XX年全县经济形势分析座谈会讲话稿

第一篇：XX年全县经济形势分析座谈会讲话稿

XX年全县经济形势分析座谈会讲话稿

这次会议是县直、乡镇主要领导调整后召开的第一次大会,会议的中心议题是:传达贯彻省市经济形势分析会议精神,认真总结上半年经济工作,研究分析当前经济运行态势,统一思想,明确目标和措施,以崭新姿态全力开创我县经济工作的新局面。

一天多来,我们听取了各乡镇、社区、16个县直部门和“九龙腾飞计划”分指挥部的工作汇报,有许多的新思路、新举措,值得大家互相学习借鉴。刚才,董县长就上半年全县经济运行情况进行了总结分析,并对下半年经济工作进行了具体安排部署,各单位要结合实际,认真抓好落实。下面,我一、正确分析和把握当前经济工作面临的形势和任务,进一步强化中心意识,切实把经济发展当做第一要务牢牢抓在手上

对上半年我县经济形势,总体上可以概括为三句话:

1、国民经济保持了良好的运行态势,多数经济指标实现了时间任务同步或超时间进度。国民生产总值增长、规模以上工业企业增加值增长在全市名列前茅。重点项目建设扎实推进。县域经济的发展后劲增强,充满希望和活力。特别是进入7月份,我们连续打了财政收入、乡镇换届、农村税费改革三个漂亮仗,财政收入完成11878万元,同比增长%,农村税费改革顺利完成任务目标,不仅严格落实了改革政策,而且还解决了一大批历史遗留问题,全县没有发生一起因税费改革引发的越级访、集体访。这些工作和成绩都为实现全年

2、经济运行中暴露出不少困难和问题,一些深层次的矛盾还没有得到有效解决。突出表现为三多三少、二低二难。三多,即中小型项目多、传统产业多、初级产品多;三少,即支柱型项目少、新兴产业和高新技术产业少、名牌产品和高科技产品少。“九五”以来,我县新上的100 万元以上项目近180多个,5000万元规模企业只有8家,税收500万元以上的企业仅3家。在工商部门注册的工业企业中,煤、铁、建材占65%,占全县工商税收的61%。电子、化工、商贸、旅游为21%。全县40类300多种产品中,65%属于原料型、资源型、粗放型产品,精深加工产品仅为17%,进入国内知名企业、知名品牌的只有雪驰一家。二低,即经济外向度低,仅为%,远远低于全省%的平均水平。出口创汇型企业少,县域经济融入国际一体化,适应WTO的活力远远不够;财政收入质量低,当前的财政过多依赖财政性收入,工商税收约占%。财政入库不均衡,传统税源减少,关停“十五小”年减少税收约3000万元,新培植的经济增长点大多还没有形成生产能力,对财政的贡献预计年底或明年才能逐步体现出来。二难,即融资难、农民增收难。一方面,中小企业发展亟须注入资金,但贷不出来款,资金的瓶颈制约问题非常突出。另一方面,大量的民间资金沉睡在金融机构,仅上半年,全县金融机构存款余额就增加近2亿元,另外,全县约10万平方米的厂房、价值3亿元的设备长期闲置,不能投入到生产领域;农民收入近几年徘徊不前,农业结构调整还不理想,畜牧、特色花木果蔬这两大产业刚刚起步,在农业中的比重还小,产品深加工不够,带动作用还没有显现出来。农村剩余劳动力得不到充分就业,农民收入的增长始终在3%左右,有的地方还出现了负增长。这些困难和问题,3、城郊经济发展潜力巨大,有待于我们下大力开发。以商贸流通、城建开发、旅游业等为代表,今年的城郊经济有几个兴奋点:三龙超市、华信科贸城、国际汽车精品展销中心、东信物流配送中心等一大批规模专业市场相继开工建设或正在批办手续;东柳林城中村改造很快就要启动,全部完工后,至少可给财政贡献税金4500万元;赵王陵、姜窑石龙和罗敷潭风景区、紫山等旅游项目引起国内外专家关注,已经进入前期开发;以黄粱梦镇为核心的国家级小城镇综合开发示范镇建设正在进行论证和招商。这些项目和工作,一方面,展示了我县城郊经济的广阔发展前景,另一方面,也对有关部门的工作提出了更高的要求,更大的压力,需要我们以更宽的思路,更大的魄力,更足的干劲去开拓,去创造,去建功立业

分析当前的经济形势,目的在于总结成绩,查找不足,瞄准目标,加快发展。江泽民同志在“”讲话中明确指出:把发展作为党执政兴国的第一要务,这是对“发展是硬道理”思想的丰富和发展。落实这一重要思想,就要求我们一定要把加快发展放在各项工作的首位,坚持以经济建设为中心不动摇,切实把各级干部的精力集中到抓发展上来,把全县各个

今年下半年,是一个非常特殊的时期。我们面临的任务艰巨而繁重,意义重大而深远。首先,党的十六大召开在即,能否全面完成预定目标任务,向党的十六大献上一份厚礼,这是对各级党委、各级党员干部的一个重大政治考验。第二,今年是本届县委、人大、政府、政协任期的最后一年,能不能顺利完成本届任期工作目标,向全县人民交一份满意答卷,关键要看后半年的工作。第三,县乡机构改革中,我们对各单位领导班子进行了调整,新班子要有新思路、新举措、新形象。能否完成年度任务目标,是县委、县政府对各级新班子政治素质和工作能力的最直接、最现实的检验。现在到年底不足5个月的时间,我们既要弥补上半年工作中的一些欠缺,还要全力完成下半年更加繁重的工作任务,已经没有多少回旋的余地。面对这样的形势,各级各部门一定要增强危机感、责任感、使命感,进一步强化中心意识,增强工作的主动性和自觉性,统一思想,再鼓干劲,自我加压,负重奋进,充分激发和调动全县干部群众的积极性和创造性,努力促进全年各项

二、以“三个代表”建树工程统揽全县工作大局,创新思路,突出重点,从一定意义上讲,思路决定出路。安排部署下半年及今后一个时期的经济工作,我们必须着眼城郊经济新的发展形势和任务,坚持与时俱进,坚持开拓创新,努力做到发展要有新思路、改革要有新举措、开放要有新局面。以“三个代表”建树工程统揽全县工作大局,是县委提出的今后工作的总体思路,其主要内容就是突出经济建设中心地位,把实现全县人民的最大利益作为首要目标,动员和号召各级各部门和广大干部群众在践行“三个代表”重要思想中,级级有建树,行行有建树,人人有建树,扎实推进城郊经济的跨越式发展,创

以“三个代表”建树工程统揽全局,重点要抓好三个方面:

1、践行代表先进生产力的发展要求,就是要全力实施“九龙腾飞计划”,推进城郊经济战略性调整,全面提升县域

实施“九龙腾飞计划”,是我县推进城郊经济战略性调整,实现跨越式发展的有效载体和战略举措。从上半年调度的情况看,整体上进展顺利,有了一个好的开端,但其中也存在不少的问题,主要是一些单位和部门对实施“九龙腾飞计划”的重要性认识不到位,精力投入不足,在具体谋划上,缺少明确的鼓舞人的目标,缺乏龙腾虎跃的氛围,更缺乏开创性的思维和举措。在今后的各项工作中,要进一步把“九龙腾飞计划”突出出来,作为经济工作的主战场,一切围绕“九龙”转,当前,进一步推进“九龙腾飞计划”,重点要抓好“五大”: ①大力引上项目。主要是两个方面,一是抓好重点项目的建设与发展,尤其是对已经建成和在建的重点项目,要坚持县级领导包项目制度,跟踪服务,及时发现和帮助解决各类问题,确保项目如期竣工投产达效,提高重点项目对县财政的贡献率,切实扭转全县的财政形势;二是抓住“退二进三,退城进郊”的机遇,大量吸纳城市生产要素,大力谋划新上一批规模项目、高科技项目,进一步优化产业布局,增强经济发展后劲,提高经济质量档次。②大上民营经济。民营经济是县域经济中的生力军和主力军,实施“九龙腾飞计划”离不开民营经济唱主角。近几年,我县的民营经济依托资源优势和区位优势,发展有了一定的基础和规模,增加值和上缴税金分别占到了全县GDP和财政收入的70%和45%,达到了“三分天下有其二”。但从其发展质量上看,前景并不容乐观。民营经济发展实现大的跨越,要突出以下重点:一要扩规模。规模决定实力。现有企业总投资额超亿元或者税收超过500万元的寥寥无几,屈指可数,绝大多数还是小打小闹,不成规模。下一步,要通过低成本扩张特别是发展股份制等多种渠道、多种方式,千方百计扩大生产规模;二要上科技。加大科技投入,增强自身的研发能力,从根本上改变我县产业产品档次低的现状;三要抓品牌。全县的企业都要向雪驰看齐,向雪驰学习,牢固树立抓品牌就是抓市场,抓品牌就是抓效益的市场竞争意识,下大力培育自己的知名品牌;四要抓企业家队伍。关键要进一步解放企业家的思想,更新企业家的观念,提高企业家的文化素质和经营管理水平。③大举融措资金。资金始终是制约经济发展的瓶颈因素。发展就要有投入,大投入大发展,小投入小发展,没有投入就谈不上发展。特别是当前,社会资源配置不活,中小企业筹资难的问题十分突出,一边是中小企业亟需发展,盼望资金如同久旱望云,嗷嗷待哺,而另一边却是大量的生产资料闲置得不到重新利用,大量的民间资本存在银行贷不出来。融措资金,要做到双管齐下,一是激活投资主体。实行县乡党政领导干部联系企业家和经济能人制度,通过政策引导和实实在在的排忧解难工作,激励他们二次创业,特别是西部小煤窑“地下转地上”,要探寻有效途径,启动民间沉睡资金和闲置资本。二是拓宽融资渠道。建立银企诚信合作机制,引导金融部门加大对中小企业的帮扶力度和资金支持力度。④大搞内外开放。要重点抓提高内外开放的质量,改进招商方式,提高开放实效,注重调动业主的积极性,保证签约项目的履约率和外资到位率,避免雷声大雨点小甚至干打雷不下雨。同时,要树立 “引资引智并重”的新观念,在引资的同时,做好借智借力发展这篇大文章。一要广泛开展人才、技术、信息交流合作,广泛引进各类人才,不求所有,但求所用,不断提高企业的科技创新能力和现代管理水平。二要着力营造良好的人才留用环境。当今人才精英已不单纯追求高薪厚禄,而是注重体现自我价值,展示自身才华,追求辉煌事业,实现人生目标。比如鑫磊就是用好的项目引来了35名博士、硕士。我们要抓住这一趋势和机遇,不仅用待遇留人,还要注重用事业留人,用感情留人,探索出一条人才资源为我所用的崭新途径。⑤大力优化环境。实施“九龙腾飞计划”,环境是保证。在硬环境建设上,要突出抓好城建十大工程和小城镇建设两个重点,全面提高我县的基础设施建设水平,改善投资环境。在软环境建设上,突出改革政府审批职能,抓紧筹建邯郸县政务大厅,把项目审批、收费、监督等服务融于一体,提高办事效率。深入开展行风评议,提高各职能部门的服务意识、大局意识。同时,加大企业周边和项目建设环境治理,特别是针对一些市霸、村霸、行霸和各种干扰破坏企业生产经营的行为,要严厉

打击，2、践行代表先进文化的前进方向,就是要不断深化科教兴县、依法治县和以德治县,为实施“九龙腾飞计划”,推动

发展先进生产力离不开先进文化的有力支持和保障,发展先进文化的最终目的也是为了推动先进生产力的发展。作为县级,如何才能在践行代表先进文化的前进方向上有所建树,如何通过弘扬先进文化促进县域经济的持续、健康、快速发展,我认为根本的要把握三点:一是深入推进科教兴县。科学技术是第一生产力。要把科技的普及和推广作为城郊经济跨越式发展的根本措施,靠科技推动经济结构调整,靠科技推动县域经济上档升级,靠科技提高广大群众的整体素质,为县域经济发展提供强有力的智力支持;二是坚持不懈地推进依法治县,促进依法行政,公正司法,进一步提高政府行为的法制化、规范化水平,建立起公平、顺畅、规范的法制秩序,为“九龙腾飞计划”保驾护航;三是大力推进以德治县,围绕《公民道德建设实施纲要》,加强对广大农民群众的宣传教育,在全县培育树立起以大局意识、开放意识、奉献意识、求实意识为主要内容的浩然正气,引导全县干部群众积极投入到经济建设中来,为实施“九龙腾飞计划”提供强大的精神动力。

围绕这三个方面要求,要抓好以下六个重点:一是抓好科技的推广和普及。着眼于调整农业结构和提高农民群众整体素质,大力抓好农村的科技推广和普及;逐步建立健全农村科技推广中心和农民教育培训中心,配强专业队伍,保证资金投入;加强基础教育和职业教育,提高教育教学质量,确保多出人才,快出人才,出好人才,为县域经济发展提供源源不断的强劲动力。二是抓依法行政。国家公务人员必须牢固树立对经济建设中心的服务意识,正确运用手中的权利,坚持依法行政,公正司法,为企业发展和项目建设提供法制支持。三是抓好法制教育。根据不同对象的不同特点,采取不同的方法方式,把法律知识普及到全县的不同层面,着力提高每个社会成员的法律素质,使各级组织、广大干部的行为得到规范,人民群众的合法权益得到保障。四是抓好群众德育教育。重点要在全县乡村大力推广“八大员”和“道德评议庭”,建立健全乡村思想政治工作队伍,活跃农民群众精神文化生活,使农民群众的大局意识、奉献意识、道德操守在潜移默化中得到感染,得到升华,进而全面提高农民群众的整体素质。五是大力开展“诚信”教育。教育引导企业诚信至上,以良好的信誉占领市场,吸引外来生产要素,坚持靠诚信塑造形象,靠诚信促进发展,靠诚信增强市场竞争力,逐步在全县形成以诚信为本、操守为重的良好风尚,进一步提高邯郸县的吸附力。六是抓好精神文明创建活动。科教文卫等部门虽然不直接承担经济发展指标任务,但不能游离于经济建设中心以外,而要围绕经济建设,围绕“九龙腾飞计划”,积极履行职责,开展好多种形式的精神文明创建活动,弘扬正气,压制邪气,把群众的思想和精力引导到发展上来,引导

3、践行代表最广大人民的根本利益,就是要在强劲发展的同时,积极维护稳定,深入完善“三级化访+集体会办”制度,扎实开展“惠农十二字”工程,推动经济和社会各项事业

当前,群众的根本利益是什么?怎样才能切实保障和维护群众的根本利益?我认为,一是抓发展,就是把提高群众的生活水平、生活质量作为我们一切工作的根本出发点和归宿,让群众得到实实在在的物质文化利益;二是抓稳定,就是及时倾听群众呼声,畅通各种矛盾的解决渠道,扎实解决关系群众切身利益的热点、难点问题,使群众心齐气顺,全身心地投入到经济发展中去。抓发展,抓稳定,既是群众的所盼所愿,也是全县总体工作的两大主题,更是我们践行代表群众根本利益的首要破题之举。围绕两大利益需求,要抓好两大重点:

一是深化完善“三级化访+集体会办”制度。该制度全面实行以来,县乡村三级积极负责,认真履行职责,取得的效果是非常明显的。但从当前看,全县的稳定形势并不容乐观:一个是涉法案件明显增多,并且大多案件的当事人情绪激烈,大有一触即发之势;一个是信访老案积案居高不下,久拖不决,牵涉了各级的大量精力。面对这种现状,特别是当前处在“十六大”召开在即这样一个敏感期,维护稳定的意义尤为重大,任务尤为艰巨。因此,各级各部门,特别是五个专题调处组、各乡镇和县直综合部门,必须按照“三级化访+集体会办”的总体要求,认真负起责任,切实做到人员到位、制度到位、责任到位、矛盾排查化解到位,确保“十六大”召开期间全县不发生一起越级集体访或群体性事件。这是一条死杠杆,谁的工作不力,造成了严重后果,给邯郸县抹了黑,县委、县政府要严肃追究谁的责任,决不留情面。同时,要保持“严打”的高压态势,加强对“法轮功”等敌对分子的斗争,用重

二是扎实开展“惠农十二字”工程。“惠农十二字”工程既是切切实实为群众办的实事、好事,也是我县扎实推进城乡一体化进程的战略举措,同时又是全县农村发展的重要内容和具体体现。从上半年督查情况看,“惠农十二字”工程在各乡镇都得到了扎实有效的推进,如兼庄乡的“园”,南堡乡的“树”,三陵乡的“路”等等,进展都比较快。据统计,到目前,全县共投入资金达XX多万元,修路、植树、整街、改水、办气、建园等各项工作都取得了明显成效。下半年要瞄准全年目标,一是加大投入。要多方筹资,确保后续资金不断档,工作不断档;二是充分发动群众。要通过大力度的宣传教育,调动群众的积极性,引导群众自觉投入到“惠农十二字”工程中来;三是保证质量。“十二字工程”的每一项,都关系老百姓的切身利益,要把保证质量摆在对邯郸县发展负责、对邯郸县人民负责的高度,认真抓好。下半年,还要组织人员对各乡镇的工作情况进行实地督查,下次督查看大的不看小的,看实的不看虚的,看新的不看旧的。对完不成任务或工作不力,应付交差的乡镇,三、弘扬“开放开创、求实落实”的强县精神,全力打造过硬班子、过硬队伍、过硬作风,为实现城郊经济跨越式

今后工作思路和工作任务已经明确,下一步关键在于抓好落实。落实问题是党性问题,是作风问题,是品德问题。而落实的关键在人,在各级干部。调整后的新班子,平均年龄比较年轻,面对当前新形势、新情况、新要求,必须审时度势,抢抓机遇,开放开创,求实落实,确保全年任务目标的圆满完成,1、抓落实,就要转变作风,深入调研。今年是中央提出的“调查研究年”和“作风转变年”。对我们这一次刚调整到新岗位的领导同志来说,搞好调查研究尤为重要。只有切实转变作风,搞好调查研究,才能尽快了解本部门、本单位的具体情况,熟悉本部门、本单位的工作性质、工作特点,才能提出切实有效的工作思路和工作措施,才能增强工作的针对性、实效性,才能创造性地做好本职工作,开创工作新局面。为此,各级领导干部首先要强化勤政意识。不论在哪个地方,哪个岗位,都要培养对工作的感情,树立职务就是责任的意识,爱岗敬业,勤政为民,要开动脑筋想事,不要当混官,要踏踏实实干事,不要当懒官。其二,要力戒空谈。注重从复杂的一般事务中解脱出来,少一些应酬,用更多的时间找准工作中的薄弱环节和热点难点问题,特别是找准群众反映强烈、影响经济发展、影响稳定的突出问题,研究解决这些问题的有效措施。第三,要自我加压,争创一流。要着眼于本地、本部门优势的发挥,珍惜自己的岗位和机遇,抓住机遇,创造机遇,用好机遇,积极进取,用新的业绩,新的作为,展示各级班

2、抓落实,就要与时俱进,开拓创新。江泽民同志指出“创新是一个民族进步的不竭动力”。当前,我县各级各部门创新意识还不强,创新氛围还不浓厚,新任乡镇和县直单位的领导同志,都必须有创新意识,创新勇气,拿出创新的举措,创造性地工作。县委把你安排到新的岗位,不仅是重任,更是一种信任。如果在新地方、新的岗位,工作长期无起色,面貌长期无改观,业绩长期无建树,那就会辜负组织对你的培养,就会辜负广大干部群众对你的期望。创新,首先是思路创新。想问题、办事情、做决策,都要坚持与时俱进,以不断变化的客观现实为依据,决不能因循守旧,思想僵化,为此,要经常想一想,我们的指导思想、工作思路、方法措施,还有哪些“左”的表现,计划经济的痕迹,还有哪些脱离客观实际,还有哪些不符合“三个代表”重要思想要求,发现问题,要彻底清理,认真改正。其次,工作要有新招数。各乡镇、各单位的发展任务、稳定任务都不一样,照搬照套不行,必须有自己的东西,有自己的特色。比如社区建设,就是一个新生事物,没有开放的思维,创新的举措,就抓不好,抓不出成效。各级各部门都要抓住这次机构改革干部调整的机会,在“三个代表”建树工程中开拓创新,与时俱进,营造一种浓厚的创新意识和创新氛围,把开创性工作牢牢抓在手上,靠创新成果体现自己

3、抓落实,就要团结实干,顾全大局。上下一致,表里如一的团结,是维护全县政治稳定、社会安定、深化改革、促进发展的关键。各级各部门都要切实增强大局意识和责任意识,要象爱护眼睛一样爱护班子团结。领导干部之间要互相支持、彼此信任、谅解,思想上多沟通,工作上多支持;对不团结的人和事要敢抓敢管不留情面。维护和增强团结重点要做好以下工作。一要用共同的目标凝聚人。道不同不相为谋,有了共同的理想与追求,心往一处想,劲往一处使,思想和行动上保持一致,有令必行、有禁必止,自觉服从服务于全县大局。各级班子都要成为政治上志同道合的同志,思想上肝胆相照的知己,工作上密切配合的同事,生活上互相关心的挚友。二要用规范的制度约束人。坚决贯彻执行民主集中制原则,坚持集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定。要充分发扬民主,广泛听取各方面意见,反对各自为政,搞无政府主义;要集思广益、群策群力,用制度保证团结,用制度规范行为。三要用高尚的情操感召人。一把手要做到身正,才能增强非权利影响力,做人求诚,办事求实,处世求公。同事间要谦和,正确评价自己,正确对待组织和同志,多琢磨事,少琢磨人。这样,大家就能心平气和,班子就能心齐气顺,不断

4、抓落实,就要创新机制,奖优罚劣。今年要在坚持实行重点指标责任制、重要工作否决制的基础上,围绕“三个代表”建树工程要求,研究探索一套新的工作机制。一是“一线工作制”,各级领导干部每月都要拿出一半时间沉到基层,访民情,理民事,使作风在一线转变,情况在一线了解,问题在一线解决,功业在一线创立,形象在一线建树。二是包片联点责任制。实行领导干部联村包乡、联点包项目责任制,与被包扶对象同奖同罚,利用机制杠杆把干部的工作干劲调整到最佳状态。三是观摩亮底制。对全县各项重点工作坚持一月一调度,一季一通报,半年一观摩,全年一总评,及时发现和解决工作落实中遇到的各种困难和问题。对各项工作不仅听汇报,更看现场;不仅看过程,更看结果,定期组织现场观摩,公开评比,贡献面前论英雄,实绩面前评优劣,坚决克服说功好,做功差,搞形式主义,做表面文章的现象。四是实绩交帐制。对布置的工作,决定的事情都要进行目标分解,建立监控、督查、考核等制度,牢固树立“交帐”意识,完不成任务,就要有个说法。防止只布置不落实,只放线收不回的现象。会后,两办、组织部和有关部门对这四项制度要进一步调查研究,充实完善,拿出具体的办法和措施。

同志们,当前全县经济和社会发展的思路、任务、目标已经明确,新的形势、新的任务,对我们各级领导干部提出了新的更高的要求。全县各级各部门和广大干部群众要在县委、县政府的领导下,自觉围绕“三个代表”建树工程,同心同德,奋力拼搏,开放开创,求实落实,确保全县经济社会发展目标圆满实现

第二篇：2012年全县经济形势分析座谈会讲话稿

2012年全县经济形势分析座谈会讲话稿

这次会议是县直、乡镇主要领导调整后召开的第一次大会,会议的中心议题是:传达贯彻省市经济形势分析会议精神,认真总结上半年经济工作,研究分析当前经济运行态势,统一思想,明确目标和措施,以崭新姿态全力开创我县经济工作的新局面。

一天多来,我们听取了各乡镇、社区、16个县直部门和“九龙腾飞计划”分指挥部的工作汇报,有许多的新思路、新举措,值得大家互相学习借鉴。刚才,董县长就上半年全县经济运行情况进行了总结分析,并对下半年经济工作进行了具体安排部署,各单位要结合实际,认真抓好落实。下面,我着重强

一、正确分析和把握当前经济工作面临的形势和任务,进一步强化中心意识,切实把经济发展当做第一要务牢牢抓在手上

对上半年我县经济形势,总体上可以概括为三句话:

1、国民经济保持了良好的运行态势,多数经济指标实现了时间任务同步或超时间进度。国民生产总值增长、规模以上工业企业增加值增长在全市名列前茅。重点项目建设扎实推进。县域经济的发展后劲增强,充满希望和活力。特别是进入7月份,我们连续打了财政收入、乡镇换届、农村税费改革三个漂亮仗,财政收入完成11878万元,同比增长32.5%,农村税费改革顺利完成任务目标,不仅严格落实了改革政策,而且还解决了一大批历史遗留问题,全县没有发生一起因税费改革引发的越级访、集体访。这些工作和成绩都为实现全年任务

2、经济运行中暴露出不少困难和问题,一些深层次的矛盾还没有得到有效解决。突出表现为三多三少、二低二难。三多,即中小型项目多、传统产业多、初级产品多;三少,即支

柱型项目少、新兴产业和高新技术产业少、名牌产品和高科技产品少。“九五”以来,我县新上的100万元以上项目近180多个,5000万元规模企业只有8家,税收500万元以上的企业仅3家。在工商部门注册的工业企业中,煤、铁、建材占65%,占全县工商税收的61%。电子、化工、商贸、旅游为21%。全县40类300多种产品中,65%属于原料型、资源型、粗放型产品,精深加工产品仅为17%,进入国内知名企业、知名品牌的只有雪驰一家。二低,即经济外向度低,仅为0.88%,远远低于全省5.85%的平均水平。出口创汇型企业少,县域经济融入国际一体化,适应WTO的活力远远不够;财政收入质量低,当前的财政过多依赖财政性收入,工商税收约占65.8%。财政入库不均衡,传统税源减少,关停“十五小”年减少税收约3000万元,新培植的经济增长点大多还没有形成生产能力,对财政的贡献预计年底或明年才能逐步体现出来。二难,即融资难、农民增收难。一方面,中小企业发展亟须注入资金,但贷不出来款,资金的瓶颈制约问题非常突出。另一方面,大量的民间资金沉睡在金融机构,仅上半年,全县金融机构存款余额就增加近2亿元,另外,全县约10万平方米的厂房、价值3亿元的设备长期闲置,不能投入到生产领域;农民收入近几年徘徊不前,农业结构调整还不理想,畜牧、特色花木果蔬这两大产业刚刚起步,在农业中的比重还小,产品深加工不够,带动作用还没有显现出来。农村剩余劳动力得不到充分就业,农民收入的增长始终在3%左右,有的地方还出现了负增长。这些困难和问题，3、城郊经济发展潜力巨大,有待于我们下大力开发。以商贸流通、城建开发、旅游业等为代表,今年的城郊经济有几个兴奋点:三龙超市、华信科贸城、国际汽车精品展销中心、东信物流配送中心等一大批规模专业市场相继开工建设或正在批办手续;东柳林城中村改造很快就要启动,全部完工后,至少可给财政贡献税金4500万元;赵王陵、姜窑石龙和罗敷潭风景区、紫山等旅游项目引起国内外专家关注,已经进入前期

开发;以黄粱梦镇为核心的国家级小城镇综合开发示范镇建设正在进行论证和招商。这些项目和工作,一方面,展示了我县城郊经济的广阔发展前景,另一方面,也对有关部门的工作提出了更高的要求,更大的压力,需要我们以更宽的思路,更大的魄力,更足的干劲去开拓,去创造，分析当前的经济形势,目的在于总结成绩,查找不足,瞄准目标,加快发展。江泽民同志在“5.31”讲话中明确指出:把发展作为党执政兴国的第一要务,这是对“发展是硬道理”思想的丰富和发展。落实这一重要思想,就要求我们一定要把加快发展放在各项工作的首位,坚持以经济建设为中心不动摇,切实把各级干部的精力集中到抓发展上来,把全县各个方面的 今年下半年,是一个非常特殊的时期。我们面临的任务艰巨而繁重,意义重大而深远。首先,党的十六大召开在即,能否全面完成预定目标任务,向党的十六大献上一份厚礼,这是对各级党委、各级党员干部的一个重大政治考验。第二,今年是本届县委、人大、政府、政协任期的最后一年,能不能顺利完成本届任期工作目标,向全县人民交一份满意答卷,关键要看后半年的工作。第三,县乡机构改革中,我们对各单位领导班子进行了调整,新班子要有新思路、新举措、新形象。能否完成任务目标,是县委、县政府对各级新班子政治素质和工作能力的最直接、最现实的检验。现在到年底不足5个月的时间,我们既要弥补上半年工作中的一些欠缺,还要全力完成下半年更加繁重的工作任务,已经没有多少回旋的余地。面对这样的形势,各级各部门一定要增强危机感、责任感、使命感,进一步强化中心意识,增强工作的主动性和自觉性,统一思想,再鼓干劲,自我加压,负重奋进,充分激发和调动全县干部群众的积极性和创造性,努力促进全年各项任务目标的顺利实现。

二、以“三个代表”建树工程统揽全县工作大局,创新思路,突出重点，从一定意义上讲,思路决定出路。安排部署下半年及今后一个时期的经济工作,我们必须着眼城郊经济新的发展形势和任务,坚持与时俱进,坚持开拓创新,努力做到发展要有新思路、改革要有新举措、开放要有新局面。以“三个代表”建树工程统揽全县工作大局,是县委提出的今后工作的总体思路,其主要内容就是突出经济建设中心地位,把实现全县人民的最大利益作为首要目标,动员和号召各级各部门和广大干部群众在践行“三个代表”重要思想中,级级有建树,行行有建树,人人有建树,扎实推进城郊经济的跨越式发展,创造性地把“三

以“三个代表”建树工程统揽全局,重点要抓好三个方面:

1、践行代表先进生产力的发展要求,就是要全力实施“九龙腾飞计划”,推进城郊经济战略性调整,全面提升县域

实施“九龙腾飞计划”,是我县推进城郊经济战略性调整,实现跨越式发展的有效载体和战略举措。从上半年调度的情况看,整体上进展顺利,有了一个好的开端,但其中也存在不少的问题,主要是一些单位和部门对实施“九龙腾飞计划”的重要性认识不到位,精力投入不足,在具体谋划上,缺少明确的鼓舞人的目标,缺乏龙腾虎跃的氛围,更缺乏开创性的思维和举措。在今后的各项工作中,要进一步把“九龙腾飞计划”突出出来,作为经济工作的主战场,一切围绕“九龙”转,一切围绕

当前,进一步推进“九龙腾飞计划”,重点要抓好“五大”:①大力引上项目。主要是两个方面,一是抓好重点项目的建设与发展,尤其是对已经建成和在建的重点项目,要坚持县级领导包项目制度,跟踪服务,及时发现和帮助解决各类问题,确保项目如期竣工投产达效,提高重点项目对县财政的贡献率,切实扭转全县的财政形势;二是抓住“退二进三,退城进郊”的机遇,大量吸纳城市生产要素,大力谋划新上一批规模

项目、高科技项目,进一步优化产业布局,增强经济发展后劲,提高经济质量档次。②大上民营经济。民营经济是县域经济中的生力军和主力军,实施“九龙腾飞计划”离不开民营经济唱主角。近几年,我县的民营经济依托资源优势和区位优势,发展有了一定的基础和规模,增加值和上缴税金分别占到了全县GDP和财政收入的70%和45%,达到了“三分天下有其二”。但从其发展质量上看,前景并不容乐观。民营经济发展实现大的跨越,要突出以下重点:一要扩规模。规模决定实力。现有企业总投资额超亿元或者税收超过500万元的寥寥无几,屈指可数,绝大多数还是小打小闹,不成规模。下一步,要通过低成本扩张特别是发展股份制等多种渠道、多种方式,千方百计扩大生产规模;二要上科技。加大科技投入,增强自身的研发能力,从根本上改变我县产业产品档次低的现状;三要抓品牌。全县的企业都要向雪驰看齐,向雪驰学习,牢固树立抓品牌就是抓市场,抓品牌就是抓效益的市场竞争意识,下大力培育自己的知名品牌;四要抓企业家队伍。关键要进一步解放企业家的思想,更新企业家的观念,提高企业家的文化素质和经营管理水平。③大举融措资金。资金始终是制约经济发展的瓶颈因素。发展就要有投入,大投入大发展,小投入小发展,没有投入就谈不上发展。特别是当前,社会资源配置不活,中小企业筹资难的问题十分突出,一边是中小企业亟需发展,盼望资金如同久旱望云,嗷嗷待哺,而另一边却是大量的生产资料闲置得不到重新利用,大量的民间资本存在银行贷不出来。融措资金,要做到双管齐下,一是激活投资主体。实行县乡党政领导干部联系企业家和经济能人制度,通过政策引导和实实在在的排忧解难工作,激励他们二次创业,特别是西部小煤窑“地下转地上”,要探寻有效途径,启动民间沉睡资金和闲置资本。二是拓宽融资渠道。建立银企诚信合作机制,引导金融部门加大对中小企业的帮扶力度和资金支持力度。④大搞内外开放。要重点抓提高内外开放的质量,改进招商方式,提高开放实效,注重调动业主的积极性,保证签约项目的履约

率和外资到位率,避免雷声大雨点小甚至干打雷不下雨。同时,要树立“引资引智并重”的新观念,在引资的同时,做好借智借力发展这篇大文章。一要广泛开展人才、技术、信息交流合作,广泛引进各类人才,不求所有,但求所用,不断提高企业的科技创新能力和现代管理水平。二要着力营造良好的人才留用环境。当今人才精英已不单纯追求高薪厚禄,而是注重体现自我价值,展示自身才华,追求辉煌事业,实现人生目标。比如鑫磊就是用好的项目引来了35名博士、硕士。我们要抓住这一趋势和机遇,不仅用待遇留人,还要注重用事业留人,用感情留人,探索出一条人才资源为我所用的崭新途径。⑤大力优化环境。实施“九龙腾飞计划”,环境是保证。在硬环境建设上,要突出抓好城建十大工程和小城镇建设两个重点,全面提高我县的基础设施建设水平,改善投资环境。在软环境建设上,突出改革政府审批职能,抓紧筹建邯郸县政务大厅,把项目审批、收费、监督等服务融于一体,提高办事效率。深入开展行风评议,提高各职能部门的服务意识、大局意识。同时,加大企业周边和项目建设环境治理,特别是针对一些市霸、村霸、行霸和各种干扰破坏企业生产经营的行为,要严厉

第三篇：全市经济形势座谈会材料

全市经济形势座谈会材料：

市公路局2011年公路建设和公路养护项目开展情况

暨2012年公路建设和公路养护项目计划

一、公路建设

（一）公路建设项目完成情况

1、S318道士冲至中界岭亚行贷款项目，全长30公里，总投资8392万元，已开工建设，预计2012年9月完工。

2、S210顾长路双河至长岭关改善工程，全长60公里（含丁埠、古碑接线5公里），总投资1.2亿元，于2010年10月开工，预计2011年12月完工。

3、S310霍寿路大店岗桥拆除重建工程，全长307延米，总投资2194万元，于2011年1月开工，预计2011年11月底完工。

4、X072梅古路改善工程，全长50.57公里，总投资7513万元，已开工建设，预计2012年12月完工。

（二）工程前期工作完成情况

1、X055丁青路改善工程，全长37公里，已完成项目立项，工程可行性研究，初步设计工作,即将列入2012年公路养护计划。

2、S209陡太路改善工程，全长34公里，已完成项目立项，工程可行性研究，初步设计工作,即将列入2012年公路养护计划。

3、S318黑石渡桥重建工程，全长410米，项目立项已批复，正在进行施工图设计，争取列入2012年公路养护计划。

（三）、当前存在的困难和问题

1、由于资金计划安排不足，造成已完成工程项目资金缺口较大。

2、梅古路改善工程地方配套资金迟迟不能到位，影响了工程进展。

（四）明年工作打算

1、确保完成2012年项目建设任务

2012年将积极开展X055丁青路改善工程、S209陡太路改善工程和S318黑石渡桥重建工程的施工和监理招标工作，争取及时开工建设并确保完成计划。力争完成亚行项目S318道士冲至中界岭改善工程、X072梅山至古碑公路改善工程建设任务，确保工程质量合格率达100%，争创优良工程1个。

2、积极做好建设项目前期工作

认真开展公路建设项目前期工作，及时列入2013年省市建设计划。同时，全力配合地方政府做好国省干线公路升级改造项目的立项、预可、工可、初步设计的申报工作，积极争取升级改造项目的国家和省补资金。

积极做好S318黑石渡至道士冲段改善项目的前期工作，争取列入2013年建设计划。

二、公路养护

（一）2011年公路养护项目开展情况

2011年是国检年，我市路面大中修工程任务重，工期紧，在全局上下的共同努力下，2011年我市路面大中修工程完成情况如下：

大中修工程：S210梅双路10KM中修、S209江叶路5KM中修已于4月底完成，完成投资970万元。

迎国检路面抢修工程：加强与省局沟通协调，积极争取省局支持，充分利用有限的资源，集中力量加大投入，全力突击G105、G206、S210、S203等备检路线的路面修复工程，在4月份短短1个月内突击完成了G105朱姚路750米水泥混凝土路面白改黑大修、S210顾长路30.75KM沥青混凝土路面应急中修、S209江叶路、S210顾梅路共7.4KM沥青混凝土路面应急中修和G105六佛段、五姚段路面微表处16.1万平米，累计完成投资3350万元；

水毁路面修复工程：2011年我局共有7个交通部部补路面水毁修复项目，目前已完成S102合阜路3KM沥青路面大中修工程，完成投资743万元；完成X024石吴路20KM沥青路面大修工程，完成投资3000万元。由于受到位资金影响，S318姚中路两个项目40KM水泥混凝土路面大修、S210顾梅路15.3KM沥青路面大修、X005六舒三路10KM沥青路面大修和G105六佛路34KM养护示范工程正在施工中，预计2012年5月份全部完工，其中S318姚中路两个项目40KM水泥混凝土路面大修完成级配碎石基层20Km，完成投资1500万元；S210顾梅路15.3KM沥青路面大修完成原路面整修和2Km水稳基层，完成投资500万元；X005六舒三路10KM沥青路面大修完成4Km，完成投资1000万元；G105六佛路34KM养护示范工程完成路肩整治和路面预防性养护，完成投资400万元。

3、桥梁大中修工程

2011年我市6座桥梁大中修工程基本完工，已完成省道S318姚中路俞家畈二桥、纸厂桥，S210顾梅路柳树店桥、重要县道X010老六叶路秋堰桥，其中重要县道X010老六叶路泥巴堰桥、X025石东路王大桥目前正在实施中，预计12月底将全面完工。桥梁大中修工程累计完成投资580余万元。

4、安保工程

2011我局共完成X005六舒三路安保工程83.495公里，处治隐患520余处，累计完成投资360余万元。

5、灾害防治工程

2011我局共完成S209陡太路灾害防治工程34公里，处治灾害点120余处，累计完成投资720余万元。

6、水毁修复工程

在局养护科的全力协调下，我局完成水毁沥青路面修复3200平方米，涵洞修复20道，水毁路基缺口浆砌挡墙抢修6500立方米，清除水毁塌方14000立方米，共计投入300万元。

7、文明样板路创建：

2011我局完成了S310霍寿路K95+000~K160+000段65公里沥青道路的文明样板路创建工作。

（二）存在的问题

我市地处大别山区，地域广，公路里程长，路况底子薄，加之养护经费匮缺，超载超限车辆影响，养护机械设备不足，养护经费及人员配置等系列问题，我市公路养护工作依然任重道远，公路养护工作面临形势严峻，突出表现在：

1、建设高潮期的持续快速建设使路网日益发达完善，同时五年、十年以前建的路都面临着达到大中修寿命周期，需要养护，公路养护与管理的任务也越来越繁重，养护资金的需求也越来越多。

2、特别是在现在气候多变应的情况下，公路养护工作的应急抢通保通的任务极为艰巨。

3、公路交通个性化需求越来越明显，群众的要求越来越高，公路养护作不仅是让老百姓有路可走，其重心逐步转向养好路，让老百姓走好路、走安全路、走经济路、走放心路。

（三）2012年公路养护计划

2012年，市局将积极争取，全力协调，力争实施以下各项养护工程：

①、切实做好六安市国省干线和重要县道的日常养护工作，确保公路路况较今年稳中有升，提高公路的通行能力和服务水平；

②、力争实施六安市国省干线和重要县道路面大中修工程55公里；

③、力争实施S210顾长路黄龙桥等7座桥的维修加固工程； ④、力争实施S203六寿路安保工程70Km； ⑤、力争实施S209叶高路灾害防治工程60Km； ⑥、新建道班房2处，维修道班房3处；

⑦、实施S210顾长路50KM文明样板路创建工作； ⑧、做好公路突发事件和灾害性天气的应急抢险工作。

第四篇：XX年一季度全市经济形势分析会议讲话稿

XX年一季度全市经济形势分析会议讲话

稿

按照会议安排，现就一季度全市发展和改革工作完成情况及下一步工作措施与建议作简要发言：

一、一季度主要工作情况

（一）投资和项目建设来势较好。一是固定资产投资较快增长。初步预计，1-3月全市完成固定资产投资232.8亿元，同比增长24.8%。分产业看，一、二、三产业分别完成投资18.9、97.6和116.3亿元，其中二、三产业同比分别增长17.6%和37.7%。分投资方向看，工业、民生、基础设施、生态环境分别完成投资94、13.6、64.9和11.7亿元，同比分别增长29.9、51.8、48.4和91.7个百分点；房地产投资完成22.7亿元，增长13.3%；高新技术产业完成投资16.3亿元，同比增长169.7%，增幅同比提高131个百分点。二是重大项目建设和前期工作稳步推进。认真落实市委经济工作会议精神，印发《XX年固定资产投资和重大建设项目目标责任分解表》《XX年重大项目安排表》和《XX年重大项目前期工作一览表》。安排重大建设项目941个，涉及产业发展、基础设施、节能环保、社会民生等多个领域，项目总投资4732亿元，其中计划投资1302亿元。将项目建设任务分解到各县市区和有关单位，明确责任领导和工作进度，确保各重大建设项目顺利推进。安排重大前期项目180个，预计投资额2590亿元，其中市级领导联系重大前期项目35个，总投资1408亿元。xx机场、桂永郴赣铁路xx段、黄长高速、茶陵-常宁高速安仁段等重大基础设施项目和宜章氟化学工业园、中化“5080”煤化工项目一期工程、神华集团国华电力公司xx电厂、“西气东输”三线工程株洲-xx支干线等重大产业项目前期工作加快推进。三是向上争资和招商引资工作步伐加快。下发《XX年市发改委各科室争资立项责任分工表》，确定了今年争取发改口中省资金目标，其中考核目标为38.345亿元，奋斗目标为52.56亿元。组织申报XX年外国政府贷款意向项目15个，申请外贷总额33342万美元。初步整理重点招商引资项目192个，筛选其中的70个申报省级招商引资重点项目库。研究制定《XX年发改委招商引资工作方案》。对全市已发行企业债券募集资金使用情况、企业债券本息兑付工作情况进行调度，对全市中央预算内投资经贸类5个专项的实施情况和效果进行评估。完成城投三期17亿元债券发行工作，对北湖区湘江流域重金属污染治理债券进行初审并上报省发改委，拟定了XX企业债券发行计划。

（二）深化改革工作全面启动。一是扎实推进经济体制改革。印发了《XX年xx市“推进改革年”活动情况通报》，认真总结了XX年经济体制改革工作进展情况。依据十八届三中全会、省委深化改革实施意见和省发改委XX年深化经济体制改革重点工作意见精神，在征求56个相关部门意见基础上，草拟了《xx市XX年全面深化经济体制改革工作实施方案》。初步确定行政管理、收入分配和社会保障、要素市场、财税金融与投融资、经济管理、社会领域、城乡体制、涉外经济等八大领域60多项关键环节改革。重点推进行政审批制度、商事登记制度、城乡统筹、财税金融和投融资体制、土地管理等十余项改革。下一步将依据省委和市委全面深化改革领导小组指示精神进一步修改完善。二是认真开展重点领域改革。按照市领导统一部署，牵头开展了争取部分省级经济社会管理权限下放工作，起草《关于请求省政府向xx下放经济社会管理权限的工作方案》。先后多次征求50多个部门意见，并在借鉴长沙市做法和充分讨论研究的基础上，结合我市实际，初步汇总有利于加快我市全面深化改革步伐，有利于进一步优化经济社会发展环境的省级经济社会管理权限61项，其中商事登记前置改后置许可事项23项，代市政府起草了《关于向xx下放部分经济社会管理权限的请示》，准备行文上报。持续开展公共资源交易管理体制改革，在嘉禾县召开全市公共资源交易改革推进会，抓紧出台各项制度文件，建立健全电子网络交易系统，着手规范中介服务机构，不断规范交易市场。截至3月底，市本级共完成公共资源交易160项，实现交易额16.3亿元。认真做好城乡居民大病医保等其他重要工作。截至3月底，全市累计补偿大病患者12795人次，补偿金额4749万元，极大地减轻了大病患者的医疗负担。

（三）现代服务业发展加快推进。初步预计，一季度全市服务业增加值同比增长10.4%，增幅同比提高0.2个百分点。第三产业投资占固定资产投资比重为49.9%。服务业增长支撑指标中，邮政业务总量、电信业务总量和旅游收入同比分别增长14%、26.2%和24.6%；金融机构本外币存贷款余额同比分别增长12.4%和13.7%。一是加快建立服务业统筹协调和推进机制。代市委、市政府起草《关于调整xx市现代服务业发展领导小组成员的通知》。起草《XX年推进现代服务业发展工作实施方案》，包括《加快推进现代服务业发展XX年重点工作任务表》及《XX年服务业重大项目安排表》，报市政府常务会议研究讨论，正在按程序办文。草拟了《xx市服务业引导资金管理办法》。二是加大服务业重点项目策划、招商和推进力度。研究起草《XX年服务业重大项目安排表》，正报市政府行文印发。对《xx市XX年服务业重大建设项目册》及《xx市XX年服务业重大建设项目前期册》进行了月调度。认真做好XX年中省服务业发展引导资金项目及《xx省现代服务业重点建设项目（XX-XX年）》申报工作。

（四）区域协调发展明显加快。一是郴资桂“两型社会”示范带建设进展顺利。积极争取政策和项目支持，代市政府草拟关于将永兴、宜章纳入示范带的报告并密切跟踪。组织申报郴江河绿化带建设提质和郴资桂示范带环境监测等重点项目。扎实推进基础工作，示范带建设在省两型办绩效考核中获满分。组织对XX申报成功的9个省级两型示范创建项目进行督查，起草了XX郴资桂“两型社会”示范带工作要点。二是“大十字”城镇群建设开局良好。高标准推进顶层设计，起草了《xx“大十字”城镇群中长期发展规划纲要》，将“大十字”城镇群的建设和发展上升到加快推进城乡一体化和新型城镇化的战略高度。协调市规划局、市国土局加快城镇群城镇体系规划、土地利用专项规划的起草送审工作。通过中省“两会”等渠道积极呼吁，努力争取将xx市纳入中小城市综合改革试点。1-3月，区域内343个投资过亿元“五同”工程重大建设项目完成投资141亿元。三是罗霄山片区扶贫攻坚力度加大。根据《XX年xx省罗霄山片区区域发展与扶贫攻坚规划项目建设责任分工表》，今年拟在汝城、桂东、宜章、安仁四县启动实施扶贫项目61个，总投资119.4亿元。其中基础设施项目29个，投资67.09亿元；产业类项目11个，投资29.81亿元；民生类项目21个，投资22.52亿元。四是中央苏区政策争取有重大突破。3月11日，国务院正式批复《赣粤闽原中央苏区振兴发展规划》，明确提出支持包括我市11个县市区在内的xx省18个县市区纳入赣粤闽中央苏区联动发展区。目前省里已经着手启动研究相关的支持措施，拟争取以国家部委名义联合颁布。预计政策出台后，将对我市加快发展形成实质性政策利好，并将在设立湘赣经贸合作实验区、加快省际通道交通设施建设等方面予以重点支持和倾斜。五是国家级重点主体功能区试点全面启动。3月28日，国家发改委和环保部联合下发《关于做好国家主体功能区建设试点示范工作的通知》，我市临武、汝城、嘉禾、桂东、宜章五个国家级重点生态县全部纳入南岭山地森林及生物多样性生态功能区国家级试点范围。下一步我委将积极加强汇报衔接，组织有关市直部门指导上述5个县制定试点实施方案，报国家发改委批复后认真组织实施，争取国家更大的支持。六是省级区域合作全面启动。为充分挖掘放大我市“南大门”的区位优势，加大先行先试力度，在认真调查研究基础上，充分借鉴粤桂合作、图们江区域合作开发等先进经验，牵头启动了建立“湘粤合作特别试验区”的前期工作。代市委、市政府草拟《关于深化省际区域合作加快构建湘粤合作特别试验区的请示》及配套工作方案，经市委、市政府主要领导签发后报送省委、省政府。

（五）节能生态建设稳步开展。一是做好重点领域项目申报。积极开展湘江流域重金属污染治理项目跟踪衔接工作。进一步按中省要求修改完善北湖区芙蓉矿区遗留含砷废渣综合治理工程、苏仙区西河流域重金属污染综合治理一期工程、xx东河上游尾砂安全处置工程申报资料，有望于上半年获得国家发改委资金支持。整理上报秸秆综合利用项目31个，截至目前已有8个项目（含打捆项目）纳入省项目笼子，预计总投资达4.64亿元。二是加快发展新能源产业。全市共有8个项目纳入全国“十二五”第四批风电项目核准计划，项目个数占全省的20%，总装机容量40万千瓦。截至3月底，全市5个在建风电场和2个生物质能发电项目累计完成投资14.58亿元。三是积极推进试点示范创建。进一步修改完善《xx市低碳城市试点发展规划》，拟报省里评审。在全市征集5000万元以上低碳发展重大项目117个，拟争取纳入xx省应对气候变化中期规划项目库。《xx市生态文明示范工程试点实施规划》通过国家发改委组织的专家评审。

二、存在的问题和困难

（一）投资制约因素依然明显。部分建设项目因征地拆迁、安置补偿、杆线搬迁、项目审批等前期工作推进不快、春节休假、连续阴雨天气等因素影响，导致有效施工时间不足，影响了项目开工和建设，尤其对中心城区基础设施项目影响突出。初步统计，全市计划新开工的376个亿元以上重大建设项目有120多个存在项目前期工作问题。941个重大建设项目中有近20%的项目未形成实际投资量，部分重大建设项目尽管举行了开工仪式但未形成实物工程量。东江引水工程、佛像山陵园、华润天然气、武广商业综合体、四馆一厅、莽山水库等16个全市重点工程截至目前仍未开工。

（二）项目前期开发工作有待加强。现有的XX年180个全市重大前期项目中，存在着总数偏少，项目质量有待提升，重大产业项目少等问题。项目产业结构方面，产业发展、节能环保和社会发展项目严重不足，尤其是缺乏一批有特色、带动性强、对全市重点产业和区域经济发展具有战略发展意义的大项目。前期项目结构不优，增长后劲不足。

三、下阶段措施与建议

（一）充分发挥市领导联系重大项目的示范带动作用。市委办、市政府办以郴办字〔XX〕13号文件印发了《xx市XX年市级领导联系重大项目安排意见》。各级各部门要认真贯彻落实文件精神，项目主管部门和责任人要针对项目建设中存在的问题，深入一线，真抓实干，努力协调各种利益，化解多方矛盾，为项目建设排忧解难。各部门要及时服务到位，继续落实重大项目跟踪服务制度。县市区党委、政府和项目业主要加大项目实施力度，主动加强与市级联系领导的沟通衔接，及时汇报项目进展情况和存在的问题，提出相关建议，确保圆满完成目标任务。

（二）强力推进重大项目建设。要通过抓在建项目推进、抓拟建项目开工、抓续建项目竣工努力实现投资快速增长，确保项目建设的温度不降、力度不减、强度不退。要切实加强资金、土地和建设环境的综合协调，及时帮助项目业主解决工作推进中的相关问题，做到天天有任务，日日有突破，上劳力、上资金、上设备，认真组织施工，确保完成更多实物工作量。

（三）千方百计加强项目资金保障。一是积极向上争资，密切跟踪宏观政策动向，做好今年计划的衔接和明年计划的申报工作，大力争取国债资金和中省预算内资金。继续加大债券发行力度，重点做好城镇集合债和生态债券发行工作。二是努力争取银行信贷投入，进一步完善政、银、企和项目定期交流制度，多渠道筹集项目建设资金。三是继续抓好招商引资，切实提高利用内外资的总体水平，引进战略投资者，促进重大项目建设。四是积极引导民间投资，创造宽松环境，加强对民间投资的协调服务。

（四）切实加强重大项目前期工作。切实采取有效措施，加强制约项目开工问题调度，对未开工项目要指定专人、落实责任、明确时限、蹲点跟踪、催办盯办和逐个办结。同时要按照基本建设程序，加快开展项目勘察、设计和论证分析等前期工作。对今年全市新开工重大建设项目，要开辟绿色通道，缩短审批时限，按时办结各类审批手续。对需要呈报国、省审批的项目，要抓紧完善前期条件，积极做好衔接工作，争取尽早获批，为项目提前开工、如期开工打下基础，赢得时间。

（五）加快推进现代服务业发展。一是建立健全工作机制。市直相关部门要抓紧编制物流、旅游和商贸等专项规划或发展意见，认真开展相关配套改革。各县市区要尽快建立领导小组及办公室，抓紧制定出台今年的实施意见、鼓励政策、工作安排表和考核办法，定期分析服务业发展形势，及时掌握服务业项目建设和政策落实情况。二是切实突出项目建设。要切实加快服务业项目前期工作，加强项目策划、开发和储备力度。要强化重点项目管理，建立市、县市区、乡镇三级服务业重点项目数据库，坚持每月调度、季度督查通报和半年评比。及时召开全市服务业项目建设调度会和服务业项目现场观摩会，确保服务业重大项目高效推进。同时，要加大现代服务业项目招商引资力度，加强与央企、国外优势企业的对接合作，重点引进具有战略带动意义的重大项目。三是加强统计督查。要把服务业统计工作作为一项重要工作抓紧抓好，相关单位要按照统计部门的要求及时提供分单位、分行业、分县市区的统计调查数据。市服务业发展领导小组及办公室要加强统筹协调，实行专项督促检查，建立定期报告和通报制度。要严格按照《xx市推进现代服务业发展考核评价暂行办法》实行考核评价，对完成任务好的市直相关单位及县市区给予评先和奖励，对完成不好的单位在绩效考核当中给予扣分。对不认真履职，工作被动的单位予以通报批评和工作约谈等。

（六）全面加快改革创新步伐。今年是全面深化改革的第一年。3月份，省委办公厅、省政府办公厅先后印发了《中共xx省委全面深化改革领导小组XX年工作要点及责任分工的通知》、《省直有关部门贯彻实施党的十八届三中全会<决定>和省委十届九次全会<实施意见>重要举措分工方案的通知》。3月27日，市委常委会作出了“四条改革主线”、“九个大力推进”的总体部署。建议各级各部门进一步提高认识，深入学习，加强政策对接和市情研究，结合部门实际，进一步理清思路、规范机制、强化保障，提出一批具有前瞻性、操作性和可行性的改革措施。力争在推进投资贸易便利化、构筑区域合作新平台、创新城乡统筹发展模式、生态文明建设、转型发展、转变政府职能及人才保障机制等重要领域和关键环节取得更大突破。

第五篇：2012年上半年经济形势分析座谈会主持词

现在开会。从7月2日到今天上午，我们利用2天半的时间，观摩了各县（市、区）、开发区和市直有关部门重点项目、城乡环境卫生综合整治、生态绿化方面的工作，对全市上半年经济工作有了一个直观、感性的认识，今天我们召开全市上半年经济形势分析会，主要目的是全面总结上半年经济工作，客观分析当前经济形势，动员全市上下进一步坚定信心、加压鼓劲、乘势而

上、攻坚克难，全力做好下半年经济工作，确保圆满完成年初确定的各项目标任务。

参加今天会议的有：市委、人大、政府、政协全体领导；市中级人民法院院长、人民检察院检察长；市委、人大、政府、政协秘书长、副秘书长；市委各部委，市人大、政协各专委会，市直各部门、各人民团体、直属事业单位副处级以上领导干部；各民主党派、区属驻吴有关单位主要负责同志；各县（市、区）党委、政府主要负责同志，分管“两大任务”的政府副县（市、区）长；各开发区党工委、管委会主要负责同志；各乡镇（街道）党委（工委）主要负责同志；市建设局、园林局、城乡规划和环卫综合管理局，市行政中心各部门科级干部；以及全市骨干企业主要负责人。

今天的会议共有六项议程：

下面，进行第一项议程：请副市长通报上半年全市“两大任务”及重点项目建设进展情况。

会议第二项：请副市长通报全市城乡环境综合整治、生态绿化情况。

会议第三项：请市人大、政协领导作点评发言。

首先，请市人大副主任点评；

下面，请市政协副主席点评。

会议第四项：请市长作重要讲话，大家欢迎。

会议第五项：大会发言。

首先，请县同志作交流发言；

下面，请市建设局同志作交流发言；

下面，请县同志作表态发言；

下面，请市水务局同志作表态发言。

会议第六项：请白书记作重要讲话，大家欢迎。

同志们，今天的会议议程已全部进行完毕。会上，、副市长分别通报了上半年全市“两大任务”、重点项目建设进展情况和城乡环境综合整治、生态绿化情况，市人大副主任和市政协副主席分别对上半年经济工作作了点评，市建设局、水务局4个单位分别作了发言。市长全面客观总结了上半年全市经济工作，深入分析了当前经济运行中存在的突出问题，并就进一步做好下半年经济工作做了安排部署。白书记站在科学发展、跨越发展的高度，点评了上半年全市经济形势，指出了存在的问题，对全力做好下半年工作，全面完成年初确定的目标任务提出了明确要求。白书记、市长的讲话非常重要，大家一定要认真学习、深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就贯彻落实好今天的会议精神，再强调三点：

一是要统一思想，提高认识。会后，各级各部门要认真传达学习雪山书记、玉才市长的讲话精神，准确把握两位领导讲话的精神实质，结合各自实际和观摩点评情况，认真分析总结本地区、本部门上半年工作的成败与得失，及时调整下半年工作思路，自加压力、再鼓干劲，采取更加科学、更为有力的措施，确保今年各项目标顺利实现。

二是要把握关键，重点突破。今年的任务十分艰巨，当前的形势非常严峻，完成全年的目标任务难度很大。各级各部门要对照年初确定的目标任务，结合今天会上提出的部署要求，在抓好全面工作的同时，突出重点，把握关键，攻坚克难，全力冲刺。要紧盯100亿元上争项目资金、425亿招商引资、400亿固定资产投资的目标任务，狠抓“两大任务”，以“两大任务”推动产业发展、统筹各项工作。

三是要转变作风，狠抓落实。今后几个月是抓落实、要结果、出成效的冲刺阶段。各级各部门要结合进一步营造风清气正的发展环境活动，狠抓勤政建设，进一步转变作风，加大工作力度，分解任务，明确要求，落实责任，倒排工期，全力落实，真正做到千方百计保增长，集中精力抓落实，齐心协力促发展。市委督查室要加大督查力度，对工作进展情况及时通报，确保各项目标任务的全面完成。

会议到此结束，散会。