厦门高技能人才集聚暂行办法（最终版）

第一篇：厦门高技能人才集聚暂行办法（最终版）

厦门市高技能人才集聚暂行办法

为认真贯彻落实《厦门市实施“海纳百川”人才计划打造“人才特区”2013-2020行动纲要》、《厦门市高技能人才队伍建设中长期发展规划》，加快引进、培养、集聚适应厦门经济转型升级、产业结构优化要求的高技能人才，带动技能劳动者队伍素质整体提高，特制定本实施办法。

第一章

总则

第一条

指导思想。以服务厦门先进制造业、现代服务业、高新技术产业发展为目标，以实施高技能人才“三个六”培养工程为抓手，紧紧抓住引进、培养岗位使用、激励评价等环节，充分发挥企业在高技能人才队伍建设中的主体作用，重点引进一批高技能拔尖人才，培养造就数量充足、梯次合理、技艺精湛的高技能人才队伍。

第二条

目标任务。建立健全高技能人才引进、培养、评价、交流、激励机制，形成引进快、培养好、使用效果优的工作格局，促进高技能人才数量明显增加、质量明显提高。到2020年，全市引进的高技能拔尖人才达到40人、高技能人才集聚总量达到12万人以上。

第三条

高技能人才是指在岗位一线，熟练掌握专门知识和技术，具有高级工、技师、高级技师职业资格的岗位技术人员；高技能拔尖人才是指具有高超技艺和精湛技能，达到省、市行业领先水平，能够满足厦门先进制造业和现代服务业发展需要以及产业结构调整急需，由用人单位申请，经市人力资源和社会保障部门考核合格并满足引进要求的技能人才。

第二章

完善培养机制

第四条 实施国（境）外培训工程。每年从我市紧缺技术工种中选派30名具有技师以上技能水平、富有创新潜力的一线优秀高技能人才和职业技工院校名师到国（境）外知名企业、知名培训机构进修深造，学习借鉴国（境）外先进制造工艺技术和先进职业教育培训理念和方法。对选派到国（境）外进修深造者，市财政给予每人总费用40%的补助，最高不超过2万元。

第五条

实施政府购买培训成果。在全市持续组织实施企业优秀青年高技能人才培训工程、企业紧缺（急需）工种高技能人才培养项目、技师培训项目等，对在定点培训机构参加高技能人才培养培训工程项目、且经考核合格取得职业资格证书的人员，政府给予全额培训补贴。

第六条

开展职业技能竞赛活动。鼓励行业企业和各区开展各种形式的技能竞赛、技术比武活动，选拔企业急需的高技能人才；每年有计划地组织开展海峡两岸、厦漳泉同城化职业技能大赛，不断拓宽高技能人才评价考核选拔成长通道。

第七条

建设技能大师工作室和技师工作站。要在全市行业、企业选拔生产、服务一线的优秀高技能人才，依托其所在单位建设技能大师工作室和技师工作站，开展培训、研修、攻关、交流等活动。到2020年，全市建立50个技能大师工作室和30个技师工作站，形成较为完善的高技能人才技术技能创新成果和绝技绝活代际传承培训机制。市财政部门对每个市级技能大师工作室和市级技师工作站分别给予5万元和3万元经费补贴。第八条

建设高技能人才培养基地。要根据厦门经济发展和产业结构调整的需要，立足服务支柱产业、现代服务业和高技术产业发展，按照统筹规划、合理布局、技术先进、资源共享的原则，建设高技能人才培训基地。规划到2020年，全市新建成光电技术、建筑智能化控制技术、电焊技术、汽车维修、厂内起重设备等5个高技能人才培训实训平台。

第三章

创新引进机制

第九条 实施高技能人才引进集聚工程。实施优惠政策，广泛吸引发达国家和地区高技能拔尖人才来厦工作；以厦门重点行业、重点工程项目为主，结合企业、行业、产业发展需求，每年定期组织用人单位赴西欧、日本以及台湾地区引进高技能拔尖人才；积极利用厦门企业引进国（境）外先进设备的有利条件，同步引进专门的高技能拔尖人才；在台湾地区建立联系点或工作站，到2020年要建立20个联系点或工作站，直接为引进台湾高技能拔尖人才提供有效对接，财政部门为每个台湾地区建立联系点或工作站给予5万元的一次性补贴。

第十条

鼓励全国各类职业技术院校（包括台湾地区）为厦门输送高技能毕业生。可采取校企对接、订单式培养等形式，与企业建立校企合作，对一次性输送30人以上高级技工到厦门，且就业满六个月，按每名毕业生1000元给予奖励；对一次性输送20人以上预备技师到厦门，且就业满六个月，按每名毕业生1500给予奖励；对当年度输送10以上技师（高级技师）到厦门，且就业满六个月，按每名技师（高级技师）2000元给予奖励。

第十一条

鼓励企业面向国（境）内外公开招聘。各类 企业可根据需要，设立高技能拔尖人才特聘岗位，面向国（境）内外公开招聘高技能拔尖人才，并可参照经营者或高级专业技术人员的收入水平，实行特聘津贴或年薪制。

第十二条

建立健全柔性流动和区域合作机制。鼓励高技能拔尖人才通过兼职、服务和技术攻关、项目引进等多种方式来厦发挥作用，以柔性方式引进五年、每年在厦工作累计半年以上的高技能拔尖人才，可申报参加市优秀高技能人才评选表彰；对已在外地退休后来厦门重点工业企业工作的高技能人才，经申请可给予每月800元的补助。

第四章

强化激励机制

第十三条

提高来厦工作生活的优惠条件。对引进的高技能拔尖人才，签订三年以上劳动合同者，可给予不超过10万元的安家补贴；符合条件者，在户籍、住房、子女入学等方面可享受市引进人才待遇；对做出突出贡献的，不受在厦工作年限的条件限制，优先申报享受市优秀高技能人才政府津贴，并优先申报建立技能大师工作室或技师工作站。

第十四条

落实待遇。用人单位在聘的高级工、技师、高级技师可分别享受与本单位助理工程师、工程师、高级工程师同等工资福利待遇。取得高级工以上职业资格证书的技工院校毕业生，在就业创业等方面享有与高等院校毕业生相应待遇。各类企业可结合实际，每月给予高级工100—300元、技师300元—500元、高级技师约400—600元的津贴补助，建立培训、考核与使用、待遇相联系的激励机制。

第十五条

鼓励落户厦门。落实高级工在厦工作满三年以上、技师满两年以上、高级技师满一年以上落户厦门的政策。在厦门同一企业就业并缴纳社会保险满两年的高技能人 才，由用人单位申报，可申请保障性住房。在厦落户满三年，且符合申购保障性住房相关条件的技师、高级技师，由用人单位申报，可申请保障性住房。

引进的高技能拔尖人才，已经获得或申报并获得市优秀高技能人才（有突出贡献的技师、高级技师和优秀技术能手）、省技术能手、国务院特殊津贴、中华技能大奖、全国技术能手者，可不受工作单位所在区域的限制，直接申请落户岛内。

第十六条

提高生活保障水平。对经厦门核发来厦工作的高技能人才，其子女需在厦门义务教育阶段公办学校就读的，凭外来人员及其子女的原籍户口簿、经我市公安部门办理的有效居（暂）住证、与用人单位签订的一年以上劳动合同并缴纳养老保险，按在厦实际居住地（产权房或长期租住房），按施教区安排入学；来厦务工的高技能人才其配偶未就业的，可以参加城镇居民医疗保险等社会保障，其子女在厦门中小学读书，可参加同等医疗保险待遇。

第十七条

加强配套设施建设。要按照集约用地、统筹规划的原则，切实加强工业园区的配套生活设施建设工作，将蓝领公寓建设纳入园区建设发展规划，加强公共租赁住房建设，切实保障来厦务工的高技能人才住房需求。

第十八条

提高奖励。对有高超技艺和突出贡献的技师、高级技师，由市政府授予“厦门市有突出贡献的技师、高级技师”荣誉称号，颁发荣誉证书，五年内每月享受政府高级技能人才津贴1200元；对在单位工作中起骨干作用并获得市级和市级以上职业技能竞赛的状元、能手称号的选手，由市政府授予“厦门市优秀技术能手”荣誉称号，颁发荣誉证书，五年内每月享受政府高级技能人才津贴800元。

第五章

组织实施

第十九条

加强领导，坚持党管人才原则。各级党委、政府要把高技能人才队伍建设作为实施人才强市战略的重要内容，纳入人才队伍建设的总体规划。组织部门要加强宏观指导，人力资源保障部门要负责组织实施、统筹协调，发改、教育、科技、财政、国资、工会、共青团、妇联等有关部门要各司其职、密切配合，发挥自身优势，共同做好高技能人才工作，形成多方参与、共同推动的高技能人才工作新格局。

第二十条

细化工作任务，落实目标责任制。各区、各行业（企业）要结合实际，积极制定高技能人才队伍培养、引进和集聚具体办法；建立高技能人才库和人才培养师资库，做好人才资源的储备与综合开发，建立人才引进流动、合理配置机制，为高技能人才的引进、培养、交流、集聚搭建服务平台。

第二十一条

加强宣传，营造培养引进集聚环境。要充分利用各种新闻媒体和途径，大力宣传高技能人才在海峡西岸经济区和岛内外一体化、厦漳泉同城化建设中的重要作用和突出贡献，宣传在高技能人才引进培养集聚方面的政策、措施，宣传优秀高技能人才的典型事迹，在全社会弘扬“尊重劳动、崇尚技能、鼓励创造”的良好氛围。

第六章

附

则

第二十二条

本办法由厦门市人力资源和社会保障局负责解释。

第二十三条

本办法自发布之日起实施。备注：该集聚办法是中共厦门市委办公厅 厦门市人民政府办公厅关于印发《厦门市实施“海纳百川”人才计划打造“人才特区”2013-2020行动纲要》及配套政策文件之一。

第二篇：厦门高技能人才情况总结

苏州市人社部门各位领导上午好！

近年来，在市委、市政府的高度重视下，厦门市高技能人才队伍建设、技工院校各项工作得到较快发展，主要做了以下工作：

一、制定了有利于高技能人才培养的政策体系 一是2012年6月市委、市政府转发了《厦门市高技能人才队伍建设中长期发展规划》，提出实施“三个六”培养工程的总体目标（到2020年要新培养高级工6万人、技师6千人、高级技师600人）。二是市委、市政府出台了《厦门市实施“海纳百川”人才计划，打造“人才特区”2013—2020行动纲要》，编入了《厦门市高技能人才集聚暂行办法》，提出强化培养、引进和激励机制，到2020年全市高技能人才集聚总量达到12万人以上。三是组织开展优秀高技能人才评选表彰工作。我市自2007年以来，每两年开展一次“有突出贡献的技师、高级技师”和“优秀技术能手”评选表彰活动，并分别给予获奖人员五年内每月享受政府高技能人才津贴1200元和800元。全市共表彰了4批“有突出贡献的技师、高级技师”50名和“优秀技术能手”57名。四是举办高技能人才和企业优秀青工高技能人才培训。每年制定下发开展高技能人才培训和企业优秀青年高技能人才培训的文件，通过召开全市职业培训工作会、召开新闻媒体通气会等多种渠道广泛宣传发动，对参加高技能人才定点培训机构培训，对符合条件取得职业资格证书人员给予高级工1800 元/人、技师2500元/人、高级技师3000元/人的培训补贴和职业技能鉴定补贴。五是技能人才落户。2012年厦门市人民政府出台印发了《厦门市技能人才落户办法》（厦府办【2012】83号）

（一）取得人力资源和社会保障行政部门核发的中级以上职业资格证书，属于本市急需（紧缺）技术工种且为本单位骨干的技能人才；

（二）参加国家级一、二类职业技能竞赛获得技术能手称号的。第四条 在本市用人单位工作的技能人才符合下列条件之一的，可以落户集美区、海沧区、同安区、翔安区。六是举办厦门市校企合作对接会。每年召开厦门市暨厦漳泉校企合作对接会由厦门市人民政府主办，厦门市、漳州市、泉州市人力资源和社会保障局等单位承办。通过校企合作对接会这个平台，企业和院校可以建立长期合作机制，培养适合企业岗位和企业发展需要的高技能人才，达到企业和院校共赢的良性循环。

二、积极建设高技能人才培养基地

一是建设厦门市高技能人才培训基地。2005年原劳动保障部确定了苏州、宁波、厦门、青岛、深圳五个城市作为国家高技能人才东部地区培训工程重点实施城市，在调研的基础上，我们提出“依托现有建筑设施，分阶段、多点建设”高技能人才公共实训基地的总体方案。2008年通过政府投资3000万元，在市技师学院建设了“精密机械加工与模具制造”、“电子信息制造”、“工业及电气控制”三个实训平台。去年还和市财政局一起制定了《关于组织实施高技能人 才培训基地建设项目的通知》，又确定五个高技能人才培训基地。二是建设厦门技师学院。技师学院是培养高技能人才的摇篮，市政府在翔安新校区投入2.8亿元，占地617亩，规划办学规模6000人，2007年底经福建省人民政府批准为“厦门技师学院”，为全省首批四家之一。近年来，学院按照“发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的办学方针，强化教学改革，突出优质资源，达到ISO9000质量管理体系，实现管理科学化、制度化、规范化，目前，在校生达4500多人。三是建设了一批技能大师工作室。建设技能大师工作室是培养高技能人才的一种创新模式，通过发挥大师工作室的培训、展示、科研功能，直接促进企业生产发展，规划到2020年要建立85个技能大师工作室（其中5个国家级、30个省级、50个市级），目前已建设了2个国家级、23个省级大师工作室。市级技能大师工作室工作正在开展

三、开展面向全体劳动者的职业技能培训

一是建立面向全体劳动者的职业培训制度。2015年制定下发了《厦门市人力资源和社会保障局 厦门市财政局关于调整职业技能培训补贴事项的通知》（厦人社[2015]69号），扩大了培训补贴对象，覆盖了全体劳动者，同时提高了补贴标准。8大类人员参加定点培训机构培训，考核合格，符合条件的可以给予初级工800元/人、中级工1200元/人、高级工1800元/人、技师2500元/人、高级技师3000元/人的 培训费补贴和职业技能鉴定费补贴；失业人员、本市农村富余劳动力、来厦务工农村劳动者、应届毕业生可以免费参加创业培训，给予培训机构入门班1000元/人,1500元/人的培训补贴。二是充分发挥全市教育培训资源作用。2009年我市对承担职业培训的机构进行了第一次公开招标，2012年我市第二次定点职业培训机构招投标，今年开展第三次招投标，确定了47家职业技能定点培训机构，6家创业培训定点机构。充分发挥院校、培训机构的办学优势，提供多形式、多渠道、多工种、多等级的各类职业培训。高技能人才队伍培养建设，通过全市定点培训机构，也发挥了越来越大的作用和效果。

四、技能人才评价、职业技能鉴定、职业技能竞赛方面

（一）技能人才评价：主要按照2009年《福建省企业高技能人才考核认定工作实施细则》开展工作。

（二）是职业技能鉴定工作：主要围绕保证证书质量，提升服务水平开展工作一是打造“理论统考”品牌，实现鉴定过程“五统一”“理论统考”每月举行一次，实行统一时间地点、统一标准、统一命题、统一考务管理、统一阅卷评分的“五统一”制度。通过考务管理“一条龙”达到对鉴定关键环节的把控。二是加强鉴定信息化建设，提升鉴定管理和服务水平。

1、不断完善职业技能鉴定在线考务系统，实现了鉴定考务过程无纸化管理。开发了职业技能鉴定在线考务系统并于2012年投入使用。全市日常鉴定的考务工作实行网络化管理，将职业技能鉴定办理材料均采用网络数据传输的方式，简化了考务 办理程序。在线考务系统还做到了鉴定办理事项的短信提醒，提醒下一个该办理的事项及如何办理，使职业技能鉴定考务过程一目了然，提高了工作效率，实现了鉴定考务管理的规范、高效、快捷运转。

2、利用职业技能鉴定网络平台实现鉴定业务查询和办理。我市职业技能鉴定工作网与在线考务系统实现了数据对接，鉴定站可在职业技能鉴定网通过账号登录在线考务系统，查询某一鉴定批次的办理进程，随时了解和监督中心鉴定办理事项序时进度。三是开展职业技能竞赛。竞赛办公室设在总工会，考核办公室设在人社局。主要做法：每年年底向社会征集项目，召开职业技能竞赛项目确定讨论会，研究确定竞赛项目，每年以市政府名义下发职工技术比赛通知，2015年确定了全年开展23个市级A类比赛和14个大类的行业（区）B类比赛。

五、技工院校管理、建设做法、取得的经验

目前我市技工教育工作取得稳步发展，各类技工院校办学实力和办学水平逐步提高，培养了大批高素质技能人才，在服务经济社会发展和促进就业中发挥了重要作用。我市技工院校依据办学水平和培养目标分为三类：普通技工学校主要培养初、中级技术工人，高级技工学校主要培养中、高级技术工人，技师学院主要培养后备高技能人才。目前，厦门市属技工院校有3所（公办技工院校1所-厦门技师学院（厦门市高级技工学校）、民办技工学校2所-厦门市海西职业技术学校、厦门市航海技术学校）。我市技工院校的专业设置85%均为企业需求较大的在一线岗位从事操作技能的专业，如机械维修、机械加工、电气维修、汽车检测与维修、磨具制造与维修、建筑施工与预算、现代物流、餐饮服务等几十个工科及现代服务业专业，专业设置贴近我市“十二五”发展需求。公办技工院校-厦门技师学院通过内培、外引、下厂实践、技能竞赛等工学一体化教学改革，以建立ISO质量管理体系为抓手，以市场定专业、以岗位改课程、以就业促教改，优化技工教育专业设置，培养培训了近10万名高级技术工人、技师和高级技师，如冯鸿昌、陈国信（电力，全国五一劳动奖章获得者）等，率先在深化产教融合、校企合作、工学结合等方面为全国积累经验、作出示范。

民办技工学校适应市场需求，课程设置由偏到全，招生规模由小到大，围绕人力资源市场需求，开展了多种形式的职业技能培训。课程设置从开始的钳工、电子技术发展到汽车维修、服装设计、机械加工、物流管理、市场营销、船舶驾驶、幼儿教育、会计等现代服务业门类，技工教育的职业性和技能性显著增强。

市局依据职能主要做好技校招生、学籍管理、免学费、助学金发放等业务指导；做好民办培训机构教学督导、年检、消防安全、扩大工种等管理指导工作。2015年市属技工院校2015年夏季毕业生数1632人,秋季学期招生人数为2691人。

借此机会，希望苏州市人社局给我局多提宝贵意见建议，再次衷心感谢你们前来我市上门传经送宝。

第三篇：宁波高技能人才专项资金管理暂行办法

宁波市高技能人才专项资金管理暂行办法

（征求意见稿）

第一条 根据《中共浙江省委办公厅浙江省政府办公厅关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》（浙委办〔2007〕96号）、《浙江省人民政府办公厅关于加快推进技能人才队伍建设的意见》（浙政办发〔2015〕25号）等文件精神,为贯彻落实《宁波市职业技能培训条例》,深入实施人才强市和创新驱动发展战略，加快培养适应宁波产业转型升级和未来经济社会发展需求的高技能人才，特制订本办法。

第二条 本办法适用于市级一般公共财政预算安排并纳入市人力资源和社会保障局部门预算管理，用于引导和促进高技能人才培训、引进、评价、激励和基础平台建设等高技能人才队伍建设方面的专项资金。

第三条 专项资金的使用必须遵循“突出重点、程序严格、公开透明、管理规范、专款专用、注重效益”的原则。

第四条 专项资金的使用范围包括：

（一）高技能人才培养平台建设经费

1.公共实训基地建设：纳入市“155”公共实训基地建设计划的公共实训基地项目和省级高技能人才公共实训基地项目补助经费。

2.技能创业孵化平台建设：对围绕人才引领、创新驱动发展主线而创建的创业开放园区、“技能创业”乡镇（街道、小村、社区）等技能创业孵化平台的一次性经费补贴、实训补贴以及考核评估奖励等经费。

3.世界技能大赛中国集训基地建设：为推动世界技能大赛中国集训基地的建设，用于世界技能大赛中国集训基地基础设施建设、技术交流、教材开发等费用。

4.技能大师工作室建设：省级、市级技能大师工作室评选补助经费和考核评估奖励经费。

（二）技工院校发展经费

技工院校专业建设、教学改革、师资培养、校企合作、新型学徒制、实训场所（设备）提升和信息化建设等方面经费。

（三）职业技能竞赛经费

开展全市技能大赛及参加国家、省级技能大赛的表彰奖励经费和相关工作经费。

（四）高技能人才培训经费

高技能人才的培训补助和紧缺技能人才的培训补助，包括：“金蓝领”培训经费，外国专家来甬开展技术指导及紧缺高技能人才培训经费、职业技能培训机构师资培训等经费。

（五）高技能人才评价经费

高技能人才评价基础建设经费，包括：评价标准（规范）及题库开发修订、标准化统一鉴定考点建设、智能化考试平台开发维护、鉴定现场视频监控系统开发使用、考评技术培训（研修）、专家委员会开展活动等经费。

（六）人才引进经费 对新引进“中华技能大奖”获得者、全国技术能手、获省级、市级政府表彰的杰出高技能人才以及省级以上技能大师工作室领办人等高技能人才的企业的奖励补助经费。对技能人才项目平台引进等柔性引才、国内外人才中介机构合作引才等补助经费。

（七）人才奖励经费

获得市级及以上表彰荣誉的高技能人才奖励经费，包括：“中华技能大奖”、“全国技术能手”、“钱江技能大奖”、“浙江省首席技师”、“宁波市优秀高技能人才”等表彰奖励经费。

（八）经市财政局、市人力社保局共商确定的有关高技能人才队伍建设的其它经费，包括：高技能人才调研经费，技工教育教研室筹建、技能竞赛、技能人才评选表彰等工作经费，以及完成市委、市政府决定的与高技能人才队伍建设相关的其他工作经费。

第五条 市人力社保局负责专项资金的项目预算草案编制和项目实施管理，市财政局负责项目预算审核、资金落实与监督管理。

第六条 专项资金实行“预算申报、逐项审核、按实拨付、决算报告”的管理办法。

市人力社保局根据工作目标，按照“立项有依据、计算有标准、绩效有目标”的要求，在编制部门预算时提出专项资金项目预算草案和预算说明，送市财政局审核。市财政局根据预算需求和财力可能，审核确定预算项目及预算金额，并按规定程序报批。市人力社保局根据预算安排情况按规定要求开展各项工作，及时跟踪监控各项目绩效目标实现情况，并适时将各项目进展情况以及资金拨付要求报送市财政局。市财政局根据工作进展情况及时拨付资金或下达经费。

第七条 专项资金中安排的各项目资金有专门管理办法的，按照专门管理办法执行。没有专门管理办法的，由市人力社保局会商市财政局按规定执行。

第八条 专项资金实行项目管理责任制。用款单位要落实专人作为项目负责人。项目负责人对项目的预决算、资金使用的合理合规合法性、项目进度、完成验收、资金使用效益等负直接责任。每年年底，用款单位应将项目进度和资金使用情况写出书面报告，报市人力社保局。项目完成后，用款单位应及时认真做好分析总结工作，以书面形式将项目工作总结、项目绩效和专项经费支出及决算情况报市人力社保局。

第九条 内专项资金未使用或未下达的，按市财政局有关管理规定执行。

第十条 项目进展不正常、经费使用不当或项目进程与原审核结果不一致的，市财政局、市人力社保局可视情况减拨或暂停拨款，直至追回已下拨的全部款项。

第十一条 项目执行单位应按会计制度的要求，完善项目支出的内控制度，规范财务管理，加强资金监督，提高资金效益。市财政局、市人力社保局要加强对受款单位的财务监督，确保专项资金的安全和规范使用。凡违反规定随意扩大开支范围和提高支付标准，或提成、截留、挪用专项资金的，一经发现，将追究有关单位和人员责任。

第十二条 专项资金的使用必须符合国家、省及市出台的各项财经法规、财务管理和会计制度的规定，并接受财政、审计部门的监督与检查。

第十三条 本办法由市财政局、市人力社保局负责解释。

第十四条 本办法自2017年

月

日起施行。

关于《宁波市高技能人才专项资金管理办法》的起草说

明

一、出台背景

高技能人才是人才队伍的重要组成部分，是技术工人队伍的核心骨干，在推动产业结构优化升级、加快转变经济发展方式等方面有着举足轻重的作用。随着宁波“人才强市”战略的不断推进，高技能人才队伍建设是我市打造人才生态最优市的重要组成部分，是加快我市更具国际影响力的制造业创新中心和中国制造2025试点示范城市建设的迫切需求。设立高技能人才专项扶持资金，制定规范的资金管理制度，是下一阶段我市高技能人才工作能够取得突破性进展的关键因素之一。

2006年4月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于进一步加强高技能人才工作的意见》（中办发〔2006〕15号），提出“各级政府要根据高技能人才工作需要，对高技能人才的评选、表彰、师资培训、教材开发等工作经费给予必要的支持”。随后，浙江省出台《中共浙江省委办公厅浙江省政府办公厅关于进一步加强高技能人才工作的实施意见》（浙委办〔2007〕96号）、《浙江省人民政府办公厅转发省人力社保厅省财政厅省国资委关于加强企业技能人才队伍建设实施意见的通知》（浙政办发〔2013〕4号）等文件，对高技能人才工作的经费保障工作提出了相关要求。2014年1月6日，浙江省财政厅、浙江省人力资源和社会保障厅联合下发《浙江省省级高技能人才专项资金

管理暂行办法》（浙财社〔2013〕334号），对省级高技能人才专项资金的相关问题做了规定。2016年7月1日起，《宁波市职业技能培训条例》正式施行，我市高技能人才培养工作得到有效法律保障。

为进一步提升我市高技能人才队伍建设质量，健全政府扶持机制机制，规范高技能人才专项资金的支出范围，提高专项资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《宁波市高技能人才队伍建设“十三五”规划（2016-2020年）》，以及国家、省市有关法律法规、财务规章制度，制定本办法。

二、制定依据

（一）《中华人民共和国预算法》；

（二）《宁波市职业技能培训条例》；

（三）《宁波市高技能人才队伍建设“十三五”规划（2016-2020）》；

（四）《“技能宁波”三年行动计划（2016-2018）》。

三、制定过程

2016年4月，《宁波市高技能人才队伍建设“十三五”规划（2016-2020）》发布后，市人社局就《规划》具体实施开展了广泛的调研。2017年1月，在《宁波市职业技能培训条例》施行半年座谈会上，与相关区县（市）人社部门就市级“高技能人才专项资金的设立与管理”展开了充分研讨。3-6月，市人社局多次赴市级财政、教育等有关部门、相关人才培养机构听取意见，并充分征求了银亿集团、韵升集团等高技能人才用人单位的意见。形成初步思路后，结合《中华人民共和国预算法》相关要求，市人社局根据我市“中国制造2025”试点城市建设要求及《“技能宁波”三年行动计划（2016~2018）》，结合我市高技能人才队伍建设工作的实际，起草形成了《宁波市高技能人才专项资金管理办法》（征求意见稿），于2017年7月，专门召开意见征求座谈会，与全市各区县（市）人社部门等相关人员进行了充分研讨、论证；随后，2017年9月，召集相关区县（市）人社部门、市级企业、技工院校、技能人才培养及评价机构等，再次对《管理办法》（征求意见稿）论证、分析、改进。

根据征求到的意见，市人社局进行了全面梳理和分析，对具有可操作性的合理意见和建议，《管理办法》中尽可能予以采纳，最终修改形成了《宁波市高技能人才专项资金管理办法》（草案）。

四、《管理办法》（草案）的主要内容

（一）关于专项资金的适用范畴。根据《中华人民共和国预算法》和有关文件的精神，结合我市高技能人才队伍建设现状和趋势，《管理办法（草案）》第二条将高技能人才专项资金的使用范围界定为:“本办法适用于市级一般公共财政预算安排并纳入市人力资源和社会保障局部门预算管理，用于引导和促进高技能人才培训、引进、评价、激励和基础平台建设等高技能人才队伍建设方面的专项资金”。

（二）关于专项资金的使用范围。根据高技能人才队伍建设工作现状和趋势，《管理办法（草案）》第四条将高技能人才专项资金的使用范围界定为:“高技能人才培养平台建设经费（含公共实训基地建设、技能创业孵化平台建设、世界技能大赛中国集训基地建设、技能大师工作室建设）、技工院校发展经费、职业技能竞赛经费、高技能人才培训经费、高技能人才评价经费、人才引进经费、人才引进经费、其他经费”。

（三）关于专项资金的管理办法。根据我市财政预算相关规定，结合同类专项资金使用现状，《管理办法（草案）》第六条将高技能人才专项资金的管理办法界定为:“预算申报、逐项审核、按实拨付、决算报告”，并对使用流程做了具体规定。

（四）关于专项资金的责任机制及监管机制。根据上级财政预算规定，结合我市高技能人才队伍建设工作的实际，《管理办法（草案）》第八条将高技能人才专项资金的责任机制界定为:“专项资金实行项目管理责任制”，对责任机制的具体实施做了相应规定。同时，对专项资金在使用过程中的可能出现的“未使用或未下达”、“项目进展不正常、经费使用不当或项目进程与原审核结果不一致的”等异常情况，以及对专项资金的财务监督等事项，做了相应规定。

宁波市人力资源和社会保障局

2017年11月

第四篇：高技能人才推荐材料

1月11日，中国石油天然气第六建设公司工人技师**被评为“桂林市十大杰出青年岗位能手”。此前，**被国资委授予了“中央企业技术能手”的光荣称号。**自1991年8月从四川油气田建设技工学校电焊专业毕业分配到六建公司以来，先后参加过这个公司承建的湛江美亚炼油厂、中原年14万吨乙烯工程、大港石化厂加 氢制氢装置技改工程等10多项大中型工程项目焊接工作。15年来，他在实践中学习、在学习中创新，积累了丰富的焊接经验，焊接技术水平得到质的飞跃。**刚刚分配到六建公司不久，就投身到公司当时承建的最大工程项目———湛江美亚炼油厂的施工建设中。湛江位于雷洲湾海岸，属海洋性气候，焊缝耐腐蚀性程度要求高。一开始由于没有工作经验，**的焊接速度和焊接合格率较低，但他在工作中虚心向老师傅请教，不耻下问，刻苦钻研，经过短时间的自我学习和调整，终于将焊接一次合格率提高到95％。在学好业务本领的同时，**加强理论知识的学习，在工作中不断磨炼自己。先后自学《焊接材料应用》、《焊接工艺学》等有关业务书籍。无论到哪个工地，他随身总带着有关焊接及焊接新工艺等方面的书籍。用理论指导实践，技术水平有了明显的提高，焊接技巧也更加丰富。在参与锦西石化年60万吨连续重整项目焊接工作中，由于在焊接中大量使用手工钨极氩弧焊，传统焊法劳动强度很大。**在国外施工中曾看到外方工人使用摇摆焊法，回国后通过自己实践中的不断摸索，领悟了这种较为先进的操作方法，便将这一方法在施工生产中推广应用，有效提高了生产效率，减低了焊工劳动强度。在日常工作中，**总是冲在最前头，出色地完成各项任务。在他的带领下，他所在的班组多年来也一直被六建公司授予“先进班组”等称号。在班组管理中，**把“以人为本”的管理方法融入日常工作中，积极倡导“在工作上相互促进，在生活上相互关心，在思想上相互交流，在技术上相互切磋”的人性化管理理念，注重发扬班组的团队精神；认真开展班组技术培训，带头钻研业务技术，并深入一线，手把手地进行现场培训。2006年1月至5月，**被借调到六建公司职工培训中心担任焊接培训操作指导老师，负责培训两期将要参加海外施工的焊工。由于培训要求高，受训人员基本技能等级不一，要按时完成培训任务，必须要制定一套合理的培训计划。**首先对这些焊工逐个进行摸底测验，了解实际操作水平，作为制定培训计划的依据；然后根据摸底结果把焊工按操作技能水平分甲、乙、丙3组，每组的练习时间做相应调整，同时利用休息时间增加培训量，以提高操作水平，缩小乙、丙组与甲组技能水平的差距。通过一系列培训工作，受训焊工的操作技能水平得到全面提高，培训合格率达90％。多年来，**在刻苦钻研焊接技术的同时，热心帮助、指导其他焊工，将自己多年来的工作经验和学习心得毫无保留地传授给他们，与他们切磋焊接技艺，总结交流施工中的经验教训，达到共同提高的目的。

第五篇：高技能人才推荐材料

-中央企业技术能手XXX

1月11日，中国石油天然气第六建设公司工人技师**被评为“桂林市十大杰出青年岗位能手”。此前，**被国资委授予了“中央企业技术能手”的光荣称号。**自1991年8月从四川油气田建设技工学校电焊专业毕业分配到六建公司以来，先后参加过这个公司承建的湛江美亚炼油厂、中原年14万吨乙烯工程、大港石化厂加氢制氢装置技改工程等10多项大中型工程项目焊接工作。15年来，他在实践中学习、在学习中创新，积累了丰富的焊接经验，焊接技术水平得到质的飞跃。

**刚刚分配到六建公司不久，就投身到公司当时承建的最大工程项目———湛江美亚炼油厂的施工建设中。湛江位于雷洲湾海岸，属海洋性气候，焊缝耐腐蚀性程度要求高。一开始由于没有工作经验，**的焊接速度和焊接合格率较低，但他在工作中虚心向老师傅请教，不耻下问，刻苦钻研，经过短时间的自我学习和调整，终于将焊接一次合格率提高到95％。

在学好业务本领的同时，**加强理论知识的学习，在工作中不断磨炼自己。先后自学《焊接材料应用》、《焊接工艺学》等有关业务书籍。无论到哪个工地，他随身总带着有关焊接及焊接新工艺等方面的书籍。用理论指导实践，技术水平有了明显的提高，焊接技巧也更加丰富。在参与锦西石化年60万吨连续重整项目焊接工作中，由于在焊接中大量使用手工钨极氩弧焊，传统焊法劳动强度很大。**在国外施工中曾看到外方工人使用摇摆焊法，回国后通过自己实践中的不断摸索，领悟了这种较为先进的操作方法，便将这一方法在施工生产中推广应用，有效提高了生产效率，减低了焊工劳动强度。

在日常工作中，**总是冲在最前头，出色地完成各项任务。在他的带领下，他所在的班组多年来也一直被六建公司授予“先进班组”等称号。在班组管理中，**把“以人为本”的管理方法融入日常工作中，积极倡导“在工作上相互促进，在生活上相互关心，在思想上相互交流，在技术上相互切磋”的人性化管理理念，注重发扬班组的团队精神；认真开展班组技术培训，带头钻研业务技术，并深入一线，手把手地进行现场培训。

20xx年1月至5月，**被借调到六建公司职工培训中心担任焊接培训操作指导老师，负责培训两期将要参加海外施工的焊工。由于培训要求高，受训人员基本技能等级不一，要按时完成培训任务，必须要制定一套合理的培训计划。**首先对这些焊工逐个进行摸底测验，了解实际操作水平，作为制定培训计划的依据；然后根据摸底结果把焊工按操作技能水平分甲、乙、丙3组，每组的练习时间做相应调整，同时利用休息时间增加培训量，以提高操作水平，缩小乙、丙组与甲组技能水平的差距。通过一系列培训工作，受训焊工的操作技能水平得到全面提高，培训合格率达90％。

多年来，**在刻苦钻研焊接技术的同时，热心帮助、指导其他焊工，将自己多年来的工作经验和学习心得毫无保留地传授给他们，与他们切磋焊接技艺，总结交流施工中的经验教训，达到共同提高的目的。