关于建立村务监督委员会征求意见的通知

第一篇：关于建立村务监督委员会征求意见的通知

关于建立村务监督委员会征求意见的通知

有关镇街：

2005年以来，我市探索建立了村务监督委员会，较好的发挥了民主监督作用，规范和制约了村级权力运行，促进了村干部廉洁勤政，给村民了一个明白，还干部一个清白，密切了党群干群关系，加强了基层组织建设和基层政权建设，为新农村建设提供了用力保障。虽然，整体情况较好，但在运行中也出现一些这样那样的问题。最近，中央、省市相继出台文件，要求在全国范围普遍建立村务监督委员会。为进一步规范我市的村务监督工作，经研究，决定开展村务监督调研工作。现将有关事项通知如下：

一、调研内容：

1、当前村务监督委员会开展工作发挥作用情况及存在的问题；

2、村监督委员会的职数、任职条件、产生办法、职责范围、权利、义务、报酬；

3、村务监督委员会的工作制度及管理办法；等等。

二、调研形式：可以召开座谈会进行讨论（市调研组参加）。

参加人员：镇街道党委书记、人大主任（副主任）、副书记、纪委书记、组织科长、民政科长、经管站长、1名党总支书记、2-3名村居党支部书记、1-2名村居监督委员会主任。

三、调研镇街：东郭、龙泉、荆河、柴胡店、西岗、级索、界河、姜屯、大坞、东沙河、南沙河、洪绪。

四、时间安排：2011年1月12日。

五、要求：

1、调研镇街要通知参会人员按时参会并调研内容做好发言准备；

2、请各镇街、各调研组要形成调研报告于1月14日报市纪委党风廉政建设办公室。

六、调研分组：

第一组：王延永、张大伟、肖桂营，调研镇街：西岗、级索、洪绪；

第二组：李宪文、任海涛、王玉马，调研镇街：界河、大坞、姜屯；

第三组：孟 强、张永勤、赵 林，调研镇街：东郭、东沙河、龙泉；

第四组：夏学衍、陈希文、刘 斌，调研镇街：柴胡店、南沙河、荆河。

滕州市纪委办公室 2011年1月11日

第二篇：建立村务监督委员会制度

建立村务监督委员会制度

促进农村和谐稳定与发展

中共濮阳县纪委

在大力加强农村基层党风廉政建设的过程中，濮阳县针对农村由于监督缺失而引起的村干部违纪违法，村民利益受到损害而上访告状等情况，积极探索从源头上解决问题的新途径。2006年以来，结合本县实际，整合各类监督资源，在全县各村逐步建立了和村党支部、村委会并列的第三种常设机构：村务监督委员会，以达到规范村务行为，约束村干部权力，保障村民利益的目的。

一、农村现状要求新的监督制度的出现

《村民委员会组织法》的正式颁布，标志着我国农村村民自治时代的到来。经过几轮换届选举实践的探索，农村村民自治建设的第一步—“民主选举”的制度实施已经宣告成功，而在后“三个民主”即民主决策、民主管理、民主监督建设方面的制度、程序则相对滞后。在农村，村党支部并没有一改过去以行政为依托的领导方式和方法，依然习惯于“我说你听、我定你办”的领导模式，村党支部书记仍然领导村里的一切，村党支部和村民直选的村委会往往形成利益共同体，两者之间的监督就无从谈起。不少地方的村务公开等同于结果公开，存在着严重的半公开、假公开、甚至是不公开的问题。在这种情况下，村务纠纷成为农村矛盾的重点、农民上访的热点、干群关系紧张的焦点，出现了二种令人担忧的现象。一是农村党员干部违法违纪案件频发。而且，尽管严厉查处，村干部仍屡查屡犯、“前腐后继”，不断因经济问题翻身落马。二是反映村干部的异常上访日趋增多。村民往往采取自发组织集体上访、越级上访甚至群体性事件加以抵制，倒逼上级政府加快推进村级治理的改革。如何使相互贯通的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四大环节走上均衡、配套、协调、健康发展的轨道，成为农村村民自治中迫切需要解决的一大课题，新的民主监督制度的出现刻不容缓。

二、建立村务监督委员会，加强对村干部的监督

2006年初，濮阳县纪委通过调研提出了探索建立村务监督委员会的设想，被县委确定为2006年全县重大落实项目之一，同时明确了“加强村级民主监督，提升村级民主管理水平”的目标。同年先后二次组织民政、农业、组织等部门和乡镇主要领导、县纪委分管副书记赴山东、浙江等地学习考察外地先进经验和成功做法。结合我县实际，开始在庆祖镇西辛庄村、郎寨村，城关镇红卫街等20个行政村进行试点，在此基础上下发了《中共濮阳县委濮阳县政府关于在全县农村建立村务监督委员会的实施意见（试行）》，开始在全县推行村务监督委员会制度。

村务监督委员会经村民代表会议选举产生，任期三年，与村委会同届，经村民代表会议授权实施监督，并对村民代表会议负责，在组织层次上与两委处于并行的同一级层，行使知情权、参与权、反映权、质询权、建议否决权五项权利。拥有七项职能，四项义务。同时规定，监委会受党支部的政治领导，同时监督党支部的日常工作。当监委会的监督功能无法正常运作时，有权向乡镇党委、纪委、民政等部门申请帮助，直至县级有关部门。监委会成员接受村民和村民代表的监督，村民代表会议有权罢免不称职的监委会成员的职务。

为有效推进村务监督委员会制度的落实，县委成立了以县委书记任组长，县委副书记、纪委书记、组织部长、县政府常务副县长等县级领导为副组长的建立村务监督委员会工作领导小组，并把此项工作列为党建工作的一项重要内容，逢会必讲、下村必查。县委县政府主要领导和各乡镇领导把此项工作列入重要工作日程，亲自到村现场指导，解决建立过程中存在的一些实际问题。通过组织学习、举办培训班等多种形式，统一了思想，大部分村对村务监督委员会的建立从最初的“要我建”变成的“我要建”。梁庄乡周庙村党支部书记、村委会主任王书信说：“我是主动要求建立村监委会的，我是村党支部书记和村委会主任‘一肩挑’，难免出现这样或那样的失误，群众不同意，费力不讨好的事我以前也经历过，确实比较伤脑

筋，现在有了监委会时刻监督自己，一方面可以减轻我们村干部的思想压力，二来可以减少工作失误，降低工作风险，增强工作透明度”。

三、健全制度，加强管理，确保监委会正确履行监督职责

在对村务监督委员会的管理上，县委制定出台了一系列制度规定。例如规定在监委会主任人选上提倡党员竞选，尽量扩大党员比例，以维护村党组织在农村的核心地位。规定监委会的工作就是以监督重大事项决策程序和实施过程为主，不参与决策，不参与具体行政性事务的实施，确保了公正公平监督。另外还制定了监委会日常工作制度，比如定期议事制度、列席村“两委会”制度、定期报告制度、信息及时告知制度、定期通报制度、学习培训制度等，印制了村民监督委员会《工作手册》，各乡镇村也立足实际，根据各自不同特点对制度进一步完善，文留镇等乡镇党委制定了村民监督委员会监督工作规范。部分乡镇还为监委会统一刻制了印章和财务审核专用章。

从建立到完善，不断加强动态管理。2008年底，结合第六届村民委员会换届选举工作，濮阳县及时安排部署了村务监督委员会的换届选举工作，专门下发了《关于健全村民自治配套组织的通知》（濮县换〔2008〕1号）和《关于在村委换届工作中做好村务监督委员会选举工作的通知》（濮县农廉〔2008〕4号）。选举产生了新一届村务监督委员会成员，20个乡镇998个行政村监委会成员达到4000余人，并在村务监督工作中发挥了重要作用。据不完全统计：仅2009年，全县各村村务监督委员给村“两委”提出意见建议1061条，被采纳931条。在村务监督委员的监督下，拆迁违规建房157间，新修道路3条4600米，打井29眼，安装路灯211盏，建沼气池95座，开挖渠道5条17800余米，新建村级活动场所110个，共550间。没有引起一起群众上访事件。

四、村务监督委员制度的运作效果

村务监督委员会的成立使村民参与村务特别是财务管理有了组织载体，实现了事前、事中和事后的全程监督，构建了村民与村干部的沟通机制。形成村村都有“纪检委”，人人都能搞监督，让监督与权力随行，使权力在阳光下运行的和谐氛围，收到了良好的村级治理效果。一是村务监督委员会的设立，建立了干群协商共事机制。村务监督委员会一方面向村两委反映村民对村务管理等方面的意见，建议，监督村两委会的工作，另一方面向群众广泛宣传两委会决策形成的依据、背景和动机的合理性，向群众解释疑惑，在村干部和村民之间搭建起了干群对话的平台和桥梁。庆祖镇郎占村监委会积极宣传农村方针政策，协助村“两委”积极做群众工作，在新农村建设中，村民在一天时间内自发捐款5万元用于修建道路，没有引起任何异议。

二是村务监督委员会的设立，密切了党群干群关系。村务监督委员会通过对村务的监督，督促广大农村基层干部严格自律，廉洁从政，有效化解了社会矛盾，改善了党群干群关系。在农村低保户的评选等敏感工作中，村务监督委员会从推荐、评选、公示、上报各个环节加强监督，预防了村干部“内定”名单，让确实有困难的群众真正得到帮助，得到广大群众的好评。

三是村务监督委员会的设立，力促农村政治领域的和谐。建立村务监督委员会，群众的监督权由虚变实，由无形变为有形，群众的民主权利得到保障，主人翁地位得到体现，村两委做出的决策被搁置被否决成为正常现象。户部寨乡前李海村在解决36亩林场土地承包问题时，由于村务监督委员会的监督，使每亩承包金由原来的120元攀升到420元，使村集体增加收入10万元，得到了群众的拥护。

2010年2月

第三篇：关于贯彻落实建立村务监督委员会

北山乡2012年关于贯彻落实 建立村务监督委员会的实施方案

为充分保障农村村民实行自治，切实维护村民的合法权益，根据《中共喜德县委办公室关于印发（喜德县监察局关于建立村务监督委员会的通知）》（喜委发【2012】2号）的规定，结合我乡实际，现就建立村务监督委员会工作制定如下实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实有关文件精神，在全面总结近年来农村村务监督工作实践的基础上，不断创新和完善村级民主监督的组织形式和工作机制，提升社会管理服务水平，加快推进农村惩治和预防腐败体系建设，为社会主义新农村建设提供有力政治保障。

二、工作目标

有效整合农村现有的各类监督机构职能，规范建立村务监督委员会。2012年5月底前健全完善以村党组织为领导核心，村民会议和村民代表会议为决策机构，村民委员会为管理执行机构，村务监督委员会为监督机构的村级民主自治机制。

三、村务监督委员会组织

（一）性质和组成

村务监督委员会是在村党组织领导下，由村民会议或村民代表会议推选产生且受其委托对村“两委”和村集体经济组织工作实施监督的村级民主监督常设机构。

村务监督委员会一般下设村务公开监督小组、民主理财小组和纪检监督小组，分别负责对事务、村中财务和党务（包括对村“两委”班子及其成员党风廉政建设和廉洁自律情况）公开的监督。

除兼任村务监督委员会主任委员的村党组织委员外，村党组织其他成员、村民委员会成员及其家庭成员、直系亲属及其家庭成员不得担任村务监督委员会委员；负责本村财会工作的报账员也不得担任村务监督委员会委员。

（二）推选产生

村务监督委员会由村民会议或村民代表会议推选产生，任期与村民委员会相同。

各行政村由村民会议或村民代表会议推选产生村务监督

1、监督村党组织和村民委员会贯彻执行党在农村的路线、方针和政策情况；

2、监督村民会议和村民代表会议决议执行情况；

3、监督村级事务公开情况，重点监督村级重大事务“四议两公开”落实执行情况；

4、监督农村资金资产资源管理情况，重点监督农村集体资金收入、支出使用和农村财务制度执行情况，集体资产资源承包、租赁、拍卖、流转情况；

5、监督农村集体经济组织生产经营、收益分配情况；

6、监督村级党务公开情况；

7、监督村“两委”班子及其成员落实党风廉政建设责任制和严格遵守廉洁自律规定情况；

8、监督村民会议和村民代表会议授权的其他事项落实情况。

村务监督委员会成员可以列席村民委员会会议；对于村级重大事务或涉及多数村民切身利益的热点焦点问题，可以要求列席村支委相关会议，除涉及党和国家规定保密内容外，村党组织应准予列席。

（四）义务

意见建议诉求、列席村“两委”会议情况、村“两委”吸纳意见建议情况、村“两委”重大事务讨论决定及实施情况等，均应及时如实详细记录并建立台帐，便于农民群众随时查阅，便于向村民会议或村民代表会议完整、准确、详细报告履行监督职责情况。

四、监督程序

村务监督委员会对本村涉及农民群众切身利益的重要决策、重大事项、重要人安排和资金使用等情况实行“一事一监督”。

村务监督委员会应按以下程序执行：

1、村“两委”提出“三重一大”工作事项通知监督委员会；

2、监督委员会广泛收集村民对工作事项的意见和建设；

3、列席“两委”会或村民代表会议对有关事项作出决定；

4、监督决定事项的实施；

5、对实施过程中产生的有关凭证进行审核，对其中合理的签注意见或盖章（各乡镇统一刻制“××村务监督委员会监督用章”）准予列支，对不合理的凭证或事项提出整改意见；

和问题。

3、结合实际，创新思维。我县农村地域分布、人口数量和经济文化发展水平存在较大差异，因此要结合实际开展工作，创新思维积极探索农村民主监督的新思路新办法和新机制。要注重结合业已开展的村级重大事务“四议两公开”工作法和村务、财务公开工作，有效整合监督资源，努力形成明确有力、简捷科学的村级民主监督机制。

4、加强指导，提供保障。在农村设立村务监督委员会是一项新的法律规定，在具体落实实践中必然面临不少新问题。因此，乡党委、政府及纪检监察和民政部门要加强指导，帮助解决困难。要为村务监督工作提供政治经济保障；要为村务监督工作提供必要的工作条件，确保其有权力监督，有条件履职，有动力做事，以此巩固提升民主监督的政治地位和法律地位。

第四篇：建立村务监督委员会工作总结

中共北京市***委员会 北京市***人民政府

关于建立村务监督委员会工作总结

（2011年11月）

为全面落实中央关于加强和创新社会管理的要求和市、区关于建立村务监督委员会工作部署会议精神，深入贯彻《中华人民共和国村民委员会组织法》，进一步加强村级民主监督工作，全面推进农村基层社会管理创新，为社会主义新农村建设提供有力保障，我镇于2011年10月，在全镇范围内安排部署了建立村务监督委员会工作。目前，已圆满完成各项工作任务，现将工作情况汇报如下：

一、基本情况

***，全镇面积***平方公里，辖***个行政村和*个社区，共有****户****口人，有42个基层党组织，党员1689人，村民代表778人，按照区村务监督领导小组的总体工作要求，全部完成了村内建立村务监督委员会的各项工作任务，推选出村务监督委员会成员78名，24个村的监委会主任全部由党员担任，其中支部委员兼任监委会主任的有7个村，监委会成员中有党员41名，占总数的53%。

二、主要工作情况

（一）建立组织，加强领导。镇党委成立了以党委书记为组长，二级班子为成员的村务监督工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室主任由主管镇长担任，涉及科室长为成员，各驻村工作站为工作指导组。切实加强了对建立村务监督委员会工作的组织领导，形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调，部门各负其责的工作格局。****个行政村分别成立了村务监督委员会选举工作领导小组，经过精心组织，周密安排，确保建立村务监督委员会工作规范有序开展。

（二）广泛宣传，贯彻落实会议精神。建立村务监督委员会是贯彻落实党的十七大精神，进一步加强农村基层民主政治建设和党风廉政建设的迫切需要。镇党委、政府高度重视，专门召开了党委会、党委扩大会，结合我镇实际，研究部署了建立村务监督委员会工作。10月14日，召开了由村党支部书记、副书记、村主任，二级班子成员、全体驻村工作站成员参加的动员部署会，党委副书记主持会议，传达区建立监委会工作方案及实施细则，使与会人员目标明确、认识到位。

各村党组织召开党员会，群众代表动员会，广泛宣传建立村务监督委员会工作的重要意义，进一步激发了党员干部群众主动参与的积极性，形成了良好的舆论氛围和选举氛围，为村务监督委员会的建立奠定良好的基础。

（三）严格选举程序，依法产生村务监督委员会。各村结合实际，成立村务监督委员会选举工作领导小组，16日前在指导组指导下制定了实施方案，并报党委审批。在镇党委、政府、纪委的领导下村党支部严格对照任职条件，事先酝酿积极引导，提名推选出候选人，10月20日前将候选人名单报镇党委审批后公示后，10月21日至10月26日各村召开了村民代表会议，对公示期满的候选人，通过民主程序进行表决，选举产生了村务监督委员会，截止到10月26日我镇有***个行政村成功选举出了村务监督委员会，****村未选举成功。

（四）建立规章制度，完善办公条件。村务监督委员会建立后，按照上级工作要求，各村建立健全了村务监督委员会工作程序、工作制度、工作内容、工作职责等相关制度，促进了村务监督工作的有效开展。同时，为村务监督委员完善了办公条件，做到了有人员、有标牌、有印章、有办公场所、有工作制度、有履职记录。目前我镇****个行政村设备已全部到位，村务监督委员会成员姓名、职务、照片以及工作职责、监督内容、监督程序等全部上墙公示。进一步规范了村级民主制度建设，推进了村务监督工作的制度化、规范化、正规化。

（五）开展政策法规、业务知识培训。各村村务监督委员会建立后，11月23日对全镇78名监委会成员进行了培训，镇纪委、组织科开展了农村基层民主政治建设和农村基层党风廉政建设等政策法规的指导，村级财务服务中心和经管科强化了对村集体经济组织的审计监督的专业指导。使他们具备了行使监督职权的知识和能力，确保村务监督委员会正常履职、依法依规开展工作。

（六）严格责任考核。村务监督委员会履行职能后，各有关科室加强对村务监督委员会工作开展情况的督促检查、考评和责任追究，把村务监督委员会工作开展情况纳入农村党的建设“三级联创”活动、党风廉政建设责任制检查考核中，进行量化考核，促进村务监督工作的有效开展。

三、难点工作

***村是我镇的重点村、难点村，2010年7月要求选举监委会时，没有选举成功，为今年选举新的村务监督委员会造成了困难。在要求的选举期限内，由于与会人员不齐、扰乱会场秩序等原因未能选举成功。经过镇纪委、组织科和驻村工作站与村委、支委人员谈话，与重点人做思想工作，反复解释、摸排，11月18日成功选举出村务监督委员会，并且主任由支部成员担任。

四、下一步工作计划

（一）建立健全规章制度，完善监督机制

村务监督委员会是由村务公开监督小组和村民民主理财小组整合而成的，新的工作格局、新的工作任务、新的工作角色需要磨合、适应、不断完善才能走上正轨。我镇将按照市区两级的文件精神，巩固已取得的良好成果，高度重视村务监督委员会的各项工作，建立健全各项工作制度，完善监督机制。做到年初有计划、年中有检查、年末有总结，形成区、镇、村村务监督工作规范化、制度化的工作格局，扎实推进村务监督委员会工作有序进行。

（二）进一步做好培训工作，提高监委会人员整体素质 2012年，我镇将依照《中华人民共和国村民委员会组织法》要求的工作职责，对村务监督委员会制定培训计划，从政治思想、职业道德、政策水平、专业知识、业务能力五项基本职能入手，全面提升监委会成员的整体素质，提高任职能力，正确形式监督权力，促进村务监督工作再上新台阶。

第五篇：建立村务监督委员会加强农村党风廉政建设

建立村务监督委员会加强农村党风廉政建设

中共凉伞镇委员会

凉伞镇人民政府

（2012年2月22日）

为切实加强农村基层党风廉政建设，从源头上堵塞农村监督体制上的漏洞，实现农村基层党风廉政建设的制度化、规范化，根据县纪委、县农村工作部的部署，凉伞镇率先在所辖的17个行政村成立了“村务监督委员会”，现将我镇建立村务监督委员会的工作情况作如下汇报。

一、依法依规，建立组织 一是领导重视，成立机构。成立以镇党委书记任组长，党委委员、纪委书记任副组长，联村领导及其他科级干部为成员的村务监督委员会选举工作领导小组，统一领导全镇的村务监督委员会选举工作。二是领会精神，制定方案。制定了《凉伞镇村务监督委员会选举实施方案》，从村务监督委员会的工作职责、人员构成、候选人的产生和审核、正式选举的程序以及村务监督委员会的权利与义务、完成时限等方面作了明确规定和严格要求，为我镇村务监督委员会的建立工作提供了政策依据。三是以会代训，提高素质。镇党委于12月16日组织召开由全体镇干部职工及各村支部书记、村主任以及村纪检员参加的村务监督委员会选举工作培训会议，通过以会代训的形式对我镇村务监督委员会选举工作进行深入细致的安排与部署，通过培训，工作人员进一步吃透

上级文件精神，熟悉操作规程，提高了业务水平，为严格依法建立村务监督委员会奠定了坚实基础。四是宣传发动，舆论引导。我镇始终把宣传工作贯穿于选举工作的各个环节，主要通过召开培训会议、张贴宣传标语、悬挂过街横幅、发放宣传资料等形式，广泛宣传建立村务监督委员会的指导思想、目的意义、方法步骤及有关法律法规，使村干部和群众深入了解村务监督委员会选举的重要性、原则方法和程序步骤，使选举工作家喻户晓，激发了选民的参选热情，调动了村民参与选举的积极性，为整个选举工作营造了良好的氛围。五是科学把关，确定人选。候选人的确定，是整个选举工作的关键环节，镇党委、政府综合考虑各方面因素，慎重把关，合理确定候选人。主任候选人由各村党支部会提名，镇党委、政府审核后确定，推荐村党支部成员或政治素质好、群众威望高的党员作为主任候选人；其他委员候选人由村民自荐或村民联名推荐，并经村党支部会议或村民代表会议确定。六是严格标准，规范程序。根据本镇各村实际情况，镇党委经充分酝酿并研究决定，各村村务监督委员会设主任1名、委员2名。我镇村务监督委员会选举工作在驻村干部监督指导下，由各村党支部主持召开全体村民大会或村民代表会议进行选举，共一张选票。村务监督委员会主任实行等额选举的办法产生，村务监督委员会委员实行差额选举的办法产生，差额不少于1名。各村结合实际，确定村务监督委员会选举日期、选举方式，并提前三天向全体村民公告，确保过半数选民或三分之二以上村民代表参加投票选举。截至1月10日，全镇17个村的村务监督委员会已全部选举产生。共选出村务监督委员会成员51人，其中离任村支部书记6名，党员36名。

二、规范制度，夯实基础

为使监督工作有章可依、违章必究，我们建立了五项工作制度，使村级工作和村务监督委员会的工作规范有序。一是明确了村务监督委员会的定位。通过阐明村务监督委员会的指导思想、工作原则、工作关系、工作职能等准确把握自身定位。在监督中自觉做到参与不干预、帮忙不添乱、履职不对立，把监督权用准、用活、用出水平。二是明确村务监督委员会的议事规则。规定村务监督委员会在村党支部的领导下开展工作，内部决定事项采取民主协商、民主表决的方式进行，过半数同意即可通过讨论事项。当村务监督委员会的意见与村支“两委”意见不一致时，可提交村民大会或村民代表大会进行决议。三是明确村务监督委员会的职责权限。明确了村务监督委员会的8项职能、权力和义务以及监督村务公开的程序和内容。四是建立村党支部、村民委员会及村务监督委员会民主议事制度。我镇把每月的1日定为民主议事日，对村里的重大事项进行集体商议。五是建立健全村务监督委员会考核制度。村务监督委员会和“村支”两委干部一起接受村民大会和村民代表大会的民主评议，镇纪委安排驻村干部指导民主评议工作。民主评议每年进行一次，确因原则性不强、工作不力等原因，且连续两年被评议为不称职的村务监督委员会成员，应当主动辞职；拒不辞职的村民会议和村民代表大会有权罢免，罢免程序参照产生程序。

三、加强培训，提升素质

建立村务监督委员会是一项全新的工作，村干部不理解，群众不了解，村务监督委员会不知如何干，因此加强培训、努力提升村务监督委员会成员的自身素质是关键。一是坚持先培训，后上岗。各村建立了村务监督委员会后，我镇召开专题培训会，参会人员包括村支监“三委”成员，更有镇党代表、人大代表和群众代表，使这项全新的工作得到村支两委的高度重视，自觉接受监督。同时，村务监督委员会自身的工作也要自觉的接受群众的监督。通过培训，使村务监督委员会成员了解自身的工作职能、权力和义务、监督的程序和内容，不断提高自身的履职能力。二是实行村务监督委员会向镇纪委季度报告制度。每个季度的最后一天为村务监督委员会向镇纪委报告工作日。报告内容包括参加村支两委会议情况、开展财务监督收支情况、开展村务公开监督情况、开展重要事项监督情况以及向村支两委反映社情民意情况、释疑解惑和协助村支两委调解矛盾纠纷情况。报告形式分上交季度报表和口头汇报两种形式，对各村的党风廉政建设状况、存在的问题、措施建议等进行交流，不断在实践中规范和完善工作制度。三是每半年对村务监督委员会成员进行业务培训，主要培训内容包括农村党风廉政建设的相关文件、财经知识、农村法律知识以及规范村务监督委员会工作的相关业务知识，使各村务监督委员会尽快进入角色，高效

履职。

四、明确重点，凸显实效

我镇要求村务监督委员会从重大决策、重点项目、财务支出、惠民政策落实等四个方面扎实开展监督工作。

一是重大决策和重点项目的实施必须严格按照“四议两公开”的程序执行。各村村务监督委员会对凡涉及到征地拆迁、重大工程建设招投标、施工质量、工程验收以及工程款拨付等进行全过程监督，积极帮助村支“两委”出主意、当参谋。一方面杜绝了“拍脑袋决策”及腐败现象，另一方面也扩大了村民对村务的知情权、参与权和监督权。全镇明确规定：各村2000元以上的项目全部实行招投标。

二是财务支出严格按程序进行审批。村级财务事项发生时，必须取得有效的凭证，由经手人签字并注明用途后，交村务监督委员会集体审查签署意见并盖章，再由村支部书记和村主任联签后，报镇财政所审核入账。全镇明确规定：各村2000元以上的支出，必须有全体村务监督委员会的签名才能入账。

三是开展支农惠农政策落实情况的督查。对支农惠农政策、征地拆迁补偿、民政救助、危房改造、新型农村合作医疗等事关群众切身利益的政策落实情况，开展监督检查，确保各项惠民政策及时落实到位，切实维护群众利益。