加强内部管理监督建立健全制度全面提高对工程项目软件开发大宗物资采购招标的监督效果

第一篇：加强内部管理监督建立健全制度全面提高对工程项目软件开发大宗物资采购招标的监督效果

研讨会材料

通过加强内部管理监督 建立健全制度 全面提高对工程项目、软件开发、大宗物资采购招标的监督效果

全面提高对工程项目、软件开发、大宗物资采购招标的监督效果，主要着手于加强内部管理监督工作中，认真落实国家局特别是*****局长的指示要求，既在面上整体推进，又始终突出重点。

（一）加强班子建设，不断提高员工素质

今年以来，全系统围绕“以人为本，人才强企”战略，始终坚持德能并重的原则，多着并举，多层面建设**企业一流队伍，全方位展示队伍精神风貌。加强领导班子建设，突出对领导干部的监管。认真落实姜成康局长关于“要把加强内部监管作为班子建设重要内容”的要求，把建设团结、有凝聚力和战斗力的党组班子，规范领导干部的从政行为，作为全面加强内部管理监督的首要环节。

一是加强市局党组自身建设。为认真执行民主集中制原则，切实提高依法决策、民主决策、科学决策的能力和水平，进一步完善了领导班子议事规则、程序和决策机制，规范了权力运行。同时，认真落实中纪委廉洁自律的有关规定和国家局党组的有关要求，公开作出不准在物资采购、工程招标等工作中与有关部门

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打招呼，不准参与经商办企业，不准擅自决定对外投资、借贷、融资、担保等“八不准”承诺，自觉主动接受群众监督。

二是加强全系统干部队伍建设，加大干部人事制度改革力度，制定了《关于进一步加强干部队伍建设的暂行规定》，使全系统干部队伍建设进一步规范化。三是制定了《2006年职工教育培训意见》和《2006年市局（分公司）机关各部门培训计划》，促进全员在敬业精神、责任意识、办事效率、工作能力、知识水平等方面全面提高，为提高企业核心竞争力提供足够的智力支持和人才保障。

三是强化对权力的监督制约。我们从2000年起就与市检察院建立了联合预防和惩治职务犯罪工作机制，不定期举办研讨会、知识讲座以及进行案例通报分析，并邀请检察院的同志到行业调研、指导工作，积极借助外力强化党风廉政建设，促进领导行为的规范。根据新的形势和任务，对充分发挥联合预防机制的作用提出了新的要求。同时，我们认真学习贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》。

（二）积极探索加强对工程项目、软件开发、大宗物资采购招标的有效监督的机制和办法

一是对党组班子权力运行实施进行有效监督。对领导班子、领导干部尤其是主要领导的权力运作和“三重一大”问题，突出事前监督，注重过程监督与重点监督相结合，监督检查与改进工作相结合，切实加强对领导班子、领导干部的监督，着力解决同

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级监督难的问题。为规范纪检监察部门的监督行为，我们针对纪检监察干部提出了“五不准”的纪律要求，以保证其能够切实履行职责，实施有效监督。为切实做到民主决策、科学决策，制定了工作规则，既将其主要职能明确定位为决策咨询，真正实现民主决策，以保证决策的科学性和决策执行的有效性。

二是完善了招标比价采购管理办法。确定招标管理委员会为公开招标、比价采购的最高决策机构，任何人包括党组成员不得干预招标委员会的决策，并明确了招标、比价采购的标准和程序，规定评标委员会成员在相关部门中随机抽取，不固定人员，具体负责项目实施的人员不得参与评标投票，纪检监察、工会、审计部门共同对招标、比价采购的全过程进行监督。

三是对大宗办公用品、工程建设、软件开发等项目全部实行了招标比价采购。领导不打招呼、不批条子、不参与具体的运作，既节约了资金，又保护了干部。

四是加强财务管理，突出审计监督。加强财务监管是内部管理监督的关键环节。为认真贯彻执行《会计法》等财经法规和国家局“四个严禁”，进一步规范会计核算，加强国有资产监管。根据国家局《**行业加强内部财务管理和审计监督的实施意见》，坚持以全面预算管理为主线，以资金监管为重点，全省统一制定了内部稽核、财务收支审批等18项内控制度，完善了授权审批、独立稽核等内部控制措施，为夯实企业财务管理基础提供了依据。工作中突出同级审计监督，坚持上级审计和社会审计相结合。在－3－

同级审计方面，省、市局内部审计机构定期要对本单位进行一次财务收支审计，并对企业固定资产的购建和管理、预算的制定和执行、物资采购及其他重大经济事项的决策和执行等情况进行事前参与、事中监督、事后审计，以充分发挥同级审计的职能作用。对于企业存在的问题，同级审计没有发现而被上级或社会审计机构发现的，在追究责任单位和责任人的同时，还要追究同级审计机构的责任。审计有利于合理确定工程建设投资，并使工程造价在项目实施中得到主动有效的监督和控制，将不尽合理的开支消除在事前，从而最大限度地降低工程造价，实现了对工程造价由静态控制向动态控制的转变。对此，我们还将进一步研究探索，着力构建事前、事中、事后和同级、上级、社会审计相结合的立体审计监督体系，为行业经济的健康运行提供有效保证。

（三）充分发挥行政监察工作的职能作用，加强监督 要坚持把纪律检查工作和行政监察工作作为一个整体来考虑，全面履行纪检监察两项职能，加强和改进行政监察工作。要围绕保证政令畅通、维护行政纪律、促进廉政建设、改善行政管理、提高行政效能的要求全面履行职责，积极开展廉政监察、执法监察和效能监察。要认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，加强对行政机关、专卖执法机关运用权力、履行职责、执法程序的监督检查，提高行政机关依法行政水平；要围绕行业改革措施的落实、经济发展环境的优化和群众关心的热点问题开展执法监察，继续参与整顿规范市场经济秩序工作；要强化行政效能监察，－4－

解决行政机关效率不高、办事推诿、资源浪费等问题。通过行政监察，促进行政机关及工作人员切实转变职能、转变作风，进一步规范行政行为，廉洁高效地为群众服务、为企业服务、为经济建设服务。

（四）切实加强纪检监察干部队伍自身建设，不断提高纪检监察工作的整体水平

一是大力加强思想政治建设，不断提高思想政治素质。要深入学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，坚定理想信念；要善于运用马克思主义的立场、观点和方法，观察分析反腐倡廉形势，透过现象看本质；要在正确理论的指导下，从政治高度、全局视野去思考、认识和把握行业反腐倡廉中的重大问题，确立科学的思想观念和思想方法、工作思路和工作方法，确保行业党风廉政建设和反腐败工作的正确方向。

二是大力加强能力建设，不断提高业务素质。随着行业改革的不断推进，机制体制的不断创新，行业党风廉政建设和反腐败工作也面临着亟待研究和解决的问题，比如，纪检监察机构实行统一管理后，如何更好地履行监督检查职责，特别是加强对各级领导班子及其成员的监督检查；在行业体制改革和职能转变中，如何建立健全对市场生产经营主体的约束监督机制，强化生产经营纪律，确保市场监管和国有资产监管到位；面对行业内日趋增多的涉及金融证券、信息技术、财税、产权专利等方面的案件，如何拓宽专业知识，提高查办案件的能力等，这些都需要我们积

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极探索、大胆实践，力求有所作为、有所提高。因此，纪检监察干部必须加强学习，勤于思考，不断提高自身的业务水平和工作能力。

三是大力加强作风建设，做到公正清廉，纪律严明，作风过硬。要认真贯彻“八个坚持、八个反对”的要求，牢记“两个务必”，大力弘扬求真务实精神，坚持重实际、办实事、求实效。要树立强烈的事业心和责任感，敢于坚持原则，敢于碰硬，依法办事，秉公执纪，无私无畏，切实履行好党和人民赋予的职责。要带头增强自律意识，时刻注意自重、自省、自警、自励，严格执行廉洁自律的各项规定。要树立正确的权力观，自觉接受监督。

只有加强内部管理监督，建立健全制度，才能促进权力在阳光下运行，全面提高纪检监察部门对工程建设项目、软件开发和大宗物资采购招标活动的有效监督，为全行业三个文明协调发展奠定坚实的基础，努力做到为民、务实、清廉。

二○一二年三月一日

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第二篇：加强教育健全制度全面提高对工程项目软件开发大宗物资采购招标的监督效果（精选）

研讨会材料

通过加强教育 建立健全制度 全面提高对工程项目、软件开发、大宗物资采购招标的监督效果

教育、制度、监督并重是新时期反腐倡廉的必然要求，纪检波监察部门在新时期要进一步加强对工程建设项目、软件开发和大宗物资采购招标活动的有效监督就必然要在加强教育、建立健全制度上下功夫。在教育、制度、监督三个环节中，教育是基础，制度是保障，纪检监察部门只有认真加以研究，不断创新教育机制和制度建设机制，逐步完善预防腐败体系，才能够全面提高对工程项目、软件开发和大宗物资采购招标的监督效果。

一、以思想教育为基础，创新教育形式，夯实廉政基础 在工程项目、软件开发、大宗物资采购招标过程中，人的思想水平、道德观念和遵纪守法意识程度的高低决定着一个企业廉政水平的高低。而净化人的思想，就要依靠长期的思想教育，促使人们树立正确的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观。这就要求我们对党员干部，特别是领导干部不断

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加反腐倡廉教育，筑牢拒腐防变的思想防线。只有把人的道德观、价值观、利益观这一最大的、最活跃的“源头”问题抓好，才能使广大党员干部特别是领导干部的思想觉悟得到提高，才能自学抵制金钱和利益的诱惑。通过在党员干部中深入开展思想道德教育、党风党纪教育，采取形式多样、丰富多彩、因好制宜、因人而异的方式方法，在创新上下功夫，提高针对性和有效性，克服形式主义或做表面文章，注重把教育的落角点、着眼点、侧重点置于收效上，达到教育内容入耳、入脑、入心的目的，提高干部职工的思想道德素质，从而在企业工程项目、软件开发、大宗物资采购招标等活动中营造讲法纪、讲道德、不愿腐败的良好氛围和健康、积极向上的的精神境界。

二、加强制度建设，完善审批手续，规范操作程序 ￥￥￥￥行业实行国家专卖专营体制，人财物、产供销、内外贸集中统一管理。在这样的体制下，建立健全规章制度尤为重要。我们将建章立制、规范管理作为预防腐败体系的重点工程来抓，加强对干部职工特别是对领导干部的约束、从源头上预防腐败。我们从用人、购物、基建、营销、专卖等容易滋生腐败的五个方面有针对性地采取措施，按照决策权、执行权、监督权相分离的原则，合理构建一个科学、高效、稳定的权力体系，分解和制约权力过度集中，先后制定完善了80多项基础制度，努力形成－2－

用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的制度体系。并将有关制度整理汇编成册，人手一册。

针对群众关注的热点问题、难点问题，在工程项目、软件开发、大宗物资采购招标方面，我们通过制定《增收节支、阳光操作暂行规定》，加强了对大宗物资的采购、软件开发、工程招标的事前、事中、事后全过程监督：

一是完善审批程序。购置大宗物品、办公设备及一次性购买超过5000元的办公福利用品必须填写审批单，报领导办公会集体研究，防止领导一人说了算，并且每次开会讨论时都吸收纪检监察和财务审计部门的负责同志参加。软件开发要成立专门的软件开发领导小组，集体研究。

二是公开招标比价采购。对经研究同意采购的大宗物品和同意开发的软件项目，成立采购小组和招标领导小组，成员由使用部门、财务部门、财产管理部门、监察部门和信息中心的同志组成，对5千元以上物品进行集体采购，对5万元以上的大宗物资采购或者软件工程开发项目向社会公开招标，如购买电梯、开发软件。对常用的办公用品和福利用品则集中比价采购，如购买电脑、空调等办公用品时，采购小组事先确定好型号标准，货比三家，价比三家，由3家供货单位填写报价单，交采购人员，采购小组根据比质比价情况，择优选购。

工程基建项目是容易滋生腐败的重点。为进一步加强基建管

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理，规范操作程序，明确责任分工，我们制定了《*****￥￥￥￥系统基建管理细则（试行）》，规定投资规模5千元以上的项目，必须提交立项申请报告，签订施工合同。投资规模在5万元以上的项目必须对施工单位进行资质审查，出具书面审查报告，在施工时要有专人到现场负责施工管理，峻工后由本单位基建小组两名以上成员会同有关部门进行验收。凡基建项目不论造价高低一律由班子集体研究决定，工程造价5万元以上的要向社会公开招标，不具备招标条件的，小的基建维修项目也要比质比价，召集两个以上施工单位分别强编报预算，并委托有资质的事务所进行审核，由招投标领导小组集体研究比价确定，并挑选责任心强、敢于坚持原则、严于律己的同志按规定程序操作，环环相扣，不留死角。

三是严格报销手续。实行一条龙审批，要求附件齐全，签批手续完备，明确签字人的责任。签批手续完备后，价格在1千元以上的业务，原则上采用银行转帐结算。

三、强化监督考核，拓宽监督渠道，健全督查体系

实践证明，权力失去监督，必然导致腐败。《实施纲要》指出：“加强对权力的制约和监督是惩治和预防腐败的关键”。

（一）适应政务建设要求，拓宽监督渠道

公开是防止权力暗箱操作的一剂良药，权力在阳光下运行，可以有效避免腐败的发生。除少数涉密事项外，我们最大限度地增强透明度和群众知情度，能公开的政务企务信息全部公开。今

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年上半年我们不断拓展和创新公开方式，修订和完善了《党务政务企务三公开实施方案》，同时，规范党务政务企务公开的程序，完善台帐资料，市县局两级监察部门加大对党务政务企务公开落实情况监督检查的力度，确保一切经营管理活动置于职工和社会的监督之下，使权力在阳光下运行。在工程项目、软件开发、大宗物资采购招标等易于滋生腐败的企业活动中，我们把相关信息通过公示栏、网站等多种形式及时发布和公开，最大限度地扩大党员和群众的知情权、参与权与监督权。通过设立举报电话、举报信箱、公开邮箱等有效形式，充分发挥群众监督和舆论监督的作用，拓宽监督渠道，加强对关键环节和重点部位的监督，有效防止权力失控、决策失误和行为失范，保证党的干部把人民赋予的权力用来为人民服务。

（二）适应制度建设要求，建立长效监督机制

制度建设在反腐倡廉工作中带有根本性、全局性、稳定性和长期性。我们通过制度建设来规范工程项目、软件开发、大宗物资采购招标等行为，形成不愿腐败、不能腐败、不需腐败、不敢腐败的机制。在大宗物资采购、软件开发、工程项目方面，我们制定了《增收节支、阳光操作暂行规定》、《*****￥￥￥￥系统基建管理细则（试行）》、《关于办公及劳保用品实行集中采购的规定》，我们还积极探索扩大信息公开、加强群众监督，建立惩防并举、制度约束与经济奖惩挂钩的长效监督机制，先后制定了《党

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务、政务、企务三公开制度》、《廉政建设保证金制度》、与检察院共建联席会议制度、针对职务犯罪的苗头性、倾向性问题开展预防调研制度、针对干部员工思想道德防线增强拒腐防变能力的法制教育制度，保证各级领导干部切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

（三）强化责任追究，健全督查考核体系

制度靠执行才有效果，执行靠监督才有保证。监督工作的各项制度规定，必须做到令出法随，在要求执行的同时，督查措施也要跟上。我们在全市￥￥￥￥系统建立建全了督查组织体系，成立了督查领导小组，设立督查办公室，市局纪检组长任组长，监察处长任督查办主任，并抽调精兵强将充实督查队伍，制订了督查人员的岗位职责。为明确责任，设立了四个专项督查组接受督查办领导、并对督查办负责、督查办对督查领导小组负责的三层管理机制，保证督查体系的正常运转。

在督查实践中，探索和建立了一整套较为完备的监督考核体系。督查部门在单位人员招聘、竞聘上岗、基建立项、软件工程、固定资产投资招投标和大额办公物品采购等方面积极参与并全程跟踪监督。对各类来信、来访和投诉，做到“有诉必查、有查必果、有果必复”。我们还与检察院共建了案件查办制度，违纪违法案件情况通报制度，从制度上制约和监督权力，形成人人不敢腐败的机制。

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问渠哪得清如许，惟有源头活水来。只有将反腐倡廉关口前移，加强教育、建立健全制度，才能促进权力在阳光下运行，全面提高纪检监察部门对工程建设项目、软件开发和大宗物资采购招标活动的有效监督，为全行业三个文明协调发展奠定坚实的基础。

二〇〇六年八月三十日

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第三篇：物资采购内部管理监督的实施方案

为进一步规范卷烟用物资采购，加强采购管理监督，杜绝违法、违规行为，营造良好的生产经营环境，根据《国家烟草专卖局关于2007年烟草行业整顿规范生产经营秩序和加强内部管理监督工作的意见》（国烟办[2007]135号）文件精神，制定本方案。

一、指导思想

通过完善制度、规范流程、严格监管，规范物资采购行为，促进烟草行业平稳健

康发展。

二、工作思路及目标

依据国烟办[2007]135号文件精神，从完善物资采购管理制度入手，进一步规范物资采购流程，建立规范采购管理的长效机制。组织开展物资采购专项调查；通过全面推行水松纸网上交易探索建立公开透明采购管理机制；完善卷烟用物资采购管理制度，出台《中国烟草总公司关于卷烟用物资采购管理办法》；要求各省通过完善制度、注重检查、促进整改的方法，建立加强物资采购管理工作长效机制。

三、工作安排

（一）开展专题调研。

通过下发调查表和现场调研对现行物资采购管理流程进行摸底，了解采购管理现状。

（二）探索建立非专卖品物资网上采购管理模式。

以水松纸为试点，探索网上交易模式，建立价格信息披露机制，提高采购过程的公开、透明度。

（三）完善采购管理长效机制。

在采购流程调研和非专卖物资网上交易试点基础上，针对目前物资采购管理中存在的共性问题，深入分析问题产生的原因，从宏观管理层面提出加强采购管理的措施和办法，研究拟订《中国烟草总公司关于卷烟用物资采购管理办法》，对物资采购管理的管理重点、管理程序和管理目标予以明确，进一步规范物资采购管理制度，形成用制度规范管理的良性机制，杜绝违反制度和程序问题的发生。

（四）开展监督检查和评价。

根据《关于加强卷烟用物资采购的管理办法》的要求，组织抽查省级工业公司采购管理相关制度的执行情况，针对问题提出整改意见；通过典型示范作用，带动行业物资采购管理整体水平的提升。

（五）时间安排。

1.6月底完成物资采购调研。

2.推行非专卖物资网上交易。7月份在行业内全面推行水松纸网上交易。在水松纸试点的基础上，力争用2年左右时间实现主要卷烟用物资的网上交易。

3.探索建立价格信息披露机制。由省级工业公司按照统一数据接口上传物资采购价格信息，经处理后发布到行业物资交易网，为各公司采购决策提供信息支持，9月份完成。

4.建立长效机制。9月份拟印发《中国烟草总公司关于加强卷烟用物资采购的管理办法》。

第四篇：大宗物资采购监督办法（写写帮整理）

吉林医药学院文件

吉医院纪字[2008]4号

关于印发《大宗物资采购监督办法》的通知

机关各处，各部（院、系），直属单位，附属医院：

现将《吉林医药学院大宗物资采购监督办法》印发你们，望认真贯彻执行。

二ＯＯ八年三月二十日

主题词：大宗物资采购监督办法

纪检监察审计处2008年3月20日印发

吉林医药学院大宗物资采购监督办法

第一条为进一步加强对学院大宗物资采购工作的监督，完善监督制约机制，规范采购行为，提高资金使用效益，促进领导干部和教职员工廉洁自律，制定本监督办法。

第二条大宗物资采购是指使用学院预算资金或自筹资金购置3万元以上的教学设备、实验器材、图书资料、教材、办公设备及用品、药品、学生公寓用品、服装、劳动保护及锅炉、建筑材料、燃料等等。

第三条成立以学院纪委书记为组长、负责相关大宗物资采购工作的院级领导干部为副组长，纪检监察审计、财务、工会及相关单位负责人为成员的大宗物资采购监督工作领导小组。监督的日常工作由纪检监察审计处和相关单位负责，并向学院领导小组报告工作。

第四条学院凡采购金额在3万元以上大宗物资，承办采购单位或部门必须履行审签程序。而且要坚持院长办公会集体研究决定，实行公开招标的原则，与供货商签订合法的购销合同，做到公平、公正、透明，禁止暗箱操作。

第五条学院大宗物资采购要坚持信息采集（采集工作由纪检监察审计部门会同物资使用单位负责）与采购相分离、物资使用单位与采购相分离的原则。

第六条学院大宗物资采购成立由国有资产管理部门

负责人为组长、纪检监察审计部门会同专业技术人员参加的采购工作小组。采购小组成员要明确职责，严密采购程序，维护学院权益，保证购进物资质优价廉。充分尊重使用单位的意见，严禁以购谋私。

第七条大宗物资采购由于各种原因不能实行公开招标时，必须经采购监督工作领导小组同意后，方可由采购小组集体论证、集体采购。

第八条学院纪委、监察处要对大宗物资采购的计划、采购小组人员的组成、采购工作过程等情况实行监督，学院行政主管领导和有关部门要认真听取纪委、监察处的意见。

第九条采购前主管采购部门必须将采购计划、采购小组人员名单、学院与乙方拟签订的采购协议报纪委、监察处征求意见。纪委监察处要在2日内给予答复，特殊情况应当在5日内提出意见。

第十条大宗物资采购实行预算审计制度。院长办公会应根据审计人员出具的大宗物资采购预算审计意见及其它相关材料决定采购事项。

第十一条 采购前主管采购部门必须将预算报财务处，接受财务部门的监督，财务处必须负责地进行预算把关，签署明确意见，报纪委、监察处审查同意。

第十二条 纪检监察审计处负责对大宗物资采购合同进行审计。审查当事人的签约资格，所签合同的合法性、完整

性、规范性。

第十三条 财务处要在接到大宗物资采购验收单和审计部门对已采购大宗物资的决算审计意见书，按程序予以结算。

第十四条 主管采购部门要将大宗物资采购的预算、采购合同、采购决算的审计结果报学院纪委、监察处备案。

第十五条 纪委、监察处有权在职责范围内，对未参加公开招标采购的大宗物资进行抽查，对抽查中发现的问题要及时提出处理意见。

第十六条 在采购过程中，要严格执行县（处）以上领导干部与主管采购工作的配偶、子女和亲属回避制度。

第十七条 对有下列行为之一的，按照《中国共产党纪律处分条例》和《吉林省普通高校系统贯彻落实中共中央、国务院〈实行党风廉政制度的规定〉的实施办法》等有关规定，追究直接负责人和有关领导失职渎职的党纪、政纪和经济责任，触犯刑律的移送司法机关处理：

1、领导干部违反有关规定插手大宗物资采购工作、不经招标、不经集体讨论，擅自指定或暗示供货商的；

2、采购过程中拒绝监督、泄露标底、暗箱操作、招标走过场的；

3、个人或单位私自收受供货方折扣、回扣、礼物或有价证券的；

4、与供货商相互勾结，高估冒算，有意多付货款的；

5、贪污、私分、占用、挪用、挥霍浪费采购资金的；

6、不按招标程序，不履行或不认真履行职责，致使购进货物以次充好、质次价高或假冒伪劣产品的；

第十八条 纪检、监察、审计干部在大宗物资采购监督工作中，不认真履行岗位职责，具有失职渎职行为的，要按有关规定从严从重处理。

第十九条 本监督办法由学院纪检监察审计处负责解释。

第二十条 本监督办法自公布之日起实行。

第五篇：大宗物资采购廉政监督规定

大宗物资采购廉政监督规定

为进一步规范大宗物资采购行为，保障物资采购工作决策正确、管理规范、资金安全，防止权力失控、决策失误和行为失范，从源头上预防和遏制腐败，促进党风廉政建设，制定本规定。

降低标准、更改条款等；有无订立背离政府采购合同实质性内容的协议；采购结果与采购合同、采购文件、投标文件、技术方案及承诺等内容是否一致；验收报告、货物发票与投标文件、采购合同金额等手续是否齐全、真实、相符等。

（三）物资采购信息和物资采购项目运行、资金使用等情况是否按规定公开，资金有无浪费、挤占、挪用等现象。

（四）物资采购过程中是否有贪污、贿赂、失职、渎职等情况。

（五）物资采购制度及监督制约机制的建设和落实情况。

第五条在签定大宗物资采购合同的同时，应签署相应的《廉政合同》。采购合同的变更应严格按照规定程序进行，并事先会签大宗物资采购廉政监督工作领导小组。

第六条大宗物资采购的监督检查。

（一）建立健全内部监督管理制度，明确采购活动的决策和执行程序，明确采购决策人、经办人与采购物资验收人的职责并实行权力分离。

（二）建立内部联系通报制度。有关部门应及时掌握本单位大宗物资采购情况和大额资金使用情况。

（三）建立举报制度。公开举报电话号码、通信地址或电子邮箱。任何单位和个人均有权对政府采购活动中的违法违规行为进行控告和检举。有关单位和部门应依照各自的职责及时处理举报和控告。

（四）审计部门对专项物资采购项目进行专项审计。对发现的问题，及时向物资采购监督工作领导小组汇报，按照有关规定予以处理。

第七条大宗物资采购的责任追究。

（一）相关人员必须加强法律意识，严格遵守相关法律、法规和规定，采购活动中如出现违法违规行为，追究其相应责任。

（二）建立健全责任追究制度。对有下列行为之一的，按照有关规定追究责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

1．领导干部违规干预或插手大宗物资采购工作，应该招标而不经招标的，不集体讨论决策的，擅自指定或暗示供货单位的；

2．采购过程拒绝监督、泄露标底或暗箱操作、招标走过场的；

3．接受供货单位的吃请、旅游，或接受供货方的折扣、回扣、钱物或有价证券的；

4．与供货方相互勾结，高估冒算，有意多付货款的；

5．贪污、私分、占用、挪用、挥霍浪费采购资金的；

6．不按投标程序或干扰招投标工作，致使招投标工作不能正常进行的；

7．不履行或不正确履行职责，致使购进以次充好、质次价高或假冒伪劣产品的；

8．以各种理由化整为零，逃避有关约束的；

9．廉政监督部门及其工作人员玩忽职守，知情不报，瞒案不办，故意纵容、包庇违纪违规行为，或自身不廉洁造成严重后果的。

第八条 本规定由纪检综合室负责解释。

第九条 本规定自颁布之日起实施。