2016年将影响你我生活的十件大事政策

第一篇：2016年将影响你我生活的十件大事政策

2016年将影响你我生活的十件大事政策

2016年将影响你我生活的十件大事政策2016年01月05日

2016年影响你我生活的政策：居住证暂行条例施行 惠及1.7亿人

2015年11月26日，李克强总理签署国务院令，公布《居住证暂行条例》(以下简称“条例”)，该条例将于2016年1月1日起施行。

第六次人口普查数据显示，全国跨县市区居住半年以上的人口达1.7056亿。国务院法制办公室负责人表示，这部分常住人口为当地经济社会发展做出重大贡献，但在教育、医疗、养老、住房保障等方面仍难以与当地户籍人口享受同等的基本公共服务，工作和生活面临诸多问题。

为了弥合权益差距，《条例》进一步规定了居住证持有人享受的各项基本公共服务和便利。具体包括：

一是规定了居住证持有人享受的劳动就业，参加社会保险，缴存、提取和使用住房公积金，义务教育，基本公共就业服务等基本公共服务，以及按照国家有关规定办理出入境证件，换领、补领居民身份证，机动车登记，办理生育服务登记和其他计划生育证明材料等便利。

二是建立了梯度赋权的机制。《条例》要求国务院有关部门、地方各级人民政府及其有关部门逐步扩大向居住证持有人提供公共服务和便利的范围、提高服务标准，并定期向社会公布。

三是建立了居住证持有人通过积分落户制度等方式申请登记常住户口的衔接通道，并明确了各类城市确定落户条件的标准。

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2016年影响你我生活的政策：全面两孩政策落地 9000万对夫妇符合条件

2015年10月29日闭幕的十八届五中全会，晚间对外公布公报，其中提出将“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”，引发广泛关注和讨论。

“现阶段，全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对。”国家卫生和计划生育委员会副主任王培安在答问时介绍，实施全面两孩政策，今后几年出生人口总量会有一定程度的增长，最高年份的出生人口预计超过2000万人，这是政策调整的预期效应。

国家卫计委指导司负责人表示，全面两孩政策必须依法启动实施。根据十八届五中全会的精神，需要提请全国人大常委会修订《人口与计划生育法》，配套的法规也要相应修订。修订后的《人口与计划生育法》施行之日，就是全面两孩政策正式实施之时。

在2015年12月9日召开的国务院常务工作会议上，《中华人民共和国人口与计划生育法修正案(草案)》获通过。草案明确在全国统一实施全面两孩政策，并对奖励保障等配套制度作了调整完善。

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12月21日，十二届全国人大常委会第十八次会议对人口与计划生育法修正案草案进行了审议，政策落地的时间表有望推出。

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》》计生法修正草案内容：全面两孩政策自2016年1月1日起施行

图为2015年9月17日，湖南长沙荷花园街道荷晏社区，不少市民陆续前来办理参保登记。

2016年影响你我生活的政策：全民参保登记逐步铺开 1亿多人等待参保

2014年7月，人力资源和社会保障部宣布启动全民参保登记计划。该计划旨在摸清法律和政策规定范围内所有用人单位及个人的参保状况。

按照人社部规划的时间表，全民参保登记计划2014年在全国部分地区启动试点，2015年扩大到50%左右的地区，2016年和2017年在全国全面实施。

国务院副总理马凯在2014年底表示，国务院有关部门制定并开始实施的全民参保登记计划，将养老、医疗保险作为重点。

基本养老保险制度包括城镇职工基本养老保险制度和城乡居民基本养老保险制度，总体覆盖率超过80%。目前，尚有1亿多符合条件但未参保的人群，主要包括部分非公经济组织员工、城镇灵活就业人员、农民工以及部分农村居民等。

基本医疗保险制度已在2012年底实现全覆盖，目前95%以上的城乡人口都有基本医疗保险。基本医疗保险制度包括城镇职工基本医疗保险制度、新型农村合作医疗制度和城镇居民基本医疗保险制度。

2016年影响你我生活的政策：官方延迟退休方案或公布“初稿”

备受关注的延迟退休方案，或将在2016年公布初步方案。

》》延迟退休年龄最新消息：何时开始？如何推行？有何影响？

》》延迟退休年龄哪年开始?渐进式延迟退休时间表及最新消息

2015年全国两会期间，人社部部长尹蔚民公开回应了延迟退休的时间表：2015年制定方案，2016年在报经中央同意以后向社会征求意见，并根据征求意见的情况修改完善，应该在2017年正式推出。

“出台渐进式延迟退休年龄政策”也被纳入10月底获审议通过的十三五规划建议之中。

11月20日，人社部新闻发言人李忠回应社会对于延迟退休方案关切时表示，人社部正在按照中央要求，对渐进式延迟退休年龄问题进行深入研究。在制定延迟退休年龄方案过程中，会充分考虑社会各界的意见和看法，综合平衡。

目前，不同机构已拿出不同方案。12月初，《人口与劳动绿皮书：中国人口与劳动问题报告No.16》发布。这部由中国社科院人口所主导的报告建议延迟退休分“两步走”：2017年完成养老金制度并轨，2018年开始延迟退休年龄，至2045年男性、女性退休年龄同步达到65岁。

此外，中国人民大学课题组建议2020年开始每年延长一定月数，女快男慢，2040年男女统一为65岁;浙江大学课题组建议2016年全面实施，每6年延长1岁，2050年男女统一为65岁。

》》延迟退休会少领多少钱？一年就少24000元

最终官方版方案会在多大程度上采取各机构建议，让我们拭目以待。

》》渐进式延迟退休时间表、最新消息及延迟退休的影响

》》延迟退休方案实施时间表及延迟退休的影响(组图)

》》延迟退休年龄规定及延迟退休影响(图解)

》》延迟退休5年再领养老金合算吗(图解)

》》延迟退休后 “要火”和“要悬”的那些事儿(图解)

图为河南郑州一对残疾人夫妇在经营自己的修鞋店。(新华社记者李安摄)

2016年影响你我生活的政策：残疾人专项福利补贴制度建立 2000万人受益

2015年9月，经李克强总理签批，国务院印发《关于全面建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度的意见》(以下简称“意见”)，决定自2016年1月1日起，全面实施困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度。

根据全国残疾人人口基础数据库中的持证残疾人数据推算，《意见》最终将惠及1000万困难残疾人和1000万重度残疾人。

《意见》规定，困难残疾人生活补贴对象为低保家庭中的残疾人，有条件的地方可逐步扩大到低收入残疾人及其他困难残疾人。重度残疾人护理补贴对象为残疾等级被评定为一级、二级且需要长期照护的重度残疾人，有条件的地方可扩大到其他残疾人。

《意见》鼓励有条件的地方按照残疾人的不同困难程度制定分档补贴标准。从各地先行先试情况看，多数省份生活补贴为每人每月50元，最高的省份达到每人每月700多元;多数省份护理补贴为每人每月50元或100元，最高的省份达到每人每月300元。

此项制度安排也被纳入2015年12月出台的《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》之中。

北京城雾霾散去迎晴空。

2016年影响你我生活的政策：新空气质量标准在全国各地实施

2012年，环境保护部与国家质量监督检验检疫总局联合发布国家环境质量标准《环境空气质量标准（GB 3095—2012）》。按有关法律规定，该标准具有强制执行的效力，自2016年1月1日起在全国实施。

新修订的《环境空气质量标准》在当年2月29日的国务院常务会议上获通过。新标准增设了PM2.5平均浓度限值、臭氧8小时平均浓度限值，收紧了PM10等污染物的浓度限值。新标准中，PM2.5的24小时平均浓度限值II级标准为75微克/立方米，年均为35微克/立方米;PM10的24小时平均浓度限值II级标准为150微克/立方米，年均为70微克/立方米。

按照统一部署，新标准分期实施：2012年，在京津冀、长三角、珠三角等重点区域以及直辖市、省会城市实施;2013年，在113个环境保护重点城市和环保模范城市实施;2015年，在所有地级以上城市实施;2016年，在全国实施，全国各地都要按照新标准监测和评价环境空气质量，并公布监测结果。

图为2014年12月，一辆高铁试验列车行驶在横跨浙赣铁路桥的沪昆高铁浙江义乌东特大桥上。(新华社记者谭进 摄)

2016年影响你我生活的政策：沪昆高铁全线贯通 缩短东西部地理距离

2015年12月17日，经过中国铁建二十局5年零2个月的艰苦奋战，沪昆高铁全线最后一座隧道——岗乌隧道顺利贯通。

东起上海、西至昆明的沪昆高铁，是国家《中长期铁路网规划》中“四纵四横”的快速客运通道之一，途径途经上海、杭州、南昌、长沙、贵阳、昆明6座省会城市及直辖市，线路全长2264公里。

自开工建设以来，沪昆高铁在近两年不断取得进展：

2014年9月，沪昆高铁南昌至长沙段开通运行，南昌市民可乘高铁前往29个城市;11月，沪昆高铁长沙至怀化段进入试运行阶段;12月，沪昆高铁杭州至南昌段正式开通，从上海虹桥站出发的高铁到南昌只用3小时2分钟，旅行时间压缩一半以上;2015年6月，沪昆高铁第一长隧——壁板坡隧道全隧贯通。

预计到2016年，沪昆高铁将全线贯通，云南从此将进入高铁时代。云南接入全国高铁网络后，昆明至上海将由目前的40多个小时缩短至10小时左右，形成了一条西南与华中、华东地区之间大容量的快捷客运通道，对促进东西部经济文化交流具有重要意义。

2016年影响你我生活的政策：驾考改革试点 部分驾驶人可自学直考

2015年12月，国务院办公厅转发公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》(以下简称“意见”)。根据部署，2016年上半年，将启动重大事项改革试点。

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公安部、交通运输部有关负责人表示，目前，驾驶培训考试中仍然存在不规范、不廉洁的问题，个别地方驾校、车管所还发生违法腐败问题。改革必须健全机制、堵塞漏洞，切断“利益链”、打破“潜规则”。

根据《意见》，在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。推进驾驶人考试业务向县级下放、延伸，方便群众就近考试。逐步放宽残疾人驾车条件。积极推进与其他国家和地区驾驶证互认换领工作。

改革还创新了驾校培训模式。为了方便群众学车，《意见》规定，学员可以自主选择培训时间、教练员，驾校应公开教练员培训质量、学员评价、培训价格等信息，方便学员自主选择。此外，完善驾驶培训投诉处理制度，建立以学员为主的教学服务质量监督评价体系。

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图为2015年9月，深圳发出首张不动产权证书。(广州日报记者轩慧 摄)

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2016年影响你我生活的政策：不动产统一登记制度全面实施

2014年4月，国土资源部地籍管理司(不动产登记局)有关负责人表示，从2014年开始，通过基础制度建设、逐步衔接过渡、统一规范实施，用3年左右时间能够全面实施不动产统一登记制度。

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“实行不动产统一登记，最主要的作用是更好地保护不动产权利人的合法财产权，保障不动产交易安全，维护正常的市场交易秩序。”国土部部长姜大明表示，整合不动产登记职责，建立不动产统一登记制度，是政府机构改革和职能转变的重要内容，也是完善市场经济体制、建设现代市场体系的必然要求。

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对于具体时间表，国土部表示，2014年建立统一登记的基础性制度，2015年推进统一登记制度的实施过渡，2016年全面实施统一登记制度，2018年前，不动产登记信息管理基础平台投入运行，不动产统一登记体系基本形成。

2015年3月1日，《不动产登记暂行条例》开始施行。该条例的出台，为建立不动产统一登记制度提供了基本法律依据。

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在2015年，国土部选择了江苏徐州市新城区和睢宁县、山东青岛市、四川泸州市泸县、重庆长寿区、黑龙江牡丹江市林口县、江西赣州市崇义县、广西南宁市等15个地方作为不动产统一登记窗口建设的联系点，指导加快推进不动产统一登记窗口建设工作。

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资料图

2016年影响你我生活的政策：更多城市展开身份证异地受理

2015年6月8日，国务委员、公安部部长郭声琨表示，将加快建立居民身份证异地受理、挂失申报和丢失招领制度。

两个月后，在中央全面深化改革领导小组第十五次会议上，《关于建立居民身份证异地受理挂失申报和丢失招领制度的意见》获审议通过。

》》居民身份证异地换证受理流程图解

实施异地受理等制度后，只要符合政策条件，群众即便在异地，也可以轻松换领、补领身份证，就近挂失申报、就近上交捡拾的居民身份证、就近查询丢失居民身份证信息等，大大减少了群众来回奔波。

按照公安部确定的时间表，2015年7月至2016年6月，在天津、河南、江苏、安徽、浙江、江西、重庆、四川、湖北和湖南10省市开展试点;

2016年7月至2017年6月，在全国大中城市和有条件的县(市)逐步开展异地受理;

2017年7月，在全国各地全面实施。

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第二篇：值日班长十件大事

值日班长十件事

1、早上第一个到教室，落实开窗通风。督促值日生打扫好卫生，卫生工具摆放整齐，垃圾及时倒掉。

2、早上7：50进行施政演讲，并解读值日班长赠言。

3、早自习检查督促每位同学大声、快速朗读，疯狂背诵。

4、检查督促教室地面卫生，整理好讲台。督促多媒体管理员及时关闭多媒体；按

定提醒按时关灯。

5、每天给黑板换水，每节课后及时将前后黑板擦干净。

6、及时提醒同学保持三列课桌摆放整齐，桌面上只保留成长日记和本节课所需要的

课本，书架上的书按规定摆放。

7、以适当的语气监督提醒同学们不要在教室内打闹、大声喧哗，提醒同学们提前做

好上课准备，保证上课铃响之前安静下来，并根据情况进行小组量化。

8、维持自习纪律，保证教室内始终安静，坐在讲台上。

9、提醒各小组负责人对本组组员的成长日记进行检查、评价，并对全体同学的成长

日记进行抽查、点评。

10、第四节晚自习记录好班级日志，并在下晚自习前5至10分钟做一天总结并宣读记

录的班级故事，做好值日班长交接工作，最后检查教室的门、窗关闭情况。

高二（6）班 2018年9月18日

第三篇：安全生产十件大事

2014年安全生产十件大事

一、认真学习贯彻总书记关于安全生产的重要论述取得实效 总局党组组织全系统以最坚决的态度学习贯彻总书记关于安全生产的重要讲话精神。总局党组各成员分别带队组成宣讲团，到全国各地区与相关政府部门和企业负责人、干部职工谈心对话，集中宣讲总书记关于将安全生产作为“治国理政”重要内容的论述，强化树立红线意识、推动实施安全发展战略，在全国掀起宣贯热潮。

二、“三级五覆盖”安全责任体系初步建成

推动建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。全国32个省级单位的党委政府都就安全生产工作“党政同责”作出了具体规定，所有省级政府主要负责人、90%以上市、县政府主要负责人担任了安委会主任，“一岗双责”全面落实，各级安全监管机构每季度向组织部门报送安全生产情况，纳入领导干部政绩业绩考核内容，解决了安全生产工作摆位问题，构建了长效机制。

三、新《安全生产法》施行，安全生产法治化水平全面提升

新修改的《安全生产法》经十二届全国人大常委会第十次会议审议通过，于2014年12月1日正式施行。新《安全生产法》提出了“以人为本、安全发展”的理念，明确了安全生产在国民经济和社会发展中的重要地位，针对新时期的发展特征，对安全生产的摆位问题、责任体系、工作机制、监督执法、行政处罚等进行了全面规范，为促进经济社会持续健康发展提供了安全生产法治保障。11月，总局向全国2000多万家企业负责人发出公开信，宣贯新安法，促进落实企业安全生产主体责任。

四、煤矿安全生产形势持续好转

煤炭安全生产监管工作常抓不懈、持续发力，成效显著。

大力实施煤矿安全生产“1+4”工作法：“1”就是握紧一个“方向盘”，即：认真学习贯彻总书记、李克强总理等中央领导同志关于加强安全生产的系列重要指示精神，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线，坚定以人为本，生命至上，安全发展的工作方向。“4”就是坚持“四轮驱动”，即：一是把煤矿安全“双七条”贯彻到底。二是打好50个重点县煤矿安全攻坚战。三是警示教育要生动有效。四是建立安监干部与矿长谈心对话工作机制。开展煤矿隐患大排查：组织全国5万名安全监管、煤矿安全监察人员和救护队员，对全国所有煤矿开展隐患大排查、大治理，加强巡视督导，做到“一矿一组、一矿一策”。

截至目前，在全国煤炭产量增加的背景下，全国煤矿已经连续21月没有发生特别重大事故，创历史最好水平。

五、集中开展“六打六治”打非治违专项行动

8月以来，全国集中开展“六打六治”打非治违专项行动。“六打六治”即：打击矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿行为，整治图纸造假、图实不符问题； 打击破坏损害油气管道行为，整治管道周边乱建乱挖乱钻问题； 打击危化品非法运输行为，整治无证经营、充装、运输，非法改装、认证，违法挂靠、外包，违规装载等问题； 打击无资质施工行为，整治层层转包、违法分包问题； 打击客车客船非法营运行为，整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规行驶等问题； 打击“三合一”“多合一”场所违法生产经营行为，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。

11月以来，总局依法对中国石油化工集团公司两条存在重大安全隐患的原油管道下达停输指令，对中煤能源新疆天山煤电有限责任公司新疆106煤矿下达停止生产指令，对国投哈密能源开发有限责任公司大南湖七号煤矿下达停止建设指令。

六、加强安全生产制度建设

针对安全生产热点、难点领域，总局坚持深度分析和规律性研究，注重抓预防、抓治本，继“煤矿双七条”等规定之后，又先后制定了非煤矿山企业安全生产十条规定、严防企业粉尘爆炸、有限空间安全作业“双五条”、隧道施工安全九条、企业安全生产风险六条等强制性措施，从管理上堵塞漏洞，把不安全生产行为关进制度的牢笼。

七、有序推进改革创新

制定了《安全生产中长期改革实施规划（2014-2020年）》，围绕6个方面、25项任务，在8省份开展改革试点。2014年，总局共取消下放安全生产行政审批事项共计7大项、19子项，占总行政审批事项的50%以上，提前完成国务院下达的任务目标。实施安全科技“四个一批”项目（一批安全生产科研攻关课题、一批可转化的安全科技成果、一批可推广的安全生产先进适用技术、一批安全生产技术示范工程）。创新工作方式，建立对各省安全生产工作情况分类点评工作机制。首次全文公开督办的重大事故及非法违法较大事故调查报告。建立万名专家库，建立以专家为主开展安全生产检查的机制。

八、重点行业领域开展专项整治

按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，全国围绕煤矿、非煤矿山、道路交通、危化品和烟花爆竹、粉尘、油气输送管道、建筑施工、消防安全、城市燃气、农业机械、渔业船舶、民航、特种设备等行业领域持续开展专项整治。特别是成立了由国务院领导同志任组长的油气管线安全隐患整改工作领导小组。

九、打响安全生产重点县攻坚战

总局对近5年来发生事故的地区和企业进行排查分类，在全国2853个县中筛选出182个安全生产重点县（煤矿50个、非煤矿山50个、危险化学品60个、烟花爆竹22个），纳入重点监管范围，与省市联手，连续两年进行跟踪，特殊监管、直接指导，每周一分析、一点评，发现问题及时督促整治。今年，总局领导多次与安全生产重点县县委书记、县长谈心对话。

十、安全监管监察队伍作风建设不断深入

巩固发展群众路线教育实践活动成果，从严治内，全面加强安全监管监察队伍思想政治建设、业务能力建设、作风建设和党风廉政建设。严守“四个零”：对被检查单位、监察对象安排的宴请和赠送的礼品“零接受”；对违反规定的会员卡“零持有”；在公务活动中对营业性娱乐场所“零接触”；对安全生产违法违规行为“零容忍”。严防“五个了之”：查出隐患一罚了之、停产整顿一停了之、事故查处挂牌督办一挂了之、有关会议一开了之、事故通报一发了之。改进检查方式，在全国普遍推行不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场的“四不两直”暗查暗访制度。

深入推进全国应急预案体系建设的重要举措 ——专家解读《突发事件应急预案管理办法》

近日，国务院办公厅印发了《突发事件应急预案管理办法》（以下简称《办法》），这是贯彻实施《中华人民共和国突发事件应对法》、加强应急管理工作、深入推进应急预案体系建设的重要举措。围绕这一办法，记者采访了国务院参事、应急管理专家组组长闪淳昌。闪淳昌表示，我国从战胜非典开始推进应急预案编制工作，取得了显著成效，预案数量大幅增长、质量逐步提高、结构不断优化、管理普遍加强，在加强应急准备、有效应对突发事件中发挥了不可替代的作用，但同时也存在针对性实用性可操作性不强和培训不足、演练不够等问题，需要在国家层面出台管理办法，予以规范和加强。

明确了应急预案的概念和管理原则

闪淳昌表示，《办法》首次从国家层面明确了应急预案的概念，强调应急预案是各级人民政府及其部门、基层组织、企事业单位、社会团体等为了依法、迅速、科学、有序应对突发事件而预先制定的工作方案。这种定位包含了4个方面的内涵：一是应急预案是法律法规的必要补充，是在法律规范内根据特定区域、部门、行业和单位应对突发事件的需要而制定的具体执行方案。突发事件应对法要求“突发事件应对工作实行预防为主、预防与应急相结合的原则”，应急预案就是从常态向非常态转变的工作方案，目的是在既有的制度安排下尽量提高应急反应速度。二是应急预案是体制机制的重要载体。应急预案要对应急组织体系与职责、人员、技术、装备、设施设备、物资、救援行动及其指挥与协调等预先做出具体安排，明确在突发事件发生之前、发生过程中以及刚刚结束之后，谁来做、做什么、何时做，以及相应的处置方法和资源准备等。所以，应急预案实际上是各个相关地区、部门和单位为及时有效应对突发事件事先制定的任务清单、工作程序和联动协议，以确保应对工作科学有序，最大程度地减少突发事件造成的危害。三是应急预案重点规范事发后的应对工作，适当向前、向后延伸。向前延伸主要是指必要的监测预警等，向后延伸主要是指必要的应急恢复，包括有效防止和应对次生、衍生事件。四是应急预案是立足现有资源的应对方案，主要是使应急资源找得到、调得动、用得好，而不是能力建设的实施方案。

“《办法》明确了应急预案管理要遵循统一规划、分类指导、分级负责、动态管理的原则，这也是首次在国家层面对应急预案的管理原则提出要求。”闪淳昌说。

规范了应急预案的分类和内容

闪淳昌说，《办法》坚持继承和创新相结合，依据突发事件应对法关于“国家建立统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、属地管理为主的应急管理体制”的原则，按照制定主体将应急预案划分为政府及其部门应急预案、单位和基层组织应急预案两大类，将政府及其部门应急预案分为总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案3类，既没有对我国应急预案体系进行大的变动，又充分考虑了政府及其部门与单位和基层组织在应急工作中的分工明显不同。同时，为避免上下一般粗、体系性重复问题，《办法》从三个方面细化了预案内容界定：一是根据预案的不同种类界定应急预案的具体内容。对政府总体预案、专项和部门预案，以及单位和基层组织应急预案各自应规范的内容，《办法》都做出了详细规定。二是根据预案的不同层级界定专项和部门预案的具体内容。比如，明确国务院及其部门应急预案重点规范国家层面应对行动，同时体现政策性和指导性；省级人民政府及其部门应急预案重点规范省级层面应对行动，同时体现指导性；市级和县级人民政府及其部门应急预案重点规范市级和县级层面应对行动，体现应急处置的主体职能；乡镇人民政府应急预案重点规范乡镇层面应对行动，体现先期处置特点。三是根据预案的不同任务界定有关应急预案的具体内容。比如，明确针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的应急预案，侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容；针对重大活动保障制定的应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路线等内容。

规范了应急预案的编制程序

闪淳昌认为，《办法》的一大亮点是在总结近年来应急预案体系建设实践经验、吸收最新理论成果、借鉴国际经验基础上，规范了应急预案的编制、审批、备案、公布和修订程序，对保障应急预案质量，提高应急预案的针对性、实用性和可操作性有重要意义。比如，《办法》要求各级人民政府应当针对本行政区域多发易发突发事件、主要风险等，制定本级政府及其部门应急预案编制规划，既能保证尽可能覆盖本行政区域可能发生的各类突发事件，不留空白，又能促进应急预案之间衔接，形成体系；要求预案制定牵头单位应当组成预案编制工作小组，吸收突发事件应对主要部门，共同开展应急预案编制工作，既能保证应急预案符合现行法制、体制，又有利于预案的衔接和执行到位。

“加强风险评估是当前国内外加强应急管理的发展趋势。《办法》要求在编制前开展风险评估和应急资源调查，又是一大亮点。这样做，既能为编制应急预案提供依据，又能确保应急响应时资源调度有效有序。事实上，越到基层和具体单位，这两项工作越加重要。”闪淳昌说。一些基层应急预案可操作性不强，主要原因就在于没有对本地区、本单位的风险进行评估，也不掌握第一时间可调用的应急队伍、装备、物资等应急资源状况，以致预案内容过于原则、无法操作。《办法》强调这两项工作，有很强的针对性。

《办法》明确“自然灾害、事故灾难、公共卫生类政府及其部门应急预案，应向社会公布”；“对需要公众广泛参与的非涉密的应急预案，编制单位应当充分利用互联网、广播、电视、报刊等多种媒体广泛宣传，制作通俗易懂、好记管用的宣传普及材料，向公众免费发放”。这对于进一步加强政府信息公开工作，保障公众的知情权、参与权、监督权，动员公众积极参与突发事件的应对工作有重要意义。

建立了应急预案的持续改进机制

闪淳昌指出，应急预案不是一成不变的，必须与时俱进。一定意义上，应急预案的生命力和有效性就在于不断地更新和改进。《办法》对此提出了明确要求，从多个角度推动建立应急预案的持续改进机制。一是明确了应急预案应当及时修订的7种情形。包括：有关法律、法规、规章、标准、上位预案发生变化的；应急指挥机构及其职责发生调整的；面临的风险或其他重要环境因素发生变化的；重要应急资源发生重大变化的；预案中的其他重要信息发生变化的；在突发事件实际应对和应急演练中发现需要作出重大调整的；应急预案制定单位认为应当修订的其他情况。二是要求通过应急演练修订应急预案。实践证明，演练对检验预案、完善准备、锻炼队伍、磨合机制有重要作用。《办法》要求根据实际情况采取实战演练、桌面推演等方式，组织开展人员广泛参与、处置联动性强、形式多样、节约高效的应急演练，并对演练的频率提出了明确要求。近年来，一些单位还积极推广“双盲”演练（不预告时间、不预告地点）等，高标准、严要求，及时发现预案中存在的问题，进而改进完善应急预案。三是要求通过建立定期评估制度和广纳意见修订应急预案。实践是检验应急预案是否有用、管用、实用的最好办法。依据突发事件应对法第62条规定，应急预案编制单位通过总结突发事件应急处置工作的经验教训，制定改进措施，进一步完善应急预案，有利于实现应急预案的动态优化。《国家地震应急预案》等的修订就是这样做的。此外，《办法》还规定各级政府及部门、企事业单位、社会团体、公民等，均可以向有关预案编制单位提出修订建议，有利于促进应急预案的及时修订。

强化了应急预案管理的组织保障

闪淳昌表示，目前不少地方和单位对制定应急预案还有应付的现象，没有列入重要议事日程，没有给予必要的人力、财力支持，导致事发后惊慌失措、手忙脚乱。为解决这方面的问题，《办法》要求各级政府及其有关部门要对本行政区域、本行业（领域）应急预案管理工作加强指导和监督。比如，针对生产安全、食品安全、校园安全、环境污染事故等，可由安全生产监管、食品药品监管、教育、环境保护等部门制定行业性的编制指南、实施办法；各地区也可出台指导基层组织编制应急预案的指南等。《办法》同时提出，各级政府及其有关部门、各有关单位要指定专门机构和人员负责相关具体工作，将应急预案规划、编制、审批、发布、演练、修订、培训、宣传教育等工作所需经费纳入预算统筹安排。

第四篇：小学十件大事工作总结

凝心聚力 再创佳绩

——记林家村小学2017年十件大事

为了每一个孩子的健康成长、每一个家庭的幸福，为让我们的孩子享受到和城里孩子一样的优质教育资源，我校一如既往的致力于创办人民幸福的教育。2017年，在社会各界、上级领导和家长的大力支持下，在全体师生的共同努力下，我校各项工作又取得了可喜成绩！

一、加强学校硬件建设，提升校园文化品味。

我们继续致力于打造“现代化的建筑+花园式的环境+浓厚的书香气息”的花园式校园工程，深化“书香励志教育”特色锻造。继学校科学实验室、科技探究室和科技活动室建成使用后，今年，学校投入20余万元建成录播教室和3D打印室，更换教室弧形玻璃钢黑板和教室文化版面，大量购置篮球、足球、排球以及其它教学、活动用品，创造更加优良的育人环境。树荫下、草坪上以及书香亭、电子图书室是孩子们喜爱的读书场所；图书角、图书漂流活动是孩子们放飞理想的舞台；丰富的走廊文化、班级文化是孩子们展现自我的平台。在市“新华杯”征文比赛、全国中小学生作文大赛中，先后有100余名师生获奖；在诸城市首届中小学师生“我和读书有个约定”征文活动中获优秀组织奖，校园内书香气息浓厚、读书之风已蔚然形成。优美的学校环境、科学的办学理念、规范的办学条件，得到了上级部门和社会的认可，林家村小学也喜获山东省规范化学校荣誉称号。

二、加强德育一体化课程建设，全面提高学生的道德素养。

学校建构起了德育课程、学科课程、传统文化课程和实践活动课程“四位一体”的德育课程实施新格局，将立德树人目标融入各学科教学之中，根植于学生的核心素养的培养之中。学校开展了丰富的德育活动：如少先队建队节、红领巾心向党以及研学旅行课程等，培养了学生高尚的道德情操和良好的道德行为习惯，全面提高学生的道德素养，促进每个学生健康成长。

三、扎实推进家校共育，培养学生核心素养。

通过加强三级家委会建设，开展线上线下家长课程、万名教师访万家、名师家庭教育讲座以及学校开放日等活动，建成家校联系网络，健全家校联系机制，搭建家校互动互通平台。从而不断加强学校与家庭之间联系力度，争取家长和社会对教育工作的关心与支持，让家长走进“家校共育”的舞台，全面接触教育，进一步了解孩子，形成学校与家庭教育的合力，促进学生在品德和学业以及身心各方面的和谐发展。

四、扎扎实实落实党建引领工程

一年来，我校紧紧围绕教育教学中心工作，以开展学习“争做党员先锋岗”活动为契机，不断增强服务意识和党建工作活力。充分激发广大党员立足岗位服务教学的工作热情，形成了学习先进、争当先进、赶超先进的良好风气。充分发挥典型示范带动作用，充分发挥先进典型的引领带动作用，要求党员干部在日常工作中、在教师专业发展中、在帮扶济困等工作中处处发挥示范带头作用，营造争先创优的浓厚氛围。

五、大力推进新教育实验，全面提升学生素养。

学校积极开展缔造完美教室、构筑理想课堂以及海量阅读、新英语提升工程。通过如中华经典诵读大赛、演讲比赛等丰富的读书活动以及“课前三分钟”演讲等提升学生阅读和口语表达能力，丰富学生的课余生活。通过宜格思新英语、外教送课和绘本教学，实施新英语提升工程，提高学生情景表达能力，在诸城市首届英语“外研通”杯英语口语大赛中，有20余名同学获奖，学校也获优秀组织奖；系列读书的活动开展营造了浓厚的校园文化，我校也因此被评为诸城市第二批十佳书香校园。

六、实践教师层级发展，谱写教师专业成长新篇章。

作为潍坊市教师层级发展实验学校，我校积极开展教师层级发展管理，确立“一三三六”教研模式，积极开展半日教研活动，通过研习教材、课标活动，助力教师专业成长；积极开展层级发展赛课大比武、说课、我说我的层级发展故事等活动，帮助教师一步步明确自己前进的目标，实现教师评价由鉴定性向激励性、由终结性向过程性的转变。教师层级发展实验开展来，成果显著，我校陈娜娜、傅彩虹老师的授课实况录像在市电视台教育频道名师课堂播放；我校的做法得到上级领导部门的肯定，市教师层级发展现场会也在我校顺利举办。教师专业成长再创新辉煌，我校有4名教师获诸城市教学成果奖；有11名教师获林家村镇政府颁发的学习之星；有9名教师在一师一优课、一课一名师评优活动中取得优异成绩。

七、加强智能化“互联网+教育”工程建设，提高学校品牌竞争力。

我校积极总结在电子书包应用、三通两平台建设等方面的经验，加大投入、创新教育模式，转变教育思维、创新教育方法，扎实推进“互联网+教育”工程建设。在潍坊市首届“互联网+教育”示范校评选活动中，我校被评为互联网+教育教学模式师范学校，这是诸城市唯一的乡镇小学胜利入围；在全国中小学生法制教育网络大赛中，我校有120余名学生获奖，学校也被评为优秀组织单位。学校的办学质量和知名度也大大提升。

八、面向未来，培养全面发展+特长学生。

学校利用大课间、校园体育活动以及延时服务时间继续开展少年宫、社团活动，培养学生兴趣特长。积极开展书法、演讲、科技探究、泥塑、剪纸、足球、3D打印、器乐等十几个活动项目，发掘学生兴趣爱好，培养学生特长，提高学校素质教育。活动开展以来，成果显著，在诸城市“金盛元”杯首届小学生剪纸作品大赛中，我校共有12名师生获奖，学校也荣获优秀组织奖；在乒乓球比赛中，有4名同学获奖，在足球比赛中，学校获女子组三等奖，男子组道德风尚奖；在各级书法比赛中，参赛学生取得优异成绩，学校也被评为诸城市硬笔书法普及名校。

九、科技星空浩瀚，创新之星璀璨，创新教育成果显著。

我校创新教育活动的开展以培养学生的核心素养为主线，注重学生动手动脑意识、创造力和想象力的培养，从制作发明、科技创新、实验教学、实践体验、人文阅读、管理评价等六大模块活动入手，整合家校社优质资源，积极培养学生的创新精神和实践能力。学校举办科技节、艺术节，加强科技探究、科学实验、科学探究以及创客课程的建设，搭建活动平台，培养学生的创新意识和创新能力。创新教育活动开展以来，取得了累累硕果，我校圆满参加诸城市首届创新教育年会展评活动，师生作品获得与会代表的一致好评；在诸城市电脑制作活动中多名同学荣获一、二、三等奖。在潍坊市科技创新、自制教具评选中荣获二、三等奖。

十、建章立制抓落实，细处着手无缝隙，切实做好校园安全工作。

学校利用每周的例会时间，组织全体教职员工认真学习安全知识，人人确立“安全第一”的意识。同时，利用校会、班队会时间，对学生开展消防、用电、防火、防溺水、交通、卫生、防欺凌以及逃生安全教育和安全演练，提高学生安全意识和应急避险能力。学校还把安全工作做到周边、社区和村庄，组织教师加强重点水域和危险地带安全管理，做到有人巡、有人管、有人防，发现险情、隐患及时消除，并在所有重点水域和危险地带设置安全警示标牌，设立安全隔离带、防护栏等等，做到防患于未然，确保学生安全。通过学校各项安全措施的落实，共创了和谐文明校园，学校被评为山东省学校安全文化建设示范校。

成绩已成过去，展望新征程，我们学校全体教师定会同心同德，奋力争先，全力以赴地工作，用新的思想、新的姿态、追求进步、开拓进取，为林家村小学教育迈上新台阶、实现新跨越做出更大的贡献。

第五篇：烟台市知识产权十件大事

烟台市知识产权十件大事

（2011年）

烟台市知识产权工作领导小组办公室

二○一二年

1．市政府颁布实施《烟台市知识产权战略纲要（2011-2015）》。经政府常务会议研究通过，市政府于11月6日印发该纲要（烟政发„2011‟52号）。新《纲要》重点突出了知识产权战略与山东半岛蓝色经济区等“三大战略”的结合，将知识产权纳入到经济社会发展的大局，提出了未来五年的发展目标和保障措施，将对增强全社会自主创新能力，推进产业结构升级和发展方式转变，实现经济又好又快发展发挥重要作用。

2．市政府颁布实施《烟台市关于推进商标战略实施促进经济发展的实施意见》。在市工商局组织对全市商标注册、使用、管理等情况进行了深入广泛调研的基础上，市政府于7月12日印发该意见（烟政发„2011‟33号）。该意见将商标工作列入各级党委、政府的重要议事日程，使商标战略工作由部门行为上升到了政府行为，为推进实施商标战略奠定了坚实基础。

3．中国黄金产业知识产权信息中心获批成立。在国家知识产权局获准立项建设“中国黄金产业知识产权信息中心”后，中心建设年内又取得重大突破。市编办批复该中心为副处级全额拨款事业单位，由招远市人民政府和烟台市知识产权局双重管理，业务上接受国家知识产权局、省知识产权局以及中国黄金协会的指导。

4．我市成功申报国家地方联合工程实验室和国家知识产权试点园区。市发改委推荐烟台张裕集团、烟台冰轮集团晋级国家地方共建国家级工程实验室获得成功，实现了我市争创国家工程实 — 1 —

验室零的突破。烟台高新技术产业开发区把实施知识产权战略作为“二次创业”的重大举措，被国家知识产权局列为国家知识产权试点园区。

5．我市政府部门首次联合评选表彰知识产权工作先进集体和先进个人。市人力资源与社会保障局与市知识产权局首次联合开展了面向知识产权工作的先进评选表彰活动，对当在知识产权工作中表现突出的30个先进集体和58名先进个人予以通报表彰。

6．我市发起成立山东半岛蓝色经济区保护知识产权合作联盟。1月19日，《山东半岛蓝色经济区知识产权保护联盟合作宣言》签署仪式在烟台举行。青岛、潍坊、东营、威海、日照、滨州、烟台七地市知识产权局负责人参加了仪式，共同签署《山东半岛蓝色经济区知识产权保护联盟合作宣言》。

7．十五部门联合开展打击对非洲出口假冒伪劣和侵犯知识产权商品专项整理行动。市商务局、市外事侨务办公室、市经济和信息化委员会、市公安局、烟台海关、市工商行政管理局、市质量技术监督局、烟台出入境检验检疫局、市知识产权局等15个部门，共同印发《关于认真组织开展打击对非洲出口假冒伪劣和侵犯知识产权商品专项治理的通知》，在全市范围内开展打击对非洲出口假冒伪劣和侵犯知识产权商品的专项治理，打击涉外知识产权违法行为，活动中综合评审出50家对非洲出口优质企业。

8．成功召开亚沙会知识产权保护协调会议。7月27日，海阳 — —

2亚沙会知识产权保护协调会议在海阳市召开，参会代表就做好海阳2012第三届亚洲沙滩运动会的知识产权宣传保护进行了研究和讨论，通过《烟台市关于海阳2012第三届亚洲沙滩运动会知识产权保护专项行动实施方案》。

9．烟台海关成功打掉制售假冒箱包的跨国网络团伙。3月7日，烟台海关查发深圳市某贸易公司出口假冒“LV”等9项商标专用权货物2.8万余件，公安部、海关总署将该案列为重点督办案件。根据海关提供的案件线索，公安机关最终彻底摧毁了一个活跃于中日韩三国、产供销一体化的制售假冒品牌箱包网络团伙。该案是知识产权海关行政执法与公安机关刑事执法有效衔接的典型案例，提升了我国知识产权边境保护的执法震慑力。

10．市中小企业局首次进行“一企一技术”研发中心认定。申请认定市级“一企一技术”研发中心的企业应具有独立的研发中心且未被其他部门认定或命名为技术中心，并且在技术或工艺控制等方面具有专有技术或专利。“一企一技术”研发中心所属企业将纳入各级中小企业专项资金重点扶持范围。目前，全市已认定市级“一企一技术”研发中心12家，其中6家被认定为省级“一企一技术”研发中心。