创新理念 健全机制 确保党务公开工作落到实处

第一篇：创新理念 健全机制 确保党务公开工作落到实处

创新理念 健全机制 确保党务公开落到实处

— 杨庄集镇党务公开情况汇报 郓城县杨庄集镇位于菏泽市东北部，与济宁市梁山县接壤，220国道斜贯全境，西距京九铁路郓城站15公里，东距济广高速10公里，交通十分便利。全镇总面积97平方公里，总人口6.2万人，辖63个行政村，79个自然村。

2011年以来，按照市、县的统一部署，在县纪委的精心指导和帮助下，我镇紧紧围绕发展大局，进一步增强党务工作的透明度，发扬党内民主，加强党内监督，不断采取有力措施，狠抓工作落实，有力地推动了全镇党务公开的深入开展，取得了明显的成效。我们的具体做法是：

一、加强领导，层层落实责任，全面推进党务公开工作。镇党委将党务公开工作列入重要议事日程，建立了党委统一领导，镇直部门和各行政村各司其职，党员、群众积极参与的领导体制和工作机制。

一是健全组织，加强领导。为确保党务公开工作不流于形式，真正取得实效，我镇成立了由党委书记任组长、镇长任常务副组长、纪委书记、组织委员任副组长、部分部门负责人为成员的党务公开工作领导小组，设立了专门的党务公开办公室，并配备1名专职干部，具体负责组织实施党务公开工作。镇直各部门、各行政村也全部成立了党务公开领导小组，实行组长负责制。

二是制定完善各种规章制度和实施措施。镇党委研究制定了《杨庄集镇党务公开实施办法》，明确了党务公开工作的指导思想、目标要求、基本原则、主要内容和公开方式。研究制定了《杨庄集镇党务公开工作推进表》，对党务公开工作每个阶段的任务和时间要求进行了详细的安排部署。同时，根据市、县部署，结合我镇实际情况，制定了《杨庄集镇党务公开基本目录》，共分三级指导目录，公开内容分为经济发展重大事项、制度建设、组织建设、思想建设、党风廉政建设、涉及群众利益及群众关心的政策落实情况等等，内容详细符合实际，具有较强的可操作性，并切实做到有场所、有专人、有制度、有奖惩，作为公开党务公开内容的基本依据和工作要求。

三是加强监督，严格责任追究。坚持把制度建设作为党务公开工作的重点之一，先后制定了党务例行公开制度、党务依申请公开制度、党内情况通报制度、党委新闻发言人制度、信息反馈制度、监督检查制度、督导员制度、考核评价制度、舆论宣传和监督制度、责任追究制度、监督员监督制度等。每季度召开一次党务公开调度会，定期向县党务公开领导小组汇报工作进展情况。同时，镇党务公开领导小组每月到村检查指导党务公开工作，查找不足，创新工作方法，将党务公开工作纳入全镇年度综合考核。

二、统筹兼顾，创建公开平台，扩大党务公开工作覆盖面。我镇狠抓党务公开宣传平台建设，加大人力、物力的投入力度，逐步形成了党务公开栏、网络、电子屏幕、触摸屏等多种形式相结合的公开平台。镇政务中心面积200平方米，微机8台，8个对外服务窗口，十几项办事程序，实现贴心服务，让群众不跑冤枉路。实行周一在镇办公，周二到村集中办公工作法。投资17000余元建设了高标准的党务、政务公开栏4个，公开内容涵盖镇党、政班子分工、领导干部公开电话、信访、计生、民政、劳保、党务信息等内容。对党务公开事项、申请流程、受理地点、注意事项等内容进行了说明，开辟了党务公开工作的新渠道；在镇政府办公楼前安装电子大屏幕滚动宣传党务工作，极大地方便了党员、群众；建立了最直接、最有效的党务公开平台，拉近了基层群众与镇机关的联系；村级建立了党务公开栏，及时公布有关事项，接受群众监督。、三、严格程序，建立反馈机制，确保党务公开工作规范有序。

一是严格遵守党务工作的公开程序。我镇明确党委公开事项的办理程序，对重大敏感问题公开由党委班子集体讨论决定，对关系党员干部利益事项的公开，充分听取党员干部的意见，对涉及全镇发展的重大决策的公开，分别党内或先党内后党外进行公开，对拟公开的党务事项，提前填写《党务公开内容审批表》，党委主要负责同志签批后方可公开，确保了党务公开程序严谨可行。

二是严格规范党务公开时限要求。坚持做到了固定内容长期公开，常规性工作结束后立即公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作及时公开，确保了公开内容的时效性。

三是建立意见反馈机制。聘请部分人大代表、党代表和政协委员为我镇党务公开监督员，监督员的照片及电话号码全部在党务公开栏公开，便于群众反映情况和接受群众监督。制定党务公开监督员监督制度，做好监督记录，随时接受党员群众反馈意见。对群众提出的意见和建议，严格按照街道党务公开工作的时限要求，限时给予答复，没有公开的按程序公开，公开不全面的继续完善，不能公开的积极做好党员群众的解释说明工作。

四、注重创新，突出工作重点，把党务公开推向深入。

一是在镇政务大厅设立党务公开服务咨询点。为便于党员群众获取党务信息，在镇政务大厅，专门设立党务公开服务咨询点，由镇安排熟悉党务工作的人员值班，接受党员群众咨询申请。对于已经公开的信息立即给予答复；尚未公开的，做好登记，按程序和时限要求进行公开。需镇党委公开的及时提报，不能公开的做好解释工作。二是设立党务公开日。镇党委将每月15日确定为党务公开日，集中公开全镇党务信息。通过召开会议、下发文件、检查督导、村级排名、更新公开栏等形式，对公开内容及时进行更新。三是热点、焦点、难点及时公开。

我镇是全县党务公开示范点之一，从党务公开工作的实践效果来看，不仅增强了广大党员和群众的民主意识，保障了党员的知情权、参与权和监督权，而且调动了党员参与党内事务的主观能动性，进一步凝聚了党心民心。

我们虽然做了一些工作，但与市、县领导的要求相比，还存在一定的差距，我们将以此现场会为契机，不断总结完善，借鉴先进经验，创新工作思路，更扎实有效的做好我镇党务公开工作。让领导放心，让群众满意。

2011年11月

第二篇：创新工作机制 推进党务公开

创新工作机制

推进党务公开

南县华阁镇党委书记 练世宏

南县华阁镇位于益阳市最东边，毗邻岳阳市华容县，全镇人口7.2万人，面积108平方公里，辖38个村（场、社区），57个基层党组织，是南县经济重镇之一。2009年以来，我镇牢固树立立党为公、执政为民理念，在切实转变政府职能、提高行政效能上下功夫，积极探索党务公开途径和方法，将创新党务公开工作机制作为社会管理创新的重头戏来抓，使党务公开走上制度化、规范化轨道，党员干部工作方式明显转变，服务群众渠道更加畅通，党群干群关系日益密切。我们的主要做法是：

一、完善形式，灵活多样

一是巩固常规公开形式。对需全体党员、群众尽快了解的方针政策、重大事项，通过召开党员大会、群众代表会、印发宣传册、发布公告等传统形式公开。特别是事关全镇经济发展、人事变动等重要事项，均通过邀请党员、群众列席会议，或召开专门党员、群众代表会议等形式公开。在基层党组织建立固定的党务公开栏，其中公开栏分固定公开和动态公开两部分，固定公开内容包括党组织成员分工、任期和目标、公开承诺、党员定岗等情况；动态公开内容包括上级政策、党组织决议、党内重大事项、有关工作部署等情 1 况，每月至少更新一次。每个基层党组织明确一名支部成员专门负责党务公开工作，确保党务公开工作落到实处，不走过场。为弥补会议公开和专栏公开的不足，还分别采取电视、广播、宣传车、公开信、手机短信等方式，有针对性的进行党务公开。二是创新网络公开形式。随着科技的发展和互联网的普及，一大批年纪轻、文化层次高的党员群众通过网络进行联系与沟通。为了强化这一阵地，我镇与时俱进，组织专人，开通了“华阁吧”、“华阁论坛”、书记信箱，在网络上进行党务公开与征求意见，得到社会各界和党员群众的高度评价。三是推进党务公开全覆盖。为了满足文化层次较低群众和外出务工人员的需求，推进党务公开全覆盖，我镇采取在村（场、社区）组特别醒目的地方进行宣传张贴，或者电话、信息，或者上门服务、征求意见，确保每一个党员、每一位群众都能及时了解镇党委决策，能及时提出建议意见。如我镇将国土整理项目及工程建设情况适时公布，确保这一工程顺利推进。省国土厅领导对此给予了高度评价，认为华阁镇是国土项目实施以来“工程进度最快的、工程质量最好的、施工环境最优的！”

二、紧贴民生，不走过场

在不涉及党和政府秘密的前提下，最大限度地向基层、党员和群众公开，切实保障广大党员群众的知情权、参与权和监督权，接受党员、群众和社会各界的监督。2009年6月实施党务公开之初，镇党委组织人员深入村、场、社区和辖 区机关、企事业单位，进行了广泛调研，对收集到的意见、建议进行了汇总、归纳和整理，确定了五个方面公开的内容：一是全局和民生工作。主要包括党委、政府关于经济建设和社会发展的重大决策、决定、决议，党建工作、计划及阶段性工作目标，涉及群众利益的重要政策措施等。华东村计生后遗症患者何建萍看到该村公布的后遗症对象及补偿标准，觉得自己每年补偿5000元是最高标准，怀疑镇村不公之心没有了。二是思想政治建设。主要包括党委中心组学习计划及落实，党员干部学习情况，党建主题活动安排，群众性精神文明创建活动实施计划等。三是组织建设。主要包括党委班子成员工作分工、工作职责，民主生活会和整改情况，党组织选举情况，党费收缴、使用情况，干部的考察、推荐、使用情况，发展党员及党员队伍建设情况等。天然港村在发展党员时，专门召开广播大会，将发展对象、程序予以公布，收到良好效果。四是作风建设。主要公开干部述职述廉情况、重大事项通报和报告情况、维护群众利益情况等。华东村在党务公开过程中，对S202线拆迁补偿标准主到户金额未予公布，党员群众提出质疑，镇党委派出专案组责成张榜公布，并与群众面对面交流答疑，使群众解除顾虑。五是群众认为有必要公开，又不涉及党内秘密的党内其他事项。比如今年电力紧张，停电频繁，用户尤其是养鱼户深受其害。我镇将县电力局公布的有序限电方案及时公布，让每个用户提前1～2天知道，及早安排生产、生活，将损失降 低到最小程度。党务公开之前，由于财务不公开等原因，我镇一度是全县上访大镇，赴京进省的老上该对象就有5起。实施党务公开以来，群众心平了，气顺了，我镇连续两年实现“零上访”。

三、评议监督，务求实效

为防止党务公开走过场，我镇建立了“组织监督、社会监督、监督员监督、党员群众监督”体系，成立了党务公开监督小组，聘请辖区内人大代表、政协委员和村、场、社区干部和居民代表5～7名担任党务公开工作监督员，设立党务公开意见箱，公开监督电话，开通网上监督信箱，全镇35个基层党组织共聘请182名监督员。同时，依托党员工作室建立党务公开接待室，及时收集、反馈党员群众的建议和意见。镇党务公开领导小组坚持定期不定期对公开情况进行督查，对公开不全面、不及时和避重就轻等行为及时予以纠正和处理。2009年，通过监督检查，白泥洲村公开榜长期锁在村部被责令整改，众福堂村招商引资财务不清追回资金2万余元；2010年查处一件村干部违规套取惠农资金案和一件农村党员违法生育案，处分责任人3名；S202线集镇段改造，原设计方案为沿老路不改道以减少拆迁，后来镇监督员提出，为扩大城镇容量、提升城镇品位、确保交通安全，要求拉直改道，后来通过向上级汇报争取，通过直改道方案。镇党委聘请的党务公开工作监督员、退休干部夏培新同志，今年收集退休干部意见3条，对镇政府机关建设起到了良好作 用。

四、创新机制，着眼长远

一是加强领导，完善工作机制。成立了由党委主要负责人任组长、纪检书记任副组长的工作领导小组，负责全镇党务公开的组织领导、统筹协调和工作指导。按照岗位目标责任制和党风廉政建设责任制要求，确定分管领导和分管部门党务公开的职责，基层党组织主要负责人为党务公开工作第一责任人，形成全镇齐抓党务公开的领导体制和合力。二是健全制度，做到有章可循。为确保党务公开工作规范运行，我镇建立了党务公开事项申请制度、季度例会制度、宣传教育制度、信息收集处理与反馈制度、情况通报制度、重大决策征求意见制度、监督检查制度、考核评价制度、联系点制度，建立党务公开工作台帐，并把党务公开工作列入党建工作目标责任管理考核体系和党风廉政建设责任制考核的重要内容，为党务公开工作提供有力保障。三是建立党员工作室，筑牢党务公开阵地。为了搭建党务公开新平台，充分发挥党员的作用，我们在每个村、场、社区均建立了“党员工作室”，组织一批德高望重、热心社会工作，有较强处理社会事务能力的老党员、党员中心户轮流值班，接待群众来访，及时解决群众反映的实际问题，使群众的困难和求助及时得到解决。党员工作室对群众的意见、建议进行收集、梳理和分析，对群众提出的合理建议，及时向有关领导和相关部门反映；对群众反映的问题，及时交有关部门解决，结 果再行反馈。如华红村由3个离任支部书记组成的党员工作室，在处理村级事务中发挥了积极作用，得到党员群众一致好评。

由于党务公开工作取得实效，我镇各项工作均有较大起色，绿力科技、港湾牧业等一批企业落户华阁，第八届村委换届顺利完成，连续三年被评为全县党务公开工作先进单位和三个文明考核先进单位，2009还被评为全县三个文明考核标兵单位。

第三篇：健全工作机制 创新学习载体

健全工作机制 创新学习载体 着力推进社区学习型党组织建设

**社区党总支在管理区党工委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，将学习型党组织建设放在更加突出的位置，按照武装头脑、指导实践、提升服务的工作思路，与创先争优等活动有效结合，大力营造重视学习、崇尚学习、坚持学习的浓厚氛围，扎实推进学习型党组织建设，以理论学习为抓手，提升党员的学习能力、知识素养、工作本领，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

一、加强领导，健全机制，引导学习深层化

落实领导责任。社区党总支始终把学习型党组织建设纳入全年党总支建设总体规划，深入研究，主抓落实，成立了创建学习型党组织工作领导小组，形成了党总支书记亲自抓，支部书记具体抓，一级抓一级、层层抓落实的责任体系。明确了党组织负责人切实履行建设学习型党组织第一责任人的职责，要求其对学习型党组织建设工作全面负责、全程负责，特别是对学习的实际效果负责。成立了以党总支书记任组长，党总支委员、各支部书记和社区工作人员为成员的“学习型党组织”建设工作领导小组，全面抓好学习型党组织建设的规划、实施、指导和监督。

健全学习制度。社区党总支明确了学习活动的目的、要求及内容，为学习型党组织建设各项工作顺利开展奠定了基础。自社区建设学习型党组织动员会召开以后，社区党总支及各分支部按照要求开展了各项工作。同时，要求参加学习的党员抓好自身学习。

创新学习方式。一是采取集中学习和自学相结合的原则，要求每位党员、社区干部按照“日学一小时、月读一本书”的标准深入学习党的十七大、创先争优、《理论热点面对面》等方面的知识。二是积极引导社区党员干部做到“三个一”，即每天读一份报纸、每天看一次新闻、每月参加一次集中学习。通过系统的学习，使广大党员在政治思想、文化素质和生活情趣等方面有明显提升。三是培育学习理念。社区充分利用黑板报、宣传橱窗、社区党员活动室等宣传舆论阵地，宣传建设学习型党组织的重要性和必要性，开展了各类知识讲座，通过课堂传授、互帮互助、相互促进等手段，着力培育党员居民“学习中生活，生活中学习”的终身学习理念。

二、夯实基础，强化阵地，体现学习特色化

充分发挥党建阵地作用。自学习型党组织活动开展以来，党总支一班人率先示范，按照“突出创新抓学习，提升能力促发展”，的思路谋划党总支的学习，每月安排一次集中学习，坚持“三会一课”和民主生活会制度。

强化社区党员活动室阵地作用。240多平方米党员活动室全面向党员、居民开放，使党员开会学习有阵地，居民娱乐活动有场所。如1月15日，邀请常熟理工学院高新华教授在党员活动室为党员同志作关于“‘十二五’国内外经济形势展望”的讲课；5月10日上午，在党员活动室市二院的？医生为老年朋友上了养生知识讲座。

重视发挥社区党校和市民学校作用。邀请离退休教育工作者、机关干部、法律工作者等担任宣讲员，为社区党员宣传、讲解党的理论知识；结合理论学习，开展党建活动日、爱国教育等主题教育，不断满足不同层次党员的学习需求。今年7月8日，**社区召开的半党员轮训上邀请了原**镇人大主席？同志为党员们上了一堂关于党的发展史的课程，以“学党史、知党情、跟党走”为主要内容，回顾党的革命和建设历程，加深了党员同志们对党的历史、党的知识、党的理论和路线方针政策的认识。

注重发挥辖区资源优势作用。利用辖区单位的阅览室、图书室等学习场所，适时组织社区党员有针对性地开展理论学习活动，举办学习报告会、学习经验交流会、理论学习辅导讲座等活动，促进相互间的学习与交流，达到共同学习、共同提高的学习目的。**社区利用各种教育基地，义务对党员、居民进行教育，内容包括公民道德教育、青少年教育等知识培训，参观常熟市农业科学研究所、开展广场宣传、红色之旅参观沙家浜教育基地等活动，先后使1000多名党员、居民、青少年受到了教育，丰富了学习型党组织的学习内容。让广大党员居民“学习有园地，交流有场所”，在社区形成了“人人要学、人人会学、人人比学、人人善学”的浓重氛围。

三、创新机制，丰富载体，做到形式多样化

（一）以宣传促工作，营造良好氛围

前段时间，城乡大环境整治开展的如火如荼，我们积极开展宣传教育活动，发放致居民公开信，各类告知书、通知1000多份，召开各类宣传动员会议10多次，悬挂各类宣传横幅10余条，制作了3块环境整治效果前后对比的宣传画，用大家身边的人和事教育自身，有效地促进了社区大环境整治进展，达到宣传教育群众的目的，并获得了良好的社会效果。

（二）以教育为学习切入点，带动文化发展

社区党总支积极利用“元旦”、“七一”等重大节庆，以唱红歌、演小品等形势，娱教于学，于学取乐。

在3.15消费者权益日来临之际，为进一步提高青少年朋友的消费权益意识，扩充他们的消费知识，在**中心小学举办了消费者权益保护进学校知识讲座，并邀请苏州市保护消费者权益宣讲团常熟分团的王志良老师给同学们上了一堂别开生面的消费知识课。5月14日，**管理区联合社区党总支开展了“‘2011第二届阅读节系列活动启动仪式’暨‘虞山镇文学工作者协会创作基地成立揭牌’” 和“**传统礼仪文化‘名师讲课’读书学习讲座”活动，更好激发全区年轻党员、干部开展读书氛围和全民读书热情，使全区各级党员、干部和广大群众充分认识到读书学习的重要性、必要性和现实的需要性，养成自觉读书、勤于读书的习惯，营造全民读书、终身学习的浓郁氛围。

今年是建党90周年，**社区大力宣传社区党建情况、社会热点问题等各层面理论知识，开展以党的路线方针政策和党员共同关心的话题为主题的学习讨论会，激发党员学习热情，培养党员学习乐趣，养成学习习惯。

（三）营造社区学习氛围，形成社区特色

社区党总支结合暑期未成年人教育实践，开展了以“党旗舞动，红心飞扬”为主题的活动：“优秀共产党员事迹演讲——党员先锋常德盛”，学习常德盛书记创新创优、无私奉献的精神；“红色之旅——老少共携手，一心向着党”，以“大手牵小手、小手拉大手”为形式组织开展的游览活动，增进未成年人与老党员之间在接受革命传统教育过程中的交流和互动，激发学生们的求知欲，使未成年人在实情实景中感受红色文化内涵；品读经典名著，演绎七彩童心——爱国诗歌朗诵会激发同学们爱党、爱祖国的情怀。组织开展了以“感恩教育”为主题的一系列活动：“小小志愿者，社区服务行”、“学做家务事，心存感恩情”、“扬中华美德，做龙的传人”、“让感恩走进心灵”知识讲座，这些培养了未成年人的实践精神和创新能力。在学习型党组织的创建中，社区党总支还通过开展内容丰富、贴近居民的活动，如：趣味竞技赛、文艺展示、各类讲座等等，把学习融入居民娱乐、休闲、健身等生活之中，使社区处处是学习之所，人人是学习之人。

四、因地制宜，学用结合，保证学习实效性

在建设学习型党组织工作中，社区以党员教育管理为核心，结合社区工作实际和各类党员的需求进行分类指导。

社区干部带头学。社区工作人员坚持带头系统学习党的理论知识、业务知识书籍，并写学习笔记。在创先争优活动中，党总支按照“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的“五个好”先进基层党组织和以争做带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气的“五带头”优秀共产党员。通过在党员中开展“比学习、比工作、比实效”三比竞赛活动，学习先进党员不畏艰苦的实干精神，以学促干，以干促学，在社区涌现出了许多先进典型，并用这些“优秀党员”、“先进工作者”、“诚实守信”等典型教育广大党员居民向先进学习、向先进看齐。

在职党员参与学。社区党总支全方位调动党员的积极性，发挥在职党员参与社区建设的作用，设立了在职党员志愿者服务队，搭建在职党员在社区发挥作用的载体和平台，通过各类志愿活动教育党员，服务群众。**社区在职党员共同捐资1000元，购买了食用油、酱油、洗洁精等慰问品，7月29日上午，在社区工作人员的陪同下来到社区困难家庭家中进行慰问，并给他们带去了慰问品，还送上了祝福。

为了丰富社区党员的学习内容，适时宣传理论热点知识，我们在社区建立了党员图书室，每天向党员提供10多种报刊和杂志，内容丰富，既有《党建》、《大江南北》、《形势政策宣传教育读本》等理论书籍，又有《育儿手册》、《生活小常识》、《消费者知识》等实用书籍。加强理论学习，增进感情和睦，形成和谐、奋进、温馨的学习氛围。发挥优势开展科学发展观学习实践活动。

五、注重理论引导，边学边改见成效

社区党总支在学习实践科学发展观活动中，坚持理论联系实际，着力在取得实效上下功夫。

提高了党员服务群众的意识。通过理论学习，提高了社区党员的宗旨意识和服务意识激发了党员为社区群众办实事、办好事的热情。**社区在六月下旬按规定成立了党群议事会，“党群议事会”这个平台使党员群众知情权得到了保证，发言权和决策参与权落到了实处；因言路畅达，许多矛盾得以化解于基层，所办之事也更合民意了。

形成了服务科学发展的共识。社区党总支通过学习大讨论，形成了服务科学发展的共识。一是要切实加强社区党组织建设，为科学发展提供有力的组织保障；二是要把服务群众作为社区工作重点，积极为辖区群众办实事、办好事；三是要充分利用辖区资源、共驻共建，实现全面、持续、协调发展。

以上是我们在学习型党总支创建过程中的一些做法，虽然取得了一点成绩，但离党和政府及广大居民的要求还有一定距离。在今后的工作中，我们将继续坚持“立足社区服务居民”，不断总结经验，以科学发展观为指导，不断丰富学习型街道的内涵，并把“关注民生”落实到社区的各项工作中，在辖区形成人人学习和终身学习的浓厚氛围。

虞山镇**社区 2011年8月30日

第四篇：(全省党务公开经验交流材料)城厢区构建平台健全机制稳步推进党务公开工作

构建平台健全机制

稳步推进基层党务公开工作

城厢区纪委监察局

去年以来，城厢区紧紧围绕‚党务公开更加规范、党内监督更加有力、党员群众更加满意‛的工作目标，注重统筹推进、创新形式、重点突出、机制保障、务求实效，使全区党务公开工作逐步走上常态化、制度化、规范化轨道。经验做法分别在《中国监察》、《福建日报》、《福建方圆》等党报党刊上报道。主要做法是：

一、拓展公开方式，扩大党务公开的知晓性

在公开方式上，通过传统会议、文件、通报等党务公开载体的基础上，重点构建‚四个平台‛：一是高标准建设“一栏”。全区各单位围绕‚机构设置、班子建设、政策文件、工作动态、廉情公示、‘三重一大’事项、制度建设‛等公开内容，高标准建立了党务政务公开栏，并在公开栏中设立点题栏与回音壁，对党员群众提出的问题、意见和建议在回音壁中进行答复。去年以来，全区收集各类问题、意见和建议共1108条，并全部作出答复，妥善处理问题342起。二是多举措建设“一室”。在区公安分局、区检察院、区法院、区国税局等单位建立了专门的党务公共查阅室，将可以公开的党内文件、政府纪要、通报、简报等纸质文件，统一分类归档。同时，对涉及本单位中心工作开展情况、党员干部思想建设、党组织建设、机

1关行政效能建设、制度建设和一些群众关注的非涉密的党政其他事项，全部予以公开。三是全方位打造“二网”。在灵川镇、龙桥街道办事处、区教育局等单位开通了专门的党务公开网站，设置职权目录、办事流程、相关法律法规、政策文件以及党务工作动态等栏目。区党务公开办依托城厢预防腐败网开辟了党务公开网页，区工商联、区文明办等工作职能相对单一的单位，依托区政府门户网站开辟了党务公开网页。目前，全区共建立党务公开网站（网页）128个。四是宽领域运用“二屏”。在华亭镇、东海镇、华林工业园区等单位安装了电子显示屏和电子触摸屏，不间断滚动播放党务公开内容，只要点击电子触摸屏的屏幕选项，就能轻松查询到相关责任科室、责任人、联系电话、服务承诺等事项。截止目前，全区514个基层党组织共建设‚栏室网屏‛各类公开平台800多处。

二、突出公开重点，增强党务公开的针对性

在公开内容上，从规范权力运行入手，在重点内容上突出‚三个结合‛：一是与中心工作相结合，推动重大决策事项公开。重点围绕全区‚十二五‛发展规划、干部人事任用、保障民生维护民利等群众普遍关心、关注的热点难点问题进行公开。在镇（街道）党（工）委换届选举前，把党务公开与深化干部人事制度改革紧密结合，首次推行了‚三推一述一票决‛的干部选拔任用制度，即大会推荐、个别谈话推荐、对民主推荐相对集中的人选进行二次会议推荐，个人陈述，党委会票决。如镇街党政正职职位配备先后通过全区领导干

部会议和区委常委会公推公选，并邀请部分人大代表、党代表全程参与监督，切实让人事任免权在阳光下运行。二是与廉政风险防控相结合，推动干部岗位职权公开。把岗位职权公开作为党务公开的重要内容，切实规范岗位职责权力运行。从区直机关部门单位选定10个试点单位，立足容易引发腐败的审批、执法及人财物管理等重要环节，全面查找廉政风险点，落实防控措施，及时对外公开。目前，区工商局等10个试点单位的廉政风险防范管理体系已基本成形，共排查廉政风险点330多个，完善相关制度100多套，全部制定了防控措施并予以公示。三是与行政服务中心建设相结合，推动行政审批权力公开。把加强各级行政服务中心建设作为落实党务公开的有效抓手和平台，高标准建成了500多平方米的区行政服务大厅，打造了7个镇办便民服务中心，并在全区104个行政村、15个社区建起了便民服务代办站，投入近500万元配备了现代化的办公设备，全区所有行政审批事项及与此相关的服务事项，全部纳入中心集中办理，实现了资源共享，高效运转。同时，制作并公示了行政审批权力运行流程图，在全市率先建成了标准化行政服务和电子监察网络体系，着力加强对行政审批权的监督，增强党务工作的透明度和公共服务能力。

三、健全公开机制，确保党务公开的长效性

在公开保障上，细化相关规定，完善配套制度，增强制度的执行力，着力完善‚六项机制‛：一是完善领导机制。

全区各级党组织层层建立党务公开领导机构，各司其职、各负其责，形成了上下联动的领导机制。二是完善公开机制。出台了城厢区《关于党的基层组织实行党务公开的实施办法》，分类制定了镇（街道）党（工）委党务公开指导目录8类65项，区直单位党组（党委、党支部）8类44项。同时，要求全区各单位结合实际，制定本单位的党务公开目录，确定公开事项。三是完善监督机制。全区各级党组织从人大代表、政协委员、服务对象等范围选聘3—5名党务公开监督员，对党务公开的内容、形式、程序、时限等，通过列席会议、质询听证等途径进行监督。四是完善督导机制。采取区党务公开办集中督查、召开工作推进会等方式，加大对全区各级党组织党务公开工作的督导检查力度。如2011年6月份，组织全区各镇（街道）纪（工）委书记到试点单位进行实地观摩，以观摩促提高。2011年10月份，又专门召开了党务公开工作推进会，14个工作成效突出的单位作了交流发言。五是完善考评机制。制定了区党务公开考核制度，明确了考核内容等，把党务公开工作纳入目标考核，综合平时检查、半年评议等情况，确保考评结果客观公正。六是完善追究机制。出台了党务公开责任追究制度，明确责任追究方法，确保基层党务公开各项工作落到实处。

第五篇：主动出击,确保党风廉政建设工作落到实处

针对2007年工作出现的新问题和薄弱环节，为改变纪委被动应付局面，2008年我镇纪检委需要主动出击，确保党风廉政建设和反腐败工作各项任务得到全面落实。

经研究讨论，我镇纪检工作2008年应抓好以下几方面工作：

（一）、树立正确的指导思想，为进一步构建反腐倡廉“大宣教”格局，充分发挥教育在惩治和预防腐败体系中的基础性作用。以下三点要重点突出。

1、建立领导机构。要把反腐倡廉教育纳入思想政治教育的总体部署，成立以党委负总责，纪委组织协调，宣传、组织等部门相互配合的工作机制，明确各部门共同抓党员干部教育的责任，形成反腐倡廉教育的合力。

2、突出教育的计划性。根据农村第三批先进性教育实际，制订教育计划。明年要围绕“一章一纲三条例”（《党章》、《实施纲要》、《党内监督条例》、《党员权利保障条例》和《党纪处分条例》）这个主题开展，开展以学习一次有关廉洁自律文件精神、听一次反面警示教育党课、参加一次党纪知识测试、观看一部廉政电影等为主要内容的“四个一”活动。

3、继续积极推进廉政文化建设。今年镇纪委开展了廉政文化“六进”活动，以廉政文化进社区、进学校为重点，开展了“一区一品”和诚信故事大赛活动。其中镇纪委充分调动东港社区积极性，通过整全资源，邀请书法协会会长参与书法、绘画等方式，丰富了东港社区的廉政书画廊内容。但是由于我镇廉政文化起步较晚，社区基础设施较差，可利用资源较少。比如社区人口以老年人偏多，农村文化气氛不浓，部分文化工作者存在误区等问题。明年要进一步做好廉政文化建设，主要抓好以下几方面工作：一是加大硬件设施投入，着力改善社区文化氛围；二是深入挖掘有有文化功底和创新精神的创作人才，发挥文艺骨干的以点带面作用。三是继续探索廉政文化进农村的有效载体。

（二）、不断加强制度建设，推进反腐倡廉工作制度化、规范化，充分发挥制度在惩防体系中的保障作用。要抓紧制定以下几个制度：

1、纪委负责人谈话制度。针对明年农村机构改革和各村支部换届选举带来的人事变动和出现的新问题、新情况，镇纪委负责人或党委委员与各部门负责人建立谈话机制。谈话涉及干部廉政谈话、任前谈话、诫勉谈话等述职述廉等方面内容；谈话形式可以是个别谈话，也可以是集体谈话；谈话人就本单位部门的党风廉政建设或个人廉洁自律情况向纪委作汇报。建立村主要干部重大事项报告制度。

2、纪委信访工作制度。针对今年行政村规模调整和村委会换届选举以来出现的反映村党员干部的信访件、集体访数量增多趋势，镇纪委要在明年改变过去被动接待信访群众的工作方法，对苗头性问题及早介入，及早化解；要进一步健全廉情预情网络建设，调整信访纪检队伍。明年上半年要对各村信访纪检员进行一次业务培训。规定每月一次向镇纪委报告本村信访苗头，规定发生5人以上到镇及镇以上部门上访事件必须及早向镇纪委汇报。实行信访督办卡制度。努力避免集体访、越级访。

（三）、继续完善监督制约机制，充分发挥制度在惩防体系中的关键作用。目前，监督机制存在的突出问题是上级不易监督，同级不愿监督，下级不敢监督，群众不能监督，体制不利监督。当前我们要做好五个方面的工作：

1、要把党内监督与党外监督结合起来。要加强监督力度，全面贯彻落实党内监督条例，形成乡镇和部门、基层二级监督网络；综合运用人大监督、群众监督、舆论监督和党风义务监督等形式，为加强乡镇党风廉政建设发挥积极作用。

2、加强对领导机关和领导干部的内部监督。要进一步健全保障民主集中制的贯彻落实，对“三重一大”（重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用）问题都要经过集体讨论决定。

3、开展专项监督。明年纪委要组织协调各部门有计划的开展对重要制度执行情况的专项检查，主要包括涉及双“四条”禁令监督、车改政策落实情况的监督、招投标制度的程序合法性监督、联村干部下基层了解社情民意的考核监督。针对明年镇政府新办公大楼的投入使用，加强对机关效能建设的效能监督，规范窗口工作人员的行为规范。

4、强化审计监督。明年纪委要针对东部大规模开发建设有可能出现的新问题，突出对重点工程、重点项目、重点村和村干部经济责任的审计。同时要督促开发村主要村干部树立大局观，通盘考虑开发建设利弊，做好开发建设这项工作。在审计形式上，以定期审计与专项审计相结合：定期审计以审计村干部报酬发放、招待费支出为重点；专项审计以工程项目审计、土地征用款审计为重点。在审计人员配置上，以镇审计小组为主辅以专门审计机构和村民代表参与。对2003年两镇合关以来情况比较复杂、投资金额在30万元以上的5个村级工程项目由镇纪委出资，请区纪委协调联系一家有专门村级工程审计经验的审计机构参与审计。

5、加强对政务、村务、财务公开的监督。政务公开重点抓好与群众关系密切的事，发救灾救济款的发放、工程建设、招待费支出、社会救助等。村务、财务公开要加强对每季公开的检查。

（四）、坚决查办违法违纪案件，充分发挥查办案件在惩防体系中的重要作用。查办案件既是维护社会稳定的需要，也是纪检部门自身的需要。从今年查办案件中反映的问题看，纪委存在精力不够等现象。因此明年镇纪委要进一步加大工作力度，通过财务审计、信访投诉挖掘案件线索，提高办案效率。

1、突出办案重点。一要查办严重影响社会稳定案件。特别是党员干部参与集体访事件更要成为明年纪委办案的重中之重。；二要查处滥用权力、谋取私利，贪污、受贿、挪用公款等经济案件；三要查处大规模开发建设和重点工程建设中的不正之风和违法违纪案件。

2、提高办案质量。要把严格依纪依法办案的要求贯穿到立案、调查、审理、处分、执行等各个环节，进一步提高办案质量和水平。

在案件检查中，逐步推行办案责任人制度、案件审理制度。通过查办有一定影响力的案件提高镇纪委工作人员独立办案、主动办案的能力。

3、注重办案效果。一要做到查处案件“回头看”，完善查案中发现的制度所存在的问题，做到查缺补漏；二要建立典型案件警示教育制度。通过违纪人员错误事实的现身说法，起到警示和教育作用。

（五）、坚持党风廉政建设责任制，充分发挥责任制在惩防体系中的龙头作用。党风廉政建设责任制是加强党的领导，深入推进反腐倡廉工作的重要制度保证。从以往几年的落实情况来看，责任制流于形式的多，落到实处的少。为此，镇党委在今年年初就提出了要提高党风廉政建设责任制的实际效果，不但班子成员要承担责任，镇机关干部在责任制中也要明确任务。根据镇党委的要求，镇纪委进行了充分调研，广泛听取了机关干部和农村党员干部的意见，使今年的党风廉政建设和反腐败工作责任制体现了以下三个特点：一是党政一把手与其他党政成员签订了廉政责任书，以责任书形式来约束领导干部的从政行为；二是强化了镇纪委的协调监督作用，镇里的一些重点工作都纳入镇纪委的监督之下；三是把农村的党风廉政建设和反腐败工作纳入联村干部的考核范围。明年镇纪委将继续转变角色从单纯以文件落实文件、会议落实会议为更为有效的协调监督作用。做好以下二方面工作：一是细化党风廉政责任制，确保责任制落到实处。进一步明确责任人、责任部门和责任内容，通过制定责任目标、划分责任区、签订责任书，重点抓好科级以上干部责任的落实。二是加强对责任制检查考核工作。既要注重考核结果更要重视过程，重点强化过程监督，增强责任落实的效果。对违反制度的既要追究当事人的责任，又要追究责任人的责任，真正体现责任制的权威性。