第一篇:建立村务监督委员会制度(大全)
建立村务监督委员会制度
促进农村和谐稳定与发展
中共濮阳县纪委
在大力加强农村基层党风廉政建设的过程中,濮阳县针对农村由于监督缺失而引起的村干部违纪违法,村民利益受到损害而上访告状等情况,积极探索从源头上解决问题的新途径。2006年以来,结合本县实际,整合各类监督资源,在全县各村逐步建立了和村党支部、村委会并列的第三种常设机构:村务监督委员会,以达到规范村务行为,约束村干部权力,保障村民利益的目的。
一、农村现状要求新的监督制度的出现
《村民委员会组织法》的正式颁布,标志着我国农村村民自治时代的到来。经过几轮换届选举实践的探索,农村村民自治建设的第一步—“民主选举”的制度实施已经宣告成功,而在后“三个民主”即民主决策、民主管理、民主监督建设方面的制度、程序则相对滞后。在农村,村党支部并没有一改过去以行政为依托的领导方式和方法,依然习惯于“我说你听、我定你办”的领导模式,村党支部书记仍然领导村里的一切,村党支部和村民直选的村委会往往形成利益共同体,两者之间的监督就无从谈起。不少地方的村务公开等同于结果公开,存在着严重的半公开、假公开、甚至是不公开的问题。在这种情况下,村务纠纷成为农村矛盾的重点、农民上访的热点、干群关系紧张的焦点,出现了二种令人担忧的现象。一是农村党员干部违法违纪案件频发。而且,尽管严厉查处,村干部仍屡查屡犯、“前腐后继”,不断因经济问题翻身落马。二是反映村干部的异常上访日趋增多。村民往往采取自发组织集体上访、越级上访甚至群体性事件加以抵制,倒逼上级政府加快推进村级治理的改革。如何使相互贯通的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四大环节走上均衡、配套、协调、健康发展的轨道,成为农村村民自治中迫切需要解决的一大课题,新的民主监督制度的出现刻不容缓。
二、建立村务监督委员会,加强对村干部的监督
2006年初,濮阳县纪委通过调研提出了探索建立村务监督委员会的设想,被县委确定为2006年全县重大落实项目之一,同时明确了“加强村级民主监督,提升村级民主管理水平”的目标。同年先后二次组织民政、农业、组织等部门和乡镇主要领导、县纪委分管副书记赴山东、浙江等地学习考察外地先进经验和成功做法。结合我县实际,开始在庆祖镇西辛庄村、郎寨村,城关镇红卫街等20个行政村进行试点,在此基础上下发了《中共濮阳县委濮阳县政府关于在全县农村建立村务监督委员会的实施意见(试行)》,开始在全县推行村务监督委员会制度。
村务监督委员会经村民代表会议选举产生,任期三年,与村委会同届,经村民代表会议授权实施监督,并对村民代表会议负责,在组织层次上与两委处于并行的同一级层,行使知情权、参与权、反映权、质询权、建议否决权五项权利。拥有七项职能,四项义务。同时规定,监委会受党支部的政治领导,同时监督党支部的日常工作。当监委会的监督功能无法正常运作时,有权向乡镇党委、纪委、民政等部门申请帮助,直至县级有关部门。监委会成员接受村民和村民代表的监督,村民代表会议有权罢免不称职的监委会成员的职务。
为有效推进村务监督委员会制度的落实,县委成立了以县委书记任组长,县委副书记、纪委书记、组织部长、县政府常务副县长等县级领导为副组长的建立村务监督委员会工作领导小组,并把此项工作列为党建工作的一项重要内容,逢会必讲、下村必查。县委县政府主要领导和各乡镇领导把此项工作列入重要工作日程,亲自到村现场指导,解决建立过程中存在的一些实际问题。通过组织学习、举办培训班等多种形式,统一了思想,大部分村对村务监督委员会的建立从最初的“要我建”变成的“我要建”。梁庄乡周庙村党支部书记、村委会主任王书信说:“我是主动要求建立村监委会的,我是村党支部书记和村委会主任‘一肩挑’,难免出现这样或那样的失误,群众不同意,费力不讨好的事我以前也经历过,确实比较伤脑
筋,现在有了监委会时刻监督自己,一方面可以减轻我们村干部的思想压力,二来可以减少工作失误,降低工作风险,增强工作透明度”。
三、健全制度,加强管理,确保监委会正确履行监督职责
在对村务监督委员会的管理上,县委制定出台了一系列制度规定。例如规定在监委会主任人选上提倡党员竞选,尽量扩大党员比例,以维护村党组织在农村的核心地位。规定监委会的工作就是以监督重大事项决策程序和实施过程为主,不参与决策,不参与具体行政性事务的实施,确保了公正公平监督。另外还制定了监委会日常工作制度,比如定期议事制度、列席村“两委会”制度、定期报告制度、信息及时告知制度、定期通报制度、学习培训制度等,印制了村民监督委员会《工作手册》,各乡镇村也立足实际,根据各自不同特点对制度进一步完善,文留镇等乡镇党委制定了村民监督委员会监督工作规范。部分乡镇还为监委会统一刻制了印章和财务审核专用章。
从建立到完善,不断加强动态管理。2008年底,结合第六届村民委员会换届选举工作,濮阳县及时安排部署了村务监督委员会的换届选举工作,专门下发了《关于健全村民自治配套组织的通知》(濮县换〔2008〕1号)和《关于在村委换届工作中做好村务监督委员会选举工作的通知》(濮县农廉〔2008〕4号)。选举产生了新一届村务监督委员会成员,20个乡镇998个行政村监委会成员达到4000余人,并在村务监督工作中发挥了重要作用。据不完全统计:仅2009年,全县各村村务监督委员给村“两委”提出意见建议1061条,被采纳931条。在村务监督委员的监督下,拆迁违规建房157间,新修道路3条4600米,打井29眼,安装路灯211盏,建沼气池95座,开挖渠道5条17800余米,新建村级活动场所110个,共550间。没有引起一起群众上访事件。
四、村务监督委员制度的运作效果
村务监督委员会的成立使村民参与村务特别是财务管理有了组织载体,实现了事前、事中和事后的全程监督,构建了村民与村干部的沟通机制。形成村村都有“纪检委”,人人都能搞监督,让监督与权力随行,使权力在阳光下运行的和谐氛围,收到了良好的村级治理效果。一是村务监督委员会的设立,建立了干群协商共事机制。村务监督委员会一方面向村两委反映村民对村务管理等方面的意见,建议,监督村两委会的工作,另一方面向群众广泛宣传两委会决策形成的依据、背景和动机的合理性,向群众解释疑惑,在村干部和村民之间搭建起了干群对话的平台和桥梁。庆祖镇郎占村监委会积极宣传农村方针政策,协助村“两委”积极做群众工作,在新农村建设中,村民在一天时间内自发捐款5万元用于修建道路,没有引起任何异议。
二是村务监督委员会的设立,密切了党群干群关系。村务监督委员会通过对村务的监督,督促广大农村基层干部严格自律,廉洁从政,有效化解了社会矛盾,改善了党群干群关系。在农村低保户的评选等敏感工作中,村务监督委员会从推荐、评选、公示、上报各个环节加强监督,预防了村干部“内定”名单,让确实有困难的群众真正得到帮助,得到广大群众的好评。
三是村务监督委员会的设立,力促农村政治领域的和谐。建立村务监督委员会,群众的监督权由虚变实,由无形变为有形,群众的民主权利得到保障,主人翁地位得到体现,村两委做出的决策被搁置被否决成为正常现象。户部寨乡前李海村在解决36亩林场土地承包问题时,由于村务监督委员会的监督,使每亩承包金由原来的120元攀升到420元,使村集体增加收入10万元,得到了群众的拥护。
2010年2月
第二篇:村务监督委员会制度
新刘村村务监督委员会制度
1.实行工作例会制度。村务监督委员会会议一般每月召开一次,如遇特殊情况可随时召开,决定问题采取少数服从多数的原则。
2.建立学习培训制度。村务监督委员会应定期开展集体学习,加强自身建设。积极参加村党组织、乡和县级有关部门组织的学习培训活动。
3.实行工作报告制度。村务监督委员会每年应向村党组织和村民会议或村民代表会议报告工作。
乡党委、政府和纪委要加强对村务监督委员会的工作指导,通过调查核实、工作片会、集体会审等形式,协调和帮助解决村务监督中的困难和问题。
4.建立考评制度。由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会的工作情况进行民主评议,对其成员进行信任度测评。民主评议可与对村干部述职评议和考核等一起进行,结果应当向全体村民公布。
5.建立工作台账制度。村务监督委员会每次开展工作,都应认真、如实记录,以备查阅。村务监督委员会工作台账列为村务档案。
6.建立申诉救助制度。村务监督委员会在受到无理阻挠导致无法正常开展工作时,或其成员受到打击报复的,可以向村党组织、乡党委、政府和纪委反映情况,村党组织、乡党委、政府和纪委应及时协调和处理。
7.建立保障制度。村务监督委员会应有固定的办公场所和办公设备,做到牌子、印章齐全,制度张贴公示。村务监督委员会成员应享有一定的误工补贴和报酬,具体标准由村民会议或村民代表会议讨论决定。有条件的乡可根据村务监督委员会的工作考核情况,对工作业绩突出的,给予一定的奖励或补助。
第三篇:村务监督委员会制度
村务监督委员会规章制度目录
1、监督委员会职能
2、村务监督委员会的权利
3、村务监督委员会的义务
4、村务监督委员会工作职责
5、村务监督委员会工作制度
6、村务监督委员会学习制度
7、村务监督委员会考勤制度
8、廉洁自律工作制度
9、印章管理制度
10、村务公开监督的程序
11、村务监督委员会监督村务公开的主要内容
12、监督制约机制
监督委员会职能
1、坚持党的领导,认真贯彻执行党的路线、方针、政策,对村委会执行党的路线、方针、政策及村级各项管理制度情况实行监督。
2、村务监督委员会成员列席涉及群众利益的重要村务会议,主任列席村两委会议。(党支部研究党内保密工作除外)
3、对村事务、财务公开清单和报账前的凭证进行审核。
4、建议村委会就有关问题召开代表会议。
5、对不按村务管理制度规定作出的决定或决策,有权提出废止建议。
6、督促村两委及时进行村务公开。
7、协助街道党工委、政府、纪委对村委成员的述职述廉考评。
8、根据多数村民和村民代表的意见,对不称职的村委会成员依法提出罢免建议。
村务监督委员会工作职责
1、监督村级重大事项的执行情况。
2、负责村民民主理财,参与村级财务管理,定期检查、审核财务收支和民主日逐笔公开情况。对集体重大经营决策事项实施监督,对村所有的开支票据和村财务公开的内容进行审核。
3、加强对村务公开和民主管理的监督。
4、受理村民对村务管理和村务公开工作的投诉,督促村委会整改。
5、主持对村委会及其成员和由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员的评议工作。
6、监督村委会履职情况。
7、加强对村党员、干部履行职责的监督。对村委会任期目标的执行情况进行监督,促进目标任务的完成和村级各项事业的发展。
8、向村党支部和村民代表会议报告村务监督委员会工作情况,并及时向村党支部、村委会等组织反映村民对两委会的意见和建议。
9、监督村干部履行职责和廉洁自律情况。
10、监督村民代表大会或村民大会授权的其它事项。
村务监督委员会工作制度
1、村务监督委员会实行主任负责制。
2、增强责任感和使命感,认真履职。
3、在工作中要谦虚谨慎,坚持原则,秉公办事,不徇私情。
4、工作时间为隔周集中办公一次,由书记负责召集,研究重要事项,履行监督职责。
5、认真学习有关文件资料,并做好工作日志。
村务监督委员会学习制度
1、加强理论学习,每月定期组织村务监督委员会成员进行学习,不断提高自身素质。
2、合理安排学习内容,注重实效,理论联系实际。
3、灵活把握学习方法,集中学习与自学相结合,注重培养坚持学习的自觉性。
村务监督委员会考勤制度
1、由专人负责对村务监督委员会成员出勤情况的考核。
2、严格请、销假制度。
3、制定村务监督委员会成员考勤册,对出勤情况及时记录。
廉洁自律工作制度
1、村务监督委员会成员要增强自我监督的意识,按照有关规定,做党风廉政建设的表率。
2、监督村干部履行职责和廉洁自律情况,及时制定和完善各项规章制度。
3、及时向村民会议或村民代表会议报告廉洁自律工作情况。
4、每半年召开一次以党风廉政建设为主要内容的民主生活会,及时纠正违纪问题,并将生活会记录交镇纪委。
印章管理制度
1、村务监督委员会公章由专人进行保管。
2、建立公章使用登记册,及时对公章使用时间、事由、人员等情况进行登记。
3、任何人不得擅自使用村务监督委员会公章。
4、严禁将村务监督委员会公章带出,任何人不得将公章带出私自使用。
村务监督委员会的权利
1、参与各项村务活动的权利。
2、监督村各项工作的权利。
3、审核村经济的收支权利。
4、责令村进行村务公开的权利。
5、要求村对具体事项作出解释的权利。
6、列席村两委会议的权利。
7、其他由村民代表赋予的权利。
监督委员会的义务
1、建立健全内部监督工作制度,模范遵守村规民约,依法依规正确履行职责。
2、支持村委正常工作,及时消除村民对村委工作的误解。
3、定期不定期向村党支部和村民代表会议报告村务监督工作情况,并由村民代表会议对监督委员会成员进行信任度测评,不信任票达到应到会人数一半的,应主动辞职或职务自行终止。
4、及时向村党组织、村委会等组织反映村民对村务管理的意见和建议。
5、监督委员会工作接受镇纪委的指导,每半年向镇纪委书面报告一次工作开展情况。
6、联系村民,广泛听取意见,履行监督职责。
7、督促村民执行《村民自治章程》。
村务公开监督的程序
1、村务监督委员会根据本村的实际情况,依照法律法规和政策的有关要求,公开具体事项及内容。
2、村务监督委员会对公开的事项及内容进行监督和审查,并将审查情况及时反馈给村委会后进行公开。
3、村民对公布的内容有质疑或不真实的,村务监督委员会应及时进行调查核实,确有内容遗漏或者不真实的,督促村委会及时补充更正。
4、村民委员会决定的事项与村务监督委员会审核意见不一致时,应召开村民代表大会讨论决定。
财务公开之前对财务事项需按以下程序办理:
1、经手人必须取得有效地原始凭证,注明用途并签字(盖章)。
2、报经村党支部或村民委员会负责人审批同意并签字(盖章)。
3、交村务监督委员会集体审核。
4、审核同意后,由村务监督委员会主任签字(盖章)。
5、由村报账员审核报账。
村务监督委员会监督村务公开的主要内容
村务公开的主要内容分为政务公开、事务公开、财务公开三种类型。
一、政务公开的监督内容:
1、执行国家法律法规以及党在农村的方针政策的落实情况。
2、国家对农村有关各种直补发放情况(粮食直补、综合直补、农资直补)。
3、党员会议、村民会议、村民代表会议决定事项及落实执行情况。
4、民主选举“支、村、监”成员的程序、分工和民主评议情况。
5、依法协助乡镇人民政府完成各项任务。如违法婚姻的处理,计划生育指标分配及其节育措施的落实情况,土地管理、农村征兵、社会保障、社会治安等情况。
二、事务公开的监督内容:
1、村民自治章程的制定、运行、修改。
2、关于集体经济发展以及兴办公益事业的决策情况。
3、村办企业和各类管理服务机构用人制度、选拔办法。
4、有关“一事一议”的预算及筹资筹劳情况。
5、村干部工作目标、工作责任落实、工作任务完成情况。
6、优抚、社会救济、救灾赈灾、社会捐赠款物的接收发放、使用情况。
7、集体生产资料(含山林、土地、水面)和集体企业发包、入股、出让,各类承包经营方案竞争办法及合同的调整、修订情况。
8、土地转让、集体资产变动和债权、债务情况。
9、征用土地补偿及分配、宅基地审批情况。
10、机动地、荒山荒地发包、租赁和使用情况。
11、用水用电和享受各种集体统一服务项目情况。
12、农村低保人员的救助标准及发放情况。
13、村干部任期届满或村组撤并离任审计情况。
14、人民群众普遍关心的其他热点、难点问题的进展情况及处理结果。
三、财务公开的监督内容:
1、村财务计划及执行情况。
2、新农村建设项目的资金的使用情况。
3、各项收支及往来明细情况。
4、农民承担费用和筹资筹劳情况。
5、财产、债权、债务和收益分配及村集体经济所得收益的使用情况。
6、“一事一议”专项经费收支明细。
7、村干部工资和奖金补贴。
8、村级集体经济组织及各个协会收支明细。
9、群众要求公开的其他财务事项。
监督制约机制
一、由村民会议或村民代表会议对村务监督委员会工作情况进行民主评议,对其成员进行信任度测评。民主评议与对村干部民主评议一起进行,结果应当向全体村民公布。
二、村务监督委员会成员有下列情形之一的,其成员资格终止,由村民会议或村民代表会议按照有关程序补选新的成员:
1、村民会议或者村民代表会议民主测评信任票数达不到应到会人数一半的;
2、任职期间发生违纪违法行为被查处的;
3、存在其他不宜担任村务监督委员会成员情形的。本村务监督指导自村民代表会议通过之日起执行,未尽事宜由村民代表会议负责解释。
第四篇:关于贯彻落实建立村务监督委员会
北山乡2012年关于贯彻落实 建立村务监督委员会的实施方案
为充分保障农村村民实行自治,切实维护村民的合法权益,根据《中共喜德县委办公室关于印发(喜德县监察局关于建立村务监督委员会的通知)》(喜委发【2012】2号)的规定,结合我乡实际,现就建立村务监督委员会工作制定如下实施方案。
一、指导思想
认真贯彻落实有关文件精神,在全面总结近年来农村村务监督工作实践的基础上,不断创新和完善村级民主监督的组织形式和工作机制,提升社会管理服务水平,加快推进农村惩治和预防腐败体系建设,为社会主义新农村建设提供有力政治保障。
二、工作目标
有效整合农村现有的各类监督机构职能,规范建立村务监督委员会。2012年5月底前健全完善以村党组织为领导核心,村民会议和村民代表会议为决策机构,村民委员会为管理执行机构,村务监督委员会为监督机构的村级民主自治机制。
三、村务监督委员会组织
(一)性质和组成
村务监督委员会是在村党组织领导下,由村民会议或村民代表会议推选产生且受其委托对村“两委”和村集体经济组织工作实施监督的村级民主监督常设机构。
村务监督委员会一般下设村务公开监督小组、民主理财小组和纪检监督小组,分别负责对事务、村中财务和党务(包括对村“两委”班子及其成员党风廉政建设和廉洁自律情况)公开的监督。
除兼任村务监督委员会主任委员的村党组织委员外,村党组织其他成员、村民委员会成员及其家庭成员、直系亲属及其家庭成员不得担任村务监督委员会委员;负责本村财会工作的报账员也不得担任村务监督委员会委员。
(二)推选产生
村务监督委员会由村民会议或村民代表会议推选产生,任期与村民委员会相同。
各行政村由村民会议或村民代表会议推选产生村务监督
1、监督村党组织和村民委员会贯彻执行党在农村的路线、方针和政策情况;
2、监督村民会议和村民代表会议决议执行情况;
3、监督村级事务公开情况,重点监督村级重大事务“四议两公开”落实执行情况;
4、监督农村资金资产资源管理情况,重点监督农村集体资金收入、支出使用和农村财务制度执行情况,集体资产资源承包、租赁、拍卖、流转情况;
5、监督农村集体经济组织生产经营、收益分配情况;
6、监督村级党务公开情况;
7、监督村“两委”班子及其成员落实党风廉政建设责任制和严格遵守廉洁自律规定情况;
8、监督村民会议和村民代表会议授权的其他事项落实情况。
村务监督委员会成员可以列席村民委员会会议;对于村级重大事务或涉及多数村民切身利益的热点焦点问题,可以要求列席村支委相关会议,除涉及党和国家规定保密内容外,村党组织应准予列席。
(四)义务
意见建议诉求、列席村“两委”会议情况、村“两委”吸纳意见建议情况、村“两委”重大事务讨论决定及实施情况等,均应及时如实详细记录并建立台帐,便于农民群众随时查阅,便于向村民会议或村民代表会议完整、准确、详细报告履行监督职责情况。
四、监督程序
村务监督委员会对本村涉及农民群众切身利益的重要决策、重大事项、重要人安排和资金使用等情况实行“一事一监督”。
村务监督委员会应按以下程序执行:
1、村“两委”提出“三重一大”工作事项通知监督委员会;
2、监督委员会广泛收集村民对工作事项的意见和建设;
3、列席“两委”会或村民代表会议对有关事项作出决定;
4、监督决定事项的实施;
5、对实施过程中产生的有关凭证进行审核,对其中合理的签注意见或盖章(各乡镇统一刻制“××村务监督委员会监督用章”)准予列支,对不合理的凭证或事项提出整改意见;
和问题。
3、结合实际,创新思维。我县农村地域分布、人口数量和经济文化发展水平存在较大差异,因此要结合实际开展工作,创新思维积极探索农村民主监督的新思路新办法和新机制。要注重结合业已开展的村级重大事务“四议两公开”工作法和村务、财务公开工作,有效整合监督资源,努力形成明确有力、简捷科学的村级民主监督机制。
4、加强指导,提供保障。在农村设立村务监督委员会是一项新的法律规定,在具体落实实践中必然面临不少新问题。因此,乡党委、政府及纪检监察和民政部门要加强指导,帮助解决困难。要为村务监督工作提供政治经济保障;要为村务监督工作提供必要的工作条件,确保其有权力监督,有条件履职,有动力做事,以此巩固提升民主监督的政治地位和法律地位。
第五篇:建立村务监督委员会工作总结
中共北京市***委员会 北京市***人民政府
关于建立村务监督委员会工作总结
(2011年11月)
为全面落实中央关于加强和创新社会管理的要求和市、区关于建立村务监督委员会工作部署会议精神,深入贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》,进一步加强村级民主监督工作,全面推进农村基层社会管理创新,为社会主义新农村建设提供有力保障,我镇于2011年10月,在全镇范围内安排部署了建立村务监督委员会工作。目前,已圆满完成各项工作任务,现将工作情况汇报如下:
一、基本情况
***,全镇面积***平方公里,辖***个行政村和*个社区,共有****户****口人,有42个基层党组织,党员1689人,村民代表778人,按照区村务监督领导小组的总体工作要求,全部完成了村内建立村务监督委员会的各项工作任务,推选出村务监督委员会成员78名,24个村的监委会主任全部由党员担任,其中支部委员兼任监委会主任的有7个村,监委会成员中有党员41名,占总数的53%。
二、主要工作情况
(一)建立组织,加强领导。镇党委成立了以党委书记为组长,二级班子为成员的村务监督工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室主任由主管镇长担任,涉及科室长为成员,各驻村工作站为工作指导组。切实加强了对建立村务监督委员会工作的组织领导,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调,部门各负其责的工作格局。****个行政村分别成立了村务监督委员会选举工作领导小组,经过精心组织,周密安排,确保建立村务监督委员会工作规范有序开展。
(二)广泛宣传,贯彻落实会议精神。建立村务监督委员会是贯彻落实党的十七大精神,进一步加强农村基层民主政治建设和党风廉政建设的迫切需要。镇党委、政府高度重视,专门召开了党委会、党委扩大会,结合我镇实际,研究部署了建立村务监督委员会工作。10月14日,召开了由村党支部书记、副书记、村主任,二级班子成员、全体驻村工作站成员参加的动员部署会,党委副书记主持会议,传达区建立监委会工作方案及实施细则,使与会人员目标明确、认识到位。
各村党组织召开党员会,群众代表动员会,广泛宣传建立村务监督委员会工作的重要意义,进一步激发了党员干部群众主动参与的积极性,形成了良好的舆论氛围和选举氛围,为村务监督委员会的建立奠定良好的基础。
(三)严格选举程序,依法产生村务监督委员会。各村结合实际,成立村务监督委员会选举工作领导小组,16日前在指导组指导下制定了实施方案,并报党委审批。在镇党委、政府、纪委的领导下村党支部严格对照任职条件,事先酝酿积极引导,提名推选出候选人,10月20日前将候选人名单报镇党委审批后公示后,10月21日至10月26日各村召开了村民代表会议,对公示期满的候选人,通过民主程序进行表决,选举产生了村务监督委员会,截止到10月26日我镇有***个行政村成功选举出了村务监督委员会,****村未选举成功。
(四)建立规章制度,完善办公条件。村务监督委员会建立后,按照上级工作要求,各村建立健全了村务监督委员会工作程序、工作制度、工作内容、工作职责等相关制度,促进了村务监督工作的有效开展。同时,为村务监督委员完善了办公条件,做到了有人员、有标牌、有印章、有办公场所、有工作制度、有履职记录。目前我镇****个行政村设备已全部到位,村务监督委员会成员姓名、职务、照片以及工作职责、监督内容、监督程序等全部上墙公示。进一步规范了村级民主制度建设,推进了村务监督工作的制度化、规范化、正规化。
(五)开展政策法规、业务知识培训。各村村务监督委员会建立后,11月23日对全镇78名监委会成员进行了培训,镇纪委、组织科开展了农村基层民主政治建设和农村基层党风廉政建设等政策法规的指导,村级财务服务中心和经管科强化了对村集体经济组织的审计监督的专业指导。使他们具备了行使监督职权的知识和能力,确保村务监督委员会正常履职、依法依规开展工作。
(六)严格责任考核。村务监督委员会履行职能后,各有关科室加强对村务监督委员会工作开展情况的督促检查、考评和责任追究,把村务监督委员会工作开展情况纳入农村党的建设“三级联创”活动、党风廉政建设责任制检查考核中,进行量化考核,促进村务监督工作的有效开展。
三、难点工作
***村是我镇的重点村、难点村,2010年7月要求选举监委会时,没有选举成功,为今年选举新的村务监督委员会造成了困难。在要求的选举期限内,由于与会人员不齐、扰乱会场秩序等原因未能选举成功。经过镇纪委、组织科和驻村工作站与村委、支委人员谈话,与重点人做思想工作,反复解释、摸排,11月18日成功选举出村务监督委员会,并且主任由支部成员担任。
四、下一步工作计划
(一)建立健全规章制度,完善监督机制
村务监督委员会是由村务公开监督小组和村民民主理财小组整合而成的,新的工作格局、新的工作任务、新的工作角色需要磨合、适应、不断完善才能走上正轨。我镇将按照市区两级的文件精神,巩固已取得的良好成果,高度重视村务监督委员会的各项工作,建立健全各项工作制度,完善监督机制。做到年初有计划、年中有检查、年末有总结,形成区、镇、村村务监督工作规范化、制度化的工作格局,扎实推进村务监督委员会工作有序进行。
(二)进一步做好培训工作,提高监委会人员整体素质 2012年,我镇将依照《中华人民共和国村民委员会组织法》要求的工作职责,对村务监督委员会制定培训计划,从政治思想、职业道德、政策水平、专业知识、业务能力五项基本职能入手,全面提升监委会成员的整体素质,提高任职能力,正确形式监督权力,促进村务监督工作再上新台阶。