非公经济组织开展深入学习实践科学发展观活动指导意见

第一篇：非公经济组织开展深入学习实践科学发展观活动指导意见

泰州市海陵区非公经济组织和新社会组织 开展深入学习实践科学发展观活动指导意见

按照中央和省市委统一部署，非公经济组织和新社会组织从今年9月起，参加第三批深入学习实践科学发展观活动。为切实增强开展活动的针对性和实效性，现根据《泰州市海陵区开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施意见》，就全区非公经济组织和新社会组织开展学习实践活动提出如下指导意见。

一、总体思路和目标

非公经济组织和新社会组织开展学习实践活动，要全面贯彻和准确把握中央关于第三批学习实践活动的总体要求、遵循原则、具体目标以及五个“更加注重”的要求，紧扣“三年再造一个新海陵”奋斗目标，紧密结合各自特点，深入践行“为民党建”理念，找准开展学习实践科学发展观活动的着力点，创新活动载体，以实实在在的举措抓好学习、解决问题、促进发展、服务社会。

非公经济组织党组织要围绕“发展惠民”理念，突出“主动作为、促进发展”这一主题，深入开展“献计策、比技能、作贡献”活动，在增强企业竞争力、提升经济社会效益、克服金融危机影响等方面充分发挥党组织和党员的作用。

— 1 — 新社会组织党组织要围绕“诚信为民”，突出“公正诚信、服务社会”这一主题，按照省委组织部提出的“公信力工程”的总体要求，认真组织开展“讲诚信、树形象”活动，在维护社会公正、促进社会和谐、创树服务品牌等方面彰显党员形象。

通过开展深入学习实践科学发展观系列活动，努力使非公经济组织和新社会组织领域的党组织达到以下目标：

一是紧扣发展主动作为的意识进一步增强。以促进单位发展、维护职工权益为己任，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力发挥党组织的思想政治优势和组织优势，把职工群众团结和凝聚到科学发展、和谐发展上来。

二是影响发展的突出问题进一步改善。引导和帮助所在单位认真排查和解决风险防范、环境保护、节能降耗等方面的突出问题，树立科学发展理念，转变发展方式，加强自主创新，提高核心竞争力。

三是发展成效和社会形象进一步提升。结合生产经营和行业特点，引导所在单位诚信守法、构建和谐，积极承担社会责任，实现本单位科学发展与建树社会形象的双促进、双提高。

二、范围、时间和步骤

非公经济组织和新社会组织领域的学习实践活动以党组织领导班子和单位党员负责人、党员业主为重点，全体党员

— 2 — 参加。其中，非公经济组织领域以规模以上非公企业为重点；新社会组织领域以民办学校、律师事务所、监理设计机构等为重点。

结合海陵实际，学习实践活动从2009年10月开始，集中活动时间为四个月，分学习调研、分析检查和整改落实三个阶段进行。各阶段时间的具体安排原则上按《泰州市海陵区开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施意见》要求，确保在2010年1月底前基本结束，2月份主要用于抓总结测评和巩固扩大学习实践成果等工作。其间，要切实加强活动载体建设，非公经济组织党组织要将组织开展“献计策、比技能、作贡献”活动贯穿始终，新社会组织党组织要将组织开展“讲诚信、树形象”活动贯穿始终。

三、各阶段主要工作要求

1.精心准备，认真做好整个活动的启动工作。各镇街、园区和有关行业主管部门要对本地本系统参加第三批学习实践活动的非公经济组织和新社会组织切实负起责任，认真做好相关准备工作。

一是成立领导小组及工作班子。有关系统要将本系统规模以上企业党组织负责人纳入系统学习实践活动领导小组。参学的基层党组织中，设立基层党委的参学单位要成立学习实践活动小组，党委主要负责人任组长；未担任党委主要负

— 3 — 责人的党员业主，可一并担任组长。

二是组织好党组织负责人和工作骨干培训。

三是深入调查摸底，对党组织和党员以及需要着力解决的问题，做到底数清、情况明、信息准。

四是以参学单位的生产经营服务活动为中心，制定有针对性的专项活动计划。

五是及时召开动员会，同时邀请参学单位的主要投资者参会，搞好思想发动和活动部署。有关系统及各参学单位动员会召开时间原则上安排在10月15日之前。

六是各镇街、园区、系统明确各参学单位的指导员及其职责，进行全程跟踪指导。

2.不拘形式，贴近实际抓好学习。第一阶段的学习，在内容上要从实际需要出发，除了规定的必读书目外，可突出与本单位密切相关的经营管理知识和法律法规知识，也可选择本行业本系统科学发展先进典型进行学习对照；时间上要灵活掌握，业余为主；方式方法上，以自学为主，适当集中。整个学习期间，必须以支部（总支）为单位，组织开展以下活动：一是上级党委相关负责人集中上一次党课或作一次专题辅导，二是请先进典型作一次经验介绍，三是围绕本单位如何科学发展进行一次专题讨论。有条件的可组织开展知识竞赛，在单位内部网站开辟专题网页，也可通过远程教育网

— 4 — 络观看科学发展专题片，加强学习交流。对长期在外的党员，要寄发学习资料，了解思想状况，征求发展建议。

3.突出重点，认真搞好调研走访。党组织领导班子成员和党员投资者要分头走访单位员工、重点客户和主要服务对象，认真听取各方意见，深入了解本单位发展中遇到的难题和各方面的需求，客观分析制约科学发展的不利因素，研究本单位进一步挖潜增效、加快发展的对策措施。要把问计问策与问寒问暖结合起来，把走访与帮助职工解决实际困难结合起来，引导全体职工积极参与学习实践活动，形成推动科学发展的强大合力。

4.全面发动，广泛开展建言献策。调研走访后期，非公企业要以“我为发展献一策”为主题，新社会组织要以“我为诚信建一言”为主题，动员全体党员、职工广泛开展献计献策活动，其中每个党员至少提出一条有价值的建议。各级党组织要把此次献计献策活动作为服务发展、推动发展的有效抓手，认真组织“金点子”评比，区委学习实践活动领导小组办公室将择优在报纸、电视、网络、简报等媒体进行宣传。

5.注重深度，认真分析检查在发挥作用方面存在的问题。第二阶段的分析检查主要通过召开专题民主生活会或组织生活会、撰写分析检查报告或材料两项工作来体现。其中，设基层党委的单位，党委班子成员要召开专题民主生活会，撰

— 5 — 写分析检查报告；党总支、党支部召开专题组织生活会，形成简要的分析材料。党委班子成员要参加所在支部的组织生活会，指导员要列席联系单位的民主生活会或组织生活会，加强对分析检查情况的指导。

民主（组织）生活会要紧紧围绕“践行科学发展观，三年再造一个新海陵”这一主题，认真排查在促进本单位科学发展方面，党组织发挥战斗堡垒作用和党员发挥先锋模范作用等方面的情况，深刻分析存在问题及原因，开展批评与自我批评，进一步增强发展意识，增强党员意识，同时明确整改方向。会前，党组织领导班子成员之间要开展谈心交心，沟通思想，增进理解，加强团结；党组织负责人要与非党业主充分沟通，听取意见。也可邀请非党业主和职工代表列席会议。

党组织的分析检查报告（材料）要注重梳理在服务科学发展、构建和谐企业（单位）方面，以及加强党组织自身建设、主动发挥作用等方面的主要问题，实事求是分析原因，提出解决问题的办法和措施。分析检查报告（材料）形成过程中，要以适当方式征求非党业主和职工的意见，反复修改完善，为整改落实打好基础。

6.制定整改措施，着力解决突出问题。整改落实措施要根据查找出来的问题，区分轻重缓急，明确中长期整改目标，明确时限和具体责任人，并通过党员大会或职代会（全体职

— 6 — 工大会）进行公布，作出公开承诺，接受群众监督。对能在短时间内解决的问题，应集中力量立即着手改进。特别在解决党组织自身存在的问题方面，要从严要求，确保落实到位。整改措施中，要突出制度建设，至少要明确制定两项党组织和党员发挥作用方面的真正管用、管长期的制度性措施。

7.贴近单位实际，扎实开展两项活动。非公企业党组织要将“献计策、比技能、做贡献”活动中的“比技能”安排在第二、第三阶段穿插进行。以党员、入党积极分子和青年职工为重点对象，以本企业适用较广的岗位技能为重点项目，组织开展技术比武，激发党员职工钻研技能、爱岗敬业，多为发展做贡献。各党（工）委要在此基础上，组织通用技能的党员技术能手竞赛。新社会组织党组织要在第二、第三阶段继续开展“讲诚信、树形象”活动，并将其作为长效措施纳入整改方案长期坚持。要帮助和引导所在单位结合本行业特点和本单位的精神、理念，提炼“诚信宣言”，指导从业党员确立“诚信格言”，并将诚信宣言和诚信格言在适当场合予以公布，强化优质服务，创树诚信品牌。全区将集中宣传一批口碑佳、形象好的单位诚信宣言及个人诚信格言。

8.组织满意度测评，强化活动效果。各单位学习实践活动基本结束后，要及时做好活动的总结工作，组织职工群众对学习实践活动进行满意度测评。群众满意度低的，要认真

— 7 — 分析原因，针对存在问题及时进行“补课”。

四、相关措施

1.明确指导职责，切实履行职能。非公经济组织和新社会组织党组织的学习实践活动，按党组织隶属关系，由上级党组织负责领导。区委将由区委统战部牵头，成立“两新”组织学习实践活动专门指导组，抽调专人作为指导组成员。各党（工）委要把此次学习实践活动作为加强基层党建、促进行业建设的良好契机，切实履行自身职责，加强协调和指导，确保学习实践活动取得预期效果。

2.抓好重点指导，建立工作联系。各党（工）委要在抓好面上普遍指导的同时，明确部分规模以上非公企业和新社会组织作为重点指导联系单位，直接进行动员部署和阶段性督查指导，培植典型，以点带面，推动面上活动的深入开展。区委学习实践活动领导小组办公室同时明确20个左右非公企业和新社会组织作为重点单位，指导开展活动。

3.强化宣传引导，注重信息沟通。各级党组织要在充分尊重基层实际的前提下，注重运用报纸、电视、电台等媒体，以及内刊、网站等阵地，大力宣传中央和省市区委精神，宣传开展学习实践活动的重要意义，积极营造开展活动的良好氛围。同时要注重及时发现值得推广的好做法好典型，及时发现存在问题，加强信息传递。此外，还要注重与乡镇村、— 8 — 街道社区等其他领域的学习实践活动有机衔接，避免重复劳动，减轻基层负担，真正把学习实践活动办成群众满意工程。

第二篇：关于基层单位开展深入学习实践科学发展观活动的指导意见

矿业学组发„2009‟2号

关于基层单位开展深入学习实践 科学发展观活动的指导意见

各单位：

根据《鞍钢集团矿业公司开展深入学习实践科学发展观活动工作方案》（以下简称《活动方案》），现就基层单位开展深入学习实践科学发展观活动，提出如下指导意见。

一、关于参加范围

参加对象为全体党员，重点是各基层单位领导班子成员和公司机关（含弓矿公司机关）副厂处级以上党员领导干部。在北京参加中青年干部培训班学习的党员同步开展学习实践活动。参股企业不参加矿业公司的学习实践活动。

二、关于学习实践活动的时间 3月13日开始，6月底基本结束。

三、关于领导班子及成员学习实践活动的安排

领导班子及成员的学习实践活动，分为学习调研、分析检查、整改提高三个阶段。

（一）学习调研阶段

1、参加矿业公司动员大会。公司通过视频会议的形式，召开矿业公司学习实践活动动员大会。公司本部设主会场，基层单位 党政主要领导到主会场参加公司学习实践活动动员大会；各基层单位设分会场。

2、组织学习。通过自学与集中学习相结合的方式，认真学习党的十七大报告和党中央的一系列指示精神，认真学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》和《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》, 以及鞍钢工作会议报告、鞍钢十届八次职代会报告和矿业公司“两会”报告。

3、听取专题讲座辅导。参加集团公司统一组织的专题讲座和辅导报告会。

4、开展调查研究。结合分管工作深入开展调查研究，查找影响和制约本单位科学发展以及职工群众反映强烈的突出问题。

5、撰写调研报告。在学习和调研的基础上，撰写专题调研报告。调研报告不要求面面俱到，要立足于解决突出问题来撰写，力求简洁明了。

6、召开解放思想讨论成果交流会。交流学习体会和解放思想讨论成果，吸收部分党代会代表、职代会代表和非党职工群众代表参加。

7、党委中心组专题研讨。围绕科学发展主题，就调研中发现的突出问题进行专题研讨，对事关本单位科学发展的相关问题形成共识。

（二）分析检查阶段

1、召开领导班子专题民主生活会。对照在调研中发现的问题，认真分析、查找原因，积极开展批评与自我批评。

2、召开党委扩大会议。在调研和专题民主生活会的基础上，以领导班子名义撰写本单位贯彻落实科学发展观情况分析报告，提交党委扩大会议讨论。

3、组织群众代表评议。采取书面征求意见与座谈会相结合的方式，开门接受评议，广泛征集党代会代表、职代会代表和党外 人士代表对分析报告的评议意见，进一步修改完善分析报告。

4、信息发布。采用书面方式在党代会代表、职工代表和党外人士代表中发布领导班子专题民主生活会情况和本单位贯彻落实科学发展观情况分析报告内容。

（三）整改提高阶段

1、制定整改落实方案。以分析检查报告为主要依据制定本单位学习实践活动整改落实方案。通过中心组研讨、党政联席会、党委会等形式，分专题研究解决有关突出问题的具体措施，明确整改措施和时限，落实整改责任。整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员、群众公布，做出公开承诺。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督。要发动广大党员和职工群众围绕制定、实施整改落实方案，积极建言献策。

2、集中解决突出问题。集中力量切实解决一批影响和制约本单位科学发展的突出问题，解决职工群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要坚持边学边改，能改的马上改；一定时期内能够解决的尽快解决；暂时不能解决的要向职工群众做出合理解释，并创造条件解决。

3、完善体制机制。在集中解决突出问题的基础上，积极推进本单位体制机制创新和制度建设，形成本单位贯彻落实科学发展观的长效机制。

三个阶段的活动内容安排具有相对性，可以根据各单位的实际情况进行适当调整。领导班子成员除参加上述活动外，还应当带头参加在全体党员中开展的有关活动。

四、关于公司机关（含弓矿公司机关）副厂处级以上领导干 部学习实践活动的安排

1、自学。自学集团公司党委规定的学习内容。

2、组织好集中学习。参加集团公司、矿业公司统一组织的有关活动。同时积极参加所在党支部的学习实践活动。

3、献计献策。针对解决影响矿业公司科学发展的突出问题、职工群众反映强烈的突出问题，积极献计献策。

4、参加所在支部的党员民主评议，积极开展批评和自我批评。

5、在开展“双学双转双提高”活动中发挥表率带头作用。围绕公司提出的课题，立足本岗位实际，认真研究制定和落实破解措施，发挥两级机关干部在“应对危机定措施，岗位对标降成本”主题实践中的表率作用。

五、关于党员学习实践活动的安排

按照“认真学习、开展评议、积极实践”的基本要求进行策划和组织。按照党员成为“六个先锋”目标，以深入开展“党员对标领航，实现科学发展”活动为主要载体，重点抓好以下几方面工作：

1、党员自学《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》和鞍钢工作会议报告、鞍钢十届八次职代会报告以及矿业公司“两会”报告。

2、通过党组织生活等方式组织党员开展集中学习。同时，参与集团公司党委开展的“我”身边的科学发展观微型党课（1000字教案）征集评比活动。

3、组织党员开展“党员对标领航，实现科学发展”主题实践活动。并把活动与开展“应对危机定措施，岗位对标降成本”活动有机结合起来。

4、做好党员民主评议工作。所有党员都要参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，对照目标管理和开展“党员对标领航，实现科学发展”主题实践活动情况，做好党员民主评议工作。

5、对提前离岗、居家休息、离退休的党员，总体按照“认真学习、开展评议、积极实践”的基本要求，以支部为单位来进行。但要根据党员的年龄、身体等实际情况，在时间安排和活动方式上灵活掌握，主要采取确定学习专题、发放学习材料、分散学习、小范围交流的方式参加学习实践活动。长期病休假、年老体弱、行动不便、确有困难的，经党组织批准，可不参加活动。党支部要派人走访，向他们传达有关精神和活动情况，听取意见和建议，并在生活上给予更多的关心和照顾。对调离或解除劳动合同的党员应及时办理党组织关系转出手续。

六、关于做好职工群众的教育引导工作

职工群众的教育引导工作，重点把握好以下四个方面：

1、吸收职工群众参与领导班子以及党员的有关学习实践活动。

2、深入开展三项教育，即形势任务教育、发展愿景教育、和谐稳定教育。

3、深入开展“告别陋习、净化矿风、做高品位矿业人”活动。

4、积极参与“迎难而上、应对挑战、完成任务、科学发展”解放思想讨论，并把讨论与全员开展“应对危机定措施，岗位对标降成本”活动结合起来，与矿业职工开展“万人献万计”活动结合起来。

七、关于学习实践活动期间有关活动的安排

开展各级领导班子的“四好班子”创建活动、全体党员的“党员对标领航”活动、两级机关干部的“双学、双转、双提高”活动、全体职工参与的“迎难而上、应对挑战、完成任务、科学发展”解放思想讨论、“告别陋习、净化矿风，做高品位矿业人”活动和“万人献万计”活动，这些活动对推进矿业公司科学发展具有重要意义，各单位要联系各自的实际，认真做好活动的组织工作。活动通知将另行下发。

八、关于党组织关系属地化管理的企业与地方党委的沟通问 题

矿业公司下属的党组织关系属地化管理的鞍外企业，开展学习实践活动，由鞍外企业党组织负责做好与鞍外企业所在地党组织的前期沟通工作。同时，鞍外企业党组织要主动与地方党组织建立联系，并及时汇报学习实践活动的开展情况。

九、关于学习实践活动总结工作的安排

1、组织群众代表对学习实践活动进行满意度测评。要注意群众代表的广泛性和代表性。参与测评的群众代表原则上从党代会代表、职代会代表和党外人士代表中确定，其中专业技术人员要占有一定比例。测评方式以问卷调查为主，各单位也可结合本单位实际积极探索。为使群众代表全面了解学习实践活动情况，应从学习实践活动召开动员大会开始就吸收他们参加。“吸收党内外职工群众参与”的对象，主要可从参加满意度测评的群众代表中产生。

2、认真总结活动成果。对本单位学习实践活动进行全面总结，既要认真总结学习实践活动解决了哪些突出问题、取得了哪些实际成果，也要认真总结活动组织的成功经验与有效做法。

十、有关要求

1、按照“聚焦目标、解决问题”的工作思路，认真组织本单位的学习实践活动，把矿业公司提出的工作目标要求落到实处。聚焦目标是指学习实践活动要紧紧围绕鞍钢“全面腾飞”的奋斗目标和矿业发展战略、完成2009年生产经营“三大任务”及本单位的实际来开展，解决问题是指学习实践活动要着眼于、着力于解决影响和制约本单位科学发展的突出问题以及职工群众反映强烈的突出问题。

2、按照“务实创新”的基本要求，认真组织本单位的学习实践活动，在取得实效上下功夫。开展学习实践活动，是矿业公司各级党组织当前的主要工作，要把学习实践活动的过程，作为党组织工作创新的过程，创新要与时俱进，创新要发扬务实作风。要坚决反对形式主义，要切实做到学习实践活动和日常工作“两不误、两促进”。要充分发挥党支部的作用，确保广大党员全员全程参加。

3、做好保密工作。在学习实践活动中，要严格遵守相关保密规定，有关文件和材料不要外传和泄漏，尤其要注意对调查报告和分析检查报告的保密工作。

矿业公司党委筹建组将通过领导班子成员联系点制度、指导检查制度、工作提示等方式，加强对学习实践活动的分类指导和过程管理。活动结束后，各单位向矿业公司党委筹建组报送总结报告。

鞍钢集团矿业公司学习实践活动领导小组

2009年3月17日

第三篇：泰州市海陵区街道,社区开展深入学习实践科学发展观活动指导意见

泰州市海陵区街道、社区开展深入 学习实践科学发展观活动指导意见

为扎实搞好街道、社区深入学习实践科学发展观活动，根据《泰州市海陵区开展第三批深入学习实践科学发展观活动实施意见》（泰海学组“2009”3号）精神，现对全区街道、社区开展深入学习实践科学发展观活动，提出如下指导意见：

一、总体思路和目标

街道、社区开展学习实践活动，要以十七大和十七届四中全会精神为指导，按照中央和省市区委的统一部署和要求，按照‚党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠‛的总体要求，紧扣‚践行科学发展观，三年再造一个新海陵‛主题，以‚服务科学发展、构建和谐社区‛为主线，以开展‚三服务三争当‛活动和实现社区党建制度化、规范化为载体，着力解决街道、社区城市管理和社会建设水平不高、服务功能不强、运行机制不够健全、干部活力不足等突出问题，为开创街道、社区科学发展新局面，推动经济社会事业又好又快发展提供坚强组织保证，并力争实现以下目标：

科学发展信念得到进一步增强。通过深入学习讨论，推动科学发展观在城市基层的普及，进一步加深广大党员对科学发展观的认识和理解，把街道、社区领导班子和党员领导干部的思想认识统一到推动科学发展、促进社区和谐上来，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。准确把握新形势下街道、社区工作的特点和规律，努力在服务大局、城市发展、社区建设等重要问题上形成共识，进一步理清发展思路，使思想和行动切合本地区实际，符合科学发展的新要求。

服务大局作用得到进一步发挥。围绕城市改革发展稳定大局，紧密结合街道、社区实际，深入开展以‚服务城市发展、服务重大工程、服务居民群众，争当推动发展的表率、争当执行政策的表率、争当联系群众的表率‛为主要内容的‚三服务三争当‛活动，按照科学发展观的要求在提高城市管理和社会建设水平、推进城市化进程方面有新举措；在转变工作作风、提高政策执行力、全方位服务重大工程方面有新进展；在引导居民就业、扶贫帮困、化解矛盾、促进和谐稳定方面有新成效，切实发挥街道、社区党组织和广大党员在推动科学发展、构建和谐社区中的战斗堡垒和先锋模范作用。

突出问题得到进一步解决。通过调查分析和广泛征求意见，着力找准影响、制约街道、社区科学发展的突出问题、党员干部党性党风党纪方面居民群众反应强烈的突出问题。街道着重解决服务大局能力不强、发展思路不清、党员干部落实上级工作任务不积极等问题；社区着重解决服务水平不高、共建共享机制不健全、队伍整体素质不高等问题，重点解决一批社区安全、社区服务、社会保障、环境卫生等居民群众最关心、最需要，反映强烈而又长期得不到有效解决的突出问题，让群众切实感受到学习实践活动的实际成效。

城市基层组织得到进一步加强。扎实推进新一轮‚强基工 程‛，提高社区党建工作制度化、规范化水平，构建城市区域化党建格局，进一步加强和改进街道、社区党组织建设，优化组织设臵，扩大组织覆盖，加强社区党组织办公用房和活动场所建设，建设一支政治素质高、熟悉社区管理和服务的社区专职工作者队伍，建立健全街道、社区党组织工作运行保障机制，不断提高推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的能力和水平。

二、范围、时间和步骤

街道、社区学习实践活动以街道、社区领导班子和基层单位党员负责人为重点，全体党员参加。

学习实践活动从2009年9月开始，街道机关集中活动时间为6个月，社区集中活动时间不少于4个月。整个学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段。各参学单位活动开始前要做好充分准备工作，在保证活动质量和效果的前提下，本着从紧从严的要求，统筹安排每个阶段工作，确保学习实践活动主要工作在2010年1月底前完成。2月份主要用于抓总结测评和巩固扩大学习实践成果等工作。

三、各阶段主要工作要求

（一）学习调研阶段（2009年9月至11月上旬）街道机关的工作要求：

1.制定学习计划，明确学习要求，确保有一定量的学习时间，其中，街道党工委领导班子集中学习不少于三次，并自觉坚持自学。集中学习要吸收基层党组织负责人参加。2.围绕‚践行科学发展观，我为‘三年再造一个新海陵’作贡献‛，通过举办‚微型党课‛、‚支部书记论坛‛，组织党员干部交流学习体会。街道党工委领导班子成员每人撰写一篇学习体会、到联系点上一堂党课，领导班子召开一次学习成果交流会。普通党员要有学习笔记。

3.街道党工委和党员集中开展‚三服务三争当‛大讨论活动，根据讨论的意见，提出本地为‚三年再造一个新海陵‛作贡献的主要目标、思路和措施，形成本街道开展‚三服务三争当‛活动的具体意见。

4.街道党工委要组织党员干部开展献计献策活动，每个基层党组织至少形成1条有质量的建议。每个街道推荐5条以上建议经区委检查指导组审阅后报区委学习实践活动领导小组办公室。

5.街道机关党员干部尤其是党工委领导班子成员，要围绕‚三服务三争当‛，走访一个社区、召开一个座谈会、帮扶一个贫困家庭，问政于民、问计于民、问需于民，并力所能及地帮助群众解决实际困难。街道党工委学习实践活动领导小组办公室负责将走访、调查中群众提出的意见和建议进行汇总梳理，并向街道党工委予以书面反馈。

6.街道领导班子紧扣‚践行科学发展观，三年再造一个新海陵‛主题，结合本地改革发展稳定的实际，确定调研课题，并分解落实到领导班子成员，开展调研活动，形成调研报告。重点调研课题，主要负责同志亲自主持调研。各街道要形成一 篇以上高质量的调研报告，交区委检查指导组审阅后报区委学习实践活动领导小组办公室。在深入调研的基础上，各街道形成 ‚三年再造一个新海陵‛实施方案（初稿）。

社区工作要求：

1.制定社区学习计划，社区集中学习不少于两次，利用远程教育站点开展一次党员集中辅导，对年老体弱的党员组织一次送学上门。

2.社区‚两委‛主要负责人要撰写学习心得1篇以上，班子其他成员要有学习笔记，社区党员要掌握有关科学发展观的基本知识，社区党组织要向愿意纳入本地学习的流动党员寄送一套学习资料，并要求汇报学习情况。

3.社区党组织组织党员紧扣‚践行科学发展观，我为‘三年再造一个新海陵’作贡献‛，围绕‚三服务三争当‛，通过举办‚微型党课‛、‚科学发展大家谈‛等活动，开展解放思想大讨论活动，形成本社区开展‚三服务三争当‛活动的具体方案。

4.围绕构建和谐社区，组织广大党员开展‚我为社区建设献计策‛活动。每个社区推荐1条以上建议报街道学习实践活动领导小组办公室。

5.社区班子成员以社区困难党员、困难群众为重点，开展‚进百家门、知百家情、解百家难‛走访活动，逐步建立社区‚民生档案‛。

（二）分析检查阶段（2009年11月中旬至12月中旬）街道党工委召开领导班子专题民主生活会、撰写分析检查 报告，主要抓好以下几项工作：

1.认真做好民主生活会召开前的准备工作。采取召开座谈会、发放意见表、设臵意见箱等方式，认真征求、归纳、梳理各方面的意见建议。开展谈心活动，区联系领导与街道党政正职、街道党工委书记与领导班子每个成员、领导班子成员相互之间，分别开展谈心谈话活动；街道领导班子成员根据调研走访中征求到的意见建议，撰写发言提纲，为开好领导班子民主生活会做好准备。

2.开好高质量的民主生活会。民主生活会要以‚服务科学发展、构建和谐社区‛主题，紧密结合近三年街道发展实际，深入排查在城市建设管理、推进城市化进程方面存在的问题，排查在执行上级政策、决策，推进重大工程、重大项目、重要民生实事等方面存在的问题，排查在开展便民服务、保障社会民生、维护和谐稳定等方面存在的问题。在找准问题的基础上，要深入分析原因、剖析根源。要邀请驻区单位、服务对象、居民代表以及‚两代表一委员‛参加民主生活会。

3.认真撰写分析检查报告。街道党工委书记全程主持分析检查报告起草工作，分析检查报告既要系统梳理不适应、不符合科学发展观的突出问题，又要实事求是分析存在问题、差距的主客观原因特别是主观原因，同时明确‚三年再造一个新海陵‛的努力方向、总体思路和主要举措。

4.分析检查报告初稿形成后，召开街道党工委扩大会进行讨论，广泛征求各方面意见，不断修改完善，并以党工委正式 文件形式，经区委检查指导组把关后，报区联系领导审阅，并在一定范围内以适当方式予以公开，接受群众监督。

5.完善‚三年再造一个新海陵‛具体实施方案。街道党工委通过第二阶段深入细致的分析检查，进一步完善本地‚三年再造一个新海陵‛的具体实施方案，并以党工委正式文件形式报区委学习实践活动领导小组办公室。

社区党组织召开专题组织生活会、撰写分析检查材料，主要抓好以下几项工作：

1.结合调研走访活动，广泛征求居民群众、驻区单位的意见和建议，进行梳理汇总。

2.组织生活会按照城郊社区与城中社区、农村社区与城市社区不同特点，对照‚三服务三争当‛和‚三有一化‛的要求，查找社区服务功能、共建共享机制、特色社区创建、队伍建设等方面存在的突出问题，分析影响和制约原因，理清工作思路，明确努力方向。

3.组织全体党员参加组织生活会，街道、社区领导班子带头参加所在党支部的专题组织生活会，同时邀请居民群众列席。

4.围绕构建和谐社区，进一步明确工作措施，形成简要分析检查材料，经街道联系领导把关后，报街道党工委备案，并向党员通报。

（三）整改落实阶段（2009年12月下旬至2010年1月底）街道制定整改落实方案、解决突出问题，主要抓好以下几项工作： 1.围绕在服务城市发展、服务重大工程、服务居民群众等方面查找出来的突出问题，制定整改落实方案，明确整改目标、措施、时限和责任要求。

2.街道党工委书记要主持整改方案的制定，领导班子集体研究讨论，反复修改完善，并以党工委正式文件形式，报区联系领导审阅后，交区委学习实践活动领导小组办公室备案，同时向群众公开承诺，接受监督。

3.认真落实整改方案，围绕‚三服务三争当‛，开展‚比作风、比服务、比贡献‛、‚服务重大工程、重点项目、重要民生实事突击月‛等活动，重点解决依法征地拆迁、整治违章建筑以及协调解决工程推进中各种矛盾和问题。

4.按照‚精简、管用‛的要求，做好规章制度的‚废、改、立‛工作，着重完善街道发展规划、和谐社区创建、社区工作准入、城市基层党建工作区域化、街道社区干部队伍建设等方面的规章制度，形成制度汇编。

社区制定整改落实措施、解决突出问题，主要抓好以下几项工作：

1.结合分析检查材料，制定整改落实措施，经街道联系领导把关后，报街道党工委备案，并向党员公布。

2.落实整改措施，结合‚进百家门、知百家情、解百家难‛走访活动，重点解决社区治安、民事调解、环境卫生，以及帮助居民就业、帮老助残、便民利民等方面的突出问题。

3.根据社区实际，深入开展‚一居一品‛特色社区争创活 动，创建一批省、市级和谐示范社区。

4.抓好社区制度建设，重点建立健全居民自治、社区管理、便民服务以及社区党建规范化建设等方面的制度。

街道、社区学习实践活动基本完成时，要及时做好总结工作，街道党工委学习实践活动总结报告要以党工委正式文件报送区委学习实践活动领导小组办公室备案。要组织居民群众和驻区单位党员、群众对学习实践活动进行满意度测评、对街道（社区）干部进行民主评议。对学习实践活动群众满意度低的街道、社区，要认真分析原因，针对存在问题及时‚补课‛；对民主评议结果较差的街道、社区干部，要进行教育；结合组织考察，对确实不胜任、不作为的要进行调整。要采取有效措施，切实做好整改落实后续工作，不断巩固、深化学习实践活动成果。

四、相关措施

1.以深化“四进社区”活动为载体，强化社区学习实践活动的指导。通过明确共建机关部门的指导职责，拓宽共建内涵，提高共建实效。结对共建机关要与社区定期召开工作例会，研究开展学习实践活动；机关在社区的兼职党务工作者要切实履行职责，全程参与指导社区开展学习实践活动；要组织机关党员到社区集中开展一次‚进社区、促和谐‛党员义工服务活动；要加快推进服务职能进社区，整合社区发展资源，学习实践活动期间至少为社区新办一件实事。

2.全面开展“三服务三争当”活动，切实提升社区党组织 服务中心、服务大局的能力水平。制定下发《关于在全区街道、社区党组织和广大党员中深入开展‚三服务三争当‛活动的通知》，把这一活动作为推动科学发展、创建和谐社区的重要抓手，把各类组织和广大党员群众的智慧和力量凝聚到服务科学发展、构建和谐社区上来。

3.以学习实践活动为契机，进一步提高社区党建工作制度化规范化水平。切实抓好区委《关于进一步加强和改进社区党建工作的意见》、《关于完善镇街、园区党（工）委工作机制的办法》和《关于完善村（社区）党组织委员会工作机制的实施办法》等文件的贯彻落实，进一步提高社区党建工作制度化、规范化水平；切实强化社区工作者队伍建设，推进职业化管理。不断优化和创新党组织设臵，进一步扩大党在城市基层的组织和工作覆盖面，努力构建区域化党建工作格局。

第四篇：南昌市非公有制经济组织深入学习实践科学发展观活动

南昌市非公有制经济组织深入学习实践科学发展观活动 快 报（第3期）

内部简报 注意保存 2009年11月20日

深入调研指导 注重典型引导 强化检查督导 南昌市扎实推进非公有制经济组织学习实践活动

根据党中央和省、市委的统一部署，我市非公有制经济组织深入学习实践科学发展观活动按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，针对非公有制经济组织党建工作基础较弱、党员流动性较大、工学矛盾较为突出等特点，深入调研指导、注重典型引导、强化检查督导，精心组织、周密部署、强化措施，呈现出组织有力、开局良好、推进扎实的良好局面。

一、强化组织领导，深入调查摸底，确保学习活动全覆盖。活动启动伊始，就由市委统战部牵头，市工商局、中小企业局、工商联分管领导和相关处室负责同志组成了“市非公有制经济组织学习实践科学发展观活动指导小组”，并要求各县、区和开发区、新区也相应成立指导小组，各乡镇、街道和工业园区也要按照属地管理的原则，向非公有制经济组织派出学习实践活动指导组和指导员，坚持一级抓一级，层层抓落实，形成了上下联动、相互协调、齐抓共管的工作局面。同时，市指导小组迅速制定了活动《实施方案》，并深入基层开展调研，切实掌握了全市非公有制经济组织党组 织和党员的基本情况。经前期调查统计，全市共有非公有制经济组织34940家（其中：规模以上713家），设有党委64个，总支22个，支部865个，党员8130名，党员法人代表417名。市指导小组在工作职能调整后，专门对全市参加学习实践活动的非公有制经济组织党组织基本情况和活动开展情况，又进行了一次统计摸底，并随即深入到南昌县、青山湖区等六个县区和十多家示范企业进行了调研指导，实地了解基层活动单位的工作现状，及时掌握第一手资料。

二、注重典型示范，丰富活动载体，确保学习活动显特色。充分发挥典型示范作用，取得“一花引来万花开”的活动效应，是把学习实践活动不断引向深入的重要抓手。为此，市指导小组要求各县区、开发区分别确定了二个学习实践活动示范企业，加强指导力度，进行重点督导，力求各示范点在“规定动作”上做好做实，并在“自选动作”上鼓励创新。同时，注意利用第三批学习实践活动试点单位的好经验、好做法，为正在开展学习实践活动的其他非公有制经济组织提供借鉴。为了增强学习活动的实效性和吸引力，使学习活动与非公有制经济组织特点相结合，与促进非公有制企业健康发展相结合，我市各参学单位主动搭建内容丰富、形式多样的活动载体。如：江西汪氏蜜蜂园党支部通过在网站开辟“党旗飘飘”专栏，带动流动党员参与到学习实践活动中来，做到参学人员“流动”不“流失”。此外，针对非公有制经济组织的生产任务重、流动党员多、工作岗位散，致使学习实践活动集中学习难等问题，各参学单位采取“专题讲座讨论 2 学、印发读本分散学、班组交流互助学、设立专栏网上学”等方式，确保了学习时间和学习效果。

三、加大督导力度，着眼促进发展，确保学习活动出成效。为了切实履行指导协调工作的职能，有效推动全市非公有制经济组织学习实践活动的开展，把第一阶段的各项工作要求落到实处，市指导小组在深入县、区和参学企业调研指导的基础上，按照市委领导提出的把好“重视关、参学关、完成关、效果关、审核关”的要求，以十个“有没有”和制发《非公有制经济组织学习实践活动第一阶段工作情况统计表》的方式，来检查督导参学的非公有制经济组织党组织切实把“规定动作”落实到位，并召开由各县、区和开发区、新区非公经济学习实践活动指导小组组长以及示范企业党组织负责同志参加的“全市非公有制经济组织学习实践活动工作推进会”，交流活动开展情况和经验做法。此外，还通过在“南昌统一战线”网站开设“非公经济学习实践活动”专题网页和编印活动《快报》，营造活动的宣传氛围。在指导工作中，市指导小组要求非公有制经济组织的党组织要把充分发挥党员的先锋模范作用和党组织战斗堡垒作用，作为开展学习实践活动的着眼点，使学习实践活动形式与企业生产实际相融合，使学习实践活动内容与企业文化建设相融合，使学习实践活动效果与企业发展目标相融合，通过开展“科学发展在身边，共渡难关走在前”等主题活动和党员“亮身份、树形象、做表率”活动，增强党员的责任感和荣誉感，扩大党组织凝聚力和影响力。如：江西益康集团党员 3 技术骨干带领和团结普通员工攻坚克难、苦干实干，在医疗器械领域不断推陈出新，有一项自主创新技术申报了国家发改委的科技创新专项资金，受到了企业老板的称赞。

全市非公有制经济组织学习实践活动第一阶段工作虽然取得了初步成效，但也存在一些问题和不足：一是认识上还存在“无用论、难为论、敷衍论”等思想误区；二是活动进展不平衡，各地和参学企业的重视程度、督导力度、活动质量相差较大。下一阶段市指导小组将坚持高标准、严要求，切实把好转入分析检查阶段的质量关，在继续抓好学习的基础上，围绕 “五个作用”的发挥，认真做好征求意见、查找问题、分析原因、明确方向等工作，并重点抓好组织生活会、党外群众民主评议会和写好分析检查材料三个环节，确保学习实践活动扎实有效地开展。

报：省非公经济组织学习实践活动指导小组 市委雷武江副书记、蔡社宝常委、杨人平常委 送：市委学习实践活动办公室各工作组、指导协调组，巡回检查组 市委学习实践活动办公室指导协调二组 市非公经济组织学习实践活动指导小组 编 印

第五篇：开展深入学习实践科学发展观活动

开展深入学习实践科学发展观活动，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。消防部队学习实践科学发展观，必须认识和处理好“三种关系”，从而推动消防工作和队伍建设科学发展。

一、要处理好“大发展”和“小发展”的关系，进一步强化科学发展的理念。

胡锦涛总书记强调：树立和落实科学发展观，必须始终坚持以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。科学发展观是用来指导发展的，不能离开发展这个主题，离开发展这个主题就没有意义了。发展是解决一切问题的“总钥匙”，消防部队讲的发展其实是在一个发展观指导下的“两个发展”：一个是国家宏观的发展，一个是我们消防部队的自身的发展。这一个“大发展”、一个“小发展”，是公安现役部队和政府职能部门必须面对和破解的问题。消防部队学习实践科学发展观，首先要服从服务于党和国家的“大发展”。总书记指出：“我们党执政，首要任务就是带领人民推动经济社会发展，不断满足人民日益增长的物质文化需要。提高党的执政能力，首先要提高党领导发展的能力”。消防部队是党领导下的公安武装力量，职能的发挥与经济社会的发展息息相关，只有切实承担起“三大政治责任”，才不辜负人民的养育和党的重托。所以，把维护好“大发展”放在首位，是一个简单、朴素和科学的道理。有了“大发展”，才有“小发展”；“大发展”提速，“小发展”同样增速。发展是解决一切问题的关键，而物质财富的增长，始终是发展最核心、最基本的内容。就消防部队而言，没有经费指数的提升，没有装备器材和基础设施的增强，其他各方面协调发展的目标就很难实现。这几年，**市委、市政府提出经济“总量翻番、领先发展”战略，**支队紧密结合“三基”工程建设，采取超前的思维方式，树立了“经济发展我发展、经济发展我先行”的理念，有效解决了制约消防工作为地方经济建设和社会发展服务的观念性问题。在这种情况下，消防部队也得到了地方党委政府的认可，经费指标和基础建设都有了突破性进展，在党委政府和老百姓心目中的位次也得到了提升。

二、处理好“大服务”和“小服务”的关系，进一步明确以人为本的科学内涵。

以人为本的根本含义，就是坚持全心全意为人民服务，立党为公，执政为民。深刻理解以人为本，才能全面把握科学发展观的精神实质和科学内涵，切实做到以科学发展观统领发展全局，把科学发展观落到实处。作为支队级党委坚持以人为本，要以科学发展观为指导，处理好“大服务”和“小服务”的关系，把握好服务人民和服务官兵两个方向。首先，要按照立党为公、执政为民的根本要求，为人民群众提供优质的服务。党除了最广大人民的根本利益，没有自己的特殊利益，党的全部利益和责任，就是为了人民的利益而奋斗；党的全部工作的出发点和落脚点，就是不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。“忠诚可靠、赴汤蹈火、服务人民”是新时期公安消防部队的精神，消防部队在开展消防监督执法和灭火救援工作时，就是为党委政府当好参谋助手，就是向人民群众传递党和政府的温暖，就是要为群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事。要坚持把人民群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切决策和工作的标准，把发展的目的真正落实到满足人民需要、实现人民利益、提高人民生活水平上。在搞好“大服务”的同时，应该把“以人为本”的理念渗透到部队建设和发展中，把服务人民的主体建设得更有凝聚力和战斗力，更富有朝气和活力。要紧紧围绕官兵最现实、最关心、最直接的利益，尽力解除官兵的后顾之忧、尽力让官兵体会到公平和正义、尽力调动官兵的工作积极性。要坚持做好多方向从优待警措施，尊重和满足大部分官兵正当、合理的利益诉求，避免“个性化”，最终实现官兵关系融洽，队伍管理和谐稳定。

三、要处理好“大的基本要求”和“小的基本要求”的关系，推动部队建设和业务工作又好又快发展。

全面协调可持续是科学发展观的基本要求。科学发展观所倡导的发展，之所以是科学的，就在于它是全面协调可持续的发展，而不是片面的发展，不是涸泽而渔的发展。公安消防部队只有更加自觉地推进全面协调可持续发展，才能更好地化解各种制约因素，更好地推进发展进程，确保各项目标的实现。消防部队实现科学发展，首先要努力摒弃孤立发展。要按照科学发展观的要求处理好外部的事情。可以将其称之为“大的基本要求”，同时，要按照科学发展观的基本要求处理好内部的事情，可以将其称之为“小的基本要求”。按照“大的基本要求”办事情，就是要“走好路、定好位、干好事儿”。所谓“走好路”就是要把握发展的方向，要紧紧依靠党委政府，强化参谋职能作用，通过扎实、高效、优质的工作赢得党委政府的信任和重视，赢得人民群众的理解和尊重，树立消防部队良好的形象。“定好位”，就是要在与公安各警种和各职能部门的比较中，要用“有为 换得有位”，同时，不能关起门来过日子，要与相关部门取得联系和沟通，取得感情上的融洽和工作上的配合。“干好事儿”，就是要履职尽责，发挥作用，推动“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的消防工作社会化新格局形成。按照“小的基本要求”办事，就是要从实际出发，采取有力措施，促进部队建设和消防工作和谐发展、安全发展、持续-发展。做到和谐发展，就要处理好队伍建设和业务工作之间的关系，处理好机关和基层的关系，处理好大队和中队的关系，处理好市内单位和外县市单位的关系，要在工作中体现全面性、协调性，不断凝聚人心，集结力量，形成拳头，增强部队的战斗力。安全发展是科学发展的应有之义，是又好又快发展的内在要求。公安消防部队在维护社会稳定，着力保障人民生命财产安全的同时，要贯彻安全发展的理念，把握安全与发展的辩证关系，遵循客观规律，切实注重安全基础建设，创新安全管理形式，把功夫下在抓经常、抓反复上，既要高度重视抓安全，又不能顾此失彼，切实通过抓安全保证各项任务的完成，切实把两者统一于提高部队战斗力之中。持续发展，是指发展进程要有持久性、连续性。首先，要营造一个风清气正的环境，这是消防部队科学发展的最根本的条件，也是保持部队持续健康发展的前提和基础。第二，不能以牺牲官兵正当权益换取暂时的、虚假的利益和成绩。第三，要建章立制，建立科学的业务工作方法、人才培养模式和工作评价体系，努力形成符合科学发展观要求、符合消防工作实际的思想观念、思维方式和价值取向。