 环 利 用。
由 于 电 信 资 源 收 费 对 社 会 十 分 敏 感，涉 及 到 政 府、广 大 电 信 用 户 和 电 信 业 务 经 营 者 的 利 益。在 制 定 电 信 资 源 收 费 政 策 时，首 先，要 全 面 兼 顾 政 府、电 信 用 户 和 电 信 业 务 经 营 者 的 利 益，特 别 要 防 止 基 础 电 信 业 务 经 营 者 将 费 用 转 移 到 广 大 电 信 用 户 身 上 ； 其 次，收 费 要 适 度、合 理，要 达 到 资 源 使 用 收 费 杠 杆 调 节 作 用，促 进 资 源 的 合 理 配 置 和 充 分 利 用，提 高 政 府 对 电 信 发 展 和 电 信 市 场 的 调 控 能 力 ； 其 三，收 费 过 程 可 以 分 步 实 施，先 抓 重 要、矛 盾 较 为 突 出 资 源 的 收 费，再 逐 步 铺 开，收 费 先 少 后 多，逐 步 增 加 ； 其 四，收 费 的 标 准 在 相 对 稳 定 的 基 础 上，根 据 电 信 资 源 的 使 用 情 况，定 期 调 整，提 高 收 费 的 合 理 性 和 效 用 性 ； 最 后，电 信 资 源 收 费 一 定 要 遵 循 公平、公 正、公 开 的 原 则。
对 电 信 资 源 如 何 收 费，根 据 国 家 相 关 法 律 规 定，本 条 明 确 “ 具 体 收 费 办 法 由 国 务 院 信 息 产 业 主 管 部 门 会 同 国 家 财 政 部 门、价 格 主 管 部 门 制 定，报 国 务 院 批 准 后 公 布 施 行 ”。为 制 订 电 信 资 源 收 费 政 策 提 供 了 依 据。
第二篇：XX支行开展防电信诈骗知识讲座
XXXX开展防电信诈骗知识讲座
将近年关，电信诈骗案件呈现高发态势，为了进一步强化员工防范电信诈骗的意识和能力，我XXXX于2013年12月23号组织开展防电信诈骗知识讲座，由我行合规行长XX主持召开，在会上认真学习上级行下发的各类电信诈骗案情通报，并对典型案例进行认真分析研究，尽管电信诈骗犯罪分子狡猾多变，花样百出，分析辨别所谓“电话欠费、破财消灾、购车退税、刷卡消费、低价购物、招聘公关、引诱汇款、呼通即停、绑架和中奖”等10多种电信诈骗案例。
同时要求全体员工时刻保持高度警惕，切不可放松防范，并强调要熟练掌握各类电信诈骗案件防范工作的三个要点：一是严格规范现金柜面汇款、转账业务办理程序，做到“四必问”和“必签”；二是进一步加强对自助银行服务区的巡查，以便及时发现并控制风险；三是柜员、大堂经理、保安等重要岗位人员要加大对客户防范非接触性诈骗的宣传力度，提高客户的防范意识。
通过这次讲座我们进一步了解和掌握犯罪分子实施诈骗的特点、规律、手段和伎俩，从中找到预防犯罪分子诈骗的有效措施，提高一线员工防范电信诈骗的意识和能力。
XXXXX
XXXX
第三篇：电信汇报材料
电信汇报材料(精选多篇)
投诉处理服务之星材料汇报
xxxx，男，1980年出生，党员，2014年参加工作，先后从事过装维、营销支撑等工作，2014年6月，因公众客户部改组成立营业中心，调任营业中心客户接待经理。2014年获省公司“生产能手”，2014年代表xx参加“全省服务投诉技能大赛”，并在大赛中取得二等奖，在工作中n次获得xxxxx等荣誉。该同志在工作中能够充分利用娴熟的业务技能，从理论出发与实际工作相结合，尽可能的及时为用户解决问题真正让用户满意。工作中能够尊敬领导，团结同志，有强烈的团队意识，工作中一丝不苟，受到了各级领导和同事的好评，2014年
被任命为客户接待中心负责人。现将该同事的工作情况汇报如下：
一、完善中心规范，理顺流程，高效快捷地处理前台的服务投诉
客户投诉服务一直是个非常繁琐和敏感工作，工作千头万绪，从服务到产品，从人员到终端，涉及面非常广，几乎无所不包。从各种投诉中找出重点，及时发现问题，提升公司服务能力的正是客服工作的重点。
自今年七月以来，装维类问题非常突出，一时间大量的用户到客户接待中心投诉，xx电话申请了一周还没安装，xx宽带申请移机10天还没处理，xx故障报修5天还没有人上门处理……大量的装维投诉都是急需解决的，很多用户都
是向10000号反复催修催装，未能得到处理。导致用户到接待中心投诉时都是情绪激动，要求立即处理。
针对这种情况，该同志总是能安抚好客户，再联系装维部门尽快帮用户解
决问题。因该同志曾在装维岗位工作多年，对装维工作有所了解，在遇到用户特别着急的时候，甚至利用中午休息时间，亲自上门帮助用户处理故障，得到了用户的赞扬。面对大量装维问题，该同志建立了装维投诉的日报，每天将当天所接待的装维类问题分清轻重缓急，上报部门领导，综调中心与网络部，同时呈报公司老总。经过客户接待中心与综调中心、装维中心的通力配合，装维类投诉呈逐月下降趋势，较最高峰时投诉量下降54%。
该同志除了受理日常的客户投诉接待工作，在就任班组长后还制定了接待中心日常工作规范和审批机制，建立周报和月分析制度，理顺投诉处理流程。配合部门、客户服务部建立和优化服务投诉处理体系，提升了客户接待人员投诉处理服务能力，通过典型案例库和投诉qq交流平台，加强投诉处理经验交流，有效提高投诉处理能力，使用户反映的问题尽可能在现场得到解决，对不能现
场解决的问题也明确了具体答复时限，有效的解决了用户的问题
二、加强对各类服务投诉的汇总、分析，挖掘问题，提出整改措施
该同志工作以来，不但能认真工作，还注意在工作中进行总结，分析。担任客户投诉工作以来，每月对各类服务
投诉进行深入地汇总、梳理和分析，从各类问题的表象挖掘出产生服务问题的根本原因，提供给各类业务支撑部门、服务管理部门进行参考，并共同研讨完善相关业务、服务流程，减少同类投诉的发生。
积极提出优化本地投诉管理系统的建议，增加统计分类功能，同时制定各类投诉的分类标准，列出内容，使之便于分析统计，说明问题，能更深次地挖掘缘由，从而解决问题。平时通过周报和oa邮件及时将问题和建议提交部门与相关领导，便于领导协调解决，从而通过一个问题解决一类问题。如明确了
三类客户投诉、信用等级的消除等类型问题的处理原则，向公司领导和相关管理部门及时汇报，促成了《关于三类客户投诉处理会议纪要》、《关于进一步明确三类客户管理业务流程的通知》文件的出台，切实提升整体服务能力。
在深入开展“为民服务创先争优”活动中，加大厅内服务督查的管理力度，在接待投诉时也有意识的主动与客户进行沟通，听取用户对电信窗口的服务建议，并积极作出改善，努力实现“三个优三提升一满意”的服务目标。
三、规范服务质量，确定考核建议，克服困难，提升满意度
客户接待中心始终秉承“用户至上，用心服务”的服务理念，以客户感知为重点，从规范服务、保证投诉处理质量入手，该同志针对服务工作中所发现的各种问题，尤其是
内部流程、人员问题，有一说一，实事求事，不掩盖，不避重就轻，让服务问题真正暴露出来，并深层次地挖掘
其本质，从而深入、有效地解决好每一个服务问题。坚决执行公司服务考核办法，对存在服务问题的单位和个人提交给公司或相关部门进行考核，促进相关单位改正服务问题，提高服务质量。
今年来，针对公司越级、申诉的投诉不断增长，该中心克服人手少，接待量大，投诉压力大的状况，该同志能发扬风格，带领中心同志克服困难，放弃节假日。从7月份开始每天有人上班，力争使客户投诉的问题在第一界面解决，从而杜绝了越、申诉情况的发生。自该班组处理后的投诉，都能及时解决，力争让用户满意而归，截止目前从未有升级到省、管局、集团、部级投诉的发生。在工作中不免会遇到各县公司用户前来投诉，该同事充分配合各县公司，认真帮助解决用户所反映的相关问题。
四、坚持学习，注重创新，提高中心员工的综合素质。该同志经常在本班组组织员工强化理论和业务知识学习，把理论知识与实际工作相结的思想的落
在实处理，在工作中不断注意公司管理文件和各种法律法规的学习积累，拓展业务知识面。组织员工全面深入地学习业务技术知识和相关业务系统，认真学习《电信条例》、《消费者权益保护法》、《合同法》、《国家三包条例》、《手机三包条例》、《电信全业务服务标准》和部36号令等相关法律法规，从根本上提升
班组投诉处理技能，并自学了《民法通则》、《侵权责任法》等特殊投诉中所需要了解的法律法规。用心为投诉用户服务，耐心细致地解决问题，在每一个投诉的处理过程中不断积累投诉处理经验，进而提升服务投诉管理能力。
思想汇报-某电信-创“五好”党组织汇报材料
我局党支部始建于1998年邮电分营后，现有职工157人,其中党员34名,下设四个党小组，多年来，党支部认真学习贯彻党的路线、方针和政策，始终坚持以经济建设为中心，认真抓好党建工作，以促进生产经营快速发展，特别
是争创“五好”基层党组织以来，以“五好”创建为动力，以促进企业发展、提高经济效益为目标，不断深化内部改革，完善经营管理机制，充分调动广大职工的积极性和创造性，使局领导班子的凝聚力、战斗力得到增强，干部职工素质得到提高，工作机制和各项制度进一步健全和完善，党组织的核心作用、职工的主人翁意识得到进一步增强，企业的经济效益和社会效益大大提高。现把我局争创“五好”基层党组织情况汇报如下：
一、强化组织领导，狠抓班子建设
为切实加强党的思想建设、组织建设和作风建设充分发挥党组织在经济建设中的战斗堡垒作用，使争创“五好”基层党组织活动富有成效地开展,尽快实现目标，局党支部把该工作作为一项日常工作任务来抓，以此带动企业发展。首先，明确指导思想，围绕经济抓党建，抓好党建促发展，只有抓好党的组织建设、领导班子建设和职工队伍建设，发
挥党支部的政治核心作用和职工的民主参与作用，以强有力的思想政治工作，才能形成凝聚人心求发展的合力，其次，建立健全机构，为使创建活动有声有色地开展，成立了以党支部书记为组长的争创工作领导小组。制定了严密的实施方案，明确争创目标，采取措施，分工负责，合理安排。其三，落实党建工作责任制，由党支部对各小组实行目标分解，签订目标责任书，严格奖惩，做到党建工作有计划、有安排、有检查、有评比。
单位搞的好不好，关键在领导，我们注重加强班子建设，在班子内部形成民主、团结的氛围，遇事多开展批评与自我批评，认真执行《廉政准则》实行廉洁自律承诺。班子成员忠于职守，勤奋敬业，作风扎实，富于责任心，无违纪现象发生，尤其是党支部书记冯金保工作认真，求真务实，党性强，思路清，使党组织的政治核心作用和监督作用发挥较好，形成一支富于团结和战斗力的
整体。
二、充分发挥党员的先锋模范作用，努力塑造一支好的党员队伍
为使党员的先锋模范作用得到较好发挥，我们制定“学习制度”定期对党员进行政治理论学习和业务培训，通过学习，使广大党员进一步了解党的各项知识，明确我们所面临的形势和任务，大胆解放思想，更新观念，谋求企业发展。在工作中我们切实加强了对党员的思想教育，以遵守党的纪律，过好组织生活，增强党性观念为目标,一是我们组织全体党员认真学习江泽民“三个代表”的重要思想及党的章程，及时把党的路线、方针、政策贯彻到每个党员中去，使我局党员在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致；二是学习社会主义市场经济理论，抢抓机遇，加快发展，为电信走向市场，参与竞争增强了紧迫感；三是注意抓好新党员的学习，启发党员用党章规范自己的言行，统一了党员的思想和行动，增强了组织纪律观念；
四是学习各项法律知识和时事政治等；五是坚持上好党课，在教育内容上，注重结合电信自身的实际情况进行开展教育活动，通过党课教育，使党员提高了政治素质，较好的发挥了党员的先锋模范作用，收到了良好的效果。
三、深化改革，建立健全一套好的工作机制
局党支部根据工作性质和任务不同下设四个党小组，组织健全，机构合理，人员充实，有党员活动场所。
进一步健全了“工、青、妇”等群团组织，分工明确，活动开展经常，工、青、妇连年被上级部门评为先进组织，几年来，每逢重大节日，工、青、妇组织互相配合，积极协调，组织开展各种联欢会，知识竞赛、长跑、拔河等多项有益活动，以活跃职工文化生活，陶冶职工情操。
建立了选拔任用机制、教育培训机制和监督约束机制，从而使干部队伍活
力增强，干事创业气氛浓厚，各部门之间互相监督，互相促进，保证了决策的科学性和正确性，使各项管理步入规范化、科学化轨道，多形式、多渠道教育培训职工，大大提高了干部职工的政治业务素质。
建立了党组织参与重大问题决策制度，凡重大问题均由职代会讨论通过。
由于党组织核心作用发挥明显，群团组织健全，措施得力，全心全意依靠工人办企业的思想树得牢，各项工作得到有序开展。
四、严格管理，从严要求，建立健全一套好制度
五、两大文明协调发展，努力开创工作新局面
我们严格按照创建活动要求，党支部一班人采取加强学习、召开
民主生活会，各小组进行讨论等方法大胆解放思想、更新观念，并结合实际付诸行动，体现到具体工作中去，使我局确立了“以改革为动力，以市场为导向，以科技为依托，强化管理”的发展方
略，树立干大事、创大业的进取意识，从而使我局在近年来得到长足发展，一年一个新台阶。
同时，在工作中摆正企业发展的立足点，时常把职工群众作为发展的主体，解决他们工作中的热点、难点问题，增强工作的积极性，及时为困难职工给予物质照顾和精神安慰，解除他们的后顾之忧，使他们以愉快的热情投入到工作中去，由于工作扎实、得力，及时把党组织的温暖送到了群众之中，想职工之所想，急职工之所急，多年来无一起集体上访事件发生，确保了企业稳定发展。
由于党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用较好地发挥，全局上下齐心协力，拼搏进取，较好完成上级下达的各项工作任务，经济效益逐年提高，市场竞争力明显提高，开创了我局发展的良好局面。
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第四篇：青海通信管理局推出电信资费管理六举措
青海通信管理局推出电信资费管理六举措
2014年03月31日 14:46
来源：中华人民共和国工业和信息化部
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为加强电信资费管理，提高资费透明度，方便用户选择和使用电信业务，保护用户合法权益，青海省通信管理局3月26日召开电信资费管理工作会，安排部署2014年工作并推出六项措施：
一是继续做好资费备案管理，推进电信资费公开透明；二是争取在2013年的基础上进一步减少资费套餐数量，控制资费方案种类，降低资费水平；三是认真落实公用电信网网间结算标准，推进资费市场化改革，确保相关政策顺利实施；四是强化管理职能，做好电信业务资费感知价调查和电信资费信息审核报送工作；五是加强日常监督检查，确保资费套餐按规定执行；六是尽快实现实时计费和流量提醒，满足用户需求。
第五篇：电信述职报告
电信述职报告
导读：我根据大家的需要整理了一份关于《电信述职报告》的内容，具体内容：述职报告是对任职者进行实际考核的一种重要形式，有利于述职者与各方面沟通交流，有利于提高述职者的思想水平和工作能力。电信公司的述职报告该怎么写呢?下面是我给大家带来的，欢迎阅读!...述职报告是对任职者进行实际考核的一种重要形式，有利于述职者与各方面沟通交流，有利于提高述职者的思想水平和工作能力。电信公司的述职报告该怎么写呢?下面是我给大家带来的，欢迎阅读!
篇 1
2016 年以来，始终围绕“两个率先”目标，直面挑战，迎难而上，紧扣“港产联动、陆海统筹、区镇融合、城乡一体”四大重点，经济社会发展取得了一定成绩。现将一年来工作情况汇报如下：
一、统筹兼顾，扎实推进新区经济好快发展。
一年来，结合党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育等活动，切实把关系群众利益的工作做好、做细、做实。按照党工委分工履行好分管事务，扎扎实实做好自己的分管工作。
1、日常事务工作。协助新区主要领导做好日常事务管理，重点做好新区机关、两个办事处、各村、居委会的统筹协调联络工作，确保机关正常运行。召集召开 19 次专题会议，研究协调工作推进中存在的问题，确保党工委、管委会的重大决策能够有效落实到位。
2、经济发展工作。至 8 月份完成规模以上工业总产值 187.01 亿元，同
比增长 11%，实现应税销售 41.33 亿元，同比增长 11%。实现新开工项目30 个，其中超亿元项目 8 个，目前已竣工项目 12 个。同时，主动服务企业，协助企业解决经济运行中的问题和困难。
3、安全生产工作。全市率先宣传推广“平安海门港”微信平台，提高群众安全意识，普及安全知识常识，调动群众发现安全隐患的积极性。通过开展“大排查、大辨识、大评估”专项行动，掌握全区各类工业企业分布情况及危险因素，按照危险源评估等级实行企业分级分类监管。
4、政务中心工作。完成村(居)便民服务大厅转档升级，代办代缴制度及预约上门服务持续开展。制定并实施政务中心工作人员考核管理办法，强化管理，提升服务水平。政务便民服务中心在全市基层便民服务工作目标考核中获第一名，并获得特别贡献奖。
5、重点中心工作。一是包场大桥建设，历时三年，积极化解群众矛盾，快速推进大桥建设，今年 7 月，大桥正式顺利通车，门面户补偿工作基本结束。二是企业信访维稳，新区 2 家企业因经营不善，老板跑路，工人多次赴市政府、新区上访，认真制定应急预案，稳定职工情绪，同时通过法律途径，积极化解欠薪矛盾，目前工人情绪稳定，各项后续工作正在紧张处理中。三是海启高速拆迁，务实做好海启高速拆迁，定期召开协调推进会进行专题研究，新区段 394 户的拆迁工作已全部完成。
二、团结进取，不断提高驾驭全局工作能力。
作为新区主要负责人，始终坚持总揽工作大局，但不包揽一切，放手更放心地让各位分管领导抓好本职工作，做到通力合作不分家，充分发挥班子的整体效能。
1、好学善思强素质。树立“形势逼人，不进则退;任务逼人，不学则退”的紧迫感，尽管工作繁忙，仍然挤出时间加强学习，利用周一例会等方式，与机关干部一起学习在日常工作中涉及的各类知识，坚持在干中学，在学中干，防止浅尝辄止，坚持深入农村，贴近群众，了解社情民意，从实践中学，从群众中学。
2、团结实干讲奉献。在工作中明确工作事项、主要内容、责任人、完成时间等，要求责任领导按时、按质完成，及时反馈，定时跟踪督导，逐一抓好落实，切实做到事务多而有条，工作忙而不乱，从而提高工作效率，取得了明显成效。
3、廉洁自律作表率。严格执行中央“八项规定”和省、市“十项规定”，认真贯彻党风廉政建设责任制和《廉政准则》，结合党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育等活动，切实做到“自重、自省、自警、自励”。
三、严于律己，树立领导干部良好工作形象。
在肯定成绩的同时，我清醒地看到自己在思想上、工作上还存在一定的问题和不足，与领导的要求、与形势的发展、与同志们的期望还有一定差距。一是新区工作涉及面广，在掌握情况方面需要大量的时间和精力，平时忙于业务工作，下基层少，与群众面对面的交流不够，乡镇工作时间较长，工作热情度有一定欠缺，以后将进一步摆正心态，努力工作，进一步提高领导水平。二是推进工作，开拓创新的步子迈得还不够大，对新形势下工作的特点、规律有待于深入的研究。三是新区事务复杂，突发情况多，尖锐矛盾多，工作还不够大胆。
今后我将会继续加强政策理论学习和从实践中学习，努力提高自身综合素质和工作水平，高标准，严要求，创造性地开展工作，为新区经济建设和社会各项事业又好又快发展作出更大的贡献，将新区初步打造成环境优美，宜居、宜商的滨海新城。
篇 2
各位领导、同志们：
xx 年，在大队领导的关心和支持以及同志们的协助下，综合科圆满完成了各项工作，和领导交办的各项任务，为大队的工作做出了一定的贡献。我在工作中也做了大量的工作，得到了大队领导的肯定和同志们的信任。下面，我向大家简单报告年本职工作完成情况。
一、加强政治理论的学习，提高思想道德素质
作为一名刚刚跨入党组织的中层干部，要想作好本职工作，首先必须在思想上与党中央保持高度的一致。我始终认为，树立崇高的理想，可以培养坚强的意志和高尚的品格，可以帮助一个人抵挡一切诱惑，排除一切干扰，战胜一切困难。
为此我认真学习了 xx 同志“三个代表”的重要思想，努力学习党的十六大文件精神并在实际工作中不断加以实践。党的十六大，是我们党在新世纪召开的第一次全国代表大会，也是在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段召开的一次十分重要的代表大会。大会高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，对新世纪新阶段全面推进我国的改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程做出战略部署。因此，党的十六大对我们今后的燃气稽查工作具有深刻的指导意义，这就要求我必须不断加以学深学透。同时，在实
际工作中加以运用，在燃气稽查工作中进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为燃气事业的发展做出更大的贡献。
在工作中，我坚决贯彻执行大队党支部和大队领导班子的各项指示、规定。时刻不放松对政治思想的学习，始终使自己的思想跟得上时代的发展，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁和艰苦奋斗的工作作风。
二、提高组织和领导能力
作为一名中层干部，我在担任办公室主任期间，能恪尽职守，认真履行自己的职责，积极协调与总公司各部门的关系，作好后勤工作，配合各稽查部门作好稽查工作。
在去年下半年，按照大队的部署，我分管工会工作。为了熟悉业务，我经常向总公司工会和大队有关领导学习，逐渐熟悉和掌握了工会的工作方法，认真落实总公司工会要求，加强大队队务公开、民主管理建设，认真部署、精心组织召开了稽查大队二届二次会员职工大会。在工作中，我积极向大队行政反映职工的意见和建议，认真维护职工权益，开展丰富多彩的活动调动职工的工作热情，将大队对职工的关心送达到每名职工心中。
三、推进工作的全面进步
去年，在大队领导的带领下，我积极带领团结本部门同志，圆满完成了各项工作指标和领导交办的各项任务。全年工作未发生重大安全事故。
在作好本职工作的同时，我认真学习行政执法和各项燃气法律法规，经常深入一线，配合各兄弟科室进行稽查工作，对稽查工作的深入开展做出了自己的贡献。
同时，我积极向大队领导提出自己的建议，主张采取多种方式深化大队
内部改革，力争做到发展要有新思路，改革要有新突破，各项工作要有新举措。
四、服从大局，团结协作
我深知，一个人的力量是微不足道的。要想在工作上取得成绩，就必须依靠全体同志，形成合力，才能开创工作的新局面。
我常想，在大队内部，只要不是原则问题或无碍大局的事情，就应当至少作到这么几点，即：对同志要宽容一点，谅解一点，豁达一点;要听得进，容得下，想得开。只要无碍大局，有利于稽查工作，一切都可以体谅、包容。
在工作上，我努力支持其他各部门的工作，为其他同志的工作创造良好的氛围和环境。互相尊重，互相配合。同时，勇于开展批评和自我批评，对其他同志的缺点和错误及时地指出，并督促改正;对自己在工作上的失误也能主动承担责任，并努力纠正。
五、创新发展，联系群众
综合科作为稽查大队内部比较特殊的部门，与其他稽查部门不具有可比性，要在现有的体制下取得发展，能否成功关键在于能否突破旧有的框框，打破旧有的观念、旧有思想的束缚和影响。即以十六大精神为指针，全面贯彻“三个代表”的重要思想，加强服务意识，即一切措施服务于稽查工作，一切行动有利于稽查工作，寻求在观念、管理和思路上有所创新。
为此，我经常主动深入一线，与稽查队员们一起工作，倾听他们的心声，品味他们的辛苦，解决他们的实际困难，这样，不仅把握了职工们思想的脉络，也取得了同志们的理解和信任，取得了很好的效果。
六、以身作则，廉政勤政
稽查大队的各项廉政制度在不断完善，但是，如果没有人去认真执行，各种制度、规定就有停留在纸上的危险。在实际工作中，职工看干部。作为稽查大队的一名中层干部，我深知自己的一言一行是很多同志们行为的标尺。职工不会看干部说得多么动听，而会看你实际做得如何。
为此，一方面，我在认真学习党的各项方针、政策，重点学习了党的“十六大”文件精神以及“三个代表”重要思想的同时，不断学习中纪委以及省、市有关廉政建设的文件、会议精神。通过不断加强学习，使我在思想认识上不断提高，与时俱进，能够保持与党中央的高度一致，增强了拒腐防变的意识。另一方面，在行动上，我坚持“要求别人做到的，自己首先做到。”为此，我严格遵守大队内部的各项制度和规定，不为别人说情，不接受吃请，切实保持艰苦奋斗和谦虚谨慎、戒骄戒躁的工作作风。
以上是我对去年工作的简要回顾。通过一年的努力，我在工作上取得了一定的成绩，我认为大体上是好的，但是我也清醒地看到我身上存在的缺点和不足。如：组织和领导能力有待加强，工作方法单一等，我会在今后的工作中努力加以改正，也希望全体同志对我今后的工作给予支持和监督。
篇 3
各位领导、同志们：
xx 年，在大队领导的关心和支持以及同志们的协助下，综合科圆满完成了各项工作，和领导交办的各项任务，为大队的工作做出了一定的贡献。我在工作中也做了大量的工作，得到了大队领导的肯定和同志们的信任。
下面，我向大家简单报告年本职工作完成情况。
一、加强政治理论的学习，提高思想道德素质
作为一名刚刚跨入党组织的中层干部，要想作好本职工作，首先必须在思想上与党中央保持高度的一致。我始终认为，树立崇高的理想，可以培养坚强的意志和高尚的品格，可以帮助一个人抵挡一切诱惑，排除一切干扰，战胜一切困难。
为此我认真学习了 xx 同志“三个代表”的重要思想，努力学习党的十六大文件精神并在实际工作中不断加以实践。党的十六大，是我们党在新世纪召开的第一次全国代表大会，也是在我国进入全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段召开的一次十分重要的代表大会。大会高举邓小平理论伟大旗帜，全面贯彻“三个代表”重要思想，对新世纪新阶段全面推进我国的改革开放和社会主义现代化建设、全面推进党的建设新的伟大工程做出战略部署。因此，党的十六大对我们今后的燃气稽查工作具有深刻的指导意义，这就要求我必须不断加以学深学透。同时，在实际工作中加以运用，在燃气稽查工作中进一步解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新，为燃气事业的发展做出更大的贡献。
在工作中，我坚决贯彻执行大队党支部和大队领导班子的各项指示、规定。时刻不放松对政治思想的学习，始终使自己的思想跟得上时代的发展，始终保持谦虚谨慎、戒骄戒躁和艰苦奋斗的工作作风。
二、提高组织和领导能力
作为一名中层干部，我在担任办公室主任期间，能恪尽职守，认真履行自己的职责，积极协调与总公司各部门的关系，作好后勤工作，配合各稽
查部门作好稽查工作。
在去年下半年，按照大队的部署，我分管工会工作。为了熟悉业务，我经常向总公司工会和大队有关领导学习，逐渐熟悉和掌握了工会的工作方法，认真落实总公司工会要求，加强大队队务公开、民主管理建设，认真部署、精心组织召开了稽查大队二届二次会员职工大会。在工作中，我积极向大队行政反映职工的意见和建议，认真维护职工权益，开展丰富多彩的活动调动职工的工作热情，将大队对职工的关心送达到每名职工心中。
三、推进工作的全面进步
去年，在大队领导的带领下，我积极带领团结本部门同志，圆满完成了各项工作指标和领导交办的各项任务。全年工作未发生重大安全事故。
在作好本职工作的同时，我认真学习行政执法和各项燃气法律法规，经常深入一线，配合各兄弟科室进行稽查工作，对稽查工作的深入开展做出了自己的贡献。
同时，我积极向大队领导提出自己的建议，主张采取多种方式深化大队内部改革，力争做到发展要有新思路，改革要有新突破，各项工作要有新举措。
四、服从大局，团结协作
我深知，一个人的力量是微不足道的。要想在工作上取得成绩，就必须依靠全体同志，形成合力，才能开创工作的新局面。
我常想，在大队内部，只要不是原则问题或无碍大局的事情，就应当至少作到这么几点，即：对同志要宽容一点，谅解一点，豁达一点;要听得进，容得下，想得开。只要无碍大局，有利于稽查工作，一切都可以体谅、包容。
在工作上，我努力支持其他各部门的工作，为其他同志的工作创造良好的氛围和环境。互相尊重，互相配合。同时，勇于开展批评和自我批评，对其他同志的缺点和错误及时地指出，并督促改正;对自己在工作上的失误也能主动承担责任，并努力纠正。
五、创新发展，联系群众
综合科作为稽查大队内部比较特殊的部门，与其他稽查部门不具有可比性，要在现有的体制下取得发展，能否成功关键在于能否突破旧有的框框，打破旧有的观念、旧有思想的束缚和影响。即以十六大精神为指针，全面贯彻“三个代表”的重要思想，加强服务意识，即一切措施服务于稽查工作，一切行动有利于稽查工作，寻求在观念、管理和思路上有所创新。
为此，我经常主动深入一线，与稽查队员们一起工作，倾听他们的心声，品味他们的辛苦，解决他们的实际困难，这样，不仅把握了职工们思想的脉络，也取得了同志们的理解和信任，取得了很好的效果。
篇 4
一、政治思想和师德表现、理论学习和业务学习情况、工作作风、民主作风情况
政治上严格要求自己，始终团结在党中央周围，始终团结在校党支部周围，积极参加政治学习，自觉学习党的、十八届三中、四中全会精神，不断提高自身的政治素养和道德修养。
作为学校党支部组织成员，平时负责政治学习的检查与落实。在学习短信的编发、学校网站“党建园地”、“工会之家”版块的经营、政治学习材料的打印张贴宣传等方面做了大量工作，使学校的政治学习工作得以正常开展。
积极树立终身学习的观念，平时不断加强理论学习与业务进修，自觉接受各种在职培训，努力提高自身政治素质和业务素质，以更高的知识储备来更好地从事本职工作。本主要参加了区教育局组织的海门一周校干培训和学校组织的衡水三天培训，受到了极大的震撼与鼓舞，事后都撰写了数千字的心得体会，并希望把学到的经验用到自己的管理与教学中。
因为负责考勤这一块工作，故平时能模范遵守学校的各项规章制度，不迟到，不早退，不无故旷工，不无故旷课。模范遵守各种法律、法规，坚持依法执教。热爱教育事业，热爱本职工作，热爱学生。由于平时事务性的工作较多，且多有时间限制，如上级部门的检查、验收、督导，教职工基本信息的完善入库，考核、绩效考核的相关材料准备等等，故加班加点成为常事，工作到半夜也时有发生。但从不叫苦叫累，从不讲条件，从不讲报酬，总是尽自己所能做好每一项工作，只因信奉一句话“勤能补拙是良训，一份辛苦一份才”。因任学校工会主席，故始终坚持民主的工作作风，能深入到教职工之中，倾听一线教职工的心声，积极发挥好教职工与校领导之间的桥梁与纽带的作用，为学校的发展与稳定做了力所能及的一些工作。
二、履行岗位职责、完成目标任务情况
作为校长助理、工会主席，同时担任校党支部的组织委员，能时时处处不忘自己的工作职责，能从“管理即服务”的思想出发，本着“上对校领导负责，下对教职工负责，中对自己负责”的态度，尽职尽责做好自己的本
职工作，尽力当好学校领导与广大教职工、党员的服务员。一年来主要做了以下几项工作：
(一)党建工作：
1.群众路线教育实践活动。校党支部严格接照中央“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的群众路线教育实践活动的总体要求，根据区委实践办的总体部署，结合学校工作实际，开拓创新，真抓实干，扎实开展群众路线教育实践各阶段活动，确保教育实践活动取得良好的效果。在此活动中，作为活动办公室主任，结合三个阶段的不同特点，及时贯彻党支部的各项决议，按部就班地做好规定动作，同时做好过程材料的整理与归档工作。
2.作风建设。在开展群众路线教育实践活动的同时，上级党组织重点围绕工作作风，开展了一系列的教育活动。本人也主要从工作的布置，到材料的报送，再到档案的积累与整理，做了一些工作。
在全区教育系统的党建工作百分考核中，由于我校材料翔实、内容丰富、活动多样、整理规范获得了较高的分数，受到教育局党委的表扬。学校党支部也分别受到了徐州市教育局和铜山区教育局党委的表彰，本人也荣获“徐州市优秀党务工作者”称号。
(二)人事工作：
1.教职工管理系统的数据更新。本人一直负责教职工基本信息的采集与更新，今年的工作比往年不同的是分春季和秋季两次进行更新，无疑增加了近一倍的工作量，而且要求更严格、更细致，对错误信息要进行修正，以便为培训系统提供准确的基本信息。本人克服各种困难，按时、顺利、细致地完成了该项任务。
2.教职工(校长)培训系统的数据更新。由于该系统的数据基于教职工管理系统的，所以开始启动时，有关市级以上的培训，都要从网络上进行报名，然后通知个人网上确认，培训后有调查问卷等培训任务没有完成的，还要通知个人完成，总之很繁琐，也很重要，牵涉到个人的利益和学校各种培训工作的完成情况。今年又开始了继续教育学时的网上认定工作，凸显了此项工作的重要性。总之，能尽力完成，确保工作不出差错。
3.新增加教职工的有关安排。如新分配和新调入的几位教师的住宿、打卡、洗澡等相关事宜的安排，尽力为他们提供生活与工作上的方便。
4.各种报表的填报。如每学期的期初快报中有关教职工的信息、每年上报区教育局人事科的在编不在岗人员信息、以及离退休人员在信息系统中的离校处理等，都能按照要求，及时完成。
接区编办通知，今年 8 月初，铜山区对全区机构和人员编制进行了核查。接到通知后，本人不顾假期休息，紧锣密鼓地按照要求开展工作。从一开始的摸索，到逐渐地熟悉，前后经过近半个月的工作，最终通过了材料的前期初审和最后复审，如期完成了任务，受到了上级部门的肯定。
5.考核和绩效考核数据的汇总，材料的报送。每年都具体负责考核、绩效考核等工作，能根据学校的相关规定，按制度严格执行，并及时进行公示，将各种原始数据认真保存，以接受教职工的查询，确保考核的公开、公正、公平。
6.“xx 人事”管理系统的数据更新。此系统与教职工管理系统截然不同，数据也无法共享，一切基本数据都需要重新输入，因此工作量也相当大，且很繁琐。经过不断摸索与反复实践，终于如期完成任务，数据也通过了
审核。
7.专项活动。今年还开展了一系列的专项整治活动，如“吃空饷”专项清理工作、清障碍工程、百姓办事“零障碍”工程等，都能按照上级的要求，及时完成。
8.岗位设置工作。今年九月份，岗位设置工作又开始了，此项工作时间紧、任务重、要求高、政策性强，但能根据上级主管部门的要求，对照条款认真而细致的工作，在全区直管学校率先完成，受到了区教育局人事科的表扬。
9.职称过渡。此项工作几乎涉及到所有的一线教师，从原件的收缴、复印、整理，到表格的填写、盖章、汇总，因为材料要入档，故一丝也不能马虎，不符合条件的还要返工。前后也忙了近半个月的时间才算初步完成，审核结束后，又花了一周的时间重新填写了新聘书。
10.继续教育学时认定。今年第一次在网上进行继续教育学时的认定，涉及到所有的一线教师，时间紧、任务重、要求严，如不能及时完成，将影响个人的切身利益。故不得不加班加点，努力工作，和其他同事一起密切配合，最后终于在规定的时间内完成任务。
(三)各种检查验收：
本人先后参与了铜山区教学督导评估、省教育装备检查验收、区文明单位的申报、省学科基地建设申报、区责任督学督导检查的材料收集与整理工作。虽然有四星级学校验收的经验，但每次检查验收都有自己的要求与规范。因此，每次都根据细则认真进行分解，然后逐条梳理，对各处室交上来的材料认真进行筛选，最后精美包装，规范装盒，因此在材料上屡屡
受到专家与领导的好评，没有失分。
(四)工会：
作为工会主席，能从教职工的切身利益出发，时刻想着广大教职工的冷暖，切实为他们谋利益。如积极向校长室建言献策，另外严格执行校长室决议，积极整顿教职工住房，让更多青年教师有了新家，解决他们的后顾之忧。
关心教职工身体健康，为全体 35 岁以上教职工体检，并邀请专家开展健康知识讲座，三八节还组织全体女教职工妇科体检。
平时经常开展丰富多彩的文体活动，丰富大家的业余生活。如教职工大合唱比赛、趣味运动会、元旦越野跑、文化艺术节、“邮政杯”读书节、冬季三项赛、第九套广播操比赛、广场舞比赛、篮球比赛、乒乓球比赛、羽毛球比赛、台球比赛、足球友谊赛等等。并在区教育工会开展的第九套广播操比赛和广场舞比赛中，分别荣获一、二等奖。基本做到每月一次大的活动，每周一次小的活动，通过活动，起到思想引领、凝聚人心、化解矛盾、增强团结、促进友谊、提高效率的作用。
关心教职工生活，积极实施送温暖工程，平时做好对生病、受伤的教职工及其家属的关心慰问工作，总是和党政领导一起，不论事情多忙，也都坚持亲自上门慰问，真正让广大教职工感受到党和工会的温暖。另外，在春节、重阳节慰问离、退休教师;在六一儿童节慰问教师职工子女;在三八妇女节召开女教师茶话会，进行妇科体检;为部分教职工办理职工互助医疗保障。
校务公开方面，全面贯彻、执行铜山区教育局、教育工会关于“校务公
开”的意见精神，积极配合党政进行学校校务公开工作，涉及到大型基建、职称评定、评优评先、绩效考核、福利待遇、教育教学、后勤服务等多个方面，设立校长信箱，在主干道设立“校务公开栏”，定期、及时地公开这些内容。
(五)档案管理：
学校档案室因为自然减员一起无人管理，故暂时管着。如有人来查找以前的档案资料，一定不怕麻烦，不怕辛苦，积极帮忙查找。
(六)考勤统计、汇总：
实行绩效考核后，考勤成了一项较为重要的工作。平时负责考勤的汇总与公布，能坚持公开、公正、公平的原则，每月及时将考勤结果在全校公示，便于广大教职工监督。
三、围绕学校中心工作协调配合情况
在学校管理中，能积极落实校长室布置的各项工作任务，不讲条件，不计报酬。在年级管理中，能积极配合所在的年级处，认真完成担负的值班、带班、巡视等管理任务。在与同事相处时，抱着宁愿吃亏、决不占便宜的态度，友好相处。
四、本人担任教育教学工作情况
业务方面，本主要担任高一、高二年级的地理教学工作，平时注意认真钻研教材，钻研学生，钻研教法，尤其是学法，处处以学生为主体去设计教案、处理教材，体现新课程的理念。课余坚持教育教学研究，积极参加市区和学校的业务能力培训。教学成绩无论是期末统考还是学业水平测试，都达到了应有的名次，学情调查也受到多数学生的好评。
五、廉政从教规范执行情况
坚持以自律为本，以廉洁从政为起点，正确处理“自律”与“他律”的关系，在实际工作中，从严要求自己。能坚持原则，不为物质、金钱所利诱，对手中的权利能谨慎利用，坚决不搞歪门斜道。坚持做到管住自己的嘴，不该吃的坚决不吃;管住自己的手，不该拿的坚决不拿;管住自己的腿，不该去的地方坚决不去。
严格工会财务支出，主要用于职工福利和文体活动的支出，每年工会账目都送区教育工会进行审计，没有出现违反规定的情况。
六、存在问题及今后的努力方向
在工作和学习中还存在许多的问题，如：工作理论探讨不够，创新意识不够，只是忙于事务，缺少经验总结与方法创新，分管事务太多，有些力不从心，专注力不够。在今后的工作中当努力克服以上不足，加强理论学习与业务进修，争取在先进的理念指引下，加大课堂教学改革的探讨与实践，加强理论的研究与教育教学经验的总结与升华，从而取得更大的进步。
一年来圆满完成了学校交给的各项工作与任务，当然，成绩的取得与领导们的支持和同事们的配合是分不开的，在此表示深深的感谢，希望今后继续得到大家的支持与鼓励。
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