关于印发《广州市创建国家卫生城市整改方案》的通知

第一篇：关于印发《广州市创建国家卫生城市整改方案》的通知

关于印发《广州市创建国家卫生城市整改方案》的通知

中共广州市委办公厅（通知）

穗文〔2006〕37号

中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅关于印发《广州市创建国家卫生城市整改方

案》的通知 各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：

《广州市创建国家卫生城市整改方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题。请径向市创建国家卫生城市指挥部办公室反映。

中共广州市委办公厅 广州市人民政府办公厅 二○○六年十二月二十二日

广州市创建国家卫生城市整改方案

今年6月中旬，国家卫生城市暗访组（以下简称国家暗访组）对我市创建国家卫生城市工作（以下简称“创卫工作”）进行了暗访调研。国家暗访组在充分肯定我市创卫工作成绩的同时，指出了存在的6个方面的问题，要求我市进一步完善基础设施，重点强化日常管理。根据国家暗访组提出的要求，结合实施《广州市创建国家卫生城市规划纲要》（穗府办〔2003〕48号），现制定如下整改方案：

一、提高认识，明确整改工作目标

创建国家卫生城市是市委、市政府的目标，是创建全国文明城市的基础，是广州构建和谐社会和建设“两个适宜”城市的重要举措，各级党委、政府及有关部门要进一步提高认识，加强领导，广泛发动，在全市范围内掀起创建卫生城市的新高潮。要针对国家暗访组提出的意见和建议，抓住重点，攻克难点，在巩固既有成果的基础上全面整改。从今年12月开始，力争用6个月的时间，使我市在建成区范围内全面达到国家卫生城市标准，实现创建国家卫生城市的目标。

二、突出重点，强化责任，全面整改

各区、各级各有关职能部门必须根据《广州市创建国家卫生城市规划纲要》的规定和责任划分，按照职能分工和属地管理的原则，针对国家暗访组提出的问题，查找原因，落实整改措施，务求取得实效。

（一）清理卫生死角，强化日常管理，改善环卫设施。

文章由裤子（http://www.xiexiebang.com/blog/）收集

1．广泛发动群众，全面清理卫生死角。由各区政府负总责，市环卫部门督办，以街道为单位，发动社区居委会及辖区内机关、团体和单位，全面清理背街小巷、城中村、城乡结合部卫生死角，重点消除房屋飘蓬、天台、屋顶、走火通道和背街小巷垃圾，清拆私自搭建的飘蓬等违法、违规构建物。

2．加强环卫队伍建设，强化监督管理。市、区环卫部门负责加强环卫工作队伍建设，对已纳入城区街道管理的城中村，要在2007年3月前组建与工作相适应的环卫队伍，落实保洁人员、经费，做到12小时保洁；对现有简易垃圾中转站要加强管理，及时清运垃圾，消除垃圾散落和异味扰民现象。街道环卫站要切实履行监督、管理职责。街道、社区居委会应建立环境卫生巡查制度，实行动态管理，重点协助街道环卫站实时监控辖区内卫生保洁情况，督促相关责任单位或责任人及时解决问题。

3．完善城中村、城乡结合部环卫基础设施。市环卫部门负责尽快制定城中村、城乡结合部环卫设施建设标准，督促、指导各区环卫部门、街道、社区及其他单位，按照《城镇环境卫生设施设置标准》和《广州市市容环境卫生管理规定》的要求，一次性配齐垃圾收集容器，全面更新垃圾收运工具，重点消除以竹箩充当垃圾收集容器，垃圾收集容器周边脏臭，以及因垃圾车破损或密封不良而造成的污水滴漏、二次污染等现象。市建委负责协调有关职能部门制定我市垃圾收运设施布局规划，抓好垃圾压缩站建设。

4．加大执法力度，落实门前市容环境卫生责任制。市、区环卫部门牵头会同城管综合执法部门和街道，重点监控临街小型商业店铺、饮食店档，严格执法，对门前脏乱，尤其是将店内垃圾扫出门外的行为进行现场处罚，情节严重的通过媒体予以曝光。

（二）规范集贸市场管理，整顿市场周边环境。

1．规范集贸市场管理。市工商部门牵头会同有关部门，全面清查肉菜市场、农贸市场和农副产品批发市场，督促市场开办者落实管理责任，健全市场内部管理制度，做到市场内商品划行归市、摆放整齐，公共厕所专人管理，垃圾日产日清，场内地面整洁干净。

2．整治集贸市场周边环境。市、区城管综合执法部门负责清理、整顿各集贸市场周边环境，重点消除占道经营和乱摆、乱卖现象。

3．强化监督管理。街道负责辖区内集贸市场及其周边环境卫生、经营秩序的日常监控和管理，加强巡查，履行告知义务，发现问题及时通知工商、城管部门处理。

（三）集中整治，分片包干，有效遏制占道经营现象。

1．集中整治。市城管综合执法部门统筹协调，公安部门配合，组织力量集中整治占道经营现象严重的地区、地段，重点针对占道经营者活动规律，把握整治行动时间，准确打击占道经营行为。

2．落实辖区管理责任。各区城管大队、城管中队对本辖区实行分片包干，落实到人。对重点时段、重点地段和集中整治后出现反复的地段，进行重点整治，发现情况随时处置。

文章由裤子（http://www.xiexiebang.com/blog/）收集

3．加强巡查、监督。市城管支队及各区城管大队组织专门队伍，实施流动巡查，监督分片和守点执法人员的到岗情况，灵活机动地打击占道经营行为。各街道负责监控辖区内占道经营者活动情况，发现问题，及时告知并监督属地城管中队处理。

（四）整顿中小饮食服务行业，消除卫生隐患。

1．结合2006年食品安全专项整治行为，卫生部门会同工商部门负责全面整顿全市中小饮食服务行业，凡是无证照经营的，一律取缔；卫生部门负责检查中小饮食服务企业卫生情况，凡不符合卫生要求的，实行停业整改，拒不整改或整改后仍不符合卫生要求的，会同工商部门吊销经营者证照。

2．各区（县级市）政府负责会同市工商、卫生、环保、环卫部门，对辖区内“饮食一条街”及饮食店档集中地段开展专项整治行动，规范食品加工流程，加强饮食店档内外环境卫生管理，明确监管责任单位和责任人。

（五）加大宣传力度，提高市民对创卫工作的知晓度、参与度。

1．充分发挥新闻媒体的宣传作用。市委宣传部负责协调各宣传媒体开辟定期宣传栏目，设立群众投诉窗口，适当曝光老大难问题。从明年1月开始，广州电视台、广州日报和广州电台每周至少要报道一次创卫情况。

2．建立健全新闻发言人制度。各区和市直各部门应确定新闻发言人，并根据创卫工作的推进情况，定期向市创卫办和新闻单位提供材料。

3．掀起全社会创卫宣传的高潮。从明年2月开始，社区居委会、学校、企业、机关单位以及各窗口单位，要充分利用各自的宣传园地，大力开展宣传活动。

4．全市中小学普遍开展“小手拉大手”活动，通过学生对成年人进行宣传动员。

5．团市委负责有计划地组织全市青年参与创卫宣传活动和环境卫生清理行动。

6．市交管部门配合市创卫办，全面开展出租车行业创卫宣传教育活动，使该行业成为我市卫生、文明的新窗口。

（六）扎实推进河涌整治工作。

1．市建委负责牵头协调市市政园林局、市水利局、市水系建设指挥部办公室等部门、单位及各区政府，按照既定计划全面推进水系建设、河涌截污、污水管网建设和河涌两岸环境整治工程。

2．市环卫部门负责检查、督促、落实河涌水面保洁工作。

三、继续深入开展卫生街区、卫生窗口单位等创建活动

文章由裤子（http://www.xiexiebang.com/blog/）收集

（一）市创卫办明年继续组织卫生（模范）街区或卫生（模范）窗口单位的评定活动，并积极探索建立长效机制，确保创卫效果。对创建活动敷衍应付、组织不力的街区和单位，要追究有关领导责任。

（二）按照《国家卫生城市标准》第十条关于城中村和城乡结合部卫生的7个条件，在全市城中村开展创建卫生村活动。由区创卫办组织，以街带村形式全面开展创建“省、市卫生村”活动，促进街道的创建工作上一个新的台阶，有效推动创建卫生城市工作。

四、加强整改工作领导，确保取得实效

（一）市“三创”综合考评领导小组牵头负责全市整改工作，充分发挥市“三创”综合考评领导小组的领导、指挥和协调作用，整合资源，调配力量。各区“三创”领导小组全面负责领导和协调本区的整改行动。

（二）坚持各级创卫指挥部的联席会议制度，进一步健全各级工作网络，及时通报整改工作进展情况，协调解决重点、难点问题。各区和市直各单位应每周向市创卫办和市“三创”综合考评办报送一次整改情况，市创卫办每周印发一期简报。

（三）市环卫局、市工商局、市卫生局、市城管支队等有关职能部门应成立整改督导组，由单位主要领导或分管领导担任组长，并将督导组负责人、组成人员及联系人名单报市创卫办。

（四）市“三创”综合考评办、市创卫办负责加强对整改工作的检查监督和跟踪督办，并会同市组织、人事、监察部门，落实工作考评、行政效能监察、干部考核及奖惩机制。

（五）落实创建工作经费。在各原有资金渠道充分保障基础设施建设资金的同时，市、区两级财政要重点加大对创卫宣传工作专项经费的投入。市级各牵头负责部门将需要增加的经费纳入本单位年度部门预算。

主题词：城市卫生 创建 国家卫生城市 方案

文章由裤子（http://www.xiexiebang.com/blog/）收集

第二篇：关于印发《创建国家卫生城市工作计划》的通知

海工商[2003]23号

关于印发《创建国家卫生城市工作计划》的通知

各科所（队）、协会办：

现将我局《创建国家卫生城市工作计划》印发给你们，望认真贯彻落实。

二００三年七月十日

主题词：创卫计划通知

抄送单位：市工商局、吕东裕局长，区委办、区人大办、区府

办、区政协办、区创卫办、区爱卫办、王黎明副

区长。

宁波市工商行政管理局海曙分局办公室 2003年7月10日印发

创建国家卫生城市工作计划

为全面贯彻落实海曙区创建国家卫生城市工作会议精神，做好创建国家卫生城市的各项工作，进一步提高城区的文明程度和城市综合管理水平，优化区域投资环境，加快经济和社会发展，按照《海曙区创建国家卫生城市工作方案》，结合我局的工作实际，制订本局创建国家卫生城市工作计划。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十六大精神，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕建设“两高两区”的奋斗目标，按照我区创建国家卫生城市工作方案，广泛发动，全面整治，集中力量加强食品和集贸市场监管，查处无照经营和地下食品生产加工场，整治户外广告和店名招牌，建立长效监管机制，积极营造绿化、美化、净化、亮化的城市环境，为实现我区创建国家卫生城市的既定目标作出努力。

二、组织领导和工作网络

分局成立由张根苗局长任组长，范福广、任剑峰、陈强华副局长任副组长，各科所负责人为成员的创建国家卫生城市领导小组，加强对创建工作的领导。领导小组下设办公室，具体负责日常工作，由陈强华副局长兼任办公室主任。

分局根据工作重点，组建五条工作网络，明确工作任务。（详见《创建国家卫生城市工作责任分解表》）

市场监管工作网。陈强华副局长负责，市场科和各工商所为主

要责任部门。主要任务：落实市场举办者第一责任人制度，全面开展集贸市场整治，提升我区市场管理水平；创建高塘市场“告别陋习，远离非典”区级示范点；开展食品市场整治，实施商品准入制，做好商品质量查验工作，创“四无”市场环境，确保食品安全无忧。广告店牌整治工作网。陈强华副局长负责，商广科和各工商所为主要责任部门。主要任务：严把广告及店名招牌审批关；完善监管网络体系，深化巡查制，打击违法广告；取缔区内所有烟草广告，设置禁烟公益广告，做到城市“无烟化”；按区政府部署，开展六条街路店名招牌整治。

个私企业创卫工作网。范福广副局长负责，企业科和各工商所为主要责任部门。主要任务：严格前置审批，严把企业准入关；进行无照经营集中整治，以店面无照查处为重点，加大无照经营查处取缔力度。

面上整治工作网。任剑峰副局长负责，经检队和各工商所为主要责任部门。主要任务：加强日常巡查和执法力度；集中清查地下豆腐加工场等非法食品加工点；整治小区无照快餐和铝合金加工店等，并建立长效监管机制。

机关创卫工作网。范福广副局长负责，办公室为主要责任部门。主要任务：有健全的卫生管理制度，保持机关及各工商所办公场地环境整洁，各项卫生设施及职工食堂等符合卫生要求，有专人负责保洁工作，定期开展健康教育。

三、工作步骤

按照区政府创建国家卫生城市工作的总体要求、工作目标、步骤和责任分解情况，我局创卫工作分为四个阶段：

第一阶段：准备阶段。（7月中旬前）

建立领导小组，健全工作网络；制订并上报工作计划，按照职责和管辖范围，层层分解落实责任；深入调查研究，了解掌握本局职责内的创卫工作基本情况。

第二阶段：发动阶段。（7月中旬）

15日前进行全局动员，20日前召开由市场举办单位参加的市场动员会，把思想认识统一到区委、区政府的工作部署上来。

三、整改阶段。（7月下旬至10月）

对照国家卫生城市标准和区创建工作方案确定的责任、工作内容，全面开展创卫的整治、整改工作。重点加强集贸市场监管，提升市场管理水平，加大无照清理和户外广告、店名招牌的整治力度，在较短时间内使责任范围内的各项指标基本达到国家卫生城市标准，迎接市第一次模拟检查、省考核、全国爱卫会的调研暗访。根据检查和评比情况，找出差距和不足，对创建工作进行全面总结。

第四阶段：评估阶段。（10月以后）

针对全国爱卫办调研和暗访后提出的整改意见，按照区政府部署和要求，开展再整改，全面达到国家卫生城市各项标准，接受市组织的第二次模拟检查评比，并积极做好准备，迎接全国爱卫办的考核和鉴定。

四、工作要求

海曙区开展创建国家卫生城市工作，是进一步优化生产生活环境、加快现代化建设步伐、全面实现小康社会的重要举措。全局上下要充分认识创建国家卫生城市工作的重要性，全面落实区委、区政府提出的各项任务和目标。各科所要根据局工作计划，实行科所长负责制，指定专人负责，确保责任到位，上下联动把该项工作做细、做实。在工作推进过程中，要树立大局意识，加强与相关部门的协作，紧紧依靠广大干部和群众，齐心协力推进全区创建工作的开展，如期实现创卫工作达标。

第三篇：创建国家卫生城市方案

创建国家卫生城市方案

根据教育局创卫工作的整体部署，及市创卫迎国家暗访动员大会要求，确保国家暗访期间我园卫生清洁，秩序良好，结合我园实际情况，特制定以下实施方案：

一、指导思想

坚持以建设现代化卫生文明为目标的健康和谐校园，大力实施发展战略，以优化校园环境卫生，提高师生的健康水平，改进和提高校园环境卫生水平，创造一流的健康校园环境卫生。创卫”工作要全园一盘棋，做到全面协调，周密安排，调动广大教师的积极性，确保“创卫”工作的顺利进行。明确责任、履行职责、落实任务，形成“卫生学校人人创”的工作局面，真正把“创卫”落到实处。

二、目标任务：

对照《国家卫生城市标准》的要求，力争各项创建工作任务达标，具体要求是：

（一）爱国卫生组织管理：

1、建立幼儿园爱国卫生、创建国家卫生城市工作领导小组，分工到人，明确分管各项创建工作。

2、日常开展爱国卫生工作、创建工作记录和幼儿园创建大事记。

3、按要求保证人员、经费、工作任务落实。

4、开展业务知识培训，提高工作水平和业务能力，有卫生责任区划分和责任人。

5、每季进行一次卫生检查评比，并有相应奖惩记录。

6、坚持做好幼儿园晨午检和班级晨午检工作。

7、有创建国家卫生城市的工作方案和工作计划、总结。

（二）健康教育：

1、在幼儿园的宣传栏里宣传卫生知识和健康教育有关内容。

2、收集、整理、归类、建档健康教育的图片、光盘、工作资料。

3、在幼儿园各班开展健康知识教育活动，有教材、有教案、有教师、有课时安排、有丰富的健康教育活动。健康教育项目卫生知识知晓率和卫生行为形成率达到国家规定标准。

4、积极开展宣传活动，争创无烟学校。

5、幼儿园每年对健康教育工作有计划和总结。

6、在幼儿园网站开展健康教育专栏，及时报道健康教育动态。

（三）病媒生物防治工作： 1.每学期开展“除四害”工作，做到责任到人，分工明确，完善防鼠、防蝇设施，并切实起到防灭作用。加强食品饮食行业及集体食堂环境卫生管理，破坏“四害”生存环境，铲除“四害”孳生场所。

2.加大幼儿园卫生管理，无卫生死角，食堂、厕所符合卫生要求。

3.积极开展“爱国卫生月活动”。

4.加强门卫管理，完善垃圾清扫、清运，保持垃圾桶干净整洁，生活垃圾做到日产日清不积存，密闭化清运无抛洒。

5.加强幼儿园门前三包的卫生管理，坚持对幼儿园门口一天两扫，全天保洁。

6.对幼儿园住户进行卫生宣传，做到楼长负责、各户保持门口清洁、生活垃圾及时清扫，保持家属楼清爽干净。

7.春秋两季对幼儿园进行全园清洁卫生打扫，不留死角；同时给幼儿购买中药熬制汤药，对春季多发疾病进行预防。

8、协助妇幼保健院做好幼儿的健康防疫工作。

（四）食品卫生：

1.建立健全幼儿园食堂卫生管理制度、食品购买入库制度等。

2.自查幼儿园食堂从业人员和保育人员的体检、健康证等，按要求收集卫生部门监督管理的资料。3.对保育员进行每两周一次的保育工作培训。

4.开展幼儿园伙食研究，保健医生、家长代表、全体教师、班级参与研究制定科学的、色香味俱全、有营养的幼儿食谱。

5.使用紫外线、84消毒液、消毒柜等物品加强班级消毒工作。

三、保障措施：

（一）为加强创建国家卫生城市的领导，幼儿园成立园长领导下的创建国家卫生城市领导小组，设立宣传小组、食品卫生小组、病媒防治督导小组、健康教育督导小组。

（二）加强宣传、明确任务、落实责任。要以改善环境，营造和谐幼儿园，全面提高管理水平为内容，以创建国家卫生城市为目标，进一步加大宣传发动力度，在全园形成人人参与、共同创建的浓厚氛围，教师都积极投身到创建活动之中，明确任务，落实责任，按照各司其职、各负其责的原则，调动全园教师的力量，共同搞好创建工作。

（三）明确责任，分工协作，齐抓共创。

（四）坚持保健医生、保教主任周末卫生检查制度。要通过进班实地检查，及时发现问题，并现场进行解决。

（五）坚持督促检查制度。对领导要求解决的、教师们提出的创建问题、家长来信来电反映的、创建检查中发现的问题，要及时督促检查整改。我们要全园行动，以良好的园风园貌创建国家卫生城市，做创建国家卫生城市的文明窗口。

第四篇：广州市创建国家卫生城市整改方案(穗文〔2006〕37号)[小编推荐]

【发布单位】广州市

【发布文号】穗文〔2006〕37号 【发布日期】2006-12-22 【生效日期】2006-12-22 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】广州市

广州市创建国家卫生城市整改方案

(穗文〔2006〕37号)

各区、县级市党委和人民政府，市直局以上单位：

《广州市创建国家卫生城市整改方案》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。执行过程中遇到的问题。请径向市创建国家卫生城市指挥部办公室反映。

中共广州市委办公厅

广州市人民政府办公厅

二○○六年十二月二十二日

广州市创建国家卫生城市整改方案

今年6月中旬，国家卫生城市暗访组（以下简称国家暗访组）对我市创建国家卫生城市工作（以下简称“创卫工作”）进行了暗访调研。国家暗访组在充分肯定我市创卫工作成绩的同时，指出了存在的6个方面的问题，要求我市进一步完善基础设施，重点强化日常管理。根据国家暗访组提出的要求，结合实施《广州市创建国家卫生城市规划纲要》（穗府办〔2003〕48号），现制定如下整改方案：

一、提高认识，明确整改工作目标

创建国家卫生城市是市委、市政府的目标，是创建全国文明城市的基础，是广州构建和谐社会和建设“两个适宜”城市的重要举措，各级党委、政府及有关部门要进一步提高认识，加强领导，广泛发动，在全市范围内掀起创建卫生城市的新高潮。要针对国家暗访组提出的意见和建议，抓住重点，攻克难点，在巩固既有成果的基础上全面整改。从今年12月开始，力争用6个月的时间，使我市在建成区范围内全面达到国家卫生城市标准，实现创建国家卫生城市的目标。

二、突出重点，强化责任，全面整改

各区、各级各有关职能部门必须根据《广州市创建国家卫生城市规划纲要》的规定和责任划分，按照职能分工和属地管理的原则，针对国家暗访组提出的问题，查找原因，落实整改措施，务求取得实效。

（一）清理卫生死角，强化日常管理，改善环卫设施。

1．广泛发动群众，全面清理卫生死角。由各区政府负总责，市环卫部门督办，以街道为单位，发动社区居委会及辖区内机关、团体和单位，全面清理背街小巷、城中村、城乡结合部卫生死角，重点消除房屋飘蓬、天台、屋顶、走火通道和背街小巷垃圾，清拆私自搭建的飘蓬等违法、违规构建物。

2．加强环卫队伍建设，强化监督管理。市、区环卫部门负责加强环卫工作队伍建设，对已纳入城区街道管理的城中村，要在2007年3月前组建与工作相适应的环卫队伍，落实保洁人员、经费，做到12小时保洁；对现有简易垃圾中转站要加强管理，及时清运垃圾，消除垃圾散落和异味扰民现象。街道环卫站要切实履行监督、管理职责。街道、社区居委会应建立环境卫生巡查制度，实行动态管理，重点协助街道环卫站实时监控辖区内卫生保洁情况，督促相关责任单位或责任人及时解决问题。

3．完善城中村、城乡结合部环卫基础设施。市环卫部门负责尽快制定城中村、城乡结合部环卫设施建设标准，督促、指导各区环卫部门、街道、社区及其他单位，按照《城镇环境卫生设施设置标准》和《广州市市容环境卫生管理规定》的要求，一次性配齐垃圾收集容器，全面更新垃圾收运工具，重点消除以竹箩充当垃圾收集容器，垃圾收集容器周边脏臭，以及因垃圾车破损或密封不良而造成的污水滴漏、二次污染等现象。市建委负责协调有关职能部门制定我市垃圾收运设施布局规划，抓好垃圾压缩站建设。

4．加大执法力度，落实门前市容环境卫生责任制。市、区环卫部门牵头会同城管综合执法部门和街道，重点监控临街小型商业店铺、饮食店档，严格执法，对门前脏乱，尤其是将店内垃圾扫出门外的行为进行现场处罚，情节严重的通过媒体予以曝光。

（二）规范集贸市场管理，整顿市场周边环境。

1．规范集贸市场管理。市工商部门牵头会同有关部门，全面清查肉菜市场、农贸市场和农副产品批发市场，督促市场开办者落实管理责任，健全市场内部管理制度，做到市场内商品划行归市、摆放整齐，公共厕所专人管理，垃圾日产日清，场内地面整洁干净。

2．整治集贸市场周边环境。市、区城管综合执法部门负责清理、整顿各集贸市场周边环境，重点消除占道经营和乱摆、乱卖现象。

3．强化监督管理。街道负责辖区内集贸市场及其周边环境卫生、经营秩序的日常监控和管理，加强巡查，履行告知义务，发现问题及时通知工商、城管部门处理。

（三）集中整治，分片包干，有效遏制占道经营现象。

1．集中整治。市城管综合执法部门统筹协调，公安部门配合，组织力量集中整治占道经营现象严重的地区、地段，重点针对占道经营者活动规律，把握整治行动时间，准确打击占道经营行为。

2．落实辖区管理责任。各区城管大队、城管中队对本辖区实行分片包干，落实到人。对重点时段、重点地段和集中整治后出现反复的地段，进行重点整治，发现情况随时处置。

3．加强巡查、监督。市城管支队及各区城管大队组织专门队伍，实施流动巡查，监督分片和守点执法人员的到岗情况，灵活机动地打击占道经营行为。各街道负责监控辖区内占道经营者活动情况，发现问题，及时告知并监督属地城管中队处理。

（四）整顿中小饮食服务行业，消除卫生隐患。

1．结合2006年食品安全专项整治行为，卫生部门会同工商部门负责全面整顿全市中小饮食服务行业，凡是无证照经营的，一律取缔;卫生部门负责检查中小饮食服务企业卫生情况，凡不符合卫生要求的，实行停业整改，拒不整改或整改后仍不符合卫生要求的，会同工商部门吊销经营者证照。

2．各区（县级市）政府负责会同市工商、卫生、环保、环卫部门，对辖区内“饮食一条街”及饮食店档集中地段开展专项整治行动，规范食品加工流程，加强饮食店档内外环境卫生管理，明确监管责任单位和责任人。

（五）加大宣传力度，提高市民对创卫工作的知晓度、参与度。

1．充分发挥新闻媒体的宣传作用。市委宣传部负责协调各宣传媒体开辟定期宣传栏目，设立群众投诉窗口，适当曝光老大难问题。从明年1月开始，广州电视台、广州日报和广州电台每周至少要报道一次创卫情况。

2．建立健全新闻发言人制度。各区和市直各部门应确定新闻发言人，并根据创卫工作的推进情况，定期向市创卫办和新闻单位提供材料。

3．掀起全社会创卫宣传的高潮。从明年2月开始，社区居委会、学校、企业、机关单位以及各窗口单位，要充分利用各自的宣传园地，大力开展宣传活动。

4．全市中小学普遍开展“小手拉大手”活动，通过学生对成年人进行宣传动员。

5．团市委负责有计划地组织全市青年参与创卫宣传活动和环境卫生清理行动。

6．市交管部门配合市创卫办，全面开展出租车行业创卫宣传教育活动，使该行业成为我市卫生、文明的新窗口。

（六）扎实推进河涌整治工作。

1．市建委负责牵头协调市市政园林局、市水利局、市水系建设指挥部办公室等部门、单位及各区政府，按照既定计划全面推进水系建设、河涌截污、污水管网建设和河涌两岸环境整治工程。

2．市环卫部门负责检查、督促、落实河涌水面保洁工作。

三、继续深入开展卫生街区、卫生窗口单位等创建活动

（一）市创卫办明年继续组织卫生（模范）街区或卫生（模范）窗口单位的评定活动，并积极探索建立长效机制，确保创卫效果。对创建活动敷衍应付、组织不力的街区和单位，要追究有关领导责任。

（二）按照《国家卫生城市标准》第十条关于城中村和城乡结合部卫生的7个条件，在全市城中村开展创建卫生村活动。由区创卫办组织，以街带村形式全面开展创建“省、市卫生村”活动，促进街道的创建工作上一个新的台阶，有效推动创建卫生城市工作。

四、加强整改工作领导，确保取得实效

（一）市“三创”综合考评领导小组牵头负责全市整改工作，充分发挥市“三创”综合考评领导小组的领导、指挥和协调作用，整合资源，调配力量。各区“三创”领导小组全面负责领导和协调本区的整改行动。

（二）坚持各级创卫指挥部的联席会议制度，进一步健全各级工作网络，及时通报整改工作进展情况，协调解决重点、难点问题。各区和市直各单位应每周向市创卫办和市“三创”综合考评办报送一次整改情况，市创卫办每周印发一期简报。

（三）市环卫局、市工商局、市卫生局、市城管支队等有关职能部门应成立整改督导组，由单位主要领导或分管领导担任组长，并将督导组负责人、组成人员及联系人名单报市创卫办。

（四）市“三创”综合考评办、市创卫办负责加强对整改工作的检查监督和跟踪督办，并会同市组织、人事、监察部门，落实工作考评、行政效能监察、干部考核及奖惩机制。

（五）落实创建工作经费。在各原有资金渠道充分保障基础设施建设资金的同时，市、区两级财政要重点加大对创卫宣传工作专项经费的投入。市级各牵头负责部门将需要增加的经费纳入本单位部门预算。

本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。

第五篇：广州市创建国家卫生城市指挥部办公室文件

广州市创建国家卫生城市指挥部办公室

文件

穗创卫办[2007]67号

_____________________________________________________________________

_____________________ 关于印发《广州市创建国家卫生城市汇报材料、档案资料、本底资料责任分解》和《广州市创建国家卫生城市档案资料工作指引》的通知

各区创卫指挥部，市直各单位，各窗口单位，各新闻单位，中央驻穗各单位、省属各单位，驻穗部队，武警部队：

2007年广州创建成国家卫生城市（以下简称创卫）是广州市委、市政府的既定目标。其中，创卫汇报材料、档案资料、本底资料（以下简称创卫资料）是创建国家卫生城市的重要组成部份，是全国爱卫会专家组对申报城市的必考内容。因此，创卫资料的质量直接影响我市的创卫成果。我办根据全国爱卫会2005年颁发的《国家卫生城市标准》和《国家卫生城市考核和监督管理办法》以及《印发广州市创建国家卫生城市规划纲要的通知》（穗府办［2003］48号）、《广州市创建国家卫生城市新增内容责任分解》（穗爱卫［2005］17号）和市委、市政府赋予市直各单位的工作职能，制订了《广州市创建国家卫生城市汇报材料、档案资料、本底资料责任分解》（以下简称创卫资料责任分解）和《广州市创建国家卫生城市档案资料工作指引》（下简称工作指引）发给你们，并提出如下贯彻意见：

一、各单位要高度重视创卫资料收集建档工作，指定专人负责，落实责任制，抓好资料员的培训。要从营造“两个适宜”城市环境目标，构建和谐社会，实现国家卫生城市目标的大局出发，按时、按质完成任务，不拖全市的后腿。如有玩忽职守，没有完成任务而影响创建国家卫生城市成果的单位，由该单位主要领导向市委、市政府说明情况，同时要追究责任。

二、各单位按创卫资料责任分解所列完成的任务和要求，由相关单位组织落实汇报材料的草拟和基础档案、专业档案、本底资料的收集、整理工作。

三、档案资料建档单位的范围、内容（即工作指引或标准）。各单位、各行业根据本单位、本行业的性质，按工作指引项目所列单位对号入座，按相应工作指引的项目和要求，做好本单位基础档案和专业档案的建档工作。在创卫资料责任分解有专业档案、本底资料建档任务的单位，必须按要求建立专业档案和本底资料。

四、各区、街、居委会、各单位2005年之前的档案资料按2003年爱卫会下发的《广州市创建国家卫生城市资料建档工作指引》完成了收集整理工作的，保持不变。2006年以后的创卫档案资料按工作指引进行收集整理。如2004至2006年的创卫档案资料尚未收集整理的单位，一律按工作指引进行收集整理。

五、创卫资料督导责任分工

（一）市创卫办对全市各单位、各行业创卫资料进行督导、检查、考评和协调。

（二）各区创卫办负责区本级、各街道、居委会以及属地的部属、省属、区属各单位、各行业创卫资料的建档和监督、检查、考评、协调工作。

（三）市各职能部门（市直属单位）负责本级以及本单位职能范围监督、管理单位创卫资料的建档和监督、检查工作。

（四）广州警备区负责广州地区部队、武警部队及所属企业的创卫档案资料的建档和监督、检查工作。

六、实施创卫档案资料考评

开展档案资料考评活动，采取百分制，由市创卫办组织实施。考评的内容和组织方法如下：

（一）创卫档案考评标准、内容和分值。

1、本底资料（10分）。

2、创卫档案资料按工作指引建档，做到分类清晰（10分）。

3、项目齐全，不漏项（15分）。

4、档案资料内容真实、充实，能反映本单位的创卫历程及成效（50分）。

5、装订、包装盒（封面）、卷内纸张、标题、整齐划一，干净利落（15分）。90分以上为优秀，80-89分为良好，70分-79分为合格。

（二）组织方法。

1、各区创卫办负责对本区各街道、居委会及辖区内部属、省属和区属单位、各行业的档案工作进行初评。认为符合考评标准，以书面形式向市创卫办提出申请，市创卫办于8月1日至8月5日接受各区的申请并组织考评。

2、市直各单位（委办局）负责对本单位职能监督、管理单位的创卫档案工作进行初评。认为符合考评标准，以书面形式向市创卫办提出申请，市创卫办于8月20日至8月30日接受各单位的申请并组织考评。

3、广州警备区负责对广州地区部队、武警部队及所属企业的档案工作进行初评。认为符合考评标准，以书面形式向市创卫办提出申请，市创卫办于8月20日至8月30日接受申请并组织考评。

七、要求

（一）各单位撰写汇报材料时，要依据全国爱卫会印发的《国家卫生城市标准》（下简称标准）和《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》（下简称办法）所涉及到的内容，按标准和办法的要求，阐述我市和各单位在创建国家卫生城市中完成任务的情况、工作措施、主要特点和探索建立长效管理机制的经验体会，充分展示我市和各单位创建活动的特色。

（二）各区、街，市直各单位，广州警备区创卫资料负责人和资料员名单于7月15日前分别以区、委办局、警备区为单位报市创卫办。各单位的资料员要保持稳定，并对本单位档案资料负责，创卫考核任务完成后才能调整。

（三）各单位收集本底资料时，属企业性质的单位，必须证照齐全；属行政机关事业单位和基础设施的，按工作指引要求填写。各单位的本底资料用创卫办统一设置的表格（按条、块格式）用A4纸填写，装订成册（备查）。并将本单位的本底资料刻录成光盘于7月25日前报市创卫办。

附件：

1、广州市创建国家卫生城市汇报材料、档案材料、本底资料责任分解

2、广州市创建国家卫生城市档案资料工作指引

3、本底资料表格式样

档案资料联系人：黄燕萍，电话；83125373 本底资料联系人：曾莉，电话：83124983 文字汇报材料联系人：卢忠伟，电话：83124981