畜禽养殖场污染治理认定办法

第一篇：畜禽养殖场污染治理认定办法

畜禽养殖场粪污治理认定办法

为深入推进畜禽养殖污染治理工作，夯实养殖业主治理粪污的主体责任和所在乡镇（街道）的监管责任，根据相关法律、法规、条例及畜禽养殖污染治理防治规划，对照农业部《畜禽粪污土地承载力测算技术指南》、泰州市《2018年农业面源污染防治攻坚战工作要点》，结合我镇实际，就做好畜禽养殖场污染治理工作制定如下《认定办法》。

一、目标任务

按照省市目标任务，2018年全市畜禽养殖污染治理的主要目标：一是禁养区以外的畜禽规模养殖场100%通过达标验收，二是非规模养殖场100%通过达标验收，三是禁养区内已经关闭的养殖场100%拆除或转产，做到应拆尽拆、应关尽关，禁养区内无反弹复养、无应关未关问题，其中单独建设的专用猪场须拆除房屋，其他辅助用房的须拆除养殖设施或转产。

二、整治上报时间和验收要求

在每月30日前对辖区内畜禽养殖场治理污染情况进行自验并上报，10月底整治不到位的必须上报关停拆除资料。

三、畜禽养殖场整治要求

规模化养殖场、非规模化畜禽养殖场实施整治后，要达到“三无一有”总体要求，即无超标废气扰民，无超标废水和粪便直排，无环境信访纠纷，有与生产规模相配套、符合防渗防漏等要求的粪便、沼气或污水贮存、输送、处理、利用、雨污分离的设施，养殖场区内外环境整洁，本镇规模化畜禽粪便资源化利用率达96%以上。

（一）治污设施标准。畜禽养殖场要落实干湿分离、雨污分流措施，选择建设干粪场、沼气池、储液池、污水设施等配套设施，储存池容量不低于0.2立方米/头。养殖场要落实专人负责治污设施运行管理、维护保养等，同时要有健全的操作规程和管理制度并执行到位。

（二）生态消纳标准。养殖污水通过沼气池、发酵、还田等途径进行生态消纳处置的，需流转或协议方式确定配套消纳用地，保证污水去向可靠，并配套建设储存池、密闭输送管道等设施，满足最大存栏量6个月的排放总量，配套用地面积按生猪存栏5 头不少于 1 亩的标准，用量不得超过作物当年生长所需的养分量。对具有不同畜禽种类的养殖场，其规模可将鸡、牛的养殖量换算成猪的养殖量，换算比例为：30只蛋鸡折算成1头猪，60只肉鸡折算成1头猪，1头奶牛折算成10头猪，1头肉牛折算成5头猪。

（三）废水排放标准。需设置标准化排放口，无粪污直接排现象。每个养殖场只能设置一个标准化废水排放口和雨水口，需采用明管明渠，并设立排放口标识牌，设置检查井。养殖场废水经处理后执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996），实现稳定达标排放。国家和省出台新标准的，按新标准执行。达标排放的规模化畜禽养殖场按照相关规定设置在线监测设施。

（四）废气排放标准。养殖场应当建立控制恶臭的相关制度与措施。臭气浓度达到《畜禽养殖业污染物排放标准》（DB33/593-2005）要求。妥善利用沼气，不得直接向外环境排放。养殖场区、畜舍、器械等消毒应采用性能较好的消毒剂和消毒措施（包括紫外线、臭氧、双氧水等方法），提倡采用非氯化的消毒措施，防止产生氯代有机物及其它的二次污染物。鼓励采用畜禽养殖废气治理技术；鼓励在养殖场周围构筑防护林。

（五）日常管理标准。养殖场要根据“一场一策”整治提升要求，加强日常管理，污染治理设施运行、粪污处置利用、污水排放、病死动物处置都要有完整的记录台账；养殖场内无粪便遗洒、污水横流等现象，保持整洁。

（六）种养循环标准。鼓励开展畜禽粪便就近利用、就地消纳的种养循环生产，因地制宜推广畜禽粪污染循环利用治理模式，规模养殖场鼓励推广“养殖场+沼气+大田利用”模式；非规模密集村或小型养殖场（户）鼓励推广“户用蓄粪池+田头调节池+大田利用”模式，走“村（居）搭桥，养殖场和种植业基地对接，经纪人队伍或村级运行服务组织服务，市场化运作”的区域循环模式。

四、验收程序 1.乡镇初验。畜禽养殖场完成整治任务后，由本乡镇（街道）组织初验，初验合格通过后，本乡镇（街道）在每月30日前上报市畜治办。

2.市级验收。市畜治办将根据本乡镇上报的自验报告，由市农委会同市财政和环保等部门将于11月份组成验收组对养殖场整治情况进行资料审查和现场复核验收。

3.限期整改。初次验收未能达标的养殖场（户），根据验收组的整改意见，在规定的期限内完成整改后，由验收组在5日内再次组织验收。限期整改仍未达标或整治无望的，责令关停。

四、保障措施

（一）加强领导，精心组织。畜禽养殖污染整治工作时间紧、任务重，各乡镇（街道）要从全局出发，按照统一部署，加强对畜禽养殖污染整治工作的组织领导，明确牵头单位或科室具体负责，层层落实整治工作责任，确保整治工作取得实效。

（二）强化指导，做好服务。相关部门要积极借鉴外地畜禽养殖污染整治工作经验，推广适合我镇产业发展、符合生态化养殖要求的畜禽养殖污染防治技术和生态养殖模式。开展畜禽养殖污染防治示范工程建设，以点带面，加快推广，鼓励和引导广大养殖企业积极做好畜禽养殖污染整治工作。

（三）强化考核，确保实效。验收组根据上报的规模化养殖场污染整治企业清单，随机抽验，抽验合格率低于95%的将视为验收不合格。

第二篇：2021畜禽养殖场污染治理情况调研报告

畜禽养殖场污染治理情况调研报告

规模化畜禽养殖业和区域畜牧业的快速进展，格外是生猪饲养量的不断增加，大量废弃物给四周环境带来了较大的压力，导致农村生态环境问题日益突出，不同程度制约了当地畜牧业持续稳定进展。近几年，各地为实现畜牧业的可持续进展，实行了很多有效措施，在掌握畜禽养殖对环境的污染方面取得较好效果，积累了肯定的阅历，为促进我省畜禽养殖场污染治理奠定了良好基础。

一、实行有效措施，实行综合治理

1．切实实行有效措施，加大治理力度。各地为掌握畜禽养殖对环境的污染，实行各种措施。如杭州市依据城市进展的需要，XX年6月，市政府批转了市农办、市农业局和环保局联合提出的《杭州市畜禽养殖业污染综合整治工作方案》，方案要求全市三年内全面完成畜禽养殖业污染综合整治工作。重点对现有养殖场污染进行综合整治，削减敏感区域的饲养总量，推行清洁生产和生态化养殖。嘉兴市政府XX年11月下发了《嘉兴市农业农村面源污染防治工作实施方案》，要求各地切实做好农业农村面源污染治理工作，对各级政府及有关部门提出明确目标与任务，要求到XX年底，存栏生猪100头以上的60%养殖户，生猪粪尿采纳无害化方式处理，其它散养户要以外送或联建治污设施的方式，使无害化处理率达到80%；到XX年底，全部存栏100头以上的养殖户必需全部采纳无害化处理方式，其它散养户的生猪粪尿无害化处理率要达到100%，并落实了行政、法律、技术及资金贴补等有效措施。通过各方协同努力，畜禽粪便污染管理已进入有序状态，对削减农村面源污染，改善投资环境起到了良好的作用。

2、增加投入，开展综合治理。近几年，各级为治理畜禽养殖污染，省、市、县各级多方筹集，增加投入进行污染综合治理。如秀城区由部、省及市、区共同投资122.2万元，已建成沼气池6只，厌氧发酵池1100立方米，年可处理养殖污水6.4余万吨，年供沼气10.8万立方；嘉善县在姚庄镇星轮村进行养殖污染治理试点的基础上，完成了全县9个养猪万头村的整治，有效地改善了当地生态环境。海宁市实行“3个1”扶持政策，即每建一只沼气池，市财政补助1000元，乡镇财政补助1000元，饲养户自己担当1000元)，在规模养殖场中全面推广沼气池无害化处理猪粪尿技术，经过近两年努力，使85%的规模养猪场实现粪尿综合利用和无害化处理。平湖市结合当地实际，采纳三格式无动力厌氧发酵技术，到目前为止，已基本完成了对存栏生猪200头以上规模场的粪尿污染治理。杭州市在禁养区范围内已关闭苗猪市场2个，养猪场8个，养牛场6个，削减生猪108024头，占总量的40.8%，削减奶牛2191头，占总量的41.5%；限养区内已关停7个规模养猪场，其中已搬迁2个场，削减生猪13790头，占总量的48%；非禁养区内已有10个规模场实施污染治理，实现了达标排放，占总量的43.2%。

3．建立畜牧小区，实行生态养殖。多年来，在各政府重视和相关部门的支持下，我省畜禽规模养殖进展快速，已形成了以规模养殖为主体的畜牧生产新格局中。随着畜禽养殖规模的不断扩大，由于部分养殖场畜禽粪尿处理不当，对环境造成了肯定的污染，受到了.各界的广泛关注和重视。为此，省农业厅多次讨论如何解决畜牧养殖污染问题，提出了建设畜牧生态小区，以解决农村因畜禽养殖可能造成的环境污染问题，XX年在省财政的大力支持下，开头进行畜牧业小区建设试点工作，XX-XX年在试点的基础上支配1300多万元，建立了30个畜牧生态小区。实践证明，畜牧小区建设实现统一规划，集中饲养、统一污染处理等方法，不同程度地解决了农村因畜禽养殖可能造成的环境污染问题。

4、讨论和推广养殖场污染防治综合配套技术。近几年，不少生产科研单位对畜禽养殖污染防治技术进行了不少讨论，已取得了不有用技术，在防治环境污染上产了主动作用。去年，为加快配套技术讨论，省农业厅和省科技厅支配200万元，联合对畜禽养殖场及畜牧小区污染综合治理工程技术进行了联合招标，目前项目已组织10多个单位进行联合攻关。其综合配套技术讨论从五方面进行，一是从畜禽养分学等角度，讨论提高饲料的环保型饲料，削减粪尿的排放量。二是从利用的角度讨论畜禽粪尿的综合利用方法如加工成有机肥，使粪资源化，三是讨论生物和化学的技术，对污水进行处理，使其达到农用标准或挺直排放标准。四是讨论畜禽养殖场清洁生产技术，通过对生产过程中主要产生污染的环节实行全程掌握，达到掌握和防治畜禽养殖可能对环境的污染。五是讨论新型的环境爱护型的畜禽舍。

共3页，当前第1页123

第三篇：畜禽养殖场污染治理情况调研报告

规模化畜禽养殖业和区域畜牧业的迅速发展，特别是生猪饲养量的不断增加，大量废弃物给周围环境带来了较大的压力，导致农村生态环境问题日益突出，不同程度制约了当地畜牧业持续稳定发展。近几年，各地为实现畜牧业的可持续发展，采取了许多有效措施，在控制畜禽养殖对环境的污染方面取得较好效果，积累了一定的经验，为促进我省畜禽养殖场污染治理奠定了良好

基础。

一、采取有效措施，实行综合治理

1．切实采取有效措施，加大治理力度。各地为控制畜禽养殖对环境的污染，采取各种措施。如杭州市根据城市发展的需要，2002年6月，市政府批转了市农办、市农业局和环保局联合提出的《杭州市畜禽养殖业污染综合整治工作方案》，方案要求全市三年内全面完成畜禽养殖业污染综合整治工作。重点对现有养殖场污染进行综合整治，削减敏感区域的饲养总量，推行清洁生产和生态化养殖。嘉兴市政府2002年11月下发了《嘉兴市农业农村面源污染防治工作实施方案》，要求各地切实做好农业农村面源污染治理工作，对各级政府及有关部门提出明确目标与任务，要求到2003年底，存栏生猪100头以上的60%养殖户，生猪粪尿采用无害化方式处理，其它散养户要以外送或联建治污设施的方式，使无害化处理率达到80%；到2005年底，所有存栏100头以上的养殖户必须全部采用无害化处理方式，其它散养户的生猪粪尿无害化处理率要达到100%，并落实了行政、法律、技术及资金贴补等有效措施。通过各方协同努力，畜禽粪便污染管理已进入有序状态，对减少农村面源污染，改善投资环境起到了良好的作用。

2、增加投入，开展综合治理。近几年，各级为治理畜禽养殖污染，省、市、县各级多方筹集，增加投入进行污染综合治理。如秀城区由部、省及市、区共同投资122.2万元，已建成沼气池6只，厌氧发酵池1100立方米，年可处理养殖污水6.4余万吨，年供沼气10.8万立方；嘉善县在姚庄镇星轮村进行养殖污染治理试点的基础上，完成了全县9个养猪万头村的整治，有效地改善了当地生态环境。海宁市采取“3个1”扶持政策，即每建一只沼气池，市财政补助1000元，乡镇财政补助1000元，饲养户自己承担1000元)，在规模养殖场中全面推广沼气池无害化处理猪粪尿技术，经过近两年努力，使85%的规模养猪场实现粪尿综合利用和无害化处理。平湖市结合当地实际，采用三格式无动力厌氧发酵技术，到目前为止，已基本完成了对存栏生猪200头以上规模场的粪尿污染治理。杭州市在禁养区范围内已关闭苗猪市场2个，养猪场8个，养牛场6个，削减生猪108024头，占总量的40.8%，削减奶牛2191头，占总量的41.5%；限养区内已关停7个规模养猪场，其中已搬迁2个场，削减生猪13790头，占总量的48%；非禁养区内已有10个规模场实施污染治理，实现了达标排放，占总量的43.2%。

3．建立畜牧小区，实行生态养殖。多年来，在各政府重视和相关部门的支持下，我省畜禽规模养殖发展迅速，已形成了以规模养殖为主体的畜牧生产新格局中。随着畜禽养殖规模的不断扩大，由于部分养殖场畜禽粪尿处理不当，对环境造成了一定的污染，受到了社会各界的广泛关注和重视。为此，省农业厅多次研究如何解决畜牧养殖污染问题，提出了建设畜牧生态小区，以解决农村因畜禽养殖可能造成的环境污染问题，2001年在省财政的大力支持下，开始进行畜牧业小区建设试点工作，2002-2003年在试点的基础上安排1300多万元，建立了30个畜牧生态小区。实践证明，畜牧小区建设实现统一规划，集中饲养、统一污染处理等方法，不同程度地解决了农村因畜禽养殖可能造成的环境污染问题。

4、研究和推广养殖场污染防治综合配套技术。近几年，不少生产科研单位对畜禽养殖污染防治技术进行了不少研究，已取得了不实用技术，在防治环境污染上产了积极作用。去年，为加快配套技术研究，省农业厅和省科技厅安排200万元，联合对畜禽养殖场及畜牧小区污染综合治理工程技术进行了联合招标，目前项目已组织10多个单位进行联合攻关。其综合配套技术研究从五方面进行，一是从畜禽营养学等角度，研究提高饲料的环保型饲料，减少粪尿的排放量。二是从利用的角度研究畜禽粪尿的综合利用方法如加工成有机肥，使粪资源化，三是研究生物和化学的技术，对污水进行处理，使其达到农用标准或直接排放标准。四是研究畜禽养殖场清洁生产技术，通过对生产过程中主要产生污染的环节实行全程控制，达到控制和防治畜禽养殖可能对环境的污染。五是研究新型的环境保护型的畜禽舍。

二、控制畜禽规模养殖场污染的生态方式

我省畜禽养殖场的污染防治基本上以“方便、经济、有效”为原则，以综合利用为主，设施处理为辅的方法，大致可以划分为七类：

1、“果（林、茶）园养猪”。猪粪尿分离后，猪粪进行经发酵生产有机肥，猪尿等污水

经沉淀用作附近果（林、茶）园肥料。此类模式占规模猪场的20.3%，主要分布在中、大规模猪场。优点是养殖业和种植业均实现增产增效，缺点是土地配套量大，部分场污水处理不充分。

2、“猪—沼—果”。猪粪污水经沼气池发酵产生沼气，沼液用于果树、蔬菜、农作物。此类模式占规模猪场18.5%，以家庭养猪场应用为主。优点是实现了资源两次

利用。

3、“猪—湿地—鱼塘”。猪粪尿干湿分离，干粪堆积发酵后外卖，污水经厌氧发酵后进入氧化塘、人工湿地，最后流入鱼塘、虾池。此类模式占调查数的14.6%，但大部分猪场污水未经过人工湿地处理，直接进入鱼塘、虾池。优点是占地较少，投资省，缺点是干粪依赖外售，污水使用不当会影响鱼虾生产。

4、“猪—蚯蚓—甲鱼”。猪粪尿进行干湿分离，干粪发酵后养殖，蚯蚓，蚯蚓喂甲鱼，污水用于养鱼。此类型的有5个场，占调查数的0.8%。优点是生态养殖，投资省，缺点是劳动强度大。

5、“猪—生化池”。粪尿干湿分离后，干粪堆积发酵外售，污水经生化池逐级处理，或经过过滤膜过滤后外排。此类型有8个场，占调查数的1.2%。此类模式占地少，但运行费高。

6、“果园养鸡，稻田养鸭”。利用承包的果园、林地放养土鸡，改善肉鸡风味，提高肉鸡售价，鸡粪基本满足果园有机肥需要；肉鸭及青年蛋鸭在早稻收割前野草长籽期、早稻割后、晚稻割后这三个时间段养殖，以稻田放牧为主，啄食野草、谷粒等食物为生，鸭粪直接还田。此类模式占我省肉鸡和鸭养殖量的40-60%。

7、“牛、羊—牧草”。粪尿进行干湿分离，干粪堆积发酵后还田种牧草，污水厌氧发酵后入田肥牧草。此类模式占我省牛羊养殖量的80%以上。

三、畜禽规模养殖场污染控制对策

从立足生态建省，实现畜禽养殖污染减量化、生态化、资源化目标出发，畜禽规模养殖场污染控制重点抓好以下几方面：

1、合理规划，统筹安排畜牧用地。畜牧产业区域布局要按生态农业发展的要求，进行统一规划，把畜牧场与农田、鱼塘、园地一并规划。养殖场(或小区)建设提倡与农田（水田、旱地）、茶（果、桑）园、养殖水面和山林统一布局，实行农牧结合的生态经营模式，力争粪尿全部就近消化。原则上按1亩（耕地、园地、水塘）5头猪（1 头牛、10只羊、60只禽）的标准配套规划建设现代化畜牧场（畜牧小区），努力实现从传统农业“资源－畜产品－废物排放”的生产过程向“资源－畜产品－再资源化”生产过程转变。

2、应用畜禽养殖清洁生产技术。清洁生产是将畜禽养殖污染预防战略持续应用于畜牧生产全过程。首先采用科学合理的饲料配方，通过生物制剂、饲料颗粒化、饲料膨化或热喷等技术处理，提高畜禽的饲料利用率，尤其是提高饲料中氮的利用率，并抑制、分解、转化排泄物中的有毒有害成分。其次应用科学的房舍结构、生产工艺，实现固体和液体、粪与尿、雨水和污水三分离，降低污水产生量和降低污水氨、氮浓度。

3、加快生态畜牧养殖小区建设。各地实施表明，畜牧小区的建设对改善农村环境产生了良好的作用。各地要十分重视畜牧小区建设，建设一批配套土地和一定污水处理设施的畜禽养殖小区，以吸引中、小规模户进场饲养，实现养殖场与村庄分离，改善农村环境。小区要选择合适的生态养殖模式，采取农牧、林牧、渔牧、肥牧结合等方式，实行生态养殖，促进农村畜禽养殖场环境综合治理。

4、加大宣传、培训等教育力度。为把清洁生产的思想贯穿到畜牧业产业化过程中去，强化清洁生产的宣传、培训十分必要，这样才能使全社会都认识到控制畜禽养殖污染的重要性，为实施畜牧业清洁生产营造良好的社会氛围，同时，提高广大饲养场（户）生产经营者的科技水平，掌握畜牧业清洁生产技术、真正按照畜禽清洁生产的要求组织生产。

5、加大对畜禽养殖场污染的管理。为加快畜禽养殖场污染治理，实现畜牧清洁生产，促进畜禽养殖业健康持续健康发展。要按《关于加强畜禽养殖业污染防治工作的通知》的要求，进一步加强畜禽养殖污染防治工作，严格实行建场的有关制度，促进环境治理工作上一台阶。

第四篇：县规模化畜禽养殖场污染治理方案

**县畜禽养殖污染整治工作方案

为进一步贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环保总局第9号令）等相关法律、法规和规定，加强畜禽养殖污染防治，削减污染物排放量，促进全县畜禽养殖业科学、健康、可持续发展，切实改善农村生态环境，保障人民群众身体健康，特制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以开展畜禽养殖污染治理为抓手，以推进畜禽养殖方式转变为目的，规范畜禽养殖行为，推广生态养殖技术，推行“资源化、无害化、减量化”治理方式，实现畜禽养殖污染物达标排放，促进农村环境与规模化养殖协调、可持续发展。

二、治理原则

（一）全面整治、突出重点的原则。全面开展畜禽养殖污染整治工作，取缔禁养区内的所有养殖场，对畜禽养殖污染进行综合治理。

（二）资源化、无害化和减量化的原则。引导和督促畜禽养殖场综合利用畜禽粪便，实现粪便、污水无害化处理，减少对环境的污染。

（三）“谁污染、谁治理”的原则。畜禽养殖场必须承担治理责任，开展畜禽粪便、污水及其他固体废弃物综合利用或无害化处理，实现污染物达标排放。

（四）属地管理、综合整治的原则。各镇（场）人民政府落实“属地管理”责任，负责辖区内畜禽养殖污染整治工作。县农业、环保、水利、监察等相关部门协作配合，建立联动机制，确保污染整治任务落到实处。

三、整治对象

辖区内常年生猪存栏50头以上的畜禽养殖场，以及达到规定标准的其他类型畜禽养殖单位。（根据畜禽养殖污染防治“十二五”规划，猪当量的折算标准为：1头肉牛（出栏量）折算为5头猪；1头奶牛（存栏量）折算为10头猪；60只肉鸡（出栏量）折算为1头猪；30只蛋鸡（存栏量）折算为1头猪；以下核算方法相同）

四、整治时间

2012年7月10日至2013年12月31日。

五、目标任务

力争通过两年时间，完成全县畜禽养殖场的污染治理工作，实现达标排放或综合利用。其中，对已纳入2012年全县总量减排重点项目的规模畜禽养殖污染治理项目，必须在2012年11月30日前完成治理，以促进我县畜牧业生产与生态环境保护全面协调发展。

（一）禁养区治理目标

将各类型水库承雨区、生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心及缓冲区，城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中区域列为畜禽养殖禁养区。禁养区内不得新建、改建、扩建各种类型的畜禽养殖场，对现有畜禽养殖场，于2012年12月底前全部关停、搬迁。

（二）非禁养区整治目标

（1）在非禁养区要科学规划，适度发展畜禽养殖场，抓好现代畜牧养殖小区规划与建设。

（2）对现有的各类畜禽养殖场必须进行污染治理，严格按照“环评”和“三同时”制度要求，完善污染治理措施，确保正常运作，实现粪污达标排放和综合利用，促进经济社会环境和谐发展。

六、整治措施

（一）严格落实环评和“三同时”制度

1、严把建设项目关口。从2012年6月20日起，凡新建、改建、扩建的畜禽养殖场，在项目建设前，需到环保部门办理环评审批手续。发改、农业、国土等部门不得为未办理“环境影响评价”的企业办理项目备案、规划选址、用地预审等许可手续。项目建成后，须向环保部门申请项目竣工环境保护“三同时”验收，验收合格后，方可正式投入运营。

2、限期补办环评手续。对于目前已建成但未办理环评手续的畜禽养殖项目，必须在2012年7月31日前到县环保局补办环评手续，并按照环评文件及批复要求，落实各项环保防治措施，2012年11月30日前完成环评验收。

（二）分类治理畜禽养殖场

1、对于生猪存栏100头以下（含100头）的小型养殖场，采取种养结合、简易处理、资源综合利用的办法，按照雨污分流的要求进行基建改造，依据养殖规模采取“沼气池+人工湿地”的生态处理模式，对养殖废水进行综合处理后达标排放。

2、对于生猪存栏100头以上的畜禽养殖场，必须严格按照《畜禽养殖业污染防治技术规范》，实现干湿分离，干法清粪，并采用工业污水治理模式或“沼气池+氧化塘”方式，污水经过“厌氧+好氧”深度处理后达标排放，实现粪便污水的无害化。畜禽养殖场必须保证污染治理设施的正常运行，切实提高设施运行效率。

3、鼓励具备条件的畜禽养殖场推广“生物垫床”零排放养殖技术或申报大中型沼气工程、养殖小区和联户沼气工程项目，向上争取政策支持。

七、整治步骤

按照“注重实效、分类指导、整体推进”的原则，开展畜禽养殖污染治理，2013年12月底前，全面完成全县畜禽养殖场污染治理工作。

（一）宣传发动阶段（2012年6月）

制定全县畜禽养殖污染治理工作方案，成立组织领导机构，对畜禽养殖污染治理工作进行全面动员部署；采取多种方式，深入宣传畜禽养殖污染防治相关法律法规，切实增强畜禽养殖场业主参与污染治理的自觉性和主动性，营造规范整治浓厚氛围。

（二）综合整治阶段（2012年7月—2013年9月）各地、各有关部门按照方案要求，积极采用过程控制与末端治理相结合的方式，大力推广雨污、粪尿、净污“三分离”技术，采用干清粪工艺，实现粪尿干湿分离，按期建设沼气池、人工湿地、氧化塘等污染处理设施，完成畜禽废渣储存设施和场所的配套建设改造工程，实现粪尿的无害化处理。

（三）检查验收阶段（2013年10月—12月）由县人民政府组织相关部门对畜禽养殖场污染治理情况进行专项检查，认真组织考核验收，并作为年终考核的重要内容。

八、职责分工

（一）镇（场）人民政府：按照属地管理原则，对现有规模以上畜禽养殖场进行摸排调查、统计上报；结合本地功能区划，划定本地禁养区，制定禁养区畜禽养殖场限期搬迁或取缔计划和本辖区养殖场污染治理计划；做好政策法规宣传，督促非禁养区养殖场进行综合治理。

（二）县农业局：督导畜禽养殖场依照《畜禽养殖污染防治管理办法》的要求规范养殖行为，大力推广生态养殖技术，发展生态养殖；抓好治理技术推广和运用，指导畜禽养殖场发展生态农业，就地消纳养殖粪便污水。对搬迁关闭的养殖企业，取消备案和补助、奖励资金。

（三）县环保局：组织实施畜禽污染治理，抓好新、改、扩建畜禽养殖场环境影响评价的审批、污染防治“三同时”制度的监督检查和污染防治设施竣工验收。受理畜禽养殖场污染投诉，严查不按规定落实关停、搬迁及治理措施等环境违法行为。

（四）县监察局：加大督查力度，对畜禽养殖污染治理中存在的滥用职权、失职渎职、徇私舞弊、弄虚作假等违纪行为进行查处，对未完成畜禽养殖场污染治理任务的相关政府及部门，严肃追究有关人员的责任。

（五）县住房和城乡建设局：指导各镇完善农村环境整治规划和功能区划，确定禁养区范围。

（六）县国土资源局：负责办理新、改、扩建畜禽养殖场土地审批和使用手续。在办理畜禽养殖场土地使用手续时，应将农业、环保部门的审批文件作为前置条件。

（七）畜禽养殖场：作为畜禽养殖污染治理实施主体，应按所在地功能区划要求，积极配合有关职能部门工作，严格落实各项治理措施。

九、保障措施

（一）加强领导，精心组织。畜禽养殖污染整治工作时间紧、任务重，各地、各有关部门要从全县大局出发，按照县政府的统一部署，加强对畜禽养殖污染治理工作的组织领导，迅速制定工作方案，层层明确目标任务，落实治理工作责任，确保治理工作取得实效。各镇（场）于2012年7月15日前将畜禽养殖场污染治理对象及治理方案报县环保局和县农业局备案。

（二）强化指导，做好服务。各地、各有关部门要积极借鉴外地畜禽养殖污染防治工程建设经验，探索适合当地产业发展、符合生态化养殖要求的畜禽养殖污染防治技术和生态养殖模式。开展畜禽养殖污染防治示范工程建设，总结经验，以点带面，加快推广，鼓励和引导广大养殖场积极参与畜禽养殖污染防治和畜牧业生态化、标准化建设。对措施得力，治理成效显著的，争取以奖代补。

（三）强化监督，确保实效。县纪检、环保、农业等部门要加强对全县畜禽养殖场污染治理情况的监督检查，及时掌握工作进度情况，对发现工作不落实、整治不到位的单位和部门，予以通报批评，对污染环境、群众反映强烈和完不成减排任务的，要严格追究责任。

（四）加大宣传，营造氛围。有关部门要积极通过电视、广播、报纸等形式，大力宣传国家环保法律法规及畜禽养殖污染整治的重要意义，加强对畜禽养殖业污染整治工作的宣传，引导全社会的关注和参与，充分发挥人民群众和新闻媒体的监督作用，为畜禽养殖污染整治工作营造良好的社会氛围。

第五篇：畜禽污染治理实施方案（范文模版）

畜禽污染治理实施方案

一、工作目标

2012年基本完成辖区范围内所有存栏20头以上的牲猪养殖场（户）的污染治理工作。

二、整治依据

1、法规依据。国务院《城市市容和环境卫生管理条例》第二十六条规定，按照国家行政建制设立的市区内，禁止饲养鸡、鸭、鹅、兔、羊、猪等家畜家禽。国家环保总局下发的《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环保总局2001年第9号令）第七条规定，禁止在生活饮用水源保护区、自然保护区、城镇中心区和县级以上人民政府划定的禁养区内从事畜禽养殖活动。

2、政策依据。《市环境保护三年行动计划》（政办函[]147号）把整治畜禽养殖业污染作为改善环境质量的一项重要措施，作出了城市建成区退出养殖业的决定，要求各区、县（市）制定本地区的畜禽养殖发展规划，划定畜禽养殖禁养区、限养区，调整全市畜禽养殖业布局。对辖区内的畜禽养殖场进行全面整治，对禁养区内的违规畜禽养殖场（户）分期分批实施取缔、搬迁；对限养区内畜禽养殖场（户）控制其发展规模，强化污染治理，严格执行达标排放。

3、技术标准。国家环保总局下发的《畜禽养殖业污染治理工程技术规范（HJ497－2009）》、《畜禽养殖业污染物排放标准（GB18596-2001）》。

三、主要工作任务和思路

1、划分区域。在辖区范围内划分禁养和限养两类畜禽养殖区域。根据我区实际，将四镇一乡所属范围划为限养区，其它为禁养区。禁养区内一律禁止进行任何养殖生产，并对已存在的养殖场（户）实行无条件关闭取缔。限养区内实行限制性养殖和畜禽污染物总量控制，并根据城市开发进程逐步退出养殖业，对现存的养殖场进行污染治理，并不再新建、扩建、改建任何规模化养殖场。

2、摸底分类。对限养区内的养殖场进行摸底调查并分类，采取因地制宜、分类指导的原则，按大、中、小三种类型进行污染治理（大型养殖场是指牲猪存栏量在500头以上，养殖用地1200㎡以上的养殖场；中型养殖场是指牲猪存栏量在100-500头，养殖用地250-1200㎡的养殖场；小型养殖场是指牲猪存栏量在20-100头，养殖用地16-250㎡的养殖场）。

3、依类整治。一是对限养区内不符合环评要求、用地手续不合法、治理达不到标准和要求的养殖场实行关闭取缔。二是对限养区内符合条件的养殖场采取相应技术进行污染治理，确保污染物达标排放。通过治理达到相关标准和要求后，按照有关政策申请污染治理补助资金。

四、治理技术与方法

目前牲猪养殖污染治理技术主要可以采取“种养平衡”和“生物垫料零排放”两种。

1、种养平衡。种养平衡要求做到干式清粪、暗道排污、固液分离、雨污分离；配备沼气池、四级沉淀池、施肥管道；配套建设干粪堆积池，面积按养殖量和畜粪收集频率设计，并适当留有余地。沼气池产生的沼气做燃料使用，沼液、沼渣全部还田、还林，实现“三沼”综合利用。原则上每5-10头猪配备1亩菜地或林地消耗沼液、沼渣，养殖场（户）与种植场（户、单位）签订沼液、沼渣使用协议书。

2、生物垫料零排放。生物垫料零排放技术是根据微生态理论和生物发酵理论，采用锯末、秸秆和微生物菌种等混合作为猪舍垫料，生猪圈养在垫料上，靠垫料中的微生物发酵作用和垫料本身的吸附作用，把生猪排泄出来的粪和尿液进行分解、同化和利用，转变为无臭、无害的物质和菌体蛋白质。生物垫料通过对猪粪和尿液的转化、吸收后达到零排放。在生物垫料的转化、吸收达到饱和后，由相关公司进行收集并制成有机肥出售，也可以由养殖场自行作为有机肥处理。

五、工作步骤

1、成立机构。区政府成立岳麓区畜禽污染治理专项工作小组，由区委常委、副区于新凡任政委，副区苏春光任组，区财政局、区农林水利局、区环保局等相关部门为成员单位。专项工作小组下设办公室，办公室设在区农林水利局，由谭定诚局任办公室主任，环保局刘熙靖副局任办公室副主任。

2、制定方案。2012年4月，专项工作小组完成本辖区内养殖业综合整治的动员部署，区政府完成对本辖区污染综合整治工作实施方案的制订，并下达污染治理计划任务；各乡镇政府完成对本辖区的畜禽养殖场点、存栏数和污染治理情况的摸底调查工作，制定具体的实施方案，并上报专项工作小组备案。

3、组织实施。由于时间紧、任务重，采取分步分批治理的方式。至2012年6月完成采用生物垫料零排放工艺的养殖场的治理工作，2012年9月，全面完成岳麓区四镇一乡畜禽污染治理。各乡镇政府应按整治方案的要求，按时按质完成本辖区限期治理任务和关停任务。

4、检查验收。采取治理一批验收一批的原则，专项工作小组每月组织区财政局、区农林水利局、区环保局联合对各乡镇畜禽养殖业污染综合整治工作进行检查、验收，对验收合格的畜禽养殖场，同意申请财政配套奖励资金。

5、巩固提高。至2012年底前，全辖区内在完成畜禽养殖场污染综合整治的基础上，建立一批生态养殖示范基地，为养殖场管理建立效机制。

六、工作要求

1、加强领导。各乡镇设立相应的专项工作小组和办公室，党政一把手亲自负责，主管领导具体抓，明确专人落实工作。

2、落实责任。坚持属地原则，落实齐抓共管。区政府对本辖区内的养殖业污染整治工作负总责，乡镇政府作为责任主体具体实施畜禽污染治理工作。区政府将畜禽污染整治任务列入乡镇党政目标管理考核。乡镇政府组织与各村签订目标责任状，与治理对象签订限期治理达标责任状。

3、优化服务。区直相关部门要切实做好服务工作，配合各乡镇做好畜禽养殖污染治理工作。区农林水利局负责组织落实畜禽养殖禁养区、限养区划分；负责对全区畜禽养殖场（户）的调查摸底工作；配合开展禁养区内养殖场(户)的清理、关停和限养区内畜禽养殖场(户)整治工作；指导督促养殖场（户）应用先进畜禽养殖技术；推广沼气技术，做好沼气池建设服务。区环保局对全区畜禽养殖污染防治工作实施统一监督管理；负责政策法规的宣传和污染治理技术的推广应用；配合区农林水利局做好禁养区、限养区范围划分和全区畜禽养殖场（户）的调查摸底工作；做好畜禽养殖场（户）环境影响评价审批和环保“三同时”验收服务工作；配合治理达标的养殖场（户）做好污染治理补助资金的申报工作。区财政局负责保障畜禽污染治理配套奖励资金的拨付和监管。区工商分局负责做好工商注册登记服务，依法审定、批准、颁发有关证照并实行监督管理。区卫生局负责会同有关部门对泔水饲喂畜禽进行查处。区国土分局、区城管执法大队负责依法对擅自建设和搭建的各类养殖场（棚）进行查处。

4、加强宣传。召开各级动员大会，明确目的和意义，广泛动员。运用报纸、电视、广播、传单、宣传栏等媒体，大力宣传畜禽污染综合整治的必要性、紧迫性，对造成污染和破坏环境违法行为的向社会公开曝光，扩大治理的效果，提高各级领导、养殖业主和广大人民群众的环保意识，鼓励公众参与，社会监督，增强广大养殖户环境保护的自觉性和积极性。