关于印发2012年创建国家卫生城市工作要点的通知

第一篇：关于印发2012年创建国家卫生城市工作要点的通知

丹爱卫委字„2012‟1号

关于印发2012年创建国家卫生城市

工作要点的通知

各区人民政府（合作区管委会），各涉创部门：

根据市领导加速推进创城步伐的指示，结合我市创卫工作进展，市创卫办（爱卫办）计划在2012-2014年评审周期内实现创卫目标。2012年的重点是强基础攻难关，目标是通过省爱卫办综合评审，2013年第一季度向全国爱卫会申报；2013年的重点是进一步巩固和提高创卫成果，目标是实现创卫指标的全面达标；2014年的重点是通过国家评审，目标是获得国家卫生城市称号。

围绕上述工作规划，市创卫办（爱卫办）制定了《2012年创建国家卫生城市工作要点》，明确了2012年创卫的主要工作任务和工作时限，希望各区、各涉创部门根据“要点”的要求，结合各自实际，认真履行职责，创新工作方法，全力以赴推进和落实各项创卫任务。

二○一二年一月四日

2012年国家卫生城市创建工作要点

2012年，我市创卫工作的基本思路是：以通过省级评审为目标，以加强创卫基础建设、灭蚊灭蝇达标、突破创卫难点为重点，全面提高市民群众创卫的自觉性，全面提升创卫工作水平，全面促进创卫工作指标的落实，争取提前实现各项指标的基本达标。

一、落实“谁主管，谁负责”原则，强化领导，保证投入

各区政府及涉创部门，要不断提高对创卫工作的重视程度，不断加强领导力度，把创卫作为一把手工程抓紧抓实。

1.各区是创建国家卫生城市的主战场，任务重，责任大，要把创卫纳入经济社会发展规划，纳入目标考评体系，纳入制度化、常态化的管理体系，把创卫任务指标细化分解到每个街道、每个部门、每个领导、每个工作人员，以坚强有力的领导推动创卫工作的开展，以高效有力的措施推进创卫指标的落实，助推全市创卫工作不断进步。

2.各涉创部门既要按市创卫办的统一安排，完成职责范围内的创建任务，组织协调好本行业、本系统、本单位的创卫工作，又要与各区紧密联系，密切配合，共同推进相关指标的落实。

3.市财政及各区、各涉创部门要根据创卫需要，及时投入，为创卫提供足够的资金保障。

二、加强创卫基础工作，把创卫纳入制度化、规范化轨道

创卫的基础性工作是国家卫生城市评审的必查项目，也是关系我市创卫工作进程的重要工作内容。2012年，我们将通过“五个抓好”，夯实创卫基础。

（一）抓好各级创卫机构建设，充分发挥创卫机构的组织协调作用

各级爱卫办是创建国家卫生城市的具体工作部门，承担组织、指导、协调创卫工作的职责，各区、各级爱卫会成员单位及其他行业、单位必须在指定的时间内健全创卫机构，确定具体的办事机构和工作人员。

1.各区要根据市编办《关于明确县（市）区爱卫会办公室人员编制领导职数的通知》（丹编办发„2011‟91号）的精神，在1月底前组建爱卫会办公室，配备专职工作人员，明确工作职责，并将组建情况及时上报市创卫办（爱卫办）。

2.各区爱卫办负责指导、督促、检查辖区街道办事处、区爱卫会成员单位等行业、单位爱卫办的组建、备案工作。此项工作要在2月底前完成。

3.市爱卫会成员单位除了建立本单位的爱卫办外，还要指导、督促、检查所属基层单位爱卫办建设工作，并将组建 情况报市创卫办（爱卫办）。此项工作在1月底前完成。

4.其他行业、单位也要根据《丹东市爱国卫生管理办法》的要求，在1月底前建立爱国卫生管理机构，确定专兼职工作人员，负责本行业、本单位的爱国卫生和创卫工作。

5.市、区两级爱卫办根据创卫工作需要，聘任一定数量的爱国卫生监督员和检查员，颁发证件，加强培训，发挥监督员和检查员的积极作用。此项工作在第一季度完成。

（二）抓好宣传工作，在全社会形成浓厚的创卫氛围 继续加强创卫的宣传工作，在全社会形成人人参与创卫、创卫有益人人的氛围。

1.做好社会宣传工作。由宣传部牵头，发挥新闻媒体主力军作用，力争做到广播天天有声、电视天天有影、报纸天天有字；各级爱卫办除办好本级《创卫简报》等宣传载体外，要主动与宣传部门和新闻媒体保持密切联系，随时通报创卫工作信息，及时提供报道素材，共同商讨宣传方式，重点是宣传创卫知识、创卫进展、创卫先进典型和健康知识等，使创卫工作深入人心，家喻户晓，人人皆知。

2.做好行业宣传工作。由行业主管部门的爱卫办负责，根据本行业特点，有针对性地开展创卫宣传，重点是本行业在创卫中担负的任务和指标、这些任务和指标的完成情况，推进指标落实的工作措施等。

行业宣传工作情况于6月底前报市创卫办（爱卫办）。3.做好社区宣传工作。由各区爱卫办和街道办事处负责，发挥居委会作用，采用群众喜闻乐见的形式，向社区居民进行宣传，重点是提高居民的健康意识，养成卫生习惯，增强创卫的主动性和积极性。

各区爱卫办将社区宣传工作情况于6月底和12月底分两次报市创卫办（爱卫办）。

4.做好《丹东市爱国卫生管理办法》的宣传。各区爱卫办、涉创部门及新闻媒体要采取有效措施向居民群众、干部职工和社会民众宣传《丹东市爱国卫生管理办法》（丹政发„2011‟30号），提高管理办法的知晓度。

5.有针对性地开展舆论监督和批评。各级爱卫办对创卫工作中存在消极怠工、不能按时完成工作任务等问题的单位和部门予以通报批评，新闻媒体也要及时曝光各种不文明、有碍创卫的单位和现象。

（三）抓好培训工作，提高创卫工作人员指导创卫的能力和水平

1.市爱卫办负责培训县、区爱卫办及市爱卫会成员单位、重要行业和单位的创卫工作人员，根据创卫进展确定培训时间和内容，重点是提高创卫重要性的认识、国家卫生城市标准、创卫的基本工作方法和工作要求等，使这些人员深刻领会和掌握为什么创卫、创卫的基本要求和如何创卫等基本知识和能力。2.区爱卫办负责培训辖区街道、居委会和重要驻街单位创卫工作人员，重点是有哪些创卫工作任务，工作任务的具体指标以及如何完成这些工作指标等问题，着重使这些人员明确干什么、如何干。

3.两级爱卫会成员单位负责培训本行业、直属单位的创卫工作人员，重点是本行业、本单位承担的创卫工作任务、具体指标、目前进展情况、以及如何推进指标落实等问题。

（四）抓好信息通报和档案管理工作

各级爱卫会及爱卫会成员单位、所有涉创单位要加强信息交流和档案管理工作，把创卫的全过程以文字、图片记载下来。

1.实行创卫工作月报制和创卫信息即报制。各区爱卫办及涉创单位每月底将本月创卫工作进展情况以书面形式向市爱卫会报告一次；每次创卫活动结束后，及时将活动开展情况书面报爱卫办。

2.规范创卫档案管理。市创卫办（爱卫办）负责制定创卫资料档案目录，所有涉创单位关于创卫工作的会议、活动都要有文字或图片记载，文字材料或图片要分门别类进行归档。

此项工作要在3月中旬前实现规范化，市创卫办（爱卫办）将在3月底进行检查、通报。

（五）抓好督导检查及情况通报工作，为创卫提供有力 保障

创建国家卫生城市工作涉及各区、各部门及每一名城市居民，为保证创建工作有序推进，应不断加强和完善督导检查和情况通报制度，并使之规范化、常态化。

1.由市创卫办（爱卫办）组建2个固定的督导检查组，分别负责督导、检查、指导2个区及爱卫会成员单位的创建工作，每次督导检查结果将及时予以通报。

2.市创卫办（爱卫办）负责制定创卫工作考评办法，确定考评内容、方式，负责对涉创单位的创建工作进行监督、考评，并随时通报检查结果。

3.由市爱卫办负责推进我市除“四害”长效管理机制建设，鼓励专业消杀，重点是制定农贸市场、超市、餐饮服务等重点单位的除“四害”管理制度，对除“四害”不达标的部门、单位依法予以处罚。

三、提高创卫基本条件，加快创卫指标落实进度 创卫基本条件是硬指标，在国家卫生城市标准中均有量的要求，也是我们创卫的难点所在。2012年，我们将通过开展“五个活动”，全面提高基本条件的水平，加快推进相关指标的落实进程。

（一）开展灭蚊灭蝇达标活动，全面完成除四害工作任务

市爱卫办负责制定灭蚊灭蝇达标工作方案，组织、指导、督查全市灭蚊灭蝇活动；各区爱卫办按照属地管理的原则，在市爱卫办的指导下组织好辖区内的灭蚊、灭蝇达标活动；各涉创部门在搞好本单位灭蚊灭蝇工作的同时，做好本行业、本系统灭蚊灭蝇的督导、检查；市内其他单位均要按照市爱卫办的统一部署，搞好本单位的灭蚊灭蝇工作；灭蚊灭蝇活动将集中在五、六月份进行，力争一次性通过省爱卫会的检查验收，使除“四害”指标全面达标。

（二）开展行业卫生和单位卫生考评活动，以评促创，全面提高行业和单位卫生水平

机关、企业事单位、街道、社区、部队、家庭是构成城市的细胞，是创卫的基础和阵地，搞好这些细胞的卫生管理，是实现城市卫生长效管理的治本之策。2012年，我们将根据《丹东市创建国家卫生城市行业卫生标准》为依据，以卫生清洁月活动为抓手，推进行业卫生和单位卫生考评制度化、常态化，以此推进创卫进程、提升城市卫生管理水平。

1.市爱卫会负责制定全市行业卫生和单位卫生考评工作方案和标准，组织人员对行业和单位进行卫生检查、考评，并将检查、考评结果向社会通报。

行业和单位卫生考评方案和卫生标准在3月前下发，4月全面实施，5月通报考评活动结果。

2.区爱卫会根据市爱卫会的统一部署，组织本辖区行业和单位的卫生考评，并定时将检查、评比结果向社会公布。3.各级爱卫会成员单位及其他行业主管部门、单位，要按照各级爱卫会的部署，抓好本行业、本单位的卫生管理工作，积极创建卫生模范行业和卫生模范单位，积极推进国家卫生城市创建步伐。

（三）开展创卫工作现状评估活动，明确创卫行动路线 为了全面准确地了解和掌握创卫工作现状，以便有针对性地制定未来工作规划，各区、各涉创单位根据《国家卫生城市标准》及《丹东市创建国家卫生城市工作方案》所确定的工作任务，在1-2月完成创卫现状的评估工作。

1.评估任务分配：各区负责本区创卫工作现状及城中村和城乡结合部卫生、公共场所（区管单位，含五小行业）卫生、社区和单位卫生的评估；市爱卫办负责爱国卫生组织管理、病媒生物防制现状的评估；市卫生局负责健康教育、公共场所卫生（市管）、食品安全、传染病防治的评估；住建委负责市容环境卫生现状的评估；环保局负责环境保护现状的评估；工商局负责农贸市场卫生现状的评估；药监局负责餐饮（食堂）单位卫生现状的评估；质监局负责食品生产单位卫生现状的评估；教育局负责学校健康教育现状的评估；水利局负责生活饮用水卫生现状的评估。其他部门和单位根据创卫职责撰写相关评估报告。

2.评估报告的基本要求：评估报告要准确评判工作内容（特别是具体指标）的目前状况，明确已经完成的指标、尚 未完成的指标，以及难点指标；对尚未完成的指标，需说明未完成的原因、推进措施，以及完成的时限；对难点指标要提出具体的解决办法，列出落实时间表；有好的工作建议也一并提出。

3.评估报告于2月底前报市创卫办（爱卫办），创卫办（爱卫办）汇总后向有关领导报告，向相关部门通报。

（四）开展难点突破活动，大幅度提升城市卫生基础设施水平

1、各区及市住建委等部门要进一步加强城市生活垃圾管理，积极推进取消城区旱厕、增设水冲厕所工作，力争实现城市生活垃圾及粪便无害化处理率达到90%。

2.各区及市住建委等部门密切配合，全面完成居民小区垃圾通道的封堵工作，大幅度消除“四害”孳生地，改善居民生活环境。

3.市住建委、市环保局等部门应采取有效措施，强化污水处理厂的能力建设，保证城市管网截流的生活污水全部进入污水处理厂，年内实现污水处理率达到85%，重点工业污染源废水、废气达标排放率达到100%。

四、加强重点行业、重点部位的卫生治理，大幅度提高城市卫生管理水平

城市卫生管理是国家卫生城市评审的重要内容，我市的一些行业和部位还存在不少问题和不足，2012年，我们将根 据《国家卫生城市标准》和国家相关法律法规，以及《丹东市创建国家卫生城市行业卫生标准》的要求，通过开展“十项治理”，着力攻克这些难点，大幅度提升重点行业、重点部位的卫生管理水平，力争实现达标。

（一）开展“五小行业”治理。由各区负责，对小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧集中进行一次全面的卫生整顿，彻底改善卫生状况，力求达到卫生管理要求。

此项治理在4-5月间进行，3月底前报治理方案，5月底报治理情况总结。

（二）开展城中村和城乡结合部卫生环境治理。由各区牵头，协调住建委、综合执法局等部门，对城中村和城乡结合部的环境卫生进行彻底治理，改善卫生环境，控制“四害”密度，大幅度提升环境卫生水平。

3月底前报治理方案，10月初报治理情况总结。

（三）开展农贸市场卫生管理治理。由市工商局负责，通过集中整治和强化日常管理等措施，加强农贸市场的规范化管理，做到物品排放有序，环境整洁，鼠密度、蟑密度控制在国家规定的标准之内。

3月底前报治理方案，10月初报治理情况总结。

（四）开展铁路沿线环境卫生治理。由市爱卫办牵头，协调各区、沈铁丹东站、住建委等部门，继续对铁路沿线环境卫生进行整治。

3月底前报治理方案，10月初报治理情况总结。

（五）开展城市出入口公路两侧环境卫生治理。由交通局负责，大幅度提升城市出入口公路两侧的绿化、美化水平。

3月底前报治理方案，10月初报治理情况总结。

（六）开展交通秩序治理。由公安部门负责，继续规范机动车的行驶、停放秩序，全面改善城市交通秩序。

3月底前报治理方案，10月底前报治理情况总结。

（七）开展马路市场和路边烧烤治理。由市综合执法局负责，协调工商等部门，取缔马路市场和路边烧烤，维护城市道路卫生。

3月底前报治理方案，10月初报治理情况总结。

（八）开展城市内河治理。由市住建委牵头，协调市水利局、市环保局等部门，继续加大对城市内河环境卫生的治理力度，使之成为城市的景观河。

3月底前报治理方案，10月初报治理情况总结。

（九）开展食品生产企业治理。由市质监局负责，确保食品生产单位达到规定的卫生管理标准，确保食品安全。

3月底前报治理方案，10月初报治理情况总结。

（十）开展餐饮服务单位和集体食堂的治理。由市食品药品监督管理局负责，规范餐饮服务单位和食堂的卫生管理，实现卫生达标。

3月底前报治理方案，10月初报治理情况总结。以上治理由牵头部门负责制定治理方案，明确治理目标，组织督导检查。市创卫办（爱卫办）将在10月份进行抽查、通报。各区及其他涉创部门也应根据创卫工作实际，有针对性地开展其他专项治理工作，推进各项指标的落实，提升创卫整体水平。

各区、各涉创部门的工作方案、评估报告、工作总结等重要材料一律以正式文（函）形式报送市创卫办（爱卫办）。

主题词：卫生 国家卫生城市 工作要点 通知 抄送：省爱卫办，市委、市人大、市政府、市政协，市四城联创办公室 丹东市爱国卫生运动委员会办公室 2012年1月4日印发

第二篇：创建国家卫生城市要点

2008年是我市创建国家卫生城市（以下简称“创卫”）关键性的一年，为把各项工作落到实处，力争年内顺利通过全国爱卫会组织的国家卫生城市暗访、技术评估，特制定本要点。

一、指导思想

按照“为民创卫、依法创卫、科学创卫、天天创卫、人人创卫”的理念，坚持“加强领导，条促块保，建管并重，全民参与，以人为本，以小取胜”的创建方略，在巩固扩大2007年整治成果的基础上，对照国家卫生城市标准，以目标责任制为总抓手，以模拟检查拾遗补缺，以现场办公解决难点问题，以过错责任追究为保障，以一流的城市面貌迎接全国爱卫会对我市的暗访和技术评估，力争早日跨入国家卫生城市行列。

二、工作重点

2008年，我市中心城区创卫工作在继续抓好2007年小餐饮及“五小”行业整治、环境污染整治、环境卫生综合整治、农贸市场整治、交通秩序等整治的基础上，重点抓好：

（一）加强基础设施建设，完善各项公共卫生设施

1、加快城市生活垃圾和粪便处理设施建设，进一步提高生活垃圾和粪便无害化处理率。已建成使用的生活垃圾处理场、中运站等设施要规范管理；进一步搞好粪便无害化处理厂改造，使中心城区生活垃圾及粪便无害化处理率均达到80％以上。

2、加快城市生活污水处理厂和医疗垃圾处理厂建设，尽快投入使用，使中心城区生活污水处理率达到60％以上。

3、加快城市公厕建设和改建，取缔城区所有家庭式旱厕，免费开放城市公厕及临街单位厕所，解决市民如厕难问题。

4、加快背街小巷改造，实现市区街巷路面普遍硬化，完善街巷基础设施建设，改善群众出行条件。

5、加快城中村“六清六改”，全面落实垃圾袋装化、排水暗渠化、闲置空地绿化，使道路平整硬化，无坑洼、积水及泥土裸露，基本消除乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象，做到村中有路灯、有公厕、有封闭垃圾池、有创卫宣传栏。

6、加快城市绿化建设，开展春季绿化，加强对拆违、待建工地、闲置空地等地的绿化，改造“城中村”、背街小巷、街头巷尾的绿化，消除街巷、社区公共场地裸露地面。

（二）加强行业卫生管理，提升城市健康总体水平

1、继续抓好小餐饮及“五小”行业卫生达标专项整治，深入开展食品专项整治，对熟肉制品、米粉米面制品、非发酵豆制品、糕点加工销售、建筑工地食堂、学校单位食堂、贸易广场进行专项整治；确保店店过关、店店达标，不留死角，不留盲区。

2、继续抓好传染病防治工作。加强二级以上综合性医院感染性疾病科建设，完善其他医院传染病预检分诊点；加快医疗废物处理厂运转步伐，加强医疗污水排放的监管，保持污水排放合格；加强计划免疫工作，区以乡为单位儿童计划免疫接种率务必达到90；中心城区单苗、五苗全程接种率达到95；加强临床用血量管理，保证用血质量，无偿献血率达到100；加强重大传染病防控，严防甲、乙类传染病暴发疫情。

3、继续加强病媒生物防治工作，控制鼠传疾病和虫媒传染病的发生。进一步建立健全除“四害”消杀站，落实经费，提高专业技能。积极引入病媒生物防治工作的市场化运作机制，选用低毒高效药品，减少对环境的污染和对人体健康的危害。坚持常年、持久、反复地开展除“四害”活动，使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三项达到国家标准，另一项不超过国家标准的三倍。

（三）搞好市容环境综合治理，力争专家暗访一次过关

1、加大主次干道、小街小巷、单位楼院、居民区环境卫生管理力度，建立健全卫生管理组织和各项制度，理顺各部门、各单位、各级的工作职责，全面落实“门前三包”责任制，建立长效管理机制；继续加大城乡结合部环境卫生整治力度，加大对城区周边的乡镇及重要道路、铁路沿线的环境卫生整治。

2、强化农贸市场管理，按照建管并重的原则，加快农贸市场提升改造步伐，规范农贸市场卫生管理，完善污物（水）处置和消毒设施，实行隔离屠宰，禁止违禁野生动物及其产品销售，使市场设施齐备、环境优美、卫生整洁、管理规范，符合国家卫生城市标准。

3、加强建筑工地管理，落实文明施工制度。建立健全建筑工地卫生管理组织和制度，施工场地、拆迁施工工地和待建工地应设置隔离户栏或实墙围档；工地内主要道路硬化，建筑材料堆放整齐有序；施工场地驶出车辆要进行冲洗，各类运输车辆实行密闭化运输，杜绝扬尘洒漏；生活区的宿舍、食堂、厕所和洗浴间等设置及管理符合卫生要求，排水畅通，无卫生死角和积水。

4、开展临街立面整治，扮靓城市脸面。对临街立面破损、陈旧、脏污现象进行修缮、粉饰、清洁，对临街老、旧、破雨阳蓬、广告招牌、公共设施进行整治，使临街建筑立面整洁靓丽、整齐协调。

5、严格中心城规划管理，坚决遏制违法建设行为，确保中心城区总体规划和规划管理“十不准”要求落到实处。

6、清理乞讨人员，对有自理能力的乞讨人员动员其回乡，对敲诈勒索、强讨恶要和组织未成年人进行乞讨的违法人员依法予以打击。

7、在全市深入开展爱国卫生月活动，全面开展环境卫生集中整治；在通过省爱卫会检查的基础上，打好以“城市日常卫生管理、病媒生物防制”为主要内容的创卫“百日会战”，确保暗访一次过关。

8、积极开展创建卫生乡镇活动，形成以城带乡、以乡促城、城乡联动的创卫格局，改变乡镇卫生面貌，全面提高乡镇的环境质量和卫生水平。

（四）深入持久开展健康教育，增强广大群众健康意识在机关、企业和事业单位持久开展职业卫生、疾病预防和卫生保健等教育活动，使职工相关卫生知识知晓率达到80％以上。在中小学校开设健康教育课，各类学校要开展多种形式的健康教育活动，使学生健康知识和健康行为形成率达到80％以上，14岁以下儿童蛔虫感染率低于3％。医院要有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关知识知晓率达到80％以上。街道和社区要围绕群众的健康需求开展活动，引导广大市民群众提高自我保健意识和能力，自觉摒弃不良卫生习惯，建立健康的生活方式，居民健康行为形成率不低于70％。新闻媒体要坚持正确的舆论引导，继续开设专版、专栏、专题，大张旗鼓地宣传卫生防病和健康知识，全面提高城市文化品位。积极开展控烟活动，禁止发布任何形式的烟草广告。

（五）完善创卫相关资料建设，顺利迎接国家创卫技术评估

1、加强创卫工作的资料建设。各级政府、各职能部门要按照创卫标准要求和《创建国家卫生城市资料建档工作指引》内容，分门别类建立健全创卫资料档案，对反映创卫工作的过程、实际效果、经验体会以及日常管理工作概况的文字和音像等资料要建档立卷，为全面深入地开展创卫工作提供完整、详实、科学的依据。

2、高水平地制作创卫材料。严格按照创卫要求，高质量地完善创卫规划、计划、总结、技术资料、统计报表等资料，组织工作人员编印《创建国家卫生城市工作资料汇编》（分汇报、决策、管理三本）、制作《创建国家卫生城市汇报片》和《创建国家卫生城市多媒体汇报片》，切实做到图文并茂，有吸引力、感染力，更有说服力和影响力。

三、主要措施

（一）专业督查，倒排问题。各专业工作组均需成立专门督查人员，并对所牵头的工作进行专业督查，对存在的问题倒排日期，限期解决。为提高对重点工作的督查效率，各级专业督查组要将排定的重点工作，按照序时进度做成挂图挂在单位重要位置，倒排工期，挂图作战，每天安排督查人员对相关重点工作进展情况进行现场督查，将进度滞后和问题明显的责任单位如实上报，对工作不力、行动迟缓、整改不到位的单位及时予以通报批评，通过倒逼督查、科学调度、跟踪督办、务求实效。

（二）模拟检查，拾遗补缺。对照《国家卫生城市标准》和《宜春市创建国家卫生城市工作分解指标及检查评分标准表》，加大卫生检查力度和频率，组织多次模拟检查，专盯薄弱环节，进行全面查，回头查，反复查，抓经常，经常抓，以检促建，以建迎检。对检查中发现的问题要跟踪检查，抓住不放，并做到达标一项，验收一项，巩固一项，发展一项。

（三）现场办公，排难解疑。建立市长、区长周创卫工作调度、检查制度，针对在创卫工作中出现一些阻力大、解决有难度的事项，多请市、区政府主要领导实地检查、现场督导、现场办公，解决难题。

（四）强化巡查，日清日洁。进一步规范社区创卫巡查工作，提高巡查效能，保证创卫工作问题能够及时发现、及时传递、及时解决，做到日清日洁。

（五）以点带面，整体达标。广泛深入开展卫生街道、卫生社区、卫生单位创建活动，做到单位带社区、社区带街道、主要干道带小街小巷、城区带乡镇，推动创卫细胞工程深入发展，让创卫工作真正成为千家万户的自觉行动。

（六）责任到人，过错追究。市政府各有关职能部门要向市长递交《创建国家卫生城市任务保证书》，各工作组向创卫指挥部签订责任状，自上至下层层作出创建达标承诺，目标量化，任务明确，责任到人，一级抓一级，一级对一级负责，形成创建工作的“一把手责任链”。同时，坚决实行创卫过错责任追究，对顶着不办、拖着不干、整改不力的部门、单位或个人进行责任追究。凡在国家级检查中责任区、责任单位不合格，追究第一责任人和直接责任人责任。在省级检查中，责任区有一项不合格，第一责任人和直接责任人分别在大会上作出检查，并追究相应责任。

（七）加大宣传，造浓氛围。在创建活动中，要进一步充分发挥各级新闻媒体的作用，积极开展经常性的宣传报道，做到宣传进社区、进单位、进学校、进家庭，让广大人民群众明确自己的责任和义务，增强责任心和紧迫感。要利用社区庭院的宣传板、宣传栏、宣传手册、宣传画、开展创卫有奖问答等多种形式，开展公共卫生、个人卫生和预防疾病等相关知识的宣传，进一步增强广大市民的卫生意识、健康意识、环境意识和创建国家卫生城市的参与意识，努力营造人人关心创建、人人参与创建的良好氛围，让创卫成为一种习惯。

（八）强化监督，全力推进。要充分发挥执法监督、舆论监督和群众监督的作用。市、区创建办和有关执法部门要强化执法监督检查，依法打击损坏公共卫生设施和损害市容环境卫生等违法行为，报社、电台和电视台等新闻单位要积极配合，对创建工作中发生的侵害社会公共利益及群众利益的不良行为要予以曝光。要广泛发动群众开展监督，组织群众进行自我管理，克服各种不卫生习惯，提高全体市民文明素质。

>>>>创建国家卫生城市要点责任编辑：飞雪 阅读：人次

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第三篇：2007年创建国家卫生城市工作要点

文章标题：2007年创建国家卫生城市工作要点

二00七年创建国家卫生城市工作要点

（讨论稿）

2007年是我市创建国家卫生城市（以下简称“创卫”）关键性的一年，为把各项工作落到实处，力争年内顺利通过全国爱卫会组织的国家卫生城市暗访、技术评估，特制定本要点。

一、指导思想[找文章到☆好范文 wenmi114.com(http://www.xiexiebang.com/)一

站在手，写作无忧!]

按照“为民创卫、依法创卫、科学创卫、天天创卫、人人创卫”的理念，坚持“加强领导，条促块保，建管并重，全民参与，以人为本，以小取胜”的创建方略，在巩固扩大2006年整治成果的基础上，对照国家卫生城市标准，以目标责任制为总抓手，以模拟检查拾遗补缺，以现场办公解决难点问题，以过错责任追究为保障，以一流的城市面貌迎接全国爱卫会对我市的暗访和技术评估，力争早日跨入国家卫生城市行列。

二、工作重点

2007年，我市中心城区创卫工作在继续抓好2006年小餐饮及“五小”行业整治、环境污染整治、环境卫生综合整治、农贸市场整治、交通秩序等整治的基础上，重点抓好：

（一）加强基础设施建设，完善各项公共卫生设施

1、加快城市生活垃圾和粪便处理设施建设，进一步提高生活垃圾和粪便无害化处理率。已建成使用的生活垃圾处理场、中运站等设施要规范管理；进一步搞好粪便无害化处理厂改造，使中心城区生活垃圾及粪便无害化处理率均达到80％以上。

2、加快城市生活污水处理厂和医疗垃圾处理厂建设，尽快投入使用，使中心城区生活污水处理率达到60％以上。

3、加快城市公厕建设和改建，取缔城区所有家庭式旱厕，免费开放城市公厕及临街单位厕所，解决市民如厕难问题。

4、加快背街小巷改造，实现市区街巷路面普遍硬化，完善街巷基础设施建设，改善群众出行条件。

5、加快城中村“六清六改”，全面落实垃圾袋装化、排水暗渠化、闲置空地绿化，使道路平整硬化，无坑洼、积水及泥土裸露，基本消除乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象，做到村中有路灯、有公厕、有封闭垃圾池、有创卫宣传栏。

6、加快城市绿化建设，开展春季绿化，加强对拆违、待建工地、闲置空地等地的绿化，改造“城中村”、背街小巷、街头巷尾的绿化，消除街巷、社区公共场地裸露地面。

（二）加强行业卫生管理，提升城市健康总体水平

1、继续抓好小餐饮及“五小”行业卫生达标专项整治，深入开展食品专项整治，对熟肉制品、米粉米面制品、非发酵豆制品、糕点加工销售、建筑工地食堂、学校单位食堂、贸易广场进行专项整治；确保店店过关、店店达标，不留死角，不留盲区。

2、继续抓好传染病防治工作。加强二级以上综合性医院感染性疾病科建设，完善其他医院传染病预检分诊点；加快医疗废物处理厂运转步伐，加强医疗污水排放的监管，保持污水排放合格；加强计划免疫工作，区以乡为单位儿童计划免疫接种率务必达到90；中心城区单苗、五苗全程接种率达到95；加强临床用血量管理，保证用血质量，无偿献血率达到100；加强重大传染病防控，严防甲、乙类传染病暴发疫情。

3、继续加强病媒生物防治工作，控制鼠传疾病和虫媒传染病的发生。进一步建立健全除“四害”消杀站，落实经费，提高专业技能。积极引入病媒生物防治工作的市场化运作机制，选用低毒高效药品，减少对环境的污染和对人体健康的危害。坚持常年、持久、反复地开展除“四害”活动，使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三项达到国家标准，另一项不超过国家标准的三倍。

（三）搞好市容环境综合治理，力争专家暗访一次过关

1、加大主次干道、小街小巷、单位楼院、居民区环境卫生管理力度，建立健全卫生管理组织和各项制度，理顺各部门、各单位、各级的工作职责，全面落实“门前三包”责任制，建立长效管理机制；继续加大城乡结合部环境卫生整治力度，加大对城区周边的乡镇及重要道路、铁路沿线的环境卫生整治。

2、强化农贸市场管理，按照建管并重的原则，加快农贸市场提升改造步伐，规范农贸市场卫生管理，完善污物（水）处置和消毒设施，实行隔离屠宰，禁止违禁野生动物及其产品销售，使市场设施齐备、环境优美、卫生整洁、管理规范，符合国家卫生城市标准。

3、加强建筑工地管理，落实文明施工制度。建立健全建筑工地卫生管理组织和制度，施工场地、拆迁施工工地和待建工地应设置隔离户栏或实墙围档；工地内主要道路硬化，建筑材料堆放整齐有序；施工场地驶出车辆要进行冲洗，各类运输车辆实行密闭化运输，杜绝扬尘洒漏；生活区的宿舍、食堂、厕所和洗浴间等设置及管理符合卫生要求，排水

畅通，无卫生死角和积水。

4、开展临街立面整治，扮靓城市脸面。对临街立面破损、陈旧、脏污现象进行修缮、粉饰、清洁，对临街老、旧、破雨阳蓬、广告招牌、公共设施进行整治，使临街建筑立面整洁靓丽、整齐协调。

5、严格中心城规划管理，坚决遏制违法建设行为，确保中心城区总体规划和规划管理“十不准”要求落到实处。

6、清理乞

讨人员，对有自理能力的乞讨人员动员其回乡，对敲诈勒索、强讨恶要和组织未成年人进行乞讨的违法人员依法予以打击。

7、在全市深入开展爱国卫生月活动，全面开展环境卫生集中整治；在通过省爱卫会检查的基础上，打好以“城市日常卫生管理、病媒生物防制”为主要内容的创卫“百日会战”，确保暗访一次过关。

8、积极开展创建卫生乡镇活动，形成以城带乡、以乡促城、城乡联动的创卫格局，改变乡镇卫生面貌，全面提高乡镇的环境质量和卫生水平。

（四）深入持久开展健康教育，增强广大群众健康意识

在机关、企业和事业单位持久开展职业卫生、疾病预防和卫生保健等教育活动，使职工相关卫生知识知晓率达到80％以上。在中小学校开设健康教育课，各类学校要开展多种形式的健康教育活动，使学生健康知识和健康行为形成率达到80％以上，14岁以下儿童蛔虫感染率低于3％。医院要有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关知识知晓率达到80％以上。街道和社区要围绕群众的健康需求开展活动，引导广大市民群众提高自我保健意识和能力，自觉摒弃不良卫生习惯，建立健康的生活方式，居民健康行为形成率不低于70％。新闻媒体要坚持正确的舆论引导，继续开设专版、专栏、专题，大张旗鼓地宣传卫生防病和健康知识，全面提高城市文化品位。积极开展控烟活动，禁止发布任何形式的烟草广告。

（五）完善创卫相关资料建设，顺利迎接国家创卫技术评估

1、加强创卫工作的资料建设。各级政府、各职能部门要按照创卫标准要求和《创建国家卫生城市资料建档工作指引》内容，分门别类建立健全创卫资料档案，对反映创卫工作的过程、实际效果、经验体会以及日常管理工作概况的文字和音像等资料要建档立卷，为全面深入地开展创卫工作提供完整、详实、科学的依据。

2、高水平地制作创卫材料。严格按照创卫要求，高质量地完善创卫规划、计划、总结、技术资料、统计报表等资料，组织工作人员编印《创建国家卫生城市工作资料汇编》（分汇报、决策、管理三本）、制作《创建国家卫生城市汇报片》和《创建国家卫生城市多媒体汇报片》，切实做到图文并茂，有吸引力、感染力，更有说服力和影响力。

三、主要措施

（一）专业督查，倒排问题。各专业工作组均需成立专门督查人员，并对所牵头的工作进行专业督查，对存在的问题倒排日期，限期解决。为提高对重点工作的督查效率，各级专业督查组要将排定的重点工作，按照序时进度做成挂图挂在单位重要位置，倒排工期，挂图作战，每天安排督查人员对相关重点工作进展情况进行现场督查，将进度滞后和问题明显的责任单位如实上报，对工作不力、行动迟缓、整改不到位的单位及时予以通报批评，通过倒逼督查、科学调度、跟踪督办、务求实效。

（二）模拟检查，拾遗补缺。对照《国家卫生城市标准》和《宜春市创建国家卫生城市工作分解指标及检查评分标准表》，加大卫生检查力度和频率，组织多次模拟检查，专盯薄弱环节，进行全面查，回头查，反复查，抓经常，经常抓，以检促建，以建迎检。对检查中发现的问题要跟踪检查，抓住不放，并做到达标一项，验收一项，巩固一项，发展一项。

（三）现场办公，排难解疑。建立市长、区长周创卫工作调度、检查制度，针对在创卫工作中出现一些阻力大、解决有难度的事项，多请市、区政府主要领导实地检查、现场督导、现场办公，解决难题。

（四）强化巡查，日清日洁。进一步规范社区创卫巡查工作，提高巡查效能，保证创卫工作问题能够及时发现、及时传递、及时解决，做到日清日洁。

（五）以点带面，整体达标。广泛深入开展卫生街道、卫生社区、卫生单位创建活动，做到单位带社区、社区带街道、主要干道带小街小巷、城区带乡镇，推动创卫细胞工程深入发展，让创卫工作真正成为千家万户的自觉行动。

（六）责任到人，过错追究。市政府各有关职能部门要向市长递交《创建国家卫生城市任务保证书》，各工作组向创卫指挥部签订责任状，自上至下层层作出创建达标承诺，目标量化，任务明确，责任到人，一级抓一级，一级对一级负责，形成创建工作的“一把手责任链”。同时，坚决实行创卫过错责任追究，对顶着不办、拖着不干、整改不力的部门、单位或个人进行责任追究。凡在国家级检查中责任区、责任单位不合格，追究第一责任人和直接责任人责任。在省级检查中，责任区有一项不合格，第一责任人和直接责任人分别在大会上作出检查，并追究相应责任。

（七）加大宣传，造浓氛围。在创建活动中，要进一步充分发挥各级新闻媒体的作用，积极开展经常性的宣传报道，做到宣传进社区、进单位、进学校、进家庭，让广大人民群众明确自己的责任和义务，增强责任心和紧迫感。要利用社区庭院的宣传板、宣传栏、宣传手册、宣传画、开展创卫有奖问答等多种形式，开展公共卫生、个人卫生和预防疾病等相关知识的宣传，进一步增强广大市民的卫生意识、健康意识、环境意识和创建国家卫生城市的参与意识，努力营造人人关心创建、人人参与创建的良好氛围，让创卫成为一种习惯。

（八）强化监督，全力推进。要充分发挥执法监督、舆论监督和群众监督的作用。市、区创建办和有关执法部门要强化执法监督检查，依法打击损坏公共卫生设施和损害市容环境卫生等违法行为，报社、电台和电视台等新闻单位要积极配合，对创建工作中发生的侵害社会公共利益及群众利益的不良行为要予以曝光。要广泛发动群众开展监督，组织群众进行自我管理，克服各种不卫生习惯，提高全体市民文明素质。

二00七年二月二十八日

《2007年创建国家卫生城市工作要点》来源于xiexiebang.com，欢迎阅读2007年创建国家卫生城市工作要点。

第四篇：关于印发《创建国家卫生城市工作计划》的通知

海工商[2003]23号

关于印发《创建国家卫生城市工作计划》的通知

各科所（队）、协会办：

现将我局《创建国家卫生城市工作计划》印发给你们，望认真贯彻落实。

二００三年七月十日

主题词：创卫计划通知

抄送单位：市工商局、吕东裕局长，区委办、区人大办、区府

办、区政协办、区创卫办、区爱卫办、王黎明副

区长。

宁波市工商行政管理局海曙分局办公室 2003年7月10日印发

创建国家卫生城市工作计划

为全面贯彻落实海曙区创建国家卫生城市工作会议精神，做好创建国家卫生城市的各项工作，进一步提高城区的文明程度和城市综合管理水平，优化区域投资环境，加快经济和社会发展，按照《海曙区创建国家卫生城市工作方案》，结合我局的工作实际，制订本局创建国家卫生城市工作计划。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设“两高两区”的奋斗目标，按照我区创建国家卫生城市工作方案，广泛发动，全面整治，集中力量加强食品和集贸市场监管，查处无照经营和地下食品生产加工场，整治户外广告和店名招牌，建立长效监管机制，积极营造绿化、美化、净化、亮化的城市环境，为实现我区创建国家卫生城市的既定目标作出努力。

二、组织领导和工作网络

分局成立由张根苗局长任组长，范福广、任剑峰、陈强华副局长任副组长，各科所负责人为成员的创建国家卫生城市领导小组，加强对创建工作的领导。领导小组下设办公室，具体负责日常工作，由陈强华副局长兼任办公室主任。

分局根据工作重点，组建五条工作网络，明确工作任务。（详见《创建国家卫生城市工作责任分解表》）

市场监管工作网。陈强华副局长负责，市场科和各工商所为主

要责任部门。主要任务：落实市场举办者第一责任人制度，全面开展集贸市场整治，提升我区市场管理水平；创建高塘市场“告别陋习，远离非典”区级示范点；开展食品市场整治，实施商品准入制，做好商品质量查验工作，创“四无”市场环境，确保食品安全无忧。广告店牌整治工作网。陈强华副局长负责，商广科和各工商所为主要责任部门。主要任务：严把广告及店名招牌审批关；完善监管网络体系，深化巡查制，打击违法广告；取缔区内所有烟草广告，设置禁烟公益广告，做到城市“无烟化”；按区政府部署，开展六条街路店名招牌整治。

个私企业创卫工作网。范福广副局长负责，企业科和各工商所为主要责任部门。主要任务：严格前置审批，严把企业准入关；进行无照经营集中整治，以店面无照查处为重点，加大无照经营查处取缔力度。

面上整治工作网。任剑峰副局长负责，经检队和各工商所为主要责任部门。主要任务：加强日常巡查和执法力度；集中清查地下豆腐加工场等非法食品加工点；整治小区无照快餐和铝合金加工店等，并建立长效监管机制。

机关创卫工作网。范福广副局长负责，办公室为主要责任部门。主要任务：有健全的卫生管理制度，保持机关及各工商所办公场地环境整洁，各项卫生设施及职工食堂等符合卫生要求，有专人负责保洁工作，定期开展健康教育。

三、工作步骤

按照区政府创建国家卫生城市工作的总体要求、工作目标、步骤和责任分解情况，我局创卫工作分为四个阶段：

第一阶段：准备阶段。（7月中旬前）

建立领导小组，健全工作网络；制订并上报工作计划，按照职责和管辖范围，层层分解落实责任；深入调查研究，了解掌握本局职责内的创卫工作基本情况。

第二阶段：发动阶段。（7月中旬）

15日前进行全局动员，20日前召开由市场举办单位参加的市场动员会，把思想认识统一到区委、区政府的工作部署上来。

三、整改阶段。（7月下旬至10月）

对照国家卫生城市标准和区创建工作方案确定的责任、工作内容，全面开展创卫的整治、整改工作。重点加强集贸市场监管，提升市场管理水平，加大无照清理和户外广告、店名招牌的整治力度，在较短时间内使责任范围内的各项指标基本达到国家卫生城市标准，迎接市第一次模拟检查、省考核、全国爱卫会的调研暗访。根据检查和评比情况，找出差距和不足，对创建工作进行全面总结。

第四阶段：评估阶段。（10月以后）

针对全国爱卫办调研和暗访后提出的整改意见，按照区政府部署和要求，开展再整改，全面达到国家卫生城市各项标准，接受市组织的第二次模拟检查评比，并积极做好准备，迎接全国爱卫办的考核和鉴定。

四、工作要求

海曙区开展创建国家卫生城市工作，是进一步优化生产生活环境、加快现代化建设步伐、全面实现小康社会的重要举措。全局上下要充分认识创建国家卫生城市工作的重要性，全面落实区委、区政府提出的各项任务和目标。各科所要根据局工作计划，实行科所长负责制，指定专人负责，确保责任到位，上下联动把该项工作做细、做实。在工作推进过程中，要树立大局意识，加强与相关部门的协作，紧紧依靠广大干部和群众，齐心协力推进全区创建工作的开展，如期实现创卫工作达标。

第五篇：2008年创建国家卫生城市工作要点

2008年是我市创建国家卫生城市（以下简称“创卫”）关键性的一年，为把各项工作落到实处，力争年内顺利通过全国爱卫会组织的国家卫生城市暗访、技术评估，特制定本要点。

一、指导思想

按照“为民创卫、依法创卫、科学创卫、天天创卫、人人创卫”的理念，坚持“加强领导，条促块保，建管并重，全民参与，以人为本，以小取胜”的创建方略，在巩固扩大2007年整治成果的基础上，对照国家卫生城市标准，以目标责任制为总抓手，以模拟检查拾遗补缺，以现场办公解决难点问题，以过错责任追究为保障，以一流的城市面貌迎接全国爱卫会对我市的暗访和技术评估，力争早日跨入国家卫生城市行列。

二、工作重点

2008年，我市中心城区创卫工作在继续抓好2007年小餐饮及“五小”行业整治、环境污染整治、环境卫生综合整治、农贸市场整治、交通秩序等整治的基础上，重点抓好：

（一）加强基础设施建设，完善各项公共卫生设施

1、加快城市生活垃圾和粪便处理设施建设，进一步提高生活垃圾和粪便无害化处理率。已建成使用的生活垃圾处理场、中运站等设施要规范管理；进一步搞好粪便无害化处理厂改造，使中心城区生活垃圾及粪便无害化处理率均达到80％以上。

2、加快城市生活污水处理厂和医疗垃圾处理厂建设，尽快投入使用，使中心城区生活污水处理率达到60％以上。

3、加快城市公厕建设和改建，取缔城区所有家庭式旱厕，免费开放城市公厕及临街单位厕所，解决市民如厕难问题。

4、加快背街小巷改造，实现市区街巷路面普遍硬化，完善街巷基础设施建设，改善群众出行条件。

5、加快城中村“六清六改”，全面落实垃圾袋装化、排水暗渠化、闲置空地绿化，使道路平整硬化，无坑洼、积水及泥土裸露，基本消除乱搭乱建、乱堆乱摆、乱拉乱挂、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒等现象，做到村中有路灯、有公厕、有封闭垃圾池、有创卫宣传栏。

6、加快城市绿化建设，开展春季绿化，加强对拆违、待建工地、闲置空地等地的绿化，改造“城中村”、背街小巷、街头巷尾的绿化，消除街巷、社区公共场地裸露地面。

（二）加强行业卫生管理，提升城市健康总体水平

1、继续抓好小餐饮及“五小”行业卫生达标专项整治，深入开展食品专项整治，对熟肉制品、米粉米面制品、非发酵豆制品、糕点加工销售、建筑工地食堂、学校单位食堂、贸易广场进行专项整治；确保店店过关、店店达标，不留死角，不留盲区。

2、继续抓好传染病防治工作。加强二级以上综合性医院感染性疾病科建设，完善其他医院传染病预检分诊点；加快医疗废物处理厂运转步伐，加强医疗污水排放的监管，保持污水排放合格；加强计划免疫工作，区以乡为单位儿童计划免疫接种率务必达到90；中心城区单苗、五苗全程接种率达到95；加强临床用血量管理，保证用血质量，无偿献血率达到100；加强重大传染病防控，严防甲、乙类传染病暴发疫情。

3、继续加强病媒生物防治工作，控制鼠传疾病和虫媒传染病的发生。进一步建立健全除“四害”消杀站，落实经费，提高专业技能。积极引入病媒生物防治工作的市场化运作机制，选用低毒高效药品，减少对环境的污染和对人体健康的危害。坚持常年、持久、反复地开展除“四害”活动，使鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，有三项达到国家标准，另一项不超过国家标准的三倍。

（三）搞好市容环境综合治理，力争专家暗访一次过关

1、加大主次干道、小街小巷、单位楼院、居民区环境卫生管理力度，建立健全卫生管理组织和各项制度，理顺各部门、各单位、各级的工作职责，全面落实“门前三包”责任制，建立长效管理机制；继续加大城乡结合部环境卫生整治力度，加大对城区周边的乡镇及重要道路、铁路沿线的环境卫生整治。

2、强化农贸市场管理，按照建管并重的原则，加快农贸市场提升改造步伐，规范农贸市场卫生管理，完善污物（水）处置和消毒设施，实行隔离屠宰，禁止违禁野生动物及其产品销售，使市场设施齐备、环境优美、卫生整洁、管理规范，符合国家卫生城市标准。

3、加强建筑工地管理，落实文明施工制度。建立健全建筑工地卫生管理组织和制度，施工场地、拆迁施工工地和待建工地应设置隔离户栏或实墙围档；工地内主要道路硬化，建筑材料堆放整齐有序；施工场地驶出车辆要进行冲洗，各类运输车辆实行密闭化运输，杜绝扬尘洒漏；生活区的宿舍、食堂、厕所和洗浴间等设置及管理符合卫生要求，排水畅通，无卫生死角和积水。

4、开展临街立面整治，扮靓城市脸面。对临街立面破损、陈旧、脏污现象进行修缮、粉饰、清洁，对临街老、旧、破雨阳蓬、广告招牌、公共设施进行整治，使临街建筑立面整洁靓丽、整齐协调。