交通运输部救捞系统大宗物资采购廉政监督规定

第一篇：交通运输部救捞系统大宗物资采购廉政监督规定

交通运输部救捞系统大宗物资采购廉政监督规定

为进一步规范大宗物资采购行为，保障物资采购工作决策正确、管理规范、资金安全，防止权力失控、决策失误和行为失范，从源头上预防和遏制腐败，促进救捞系统党风廉政建设，根据《政府采购法》和财政部《中央单位政府采购管理实施办法》、《政府采购货物招投标管理办法》、交通部《关于对部机关和部属单位基本建设及大宗物资采购活动加强廉政监督工作的意见》，制定本规定。

第一条本规定所称大宗物资采购，是指采购物资一次性支付金额在50万元以上或批量金额在100万元以上需慎重对待的采购行为（基本建设项目，船舶和飞机购置、维修等项目另行规定）。

第二条本规定所称的廉政监督是指：纪检监察等相关部门依照法律法规和上级有关规定，对大宗物资采购的主管部门、执行单位及其工作人员在大宗物资采购过程中执行有关规定的情况进行监督。重点监督采购预算与计划的编制、申报、审批，采购方案的制定与供应商的选择，采购合同的签订与履行，物资质量检验与数量验收，货款结算与采购资金支付等过程。

第三条大宗物资采购廉政监督的组织机构。

部局及属下各一级单位必须成立以纪委书记为组长，负责相关大宗物资采购工作的领导干部为副组长，以监察、审计、财务、工会及相关单位（部门）负责人为成员的大宗物资采购廉政监督工作领导小组，负责领导、组织、协调大宗物资采购活动的廉政监督工作。

第四条大宗物资采购廉政监督的主要内容：

（一）贯彻执行国家有关法律法规、方针政策和规章制度的情况。

（二）采购范围、采购方式、采购价格、采购程序的合理性和规范性情况。包括手续是否完善；是否严格执行采购程序；对应公开招标的项目是否以其他方式规避招标；是否存在干部职工利用职权或者领导干部的配偶、子女及其亲属利用领导干部的职权和职务影响，影响供应、强行推销的现象；是否存在采购小组成员及相关人员与供应商有利害关系必须回避的现象；是否存在以不合理的条件限制、排斥潜在投标人，对潜在投标人实行歧视待遇或限制投标人之间竞争，或者指定供应商的现象；对必须进行招标的项目，是否存在与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判的现象；采购人是否按招标文件规定的规格、数量和技术要求订立政府采购合同，有无降低标准、更改条款等；有无订立背离政府采购合同实质性内容的协议；采购结果与采购合同、采购文件、投标文件、技术方案及承诺等内容是否一致；

验收报告、货物发票与投标文件、采购合同金额等手续是否齐全、真实、相符等。

（三）物资采购信息和物资采购项目运行、资金使用等情况是否按规定公开，资金有无浪费、挤占、挪用等现象。

（四）物资采购过程中是否有贪污、贿赂、失职、渎职等情况。

（五）物资采购制度及监督制约机制的建设和落实情况。

第五条在签定大宗物资采购合同的同时，应签署相应的《廉政合同》。采购合同的变更应严格按照规定程序进行，并事先会签大宗物资采购廉政监督工作领导小组。

第六条大宗物资采购的监督检查。

（一）各单位应建立健全内部监督管理制度，明确采购活动的决策和执行程序，明确采购决策人、经办人与采购物资验收人的职责并实行权力分离。

（二）各单位应建立内部联系通报制度。有关部门应及时掌握本单位大宗物资采购情况和大额资金使用情况。

（三）各单位应建立举报制度。公开举报电话号码、通信地址或电子邮箱。任何单位和个人均有权对政府采购活动中的违法违规行为进行控告和检举。有关单位和部门应依照各自的职责及时处理举报和控告。

（四）各单位审计部门应对专项物资采购项目进行专项审计。对发现的问题，及时向物资采购监督工作领导小组汇报，按照有关规定予以处理。

第七条大宗物资采购的责任追究。

（一）各单位以及相关人员，必须加强法律意识，严格遵守《政府采购法》、《招标投标法》等相关法律、法规和规定，采购活动中如出现违法违规行为，要追究其相应责任。

（二）建立健全责任追究制度。对有下列行为之一的，按照有关规定追究责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

1．领导干部违规干预或插手大宗物资采购工作，应该招标而不经招标的，不集体讨论决策的，擅自指定或暗示供货单位的；

2．采购过程拒绝监督、泄露标底或暗箱操作、招标走过场的；

3．接受供货单位的吃请、旅游，或接受供货方的折扣、回扣、钱物或有价证券的；

4．与供货方相互勾结，高估冒算，有意多付货款的；

5．贪污、私分、占用、挪用、挥霍浪费采购资金的；

6．不按投标程序或干扰招投标工作，致使招投标工作不能正常进行的；

7．不履行或不正确履行职责，致使购进以次充好、质次价高或假冒伪劣产品的；

8．以各种理由化整为零，逃避有关约束的；

9．廉政监督部门及其工作人员玩忽职守，知情不报，瞒案不办，故意纵容、包庇违纪违规行为，或自身不廉洁造成严重后果的。

第八条本规定适用于交通运输部救助打捞局及各救助局、各救助飞行队。同时适用于各打捞局事业经费拨款项目。各打捞局自筹资金部分可参照本规定执行。各单位可根据本规定结合本单位实际，制定实施细则。

第九条本规定由交通运输部救助打捞局负责解释。

第十条本规定自颁布之日起实施。

第二篇：大宗物资采购廉政监督规定

大宗物资采购廉政监督规定

为进一步规范大宗物资采购行为，保障物资采购工作决策正确、管理规范、资金安全，防止权力失控、决策失误和行为失范，从源头上预防和遏制腐败，促进党风廉政建设，制定本规定。

降低标准、更改条款等；有无订立背离政府采购合同实质性内容的协议；采购结果与采购合同、采购文件、投标文件、技术方案及承诺等内容是否一致；验收报告、货物发票与投标文件、采购合同金额等手续是否齐全、真实、相符等。

（三）物资采购信息和物资采购项目运行、资金使用等情况是否按规定公开，资金有无浪费、挤占、挪用等现象。

（四）物资采购过程中是否有贪污、贿赂、失职、渎职等情况。

（五）物资采购制度及监督制约机制的建设和落实情况。

第五条在签定大宗物资采购合同的同时，应签署相应的《廉政合同》。采购合同的变更应严格按照规定程序进行，并事先会签大宗物资采购廉政监督工作领导小组。

第六条大宗物资采购的监督检查。

（一）建立健全内部监督管理制度，明确采购活动的决策和执行程序，明确采购决策人、经办人与采购物资验收人的职责并实行权力分离。

（二）建立内部联系通报制度。有关部门应及时掌握本单位大宗物资采购情况和大额资金使用情况。

（三）建立举报制度。公开举报电话号码、通信地址或电子邮箱。任何单位和个人均有权对政府采购活动中的违法违规行为进行控告和检举。有关单位和部门应依照各自的职责及时处理举报和控告。

（四）审计部门对专项物资采购项目进行专项审计。对发现的问题，及时向物资采购监督工作领导小组汇报，按照有关规定予以处理。

第七条大宗物资采购的责任追究。

（一）相关人员必须加强法律意识，严格遵守相关法律、法规和规定，采购活动中如出现违法违规行为，追究其相应责任。

（二）建立健全责任追究制度。对有下列行为之一的，按照有关规定追究责任，涉嫌犯罪的移送司法机关处理。

1．领导干部违规干预或插手大宗物资采购工作，应该招标而不经招标的，不集体讨论决策的，擅自指定或暗示供货单位的；

2．采购过程拒绝监督、泄露标底或暗箱操作、招标走过场的；

3．接受供货单位的吃请、旅游，或接受供货方的折扣、回扣、钱物或有价证券的；

4．与供货方相互勾结，高估冒算，有意多付货款的；

5．贪污、私分、占用、挪用、挥霍浪费采购资金的；

6．不按投标程序或干扰招投标工作，致使招投标工作不能正常进行的；

7．不履行或不正确履行职责，致使购进以次充好、质次价高或假冒伪劣产品的；

8．以各种理由化整为零，逃避有关约束的；

9．廉政监督部门及其工作人员玩忽职守，知情不报，瞒案不办，故意纵容、包庇违纪违规行为，或自身不廉洁造成严重后果的。

第八条 本规定由纪检综合室负责解释。

第九条 本规定自颁布之日起实施。

第三篇：大宗物资招标采购廉政协议书

大宗物资招标采购廉政协议书

甲方（采购人）：

乙方（中标人）：

项目名称 ：

合同金额（大写）：

为进一步完善监督制约机制，确保招标采购工作质量和预防职务犯罪行为以及各种不正当行为的发生，在大宗物资采购工作中保持采购人的廉洁自律，根据国家有关廉政建设的各项规定，并结合我院实际订立本协议如下：

一、甲乙双方应当自觉遵守国家法律法规以及有关党风廉政建设的各项规定。

二、甲方工作人员应保持与乙方的正常工作交往，不得接受乙方的礼金、有价证券和贵重物品，不得在乙方报销任何应由个人支付的费用，不得以任何形式向乙方索要和收受回扣或变相收受贿赂。

三、甲方工作人员不得参加可能对公正执行公务有影响的宴请和娱乐活动。

四、甲方工作人员不得要求或者接收乙方为其住房装修、婚丧嫁娶、家属和子女的工作安排以及出国等提供方便。

五、甲方工作人员不得向乙方介绍亲属或亲友从事与甲方工作有关的经济活动。

六、乙方应当通过正常途径开展相关业务工作，不得向甲方工作人员赠送礼金、有价证券和贵重物品等。

七、乙方不得为谋取私利擅自与甲方工作人员就有关采购工作问题进

行私下商谈或者达成默契。

八、乙方不得以洽谈业务、签订经济合同为借口，邀请甲方工作人员外出旅游和进入营业性高消费娱乐场所。

九、乙方不得为甲方单位或个人购置或者提供通信工具、交通工具、家电、高档办公用品等。

十、乙方如发现甲方工作人员有违反上述协议者，应向领导或者甲方上级主管单位举报。甲方不得以任何借口对乙方进行报复。

十一、本项目进行中，如发现甲方工作人员违反上述协议者，视情况予以批评、通报、警告直至开除；情况严重者将追究其经济与法律责任。

十二、本项目进行中，如发现乙方工作人员违反上述协议，根据管理权限将依据有关法律法规和规定予以党纪政纪处分或组织处理。情况严重者将追究其经济与法律责任。

十三、本协议作为合同的附件，与合同具有同等法律效力。经双方签署后立即生效。

十四、本协议的有效期为双方签署之日起至该项目验收合格时止。

十五、本协议一式二份，由甲乙双方单位各执一份。

十六、本协议执行情况的监督检查由滁州学院纪检、监审部门负责。

甲方（盖章）乙方（盖章）

法人代表或委托人（签字）：法人代表或委托人（签字）：承办人（签字）：承办人（签字）：

签订日期：年月日

第四篇：大宗物资采购监督办法（写写帮整理）

吉林医药学院文件

吉医院纪字[2008]4号

关于印发《大宗物资采购监督办法》的通知

机关各处，各部（院、系），直属单位，附属医院：

现将《吉林医药学院大宗物资采购监督办法》印发你们，望认真贯彻执行。

二ＯＯ八年三月二十日

主题词：大宗物资采购监督办法

纪检监察审计处2008年3月20日印发

吉林医药学院大宗物资采购监督办法

第一条为进一步加强对学院大宗物资采购工作的监督，完善监督制约机制，规范采购行为，提高资金使用效益，促进领导干部和教职员工廉洁自律，制定本监督办法。

第二条大宗物资采购是指使用学院预算资金或自筹资金购置3万元以上的教学设备、实验器材、图书资料、教材、办公设备及用品、药品、学生公寓用品、服装、劳动保护及锅炉、建筑材料、燃料等等。

第三条成立以学院纪委书记为组长、负责相关大宗物资采购工作的院级领导干部为副组长，纪检监察审计、财务、工会及相关单位负责人为成员的大宗物资采购监督工作领导小组。监督的日常工作由纪检监察审计处和相关单位负责，并向学院领导小组报告工作。

第四条学院凡采购金额在3万元以上大宗物资，承办采购单位或部门必须履行审签程序。而且要坚持院长办公会集体研究决定，实行公开招标的原则，与供货商签订合法的购销合同，做到公平、公正、透明，禁止暗箱操作。

第五条学院大宗物资采购要坚持信息采集（采集工作由纪检监察审计部门会同物资使用单位负责）与采购相分离、物资使用单位与采购相分离的原则。

第六条学院大宗物资采购成立由国有资产管理部门

负责人为组长、纪检监察审计部门会同专业技术人员参加的采购工作小组。采购小组成员要明确职责，严密采购程序，维护学院权益，保证购进物资质优价廉。充分尊重使用单位的意见，严禁以购谋私。

第七条大宗物资采购由于各种原因不能实行公开招标时，必须经采购监督工作领导小组同意后，方可由采购小组集体论证、集体采购。

第八条学院纪委、监察处要对大宗物资采购的计划、采购小组人员的组成、采购工作过程等情况实行监督，学院行政主管领导和有关部门要认真听取纪委、监察处的意见。

第九条采购前主管采购部门必须将采购计划、采购小组人员名单、学院与乙方拟签订的采购协议报纪委、监察处征求意见。纪委监察处要在2日内给予答复，特殊情况应当在5日内提出意见。

第十条大宗物资采购实行预算审计制度。院长办公会应根据审计人员出具的大宗物资采购预算审计意见及其它相关材料决定采购事项。

第十一条 采购前主管采购部门必须将预算报财务处，接受财务部门的监督，财务处必须负责地进行预算把关，签署明确意见，报纪委、监察处审查同意。

第十二条 纪检监察审计处负责对大宗物资采购合同进行审计。审查当事人的签约资格，所签合同的合法性、完整

性、规范性。

第十三条 财务处要在接到大宗物资采购验收单和审计部门对已采购大宗物资的决算审计意见书，按程序予以结算。

第十四条 主管采购部门要将大宗物资采购的预算、采购合同、采购决算的审计结果报学院纪委、监察处备案。

第十五条 纪委、监察处有权在职责范围内，对未参加公开招标采购的大宗物资进行抽查，对抽查中发现的问题要及时提出处理意见。

第十六条 在采购过程中，要严格执行县（处）以上领导干部与主管采购工作的配偶、子女和亲属回避制度。

第十七条 对有下列行为之一的，按照《中国共产党纪律处分条例》和《吉林省普通高校系统贯彻落实中共中央、国务院〈实行党风廉政制度的规定〉的实施办法》等有关规定，追究直接负责人和有关领导失职渎职的党纪、政纪和经济责任，触犯刑律的移送司法机关处理：

1、领导干部违反有关规定插手大宗物资采购工作、不经招标、不经集体讨论，擅自指定或暗示供货商的；

2、采购过程中拒绝监督、泄露标底、暗箱操作、招标走过场的；

3、个人或单位私自收受供货方折扣、回扣、礼物或有价证券的；

4、与供货商相互勾结，高估冒算，有意多付货款的；

5、贪污、私分、占用、挪用、挥霍浪费采购资金的；

6、不按招标程序，不履行或不认真履行职责，致使购进货物以次充好、质次价高或假冒伪劣产品的；

第十八条 纪检、监察、审计干部在大宗物资采购监督工作中，不认真履行岗位职责，具有失职渎职行为的，要按有关规定从严从重处理。

第十九条 本监督办法由学院纪检监察审计处负责解释。

第二十条 本监督办法自公布之日起实行。

第五篇：交通运输部救捞局关于做好雾季安全工作的通知

交通运输部救捞局关于做好雾季安全工作的通知

各救助局、打捞局、救助飞行队：

当前，正值冬春季节转换时期，我国沿海从南至北开始陆续进入雾季。频发大雾天气将给救捞系统执行应急救助、抢险打捞和生产经营工作带来诸多不利影响。为切实做好雾季安全工作，避免各类安全事故发生，确保系统安全形势持续稳定，现就有关要求通知如下：

一、提高认识、加强组织领导

雾季历来是各类交通运输安全事故突发、高发期。各单位务必充分认识到大雾天气对救助打捞工作和生产经营活动造成的不利影响，特别是对船舶航行、飞行安全和道路交通带来的严重危害性，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，要始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，切实加强雾季安全工作的组织领导。一是要研究掌握雾季安全生产工作的特点和规律，在部署具体工作的同时要考虑雾季等能见度不利因素的影响，确保安全工作的周密性与前瞻性。二是要强化责任意识，逐级严格落实安全主体责任和安全监管责任，确保每项工作责任到人、措施到位，形成齐抓共管的良好局面。

二、突出重点，严格落实各项安全措施

各单位要根据实际情况，结合雾季天气特点，以突出“防碰撞”为重点，采取各种有效措施，切实抓好雾季各项安全工作，确保内部自身安全，促进系统安全形势的持续稳定。一是要强化安全教育培训。各船舶单位要组织船员、艇员认真学习《1972年国际海上避碰规则》、《海船船员值班规则》以及雾航夜航等有关规定；各救助飞行队要重点组织空勤人员学习手册中关于低云、低能见度情况下保障飞行安全的相关操作程序和注意事项等内容；各单位还要加强车辆驾驶员安全教育，严格遵守《中华人民共和国道路交通安全法》的规定，杜绝酒驾及超速驾驶；深化职工遵章守纪观念，全面提高安全意识和责任心，确保飞行安全、航行安全和行车安全。二是要加强安全隐患排查治理。各单位要分别组织开展对救助航空器、救捞船舶、公务车辆、潜水器材等设施设备的安全检查，特别是对重点部位、关键设备、应急设备等要深入检查与检验，确保处于良好工作状态。对于查出的隐患，要严格按照思想认识、安全责任、制度措施、安全监管、治理整顿“五落实”的要求，彻底整改，对无法及时整改的项目要实施“挂牌督办、整改销号”机制，并采取有效的防范措施。三是要加强安全监管，杜绝“三违”现象。各级安全监管机构、人员和各级责任人员要认真履行职责，加强对救助航空器、船舶、施工工地和重要陆域场所的监管，重点监督值班人员的履职、规章制度的执行和安全措施的落实等内容，确保各种活动与操作符合安全要求。

三、加强预警、做好信息报送工作

各单位要密切关注气象的变化，加强气象信息的收集，及时发布气象预警，对海上作业的船舶和施工工地实施动态跟踪，提醒有关方面提前做好安全防范措施，防止安全事故的发生。同时，各单位要确保横向、纵向通信畅通，认真做好安全信息的报送工作，防止迟报、漏报现象的发生。

交通运输部救助打捞局

2013年3月12日