2013国家公务员申论考试三层次及备考方向5篇范文

第一篇：2013国家公务员申论考试三层次及备考方向

国家公务员考试网（www.xiexiebang.com）

2013年国家公务员复习备考已提上日程，对于大部分考生来说，因首次备考，对公务员考试相关政策及笔试内容题型不甚了解，国家公务员考试网（www.xiexiebang.com）建议此类考生要做有心人，现在开始着手准备2013年国家公务员考试，合理制订好复习计划，考生在复习时可结合2013年国家公务员考试辅导教材。

一、公务员考试申论考试的三个层次

第一个层次：思路方法，即各类申论题目的解题思路方法及规律，这是申论最基本的层面，首先应该由此处下手，也是大家第一时间所急于了解的，比如概述题的作答思路和文章的写作方法，其背后共同得思路和规律是紧扣问题的四大要素（问题、影响意义、原因、对策），区别在于概述是客观的角度，文章是主观的角度，而2+X结构中X题型是在概述和文章基础上的灵活演变，但无论其命题形式如何多变，背后的实质始终是问题的四个要素；

举例说，我们懂得以概括主要内容或主要信息、整理情况反映或汇报材料等为代表的概述题，需要对问题的四个要素加以全方位的概括，其思路在于从混乱的材料中找出四个要素，然后以清晰的思路加以整理。

而文章的写作无非以对策为重点，以问题的意义和存在的不足为逻辑上的铺垫，正如国考大纲中所言，发现和界定问题（即指出存在的不足），作出评估或权衡（指出问题的重要性和意义），提出解决问题的方案或措施。

第二个层次：思维能力，即巧妙高超地驾驭利用材料的思维能力。申论区别于单纯的论述题的本质特点就在于能否根据不同题型的特点对材料进行不同方式的巧妙利用，申论考察的是将琐碎材料加以巧妙转换的思维能力，而不是单纯的写作技巧考试。

作为公务员选拔考试，选拨公共管理人才的标准就在于考生是否具备良好的逻辑思维潜能，申论之所以需要通过给定材料的方式加以考察，而不是像考研那样单纯地让你论述，是因为通过不同题型，对材料不同的驾驭方式，能够深刻而又公平地考察辨别出一个人是否具备良好的逻辑思维潜能，是否具备远大的发展前景，申论是一种驾驭材料的灵活能力型考试，语言写作是表达手段，自己的思想积累则是理论工具，而最终的基础依然是材料。

比如，概述题是客观忠实于材料，对材料加以简练的概括，考的是在公务员的初级阶段作为一个助手，对问题加以整理汇报，从而为领导决策提供参考的能力。

而文章则是对材料的合理升华、提炼、转换、扩展，文章是站在主观的角度驾驭材料，让材料更好地为我所用。

第三个层次：思想经验，我们需要对社会问题有思考、有关怀，自己有一定的思想积累和“知识经验”（大纲中语）。因为，文章及文章中的对策是主观性地对材料加以挖掘、利用和发挥，你能从材料中将信息运用和驾驭到什么程度，能否敏锐地挖掘发现材料中隐藏着的对策，能否准确把握材料的主旨，依赖于你的思想积累和知识背景和你无形的语感，你是否对我们所正在经历的这场深刻社会转型有过关怀和思考，从市场自由到公共责任、从行政监管到正当程序„„

此前专家总结的六大角度正是一种社会经验和思想的总结，它是我们对中国社会转型、经济改革以及政治、经济体制、社会结构、文化传统的反思总结，作为一种理论工具和社会经验，让大家更好利用材料、更好地自己思考、合理发挥。这六个角度如果不是我给大家总结的，可不就是大家自己要通过看报、关注社会问题从而得出的思考和总结？所以，我们多看些东西、多些对社会的关注，好的东西也可以背下来，但这不是让你生搬硬套用到作答过程中，这样会适得其反，根本没有良好的针对性，它主要是有利于你形成一种知识背景和思想积累，更好地驾驭材料或者合理的发挥。

综上可知，公务员考试申论考试的三个层次是由浅到深、相互交错。

二、公务员考试申论备考方案和用力方向

面对申论这种灵活的能力型考试，很多人不知从何下手，似是而非，比如总是有人纠缠

国家公务员考试网（www.xiexiebang.com）

国家公务员考试网（www.xiexiebang.com）

于一个这样的问题“申论到底要不要背”，这个问题焦虑感的背后一方面是因为仍然不懂得申论的本质是给定材料，从而导致思维方式的混乱；另一方面，体现出我们传统教育体制的失败，面对灵活的能力型考试，我们的思维还是习惯于于去背些什么，然后就等着背了的东西恰巧考上，到时抄上去，不愿进行灵活、独立的思考。

这个问题的答案很简单，关键在于你的心态是否健康，观念是否正确。如果时间精力允许或者你对自己有更高的要求，由于申论毕竟总是涉及到很多社会问题，涉及到文章写作，你当然可以多看、多读一些媒体或党政文件，自认为基础较差的，对那些合适的、精华的东西也可以背下来，从而形成对当前社会问题和政策理论的熟悉了解，形成一定的知识背景和写作语感；但你始终懂得申论不是单纯的社会问题考察，不是单纯的写作技巧考试，申论的核心本质在于给定材料，考察的是对材料驾驭利用、转换提炼的思维能力和综合素质，我们主要是从给定材料中，分析和提炼社会问题的原因、对策等，我们自己对社会问题和政策理论的良好积累以及一定的写作技巧，只是有利于我们更好地对材料进行发现利用、提炼升华，或者适当合理发挥，进行更为流畅清晰地表达。

总结说就是，材料固然是申论的本质和基础，但材料通常琐碎、凌乱、肤浅，要想让自己对材料的利用具备敏锐的穿透力和思想厚度，用好用巧材料，则需要良好的思想积累，比如六大角度。

故此，对申论备考的用力方向可归纳为：一练二看。练，说得是申论的基础在于对材料的驾驭利用，不可本末颠倒，要注重脚踏实地、多练真题，训练自己驾驭材料的思维能力，沿着概述题与文章的两个方向原则训练；看，说得是，在明确材料是基础的前提下，多关注社会问题、政策理论，甚至背一些好的范文，有利于你更好的整合提炼材料，并将其清晰流畅地表达出来，可以看《半月谈》、《南风窗》、《中国新闻周刊》、《凤凰周刊》、《财经》等。

国家公务员考试网（www.xiexiebang.com）

第二篇：非常重要申论备考三层次及备考方向

一、公务员考试申论考试的三个层次

第一个层次：思路方法，即各类申论题目的解题思路方法及规律，这是申论最基本的层面，首先应该由此处下手，也是大家第一时间所急于了解的，比如概述题的作答思路和文章的写作方法，其背后共同得思路和规律是紧扣问题的四大要素（问题、影响意义、原因、对策），区别在于概述是客观的角度，文章是主观的角度，而2+X结构中X题型是在概述和文章基础上的灵活演变，但无论其命题形式如何多变，背后的实质始终是问题的四个要素；

举例说，我们懂得

申论各类题型考察的四个基本要素：问题的基本表现、影响后果、原因、对策

1.以概括主要内容或主要信息、整理情况，反映或汇报材料等为代表的概述题，2.需要对问题的四个要素加以全方位的概括，其思路在于从混乱的材料中找出四个要素 3.然后以清晰的思路加以整理。

而文章的写作无非  以对策为重点，以问题的意义和存在的不足为逻辑上的铺垫，正如国考大纲中所言， 发现和界定问题（即指出存在的不足）， 作出评估或权衡（指出问题的重要性和意义）， 提出解决问题的方案或措施。

第二个层次：思维能力，即巧妙高超地驾驭利用材料的思维能力。申论区别于单纯的论述题的本质特点

就在于能否根据不同题型的特点对材料进行不同方式的巧妙利用，申论考察的是将琐碎材料加以巧妙转换的思维能力，而不是单纯的写作技巧考试。

作为公务员选拔考试，选拨公共管理人才的标准就在于考生是否具备良好的逻辑思维潜能，申论之所以需要通过给定材料的方式加以考察，而不是像考研那样单纯地让你论述，是因为通过不同题型，对材料不同的驾驭方式，能够深刻而又公平地考察辨别出一个人是否具备良好的逻辑思维潜能，是否具备远大的发展前景，申论是一种驾驭材料的灵活能力型考试，语言写作是表达手段，自己的思想积累则是理论工具，而最终的基础依然是材料。

比如，概述题是客观忠实于材料，对材料加以简练的概括，考的是在公务员的初级阶段作为一个助手，对问题加以整理汇报，从而为领导决策提供参考的能力。

而文章则是对材料的合理升华、提炼、转换、扩展，文章是站在主观的角度驾驭材料，让材料更好地为我所用。

第三个层次：思想经验，我们需要对社会问题有思考、有关怀，自己有一定的思想积累和“知识经验”（大纲中语）。因为，文章及文章中的对策是主观性地对材料加以挖掘、利用和发挥，你能从材料中将信息运用和驾驭到什么程度，能否敏锐地挖掘发现材料中隐藏着的对策，能否准确把握材料的主旨，依赖于你的思想积累和知识背景和你无形的语感，你是否对我们所正在经历的这场深刻社会转型有过关怀和思考，从市场自由到公共责任、从行政监管到正当程序……。

有关思想经验的积累，就需要考生多看些东西、多些对社会的关注，好的东西也可以背下来，但这不是让你生搬硬套用到作答过程中，这样会适得其反，根本没有良好的针对性，它主要是有利于你形成一种知识背景和思想积累，更好地驾驭材料或者合理的发挥。

综上可知，公务员考试申论考试的三个层次是由浅到深、相互交错。

二、公务员考试申论备考方案和用力方向

面对申论这种灵活的能力型考试，很多人不知从何下手，似是而非，比如总是有人纠缠于一个这样的问题“申论到底要不要背”，这个问题焦虑感的背后一方面是因为仍然不懂得申论的本质是给定材料，从而导致思维方式的混乱；另一方面，体现出我们传统教育体制的失败，面对灵活的能力型考试，我们的思维还是习惯于于去背些什么，然后就等着背了的东西恰巧考上，到时抄上去，不愿进行灵活、独立的思考。

这个问题的答案很简单，关键在于你的心态是否健康，观念是否正确。如果时间精力允许或者你对自己有更高的要求，由于申论毕竟总是涉及到很多社会问题，涉及到文章写作，你当然可以多看、多读一些媒体或党政文件，自认为基础较差的，对那些合适的、精华的东西也可以背下来，从而形成对当前社会问题和政策理论的熟悉了解，形成一定的知识背景和写作语感；但你始终懂得申论不是单纯的社会问题考察，不是单纯的写作技巧考试，申论的核心本质在于给定材料，考察的是对材料驾驭利用、转换提炼的思维能力和综合素质，我们主要是从给定材料中，分析和提炼社会问题的原因、对策等，我们自己对社会问题和政策理论的良好积累以及一定的写作技巧，只是有利于我们更好地对材料进行发现利用、提炼升华，或者适当合理发挥，进行更为流畅清晰地表达。

总结说就是，材料固然是申论的本质和基础，但材料通常琐碎、凌乱、肤浅，要想让自己对材料的利用具备敏锐的穿透力和思想厚度，用好用巧材料，则需要良好的思想积累，比如六大角度。

故此，对申论备考的用力方向可归纳为： 一练二看。练，说得是申论的基础在于对材料的驾驭利用，不可本末颠倒，要注重脚踏实地、多练真题，训练自己驾驭材料的思维能力，沿着概述题与文章的两个方向原则训练；

看，说得是，在明确材料是基础的前提下，多关注社会问题、政策理论，甚至背一些好的范文，有利于你更好的整合提炼材料，并将其清晰流畅地表达出来，可以看《半月谈》、《南风窗》、《人民时评》、《理论面对面》等。

六大角度：

现象（描述）； 原因 ； 发展 ； 影响

； 看法 ； 对策

感：

申论要提炼自己的看问题思考的角度，发掘深层次的东西。

要从简单肤浅的表象中，总结问题原因；看到事情发展趋向；认知事件影响深度；自己有看法，对策。

文章从观念切入点，和写作方法技巧表达体现。要注意整体美观，思路流畅。概述

分析就是：

指定材料的内容，实质就是归纳概括出指定才来的主旨 启示：把简单的实例升华概括为一般理论

总结：避免《南周》化，着力《人报》化，总结一下给自己的几点警示：

1、写申论不是写杂文，角度是政府发言人，不是先锋新闻媒介、也不是独立撰稿人；

2、写申论不是写新闻，文字悠着点，走正步，这里不需要标新立异，不需要吸引读者注意；

3、写申论不是写论文，少论证为什么，多说怎么做，不是每个行为都需要说明理由；

4、写申论不是写有偿稿件，有偿稿件是字多钱多，申论字多分未必高。

5、写申论也是写文章，玩得转其他文体，写什么都能上手的人，也一定有信心能玩转申论！希望大家在写申论时始终牢记最基本的政治角度。

一、论点是文章的灵魂，要体现出论点的集中。

论点决定文章的分论，分论点都是中心论点的分层表达形式，中心论点决定和支配分论点的设置，论点决定论据，论点的设置必须从属于中心论点，分论点的任务是中心论点的展开，论点决定论证过程，在中心论点的约束下，论证过程要严谨集中，尤其是论据的使用，不能超出中心论点的本质范畴，只有这样，中心论点才能表达得淋漓尽致，真正起到中心论点的灵魂作用。

二、论点是文章的基础，要体现出论点的贴切。

论点是谋篇的主线，《申论》要求十分严格的层次设计，而谋篇布局关键取决于论点。因此，文章的基础构成是由论点决定的。

三、论点是序论的精华，要体现出论点的新颖。一是表达、说明、阐释中心论点的本意义、重要性； 二是阐释、说明中心论点的作用； 三是表明作者的态度。

三层意思构成序论的行文和组成要素。序论不要求过多的字数，表达完整中心论点本意即可。

四、论点是主体的凝结，要体现出论点的深刻。

论点不仅是序论的精华，同时还是文章主体部分的凝结，这种凝结作用是由序论派生而来，再由论据展开，实现论证阐释，直到束篇结尾。

全程行文要认真严肃，不可出现支节离题。主体是序论的展开，是中心论点的进一步放大。中心论点、序论、主体是层层的展开过程，主体、序论和中心论点如果回放，就是层层收缩凝结过程。

一、申论大作文最保险的写法有三大法则：

1、从材料中提炼出中心论点和主要分论点；

2、论据综合运用材料提供的现成理论和案例；

第三篇：2018年国家公务员考试备考申论模拟题(三)

以教育推动社会进步

最近总有好多备考2018年陕西省公务员考试的童鞋们问图图，备考2018省考有真题吗？真题可以在那找到？现将2018年国家公务员考试备考申论模拟题(三)详情公布如下，下面是的信息仅为参考，希望助备考2018国考的考生一臂之力。

2018年国家公务员考试备考申论模拟题(三)

加强医疗建设提高服务质量 西安分校陕西师资中心

白婧

【关键词】 医德

建设 【背景材料】

材料一：

B市医疗水平整体较高，外地就诊人员较多，因为外地医保卡在B市不能使用，因而他们在B市各大医院就医时，都需要先办理一张该院的就诊卡，持卡就医，一般每张卡押金十元，有时一个外地患者需要转诊于B市各大医院，就要随身携带好几张就诊卡，经常弄丢或者混淆，就诊前需要重新补办，费时费力费成本。针对这一问题，B市卫生计生委，B市医院管理局推出了“医通卡”。“医通卡”是具有电子钱包功能的实名制IC就诊卡，适用于B是非医保患者、外地来B市就诊患者等人群。“医通卡”可在B市联网医院通用。

B市人民医院是一家远近闻名的三甲医院，外地慕名前来就医的患者众多，高达日门诊量的78.6%。门诊大厅常年人满为患，挂号、缴费、取药等各种队伍如条条长龙，导致门诊大厅通道拥挤、喧哗吵闹、空气质量差，还时常发生偷

1/2 以教育推动社会进步

窃事件。据医院有关人士介绍，外地患者来本院就医，拖着大包小包先去排队挂号，挂完号再去排队就诊，等医生开完检查单，又得穿梭到门诊大厅排队缴费，等做完检查，把结果给医生看了，医生开药之后，还得拿着药方去排队缴费，再去取药窗口排队拿药。正常一套程序下来，光来回在窗口排队就得耗去一两个小时，更别说有时还因为急匆匆排错了队。此外，医院门口还长期驻守着一批“黄牛”，见人就问要不要专家号，导致医院门口秩序混乱。

为了解决挂号难，反复排队等问题，同时防止号贩子倒号，为患者提供更方便、快捷、有序的就诊服务，B市人民医院从今年3月份起，试行“非急诊全面预约制度”，预计到今年年底全面实施，非急诊全面预约制度试行以来，为了方便患者预约挂号，除了以前的人口窗口、114平台、网站平台和自助挂号机四种挂号渠道以外，B市人民医院又推出了微信挂号方式。B市人民医院是“医通卡”的联网医院之一，患者可通过微信关注“医通卡”公众号，关联绑定自己的“医通卡”或社保卡，点击进入B市人民医院界面，预约7天之内的号源。医院有关人士表示，以后会逐渐将号源向微信平台倾斜，逐步减少人工挂号窗口，取消现场放号。

下列是B市人民医院门诊大厅张贴的“易通卡”办理及就诊流程图： 【图示】

2/2 以教育推动社会进步

材料二：

3/2 以教育推动社会进步

B市人民医院开通微信预约挂号一个多月，就已经“吸粉”数万人。目前，与B市人民医院关联的“医通卡”总数已达29043张，挂号支付达到了37928笔。针对一些老年人习惯到医院窗口排队挂号，且不会使用手机、网络等问题，B市人民医院还在门诊大厅增设自助挂号机等设备，并招募“守护天使”志愿者，帮助患者适应新的就诊方式。

数据显示，因为用微信和自助挂号机的挂号量明显增加，使得之前约70%的窗口挂号比例降至约17%，同时通过“医通卡”内预存现金，减少了患者缴费排队次数，也使得收费挂号窗口排队人数明显减少，管理成本降低。

挂号方式的改变给医院的管理带来诸多挑战，首当其冲的就是门诊大厅的咨询服务台，每天都围的里三层外三层，问询声、抱怨声此起彼伏，一天下午两点半左右，就发生了这样一幕：

患者家属（好不容易挤进咨询台的里层）：诶，诶，我这卡怎么使不了？下午口腔科的号到底还有没有啊？

导医小张（看了一眼他手中的卡）：您这是以前的就诊卡，已经停用了。您没有B市医保卡吧？那请您使用“医通卡”，您可以直接在窗口新建“医通卡”，也可以先关注微信号，建一张虚拟的临时卡挂上号，再去窗口取号时换领正式卡。

患者家属：这么麻烦？听不懂！那你先帮我看看还有没有号呀，没号我还建什么卡？

导医小张：号源信息我们这里不掌握，请您通过自助机或公众号查询，也可以到挂号窗口询问。

患者家属：现在就没几个挂号窗口了，还都是大长队！自助机也用不了我这张卡啊！

4/2 以教育推动社会进步

导医小张：对，是用不了您这张卡，所以您得先办新卡。手机微信或者窗口都行。

患者家属：窗口人太多了，微信号怎么关注？ 导医小张：扫码

患者家属：扫什么码？在哪里扫啊？你帮我扫一下吧！

导医小张（被好几个人同时询问，有些不耐烦）：扫“医通卡”的二维码呀，门诊大厅的告知牌上不都有么？建卡窗口的玻璃上也贴着呢。

患者家属：你这人说话能不能痛快点，挤牙膏呢这是，不挨棍子不放屁是吧？ 导医小张（脸红中）：你这人怎么说话呢？外地人就是没素质，是来看病还是来吵架呢？都像你这样，什么都不动脑子，说了也听不明白，这么多人在咨询呢，我哪有时间一个个说那么详细？

患者家属（震怒中）：外地人怎么了？看病怎么了？外地人不是中国人么？从一开始你一看我没有B市医保卡就给找不痛快，你全家老小就没有人生病么？我来医院看病是花钱的，花了钱你们就得给我服务，你不就干这个的么，不想说话就别杵在这儿碍事儿呀。

导医小张：你还有没有一点口德了，有你们这么咒人的么？凭什么给你服务，你花的钱又不是给我的。真是有毛病，怪不得来看病，就你这德行，吃了药也好不了。

患者家属（暴怒中，冲过去给了小张一个重重的耳光）：你算个什么玩意？一看门狗，还敢瞧不起人！

导医小张捂脸大哭。

咨询服务台其他工作人员和围观的病人及家属们七嘴八舌地劝说着，现场秩

5/2 以教育推动社会进步

序更加混乱了。

材料三：

医务科是B市人民医院的重要职能部门，在院长，主管副院长领导下，具体组织实施全院的医疗工作；对全院医疗业务、医疗质量、医疗技术实施科学的组织管理、检查、督促医院的方针、政策及各项规章制度的落实和实施，并将实施情况及时反馈院方，以保证全院医疗工作的正常运行。

B市人民医院医务科现有工作人员四人，科长张华、科员老李、大刘和新入职的小吴，具体工作职责摘录如下：

一、在院长及主管副院长的领导下，组织实施全院医疗及医疗有关的其他工作。

二、制定各项规章制度，拟定医疗工作计划并组织落实与实施检查，定期完成总结评价。

三、协调院内、外日常医疗工作。

四、承担院内医患矛盾的调解，医疗纠纷的调查与协调，讨论与鉴定、赔偿协议签订以及法院庭审等工作。

五、定期召开全院医疗科室各层次管理人员会议，了解全院医疗动态，及时协调科室间工作关系，调整工作重点，保证日常医疗工作有序进行。

六、负责院外志愿者队伍的招募、管理和考核。

七、领导交办的其他工作。

非急诊全面预约制度实施一个月以后，B市人民医院医务科在医院门口对患

6/2 以教育推动社会进步

者及其家属进行了随机抽访，以下是几位受访者的意见摘录：

受访者甲：支持采取预约挂号，门诊大厅人太多了，空气流通不畅，没病的都整出病来，还交叉感染。

受访者乙：我觉得挺好的，在也不用通宵达旦熬夜排队了，也不用找“黄牛”买号了，节省了挂号时间和成本，提高了就诊效率。

受访者丙：我觉得没啥用啊，就是另一种形式的“排队”嘛，尽管不用在窗口排队挂号了，但医疗资源并没有增多，医生也还是那几个医生。好不容易在挂号窗口剩下的一两个小时，会不会仍然要耗费在医生的诊室门口？而且我想约的医生总是显示“约满”，其实还是换汤不换药。

受访者丁：我觉得微信挂号只是对部分年轻人有利吧，对我们这些老年人而言反而会使事情变得更加复杂。我就不用微信，也没有开通微信支付，没有网银、支付宝。太麻烦了，根本不会弄啊，再说我对于需要网上支付的东西并不放心，身份信息和就诊信息都上网了，隐私问题能保障么？

受访者戊：微信虽然用着挺方便的，但我觉得可能会增加不公平因素，从本质上说，微信挂号平台与买票软件基本类似，重点在一个“抢”字，但就医排队讲究先来后到，对于不会用、不喜欢用的人群，不仅不会抢，甚至因为网上争抢丢掉线下可以挂到号的机会，这是很不公平的，要保护弱势群体利益。

受访者己：我觉得这对于传染病患者而言是一个福音，传染病往往是比较隐私的疾病，患者现场挂号时往往会感到尴尬，微信挂号能更好地保护他们的隐私。

受访者庚：以前最烦带孩子看病，排队挂号折腾半天，孩子都给折腾得不行，只能家长早早来挂号，快到就诊时间再送孩子过来，现在不用到医院现场，在家就能挂号了，这种应用还真方便！

7/2 以教育推动社会进步

受访者辛：我年纪大了，用的也不是智能手机，么有微信，我还是习惯现场挂号，现场的挂号机我也看到过，可我一看到电子设备就犯迷糊，真的用不明白，如果医院里都是我们这样的老年人，工作人员怎么能忙的过来？

受访者壬：我觉得这对于我们外地患者来说挺好的，虽然说我这是第一次来，不知道情况，费了半天劲，但是下次我就知道了，不用来这就能挂号，挂上了再来看病，以前为挂号就得等上好几天，现在可以晚点来，节省一些食宿的费用，而且我听医生说，我这次办的“医通卡”，还可以为我提供复诊、转诊服务，下次复诊的号就直接给我约上了，要是看得效果不满意，还可以直接帮我预约B市其他医院的就诊号，真贴心。

近期，医务科接到了很多电话和来信，意见征集箱也收到了很多意见建议和投诉，整理汇总如下是：

1、门诊大厅咨询服务台导医人员向医务科建议增派人手，称他们工作量大幅增加，每天不停说话也应付不了因挂号方式改变所带来的各种问题，一些人得了急性咽炎，还得承受来自患者及其家属因不解或不耐烦而产生的的负面情绪，他们当中有好几个人已经申请换岗了。

2、多位患者家属投诉，称微信挂号的方式给他们带来了不便，功能体检不完善，预约系统十分繁琐，除去常规的身份验证、手机绑定、选择科室、就诊类型外，还需要填写患病的一些具体信息，整个操作时间至少需一二十分钟，操作步骤较为复杂。预约挂号过程中经常会遇到种种问题，如身份信息验证不了等。此外还有部分家属投诉医院导医人员服务态度恶劣，不仅不能帮助他们尽快解决挂号问题，还会增加他们的负面情绪。

3、部分病人家属投诉医院对过号问题处置不当，没有协调好就医秩序，称

8/2 以教育推动社会进步

微信预约挂号，本意也在于节省患者到医院排队挂号的时间，但是有些患者到医院就医的时间观念不是很强，到医院后号已经被叫过很久，就诊高峰时间大批量过号患者一起到来，医院往往一下子就把这些过号都插入正在进行的排队系统中，导致医疗秩序出现混乱。

4、部分患者来信、来电话提出，微信预约挂号确实便利，但是有时候因为微信公众号上缺乏特定的专家信息，只有挂号入口，没有导诊，导致有些患者无法根据自己的病情来决定到底应该挂哪个医生的号，患者康先生来信称，“前几天我突然感觉头晕，但是不知道是去看神经科还是去骨科看颈椎，所以后来只能随便挂了一个号，最后还是发现挂错了，等我想换号时，该挂的科室又没号了，结果不得不挂一个特需门诊才能看上病”。

5、几个业务科室称，最近号源浪费现场比较严重，由于预约很方便，取消时限也没有很严格的制约机制，出现了不少患者“爽约”的现象。

6、个别医生反映，由于落实非急诊挂号全面预约制度后，医院不再限制国家重点学科眼科、耳鼻喉科普遍号源，延长眼科、耳鼻喉科专家门诊出诊时间、取消专家加号，导致他们的工作量明显增加，下班延迟及混乱。

7、医院保卫科反映说，预约挂号的实名认证对于黄牛党来说有了一定的制约，虽然贩号的少了，但那些对医院各种预约手段知之甚少的外地患者，成了黄牛党利用信息不对称进行坑蒙拐骗的对象，最近经常有些黄牛党会在院外“拦截”患者及其家属，利用他们不懂如何进行预约挂号而进行瞒骗，说是帮他们挂号，其实就是拿着他们的手机完成挂号程序，再收取高额的代挂号费。

8、有举报信称，最近在网络上搜索“B市人民医院”这一关键词，就会跳出一些其他网站，声称只要提供个人信息，就能够代挂B市人民医院各个科室

9/2 以教育推动社会进步

各类专家的就诊号。据了解这些“黄牛”不仅运用抢号软件等掌握大量优质号源，还通过各种手段获取医院内部号源，且有医院内部人员与他们里应外合。举报者称，他在就诊过程中，发现眼科的医生黄某给一个人手工加号条，那个人看上去也不像个病人，倒更像是一个号贩子。

9.有患者反映，御园部分区域出现网络盲区等问题，信号时有时无，致使患者无法流畅使用手机顺利完成挂号。

10.有患者投诉称，有几个穿着“守护天使”标识的人员，一问三不知，或者瞎指挥，反而耽误了他们的就诊时间。

11.有几位年纪比较大的医务人员反映，新制度的实施对他们原先的工作程序造成了很大的改变，有些新技能和新要求他们难以迅速掌握领会，感到压力很大，遇到患者及其家属质疑时，更难向他们解释清楚，导致最近纠纷不断。

12.有几位“守护天使”志愿者反映，由于使用人数过多、操作不当、机器本身质量等原因，数台自助挂号机使用过程中故障频发，影响自助挂号，引发患者及其家属的不满情绪。

材料四：

B市人民医院在门诊楼三层体检中心为志愿者设置了休息区，某日中午，几个志愿者聚集在这里聊天：

小李：这半天站下来可真累呀，有些人可真够笨的啊，教了好几次也不会使，说话也好难听懂，再说了，咱这活儿干好干坏也没啥区别。

小赵：是呀，整天说这么多话，我嗓子都哑了，而且他们问的有些问题我也不知道怎么回答，要是有个服务指南，指导手册啥的就好了，或者找几个人教教

10/2 以教育推动社会进步

我们也行啊。

小林：其实也还好啦，生病了肯定心情烦躁嘛，需要倾诉和发泄，我们也不用多说什么，耐心听着就好，反正听到别人跟我说“谢谢”，我还是挺开心的。

小黄：唉，我是受够了，这活儿可不像我想的那么好干啊，有些人怎么那么把自己当回事儿啊，我这周都被骂好几回了，我又不拿工资，陪笑脸还挨骂，我觉得我快憋不住了，没准哪天就给他们顶回去，大吵一顿算了。唉，要不是担心医院向学校告状，我早就不想干了，噩梦快点结束吧。

小丁：我也有点想打退堂鼓了，我倒不是不愿意干，就是每天要跟这么多人说话，对我来说真的好难，一人人说话我就脸红，他们还说我说话声音像蚊子哼哼。唉，当初真的是不知道这个岗位是干什么的。我以前就是去医院整理整理病历档案。

小于：我倒觉得挺荣幸的，收获也挺大。穿上黄马甲我就觉得自豪。只是有些时候有些事情我也不知道怎么处理，只能靠自己的理解去答复，也不知道对不对，还挺忐忑的，别给人帮倒忙了。

小钱：是啊，咱们也算是第一线了，其实这些天我有好多心得，也积攒了很多疑问，就是不知道该找谁说说这些事。

小马：唉，我倒挺想干的，我小时候住院的时候，有个志愿者姐姐就对我特别好，我也想像她一样帮助人。可是这两周干下来，我觉得腰好疼，前天去做了个检查，说是腰椎间盘膨出，医生建议我不要久站呢，不知道怎么办好。

小翁：我也不想干了，来医院的人脾气都好差呀！可是听上一届师姐说，学校评先评优的时候还是挺重视社会服务分的，我那师姐就因为被评上“优秀志愿者”，加了好几分呢。找工作的时候也有好处，志愿服务记录都是存入全市志愿

11/2 以教育推动社会进步

者档案的。所以啊，既然来了，还是把这段时间应付过去吧。【考点分析】

三、对策举措

模拟试题：为加强“守护天使”志愿者队伍建设，充分发挥他们的作用，院领导要求做好“守护天使”志愿者队伍的招募、管理和服务工作。为落实院领导的上述要求，请你结合材料四，提出可以采取的措施。（35分）

作答要求：考虑周全、切实可行，分条列项作答，字数在350字以内。【参考解析】

一、招募：招聘志愿者时要告知其岗位职责、工作内容及压力程度，考虑应聘者的性格、身体健康状况等实际情况能否胜任志愿服务工作。

二、管理：

1.建立考核机制。分阶段组织服务能力考核，对考核不合格者要求其接受再培训，合格者给予激励机制。

2.建立对于志愿者的科学评优机制。与校方沟通，制定合理的评分规则，对于服务工作进行打分记录归档。

三、服务：

1.对志愿者进行心理疏导。摆正志愿者参与志愿服务的心态，纠正其功利心态，树立正确的服务精神，如吃苦耐劳、奉献热爱。

2.合理设置志愿服务的工作强度。根据任务量科学分配志愿者数量，设置志愿者休息室、医疗室等，建立健康保障。

12/2 以教育推动社会进步

3.加强对志愿者的志愿服务工作培训。组织志愿者编写服务指南、指导手册等书籍，向社会及大学生宣传普及志愿服务工作的知识及本质，提高志愿者服务的技能水平。

13/2

第四篇：2014年国家公务员考试申论如何备考

华图网校v.huatu.com2014年国家公务员考试申论如何备考

自2000年以来，作为一年一次的国家选拔人才的大型考试，它总是有太多的理由引起社会的广泛关注，因此人们称之为“国考”。“国考”不仅关乎国家能否选拔以及选拔到什么样的人才，更关系到千万考生的命运。为了让广大考生在紧张的复习过程中，做到有的放矢，我们有必要了解《申论》科目复习的方法。

一、夯实基础，提炼方法

提到复习方法，很多人都会纠结一个问题，即是否需要上辅导班。笔者也曾被亲朋好友问询多次。要回答这个问题，必须搞清楚辅导班的作用何在?当我们搞清这个问题，或许“是否上辅导班”便不会成为“问题”。有人认为辅导班的作用是押题，有人认为是学习答题模板。其实，《申论》早已过了靠押题或者考前背几篇范文就能应付的阶段了。换言之，命题人和研究考试的人一直在玩“捉迷藏”的游戏。

所以，我们必须回归事物的本质，即着手提高应试者的实际能力。具体来说，通过历年真题的讲解，帮助考生达到《申论》考试大纲对于考生的能力要求，即阅读理解能力、综合分析能力(省部级)、贯彻执行能力(地市级)、提出和解决问题的能力以及文字表达能力。只有这样，才能使其真正达到国家对于公务员的基本要求。

因此，好的辅导班一定是着力提高考生的实际能力，而非简单的、不负责任的押题。换言之，是教给考生正确的申论思维以及解题方法。当然，笔者相信考生自己买几本好的参考书，花上两三个月时间研究，也能获得申论思维和解题方法。两者区别就在于时间成本，辅导班通过3—5天的有针对性的讲解，使考生迅速获得申论思维和方法，考生再用这些思维和方法大量的训练真题，则进步速度明显。

但是，不管你是喜欢自己总结，还是听别人讲，都离不开真题。在中国任何一种成制度性的考试，最好的复习材料便是真题。通过真题的分析，你会迅速把握这种考试的特点，包括选材范围、题型特征、考试难度等等。至于如何利用好真题，在本文的最后还会重点阐述。

通过上面的分析，我们得知，如果你是个有耐心、善于主动学习和总结的人，那么不妨自己总结方法;但是，如果你可支配的时间并不多，自我总结能力不强的话，可以选择听别人讲。总之，两者的目的殊途同归，不同的人应该有不同的选择。

二、非作文类题型的复习方法

这里的非作文题型主要指的是概括题、分析题和对策题。这里需要重点提醒大家的是，以上所有的题型都能找到命题的规律和解答的方法。希望大家认真研究真题，尤其是作答要求，在做真题的过程中逐渐形成自己的语言风格。比如，概括题的作答要求一般是：准确、全面、有条理。这些基本要求的含义，我们在课堂上多次强调。同时还要注意“客观”，即

华图网校v.huatu.com 尽可能在叙述过程中排除个人主观臆断，如果要表明自己的观点，也应该说明，尤其是给领导写的概述材料更应该注意这一点。我们通过一个典型的例子来说明此问题。

【2011年·国考·省级】1.“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。(10分)要求：准确、全面、有条理。不超过200字。

第一，审题。通过审题确定为概括。概括的对象是“进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题”，落脚点是“这些问题的具体表现”。答案的范围在“给定资料1”和“给定资料2”。

第二，阅读。带着问题回到“给定资料1”和“给定资料2”中寻找关键词和关键句。材料中提及的关键词或关键句有：“在垃圾场边的平房里”、“在一片荒芜的菜地里”，“校方要收取1万元到10万元不等的借读费和赞助费”、“这样的学校绝大部分都戴着“非法”的帽子——没有办学许可证”、“没有政府的支持，我们也不敢在硬件设备上加大投资”、“这类学校的教师队伍很不稳定”、“由于家庭生活困难，不少农民工子女不得不放弃求学”、“将来考大学，因为没有户口，孩子还得回去考”等等。

第三，成文。将关键词或关键句按照符合汉语表达的方式书写到答题纸上，但需要注意“同类合并”。同时，还需要答案的客观性，切忌将自己的主管臆断写进答案。比如，材料中有这样的几句话：“实际上这类学校的教师队伍很不稳定，往往春节一过，教师走掉一半是常事。许多年轻教师都把私立学校当作跳板，一旦找到合适工作，立马就跳槽走人。”这是问题的表现，可以归纳为“教师队伍流动性大”或者“教师队伍不稳定”。但是，很多考生却将其概括为“教师责任心不强”，或者“教师素质差、品德差、无师德”。通读整篇材料，我们发现根本没有关于教师责任心、素质、品德的描写，完全是考生们的主观臆断。这就属于典型的主观臆断，发挥个人想象力的情况。

三、写作题复习方法

要想在申论写作中取得理想的成绩，就必须要了解阅卷者阅卷的特点，即从文章的内容和形式两个方面进行阅卷。因此，我们在练习写作时也必须从这两个方面入手。

第一，形式上。我们重点强调的是文章的结构。申论文章的结构一般分为三种：提出问题、分析问题和解决问题的结构;总分总结构;起承转合结构等。考生需要深入把握每一种结构的优缺点，各自适用的情况，以及提高自己驾驭它们的能力。

第二，内容上。要做到言之有理、言之有据。这里重点强调的是要善于利用材料，特别是材料中的一些实例来增强文章论述的分量，即事实论证。

第三，平时多积累。每天关注申论的热点素材，利用每天早上清醒的头脑及较强的记忆力，花1个小时用来浏览人民网、新华网、《半月谈》、《瞭望》，以及人民日报的社论版

华图网校v.huatu.com 等申论考试素材汇聚的权威网站，这些网站会及时发布政府官方信息，具有最全面的政府文献资料，积累一些专家以及政府对于某些社会问题的看法和对策，用于应对文章的立意和对策的提出。

四、勤练真题

真题是复习的根本。这里的真题不仅包括历年国考真题，建议大家重点训练2007以后的国考真题，因为07之后的真题不管是在材料的字数还是题型的设置上都趋于稳定。同时还包括联考真题(2009年至今)，以及各地省考的真题，比如浙江省考、江苏省考、山东省考2007以后的真题。这些省份肩负着申论考试改革与创新的重任，常常会出现一些新的题型。而且，每一套真题至少做三遍以上，而且相信大家每做一遍的感受都是不一样的。但要注意方法，即间隔一定的时期，回头重新练习做过的题目，而不是同一天反复的做一套题目。希望上述要提醒对大家复习申论有所帮助。当然，每个人的特点不一样，所适用的方法也是“千人千面”。大家只需知道“殊途同归”的道理即可。在借鉴他人方法的同时，尽量形成自己的方式才是最好的选择。

第五篇：备考2010年国家公务员考试申论(素质教育)

备考2010年国家公务员考试申论范文(素质教育)

《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》明确指出：培养学生的创新精神和实践能力是素质教育的重点。这是根据世界发展的趋势和我国社会主义现代化建设的需要，针对现实教育的不足而提出的具有时代意义的战略决定。对此，我们必须认真学习领会和自觉贯彻落实。

把培养学生的创新精神和实践能力作为重点，必须要更新思想观念。要努力摒弃一切陈旧的、阻碍启发式教育的思想观念，坚持党的教育方针，以素质教育的思想理论为指导，从思想和行动上树立起现代创新性的思想观念。树立以人为本、以学生为主体、启发式教育、让学生主动发现和创造性解决问题的思想观念等。思想观念的更新，为素质教育全面的推进和重点的落实提供科学的指导。

把培养学生的创新精神和实践能力作为重点，必须推进教育体制创新。包括教育领导与管理体制、办学体制和各种教育教学的管理制度，为学生创新精神和实践能力的培养扫除体制性的障碍。改革现行的以升学考试成绩作为衡量教育成果的唯一标准和过于划一呆板的教育教学管理制度，要建立以全面发展为主要评价标准的新型评价制度，以新的评价制度为基础，建立多元化、多样性、灵活型的教育教学管理制度，真正使教育教学的管理适应学生的发展，而不是相反。用新型的教育教学管理制度，为学生的创新性发展，为使他们成长为优秀的创新人才，开辟广阔的道路。

把培养学生的创新精神和实践能力作为重点，必须大力推进启发式教育。启发式教育是我国教育史上的宝贵遗产，在当今教育改革中仍然具有先进的生命力和重要的指导作用。启发式教育的基本精神就是坚持以学生为主体，激励学生自觉、主动地学习，引导学生善于发现和创造性地解决问题，形成独立思考的能力和完善的人格；使学生学会学习，学会发展，成为终身学习、自我学习的主人。

把培养学生的创新精神和实践能力作为重点，必须实行科学与人文艺术相结合的人才培养模式。意大利著名艺术家达芬奇同时具有很高的科学、数学造诣，是典型的例子；我国著名科学家钱学森兴趣广泛，在音乐、绘画等艺术方面有很高的造诣，也是典型的例子。科学与人文艺术的结合，有助于学生左、右脑的协调作用与和谐发展，有助于学生逻辑思维与形象思维、直觉思维的结合发展，有助于学生的理性与感性、思维与情感、道德与人格的全面发展。用科学与人文艺术的结合，为学生成为优秀的创新人才搭建起坚实宽阔的桥梁。

公务员资讯网