宁波高技能人才专项资金管理暂行办法

第一篇：宁波高技能人才专项资金管理暂行办法

宁波市高技能人才专项资金管理暂行办法

（征求意见稿）

第一条 根据《中共浙江省委办公厅浙江省政府办公厅关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》（浙委办〔2007〕96号）、《浙江省人民政府办公厅关于加快推进技能人才队伍建设的意见》（浙政办发〔2015〕25号）等文件精神,为贯彻落实《宁波市职业技能培训条例》,深入实施人才强市和创新驱动发展战略，加快培养适应宁波产业转型升级和未来经济社会发展需求的高技能人才，特制订本办法。

第二条 本办法适用于市级一般公共财政预算安排并纳入市人力资源和社会保障局部门预算管理，用于引导和促进高技能人才培训、引进、评价、激励和基础平台建设等高技能人才队伍建设方面的专项资金。

第三条 专项资金的使用必须遵循“突出重点、程序严格、公开透明、管理规范、专款专用、注重效益”的原则。

第四条 专项资金的使用范围包括：

（一）高技能人才培养平台建设经费

1.公共实训基地建设：纳入市“155”公共实训基地建设计划的公共实训基地项目和省级高技能人才公共实训基地项目补助经费。

2.技能创业孵化平台建设：对围绕人才引领、创新驱动发展主线而创建的创业开放园区、“技能创业”乡镇（街道、小村、社区）等技能创业孵化平台的一次性经费补贴、实训补贴以及考核评估奖励等经费。

3.世界技能大赛中国集训基地建设：为推动世界技能大赛中国集训基地的建设，用于世界技能大赛中国集训基地基础设施建设、技术交流、教材开发等费用。

4.技能大师工作室建设：省级、市级技能大师工作室评选补助经费和考核评估奖励经费。

（二）技工院校发展经费

技工院校专业建设、教学改革、师资培养、校企合作、新型学徒制、实训场所（设备）提升和信息化建设等方面经费。

（三）职业技能竞赛经费

开展全市技能大赛及参加国家、省级技能大赛的表彰奖励经费和相关工作经费。

（四）高技能人才培训经费

高技能人才的培训补助和紧缺技能人才的培训补助，包括：“金蓝领”培训经费，外国专家来甬开展技术指导及紧缺高技能人才培训经费、职业技能培训机构师资培训等经费。

（五）高技能人才评价经费

高技能人才评价基础建设经费，包括：评价标准（规范）及题库开发修订、标准化统一鉴定考点建设、智能化考试平台开发维护、鉴定现场视频监控系统开发使用、考评技术培训（研修）、专家委员会开展活动等经费。

（六）人才引进经费 对新引进“中华技能大奖”获得者、全国技术能手、获省级、市级政府表彰的杰出高技能人才以及省级以上技能大师工作室领办人等高技能人才的企业的奖励补助经费。对技能人才项目平台引进等柔性引才、国内外人才中介机构合作引才等补助经费。

（七）人才奖励经费

获得市级及以上表彰荣誉的高技能人才奖励经费，包括：“中华技能大奖”、“全国技术能手”、“钱江技能大奖”、“浙江省首席技师”、“宁波市优秀高技能人才”等表彰奖励经费。

（八）经市财政局、市人力社保局共商确定的有关高技能人才队伍建设的其它经费，包括：高技能人才调研经费，技工教育教研室筹建、技能竞赛、技能人才评选表彰等工作经费，以及完成市委、市政府决定的与高技能人才队伍建设相关的其他工作经费。

第五条 市人力社保局负责专项资金的项目预算草案编制和项目实施管理，市财政局负责项目预算审核、资金落实与监督管理。

第六条 专项资金实行“预算申报、逐项审核、按实拨付、决算报告”的管理办法。

市人力社保局根据工作目标，按照“立项有依据、计算有标准、绩效有目标”的要求，在编制年度部门预算时提出专项资金项目预算草案和预算说明，送市财政局审核。市财政局根据预算需求和财力可能，审核确定预算项目及预算金额，并按规定程序报批。市人力社保局根据预算安排情况按规定要求开展各项工作，及时跟踪监控各项目绩效目标实现情况，并适时将各项目进展情况以及资金拨付要求报送市财政局。市财政局根据工作进展情况及时拨付资金或下达经费。

第七条 专项资金中安排的各项目资金有专门管理办法的，按照专门管理办法执行。没有专门管理办法的，由市人力社保局会商市财政局按规定执行。

第八条 专项资金实行项目管理责任制。用款单位要落实专人作为项目负责人。项目负责人对项目的预决算、资金使用的合理合规合法性、项目进度、完成验收、资金使用效益等负直接责任。每年年底，用款单位应将项目进度和资金使用情况写出书面报告，报市人力社保局。项目完成后，用款单位应及时认真做好分析总结工作，以书面形式将项目工作总结、项目绩效和专项经费支出及决算情况报市人力社保局。

第九条 年度内专项资金未使用或未下达的，按市财政局有关管理规定执行。

第十条 项目进展不正常、经费使用不当或项目进程与原审核结果不一致的，市财政局、市人力社保局可视情况减拨或暂停拨款，直至追回已下拨的全部款项。

第十一条 项目执行单位应按会计制度的要求，完善项目支出的内控制度，规范财务管理，加强资金监督，提高资金效益。市财政局、市人力社保局要加强对受款单位的财务监督，确保专项资金的安全和规范使用。凡违反规定随意扩大开支范围和提高支付标准，或提成、截留、挪用专项资金的，一经发现，将追究有关单位和人员责任。

第十二条 专项资金的使用必须符合国家、省及市出台的各项财经法规、财务管理和会计制度的规定，并接受财政、审计部门的监督与检查。

第十三条 本办法由市财政局、市人力社保局负责解释。

第十四条 本办法自2017年

月

日起施行。

关于《宁波市高技能人才专项资金管理办法》的起草说

明

一、出台背景

高技能人才是人才队伍的重要组成部分，是技术工人队伍的核心骨干，在推动产业结构优化升级、加快转变经济发展方式等方面有着举足轻重的作用。随着宁波“人才强市”战略的不断推进，高技能人才队伍建设是我市打造人才生态最优市的重要组成部分，是加快我市更具国际影响力的制造业创新中心和中国制造2025试点示范城市建设的迫切需求。设立高技能人才专项扶持资金，制定规范的资金管理制度，是下一阶段我市高技能人才工作能够取得突破性进展的关键因素之一。

2006年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步加强高技能人才工作的意见》（中办发〔2006〕15号），提出“各级政府要根据高技能人才工作需要，对高技能人才的评选、表彰、师资培训、教材开发等工作经费给予必要的支持”。随后，浙江省出台《中共浙江省委办公厅浙江省政府办公厅关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》（浙委办〔2007〕96号）、《浙江省人民政府办公厅转发省人力社保厅省财政厅省国资委关于加强企业技能人才队伍建设实施意见的通知》（浙政办发〔2013〕4号）等文件，对高技能人才工作的经费保障工作提出了相关要求。2014年1月6日，浙江省财政厅、浙江省人力资源和社会保障厅联合下发《浙江省省级高技能人才专项资金

管理暂行办法》（浙财社〔2013〕334号），对省级高技能人才专项资金的相关问题做了规定。2016年7月1日起，《宁波市职业技能培训条例》正式施行，我市高技能人才培养工作得到有效法律保障。

为进一步提升我市高技能人才队伍建设质量，健全政府扶持机制机制，规范高技能人才专项资金的支出范围，提高专项资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《宁波市高技能人才队伍建设“十三五”规划（2016-2020年）》，以及国家、省市有关法律法规、财务规章制度，制定本办法。

二、制定依据

（一）《中华人民共和国预算法》；

（二）《宁波市职业技能培训条例》；

（三）《宁波市高技能人才队伍建设“十三五”规划（2016-2020）》；

（四）《“技能宁波”三年行动计划（2016-2018）》。

三、制定过程

2016年4月，《宁波市高技能人才队伍建设“十三五”规划（2016-2020）》发布后，市人社局就《规划》具体实施开展了广泛的调研。2017年1月，在《宁波市职业技能培训条例》施行半年座谈会上，与相关区县（市）人社部门就市级“高技能人才专项资金的设立与管理”展开了充分研讨。3-6月，市人社局多次赴市级财政、教育等有关部门、相关人才培养机构听取意见，并充分征求了银亿集团、韵升集团等高技能人才用人单位的意见。形成初步思路后，结合《中华人民共和国预算法》相关要求，市人社局根据我市“中国制造2025”试点城市建设要求及《“技能宁波”三年行动计划（2016~2018）》，结合我市高技能人才队伍建设工作的实际，起草形成了《宁波市高技能人才专项资金管理办法》（征求意见稿），于2017年7月，专门召开意见征求座谈会，与全市各区县（市）人社部门等相关人员进行了充分研讨、论证；随后，2017年9月，召集相关区县（市）人社部门、市级企业、技工院校、技能人才培养及评价机构等，再次对《管理办法》（征求意见稿）论证、分析、改进。

根据征求到的意见，市人社局进行了全面梳理和分析，对具有可操作性的合理意见和建议，《管理办法》中尽可能予以采纳，最终修改形成了《宁波市高技能人才专项资金管理办法》（草案）。

四、《管理办法》（草案）的主要内容

（一）关于专项资金的适用范畴。根据《中华人民共和国预算法》和有关文件的精神，结合我市高技能人才队伍建设现状和趋势，《管理办法（草案）》第二条将高技能人才专项资金的使用范围界定为:“本办法适用于市级一般公共财政预算安排并纳入市人力资源和社会保障局部门预算管理，用于引导和促进高技能人才培训、引进、评价、激励和基础平台建设等高技能人才队伍建设方面的专项资金”。

（二）关于专项资金的使用范围。根据高技能人才队伍建设工作现状和趋势，《管理办法（草案）》第四条将高技能人才专项资金的使用范围界定为:“高技能人才培养平台建设经费（含公共实训基地建设、技能创业孵化平台建设、世界技能大赛中国集训基地建设、技能大师工作室建设）、技工院校发展经费、职业技能竞赛经费、高技能人才培训经费、高技能人才评价经费、人才引进经费、人才引进经费、其他经费”。

（三）关于专项资金的管理办法。根据我市财政预算相关规定，结合同类专项资金使用现状，《管理办法（草案）》第六条将高技能人才专项资金的管理办法界定为:“预算申报、逐项审核、按实拨付、决算报告”，并对使用流程做了具体规定。

（四）关于专项资金的责任机制及监管机制。根据上级财政预算规定，结合我市高技能人才队伍建设工作的实际，《管理办法（草案）》第八条将高技能人才专项资金的责任机制界定为:“专项资金实行项目管理责任制”，对责任机制的具体实施做了相应规定。同时，对专项资金在使用过程中的可能出现的“未使用或未下达”、“项目进展不正常、经费使用不当或项目进程与原审核结果不一致的”等异常情况，以及对专项资金的财务监督等事项，做了相应规定。

宁波市人力资源和社会保障局

2017年11月

第二篇：珠海文艺人才专项资金管理暂行办法

珠海市文艺人才专项资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条

为加强和规范珠海市文艺人才专项资金的管理，促进财政资金使用的科学化、规范化和制度化，根据《关于印发<关于加强高层次文艺人才队伍建设的实施意见>的通知》（珠宣通〔2016〕44号）和市财政资金管理有关规定，制定本办法。

第二条

本办法所指文艺人才专项资金，是指由市财政预算安排，在市人才专项资金中列支，用于文艺人才的发现、培养、引进、培训、重大贡献人才奖励以及文艺名家工作室扶持等工作的资金。

第三条

专项资金的管理和使用坚持公正透明、奖补结合、专款专用、绩效优先的原则。

第二章 职责和分工

第四条

建立文艺人才工作联席会议制度，负责审定专项资金分配方案，研究专项资金分配及管理有关重要事项。

第五条

市委宣传部负责牵头会同相关部门及单位编制专项资金分配方案，组织专项资金的项目申报，制定、发布申报指

展的项目研究、创作生产、成果推广、团队建设、本土人才培养等方面。在工作室补贴中，可安排一定比例经费用于工作室领衔人（团队）的成果奖励或绩效奖励，支出经费比例最高不超过补贴经费总额的40%。

第十四条

各类资助经费结合项目情况，依据引进（或培养）协议分期拨付。首期拨付比例不低于资助经费总额的50%。

第四章 申报和审批

第十五条

申报条件

（一）申报工作坚持自愿申报原则，由用人单位（或珠海合作方）根据岗位需求或项目需求进行申报。申报单位必须在珠海市境内注册登记，具有独立的法人资格，具备一定的专业资质，3年内无违法违规记录；

（二）申报人才应符合《关于加强高层次文艺人才队伍建设的实施意见》规定的相应等次高层次文艺人才的申报条件。

第十六条

申报材料

（一）申报高层次文艺人才引进计划 1.《珠海市引进高层次文艺人才申报表》。

2.引进人才的身份证、毕业证、学历证、职称证书复印件，以及反映引进人才具备相应资质条件的证明材料，如所获奖项荣誉

证书、曾担任相关职务的任职证明、主持和参与的项目或课题证明等。

3.用人单位的企业营业执照、组织机构代码证等复印件。4.引进人才与用人单位签订的聘用合同（或合作协议），暂未签订正式合同（或协议）的，可提供引进（或合作）意向书。合同（或意向书）应明确双方基本权利和义务、工资福利待遇、合作项目、任务目标、资金用途等事项。以项目方式引进的人才，须提供所从事项目的立项证明及项目情况说明。

5.留学回国人员须提供我市相关部门出具的留学人员证明，海外专家须提供我市或其他城市相关部门出具的外国人来华工作许可证或台港澳人员工作证，有海外工作经历的须提供海外任职证明材料。

（二）申报高层次文艺人才培养计划 1.《珠海市培养高层次文艺人才申报表》。

2.培养人才的身份证、毕业证、学历证、职称证书复印件，以及反映培养人才具备相应资质条件的证明材料，如所获奖项荣誉证书、曾担任相关职务的任职证明、主持和参与的项目或课题证明等。

3.用人单位的企业营业执照、组织机构代码证等复印件。4.提供在创作生产、课题研究、成果推广、团队建设、本土人才培养等方面所从事项目的情况说明。

（三）申报文艺名家工作室扶持计划 1.《珠海市文艺名家工作室申报表》。

国库集中支付有关规定办理资金拨付。

第五章 管理和监督

第十九条

建立我市高层次文艺人才信息库，实施动态管理服务，全职引进的高层次文艺人才管理服务期为5年，其余类别高层次文艺人才依据协议明确管理服务期。高层次文艺人才在管理服务期和培养期内享受有关政策待遇。

第二十条

以项目合作（或签约）等方式引进的人才（团队），其项目的文艺作品（或产品）由珠海合作方（或用人单位）享有相关知识产权，对珠海文艺发展具有实际推动作用。

第二十一条

高层次文艺人才依据协议进行管理，协议应明确资助资金额度、双方权利义务、人才资助（或项目实施）计划及资助资金使用计划、专项资金的拨付要求、专项资金管理责任及绩效目标、相关违约责任等事项，高层次文艺人才考核结果为基本合格及以下的，终止引进或培养人才享受的相关政策待遇，并视情况追回资助资金。

第二十二条

专项资金的使用必须接受财政、审计和宣传等部门的监督检查和绩效管理。

第二十三条

用款单位（或个人）应严格遵守相关财经法律法规和本办法的规定要求，认真履行资助协议；对相关资助资金专款专用，规范使用资助资金，不得超范围支出；及时上报入选人才（单

位）重大变动和项目进展等重要情况；实施过程中确因不可抗力致使获得资助的项目不能按约定完成，需要调整的，按照规定履行调整报批手续。文艺名家工作室在资助期间的工作室用房不得出（转）租出售，不得改变用途。对于在执行过程中出现问题无法继续进行的项目，终止资助并收回资金。

第二十四条

建立专项资金使用的绩效评价制度，市委宣传部、市财政局定期组织对专项资金的到位、财务管理及使用绩效等情况进行评价与检查，必要时可委托第三方机构进行审计。用款单位（或个人）要积极配合宣传、财政等部门和审计机构的检查和审计工作，提供真实、完整的情况报告、原始单据等资料。

第二十五条

用款单位（或个人）应于每年12月底前，向市委宣传部报送当工作实施情况和专项资金使用情况。用款单位法定代表人对项目申报资料的准确性和真实性、项目建设、资金使用负总责。

第二十六条

用款单位（或个人）违反本办法规定，有下列行为之一的，有关部门根据具体情节，可采取通报、责令改正、停止拨款、追回已拨款项、列入信用黑名单、追究违约责任等措施进行处理，并依据《财政违法行为处罚处分条例》进行处理、处罚。构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任：

（一）虚假申报，骗取、套取专项资金；

（二）擅自变更资助资金用途，截留、挪用或挤占人才资助资金；

第三篇：东莞松山湖人才发展专项资金管理暂行办法

东莞松山湖人才发展专项资金管理暂行办法

2011-06-20

第一章 总则

第一条 为进一步加快松山湖高新技术产业开发区（以下简称“高新区”）建设发展，落实人才强区战略，聚集和培育一大批高科技人才，充分发挥人才资源对产业转型升级的推动和引领作用，根据国家、省、市有关财政资金的管理规定以及市委市政府《关于加强高层次人才队伍建设的实施意见》（东委发[2011]10号），结合松山湖高新区实际，设立松山湖人才发展专项资金（以下简称“人才专项资金”）。为规范和加强人才专项资金的管理，发挥公共财政资金在人才聚集、产业发展方面的引导作用，提高人才专项资金的使用效率和效益，特制订本办法。

第二条 松山湖高新区以发展先进制造业、高新技术产业和现代服务业，全面提升区域创新能力和核心竞争力为主题，以科技创新和产业发展紧缺的高层次人才为重点，以企业、科研机构为载体，重点引进和培养高端新型电子信息产业、生物技术产业、文化创意产业、金融服务产业等四大产业以及云计算、物联网、LED、电动汽车等战略性新兴产业领域的高层次人才。

第三条 人才专项资金的来源：

（一）每年从高新区财政收入中提取不少于5000万元作为人才专项资金；

（二）人才专项资金运营收益和存款利息；

（三）上人才专项资金的期末结转。第四条 人才专项资金的使用和管理坚持以下原则：

（一）遵守国家有关法律、行政法规和相关规章制度；

（二）人才专项资金重点围绕高新区产业发展需求，鼓励高新区企事业单位引进产业领军人才、科研领军人才以及经营管理人才和高技能人才。

（三）坚持公平、公开和公正；

（四）严格监督、专账管理、专款专用。

第二章 管理机构与职责分工

第五条 松山湖高新技术产业开发区管委会（以下简称“管委会”）是人才专项资金的最高管理机构，具有最终审批权。人才专项资金的所有项目须报请其审批，人才专项资金使用计划、申报与使用情况

均须报请其审议。

第六条 成立由高新区相关职能部门组成的松山湖人才发展专项资金管理办公室（以下简称“松山湖人才资金办”），由松山湖人才资金办统筹管理人才专项资金。

第七条 松山湖人才资金办负责制定专项资金管理办法的实施细则，负责专项资金的日常管理，包括编制专项资金使用计划并上报管委会审核；受理专项资金项目的申请；向管委会报批有关专项资金项目；核拨资金，并监督项目实施情况；定期向管委会书面汇报资金拨付、使用及项目运作情况，提请管委会审

议。

第三章 专项资金的适用范围及额度

第八条 松山湖人才发展专项资金适用于在松山湖高新区依法注册具有独立法人资格的企业（单位）及其工作人员，原则上财政供给单位及其工作人员不适用本办法。人才专项资金资助类型包括资助（含配套）、补贴和奖励三类。同一企业（单位）或个人获得同一类别不同级别立项或认定的，人才专项资金对其采取就高不就低的原则进行资助。人才专项资金与松山湖高新区其他专项资金对同一资助对象获得同类

立项或认定不予以重复资助。第九条 人才专项资金资助对象与额度

（一）配套资助

对获得国家、广东省、东莞市各类人才资助的人才或机构进行配套资助，根据市财政给予配套或资助的经费额度，按照最高1：1的比例给予经费配套资助。

（二）“千人计划”资助

对通过在高新区的工作单位申报入选国家“千人计划”的创新创业人才，或在高新区创业、或与高新区企业签订5年以上劳动合同的入选国家“千人计划”人才，给予250万元的人才配套资助。

（三）博士后工作站资助

对设立博士后工作站的企业，给予一次性60万元的资助；对开展博士后工作的企业，给予一次性1

5万元的资助。

（四）人才平台资助

人才专项资金对管委会引进或合作建立的重要人才平台或项目可给予资助，具体实施办法采取一事一

议，报由管委会审定。

（五）管委会批准的其他资助项目。

第十条 人才专项资金补贴对象与额度

（一）安家补贴。

1、对于户口迁移到松山湖或连续3年在高新区企业工作的两院院士，人才专项资金在市财政补助的基础上给予安家补贴200万元。

2、对于户口迁移到松山湖或连续3年在高新区企业工作的广东省创新科研团队带头人、广东省领军人才、东莞市创新创业领军人才，人才专项资金在市财政补助的基础上给予50万元安家补贴。

3、对于户口迁移到松山湖或连续3年在高新区企业工作的国内某一学科、技术领域带头人，博士生导师，教授，正高级职称技术人员，人才专项资金在市财政补助的基础上给予安家补贴50万元。

4、对于户口迁移到松山湖或连续3年在高新区企业工作的全日制博士，人才专项资金在市财政补助的基础上给予安家补贴20万元。

5、对于户口迁移到松山湖或连续3年在高新区企业工作的全日制硕士以上留学人员，人才专项资金

给予安家补贴10万元。

6、对于户口迁移到松山湖或连续3年在高新区企业工作并做出突出贡献的人才，人才专项资金给予

安家补贴10万元。

人才专项资金对人才的安家补贴从批准之日起，分五年等额发放。本办法所涉及安家补贴适用就高不

就低原则，不重复享受。

（二）租房补贴

1、对于在高新区企业工作生活的两院院士，租住在由管委会安排的专家公寓的，由人才专项资金给予租房补贴，补贴面积不超过200平方米，补贴期限与在高新区工作时间相同。

2、对于在高新区企业工作的广东省创新科研团队带头人、广东省领军人才、东莞市创新创业领军人才，租住在由管委会安排的专家公寓的，由人才专项资金给予租房补贴，补贴面积不超过150平方米，补

贴期限不超过5年。

3、对于在高新区企业工作生活的国内某一学科、技术领域带头人，博士生导师，教授，正高级职称技术人员，租住在由管委会安排的专家公寓的，由人才专项资金给予租房补贴，补贴面积不超过100平方

米，补贴期限不超过5年。

本办法所涉及租房补贴适用就高不就低原则，不重复享受，且与市财政提供的租房补贴不同时享受。在园区其他地方租住住房的，参照同期专家公寓租金标准给予租金补贴，具体额度由人才资金办报管委会审定。享受管委会优惠价购房的人员，自购房之日起，不再享受租房补贴。

（三）购房补贴

对于在高新区工作的两院院士、广东省领军人才、东莞市创新创业领军人才、博士，教授、留学人员等高层次人才在高新区购买住房的，人才专项资金给予一定额度购房补贴，具体实施办法由管委会另行制

定。

（四）技术补贴

1、对于在高新区企业工作的全日制硕士或博士，按照其工资薪酬个人所得税在高新区留成部分额度，专项资金给予技术补贴，补贴期限不超过3年。

2、对于在高新区企业工作的高技能人才，自本办法颁布后在高新区企业工作满一年，按以下标准给予技术补贴：初级技工500元/人/年，中级技工1000元/人/年、高级技工1500/人/年、技师2000元/人/年、高级技师2500元/人/年，初级职称1000元/人/年、中级职称2000元/人/年、高级职称2500元/人/

年。补贴年限不超过3年。

（五）场地租金补贴

1、对于在园区创业的广东省创新和科研团队和广东省领军人才，使用管委会提供的场地的，根据项目实际需求，由人才专项资金给予不超过1000平方米办公、研发场地补贴，或给予不超过2000平方米生产场地补贴。使用其他场地的，根据实际情况给予适当场地租金补贴，额度由人才资金办报管委会审定。

补贴期限不超过3年。

2、对于在园区创业的东莞市创新创业领军人才，使用管委会提供的场地的，根据项目实际需求，由人才专项资金给予不超过800平方米办公、研发场地补贴，或给予不超过1500平方米生产场地补贴。使用其他场地的，根据实际情况给予适当场地租金补贴，额度由人才资金办报管委会审定。补贴期限不超过

3年。

3、对于经东莞市认定的高层次人才及留学人员在园区创业，使用管委会提供的场地的，根据项目实际需求，由人才专项资金给予不超过100平方米办公、研发场地补贴，或给予不超过200平方米生产场地补贴。使用其他场地的，根据实际情况给予适当场地租金补贴，额度由人才资金办报管委会审定。补贴期

限不超过3年。

（六）培训补贴

1、对于在园区企业工作，获得国际或国内权威行业认证的高技能人才，经审批，按不超过认证费的50%给予补贴，每人每年补贴金额不超过3000元。

2、对于在园区工作并签订1年以上劳动合同的员工，参加由东莞市人力资源部门公布的培训项目，考试合格，取得由人力资源部门颁发的职业技能证书的，由专项资金给予培训费用的全额补贴。每名员工每年可享受1次技能培训补贴，最多享受3次培训补贴。

（七）人才招聘补贴

高新区内企业经管委会批准参加国内外人才招聘活动，按照活动开支的场地及设备租赁费、宣传费、交通费、住宿费、资料费等实际发生额的50%补助参与单位，国内招聘活动一次最高补助5万元，国外招

聘活动一次最高补助10万元。

（八）管委会批准的其他补贴项目。第十一条 人才专项资金奖励对象与额度

（一）对获奖人才的奖励。

对在高新区工作，在某一科技领域拥有先进技术、专利或对园区的经济发展做出杰出贡献的优秀人才，人才专项资金设立以下奖励办法。

1、设立“松山湖优秀人才贡献奖”，每年评选一次，每人奖励20万元；

2、设立“松山湖优秀人才创业奖”，每年评选一次，每人奖励20万元；

3、设立“松山湖高技能人才成就奖”，每年评选一次，每人奖励5万元；

4、新引进或新评为国家、部省有突出贡献中青年专家，国家杰出青年基金获得者，国务院政府特殊津贴人员，南粤功勋奖、南粤创新奖等重大奖项获得者的人员，经管委会审批，人才专项资金给予一次性

最高200万元的奖励；

（二）对引进人才的单位的奖励

设立“松山湖引进人才工作奖”，每年评选一次，对评出的引才先进单位给予表彰；

（三）对人才引进促进机构的奖励

对利用自身优势资源，成功引进海内外优秀创新创业人才（团队）来园区工作或创业的企事业单位或海内外社会团体，根据引进人才（团队）情况，专项资金给予最高50万元的奖励。具体实施办法由管委

会另行制定。

（四）对于成功创业企业的奖励

对于在高新区创业的入选国家“千人计划”人才、广东省创新科研团队、广东省领军人才、东莞市创新创业领军人才以及经东莞市认定的高层次人才及留学人员，所创办企业自注册成立一年内主营业务销售达到1000万元以上人民币，自主营业务收入达到1000万元起3年内，按照产品增值税和企业所得税的地

方留成部分额度给予等额奖励。

（五）对于获奖创业企业的奖励

对于在国家级创新创业类大赛中获奖的创业人员或创业企业，其项目在松山湖高新区内实施的，按照所获奖项等次和项目具体情况，给予创业企业10-50万元创业资金资助。

（六）管委会批准的其他奖励项目。第十二条 人才专项资金的其他支出

（一）由管委会或其下属机构组织的，有利于人才引进、交流、发展等活动或项目支出；

（二）专项资金管理产生的相关费用；

（三）管委会确定的其他费用。

第四章 评审与审批

第十三条 人才专项资金申报，采用申报与专项申报相结合的方式。具体申报程序由松山湖人才

资金办制定申报指南。

第十四条 松山湖人才资金办在接收到申报材料之后对申报材料、申报资格进行初审，并报管委会审

批。

第十五条 所有获批项目都必须经过公示，经公示无异议后，由人才资金办组织办理资金拨付。

第五章 监督检查与法律责任

第十六条 松山湖人才资金办定期或不定期对已拨付资金的使用情况进行监督检查，每年年初由管委会审计机构对上人才专项资金使用情况进行审计，并将审计结果报告管委会。

第十七条 人才专项资金使用必须坚持严格审批，严格管理，任何单位或个人不得截留、挪用。对弄虚作假、截留、挪用、不按规定使用专项资金等行为，可视情节轻重采取通报、撤销资助项目、追缴资助资金、3年内取消申请资格等处理，并按照相关法律法规予以处罚；构成犯罪的，移交司法机关依法追究

有关责任人员的法律责任。

第十八条 有关行政主管部门及其工作人员在专项资金监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第十九条 本办法由松山湖管委会负责解释。第二十条 本办法自公布之日起施行。

第四篇：中国邮政集团公司高技能人才聘任管理暂行办法

中国邮政集团公司高技能人才聘任管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《国务院办公厅关于转发人力资源社会保障部、财政部、国资委关于加强企业技能人才队伍建设意见的通知》（国办发〔2012〕34号）要求，规范集团公司高技能人才聘任管理，建立健全邮政高技能人才使用、考核、激励相结合的机制，培养一支技能精湛、善做能成的高技能人才队伍，有效支撑邮政转型发展，特制定本办法。第二条 高技能人才聘任管理与资格考评分开，在规定的聘任职级和比例内，按照择优聘任、有效激励、动态管理的原则施行。

第三条 本办法适用于在邮政生产和服务等一线岗位上工作，具备邮政特有职业高级技师、技师资格的员工，以及具备邮政特有职业高级工资格符合破格聘任条件的员工。

第四条 职责权限

（一）集团公司党组组织部是邮政企业高技能人才聘任工作的主管部门，负责制定高技能人才聘任、考核、激励等相关政策，负责评定聘任首席技师，并对各单位高技能人才管理工作进行指导和监督。

（二）各省分公司、控股公司及集团公司直属各单位（以下简称省级企业）组织人事部门是本单位高技能人才管理的 主管部门，负责细化并落实相关规定，负责评定聘任技师、聘任高级技师，监督和检查下属单位对高技能人才聘期考核及待遇等落实情况，并提供相应的支持保障。

（三）地市级企业负责本单位高技能人才的日常管理，负责组织报名申请、聘任推荐以及聘期考核等，并落实相关待遇。

（四）集团公司、省级企业分别组建高技能人才聘任管理委员会，负责对聘任资格评审和聘任数量、聘任人选的确定。委员会主任由组织人事部门主要领导担任，成员由业务部门、工会等相关人员组成，日常工作由组织人事部门承办。

第二章 聘任职级设置与聘任

第五条 高技能人才聘任职级设臵为聘任技师、聘任高级技师及聘任首席技师。

（一）聘任技师

1.设有技师资格的职业可同级聘任，原则上每个县级企业至少有1名聘任技师；

2.设有高级工资格但未设有技师资格的职业可破格聘任，且只可高一个职级破格聘任，破格聘任人数应不超过该职业高级工总量的5%；

3.在生产经营主管、业务检查等一线岗位上工作，且符合聘任条件的技师，应全部聘任。

（二）聘任高级技师 1.设有高级技师资格的职业可同级聘任，原则上每个地市级企业至少有1名聘任高级技师；

2.设有技师资格但未设有高级技师资格的职业可破格聘任，且只可高一个职级破格聘任，破格聘任人数应不超过该职业聘任技师总量的10%;3.在生产经营主管、业务检查等一线岗位上工作，且符合聘任条件的高级技师，应全部聘任。

（三）聘任首席技师

设有高级技师资格的职业可破格聘任，破格聘任人数应不超过该职业聘任高级技师总量的10%，原则上每个省级企业至少有1名聘任首席技师。

第六条 聘任条件

（一）热爱邮政，遵纪守法，爱岗敬业，身体健康，具有良好的职业道德和高超的技能水平，能够胜任本岗位工作，在解决生产难题、创新工作方法、传授技术技艺等方面表现突出。

（二）同级聘任还需符合下述条件：

1.取得所在岗位对应职业相应等级职业资格； 2.持证时间超过3年的，申请聘任需基础知识复考合格； 3.续聘的须上一个聘期终期考核合格。

（三）破格聘任还需符合下述条件：

1.取得所在岗位对应职业相应等级职业资格,且表现优秀； 2.具有高级工资格的，破格聘任原则上需连续2次基础知识复考合格；具有技师、高级技师资格的，破格聘任原则上需连续2次同级聘任；

3.企业首次启动聘任工作时，破格聘任可不受上述第2条限制，但取得相应等级职业资格时间不得少于6年，且基础知识复考合格；

4.续聘的须上一个聘期终期考核合格。

（四）获得地市级及以上政府，或省级及以上邮政企业表彰奖励的，同等条件下可优先聘任。第七条 聘任流程

（一）个人申报。由单位组织符合条件的员工提出聘任申请，填写《邮政企业高技能人才聘任申报审批表》（附件1），提供职业资格等聘任条件中要求的证明材料。

（二）单位推荐。用人单位按照聘任条件组织初审，在聘任申报审批表填写推荐意见，统一汇总后报组织人事部门审查。

（三）组织人事部门审查。按照聘任权限，省级企业或集团公司组织人事部门对申报材料进行审查。

（四）委员会评定。按照聘任权限，高技能人才聘任管理委员会根据申报材料对聘任资格进行评审，确定聘任数量和聘任人选。

（五）公示。对聘任人选在中国邮政网络学院相关分院和用人单位进行公示，公示期为5个工作日。

（六）发文公布。公示无异议的，由集团公司发文公布聘任首席技师名单，由省级企业发文公布聘任高级技师、聘任技师名单。

（七）签订聘约。授权地市级企业组织人事部门依据聘任发文，与受聘的高技能人才签订聘约书（见附件2），规定聘任期限、聘任职责、聘期考核等事项，并在人力资源管理系统进行聘任操作。

（八）聘约存档。地市级企业组织人事部门将聘约书归入受聘人人事档案。

第八条 聘任期限一般为3年。聘任期满，用人单位可根据聘期考核结果和工作需要进行续聘。

第九条 高技能人才原则上不得同时聘任两个职业。第十条 聘任期间除履行本岗位职责外，还须承担以下聘任职责。其中聘任技师主要承担地市级企业的任务，聘任高级技师主要承担省级企业的任务，聘任首席技师主要承担集团公司的任务。

（一）对生产过程进行技术革新、流程优化等，或总结、创新工作法。

（二）对生产中的难题提出有效的合理化建议。

（三）传授技术和技艺，承担培训授课或教材编写、课件开发等。

（四）担任岗位练兵、技能竞赛教练，或参加职业技能鉴定评判。

（五）在刊物上发表经验交流或问题探讨等内容的文章。

第三章 聘任考核

第十一条 对聘任的高技能人才实行聘期考核制度，考核分为聘期考核和聘期终期考核，考核结果是高技能人才续聘、解聘的重要依据。

第十二条 聘期考核包括绩效考核、复训考核和培训任务考核，全部合格方为聘期考核合格。聘期考核可与年终绩效考核同步进行。

（一）绩效考核。主要考核当年工作任务、工作目标完成情况，引用现行各级企业年终绩效考核结果。

（二）复训考核。参加中邮网院（含省分院）专项培训、自主学习或职鉴培训课件等相关课程学习，每年累计达40课时为合格。

（三）培训任务考核。主要考核承担不同层级企业培训授课、教材或课件开发等任务的完成情况，依据《邮政企业高技能人才聘任职责考核指标分解表》（附件3）中该项指标标准评定合格。

第十三条 聘期终期考核包括基础知识复考和聘任履职考核，全部合格方为聘期终期考核合格。聘期内聘期考核3次均合格方可参加聘期终期考核。聘期终期考核一般在聘任期满后进行。

（一）基础知识复考。参加由省级企业统一组织、集团公司统一题库的本职业资格同等级基础知识复考。考试内容以本职业技能鉴定教材为基础，同时增加本职业新业务、新技术、新规章等相关知识，采取在线考试的方式，60分为合格。

（二）聘任履职考核。主要对聘期内完成培训任务以外的聘任职责情况的考核。依据《邮政企业高技能人才聘任职责考核指标分解表》（附件3）中考核标准评定，在教练传艺、工作法创新、合理化建议、发表文章四项指标中，聘任技师至少完成一项为合格，聘任高级技师、聘任首席技师至少完成两项为合格。

第十四条 聘期考核流程

（一）各单位组织聘任的高技能人才填报《邮政企业高技能人才聘期考核审批表》（见附件4）、《邮政企业高技能人才聘期终期考核审批表》（见附件5），并提交相关证明材料。

（二）组织人事部门按照聘任权限，组织基础知识复考、统计复训课时，授权用人单位进行绩效考核、培训任务考核、聘任履职考核，审查考核结果，对聘期考核合格的记录备案；对聘期终期考核合格拟续聘的向高技能人才聘任管理委员会报备。

（三）组织人事部门按照聘任权限进行审批，发文公布聘期终期考核结果及续聘名单。

（四）地市级企业组织人事部门依据续聘发文，与续聘的高技能人才重新签订聘约书，将聘约书归入受聘人人事档案，并在人力资源管理系统进行聘任操作。

第十五条 聘期终期考核合格的一般应续聘；聘期或终期考核不合格的，可转聘为低一职级或解聘；转聘低一职级的，按照低一职级的考核规定执行。

第四章 聘任激励

第十六条 聘任的高技能人才享受职业资格等级津贴，并给予薪级工资加分，自聘任的次月起执行。

（一）职业资格等级津贴标准

聘任技师每月享受技师等级津贴220元；聘任高级技师每月享受高级技师等级津贴280元；聘任首席技师每月享受首席技师等级津贴360元。

（二）薪级工资加分标准

在享受职业资格等级积分的基础上，聘任技师加15分，聘任高级技师加30分，聘任首席技师加60分。

第十七条 聘任的高技能人才为劳务派遣人员的，可优先招用为合同用工B类。

第十八条 聘任的高技能人才参与解决实际生产难题，优化作业流程，提高工作效率、降低运营成本的小技改、小发明等，应用后取得明显经济效益和社会效益的，优先推荐参加集团公司组织的全员创新成果评选，按照《全国邮政企 业科技创新成果评审办法》给予奖励。

第十九条 聘任的高技能人才获得省级及以上职业技能竞赛奖项的，优先推荐参加地方或全国五一劳动奖章、技术能手等评选。

第二十条

聘任的高技能人才申请参加国家开放大学邮政学院在职学历教育，同等条件下可优先录取；学习期间，相关课程可进行学分认证。

第二十一条 聘任的高技能人才优先享有带薪培训等职业发展机会。

第二十二条 鼓励建立高技能人才带头人制度或成立技能工作室，开展典型任务培训、技术攻关、课题研修等，并给予必要的经费和人员等支持。

第五章 日常管理

第二十三条 聘任的高技能人才在聘任期间有下列情形之一的，地市级企业应在报经省级企业或集团公司组织人事部门审批后解除聘任：

（一）不能履行聘约的。

（二）失职、渎职给企业造成严重损失的。

（三）违反国家法律法规给企业造成不良影响或严重违反邮政企业相关规章制度的。

（四）工作岗位发生变化，且职业资格与所在岗位不一致超过一年的。

（五）患病或非因公负伤等原因，医疗期满后不能坚持正常工作的。

第二十四条 聘任的高技能人才有调离邮政企业，或按有关政策规定退休、解除劳动合同等情形的，聘任自动解除。

第二十五条 聘任的高技能人才在聘期内解聘或期满不再续聘的，从解聘的次月起不再享受相关待遇；转聘低一职级的，按照低一职级的相关待遇执行。

第二十六条 聘任的高技能人才在聘期内考取高一等级职业资格或转岗后取得新岗位职业资格的，须在当年聘期考核合格或聘期终期考核（仅聘任期满需要）合格后，方可转聘高一职级或新的职业。

第二十七条 用人单位要为聘任的高技能人才履行聘任职责、达到考核要求提供必要的支持和保证。

第二十八条 各级企业应建立高技能人才聘任管理监督检查机制，对于弄虚作假等违规行为给予严肃处理。

第六章 附 则

第二十九条

各省分公司、控股公司及集团公司直属各单位要结合实际情况制定本单位实施细则。

第三十条 本办法自印发之日起施行。原有规定与本办法不一致的以本办法为准。

第三十一条

本办法由集团公司党组组织部负责解释。附件：1.邮政企业高技能人才聘任申报审批表 2.邮政企业高技能人才聘约书

3.邮政企业高技能人才聘任职责考核指标分解 表

4.邮政企业高技能人才聘期考核审批表 5.邮政企业高技能人才聘期终期考核审批表

第五篇：无锡市高技能人才培养专项资金使用管理暂行办法

发布部门: 江苏省无锡市劳动和社会保障局、江苏省无锡市财政局

发布文号: 锡劳社培[2007]74号、锡财社[2007]33号

各市（县）、区劳动保障局、财政局：

现将《无锡市高技能人才培养专项资金使用管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

无锡市劳动和社会保障局

无锡市财政局

二OO七年十月三十日

无锡市高技能人才培养专项资金使用管理暂行办法

为进一步加强高技能人才队伍建设，加快培养我市经济社会发展急需的高技能人才，根据市委办公室、市政府办公室《转发市委组织部等10部门〈关于进一步加强高技能人才工作的意见〉的通知》（锡委办发[2006]119号）精神，我市设立了高技能人才培养专项资金。为规范高技能人才培养专项资金使用管理，提高资金使用效率，根据市政府关于印发《无锡市政府专项资金管理办法的通知》（锡政发[2003]146号）文件精神，特制定本暂行办法。

一、专项资金的使用原则

（一）突出重点原则。专项资金重点用于市高技能人才培养基地的高技能人才资源开发工作。

（二）体现优先原则。专项资金优先用于我市支柱产业、高新技术产业发展急缺的高技能人才的培养；具有文化传承作用、独具无锡地方特色产业的高技能人才培养项目。

（三）注重效益原则。对市高技能人才培养基地的培训项目要以取得相应职业（工种）的高级工、技师和高级技师职业资格证书为绩效考核标准，确保专项资金发挥作用并产生效益。

（四）配套使用原则。省高技能人才专项资金对我市重点资助的项目，配套资金以项目单位自筹为主，市专项资金适当安排一定比例的配套资金；市高技能人才专项资金给予重点资助的项目，配套资金由项目单位自筹解决。

二、专项资金补助的项目、对象和方法

（一）实施市新技师培养倍增计划项目的补助

根据省下达我市新技师培养倍增计划，从2007－2010年我市每年培养新技师的目标任务为2100人。实施这一项目的具体补助办法如下：

1、补贴对象和标准。凡具有无锡市常住户口或已在无锡市用人单位就业并签订劳动合同累计三年以上，参加新技师项目培训并经考核取得技师或高级技师职业资格证书者，可按照技师600元/人、高级技师800元/人的补贴标准予以补贴。

2、补贴方法。各培训机构申报高技能人才培训资金补贴，在培训结束的当季季后10天内向市劳动保障局报送经费补贴申报材料。申报材料包括：培训补贴申请表、培训人员花名册、办班审批表、培训协议书、核发证书花名册、参训人员身份证复印件及相应的劳动合同复印件、缴纳社会保险费证明材料等。（所有复印件应提供与原件核对并加盖与原件核对无误章才能有证明力，以下同。）

3、审核方法。资金补贴申报材料由市劳动保障局组织审核，市财政局复核，合格的由市财政局直接将补贴经费划入培训单位账户。

（二）市紧缺职业（工种）高技能人才培训项目的补助

1、市紧缺职业（工种）高技能人才培训项目确定。市劳动保障局根据我市产业发展方向、企业用工需求、劳动力市场求人倍率、职业（工种）技术含量、新职业开发引导以及“四新”技术发展动态等，于每年一季度末向社会公布。根据紧缺职业（工种）和高技能人才培养专项资金总额，确定每年补助的职业（工种）、技能等级和人数。原则上每年补助的职业（工种）不超过10个，补助人数不超过800名。

2、补贴对象和标准。凡无锡市行政区域内常住户口或已工作并签订劳动合同累计三年以上，参加高级工、技师和高级技师培训并取得相应职业资格证书者，可按照高级工400元/人、技师600元/人、高级技师800元/人的标准予以补贴。

3、补贴方法。各培训机构申报高技能人才培训资金补贴，在培训结束的当季季后10天内向市劳动保障局报送经费补贴申报材料。申报材料包括：培训补贴申请表、培训人员花名册、办班审批表、核发证书花名册、参训人员身份证复印件及相应的劳动合同复印件、缴纳社会保险费证明材料等。

4、补贴审核。资金补贴申报材料由市劳动保障局组织审核，市财政局复核，合格的由市财政局直接将补贴经费划入培训机构账户。

（三）市高技能人才培训基地的奖励

1、奖励对象和标准。经市劳动保障局批准的市级高技能人才培训基地，积极开展高技能人才培训，年培训量300人以上，而且培训质量高、社会反响好，年终绩效考核优良，经市劳动保障局评定后，可获得一次性市高技能人才培养奖励资金5万元。

2、奖励方法。市高技能人才培训基地申报高技能人才培训奖励资金，可向市劳动保障局报送经费奖励申报材料。申报材料包括：培训补贴奖励申请表、培训人员花名册、办班审批表、核发证书花名册、参训人员身份证复印件材料等。

3、审核方法。经费补贴申报材料由市劳动保障局审核，市财政局复核，合格的由市财政局直接将补贴经费划入市高技能人才培训基地账户。

（四）市级高技能人才技能竞赛项目的经费补贴

1、补贴对象范围。由市劳动保障局会同市有关部门开展市级高技能人才技能竞赛或参加国家级、省级技能竞赛而组织开展的选拔赛。市每年组织开展5－8个职业（工种）的市级技能竞赛。

2、经费补贴标准。根据技能竞赛职业（工种）、参赛选手人数、竞赛职业工种材料成本费用等因素确定具体补贴额度。原则上按每个竞赛职业（工种）不超过10万元的标准补贴。

3、补贴办法。由技能竞赛主办单位向市劳动保障局报送资金补贴申报材料。申报材料包括：竞赛主办单位文件、经费补贴申请表、参赛人员花名册、参赛人员身份证复印件、竞赛职业工种材料成本核算等材料。

4、审核办法。资金补贴申报材料由市劳动保障局审核，市财政局复核，合格的由市财政局直接将补贴经费划入主办单位账户。

三、专项经费的管理和监督

（一）加强管理。各高技能人才培训机构要认真做好组织实施工作，加强培训管理、注重培训质量，积极为高技能劳动者提供各项便利服务。

（二）建立台帐。各高技能人才培训单位要认真做好相关资料、经费收支的台帐记录，以备查验。对高技能人才培养专项资金要按规定的用途、范围、项目、标准和程序实行专款专用，严禁挤占挪用。

（三）严格督查。市劳动保障局、市财政局将定期和不定期对高技能人才培养专项资金使用情况进行督查，对工作不力、资金使用效果不显著或违规使用的单位，将予以通报批评、取消资质直至追究法律责任。