广东省建设工程监理条例及安全生产

第一篇：广东省建设工程监理条例及安全生产

广东省建设工程监理条例（2010年修正本）

第九条 监理单位应当在核定的资质等级许可的范围内承接监理业务。禁止监理单位超越资质等级许可范围或者以其他监理单位的名义承接监理业务。禁止监理单位允许其他单位或个人以本单位的名义承接监理业务。禁止监理单位转让监理业务

第二十七条 未经监理工程师签字，建筑材料、建筑构件配件和设备不得在工程上使用或者安装，施工单位不得进行下一道工序施工；未经总监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款，不得进行竣工验收。总监理工程师、监理工程师不得指定或者暗示使用某一供应商的建筑材料、建筑构件配件和设备；不得利用职权故意刁难供应商或者承包商，向利益相关人索要财物。

第三十七条 总监理工程师、监理工程师违反本条例第二十七条第二款规定的，由有关行政管理部门责令其停止执业一年；造成重大质量事故、重大伤亡事故或者其他严重后果的，吊销执业资格证书，五年内不予注册；情节特别恶劣的，终身不予注册；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

中华人民共和国建筑法

第五十一条 施工中发生事故时，建筑施工企业应当采取紧急措施减少人员伤亡和事故损失，并按照国家有关规定及时向有关部门报告。

第七十八条 政府及其所属部门的工作人员违反本法规定，限定发包单位将招标发包给指定的承包单位的，由上级机关责令改正；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八十条 在建筑物的合理使用寿命内，因建筑工程质量不合格受到损害的，有权向责任者要求赔偿。建设工程安全生产管理条例

第七条 建设单位不得对勘察、设计、施工、工程监理等单位提出不符合建设工程安全生产法律、法规和强制性标准规定的要求，不得压缩合同约定的工期。

第十七条 在施工现场安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，必须由具有相应资质的单位承担。安装、拆卸施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施，应当编制拆装方案、制定安全施工措施，并由专业技术人员现场监督。施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施安装完毕后，安装单位应当自检，出具自检合格证明，并向施工单位进行安全使用说明，办理验收手续并签字。

第四十二条 建设行政主管部门在审核发放施工许可证时，应当对建设工程是否有安全施工措施进行审查，对没有安全施工措施的，不得颁发施工许可证。建设行政主管部门或者其他有关部门对建设工程是否有安全施工措施进行审查时，不得收取费用。

第二篇：建设工程安全生产及安全监理

建设工程安全生产及安全监理

建设工程安全生产法律体系

我国建设工程安全生产法律法规体系主要由《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》以及相关的法律、法规、规章和工程建设强制性标准构成。

《建筑法》是我国第一部规范建筑活动的部门法律，它的颁布施行强化了建筑工程质量和安全的法律保障。

P16

《建筑法》的主要内容：

《建筑法》主要规定了建筑许可、建筑工程发包承包、建筑工程监理、建筑安全生产管理、建筑工程质量管理及相应法律责任等方面的内容。

P16 确立了安全生产责任制度，确立了群防群治适度，确立了安全生产教育培训制度，确立了安全生产检查制度，确立了伤亡事故处理报告制度，还确立了安全责任追究制度。

P17

《安全生产法》中四种监督途径：公会民主监督、社会舆论监督、公众举报监督和社区服务监督。

P17

设计单位在建设工程设计中应充分考虑施工安全问题，防止因设计不合理产生坍塌等施工安全事故：

一是要对涉及施工安全的重点部位和环节在设计文件中注明，并提出防范事故的指导意见；

二是对于采用新结构、新材料、新工艺以及特殊结构的建设工程，应提出保障作业人员安全和防范事故的措施建议。《安全条例》还规定，设计单位和注册建筑师等注册执业人员应当对其设计负责。

P22

工程监理单位对建设工程应当承担三个方面的安全责任：

一是应当审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准；

二是发现存在安全事故隐患，应当要求施工单位整改或暂停施工并报告建设单位；

三是应当按照法律、法规和工程建设强制性标准对建设工程安全生产承担监理责任。

P22

教育和培训的形式与内容

1、新工人（包括合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员）必须进行公司、工地和班组的三级安全教育。

2、电工、焊工、架工、司炉工、爆破工、机操工及起重机、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人，除进行一般安全教育外，还要经过本工程的专业安全技术教育。

P56

特种作业人员持证上岗制度

《建设工程安全生产管理条例》第二十五条规定：垂直运输机械作业人员、起重机械安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特种作业人员，必须按照国家有关规定经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。

P59

检查安全交底记录

国务院建设工程安全生产管理条例第二十七条规定，施工安全交底应在施工前进行，交底应详细，交底后由双方签字确认。因此，施工安全交底除口头形式外，还必须书面交底，交底双方在交底记录上签字确认。

P132

第三篇：广东省建设工程安全生产承诺书

安全生产承诺书

中建三局三公司：

我代表对你司的安全生产工作做如下承诺：

一、认真贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”，严格遵守你司各项安全生产规章制度，坚决做到安全生产。

二、保证进入施工现场的作业人员身体健康，无建筑施工作业禁忌的身体疾病，不的使用18岁以下工人（童工及未成年工），不使用年龄超过45岁以上的人员。

三、及时向你司上报作业人员名单，接受你司安全教育，保证不私自乱雇工人。

四、按照合同约定，保证为工人配备合格有效的个人劳动防护用品，并认真教育和督促工人正确使用劳动防护用品，保证安全生产。

五、听从管理人员指挥人员和安排，加强施工过程中的管理和督促，教育作业人员遵守操作规程和劳动纪律，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害。

六、严格执行施工方案及作业指导书，按照安全技术交底的要求进行作业，不违章冒险作业。

七、保证特种作业人员的经教育培训合格持有效证件上岗，自带各类工具符合国家及行业安全要求，不使用国家明令禁止淘汰的设备和工具

八、遵守项目上的一切管理制度，积极组织落实开展本队内的班前安全教育活动。加强班前安全喊话等多样化教育。

九、教育本队所有施工人员，遵章守纪，服从项目管理。如有违章行为，经项目及其他人员再三教育不改者，愿意接受项目罚款，不服从管理及教育者，及时办理退场手续。

十、支持项目安全员的工作，加强相互之间的沟通及了解、学习，保证现场施工用电、机械设备（小型机具）符合安全使用要求。做到用电要申请，接线找电工，机械设备（小型机具）在使用中要做到定人定岗，操作人员懂的本设备的性能，操作办法及操作规程。

十一、参加项目部各种应急预案的演习，熟悉操作规程，教育工人遇有险情时，及时向项目部汇报，参加事故抢险工作。

承诺单位盖章：

法定代理人或法人委托人签字：

项目部签收：年月日

第四篇：江西省建设工程安全生产监理暂行规定

江西省建设工程安全生产监理暂行规定

第一条 为了加强建设工程安全生产的监督管理，规范监理单位的安全生产行为，落实监理单位的安全生产责任，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规，结合我省实际，制定本暂行规定。

第二条 在本省行政区域内从事建设工程施工监理活动必须遵守本暂行规定。

本暂行规定所称建设工程是指房屋建筑、市政基础设施工程，以及与房屋建筑配套的线路、管道、设备安装和装修工程。

第三条 省建设行政主管部门对全省建设工程安全生产监理实施统一监督管理，省建设业安全生产监督管理站具体组织实施。

县级以上建设行政主管部门负责本行政区域内建设工程安全生产监理工作的监督管理，各级安监机构具体实施。

第四条 建设工程监理合同应当包含安全生产监理内容，建设单位与监理单位签订监理合同时应当明确安全生产监理的权利和义务。

第五条 工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并承担建设工程安全生产监理责任。

第六条 监理单位的主要负责人对本企业所有监理工程项目的安全生产监理工作全面负责。监理单位应当建立安全生产监理的责任制度和教育培训制度，保证本单位监理人员掌握安全生产的法律法规和建设工程安全生产强制性标准，督促项目监理机构落实安全生产监理责任。项目监理机构的总监理工程师对工程项目的安全生产监理工作负责。项目总监理工程师应当根据工程项目特点确定施工现场具体安全监理人员并明确其工作职责，安全监理人员在总监理工程师的领导下，从事施工现场日常安全监理工作。安全监理人员必须经安全业务培训。

第七条 工程监理单位编制的监理规划应针对项目的实际情况，明确安全生产监理的工作内容和工作目标，确定具体的监理工作制度、程序、方法和措施。

项目监理机构编制的监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺，制定详细具体的安全生产监理工作流程、方法和措施。

第八条 施工准备阶段安全监理的主要工作：

（一）审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，并出具审查意见；

（二）审查施工承包单位的安全生产保证体系，督促承包单位健全安全生产责任制度和各项规章制度；

（三）审查施工承包单位专职安全管理人员资格和垂直运输机械作业人员、安装拆卸工、爆破作业人员、起重信号工、登高架设作业人员、电工和金属焊割作业等特种人员资格；

（四）审查分包单位（专业分包和劳务分包）的企业资质及安全生产条件，督促总分包单位明确并落实安全生产方面的责任；

（五）督促施工承包单位做好逐级安全技术交底工作； 项目监理机构对施工组织设计中安全技术措施和专项施工方案的审查应在施工单位提交材料后3个工作日之内完成，不符合强制性标准的，书面通知施工单位并说明理由。

第九条 施工过程中安全监理的主要工作：

（一）督促施工承包单位按照工程建设强制性标准和施工组织设计中确定的安全技术措施或专项施工方案组织施工，制止违规施工作业；

（二）对危险性较大的分部分项工程进行安全巡视检查，每天不少于一次。发现违规施工和存在安全事故隐患的，及时要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；对于存在严重安全隐患的由总监理工程师签发工程暂停令，并及时报告建设单位；施工单位拒不整改或者不停止施工的，应当及时向当地安全监督机构报告；

（三）审查施工承包单位起重机械设备是否符合国家有关安全生产技术标准和规范要求，起重机械设备、钢管及扣件、漏电保护器、安全网的检测检验报告；

（四）督促施工承包单位进行安全自检工作，复核施工现场安全设施验收手续，并签署意见。

第十条 对于下列高危险性分部分项工程施工作业（含安装、运作、拆除），项目监理机构应当单独编制安全监理实施细则，并在关键工序施工过程中加强现场检查：

（一）开挖深度超过5ｍ的基坑(槽)，或深度未超过5m但地质情况和周围环境较复杂的基坑(槽)；

（二）高度超过8m、跨度超过18m、施工总荷载大于10KN/m2或集中线荷载大于15 KN/m的模板支撑系统；

（三）岩质边坡超过30ｍ，土质边坡超过15m的边坡；

（四）地下暗挖工程或深度超过1 0m的人工挖孔桩；

（五）高度超过50ｍ的建筑物（构筑物）的脚手架、卸料平台及转运平台。

第十一条 安全监理资料主要应当包括以下内容：

（一）专项安全施工方案（安全技术措施）审查资料；

（二）安全隐患整改通知单及整改验收单；

（三）施工机械、安全设施审查验收资料；

（四）专项安全施工方案（安全技术措施）验收资料；

（五）安全监理人员应在监理日记中记录每天施工现场安全监理工作情况，记录其发现和处理的安全问题，总监应定期审阅并签署意见；

（六）在监理月报表中，应对当月施工现场的安全状况和安全监理工作做出评述。

第十二条 各级建设行政主管部门及其安全监督机构应当将监理单位安全生产监理行为纳入监督检查范围，督促工程监理单位落实法定安全生产监理责任。对监理单位不执行本规定要求的，列入不良行为记录，作为监理单位考核的重要依据。

第十三条 工程监理单位有下列行为之一的，依照《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定予以处罚：

（一）未对施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案进行审查的；

（二）发现安全事故隐患未及时要求施工单位整改或者暂时停止施工的；

（三）施工单位拒不整改或者不停止施工，未及时向有关主管部门报告的；

（四）未依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理的。第十四条 注册监理工程师未执行法律、法规和工程建设强制性标准的，依照《建设工程安全生产管理条例》第五十八条规定予以处罚。

第十五条

本暂行规定自2004年9月1日起施行。

第五篇：广东省人民防空工程建设监理暂行办法

广东省人民防空工程建设监理暂行办法

第一章

总则

第一条

为加强我省人民防空工程建设管理，规范人民防空工程建设监理工作，依据《中华人民共和国人民防空法》、《广东省实施〈中华人民共和国人民防空法〉办法》、《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号）、《工程监理企业资质管理规定》（建设部令第158号）和《人民防空工程建设监理管理规定》（国人防办〔2011〕118号）等法律法规和规章，制订本办法。

第二条

本省行政区域范围内从事人民防空(以下简称人防)工程项目监理活动及监督管理，应当遵守本办法。地下交通干线及其他城市地下空间开发建设项目兼顾人民防空需要的工程的监理活动及监督管理适用本办法。

第三条

人防工程建设必须实行监理，对未委托人防工程建设监理的人防工程建设项目，各级人防工程建设主管部门不予受理报建业务，不予进行人防工程竣工验收备案。

本办法所指的人防工程是指新建、扩建和改建的为保障战时人员与物资掩蔽、人防指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。

第四条

人防工程建设监理实行行业资质管理。从事人防工程建设监理的企业必须取得人防工程建设监理资质，并在资质允许范围内从事人防工程建设监理活动。

第五条

省人防主管部门负责全省人防工程建设监理活动的监督管理。市、县（市、区）人防主管部门负责本行政区域范围内人防工程建设监理活动的监督管理。各级人防工程建设主管部门根据管理权限负责人防工程建设监理企业和监理人员具体监理活动的监督检查。

第六条

从事人防工程建设监理活动，应当遵循守法、诚信、公正、科学的原则。

第二章

监理资质等级和业务范围

第七条

人防工程建设监理企业资质分甲、乙、丙3个等级，各资质等级的标准如下：

（一）甲级：具备房屋建筑工程甲级监理资质；具有15名以上人防工程注册监理工程师（其中高级职称5名以上）；

（二）乙级：具备房屋建筑工程乙级及以上监理资质；具有10名以上人防工程注册监理工程师（其中高级职称3名以上）；

（三）丙级：具备房屋建筑工程丙级及以上监理资质；具有5名以上人防工程注册监理工程师；

第八条

各级人防工程建设监理企业的业务范围如下：

（一）甲级：可承担全国范围内各种抗力等级的人防工程监理业务；

（二）乙级：可承担本省行政区域范围内抗力等级5级及以下的人防工程监理业务；

（三）丙级：可承担本省行政区域范围内抗力等级6级及6B级的人防工程监理业务。

第九条

下列监理企业不得承担人防工程建设的监理业务：

（一）无人防工程建设监理资质证书的监理企业；

（二）与承建单位有经济或行政隶属关系的人防工程建设监理企业；

（三）有重大监理过失或正处于停业整顿期间的人防工程建设监理企业。

第三章

监理资质的申请、变更和审批

第十条

人防工程建设监理资质审批程序：

（一）申请企业将申报材料报送企业注册地地级以上市（含顺德区，下同）人防主管部门初审；

（二）地级以上市人防主管部门将初审意见及申报材料报送省人防主管部门；

（三）省人防主管部门负责审批丙级资质，甲、乙级资质由省人防主管部门审核同意后于每年三月、九月集中报送国家人防主管部门审批。

第十一条

人防工程建设监理企业资质等级需从丙级开始逐级申请。申请人防工程建设乙级监理资质的，需取得人防工程建设丙级监理资质，在丙级监理资质期内承担过3个以上通过竣工验收备案的人防工程建设监理任务且无明显监理过失。申请人防工程建设甲级监理资质的，需取得人防工程建设乙级监理资质，在乙级监理资质期内承担过3个以上通过竣工验收备案的抗力等级5级及以下人防工程建设监理任务且无明显监理过失。

第十二条

申请人防工程建设监理资质应提供以下材料：

（一）地级以上市人防主管部门书面请示（正式成文）一式二份；

（二）人防工程建设监理单位资质申请书（详见附件1）（丙级一式四份，甲、乙级一式六份）；

（三）其他相关材料（3套），包括：

1、企业概况；

2、建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程监理资质登记证书（正、副本复印件）、工商行政管理部门颁发的企业营业执照（正、副本复印件）；

3、监理工程师及其他监理人员情况表（公司所有在册人员）；

4、监理工程师（包括未经人防工程建设监理专业培训的人员）执业资格证书、监理岗位证书、职称证书、身份证明（身份证或军官证、警官证等）、本企业正式职工证明（养老金《个人帐户储存结算单》或《个人帐户变更申报表》或用工登记证明）及人防工程建设监理资格证书（复印件）；

5、监理业绩（包括证明公司实力，比较有影响力的以及得奖的工程和曾经监理过人防工程的业绩表，获奖证书等复印件）；

6、监理业务手册（详见附件2）和曾经监理过的人防工程竣工验收意见书、单位工程质量监督报告、单位工程质量竣工验收记录；

7、企业设备配备表及证明材料（购买发票）；

8、由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件；

9、需要出具的其他有关证明材料。

申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。

第十三条

《人防工程建设监理资质证书》分为正本和副本，正、副本具有同等法律效力。

第十四条

人防工程建设监理企业合并的，合并后的存续或者新设立的人防工程建设监理企业可以承继合并前各方中较高的资质等级，但应当符合相应的资质等级条件。

人防工程建设监理企业分立的，分立后企业的资质等级，根据实际达到的资质条件，按照本规定的审批程序核定。

第十五条

人防工程建设监理企业名称、地址、法定代表人等工商注册事项发生变化的，应当在发生变化后30日内向资质许可机关提交人防工程建设监理资质登记证书变更申请。

第十六条

申请人防工程建设监理资质证书变更企业地址、变更企业名称、变更企业法定代表人应提交以下材料（3份）：

（一）企业注册地地级以上市人防主管部门初审意见；

（二）已变更的企业法人营业执照正、副本复印件；

（三）工商行政主管部门签发的变更审核单复印件；

（四）企业修正后的章程复印件或企业股东大会、董事会关于变更事项的决议复印件（申 请变更企业名称、变更企业地址提供本条资料，其它变更申请事项不用提供）；

（五）董事会决议或任命文件（申请变更企业法定代表人提供本条资料，其它变更申请事项不用提供）；

（六）法定代表人的职称证书、工作简历、身份证复印件（申请变更企业法定代表人提供本条资料，其它变更申请事项不用提供）；

（七）已变更的房屋建筑工程监理资质证书（正、副本复印件）；

（八）人防工程建设监理资质证书正、副本原件及复印件；

（九）由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件。

申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。

第十七条

申请人防工程建设监理资质证书变更技术负责人应提交以下资料（3份）：

（一）企业注册地地级以上市人防主管部门初审意见；

（二）企业任命文件；

（三）技术负责人工作简历、职称证书、身份证复印件；

（四）已变更的房屋建筑工程监理资质证书副本复印件；

（五）人防工程建设监理资质证书副本原件及复印件；

（六）由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件。

申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。

第十八条

人防工程建设监理资质证书有效期为3年。资质有效期届满，人防工程建设监理单位需要继续从事人防工程建设监理活动的，应当在资质证书有效期届满30日前，向原资质许可机关申请办理延续手续。未在规定时间内办理资质延续手续的，人防工程建设监理资质证书自行失效。

第十九条

对在资质有效期内遵守有关法律、法规、规章、技术标准，经资质许可机关同意，有效期延续3年。

第二十条

人防工程建设监理单位资质延续按以下程序进行：

（一）人防工程建设监理单位将申报材料报送企业注册地地级以上市人防主管部门审查原件并进行初审；

（二）人防工程建设监理单位将地级以上市人防主管部门初审同意的申报材料报送省人防主管部门；

（三）省人防主管部门办理丙级人防资质延续手续，甲、乙级人防资质延续由省人防主管部门上报国家人防主管部门办理。

第二十一条

申请监理企业资质延续应提交以下资料（3份）：

（一）地级以上市人防主管部门初审意见（包括资质有效期内的人防工程建设监理企业年检表）；

（二）房屋建筑工程监理资质证书（正、副本复印件）、企业营业执照（正、副本复印件）和人防工程建设监理资质证书正、副本复印件及副本原件；

（三）监理工程师及其他监理人员情况表（公司所有在册人员）；

（四）监理工程师（包括未经人防工程建设监理专业培训的人员）执业资格证书、监理岗位证书、职称证书、身份证明（身份证或军官证、警官证等）、本企业正式职工证明（养老金《个人帐户储存结算单》或《个人帐户变更申报表》或用工登记证明）及人防工程建设监理资格证书（复印件）；

（五）监理业绩（本资质有效期内的人防工程业绩表）；

（六）与监理业绩相对应的人防工程建设监理业务手册和人防工程竣工验收备案意见 书、单位工程质量监督报告、单位工程质量竣工验收记录（复印件）；

（七）资质期内原申报注册监理工程师流动情况；

（八）需要出具的其他有关证明材料；

（九）由法定代表人签字的关于申报材料真实准确的承诺书原件。

申请人提交的各项材料（含复印件）应加盖公章，在提交复印件材料时，还需准备原件以供查验。

第二十二条

人防工程建设监理资质证书遗失的，可向原资质许可机关申请补办，并提供下列材料：

（一）遗失情况说明；

（二）申请补办报告；

（三）企业注册地地级以上市人防主管部门同意补办的初审意见。

第四章

人防注册监理工程师

第二十三条

人防注册监理工程师是指从事人防工程监理并具有建设行政主管部门注册监理工程师资格，经国家人民防空办公室组织的人防工程建设监理知识培训考试合格后，取得《人民防空工程监理资格证书》的监理工程师。

第二十四条

人防注册监理工程师应当自觉接受各级人防主管部门和人防工程质量监督机构的监督检查。

第二十五条

人防注册监理工程师应当遵守法律、法规和有关管理规定，认真履行监理人员职责，执行技术标准、规范和规程，保证执业活动成果的质量，并承担相应责任。

第二十六条

人防注册监理工程师不得在2个以上（含2个）人防工程建设监理企业任职或兼职。

第二十七条

人防注册监理工程师不得出卖、外借、转让和涂改人防工程建设监理资格证书。

第二十八条

人防注册监理工程师不得以个人名义私自承接监理业务。

第二十九条

人防注册监理工程师由于工作变动等原因，应该及时到原发证单位变更人防工程建设监理资格证书相应内容。

第三十条

人防注册监理工程师应当保守在执业中知悉的国家秘密和他人的商业、技术秘密。

第五章

监理委托与组织实施

第三十一条

人防工程建设单位应采取公开招标的方式择优选择人防工程建设监理单位，并与被委托的监理单位签订委托监理合同；对涉及国家安全、国家秘密可不进行公开招标的人防工程建设项目，建设单位应当采用邀请招标的方式确定人防工程建设监理单位，并报省人防主管部门备案。

第三十二条

监理单位应当按照委托监理合同的约定，根据人防工程规模和复杂程度，在施工现场配备相应的监理机构、监理人员和监理设施。

第三十三条

人防工程建设现场监理一般应按下列程序进行：

（一）根据人防工程施工图和监理合同编制人防工程建设监理规划。监理规划的主要内容包括：

1、人防工程概况；

2、监理范围及目标；

3、监理依据；

4、监理组织；

5、监理控制流程图；

6、质量控制；

7、进度控制；

8、投资控制；

9、合同管理与信息管理；

10、安全和文明施工管理；

11、监理工作制度；

12、人防工程建设监理资料。

（二）按人防工程建设进度，分专业编制人防工程建设监理细则；

（三）按人防工程建设监理细则实施监理；

（四）按照规定的作业程序和形式进行监理；

（五）参与人防工程竣工预验收，出具书面人防工程建设监理评估报告；

（六）监理任务完成后，向建设单位提供人防工程建设监理档案材料。

第三十四条

人防工程建设监理企业和人防注册监理工程师的职责与权利。

（一）人防工程开工前，项目监理部应审查施工单位报送的施工组织设计、施工方案；审核施工单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系；参加施工图纸会审和技术交底；

（二）施工单位选择分包单位的，须经项目监理部审核，确认分包单位的营业范围、资质等级、企业业绩，及拟分包的内容和范围；

（三）拟进场的工程材料、构配件和设备等，须由现场人防注册监理工程师采用平行检验或见证取样方式进行抽检并验收。未经人防监理工程师验收或验收不合格的，不得在人防工程建设中使用；

（四）对施工过程出现的质量缺陷，项目监理部应及时下达监理工程师通知，并督促施工单位整改；发现重大质量隐患的，须下达工程暂停令，直至整改符合要求；

（五）防护密闭门、悬板活门等防护构件及预埋件和人防工程的基槽、底板、侧墙、顶板钢筋（包括：预留、预埋等）等工程主体结构的报验，经项目监理部人防注册监理工程师同意后，建设单位方可组织各方参建主体进行验收。验收中提出的问题整改落实后，经人防注册监理工程师确认方可进入下道工序；

（六）项目监理部应督促检查工程现场文明施工和各类安全防范措施。特别是检查基坑开挖支护、模板支撑、吊装设施使用和施工用电等，严防安全事故发生；

（七）竣工验收前，工程竣工资料须经项目监理部审查，并对工程进行竣工预验收。符合要求的，签署竣工报验单，提出质量评估报告，报建设单位组织竣工验收。竣工验收中提出的问题，整改落实后须经人防注册监理工程师确认。

第三十五条

人防工程建设监理费计取，应遵照国家和省的有关规定，按人防工程规模、难易程度、工期长短等不同因素全面考虑，并在监理合同中确定其计取标准和付款方式，建设单位不应借故压低监理收费标准。

第三十六条

人防工程建设监理费列入人防工程建设概预算和决算。

第六章

监督管理

第三十七条

人防工程建设监理资质延续实行年检制度，人防监理企业年检表见附件3，单项工程检查表见附件4。

第三十八条

承担项目质量监督的人防工程建设主管部门按人防工程监理企业年检表和单项工程检查表要求对人防工程建设监理企业实施检查，并对检查情况进行核实综合后，报省人防工程建设主管部门。

第三十九条

人防工程建设监理企业年检结论分为合格、基本合格、不合格三种，连续两年不合格的，取消其监理资格。

合格：房屋建筑工程监理资质年检合格；符合本办法第七条规定；

基本合格：房屋建筑工程监理资质年检合格；人防工程注册监理工程师数量未达到资质标准，但不低于资质等级标准的80%；

不合格：房屋建筑工程监理资质年检合格；人防工程注册监理工程师数量低于资质等级标准的80%；

第四十条

人防工程建设监理企业有下列情形之一的，不予进行资质延续，省人防主管部门依据有关规定给予相应处理，或报请国家人防主管部门降低人防工程建设监理资质等级或吊销资质。

（一）未达到第七条规定人员要求；

（二）与建设单位或监理企业之间相互串通投标，或者以行贿等不正当手段谋取中标；

（三）超越资质等级范围承揽监理业务；

（四）与被监理的设计、施工、设备制造、材料等单位发生经营性关系；

（五）允许其他单位或个人以本单位名义承揽监理业务；

（六）将承揽的监理业务转包；

（七）与建设单位或施工单位串通，弄虚作假，降低工程质量；

（八）未依法履行监理职责，将不合格的建设工程、建筑材料、建筑构配件和设备按照合格签字；

（九）因监理责任而发生重大事故；

（十）以欺骗手段取得《人民防空工程建设监理资质证书》承揽工程，或在资质申报中有弄虚作假行为；

（十一）单项人防工程项目检查分数低于80分。

第四十一条

人防工程建设监理企业年检得分低于60分的，将给予3个月到半年的整改期限。

整改结束后，监理企业应向注册地地级以上市人防主管部门上报整改情况报告，地级以上市人防主管部门应及时组织人员对监理企业整改情况进行核查，出具核查意见并上报省人防主管部门。

第四十二条

人防监理企业整改不合格的或在整改期间发现新的违规行为的，省人防主管部门依据有关规定给予相应处理或报请国家人防主管部门吊销其人防工程建设监理资质。

第七章

附则

第四十三条

本办法由广东省人防主管部门负责解释。

第四十四条

本办法自二○一一年十一月一日起施行。