2011年政法工作报告

第一篇：2011年政法工作报告

2011年XX县政法工作报告

同志们：

这次全县政法工作会议是经县委决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实全州政法工作会议和县委十届八次全会精神，总结2010年全县政法工作，分析面临的形势和存在的问题，部署2011年的全县政法工作。

2010年，全县政法机关紧紧围绕全县工作大局，坚决贯彻落实县委、县政府和上级的决策部署，认真贯彻落实稳定是硬任务、是第一责任的要求，扎实推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作，不断强化基层基础，着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题，积极预防和化解了大量的社会矛盾，及时妥善的处置了影响社会和谐稳定的突发事件，集中整治了一批影响社会和谐稳定的治安突出问题，全力维护了全县社会大局的和谐稳定，为全县经济、社会持续、健康、快速发展提供了良好的政治环境和稳定的社会环境。

2010年，在我县改革发展任务繁重、社会矛盾多发、对敌斗争形势严峻的情况下，政法工作之所以能够取得这些成绩和进步，关键在于县委、县政府的坚强领导，在于各乡镇党委、政府高度重视，各部门扎实工作、通力合作、落实责任，在于广大政法干警、武警官兵和奋战在基层综治维稳一线同志的顽强拼搏、艰苦努力。借此机会，我代表县委政法委向全县广大政法干警、综治维稳干部、驻县军警和长期以来重视关心支持政法工作的各乡镇、各部门领导和同志们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

我们在总结成绩的同时，还应清醒的看到工作中仍然存在的一些亟需解决的问题和薄弱环节：当前维护社会和谐稳定的压力和挑战前所未有，有的部门综治维稳责任意识不强，禁毒任务仍然繁重；有的干警把握运用法律政策能力、群众工作能力、处置突发事件能力、引导舆论能力不强、案结事不了的问题仍然存在；

2民计民生的违法犯罪活动。

（三）坚持执法为民，努力营造良好的服务环境。围绕维护群众权益，不断改进和完善社会服务工作，积极主动推出便民利民措施，转变工作作风，努力在执法司法的各个方面、各个环节，提高服务效率、服务水平和服务质量。以与群众直接打交道的基层一线和窗口单位等阵地为重点，通过机制创新增强服务效果。进一步强化司法为民意识，推行民事案件速裁机制，方便群众诉讼。建立健全案件立案前化解矛盾机制，力争将矛盾化解在立案阶段。正确把握法律政策界限，讲究执法方式方法，多用调解协商的办法化解经济纠纷案件。认真做好“六五”普法规划和启动，深入开展“法律七进”工作，扎实推进法治县创建活动，推动全社会学法、知法、守法、用法，提高全社会法治化管理水平。

二、深入推进三项重点工作，着力维护国家安全，进一步提高人民群众安全感

社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作是党中央、国务院准确把握我国发展阶段性特征作出的重大战略部署。要按照全州政法工作会议精神要求，采取更加有力的措施，不断把三项重点工作推向深入，努力在解决影响社会和谐稳定的关键问题上取得新的进展。为确保2015年如期实现州委、州政府提出的“平安和谐州”的目标要求，从今年起，全县政法机关、各乡镇和相关部门要按照平安和谐州的指标体系，以目标倒逼法制定年度工作计划，每年都有新进展。

（一）加强基层基础工作，深入推进社会矛盾化解 要把深入推进社会矛盾化解作为重要的基础性工作，把着力点更多放在事前、放在预防、放在基层，确保矛盾在源头控制、纠纷在基层化解、问题在一线解决，最大限度地防止矛盾积聚、风险叠加、局面失控。继续落实“大排查”、“大调解”等制度，进一步畅通群众诉求渠道，坚持和完善领导接待日、领导包案、带案下访、联合督导和挂牌督办等制度。领导干部特别是主要领导要深入分析本地区、本部门的信访热点问题和矛盾纠纷隐患，带头下访接访，切实把社会矛盾集中的重点领域、重点环节、重点行业、重点人群搞清楚，把影响社会稳定的突出矛盾和问题隐患掌握住。及时排查和分析研判可能影响社会稳定的倾向性、苗头性问题，促使问题早发现、矛盾早化解、事情早解决。针对征地拆迁、山林土地纠纷、劳资纠纷等热点难点问题，注重从政策和制度层面完善相关措施，着力从源头上解决问题。重点对可能引发重大治安问题、群体性事件以及越级上访、重复上访、集体上访的突出矛盾纠纷的排查，逐一制定化解措施，落实化解责任。按照省委、省政府和州委、州政府的部署要求，认真研究解决影响农垦改革发展稳定的问题，落实责任，加大协调配合，积极推进农垦改革发展与和谐稳定。要高度重视领导包案解决信访突出问题，做到有班子集体研究，有专人负责处理，有强有力的工作措施，努力解决信访突出问题，不能久拖不办或停留在暂时的稳控状态中，扎实有效地解决涉及群众切身利益和群众反映强烈的突出问题。

坚持不懈地深化“三位一体”调解体系建设，进一步完善人民调解、行政调解、司法调解衔接配合机制和“以块为主、条块结合，全覆盖、无疏漏”的经常性排查化解与集中排查化解机制。要以《人民调解法》实施为契机，大力推动在矛盾纠纷较为集中的部门、行业建立行业调解组织和调解机制，积极推动建立劳资纠纷、医疗纠纷、环境污染、交通事故等专业性调解组织，充分运用调解手段化解社会矛盾。积极推行“警司联调”、“警民联调”等多种调解模式，切实把调解优先的原则贯穿到政法机关的执法办案中。要从保障群众利益方面下功夫，既要善于疏导、引导，维护好群众利益，解决群众困难，又要依法办事，依法履职，维护好正常的社会秩序。严格按照县委、县政府关于处置群体性事件暂行规定的要求，积极预防和依法妥善处置群体性事件。

（二）进一步完善和加强社会管理，深入推进社会管理创新

6的集中清理，落实清理涉法涉诉信访积案的责任领导和承办单位，加强协调督办，切实做到数量清、原因清、症结清，今年底化解达到90%左右。进一步发挥联合接访中心的作用，整合公检法司信访资源，抽调政治、业务素质过硬的干部联合接访，开展集中处理涉法涉诉信访案件活动。要把开展案件评查工作作为推进公正廉洁执法的一项重要措施，将案件评查工作变成常态化措施，特别是要注重了解信访案件背后是否存在执法不公、徇私枉法等问题，狠抓倒查问责和坚决查处违法违纪行为。加强执法信息化建设，实现对政法干警执法办案的全程化、实时化、动态化监督，重点在讯问、拘押、庭审、监管场所逐步实行全程录音录像，防止出现刑讯逼供、非正常死亡、裁判不公等问题。扩大司法民主，依法保障和落实群众的知情权、监督权，真正以公开促公正，以透明保廉明。

（四）全力维护政治安全，进一步增强群众安全感

维护政治安全尤其是政权安全是“十二五”时期政法机关的首要任务。我县地处边疆，周边形势复杂。全县政法机关必须要始终绷紧对敌斗争这根弦，深入开展反渗透、反颠覆、反分裂斗争，不断提高主动进攻、防范打击和应急处置能力，严密防范打击敌对势力利用人民内部矛盾、利用宗教民族问题、利用非政府组织、利用互联网进行的渗透破坏活动，有效维护国家安全和社会稳定。继续做好应对工作，维护中缅边境安宁稳定。严密防范和依法打击“法轮功”等邪教组织的各种违法犯罪活动，深入开展农村反邪教警示教育活动。继续保持对刑事犯罪活动的高压态势，重点打击黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和“两抢一盗”等多发性侵财犯罪。深入开展社会治安专项整治行动。加强治安混乱地区突出治安问题排查整治工作。依法严厉打击盗窃摩托车犯罪和非法私彩活动，确保社会治安秩序平稳。进一步采取有力措施，强化边境管控，搞好边境治安群防群治，严厉打击偷越国（边）境违法犯罪活动。进一步加强校园周边治安环境整治，加强学校和幼儿园安全保卫工作。做好公共复杂场所、重点要害部位的治安防范工作，落实人防、物防、技防措施。加快推进防控体系建设，加强城区视频监控系统建设，在城市主要街道、公共复杂场所、治安复杂地段以及社区、企事业单位普遍推广以视频监控为主的技术防范手段，逐步提高技术防范的覆盖面，为强化快速反应能力、严密治安防控提供技术支持，提高预防和打击犯罪的能力。

经过两轮的禁毒人民战争，全县禁毒工作取得了重大成果，但受国际国内、境外境内等复杂因素的影响，当前我县毒情形势依然严峻，特别是境外罂粟种植面积出现持续上升，对我渗透威胁加大；境外冰毒内流不减，新型毒品问题不断。对此，全县政法机关必须始终保持清醒头脑，牢固树立不进则退的危机感和紧迫感，不断创新思路，加大工作力度，努力在遏制境外毒品渗透、遏制毒品违法犯罪、遏制新型毒品蔓延和创新戒毒康复模式、减轻毒品危害上下更大功夫，进一步加强公开查缉，强化专案侦查，加大对毒品犯罪的打击力度，加大对勐遮等涉毒重点乡镇专项整治和重点案件的挂牌督办力度，有效遏制毒品犯罪的势头，使毒品内流明显减少，使毒品对社会危害明显减少，不断夺取禁毒斗争的新胜利。

三、加快信息化建设与应用，加强基层基础工作

（一）健全基层组织，强化服务保障。要以党委政法委建设和乡镇（社区）综治维稳中心规范化建设为抓手，引领基层基础工作的全面加强。认真贯彻落实县委要求，进一步明确和落实乡镇及农场专抓政法综治维稳工作党委副书记的工作职责。结合当前正在开展的创先争优活动，大力加强基层政权建设，通过狠抓基层党的建设全面带动基层政法综治维稳组织建设，全面推进公安派出所、人民法庭、司法所建设。切实抓好乡镇、农场综治维稳办建设，进一步加强充实治保调解员、信访信息员等力量，规范发展各种形式的群防群治队伍。

10盼、最紧迫、最急需的事情做起，尽最大努力为群众服务。要坚持执法为民，把执法过程变成服务群众的过程，把党和政府主导的维护群众权益机制落到实处。要把化解矛盾纠纷作为最直接、最具体的群众工作，更多地运用和谐的思维和调解、疏导的办法化解以民生问题为主体的社会矛盾纠纷，实现法律效果、社会效果、政治效果的统一。

（三）坚持从严治警方针，进一步纯洁政法队伍。通过创先争优活动促进政法机关党的建设，坚持以党建促队建，全面加强政法机关党的建设、干部队伍建设和作风建设。加强对政法干警教育和管理，以铁的决心维护纪律的严肃性、权威性，以“零容忍”的态度严肃查处违纪违规违法问题，绝不姑息迁就。认真贯彻党风廉政建设的若干规定和领导干部四重分片包干负责党风廉政建设责任制要求，领导干部要以自身的实际行动，率先垂范，为广大干警树立榜样和标尺。认真落实中央政法委的“四个一律”规定，切实把法官的“五个严禁”、检察官的“十个严禁”、民警的“五条禁令”等各项纪律要求落实到位，确保各项纪律得到有效执行。同时，要坚持从严治警与从优待警相结合，落实从优待警政策，落实政法干警思想分析制度，在帮助他们解决好工作生活实际困难的同时，舒解他们的身心压力，保护好政法干警工作的积极性、主动性、创造性。

(四)进一步加强政法机关自身建设，树立政法机关良好形象。党委政法委、综治维稳委是领导管理政法综治维稳工作的职能部门，肩负领导、监督、协调、指导、服务政法综治维稳工作的职能，必须根据形势和任务的要求，坚持不懈地加强自身建设。着力加强以下六个方面工作。一是继续加强政法机关领导班子建设，进一步加大政法干警教育培训力度。着力建设政治坚定、开拓进取、素质优良、作风扎实、团结干事的领导班子。制定政法干警五年培训计划，采取自身培训、委托省上培训、统一集中培训等多种方式，增强培训的针对性和实效性。二是推动省州县上下挂职交流，将优秀或后备干部选送到上级政法部门交流挂职，进一步提高工作能力和水平。三是继续做好少数民族法官、检察官、律师、公证员、司法助理员等少数民族法律人才的培养工作，重在培养，重在使用。四是认真研究政法机关内设机构设置和人员的合理配置。五是加强和改进司法监督工作，提高诉讼监督的质量与效果，增强自身监督的能力和水平。六是认真研究综治维稳目标考核的办法，进一步增强推动工作的实际效果。

同志们，做好“十二五”开局之年的政法工作，任务光荣而艰巨。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下，紧紧围绕率先建成平安和谐州的目标要求，努力拼搏，开拓创新，奋发有为，为保障服务好全县“十二五”科学发展和跨越发展做出新的更大贡献。

第二篇：乡镇政法工作报告

2013年，乡党委、政府高度重视政法工作，积极组织、迅速动员，并结合我乡实际，进一步完善工作举措，做好三项落实：

一、抓好龙头，强化制度责任落实

牢固树立“围绕发展抓稳定，抓好稳定促发展”的思路，抓好落实政法工作责任制这个龙头，进一步完善上下有人抓、事事有人管、层层有落实的工作格局。做好政法工作“四个纳入”：

一是纳入乡包村领导和各村支部书记(主任)目标责任制及政绩考核的重要项目。坚持党政一把手负总责，乡党政班子成员包片包村，村干部包组，各负其责，形成了乡、村、组三级都有人负责政法工作的责任体系。二是纳入党委考核使用干部的必备条件，记入干部业绩台帐，激发干部工作动力。三是纳入评先评优的必备条件。四是纳入“一票否决”。严格实行分级管理，按照“谁主管、谁负责”原则，对因管理不善、制度不严、防范不实、工作不力致使本村、本单位发生重大问题的，坚决按照有关规定追究一把手和直接责任人的责任;造成严重后果的，坚决实行一票否决。

二、加强管理，突出政法工作宣传落实

始终坚持学习为上，在乡党委民主生活会、党委扩大会、全体乡村干部大会上，经常性组织全体乡村干部带头学法、守法、依法行政，做维护法治的楷模。并积极向群众宣传党的利民政策、民族政策，自觉维护社会稳定。我乡在悬挂政法工作宣传标语、发放宣传资料的基础上，组建了6支由乡班子成员、村两委干部和村民小组长以及中小学校教师组成的政法工作宣传队伍，结合各阶段政法工作重点，开展法制、综治、社会管理宣传教育。

三、突出实效，做好政法三大工作落实

一是落实乡村社会治安综合治理工作。乡党委每月将召开一次社会治安、维稳工作分析会，加大重点部位治安防范和人防、技防、物防，加强24小时值班，落实好门卫值班制度，进一步增强大家自我防范意识。同时，加强对干部职工的社会治安综合治理、防邪、禁毒活动的教育，牢固树立全局人员防邪、拒毒的责任意识。

二是落实乡村维护社会稳定工作。今年，要本着积极稳妥的原则，积极发挥牵头部门协调作用，落实好上访接待、信访回复、人员监控、包案责任制。相关包干领导、村干部要在确保稳定的前提下，做深做细，注重研究解决问题过程中的新情况，深入开展思想政治工作，加强应急稳控措施，维护社会和谐稳定。

三是加大平安救助力度，提升社会救助水平。全乡要以巩固和深化平安创建成果为载体，大力开展平安救助，努力构建和谐救助体系，加大五保供养、乡村低保、流浪乞讨和司法、卫生、教育救助等工作力度，进一步落实好县委、县政府为民办实事的重大决策，力争把好事办好、实事办实。

第三篇：2012政法会议工作报告

2012政法会议工作报告

——ＸＸＸ

同志们：

今天的政法会议是经街道党工委、办事处研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是：认真贯彻落实省、市、区政法工作会议精神，紧紧围绕辖区工作大局，总结2011年的政法工作，分析面临的形势，安排部署今年和今后一个时期的政法工作，下面我就围绕发展，如何为辖区经济建设保驾护航；服务民生，如何提升群众安全感；确保稳定，如何为十八大营造和谐稳定的社会环境，做好今年政法工作讲以下几个方面的问题。

一、肯定过去一年的工作成绩，增强信心

2011年，是我辖区经济发展取得重大成就的一年，也是政法工作力度大、措施实、效果好的一年。一年来，在党工委、办事处坚强领导下，团结一心、奋力拼搏、开拓创新，坚持“打防结合、标本兼治、重在治本”的综治方针，以提高群众安全感、满意度为工作重点，积极化解矛盾、创新管理、公正廉洁执法，全力推进“平安ＸＸ”建设，为促进我辖区经济社会又好又快、更好更快发展作出了突出贡献。

（一）强化矛盾化解，维护了辖区社会大局的稳定。加强人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作，构建了“社会力量参与社会矛盾化解”的新格局。通过开展深入而广泛的民间矛盾纠纷排查化解，及时调解各类矛盾纠纷，避免矛盾激化，将矛盾解决在基层，化解在萌芽状态。全年共调解各类纠纷60起，有力维护了社会稳定大局。认真落实涉法涉诉信访工作长效机制，成功化解4件涉法涉诉积案，开展司法救助2件，及时妥善处置了发生在我辖区的各类群体性事件13起，涉及人数100余人(次)。配合区政府顺利对ＸＸ市场搬迁、ＸＸ市场等重点项目的搬迁，维护了经济发展大局的平稳有序。深入开展了“大走访”、“大排查”、“大整治”和“红袖标”综治志愿者活动，圆满完成了重大活动的安保任务。

(三)强化治安防控体系建设

按照“突出重点、有效控制”的原则，逐步建立多层力量、多种形式合力的巡逻防控长效机制，形成了点、线、面的治安防控格局。大力推进技防入户工程，去年共推广安装“平安E家”报警电话,无论是安装数、覆盖率均列全区第一。

(四)强化打击效果，刑事发案有效遏制。

2011年派出所共立刑事案件ＸＸ起，破案289起，其中“两抢一盗”发案ＸＸ起，同比下降Ｘ%。刑事拘留ＸＸ人，劳教Ｘ人。

(五)强化重点政治力度，禁毒工作取得明显成效。

去年我辖区登记在册吸毒人员ＸＸＸ人，其中新增吸毒人员Ｘ人，严格控制在5%以内，下落不明人员ＸＸ人，占登记在册人数的Ｘ%，控制在Ｘ%的目标范围。尿检率ＸＸ%，超过ＸＸ%的目标要求。全年共破获涉毒案件ＸＸ起。缴获各类毒品ＸＸ克，抓获涉毒犯罪嫌疑人ＸＸ人。开展Ｘ次大型禁毒宣传活动。

过去的一年，政法工作成绩突出，信访维稳工作获区二等奖。取得了ＸＸＸ安保工作的全面胜利，这些成绩的取得来之不易，凝聚了党委、办事处的高度重视和亲切关怀，凝聚了全体工作人员的心血汗水和无私的奉献，凝聚了广大人民群众的参与支持，在此我向公安干警、综治维稳禁毒工作人员、治安积极分子表示亲切的慰问并致以崇高的敬意！

二、认真分析面临的形势，高点定位、直面压力

我们必须清醒地看到，当前国际政治形势风云变幻，地区安全形势跌宕起伏，经济形势持续低迷，不稳定、不确定因素明显增多，特别是国际问题与国内问题相互关联，经济问题与社会问题相互并存，现实社会与虚拟社会相互作用，既有矛盾和新生矛盾相互交织，可以预料和难以预料的风险明显加大，呈现多事、多样、多发的“三多”特点，既矛盾纠纷总量大、不稳定因素类别多样、群体性事件多发，政法工作面临一系列新压力、新挑战。一是维护稳定任务繁重。随着城区建设步伐的加快，征地拆迁、国有企业改制和关闭破产、医患纠纷、涉法涉诉信访、城市管理和交通营运等领域的矛盾将会进一步凸显。我们必须做到及时排查矛盾隐患，把服务城市建设，保持经济快速发展、保持社会大局持续稳定贯穿于政法工作的全过程。二是社会治安问题突出。近年来，在大家的共同努力下，社会治安取得了一定成效，但群众安全感测评不够理想。为确保今年群众安全感测评超过ＸＸ%”的目标，安全感的问题已成为当前政法工作最主要、最紧迫、最现实的问题，任务紧迫，形势逼人，时不我待，大家必须要团结一心，拧成一股绳，拿出背水一战、壮士断腕的决心，迎难而上，采取一切措施，穷尽一切手段，全力打好提升安全感的攻坚战。四是社会管理面临挑战。我辖区社区矫正对象的管理教育、刑释解教人员安置帮教、吸毒人员救治管控、违法青少年帮教管理任务都十分艰巨。城乡结合部和出租屋等“五小场所”管理难，互联网等新兴媒体快速

发展，尤其是网络违法犯罪、网络群体性事件、网上煽动非法聚集等活动日益增多，对政法工作带来新挑战。五是队伍建设任重道远。政法机关在工作理念思路、能力水平、作风效率、基础保障等方面都还存在诸多不符合、不适应问题。基础设施、装备配备建设有待加强，警力不足，保障不力的问题不同程度存在。制度不健全，机制不完善，责任不明确，工作不落实的情况还时有发生，特别是治安防范、矛盾排查、纠纷调处、情报信息等基础性工作薄弱。

2012年注定是不平凡的一年，今年党的十八大将隆重召开，根据省、市、区的统一部署，2012年和今后一个时期，我辖区政法工作总体目标是：以服务发展为第一要务，以维护稳定为第一责任，以保障民生为第一目标，以创新管理为第一主线，以能力建设为第一手段，实现辖区社会政治稳定，确保人民群众安全感稳步提升，保障和促进经济社会平稳较快发展，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。

三、以服务发展为第一要务

(一)增强大局意识，服从党委领导。服务大局、促进发展是政法工作的重大使命。当前，我辖区经济正处于全面发展的新时期，要紧紧围绕辖区各项中心工作，坚决服从社区党委的领导，正确贯彻执行社区服务中心的决策、部署。

(二)增强服务意识，服务科学发展。要始终牢固树立“发展是第一要务”的思想，紧紧围绕经济建设这个中心，充分发挥职能作用，主动作为、主动服务。一是要为加快生态文明城市建设提供主动服务。二是着重解决好经济社会发展中影响社会稳定的各种新问题，提高管理水平。及时开展调查研究，提出针对性解决措施，做好矛盾的预防和化解，当好党工委、办事处的参谋助手。三是要为非公积极快速发展提供主动服务。

四、以维护稳定为第一责任，切实为党的十八大胜利召开营造和谐的社会环境

(一)完善人民防线组织网络，全力保障国家安全。尽快完成国安实体化建设。要以防止危害、消除影响为目标，健全和完善情报网络，不断提高反渗透、反颠覆、反分裂的能力水平，加强情报信息汇总研判，掌握敌情动态，严厉打击敌对势力、“法轮功”人员、“维权人士”等非法组织及人员的渗透破坏活动。要用好法律武器，最大限度挤压其活动空间，对敌对势力打着“维权”旗号插手人民内部矛盾的各种渗透破坏活动要及时发现，坚决制止。

(二)完善社会矛盾源头化解机制，全力维护社会稳定。切实履行“谁主管、谁负责”、“属地管理”责任，坚持“四查四报”等工作制度，注重平时去解决问题，扎实开展矛盾纠

纷日常排查、集中排查活动，把防范重心前移，把功夫用在平时，把力量放在基层，最大限度地把矛盾化解于萌芽状态、把问题解决在初始阶段。要建立矛盾化解责任倒查机制，对应化解而未化解引发的非访案件、群体性事件，要倒查责任单位及责任人的化解责任。要认真开展社会稳定风险评估，努力从源头上减少矛盾纠纷。对梳理出来的重大矛盾问题，要集中攻坚，密切配合，做到化解矛盾不僵化，疏导矛盾不扩大，防控矛盾不激化。要强化社会联动调处，大力推行人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作机制，以司法所为平台，动员社会和专业力量共同参与，形成全方位、广覆盖的大调解工作格局，综合运用经济、行政、政策、法律、教育等手段化解矛盾纠纷，预防和减少“民转刑”案件。要解决好涉法涉诉信访问题，要继续落实领导干部接待日、信访责任“首问制”、执法责任“终身制”、非正常访责任倒查、涉法涉诉信访案件终结等制度，推进涉法涉诉积案化解工作，加强司法救助和法律援助工作，努力防止产生新案。2012年，矛盾调处率要达到90%以上，调处成功率要达到80%以上。

(三)强化群体性事件预警处置，全力降低负面影响。要认真总结群体性事件预防和处置经验教训，健全预警处置机制，强化预防、预知、预警，完善预案，一旦发生群体性事件，涉事领导要第一时间抵达现场，靠前指挥，坚持以疏导化解为主，派出所要先规范行为，后解决诉求，明确追究挑头闹事者，要解决闹事的得利、小事变大、逐级扩大的问题。要果断做出决策，妥善地处理善后事宜，只有做到快速反应，果断决策，才能掌握处置突发事件的主动权，将可能产生的后果控制在最小程度。应当解决而且能够解决的，要明确答复，立即解决；应当解决而一时无法解决的，要耐心解释，争取理解；对于无理取闹的，要晓之以理；对严重违法的，要果断处理，决不手软。要善于选择最佳处置方案，防止事态向不利的方向发展。扎实推进完善社会稳定风险评估机制，坚持对事关民生、事关稳定的重大决策和项目实行经济效益与社会稳定风险双评估，争取主动，让社会稳定风险评估为领导决策服务，避免被动，使社会稳定风险评估服从领导决策，着力从源头预防、控制和减少社会矛盾，避免群体性事件。

五、以保障民生为第一目标，切实提升公众安全感

对政法机关来讲，群众安全感就是最大的民生，提升安全感，就是最大的保障民生。

(一)三级联动、汇聚力量，筑牢治安防火墙。以“社会矛盾联调、社会治安联防、治

安问题联治、重点工作联动、基层平安联创、服务管理联抓”为目标。2012年要在继续深化社会面巡逻防控体系、社区治安管控体系、重点部位防范体系、单位内部安全保卫体系、校园及周边防控体系、科技防范监控体系等六大防控体系建设的基础上，进一步加强群防群治工作，按照属地管理原则和部门包保的要求，加大宣传教育力度，增强防范意识，不断发动辖区单位和市民群众主动参与社会治安综合治理工作，借助辖区各种组织力量，深索“十户联防、楼栋联防、邻里互助”模式，重点强化重点部位巡逻和值守，充分发挥治安卡点作用，动员更多的志愿者加入到 “红袖标”义务巡逻队，让“红袖标”成为工作常态，成为平安风景，强力推进防盗门工程和“平安E家”报警电话入户工程，建立起警社共同合作、院落协作支援、家庭互相联系的三级联动机制、逐渐构建起“违法犯罪有人管，小区治安有人看，邻里纠纷有人劝”的良好社会治安环境。

(二)深入一线、广征良策，拓展防打工作面。以群众反映的问题和期待作为工作指挥棒，在辖区掀起社会治安综合治理宣传“进家入户”高潮，耐心细致地向每一户群众征求促进治安好转的良策，切实做好案件回访，建立电话台帐，认真解决影响当前社会和谐稳定的治安问题，进一步理顺群众情绪，不断赢得广大群众对政法综治工作的理解、支持，最大限度调动广大群众参与社会治安综合治理的积极性。根据群众需要制定和落实防控措施，按照合理配置力量的要求，以院落和社区为基本单位，建立“个性化防控机制，增强打、防、管、控的针对性和实效性。

(三)重拳出击、张扬法制，遏制案件多发区。充分发挥公、检、法在打击犯罪、保护人民中的主力军，扎实开展重点区域整治和治安突出问题专项治理，采取“滚动打击”、“重点治理”、“扫黑除恶”等严打措施，深入开展“严打‘两抢一盗’，保卫百姓平安”专项行动，实施“居有所安”行动计划，建立健全重大治安刑事案件联动处理机制，及时打击和惩治犯罪分子，彰显法律权威。

(四)考核下沉、弘扬先进，调动基层主动性。严格落实“四查”管理机制，最大限度地把警力摆上街面、派出社区、沉到基层，通过直接对社区和治安卡点进行细化考核，严格奖惩措施，以实实在在的绩效奖励带动社区和治安卡点主动发挥作用。认真贯彻落实《南明区公众安全感考评实施细则》，对该“一票否决”的必须坚决否决，让压力层层传递。

六、以能力建设为第一手段，切实提高政法机关软实力、人民群众满意度

(一)提升矛盾化解能力。以深入推进“平安太慈”建设活动为载体，大力开展矛盾纠纷排查调处，按照“事要解决、人要和谐”的目标，积极解决群众困难，妥善协调群众、企业、政府利益，全面提高干部职工化解矛盾的工作能力。

(二)提升办案执法能力。要以公平正义为第一原则，以走访、回访、开门评警等活动为载体，查找工作中存在的差距和不适应问题，深入剖析原因，有针对性的整改，确保人人参与进来，人人受到教育、人人得到提高，使每一名政法干警不断提高为民办事、为民解忧的工作水平。

(三)提升管理服务能力。社会管理，说到底是对人的管理；现代社会的管理，要义就在于服务。目前从中央到地方都在轰轰烈烈的开展社会管理创新改革，必须要大力加强政法干部思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设，切实开展“大走访”、“大宣传”、“大排查”、“大整治”、“大调解”等五大行动，深入到群众中，带着对群众的深厚感情去执法，去工作，满腔热忱地为群众做好事、办实事、解难事，不断增强政法干部的政治责任感，提高正确把握形势、驾驭复杂局面的能力，自觉树立为人民服务的观念。

同志们，平安是老百姓之福，大和谐之基，抓好政法之要，平安二字重千钧，建设平安ＸＸ，维护社会的和谐稳定，我们的责任重大，任务艰巨，使命光荣。让我们在区委、区政府和街道党工委的坚强领导下，与时俱进，奋发有为，努力开创政法工作新局面，为辖区的经济社会发展再做出新的贡献，为社会和谐再立新功！以优异成绩迎接党的十八大的胜利召开！

谢谢大家！

第四篇：乡镇政法综治工作报告

乡镇政法综治工作报告

腮镇距县城十余公里，是县内八个乡镇通往县城的必经之路，与本县的白泥镇、龙溪镇、黄平的平溪镇、石阡县的聚凤乡接壤，属典型的山区农业镇，也是省级二类贫困乡镇，全镇共6个行政村126个组16000人，乡镇政法综治工作报告。近几年来，我镇党政一班人牢固树立四种理念：即平安稳定是生产力的理念;平安稳定是全面建设小康社会的动力和保障的理念;平安稳定是政绩和造福人民的理念;不抓平安稳定的领导是不合格的领导，不会抓、抓不好平安稳定的领导是不称职的领导的理念。把政法综治工作作为推进经济社会发展的重要举措去部署,作为实现“三个文明”共同进步的重要任务去完成，作为维护人民群众利益的根本要求去落实，突出“四个创新”，筑牢“四大防线”，全面提升社会治安综合治理整体联动防范工程实效，努力构建社会主义和-谐社会。我们的基本做法是：

一、创新目标管理责任机制，筑牢“大责任”防线

在实施目标管理责任机制上，我镇突出四个“进一步强化”，筑牢“大责任”防线。

一是进一步强化党政的责任。严格执行社会治安综合治理领导责任制和责任追究制，是落实社会治安综合治理和各项措施的重要保证。主要体现在“三保”上：一是保队伍稳定。我镇把综治工作放在各项工作的首位，并选派经验丰富、工作能力强、业务素质高的干部负责这项工作，并保持政法综治队伍的相对稳定。二是保经费投入。综治经费按人均1.5元列入财政预算，主要用于对各村的考核，并给各村警务室、调解室、镇调解庭配齐办公设备和一台数码相机，给综治办配置了相机和电脑设备。三是保工作调度。综治成员单位按时召开综治工作月例会、季度治安形势分析会等，保证综治工作月月有调度，季季有安排，工作报告《乡镇政法综治工作报告》。

二是进一步强化部门和单位的责任。完善部门责任制和考核制度，促进部门加强协调配合，形成齐抓共管多方协力的工作局面。社会治安综合治理成员单位在各自的职责范围内认真履行职责，积极配合，强调“三个参与”，即参与矛盾调处，参与回访复查，参与维护稳定。各单位在工作上只能“进步”，不能“后退”;只能加强、不能削弱;只能主动应对、不能消极应付。要自觉服从社会稳定大局，自觉服从工作调度，不折不扣坚持“谁主管、谁负责”的原则，切实做好“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”;按照“属地管理”的原则，服从统一领导，接受综治机构的指导、协调和监督。

三是进一步强化村的责任。各村召开村民代表会议，将社会治安综合治理工作的重要内容写入村规民约，发挥村、组及广大群众的力量，保证全社会都参与这项庞大的系统工程。充分发挥好村治保会、调委会和组管会的作用，及时化解矛盾纠纷，保证了小矛盾不出组，大矛盾不出村。各警务室按“五五制”的工作要求，进村入户了解组情民-意，组织村义务联防队进入村寨巡逻。

四是进一步强化责任追究。没有严格的责任追究，社会治安综合治理工作的各项任务就会落空。我镇加强对社会治安综合治理的考评工作，定期进行考核评估，对因领导不得力、措施不落实、工作不到位，发生严重危害社会稳定问题的村、部门和单位，要及时严肃查处，坚决实行“一票否决”。对不重视综治工作而发生问题的个人，纳入镇的年终未位淘汰考核的一个重要内容。

二、创新矛盾纠纷调处机制，筑牢“大调解”防线

我镇着力从源头上预防和减少矛盾纠纷，一方面坚持把最广大人民的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点，在推进各项改革和工作决策时充分考虑群众的利益和承受能力，从源头上减少社会矛盾。另一方面是认真开展加强基层人民调解工作集中活动，进一步完善基层人民调解、司法调纠、行政调纠工作机制，将各类矛盾纠纷和不稳定因素调处化解在基层、在萌芽状态。真正做到“谁主管、谁负责”，夯实社会稳定与安全的基矗

一是健全矛盾纠纷排查调处联动机制。我镇健全了党政统一领导、综治部门组织协调、有关部门各负其责的矛盾纠纷排查调处联动机制，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，树立正确的调解指导思想，进一步完善镇、村、组三级调解网络，做到有案必受、有受必处、有处必果、有果必公，按照“发现得早、化解得了、控制得注处置得好”的目标要求，提高调解的质效和群众满意度。对排查出来的矛盾纠纷，按照“谁主管、谁负责”的原则、分级负责、归口管理，切实把责任落实到主管部门、单位和个人。严格实行群众信访案件的接待、回访和复查工作的首问责任制，切实维护广大人民群众的根本利益，有效控制群众上访和群体性事件的发生。

二是提高镇村组干部的调处纠纷矛盾的能力。我镇大力加强镇、村人民调解委员会的建设和村调解室的硬件建设，给镇、村调解室配备齐了办公设备，制度统一上墙，资料统一归档，使人民调解工作形成科学化、制度化、规范化。对人民调解员进行了全面的培训，提高其业务素质，转变观念，增进感情，改

第五篇：2012年全县政法工作报告

围绕“三化一新”战略 全力打造和谐稳定的社会大环境

同志们：

经县委研究，决定召开这次全县政法工作会，及时贯彻落实中央、省、市政法工作会议精神，总结2011年工作，分析当前形势，对今年政法工作进行全面部署，进一步统一思想，深化认识，明确目标，突出重点，全力以赴打造和谐稳定的社会大环境。下面，我先讲三个方面的意见，最后，县委韦书记将作重要讲话，希望大家深刻领会，抓好落实。

一、充分估价2011年全县政法工作，进一步坚定信心 一年来，在县委、县政府的坚强领导下，我县政法工作围绕“三化一新”发展战略和“高速发展、加快脱贫、跨越进位”主基调，以化解社会矛盾、促进社会和谐为主线，以平安创建为载体，以深化社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项工作为重点，狠抓措施落实，各项工作扎实推进，确保了全县治安大局的持续平稳和社会政治和谐稳定。

（一）始终把化解社会矛盾抓在手上，确保全县社会稳定

1、强化预警研判，切实抓好源头预防。一是稳步推进社会稳定风险评估。全县在建的重大工程建设项目以及即将开工建设的工程项目，如东方新城、南门、10号路等城区改造以及沙阡等电站建设项目，都认真落实社会稳定风险评估各项要求，确保了项目的顺利实施。二是严格信息预警研判。维稳、国安等部门及基层综治维稳信息员充分发挥作用，搜集预警信息521条，为争取主动、及时妥 善处置各类社会矛盾提供了支撑，避免了大量可能引发的群体性事件和重大治安案件的发生，如针对企业军转干部、代课教师等群体矛盾的应对上，做到了预警及时、信息灵敏、准备充分。

2、强化四调联动，努力完善大调解工作格局。一是切实抓好矛盾化解机制和网络建设。进一步促进多种调解方式的对接、联动，推动人民调解、行政调解、司法调解、行业调解四调联动机制有效运行。为加强对经济发展的服务，在工业园区和部分企业建立了调解机构；县级矛盾纠纷调解中心组建完毕并开展工作。二是强化排查调处。坚持关口前移，重心下移，针对重点领域及企业改制、征地拆迁等开展重点排查调处，完善处置和稳控措施。全年排查矛盾纠纷3131起，调处3131起，调处成功3068件，调处成功率达98%，无一例因调解不及时的民转刑案件发生，更无因化解不及时而引发的群体性事件发生。

3、健全应急处突机制，有效处置突发性、群体性事件。对全县新形势下突发性、群体性矛盾纠纷（事件）的特点、规律进行认真研判，健全和完善应急处置机制。特别是针对社会影响大、解决难度大的群体性、突发性矛盾纠纷（事件），慎重对待，系统剖析，及时处置，有效防止了激化。全年共处置容易引发群体性事件的矛盾纠纷40余起，没有发生激化和转化的情况。瑞溪水泥厂、穗丰公司资产处置、小雅镇集镇饮水工程等群体性矛盾以及看守所在押人员因病死亡事件发生后，都得到及时、有效处置和稳控，没有激化和导致越级上访。

4、强化国家安全和人民防线工作。积极发挥国家安全机关建设者和捍卫者的作用，坚定不移地抓好防范处理邪教以及国家安全人民防线工作，加强国家安全人民防线实体化建设，国安办实体化建设工作已全面启动，现正在落实中。

（二）探索加强和创新社会管理有效途径，确保社会治安综合治理措施落到实处

1、强化严打整治，确保社会治安安定。一是继续深入开展“扫黑除恶”行动。成功打掉3个恶势力团伙，终审判决黑社会组织犯罪团伙2个。二是扎实开展了 “控两抢，打盗窃”专项行动。开展专项行动以来，破“两抢一盗”案件131件、“两抢一盗”系列案件6件，破案率同比提高17个百分点；查处违法人员1855人；抓获网上逃犯148人，清网行动开展以来，网上在逃人员到案56人，特别是成功抓获了陈作光等身负重案潜逃10年以上逃犯，一批影响较大的积案得以成功侦破，得到了干部群众和社会各界的好评。全县法院共受理各类案件2128件，结案2040件；有效判决人犯231人。检察机关共受理提请批准逮捕191件266人，受理移送审查起诉181件253人，提起公诉171件237人。三是深入开展社会治安重点地区排查，重拳整治影响群众安全感的突出治安问题。按季度对各乡镇刑事发案情况进行分析，对发案上升比例大、破案率低的乡镇下发整改通知书，限期整改落实。对市挂牌整治的瑞溪水泥厂及周边进行了整治，协调建立了水泥厂警务室，及时调处企业与群众纠纷，维护了企业正常的生产经营秩序。

2、强力推进禁毒工作，深入开展毒品专项整治。一是继续强化县内防控打击。坚决查处和打击县内毒品违法犯罪，对查处的吸贩毒违法犯罪活动从严、从重、从快处理，净化社会环境。一方面，严厉打击特殊人群毒品违法犯罪，严查特殊人群的毒品来源渠道，摧毁贩毒网络。2011年全县共破获毒品刑事案件50起（破获特殊人员贩毒案件2起），抓获贩毒嫌疑人65名、贩卖毒品上网逃犯6人，其中破获特大毒品案件2件、重大案件9件、零包贩毒案件39件，共缴获毒品406.9克，强制隔离戒毒101人，强制收戒特殊人 员2人，批捕70人；另一方面，开展毒情重点整治。2011年我县外流贩毒各项数据全面下降，被市禁毒委挂牌的外流贩毒重点乡镇数据也全面下降，特别是和溪镇外流贩毒与2010年相比下降了69%，整治外流贩毒工作取得初步成效。二是继续探索建立与外流贩毒人员聚居地协作办案的长效机制，在广州市番禺区建立了外驻机构，与当地警方协助打击外流贩毒，建立健全了联合打击毒品犯罪工作机制。全县协作配合外地公安机关主动抓获外流贩毒人员48人，外流贩毒与2010年同期相比下降37%。

3、拓展平安创建，落实平安建设各项措施。一是强化治安防控，提升治安防范水平。认真总结近年来治安防范工作的经验，以社区管控、农村联控、单位守控、街面巡控、卡点堵控、视频监控六大防控网络的健全和完善为重点，立足现有资源，着力完善县城区、中心集镇治安防控措施，县城区以特巡警大队、治安巡防大队、派出所民警为主，各单位内保、楼院及小区防范力量为补充，构筑全方位的防范体系；各乡镇以多种形式开展有效的治安防控。节假日及重大活动期间开展多警种联合巡逻，收到了良好的效果。县城区天网工程改造完成并投入使用，大部分学校、金融等重点单位基本完成视频监控设施的覆盖,**乡以政府出资、群众自筹结合的方式在辖区场镇安装了视频监控设施，**乡等乡镇正在筹建安装视频监控设施，提高技防水平。二是以平安村寨为载体的平安乡镇创建和以平安单位、平安企业、平安校园等为载体的系列平安创建进一步巩固和深化，“平安和谐六区”创建有序推进，各类平安建设载体的创建率均达90%以上。

4、强化人口服务管理，社会管理创新有序推进。一是完善了以出租屋管理为重点的流动人口管理机制。进一步完善“以房管人，以业控人”的管理模式，学生租房的管理和服务得到重点加强。二 是刑释解教人员衔接安置帮教工作稳步开展。刑释解教人员基础信息平台投入使用，全县1280名安置帮教对象，165名社区矫正对象均做到底数清、情况明。竭力做好安置帮教工作的协调、衔接，全县已建立安置帮教基地4个。三是加强了特殊人群的管理和教育，社区戒毒、社区康复人员，闲散青少年、流浪儿童、服刑人员未成年子女以及精神病人等特殊人群的服务管理和教育救助工作逐步开展。

（三）着力打造公正公平的法治环境，政法机关执法水平和执法公信度进一步提高

1、强化法制宣传教育工作，提高干部群众法律素质，推进法治正安创建进程。在认真总结“五五”普法经验的基础上，以《人民调解法》实施为契机，进一步完善了调解网络，充实了调解人员，落实了人民调解员待遇，扎实开展法制宣传教育，为 “六五”普法的实施开好了局。司法行政机关充分发挥法律服务、法治宣传教育的作用，采取多种方式，切实增强法治宣传教育工作的针对性、实效性。在全省率先推行村（居）建立司法行政工作站，全县30个行政村建立了司法行政工作站；政法各部门结合自身工作特点，以五月综治宣传月、6.26国际禁毒日、9月政法宣传月等为契机，以网络、报刊等为载体，抓好法制宣传教育，同时大力宣传见义勇为行为，开展对见义勇为人员及家属的走访慰问，筹集见义勇为资金59.3万元，共同推进法治正安创建。

2、强化执法监督，加大案件评查力度，提高案件评查水平，预防和减少涉法涉诉信访。继续深入开展和规范案件评查工作，完善干警执法档案，推进执法质量考评工作，省委政法委对我县执法质量考评工作给予好评。切实将信访特别是涉法涉诉信访工作抓好抓落实，政法各部门全年共接待信访84件（县涉法涉诉信访联合接 访中心共接待56人次），其中涉法涉诉信访12件，已办结10件，其余2件正在办理中。及时成功办结中央政法委交办的1件涉法涉诉信访案件。

3、强化队伍教育管理，深入开展主题教育实践活动和集中教育整改活动，提高政法队伍素质。认真开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育和“端正执法思想、转变执法作风、规范执法行为”集中教育整顿活动，取得了预期的效果。根据年初教育培训计划和上级安排，开展干警培训工作，政法委于5月开展了革命传统教育主题实践活动、9月组织各乡镇新任政法委书记进行了业务培训，政法各部门也先后组织开展了内部培训和参加上级主管部门的各类培训。

（四）服务经济发展，积极参与全县经济建设

政法机关积极主动为企业服务，为企业和项目建设单位排忧解难。公安机关在出入境、车辆、户籍管理等方面，出台了便民服务措施，极大方便了办事群众；全年破获经济犯罪案件8件，挽回经济损失113.8万元，收缴了一批假币，查扣了一批伪劣食品，端掉假酒窝点1个。县检察院立案查办贪污贿赂案件8件8人、渎职侵权案件3件3人，涉案金额300多万元；成功抓获职务犯罪逃犯3人；参与重点工程预防4处；建立了检察工作与行政执法联席会议制度。县法院为进一步方便群众诉讼，开展了预约立案，得到上级肯定和群众认同；建立了项目合议庭和法官联系企业制度，积极帮助企业排忧解难。县司法局扎实开展普法宣传教育，荣获全省“五五”普法先进县表彰；在瑞新工业园区和部分企业如水洋坪煤厂建立了调解机构，为企业发展提供法律保障；全年共办理法律援助案件313件，为当事人挽回经济损失1008.4万元；律师代理案件43件，为当事人挽回经济损失345万元，共办理公证233件。县委政 法委牵头开展了“政法部门进社区，提升群众安全感”活动，县政法委及政法各部门各挂帮**镇的一个社区，通过帮助社区分析在综治维稳等方面存在的问题和不足，协助理清工作思路，帮助加强社区政法（综治、维稳）基层基础工作，收到了良好的效果。

从总体上看，2011年全县经济快速发展，民生不断改善，环境持续向好，社会和谐稳定。成绩聚满艰辛，来之不易，是全县上下团结拼搏、苦干实干的结果，同时也凝聚着全体政法干警的辛劳和血汗。在此，我谨代表县委政法委，向全县广大政法干警、法律服务工作者、驻正武警官兵和综治维稳干部，向全县广大干部群众，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

二、认清形势，正视差距，明确目标，坚定不移抓好新一年政法工作

2012年是既充满希望又极富挑战的一年。大机遇，千载难逢；大挑战，千难万险。务必要认清形势，明晰方向。

（一）务必要认清形势

认清形势，运筹大势，把握态势，才能安不忘危、治不忘乱、存不忘亡。一是治安形势不容乐观。虽然通过加大打击现行违法犯罪、强化治安防控等工作力度，治安形势持续好转，破案绝对数量增加、破案率上升，但是刑事发案仍呈高发态势，与去年同期比发案上升6.5%。特别是“两抢一盗”案件仍然在高位徘徊，占全部刑事案件的70%，盗窃案件占全部刑事案件的67%，相当一部分乡镇可防性案件与上年相比上升幅度大且破案率低，严重影响了群众安全感。毒品案件特别是外流贩毒仍然是影响我县社会治安的重大问题，不能忽视。二是影响社会稳定的各类因素仍然存在。突出表现在军转干部、改制企业职工、代课教师等群体的保障问题没有有效解决，城镇化建设过程中的征地拆迁、项目建设中的移民搬迁以 及企业生产带来的环境保护等矛盾纠纷呈上升趋势，同时随着城镇化进程的进一步加快和项目建设的增加，此类矛盾纠纷不可避免地会增多，部分会形成群体纠纷，如果处置不当，会引发群体性事件或造成集体上访，成为影响全县社会和谐稳定的重要因素。三是社会建设及社会管理工作任重道远。现行的部分体制、机制还不适应或不完全适应加强社会建设和创新社会管理的需要。四是基层基础仍较薄弱，部分单位和乡镇对政法（综治维稳）工作认识仍需要进一步提高、思路仍需要进一步拓展、措施仍需要进一步落实，乡镇综治维稳力量仍需要进一步加强，基层对综治维稳工作投入力度仍需要进一步加大。

（二）务必要明晰方向

今年全县政法工作的总体要求是:深入贯彻落实中央、省、市政法工作会议和县第十一次党代会精神，以迎接党的十八大、省第十一次党代会胜利召开为第一任务，以加强和创新社会管理为主线，以维护社会稳定为出发点，以深化三项重点工作为着力点，深入推进“平安正安”建设，扎实做好维护社会稳定各项工作，全面提高政法工作水平和队伍建设水平，坚定不移营造大和谐、大稳定的环境，确保全县社会政治稳定，确保人民群众安居乐业，为我县“十二五”规划的顺利推进和“三化一新”战略目标的实现提供有力的保障，以优异的成绩迎接党的十八大和省第十一次党代会胜利召开。总体目标是：力争实现“四个明显下降，三个明显提升，五个不发生”目标。即：“两抢一盗”案件占全部刑事案件的比例明显下降、重大刑事案件发案明显下降、群体性事件明显下降、涉法涉诉信访案件明显下降，政法队伍综合素质明显提升、政法机关公信力明显提升、群众安全感和公众满意度明显提升，群众安全感力争达到95%以上，不发生在全省、全市有影响的危害国家安全和社会稳定的政 治事件、不发生暴力恐怖袭击事件、不发生涉及政法队伍的大恶丑事件、不发生影响恶劣的特大刑事案件、不发生在全省、全市有影响的群体性事件。

三、突出重点，把握关键，强基固本，开创政法工作新局面 主要围绕以下几个突破，确保目标实现。

（一）在维护社会稳定上求突破，加快推进和谐社会建设

1、抓好源头预防，进一步落实风险评估。重点解决评估职责定位不明确、方法措施不具体、跟踪督促不到位、考核考评不严格、责任追究不落实等问题，解决不主动评估、不愿评估、不敢评估、不会评估的主观问题。县维稳办要定期召开调度会，听取工作情况、解决存在问题，严格执行责任倒查制度，务求实效。

2、超前排查，主动化解，稳妥处置，防止激化。一如既往地把排查化解矛盾纠纷作为维护稳定工作的重中之重，充分发挥各级、各行业矛盾纠纷排查调处网络作用，推进大调解工作体系的进一步完善和健全。充分发挥乡镇综治工作中心的基础作用和县级矛盾纠纷调解中心在调解重大、疑难矛盾纠纷中的牵头作用，完善“定期排查，热情接待，认真受理，及时调处，妥善处理，息访罢诉，群众满意”的工作机制。同时充分发挥群众参与矛盾排查化解的作用，认真借鉴流渡镇平安协会在化解社会矛盾等方面的成功做法，发动社会力量参与平安和谐建设。同时对重大疑难问题认真落实领导包案、挂牌督办、跟踪督查工作机制，防止矛盾纠纷激化；对政治敏感期和重大节庆活动期间的矛盾纠纷，要超前排查化解；对历史原因形成的企业军转干部等人员的政策落实问题和代课教师等群体的稳定问题要高度关注和稳控。要认真按照处置群体性事件联动机制的要求，既要坚持疏导方针，又要坚持依法办事；既要防止矛盾激化，又要对局势的变化有充分估计，有效控制事态；既要维护群众 正当权益，又要果断处置打砸抢行为，严厉打击插手群体性事件的敌对势力和犯罪分子。在处置群体性事件中，要认真落实慎用警力、慎用武器警械、慎用强制措施的要求，避免引发警民冲突、扩大事态，力求不激化、不升级。

3、高度重视涉法涉诉信访工作。政法各部门和广大政法干警要牢固树立执法为民、公平正义的理念，进一步提高办案效率，提高办案质量，严格依法办案，严格公正执法，坚决维护宪法和法律的权威和尊严；要继续抓好自排接访信访案件的化解，认真抓好信访责任首问责任制、执法责任终身制、非正常访责任倒查、涉法涉诉信访案件终结等制度，进一步落实好领导包案制度，确保重点案件按期办结、息访罢诉。对确已依法办结的案件，相关乡镇和单位要积极做好稳控工作，同时，对涉法涉诉信访问题不断发生、因涉法涉诉引发和导致群众非正常上访或越级上访的责任人要严肃追究责任。

（二）在加强严打整治上求突破，全面深化社会治安综合治理

1、严厉打击违法犯罪行为。要加强对社会治安形势的分析和研判，坚定不移地落实严打方针，把打击的锋芒指向各种黑恶势力犯罪、“两抢一盗”犯罪、严重暴力犯罪，打击犯罪分子的嚣张气焰，保障群众生命财产安全。要结合治安形势和治安特点，适时组织开展专项斗争，继续组织好“打盗窃、控两抢”专项行动，县城区及近年来“两抢一盗”案件高发的乡镇要采取更加强硬的措施坚决打击犯罪分子的嚣张气焰，不断增强群众安全感。公安机关对案件要快侦快破；检察机关要加强对司法活动的监督，做到快批捕、快起诉，确保司法公平、公正；审判机关要快审、快判。将依法严厉打击严重刑事犯罪的方针贯彻落实到侦查破案、批捕起诉、定罪量刑、监督管理等各个环节中去，确保刑事发案得到有效遏制。

2、继续深化毒品重点整治。一要深入抓好县内毒品违法犯罪的查处打击，全力打压毒品违法犯罪，净化社会环境；倾全力抓好毒情整治工作，认真落实三年整治规划，把各项工作抓好、抓细、抓落实；二要深入推进外流贩毒整治，在总结成功经验的基础上，积极探索整治外流贩毒工作的新办法、新途径，彻底扭转我县外流贩毒的严峻形势，为争取摘牌打下坚实的基础；三要切实抓好考核考评和责任落实，将禁毒工作真正纳入社会治安综合治理一票否决，特别是外流贩毒上升比例大，影响全县禁毒工作的，坚决落实一票否决。每年对一两个乡镇进行挂牌，对重视不够、措施不力、效果不好的乡镇和单位落实禁毒工作责任追究。

3、继续深化社会治安重点地区排查整治。认真按照排查整治的要求，切实加大工作力度，推动重点地区排查整治深入开展。每个乡镇要有一个重点整治区域，找出问题症结，组织有关部门共同开展有针对性的排查和整治，限期改变面貌。

4、强化治安管控，提高驾驭能力。着力充实人防，县城区要充分利用好现有警力，整合各类资源，优化巡逻时间、区域，推进街面治安巡逻防控工作常态化，提高见警率；各乡镇要将辖区内专业治安联防队建设作为加强社会治安综合治理工作的基础工作，真正把队伍建设抓在手上，全县19个乡镇务必建有专门的联防队，在6月底前组建完毕，县综治办要对此项工作进行专门督查；公安机关要认真贯彻落实《机关、企事业单位内保条例》，把机关、企事业单位内保工作抓到实处，建立定期督查、通报制度。要着力完善物防，重点单位、区域要把物防完善好，为加强治安防范工作提供客观保障。要逐步扩大技防，有效利用好天网工程资源，并按照要求逐渐增加探头数量，扩大覆盖面；重点单位、部门和部位的视频监控要不断巩固和升级，有条件的小区、社区、院落、单位必须要安 装视频监控设施，全县新开发的小区、院落要全部落实技防工作，把安装视频监控、电子防盗设施作为验收条件之一，凤仪镇及住建局、城投公司作为责任单位要把此项工作抓好落实。各乡镇要切实把农村治安防控工作抓好，稳步推进以视频监控为主的防范手段，落实好十户联防、联户联防、互助联防等措施，探索群防群治新途径，建立和完善社会动员和参与的综合立体治安防范机制。

（三）在加强和创新社会管理上求突破，推进社会建设全面发展

1、强化流动人口的服务管理。重点落实好流入人口四项制度（即：流动人口上报制度，切实抓好信息动态管理；落实流动人口持证制度，切实抓好流出源头管理；落实以房管人监管制度，把出租房屋管理抓出特色，尤其要抓好学生出租房屋的服务和管理；落实好信息平台制度，实现人口信息资源共享）。立足政法工作职能，强化对流出人口的管理，探索建立流出人口的服务管理新机制，特别是空巢老人、留守儿童的关爱要作为重要工作内容，保障他们的合法权益，为他们排忧解难。

2、强化特殊群体的帮教管理。对服刑在教人员、刑释解教人员、假释、吸毒人员、容易肇事肇祸精神病人、艾滋病患者、社区矫正和社会闲散人员等特殊群体，建立健全行之有效的教育帮扶体系，防止犯罪和重新犯罪。针对两劳释解人员绝大部分外出的情况，重点加强与其本人和家属的联系，随时掌握其动态，做到心中有数。同时加强对安置帮教工作的再落实，提高帮教质量。

3、强化重点行业和部位的管理。加强对废旧物品回收、二手货交易等容易滋生违法犯罪行业的整治，加强对城乡结合部、项目建设周边等区域的整治，加强对酒吧、洗浴、茶社、卡厅等公共场所的监管，加强对交通、消防、危爆物品生产经营的监管。公安机 关要按照整治先行、服务到位、管理落实的要求，制定重点部位和行业管理的刚性规定，实施有效管理。

（四）在加强基层基础上求突破，夯实维护社会稳定工作第一道防线

1、进一步加强乡镇综治工作中心（站、点）规范化建设。着力改善办公设施，把办公设施的完善作为硬性要求，保障基本的办公条件；在工作机制、职能调整完善等方面进行深化，为社会管理综合治理提供基础保障。目前乡镇综治工作中心工作运行机制总体来说较好，但是部分乡镇、部分工作环节上存在很多不足，部分乡镇运行不好，没有发挥好应有作用，规范化建设不仅包括硬件，更重要的是工作运行机制。

2、稳定乡镇综治、维稳工作人员。进一步明确和相对固定职位，保持工作连续性；加强对工作中心（站、点）人员业务培训，提高业务人员素质，提升工作水平；县委已研究，同意解决乡镇政法委、综治办工作人员待遇，县委政法委、各乡镇要抓紧落实到位。

3、加强基层社会管理网络建设。整合各类资源，探索建立集法律服务、信访、矛盾化解等社会管理职能于一体的基层社会管理机构，推进基层社会管理工作的有效开展。

4、加大综治维稳责任制的落实力度。真正把稳定是第一责任的要求落到实处，严格执行综治维稳领导责任制、目标管理责任制和责任追究制，对符合综治维稳相关责任追究的单位和个人，按照社会治安综合治理“一票否决制”等相关规定坚决追究责任。

（五）在服务经济发展上求突破，进一步提高保障能力 充分运用法律手段调节经济关系，依法平等保护各类市场主体的合法权益，依法调节劳动关系，严厉打击破坏市场经济秩序犯罪，维护社会主义市场经济秩序。妥善处理涉农案件，为社会主义新农 村建设提供有力支持。充分运用法律手段解决行政争议，审理好行政诉讼案件，妥善处理土地征用、房屋拆迁等涉及民生的案件，促进依法行政。完善预防职务犯罪工作长效机制，加强预防调查、犯罪分析和对策研究，创新和落实预防职务犯罪工作措施，提高预防工作专业化、规范化水平，努力实现由部门预防向社会预防的转变，最大限度地减少职务犯罪的发生。同时充分发挥反渎、反贪部门的职能作用，加大工作力度，突出查办大案要案，重点查办发生在领导干部中贪污贿赂、失职渎职等犯罪案件，查办官商勾结、权钱交易和严重侵害群众利益的犯罪案件，集中查办群众反映强烈、案件多发行业和领域的职务犯罪案件，促进反腐倡廉建设，为经济发展营造良好的社会生态环境。

（六）在宣传教育上求突破，加速法治创建进程，提高政法工作满意度

1、切实加大政法宣传力度。将政法综治维稳工作中的信息、经验、典型进行广泛宣传，并主动向上级机关、部门推荐报送；积极利用各种载体进行广泛的对外宣传，充分利用好网络、报刊、电视等媒体，将我县政法工作的经验和典型进行宣传，大宣传造大声势，打造一批市级以上典型，同时开展好一次大型的宣传活动，借助综治宣传月、国际禁毒日、法制宣传日、政法宣传月等集中宣传时段，多形式、全方位、宽领域宣传政法工作，扩大我县政法工作的知晓率。

2、深入开展法制宣传教育和依法治理工作。各级各部门要认真落实“六五”普法规划，着重抓好普法重点对象的法制宣传教育工作，建立健全引导激励、依法行政示范带动、日常教育、监督考核、主动帮助等机制，通过开展“法律八进”活动，加强法制宣传教育工作，推进“法治正安”创建进程。

3、认真抓好见义勇为宣传、表彰等工作。不断推进我县见义勇为工作的规范化，管理好见义勇为基金，充分发挥其在弘扬社会正气方面的积极作用。

（七）在政法队伍建设上求突破，严格落实公正廉洁执法 创一流的业绩，需要一流的团队。为此，要进一步强化执法为民理念，始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色，正确处理好本与末、大与小、点与面、情与法的关系，集中打造“四个团队”：一是按照中央政法委提出的“忠诚、为民、公正、廉洁”政法核心价值观教育的要求，忠于职守、牢记使命、勇挑重担、不断超越，打造忠诚可靠的政法团队；二是进一步加强执法规范化建设。以执法质量考评、干警执法档案等工作为载体，突出执法过程性控制、突出执法制度性约束、突出执法质量的结果性惩戒，打造精干高效的政法团队；三是以作风建设为关键，加强党风廉政教育，守住廉洁从政防线、道德操守底线，打造清正廉洁的政法团队。四是以“四帮四促”、“干部下基层”等活动为载体，推进政法干警联系群众工作的深入开展，进一步密切警民关系，提升干警做群众工作的能力和水平，提升群众对政法工作的满意度，打造群众满意的政法团队。

同志们，形势逼人，任务催人。“要看银山拍天浪，开窗放入大江来”，新的一年，新的征程。在县委、政府的坚强领导下，我们要以战略的眼光、创新的思维、开拓的精神、务实的作风、飒爽的英姿迎接挑战，不断开创政法工作新局面，为全县经济社会大发展做出新的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十八大和省十一次党代会的胜利召开。