蒙城县村务监督委员会有关制度（写写帮整理）

第一篇：蒙城县村务监督委员会有关制度（写写帮整理）

蒙城县村务监督委员会有关制度

一、村务监督委员会工作职责

1、对村民会议和村民代表会议决议执行情况，重大事项民主决策情况，村务公开和民主理财情况，村级各项收支、集体土地征收征用、工程项目招投标等村务管理执行情况进行监督；

2、支持和配合村党组织、村民委员会正确履行职责，协助做好有关工作；

3、主动收集并认真受理村民的意见建议，及时向村党组织和村民委员会反映村民对村务管理的意见和建议。

二、村务监督委员会及其成员的权利义务

1、村务监督委员会在镇党委、政府和村党组织的领导下，独立行使监督权，向村民会议和村民代表会议负责并报告工作。村务监督委员会及其成员依法依规对村务活动进行监督，享有以下权利：

知情权。村务监督委员会主任列席村党组织会议，村务监督委员会成员列席村民委员会会议，向村干部和村民了解有关情况，查阅、复制与监督事项有关的文件资料，了解掌握村务的决策和管理执行情况；

质询权。对村务事项和村干部履职情况开展询问质询，要求村干部作出解释；

审核权。对村务、财务公开情况和财务报账前的原始凭证进行审核； 建议权。围绕村务事项提出工作建议和意见。对村民委员会的决定有原则性不同意见时，可建议提请村党组织协助召开村民代表会议或村民会议讨论决定。

2、村务监督委员会及其成员应履行以下义务：

坚持实事求是、客观公正反映问题；认真完成村党组织和村民会议或者村民代表会议授权监督的事项；积极参加村党组织、镇、县直有关部门等组织的有关活动；带头遵守村规民约。

三、村务监督委员会监督内容

1、村务决策的监督。主要监督村务决策是否按照规定程序进行，及时纠正违反决策程序的行为。对应当依法由村民会议或村民代表会议进行讨论决定的有关事项，而村民委员会不组织召集或擅自作出决定的，村务监督委员会应及时向村党组织、乡镇党委、政府和纪委反映，并督促村民委员会及时召开村民会议或村民代表会议，讨论表决。

2、党务、村务公开的监督。对党务、村务公开事项进行事先审查，主要审查公开内容是否全面、真实，公开时间是否及时，公开形式是否科学，公开程序是否规范。经审查符合要求的，村务监督委员会在公开内容上签署意见或盖章。对公开事项存有疑义的，村务监督委员会应及时向村民委员会提出，村民委员会应在10个工作日内予以答复和处理。

3、村级集体“三资”管理的监督。村务监督委员会参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度。对财务支出事项，由村务监督委员会按月或按季进行审查。未经村务监督委员会审核盖章的票据，乡镇会计代理服务中心或“三资”服务中心不得入账。对有争议的票据，村务监督委员会可提请村民会议或村民代表会议讨论决定。

村务监督委员会对村级集体投资经营情况和集体土地房屋、沟塘等资产、资源处置情况实行全过程监督。

4、村工程建设项目的监督。村务监督委员会对工程从立项、招投标、质量验收到资金预决算及支付等进行全过程监督。主要监督项目立项是否科学、民主；是否按有关规定实行招投标；有无随意变更工程设计；工程建设质量是否合格；资金管理和支付是否规范等。对项目实施中发现的问题，村务监督委员会要及时向村党组织、村民委员会反映。若发现有村干部违规违纪的，村务监督委员会要及时向村党组织、镇党委、政府和纪委反映，并协助进行调查。

四、村务监督委员会工作制度

1、村务监督委员会实行集体会议形式履行监督审查职责，并实行工作例会制度，由村监委主任负责召集，每月上、中、下旬集中办公时间合计不少于3个半天，学习有关文件资料、研究重要事项、履行监督 职责。具体时间由村务监督委员会与村支部、村委会商定。村监委主任根据工作需要，可随时召集村务监督委员会成员会议。

2、村务监督委员会实行集体议事制度。

3、乡镇党委每年年终或下年初要部署对村务监督委员会工作进行“双述双评”，对于测评较差的，乡镇进行通报批评。

4、村务监督委员会成员因健康或外出等原因不能到会履行职责的，应指定村民代表临时代行职责。如时间过长不能履行职责的，必要时可从原未当选的候选人中递补为村监委成员，报乡镇党委批准。

五、村务监督委员会履职保障制度

1、村党组织、村委会应向村监委提供必要的办公场所、办公用品等。

2、村务监督委员会主任列席村“两委”重要工作会议；村“两委”定期向村务监督委员会通报工作情况；

3、村务监督委员会参与镇党委、政府对村党组织、村民委员会及其成员的考评。

4、村务监督委员会报请乡镇纪委同意，可到乡镇有关部门查阅本村帐、据等有关资料。对村级组织及其成员不按村务管理制度作出的决定，村务监督委员会可提出废止建议，报村民代表会议表决决定。

5、凡属村务监督委员会监督范围内的村务重要事项，均需通过村务监督委员会审查监督程序后方可办理。

6、监督与被监督方的矛盾问题化解机制。首先，由村级党组织主要负责人沟通协调；其次，由上级包村干部沟通协调；再次，由镇纪委负责协调解决。

7、乡镇纪委要加强对村务监督委员会的业务指导与管理，每年至少举办一次村务监督委员会全体成员培训班；每季度至少于各村村务监督委员会联系一次，指导工作，掌握情况，及时协调解决村务监督委员会工作中遇到的困难与问题。各村村务监督委员会每季度也要主动向乡镇纪委联系汇报工作。

六、村务监督委员会议事制度

1、村务监督委员会在国家政策、法律规定范围内实事求是、客观公正地开展监督活动。

2、开展监督活动必须符合集体和大多数村民的利益，提出的意见和建议必须有利于党的路线方针政策和各级党委、政府决定的贯彻执行，有利于村民委员会正确决议的实施，有利于发展和稳定。

3、村务监督委员会每月召开一次例会，特殊和紧急情况下可以随时召开。村监委主任为会议召集人和主持人。

4、村务监督委员会召开会议应通知所有成员到会，确因特殊情况不能全部到会的，应电话征询意见。

5、村务监督委员会审议监督议题、决定问题，应充分发扬民主，实行少数服从多数的原则。表决采用投票或举手表决方式进行，表决时一人一票，过半数委员同意决议有效，表决结果由主持人当场宣布。

6、村务监督委员会讨论表决重大事项，若遇票数相等或观点意见分歧较大时，可暂时搁置议题，待进一步调研沟通后，下次会议再行议决。也可将争议事项提交镇纪委裁决。

7、村监委成员对于会议表决通过的事项，个人有不同意见的，可以声明保留，但必须无条件执行，不得在行动上和组织外有反对的表示。

8、列入村务监督委员会议题的监督事项，审议中有重大问题需进一步研究的，经主任提出，会议同意，可以暂不表决，待进一步调查核实后，提出具体处理意见。

9、村务监督委员会在履行监督职责中，如遇与村委会的意见不能取得一致时，提请村民大会或村民代表大会讨论决定。

10、村务监督委员会会议要有专人专本记录，经主任和与会成员签字，作为村级档案保存。

七、村务监督委员会成员守则

1、认真学习宣传党的路线方针政策和国家法律法规，熟悉和掌握有关监督工作的基本内容、程序和方法，不断提高自身素质和履行职责能力。

2、按照村监委分工做好职责内的工作，客观公正地开展监督活动，不借监督之名故意刁难或谋取私利。

3、积极支持村党组织和村民委员会正确履行职责，协助做好群众的思想工作。

4、联系群众，广泛听取并收集、整理村民的意见建议，提交监委会向村党组织和村民委员会反映。

5、维护团结，维护稳定，自觉接受党组织和群众监督。

6、模范遵守村规民约，发挥表率示范作用。

八、村务监督委员会学习培训制度

1、村务监督委员会应定期开展集体学习，每季度至少组织一次集体学习，加强自身建设。

2、乡镇纪委每年至少组织1次村务监督委员会成员集中培训，培训内容要突出重点、突出实用，确保培训质量。

3、村务监督委员会成员应积极参加村党组织、镇、县级有关部门组织的学习培训活动。

九、推进党务、村务公开制度

1、监督、督促村党支部、村民委员会落实党务、村务公开，推行“点题公开”，接受群众公开质询。在村务公开栏中独立设置点题公开区及点题公开回复区。

2、设立意见箱，注重群众意见和诉求的日常收集整理。

3、按照“日常工作定期按时公开，阶段性工作随时公开”和“重在事前公开”的要求，对村民署名点题质询的问题进行及时回复。

十、实行“双述双评”及信任度测评制度

1、述职述廉的人员范围。村务监督委员会及其成员。

2、述职述廉的主要内容。述职的主要内容包括：完成党委政府下达的任务情况；村务公开情况；职责履行情况；集体经济发展、集体资产处置、集体资源开发利用情况；执行各项制度、落实流程化管理；自身建设、下步工作思路等内容。述廉的主要内容包括：按照民主决策、民主管理、民主监督的要求开展工作情况、遵守和执行党员干部廉洁自律规定的情况和为民服务等。

3、信任度测评。由党员会、村民代表会或村民会议；驻村人大代表和政协委员进行测评。组织考评的人员：镇党委、政府。考评结果向全体村民公布。

4、乡镇党委、政府可根据对村监委工作情况、考评情况对村监委成员给予一定奖惩。奖励资金一般从村级资金中支出，村级资金有困难的，由乡镇党委、政府负责解决。

十一、乡镇纪委监督与协调处理制度

1、村务监督委员会在受到无理阻挠导致无法正常开展工作时，或其成员受到打击报复的，可以向村党组织、乡镇党委、政府和纪委反映情况，镇纪委应及时协调和处理。

2、乡镇党委、政府和纪委应加强对村务监督委员会的工作指导，及时协调和帮助解决村务监督中的困难和问题。

十二、村务监督委员会责任追究制度

1、村务监督委员会成员有违反工作规程及管理制度的，乡镇党委、政府、纪委应及时进行调查核实，确认存在问题的，应责令限期整改，拒不整改的，按照有关规定终止资格、辞职或进行罢免；有其他违纪违规或违法犯罪行为的，应及时移交相关部门处理。

2、村务监督委员会成员有下列情形之一的，其成员资格终止，由村民会议或村民代表会议按照有关程序补选新的成员: 村民会议或村民代表会议测评中不满意票数占应到村民代表数三分之二以上的；

任职期间发生违纪违法行为被查处的； 存在其他不宜担任村务监督委员会成员情形的。

3、村务监督委员会成员的选举、罢免和补选按照《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规和有关政策规定执行。

十三、村务监督委员会监督制度

1、村监委会委员有权列席村民委员会会议，但不参加表决，可对研究的议题提出建设性意见和建议。有权查阅、复制与监督事项有关的文件资料，有权调查核实有关情况，有权要求村“两委”对监督事项作出解释说明并提供有关材料。对不按法定程序和民主议事规则作出的决定，可以建议更改，必要时可建议召开村民代表会议进行质询，村“两委”须就具体事项进行复议或提交村民会议或村民代表会议进行表决。受理村民的意见建议，以书面形式向村“两委”反映村民对村务管理的意见以及改进工作的建议。参与镇对村的年度审计和对村“两委”成员任期经济责任审计工作。根据多数村民和村民代表的意见，对不称职的村级组织成员提出处理或罢免建议，提请村党组织研究，依纪依法启动处理或罢免程序。

2、村务监督委员会要建立工作台账。全面记录监督审查工作、履行职能职责记录，要及时、真实、具体、全面记载每项工作、每次会议情况，以备查阅。村务监督委员会工作台账列为村务档案。指定专人管理档案资料和印章。

3、村务监督委员会应积极听取并反映群众的意见或建议，接受群众信访举报，宣传村党组织、村委会工作，宣传党和政府的方针政策以及党风廉政建设方面的规定，并帮助村党组织、村委会化解矛盾。

十四、村务监督委员会年度考评激励制度

1、建立考评激励机制。对村监委会的考评每年进行一次，由镇纪委负责组织，结合年终干部考核和党风廉政建设责任制考核一并进行。考评的重点是履职情况、遵守守则情况、目标完成情况。考评方法：年终由乡镇党委或纪委组成考核组，召开党员和村民代表大会，在村务监督 7 委员会及其成员述职述廉的基础上，由党员和村民代表对其进行民主评议。民主评议分优秀、称职、不称职三个等次。

2、注重考评结果运用。考评结果列入乡镇政务公开和村务公开内容。同时，对考核名次居后的村，在乡镇通报批评，限期整改，村务监督委员会及其主任不得评为先进。对“不满意”票超过三分之一的村务监督委员会成员予以诫勉；“不称职”票超过60%，劝其辞职。考评优秀的由乡镇政府拿出一定资金给予表彰奖励。

十五、包村干部指导协调制度

为进一步规范包村干部的工作行为，充分调动包村干部的积极性，特制定此制度。

1、包村干部必须在党委、政府的统一领导下进行工作。

2、包村干部接受镇纪委安排的各项工作，包村干部必须按时、按质、按量完成，不得推诿或打折扣，指导村务监督委员会开展工作，协调村两委配合村务监督委员会工作。

3、下村期间包村干部必须严守纪律、恪守职责，不得大吃大喝，工作日中午一律不得饮酒，不得索要财务。

4、包村干部要正确处理中心工作内容和业务工作的关系，在保证中心工作全面完成的前提下，做好业务工作，不要借故搞业务工作而影响中心工作。

5、乡镇党委、政府按年度对包村干部进行考评，奖优罚劣。

十六、村“两委”和村监委工作双向通报制度

1、村监委应按规定认真履行职责、权利和义务。监委会委员列席村“两委”重要工作会议。

2、村监委与村“两委”每季度至少双向通报一次工作情况，以确保监委会知情监督和村“两委”依法依规工作。

3、上级发至村“两委”的涉及村监委工作内容的有关文件，必须同时发给村监委，以保证知情监督。

十七、村务监督工作例会制度 村务监督委员会会议一般每月召开一次，如遇特殊情况可随时召开，决定问题采取少数服从多数的原则。

县乡纪委应定期召开专题会议，研究讨论辖区内村务监督工作。

十八、村务监督工作督查指导制度

1、督查时间：县乡纪委每年对村务监督工作督查指导1至2次。

2、督查内容：乡镇对村务监督工作的管理情况、村务监督委员会履行职责情况。

3、督查形式：组织人员深入乡镇（街道）、村进行检查指导工作，解决村务监督委员会在开展工作中存在的问题，及时总结推广工作中好的经验和做法。

十九、以上各项制度适用于社区居民委员会。

第二篇：村务监督委员会制度

村务监督委员会规章制度目录

1、监督委员会职能

2、村务监督委员会的权利

3、村务监督委员会的义务

4、村务监督委员会工作职责

5、村务监督委员会工作制度

6、村务监督委员会学习制度

7、村务监督委员会考勤制度

8、廉洁自律工作制度

9、印章管理制度

10、村务公开监督的程序

11、村务监督委员会监督村务公开的主要内容

12、监督制约机制

监督委员会职能

1、坚持党的领导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，对村委会执行党的路线、方针、政策及村级各项管理制度情况实行监督。

2、村务监督委员会成员列席涉及群众利益的重要村务会议，主任列席村两委会议。（党支部研究党内保密工作除外）

3、对村事务、财务公开清单和报账前的凭证进行审核。

4、建议村委会就有关问题召开代表会议。

5、对不按村务管理制度规定作出的决定或决策，有权提出废止建议。

6、督促村两委及时进行村务公开。

7、协助街道党工委、政府、纪委对村委成员的述职述廉考评。

8、根据多数村民和村民代表的意见，对不称职的村委会成员依法提出罢免建议。

村务监督委员会工作职责

1、监督村级重大事项的执行情况。

2、负责村民民主理财，参与村级财务管理，定期检查、审核财务收支和民主日逐笔公开情况。对集体重大经营决策事项实施监督，对村所有的开支票据和村财务公开的内容进行审核。

3、加强对村务公开和民主管理的监督。

4、受理村民对村务管理和村务公开工作的投诉，督促村委会整改。

5、主持对村委会及其成员和由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员的评议工作。

6、监督村委会履职情况。

7、加强对村党员、干部履行职责的监督。对村委会任期目标的执行情况进行监督，促进目标任务的完成和村级各项事业的发展。

8、向村党支部和村民代表会议报告村务监督委员会工作情况，并及时向村党支部、村委会等组织反映村民对两委会的意见和建议。

9、监督村干部履行职责和廉洁自律情况。

10、监督村民代表大会或村民大会授权的其它事项。

村务监督委员会工作制度

1、村务监督委员会实行主任负责制。

2、增强责任感和使命感，认真履职。

3、在工作中要谦虚谨慎，坚持原则，秉公办事，不徇私情。

4、工作时间为隔周集中办公一次，由书记负责召集，研究重要事项，履行监督职责。

5、认真学习有关文件资料，并做好工作日志。

村务监督委员会学习制度

1、加强理论学习，每月定期组织村务监督委员会成员进行学习，不断提高自身素质。

2、合理安排学习内容，注重实效，理论联系实际。

3、灵活把握学习方法，集中学习与自学相结合，注重培养坚持学习的自觉性。

村务监督委员会考勤制度

1、由专人负责对村务监督委员会成员出勤情况的考核。

2、严格请、销假制度。

3、制定村务监督委员会成员考勤册，对出勤情况及时记录。

廉洁自律工作制度

1、村务监督委员会成员要增强自我监督的意识，按照有关规定，做党风廉政建设的表率。

2、监督村干部履行职责和廉洁自律情况，及时制定和完善各项规章制度。

3、及时向村民会议或村民代表会议报告廉洁自律工作情况。

4、每半年召开一次以党风廉政建设为主要内容的民主生活会，及时纠正违纪问题，并将生活会记录交镇纪委。

印章管理制度

1、村务监督委员会公章由专人进行保管。

2、建立公章使用登记册，及时对公章使用时间、事由、人员等情况进行登记。

3、任何人不得擅自使用村务监督委员会公章。

4、严禁将村务监督委员会公章带出，任何人不得将公章带出私自使用。

村务监督委员会的权利

1、参与各项村务活动的权利。

2、监督村各项工作的权利。

3、审核村经济的收支权利。

4、责令村进行村务公开的权利。

5、要求村对具体事项作出解释的权利。

6、列席村两委会议的权利。

7、其他由村民代表赋予的权利。

监督委员会的义务

1、建立健全内部监督工作制度，模范遵守村规民约，依法依规正确履行职责。

2、支持村委正常工作，及时消除村民对村委工作的误解。

3、定期不定期向村党支部和村民代表会议报告村务监督工作情况，并由村民代表会议对监督委员会成员进行信任度测评，不信任票达到应到会人数一半的，应主动辞职或职务自行终止。

4、及时向村党组织、村委会等组织反映村民对村务管理的意见和建议。

5、监督委员会工作接受镇纪委的指导，每半年向镇纪委书面报告一次工作开展情况。

6、联系村民，广泛听取意见，履行监督职责。

7、督促村民执行《村民自治章程》。

村务公开监督的程序

1、村务监督委员会根据本村的实际情况，依照法律法规和政策的有关要求，公开具体事项及内容。

2、村务监督委员会对公开的事项及内容进行监督和审查，并将审查情况及时反馈给村委会后进行公开。

3、村民对公布的内容有质疑或不真实的，村务监督委员会应及时进行调查核实，确有内容遗漏或者不真实的，督促村委会及时补充更正。

4、村民委员会决定的事项与村务监督委员会审核意见不一致时，应召开村民代表大会讨论决定。

财务公开之前对财务事项需按以下程序办理：

1、经手人必须取得有效地原始凭证，注明用途并签字（盖章）。

2、报经村党支部或村民委员会负责人审批同意并签字（盖章）。

3、交村务监督委员会集体审核。

4、审核同意后，由村务监督委员会主任签字（盖章）。

5、由村报账员审核报账。

村务监督委员会监督村务公开的主要内容

村务公开的主要内容分为政务公开、事务公开、财务公开三种类型。

一、政务公开的监督内容：

1、执行国家法律法规以及党在农村的方针政策的落实情况。

2、国家对农村有关各种直补发放情况（粮食直补、综合直补、农资直补）。

3、党员会议、村民会议、村民代表会议决定事项及落实执行情况。

4、民主选举“支、村、监”成员的程序、分工和民主评议情况。

5、依法协助乡镇人民政府完成各项任务。如违法婚姻的处理，计划生育指标分配及其节育措施的落实情况，土地管理、农村征兵、社会保障、社会治安等情况。

二、事务公开的监督内容：

1、村民自治章程的制定、运行、修改。

2、关于集体经济发展以及兴办公益事业的决策情况。

3、村办企业和各类管理服务机构用人制度、选拔办法。

4、有关“一事一议”的预算及筹资筹劳情况。

5、村干部工作目标、工作责任落实、工作任务完成情况。

6、优抚、社会救济、救灾赈灾、社会捐赠款物的接收发放、使用情况。

7、集体生产资料（含山林、土地、水面）和集体企业发包、入股、出让，各类承包经营方案竞争办法及合同的调整、修订情况。

8、土地转让、集体资产变动和债权、债务情况。

9、征用土地补偿及分配、宅基地审批情况。

10、机动地、荒山荒地发包、租赁和使用情况。

11、用水用电和享受各种集体统一服务项目情况。

12、农村低保人员的救助标准及发放情况。

13、村干部任期届满或村组撤并离任审计情况。

14、人民群众普遍关心的其他热点、难点问题的进展情况及处理结果。

三、财务公开的监督内容：

1、村财务计划及执行情况。

2、新农村建设项目的资金的使用情况。

3、各项收支及往来明细情况。

4、农民承担费用和筹资筹劳情况。

5、财产、债权、债务和收益分配及村集体经济所得收益的使用情况。

6、“一事一议”专项经费收支明细。

7、村干部工资和奖金补贴。

8、村级集体经济组织及各个协会收支明细。

9、群众要求公开的其他财务事项。

监督制约机制

一、由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会工作情况进行民主评议，对其成员进行信任度测评。民主评议与对村干部民主评议一起进行，结果应当向全体村民公布。

二、村务监督委员会成员有下列情形之一的，其成员资格终止，由村民会议或村民代表会议按照有关程序补选新的成员：

1、村民会议或者村民代表会议民主测评信任票数达不到应到会人数一半的；

2、任职期间发生违纪违法行为被查处的；

3、存在其他不宜担任村务监督委员会成员情形的。本村务监督指导自村民代表会议通过之日起执行，未尽事宜由村民代表会议负责解释。

第三篇：村务监督委员会制度

新刘村村务监督委员会制度

1.实行工作例会制度。村务监督委员会会议一般每月召开一次，如遇特殊情况可随时召开，决定问题采取少数服从多数的原则。

2.建立学习培训制度。村务监督委员会应定期开展集体学习，加强自身建设。积极参加村党组织、乡和县级有关部门组织的学习培训活动。

3.实行工作报告制度。村务监督委员会每年应向村党组织和村民会议或村民代表会议报告工作。

乡党委、政府和纪委要加强对村务监督委员会的工作指导，通过调查核实、工作片会、集体会审等形式，协调和帮助解决村务监督中的困难和问题。

4.建立考评制度。由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会的工作情况进行民主评议，对其成员进行信任度测评。民主评议可与对村干部述职评议和考核等一起进行，结果应当向全体村民公布。

5.建立工作台账制度。村务监督委员会每次开展工作，都应认真、如实记录，以备查阅。村务监督委员会工作台账列为村务档案。

6.建立申诉救助制度。村务监督委员会在受到无理阻挠导致无法正常开展工作时，或其成员受到打击报复的，可以向村党组织、乡党委、政府和纪委反映情况，村党组织、乡党委、政府和纪委应及时协调和处理。

7.建立保障制度。村务监督委员会应有固定的办公场所和办公设备，做到牌子、印章齐全，制度张贴公示。村务监督委员会成员应享有一定的误工补贴和报酬，具体标准由村民会议或村民代表会议讨论决定。有条件的乡可根据村务监督委员会的工作考核情况，对工作业绩突出的，给予一定的奖励或补助。

第四篇：村务监督委员会职责、制度

村务监督委员会的工作职责

村务监督委员会职能

1、坚持党的领导，对村“两委”执行党的路线、方针、政策及村级各项管理制度的执行情况实行监督。

2、每月三次按旬审查村集体当期的财务收支票据及账目，定期召开理财会议，对村级财务存在问题及时提出监督意见和建议。

3、认真审查村务（财务）公开各项内容的全面性和真实性，并督促村民委员会按规定时间、程序和方式实施公开；按月监督本村财务公开情况，把群众对财务管理状况的反映及公开后的情况反映及时反馈给村经合社管委会，配合向群众做好公开后的解释、释疑等后续工作。

4、认真详细记录村务（财务）公开监督的具体事项，收集和听取群众对村务（财务）公开的意见与建议，定期在村民代表会议上报告村务（财务）公开监督情况、民主理财情况。

5、监委会成员列席涉及群众利益的重要村务会议，主任列席村“两委”会议。（党支部研究党内保密工作除外）

村务监督委员会的权利

1、参与各项村务活动的权利；

2、监督村各项工作的权利；

3、审核村经济的收支权利；

4、责令村进行村务公开的权利；

5、要求村对具体事项作出解释的权利；

6、列席村“两委”会议的权利；

7、其他有村民代表赋予的权利。村务监督委员会的义务

1、支持村“两委”正常工作，及时消除村民对“两委”工作的误解。

2、直接向乡（镇）党委、政府、纪委反映村“两委”不符合政策规定的决策及村干部违规违纪行为。

3、定期或不定期向村党支部和村民代表会议报告村务监督工作情况。

4、及时向村党支部、村委会反映村民对村务管理的意见和建议。

5、联系村民，广泛听取意见，履行监督职责。

6、督促村民执行《村民公约》。

监督村务公开的主要内容

村务公开的主要内容分为政务公开、事务公开、财务公开三大类型。

一、政务公开的监督内容：

1、执行国家法律法规以及党在农村的方针政策落实情况；

2、国家对农村有关各种直补发放情况（粮食直补、综合直补、农资直补）；

3、党员会议、村民会议、村民代表会议决定事项及落实执行情况；

4、民主选举支、村、监“三委”成员程序，分工和民主评议情况；

5、依法协助乡镇人民政府完成各项任务，如违法婚姻的处理，计划生育指标分配及其节育措施的落实情况，土地管理、农村征兵、社会保障、社会治安等情况。

二、事务公开的监督内容：

1、村民自治章程或村规民约的的制定、运行、修改；

2、关于集体经济发展以及兴办公益事业的决策情况；

3、村办企业和各类管理服务机构用人制度、选拔办法；

4、有关“一事一议”的预算及筹资筹劳情况；

5、村干部工作目标、工作责任落实、工作任务完成情况；

6、优抚、社会救济、救灾赈灾、社会捐赠款物的接收发放、使用情况；

7、集体生产资料（含山林、土地、水面）和集体企业的发包、入股、出让，各类承包经营方案竞争办法及合同的调整、修订情况；

8、土地转让、集体资产变动和债权、债务情况；

9、征用土地补偿及分配、宅基地审批情况；

10、机动地、荒山荒地发包、租赁和使用情况；

11、用水用电和享受各种集体统一服务项目情况；

12、农村低保人员的救助标准及发放情况；

13、村干部任期届满或村组撤并离任审计情况；

14人民群众普遍关心的其他热点、难点问题的进展情况及处理结果。

三、财务公开的监督内容：

1、村财务计划及执行情况；

2、新农村建设项目的资金的使用情况；

3、各项收支及往来明细情况；

4、农民承担费用和筹资筹劳情况；

5、财产、债权、债务和收益分配及村集体经济所得收益的使用情况；

6、“一事一议”专项经费收支明细；

7、村干部工资和奖金补贴；

8、村级集体经济组织及各个协会收支明细；

9、群众要求公开的其他财务事项。村党支部 村民委员会 村务监督 委员会联席会议制度

1、村党支部、村民委员会和村务监督委员会联席会议参加人员为村党支部成员、村民委员会成员、村务监督委员会成员。

2、联席会议由村党支部主要负责人或村民委员会主任主持召集。一般情况每两个月召开一次，也可以根据工作需要随时召开。

3、联席会议决定议题采取少数服从多数的原则，充分发扬民主，认真听取不同意见，坚持说服教育，统一思想依法办事，及时纠正工作中的失误，不得强迫命令，搞一言堂。

4、遇有下列情况须经联席会议讨论：（1）召集村民会议、村民代表会议，并向会议报告工作，贯彻落实村民会议、村民代表会议的决定、决议。（2）讨论制定任期目标和工作计划，组织实施本村经济和社会发展规划，办理本村教育、文化、交通、水利、医疗卫生、社会福利等公共事务和公益事业。

（3）换届选举、罢免、补选村民委员会和村务监督委员会成员的相关事宜。

（4）制定修改村民自治章程、村规民约。

（5）审议村党支部、村民委员会、村务监督委员会报告和财务收支情况报告，评议村党支部、村民委员会、村务监督委员会成员的工作。

（6）村集体经济所得收益的使用。

（7）兴建学校、道路、水利等公益事业的经费筹集和承包方案，村集体经济项目立项和承包方案，土地承包经营方案，宅基地的初步使用方案。

（8）村党支部、村民委员会、村务监督委员会认为应当由联席会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。

第五篇：村务监督委员会制度

村务监督委员会的主要工作职责

（一）监督村党组织和村民委员会贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况，监督村民大会和村民代表大会形成的决议执行情况。

（二）监督村级重大事项民主决策落实情况。凡与农民群众利益密切相关的村级大事项必须按照村级民主决策程序研究决定。制务监督委员会全程监督民主决策实施过程，如发现村委会未严格遵守民主决策程序，应督促其重新召开村民(代表)大会讨论决定。

（三）监督村务公开情况。凡是上级规定和农民群众要求公开的村务事项，村委会应当全面、真实、及时公开。村务监督委员会要认真审查公开的内容、时间和程序，如公开情况不能满足村民要求，应督促村委会重新公布，村委会应在一周内予以答复。

（四）监督村级财务管理情况。村级财务事项发生时，必须取得有效的凭证，注明用途，由经手人签字，交村务监督委员会集体审查签署意见并盖章，再由村党支部书记、村委会主任联鉴后，报乡农村社会经济服务中心审核入账。乡农村社会经济服务中心财务审核人员要认真履行职责，严格审核把关，如审核把关不严，造成不良后果的，要追究其责任。

（五）监督村集体经济合同和项目招投标情况，村务监督垂员会参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度，监督村级集体投资项目和资产、资源处置的公开竞价、招投标活动。按照有关规定，配合乡农村社会经济服务中心定期检查、审核村财务账目及相关的经济活动事项。

（六）监督村干部履职情况。村务监督委员会应加强对村干部履行职责情况的监督，并及时向村民代表大会或村民大会报告情况。

（七）监督村民代表大会或村民大会授权的其他事项。

村务监督委员会成员守则

（一）认真学习宣传党的路线方针政策和国家法律法规，熟悉和掌握有关监督工作的基本内容、程序和方法，不断提高自身素质和履行职责能力。

（二）按照监委会分工做好职责内的工作，客观公正地开展监督活动，不借监督之名故意刁难或谋取私利。

（三）积极支持村党组织和村民委员会正确履行职责，协助做好村民的思想工作。

（四）联系村民，广泛听取并收集、整理村民的意见建议，提交监委会向村党组织和村民委员会反映。

（五）维护团结，维护稳定，自觉接受组织和群众监

（六）模范遵守村规民约，发挥表率示范作用。

村务监督委员会议事规则

（一）村务监督委员会在国家政策、法律规定范围内实事求是、客观公正地开展监督活动。

（二）开展监督活动必须符合集体和大多数村民的利益，提出的意见和建议必须有利于党的路线方针政策和各级党委、政府决定的贯彻执行，有利于村民委员会正确决议的实施，有利于发展和稳定。

（三）村务监督委员会每月一次例会，特殊和紧急情况下可以随时召开。村监委主任为会议召集人和主持人。

（四）村务监督委员会召开会议应通知所有成员到会，确因特殊情况不能全部到会的，必须有过半数成员出席才能举行。

（五）村务监督委员会审议监督议题、决定问题，应充 分发扬民主，实行少数服从多数的原则。表决采用投票或举手表决方式进行，表决时一人一票，过半数委员同意决议有效，表决结果由主持人当场宣布。

（六）村务监督委员会讨论表决重大事项，若遇票数相等或观点意见分歧较大时，可暂时搁置议题，待进一步调研沟通后，下次会议再行议决。也可将争议事项提交乡（镇、办）纪委裁决。

（七）村监委成员对于会议表决通过的事项，个人有不同意见的，可以声明保留，但必须无条件执行，不得在行动上和组织外有反对的表示。

（八）列入村务监督委员会议题的监督事项，审议中有 重大问题需进一步研究的，经主任提出，会议同意，可以暂不表决，待进一步调查核实后，提出具体处理意见。

（九）村务监督委员会在履行监督职责中，如遇与村委会的意见不能取得一致时，提请村民大会或村民代表大会讨论决定。

（十）村务监督委员会会议要有专人专本记录，经主任 和与会成员签字，作为村级档案保存。

村务监督委员会监督工作办法

村务监督委员会内部实行明确分工。在履行监督职责时，应本着内外结合、上下结合、公正、务实、求效的原则。具体监督内容和方法如下：

（一）对村党组织和村民委员会贯彻执行党在农村的路线、方针、政策情况，对村民代表大会或村民大会决议执行情况进行监督。

1、将村党组织和村民委员会的工作情况与党的要求对照，看是否发生偏离。

2、对群众反映和监督工作中发现的问题苗头，及时提醒，加以制止、纠正。

3、发现村党组织、村民委员会及其成员有违法违纪现象，情节严重的，可以直接向乡镇纪委报告，并配合做好调查处理工作。

4、对村民代表大会或村民大会所形成的决议进行监督。必要时，由村务监督委员会主任召集有关人员进行询问，并将询问情况向村党组织汇报。

5、决议执行结束后，要监督村委会及时将执行结果向全体村民进行公开。

（二）对落实“四议两公开”工作法和村级“三重一大”事项民主决策情况进行监督。

1、列席有关会议，看村级“三重一大”等与农民群众利益密切相关的重大事项是否按照“四议两公开”程序进行决策。

2、发现村两委未严格遵守“四议两公开”工作法，应督促其重新召开村民大会或村民代表大会讨论决定。

3、对决策实施进行全程监督。对群众反映的问题，要召集有关人员进行询问，并将询问情况向党组织汇报。

4、决策实施结束后，要监督村委会及时将实施结果向全体村民进行公开。

（三）对村务公开、党务公开情况进行监督。

1、监督村党组织、村委会按照上级关于村务、党务公开的要求，制定公开方案。

2、召开专题会议，认真审查公开的内容、时间和程序，研究公开的方式、范围，对公开方案提出补充和完善建议。

3、多方收集群众对公开内容的意见，如群众对公开内容有疑问或公开确有遗漏、不真实、不具体等情况，应督促村民委员会和村党组织在一周内予以答复或重新公开。

4、村民委员会和村党组织对于村监委的意见无整改、无回应，村监委应作为新的监督意见提出，同时向上级纪委报告。

5、督促村民委员会和村党组织及时将公开的资料进行归档并妥善保管。

（四）对村级财务管理情况进行监督。

1、村务监督委员会参与制定本村集体的财务计划和各项财务管理制度。

2、督促村组集体收入及时上交乡镇“三资”委托代理服务中心。

3、资金支出前，村务监督委员会应该审核资金支出预算；资金支出过程，村监督委员会要全程监督。

4、资金支出后，必须取得有效凭证，有经手人签字，村务监督委员会集体审查，合格后签署意见，再由村党支部书记、村委会主任联签后，报乡镇“三资”代理服务中心。

5、监督村民委员会将财务定期公开，并于年终向党员大会、村民代表大会报告。

6、受理村民对财务账目提出的质疑，并监督有关当事人对被质疑事项及时做出解释。

7、配合乡镇“三资”委托代理服务中心定期检查、审核村务账目及相关的经济活动事项，否决不合理开支。

（五）对村集体经济合同和项目招投标情况进行监督。

1、监督村两委用“四议两公开”工作法对资产、资源处置进行决策。

2、参加招标会，监督村两委严格按照招投标程序进行资产、资源处置，并参与处置过程，见证、监督经济合同的起草、签订和履行情况。

3、在项目的实施中，负责对工程质量进行全程监督，并监督每笔资金的拨付使用。

4、项目完成后，参与工程验收和资金决算审计。

5、督促资产、资源收入及时上缴乡镇“三资”委托代理服务中心，对资产，资源台账及时变更，并向村民进行公布。

6、督促村民委员会将集体经济合同履行情况和招标完成情况及时公布，并解释村民对有关问题的疑问。

（六）对村干部履职情况、“双述双评”制度和群众询问、质询问题落实情况进行监督。

1、督促村民委员会和村党组织每半年召开一次民主评议大会和村民询问、质询大会，并提前公开时间、地点和内容。

2、收集村民意见建议，整理询问、质询问题，并向村民委员会和村党组织进行通报。

3、督促村“两委”班子及干部做好述职述廉，对群众询问、质询的问题做出解释和说明，接受村民（代表）大会大会的民主评议和测评。

4、对村民委员会不按照民主管理制度擅自作出的决定和决策，督促其召开听证会或提交村民（代表）大会讨论表决。

5、经本村五分之一以上有选举权的村民或三分之一以上村民代表联名，可以要求罢免村民委员会成员。村民委员会未在法定时间内启动罢免程序的，督促村民委员会召开村民大会投票表决。

6、督促村“两委”公开民主评议考核结果，监督考核结果的运用。

村务监督委员会管理考核暂行办法

为切实发挥村务监督委员会作用，推动工作规范运行、良性发展，结合实际制定本办法。

（一）村务监督委员会和村“两委”班子同期同届，每届任期3年，届满应及时进行换届选举。特殊情况需提前或延期换届选举的，必须经乡党委、纪委批准。

（二）实行任期目标责任制。根据乡纪委的工作安排，结合本村实际，经村务监督委员会会议讨论研究，提出任期目标，分别经党员大会和村民（代表）会议讨论通过后报乡纪委批准。

（三）村务监督委员会每季度向乡纪委报告一次工作，每月向村党组织报告一次工作，内容包括履行职责情况、群众对村务工作的意见、建议等。重大事项随时报告。

（四）村务监督委员会每年向村民会议报告一次工作，每季度向村民代表会议报告一次工作，听取村民会议和村民代表会议对村务监督工作的意见。

（五）村务监督委员会应建立工作台账（日志）、会议记录，及时、真实、具体、全面记载每项工作、每次会议情况，指定专人管理档案资料和印章。

（六）加强对村监委会成员的培训。原则上任期内村监委主任接受培训不少于2次，其他成员不少于一次。培训内容要突出重点、突出实用，确保培训质量。

（七）落实村监委成员的补贴。根据财力，制定补贴标准。村监委主任由村干部兼任的，此项补贴不再享受。

（八）建立考评激励机制。对村监委会的考评每年进行一次，由乡纪委负责组织，结合年终干部考核和党风廉政建设责任制考核一并进行。考评的重点是履职情况、遵守守则情况、目标完成情况。考评方法：年终由乡党委或纪委组成考核组，召开党员和村民代表大会，在村务监督委员会及其成员述职述廉的基础上，由党员和村民代表对其进行民主评议。民主评议分优秀、称职、不称职三个等次。

（九）注重考评结果运用。考评结果列入乡政务公开和村务公开内容。同时，对考核名次居后的村，在乡范围内通报批评，限期整改，村务监督委员会及其主任不得评为先进。对“不满意”票超过三分之一的村务监督委员会成员予以诫勉；“不称职”票超过60%，劝其辞职。拒不辞职的，可以罢免，罢免程序参照产生程序。

村务监督委员会工作纪律

（一）村监会成员代表村民行使监督权，不得直接参与村“两委”的决策和管理，不干涉村“两委”的正常工作。

（二）村监会成员应当坚持公道正派，不得假公济私，滥用监督权力。

（三）村监会成员应当遵守廉洁自律各项规定，村党支部有权对违反规定的监委会委员给予相应的处理；性质较重的，应当提交村民代表会议进行处理；性质十分严重的，应及时向上级有关部门反映，依纪依法处理。

（四）村监会应认真履行监督职责，对于不履行职责或者不认真履行职责造成村民群体性事件等严重后果的，应追究相关责任人的责任。

村民监督委员会村务监督制度

（一）对村民会议或村民代表会议决定事项的执行情况，村经济社会发展规划以及村委会的三年任期目标的落实情况进行监督，督促村委会定期向村民会议或村民代表会议报告进展情况。

（二）参与村级集体项目的立项、实施方案的制定和工作建设，重点监督建设资金的使用，项目的招投标和工程质量以及验收等，对发现的问题提出纠正意见。

（三）参与村级集资产、资源及债权、债务的处置方案的制定和实施，防止集体资产、资源的流失。

（四）对惠民强农政策的落实，扶贫救灾救济款物的发放，农民筹资酬劳、宅基地划分、水电费收缴以及村民普遍关注和要求解决的其他事项进行监督，及时纠正损害村民利益的做法。

（五）督促村委会按照有关规定定期或不定期公开村务，并对公开的内容、时间、形式及程序进行审核。

（六）根据村民的意见，建议村民会议或村民代表会议不断完善村级管理的各项制度，督促村委会落实村务管理各项制度。

村民监督委员会财务监督制度

1、对村级财务预决算、财务收支情况，村集体所有的资产、资源的承包、租赁、转让、征用以及其他处置形式所得收益及收益分配情况，村级公益事业建设、公共基建项目的资金使用情况，村级财务帐务审批情况和其他需要监督的财务事项进行监督。

2、审核收支的财务和凭证，对违反有关财务管理制度的行为提出改正的意见，对不符合规定的支出提出否决意见。

3、督促村委会按照有关规定定期或不定期公开村级账务，并对公开的内容、时间、形式以及程序进行审核，制止假公开、不公开等现象。

4、参与农村经管部门对本村财务的审计工作，以及对村干部的任用、任期届满和离任的审计工作，负责将村民反映的财务问题提交审计人员。

5、督促村委会按照有关规定加强财务管理，不断完善村级财务管理制度。

6、对严重违反财务管理制度的行为，向村党组织或上级有关部门反映。

村民监督委员会征询村民意见和建议制度

1、监委会征询村民意见和建议实行监委会成员联系户代表制度。根据村上实际，每个监委会成员联系若干户代表。

2、监委会征询村民意见和建议采取定期和不定期两种形式。对于日常村务事项，每季度征询一次村民的意见和建议，对涉及村级重大事项的，随时征询村民意见和建议。

3、监委会征询村民意见和建议以书面形式进行。每次征询意见和建议时，要填写征询意见卡，并加盖监委会印章后发放户代表，由村民自己填写，也可由村民指定他人代填意见卡，可以签名，也可匿名。

4、监委会每次征询意见和建议完结后，召开监委会议，对意见和建议卡内容进行归纳整理，填写书面建议书，并加盖监委会印章，经监委会主任签字后提交村委会。

5、监委会对村委会接到监委会书面建议书后的整改过程进行监督，对被采纳的及时反馈给村民；对因客观原因不能采纳或推后采纳的，要给村民做好解释工作；对无正当理由30日内不予采纳的，监委会要对村委会予以督促，督促仍不结果的，应向党组织或镇纪委反映。

6、监委会征询群众意见和建议实行“一事一结”。每次发放征询意见和建议卡到村委会整改完结，要整理形成档案及资料，以备查阅。

检查考核制度

（一）检查考核的形式。村民监督委员会工作应作为党风廉政建设责任制考核的重要内容，实行表彰奖励和责任追究。乡村务监督委员会工作领导小组每季度要组织一次村级民主监督工作专项检查，检查情况在全乡通报。同时，每年年终，要对村监委的工作进行全面的检查考核。检查考核采取听汇报，看资料，访群众等方式进行。

（二）检查考核的内容。制定村监会工作考核细则，内容包括组织领导、制度建设、监督工作、监督反馈、村务公开、民主测评等六大方面。

（三）考核结果的运用。村监委会工作情况纳入村两委落实岗位目标责任制考核范畴，并与驻村工作指导员的年终考核相挂钩。村监委会年终考核实行全乡排名，对排名在前三位的，给予奖励；对排名在末三位的，予以通报批评；对严重失职、综合考评得分低于80分的，由乡党委、政府建议监委会所在村启动罢免程序，重新选举监委会成员。同时，依据检查考核结果，评选出先进个人若干名，并给予奖励。