如何写好政府常务会会议纪要20132★

第一篇：如何写好政府常务会会议纪要20132

如何写好政府常务会会议纪要

政府常务会议一般由该政府办公室人员负责会务工作、列席会议并记录，会后根据记录起草会议纪要，报办公室领导审核后呈县政府县长签发。

一、会前要充分准备

政府常务会召开前，一般由办公室常务秘书分别征求各分管县领导提出的上会议题，并根据议题提出人及议题内容、性质、急缓程度等因素安排议题讨论顺序。实际工作中，一般按照“先大局后局部、先重要后次要、先主要领导后分管领导”的原则对议题进行协调，通常先安排正职领导提议的、涉及面广的、较为紧急的议题，同时要向其他领导做好解释工作，确保每位领导的议题都能得到合理排序和及时研究讨论。议题确定并经县长审定后，印发各分管县领导，并及时通知有关部门负责人列席会议。

会前准备要特别做好三方面的工作：一是在会议通知单上要清楚地标注“会议时间、地点、议题、主持人、参加人、列席人”等要素，议题的表述要完整清楚、言简意赅，便于参会领导明确会议讨论重点，做好发言准备。会议时间、地点要准确。二是会议通知单和上会讨论的有关材料要提前两三天分发到各分管县领导手中，以便大家提前安排工作，准时出席；同时也便于参会领导认真研究，准备意见，会上畅所欲言，充分讨论。三是常务会议召开前，对议题涉及的有关部门要通知部门负责人列席。对需要在常务会议上形 成决议的议案，有关部门要提前深入调查，充分研究，并拟好解决建议和意见，供会议研究时参考，确保科学决策，提高议事效率。

二、会中要详细记录

会议纪要通过记载会议基本情况、会议研究过程、会议取得成果、会议议定事项等，综合概括地反映会议精神，以便与会者统一认识，会后全面、如实地传达，组织落实开展工作。可以说，会议纪要字字千钧，每个字、每句话甚至每个标点符号都很重要，都有其独特的作用和含义。

作为会议纪要原始材料的会议记录是对会议内容最直接、最初始的反映，它的内容比较口语化，语言较为随意，强调的是原汁原味、真实客观。这就要求在会议期间，会议记录者仔细聆听、认真记录，确保内容完整、逻辑严密、笔迹清晰、整体美观。另外，会议记录本要专本专用，并由记录者专门保管，每个自然年度末要完整移交档案室，以存档备查。

三、会后要认真起草

常务会会议纪要是一种相对特殊的文体，起草时一定要注意以下几点：

一是保证纪要内容的纪实性。常务会会议纪要是根据会议议题、议程、记录等有关材料综合整理而成的，具有纪实性特点、历史凭证作用和查考利用价值。因此必须如实反映会议内容，不能随意篡改会议的基本精神，不能随意变更与会者议定的事项，也不需对会议内容作分析、评论。对会议存在的分歧意见和问题等，也要真实、概括地予以反映。在写作中，不得随意取舍、以偏概全，不能自己赞同的就多写，不赞同的就略写或不写，更不能离开会议实际搞再创作。

二是突出表达方式的概括性。会议纪要是在会议记录所提供材料的基础上，经过概括、整理、提炼而形成的公文。它是对会议精神实质的集中反映，具有高度的概括性。因此，表述上要简练，去浮辞、不矫饰，力求简洁明了、通俗易懂；选词要准确，语句要规范，力争做到主题明确、重点突出、条理清晰、文字简练。这类纪要写作的重点应放在介绍会议成果上，而不是叙述会议的过程，切忌记“流水账”。

三是强化纪要文件的指导性。会议纪要有两项功能，一是“记载”，一是“传达”，并且要通过“记载”去“传达”。它所记载、传达的会议情况和议定事项，是参会人员共同意志的体现，是会议成果的结晶，集中反映了会议的精神实质。因此，要着重突出纪要对开展工作的指导性，便于下级抓好会议精神的落实。

它的具体写法大致有三种：一是集中概述法，即对会议基本情况、主要问题、与会人员认识、解决措施等进行整体阐述，多用于议题比较集中、意见比较统一、容易贯彻落实的会议，篇幅相对短小。二是分项叙述法，即将会议主要内容分成几个大的问题分项来写，内容相对全面，包括对目的、意义、现状的分析，以及对目标、任务、政策措施等的阐述，多用于议题较多或需要基层全面领会、深入贯彻的会议。三是发言提要法，即把会上具有典型性、代表性 的发言加以整理，提炼出内容要点和精神实质，再按照发言顺序分别阐述，如实反映与会人员意见，常用于根据上级机关布臵、需要了解与会人员不同意见的会议。

四、做好保密督办

政府常务会会议纪要通常情况下只印发政府县领导、列席人员及到会的单位，视情况抄送有关单位。在特殊情况下，为便于上级了解工作开展情况，也可抄报上级主管部门。但是在发文过程中，要根据会议内容做好保密工作，比如有的常务会会议纪要中涉及需要暂时保密的内容，但因事情仍在调查之中，在未做定论之前，过早公开不利于组织调查，因此发文时除政府县领导和与此有关的部门全文发送外，在发送其他列席单位时应将需要保密的部分内容删除，只印发该部门列席议题的内容即可。还要注意的是，纪要应该直接发给部门的列席人员（一般是该部门主要负责人），不能发给其他人员，但如果该列席人员当时无法签收，而事情又较为紧急，可在请示领导后发给该部门指定人员并签收，以确保会议精神的尽快落实。

另外，还必须强化督办职能，抓好政府常务会确定事项的落实。在会议纪要印发后，要及时下发督办通知单，对会议纪要中确定的工作内容和议定事项，明确完成时限、责任单位、反馈方式等，抓紧抓好落实，确保政府的重大决策、部署落到实处、取得实效。

第二篇：常务会会议纪要

中共固原市委书记 刘小河

2010年12月29日

今天，我们在这里隆重召开全市人才工作会议，主要任务是深入贯彻全国全区人才工作会议、在银川召开的西部部分城市人才工作座谈会及刚刚闭幕的市委二届九次全体会议精神，总结交流人才工作经验，表彰奖励优秀人才，对落实《固原市中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》、组织动员全市力量实施人才强市战略进行部署。首先，我代表市委、人大、政府、政协向受表彰的优秀人才表示祝贺！向辛勤工作在各条战线上的各类人才和人才工作者表示诚挚的慰问和衷心的感谢！下面，我讲几点意见。

一、充分认识实施人才强市战略的重要意义

进入新世纪新阶段，党和国家对人才工作的重视程度越来越高、推进力度越来越大，相继提出了人才第一资源、党管人才原则、人才强国战略等一系列新论断、新思想、新举措。今年4月中央印发了《国家中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，5月召开了全国人才工作会议。8月自治区党委、政府印发了《宁夏中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》，紧接着召开了全区人才工作会议。11月中央人才工作协调小组在银川又召开了西部部分城市人才工作座谈会。这一系列重大决策部署，充分表明人才资源是科学发展的第一资源，人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题，人才工作在党和国家工作全局中具有十分重要的地位，人才发展进入了优先发展的新时期。

当今时代，以经济实力和科技实力为基础的区域竞争越来越激烈。区域竞争说到底是人才竞争。人才优势是最需培育、最有潜力、最可依靠的优势，谁拥有了人才竞争优势，谁就赢得了区域竞争的主动权，谁就抢占了科学发展的制高点。从国际上看，经济强国必然是人才强国。据中央人才工作协调小组课题组研究成果显示，在人才发展强国中，美国、日本、德国排名前三甲，我国属于人才发展中等国家，居第14位。二次世界大战后，经济受到毁灭性打击的日本、德国，之所以能够在短短的三四十年内重铸辉煌，跻身于世界经济强国，靠的就是人才开发。从国内来看，凡是发展有活力、具有竞争力的城市，都是对人才最有吸引力、最具凝聚力的城市。据中国社会科学院发布的《2010年中国城市竞争力报告》显示，全国294个地级以上城市的综合竞争力与人才竞争力基本相符。在综合竞争力、人才竞争力排名前10位的城市中，深圳均居首位；在综合竞争力、人才竞争力提升速度排名前10位的城市中，内蒙古的鄂尔多斯增速最快；在县级10大活力（创新能力）城市中，江苏的昆山市排名第一。深圳用20年把一个渔民村建成我国改革开放和现代化建设的排头兵，鄂尔多斯能够在短时间内迅速崛起、后来居上，昆山市之所以走出了“昆山之路”，他们的一个共同秘诀就是想方设法广揽人才。

“十二五”时期，是我市抢抓新一轮西部大开发战略机遇、推进全市经济发展战略转型、为全面建设小康社会奠定基础的关键时期。前几天闭幕的市委二届九次全体会议上，审议通过了《市委关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》。《建议》把实施人才强市战略单列一条，专门作了部署。这标志着实施人才强市战略既是全市“十二五”规划的重要内容，又是实现“十二五”规划目标的重要保证。全市各级组织特别是领导干部，一定要立足于发展战略转型的现实需要，着眼于固原未来发展的战略选择，深刻认识实施人才强市战略的重要意义，切实把思想和行动统一到中央和区、市党委、政府关于人才工作的一系列重大决策部署上来，牢固树立抓人才就是抓发展、抓长远、抓后劲的理念，以战略眼光和科学思维谋划人才工作，以务实态度和热忱服务做好人才工作，大力营造爱才、育才、聚才、用才的良好氛围，进一步激发各类人才服务发展、支撑发展、推动发展的积极性和创造性，为推进发展战略转型、实现跨越发展目标提供有力的人才保障和广泛的智力支持。

二、客观分析我市人才发展的成绩与差距

近年来，市委、政府坚决贯彻中央和自治区党委、政府的一系列重大决策部署，结合固原的实际作出了“一体两翼五个五”的人才工作部署，注意调动和发挥人才资源在经济社会发展中的重要作用。一是强化组织领导，党管人才工作格局基本形成。调整充实了市人才工作领导小组，建立了市委常委会听取人才工作汇报制度和市委、政府领导分工负责抓落实制度，初步形成了党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、有关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。出台了《固原市农村实用人才评价管理暂行办法》等3项制度文件，每年都制订人才工作任务分工方案。重视对人才的投入，设立了市本级财政人才工作专项资金，并随财政增长而逐步增加，今年多渠道争取人才工作经费89万元。二是加大培训力度，人才队伍整体素质逐步提高。坚持把各类人才的教育培训统筹起来，分类指导，并轨推进。2008年以来，通过培训研修、外出学习、挂职锻炼、学历教育等多种方式，培训各类人才1.83万人次，其中外派培训干部851人次，年均增长49.6%，是近10年来我市干部外出培训力度最大、人数最多的时期。按照自治区统计标准，截至2009年底，全市人才资源总量5.6万人，平均每万人拥有人才370人，各类人才中具有大学专科以上学历的2.7万人。三是基地项目带动，人才发展平台不断拓展。利用院校、科研单位和特色优势产业示范园区、大学生创业园区等建立人才培养基地，实施了“西部之光”“基层之光”“企业之星”“牵手工程”“专家服务团”等一批自治区人才工程项目，西吉“金豆英才”、隆德“书画人才”两个项目被评为自治区人才创新项目，得到资金扶持。通过基地支撑和项目带动，既为人才发挥作用搭建了平台，又促进了特色优势产业发展。四是坚持正确导向，干事创业氛围逐渐浓厚。不断完善“三推两考”、目标管理考核、从严管理干部、函询问责等制度，加大治庸治懒力度，激发干部活力。认真落实国家和自治区有关人才方面的政策待遇，广泛听取各类人才的意见建议，积极协调解决存在的困难和问题。组织开展优秀人才评选表彰和宣传报道活动，举办了全国天文奥林匹克总决赛、全区小学语文教师素养大赛等一批全国性和自治区级人才创新活动，开展了岗位练兵、技能竞赛、实训观摩等活动。通过在用人、管理、考核、奖励、宣传等多方面形成正确导向，营造了各类人才比学赶超、干事创业的良好氛围。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，由于自然的、历史的、地域的，以及经济社会发展等原因，我市人才发展总体水平与区内其他几个市相比，差距比较大，主要表现在：一是总量偏小。全市人才总量仅占总人口的3.7%，比全国、全区平均水平分别低3.4和2.1个百分点；每万人拥有人才量比全国、全区平均水平分别低342人和211人。二是层次较低。全市各类人才中一次性本科以上学历的不到10%，具有高级职称的只占9.3%，享受国务院和自治区政府特殊津贴、入选自治区“313人才工程”的仅有44人，重点领域的高层次人才、高技能人才匮乏，特别是产业发展急需的创新型、领军型人才奇缺。三是结构不合理。从年龄结构看，六类人才队伍的平均年龄为42.1周岁，35岁以下的只占37%，人才的“老龄化”现象严重；从行业结构看，分布在农业、教育、卫生等行业的人才占85.9%，工业经济、规划建设、现代服务业等领域的人才紧缺，表现出典型的“传统性”特征。四是流失严重。人才流失一直是困扰我市人才发展的老大难问题。主要原因是我市工作生活条件艰苦，考出去的大中专毕业生一般都不愿回来就业、创业；现有人才经过多年的培养成长为骨干人才后，受大城市优越的工作生活条件和待遇的影响，只要有机会就想方设法离开，不论是国家公务员还是教学、医疗、科研人员都是如此，而且短时间内这个问题还难以扭转。五是环境不优。这些年我市对人才工作越来越重视，投入也不断增加，但由于发展不足、财力有限，人才公共服务体系还不健全，加之全社会尊重人才、爱护人才、宽容人才的氛围还不浓厚，人才发展环境的吸引力和竞争力还很弱。对于这些问题，我们要高度重视，采取得力措施，逐步加以解决。

三、认真落实《固原市中长期人才规划纲要》

前段时间，市政府常务会、市委常委会先后研究通过了《固原市中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》。这个规划，是我市制订的第一个中长期人才规划，是做好当前及今后一个时期全市人才工作的重要指导文件。刚才金元同志对全市人才规划纲要的编制情况作了说明，各县（区）、市直部门（单位）要结合实际对规划纲要的落实制订出具体的目标，强化措施，抓好落实，确保实效。贯彻落实中总的要求是：坚持科学发展观，坚持党管人才原则，大力弘扬“不到长城非好汉”的六盘山精神，紧紧围绕全市经济发展战略转型和实施“155”工程，以用好用活人才为目的，以人才能力建设为核心，以人才结构调整为主线，以人才培训、项目开发、机制创新和环境优化为重点，把培养、吸引、用好人才作为强市之基、发展之本和转型之要，坚定不移地走人才强市之路。

（一）以工程项目提升“育才”水平。我市经济社会发展的实际，决定了现阶段我们必须把人才工作的着眼点和着力点放在现有人才的培养使用上，这是我们抓人才工作的一个基本方略。全市人才规划纲要提出了“数量比较充足、结构渐趋合理、素质明显提升、环境不断优化”的人才发展总目标，各县（区）、各部门（单位）要紧紧围绕这一总目标，以现有人才为主体，创新培养模式，加大培养力度，突出培养创新型人才，注重培养应用型人才，全面加强各类人才队伍建设，盘活人才存量，吸引人才增量，实现人才总量与素质“双提升”。特别要注意用抓项目的办法抓人才工作，紧贴盐化工和煤电一体化、现代生态农业、物流及服务业、特色旅游、劳务产业、城市规划以及文化、教育、卫生等社会事业，集中精力实施好人才规划纲要中提出的12项重点工程项目，力争经过5年－10年的努力，使我市每一个重点领域和特色优势产业，都能够拥有一个创新人才团队、一支专门的科技和经营管理人才队伍、一大批高素质劳动者，构筑起年龄、知识、专业、能力等梯次配备的产业发展人才体系，形成人才引领产业、产业聚集人才的良性循环。

（二）以思路创新破解“引才”难题。与发达地区相比，我市培养人才、引进人才这两个板块都属“短板”，特别是引进人才这个板块更“短”，成为我市人才发展中的一大难题。破解这个难题，首先要从思路上创新、从事业上突破，通过打造事业平台来打一场引才的攻坚战。这是对人才强市战略能不能顺利推进的一个严峻挑战，也是对各级领导干部会不会抓人才工作的一个重大考验。要强化用事业引才的意识，辩证地看待我市在引进人才上的“先天不足”与潜在优势，克服畏难情绪，变劣势为优势，化压力为动力，勇于引才、乐于引才、善于引才。要完善用事业引才的政策，立足现实基础，摸清人才缺口，从搭建事业平台、提供创业扶助等方面入手，制订出务实管用、操作性强、有吸引力的引才引智办法。要创新用事业引才的方式，以“不求所有、但求所用”的柔性引才为主，坚持招商引资与招才引智相结合，通过技术指导、导师带徒、兼职兼薪、项目合作、委托经营等灵活多样的方式，引进一批全市发展迫切需要的高层次人才和紧缺型人才，特别要围绕发展战略转型大力引进懂工业、有技术、善经营的人才。

（三）以机制创新提高“用才”效能。科学发展以人为本，人才发展以用为本。人才的使用问题，直接关系到培养人才的导向问题。只有用好人才，才能体现人才价值、发挥人才效能，才能更好地培养人才、吸引人才。从我市人才工作实际来看，“用”是当前最突出的问题。比如，人才资源短缺，特别是高层次人才匮乏等导致的“不够用”的问题；培养与需求脱节，人才知识老化，专业不对口，分布不合理，人岗不相适等引起的“不适用”的问题；缺乏合适舞台，学非所用、用非所学、使用不当或人才闲置浪费等造成的“没用好”的问题。解决这些问题，必须把“服务发展、以用为本”贯穿在人才工作的各个方面，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的主要标准，让有限的人才发挥最大的效能。用好用活人才，关键在体制机制。要结合我市实际，以增强人才的创新能力和创造活力为目标，着力创新人才的培养开发、评价发现、选拔任用、流动配置和激励保障“五大机制”，充分激发广大人才的内在动力，使各类人才创业有机会、干事有舞台、发展有空间。

（四）以优质服务营造“聚才”环境。人才作为特殊资源，具有很强的环境选择性。“人往高处走”，“高处”就是能够干事成才的好环境。这种好环境是一笔巨大的无形资产，对内产生凝聚力和推动力，对外具有吸引力和竞争力。在我市自然条件、经济水平、待遇保障等都处于弱势的现实情况下，我们靠什么来营造这种好环境？首先要靠各级领导干部当好人才的“后勤部长”，要靠全社会为人才成长发展提供优质服务。各级领导班子和领导干部一定要增强人才意识和服务意识，把工作的着力点放在整合力量、营造环境、搞好服务上，大力推进人才公共服务体系建设，努力营造尊重人才、见贤思齐的社会环境，鼓励创新、宽容失误的工作环境，待遇适当、无后顾之忧的生活环境，公开平等、竞争择优的制度环境。要在全社会大力倡导尊重人才、关心人才、宽容人才、保护人才、留住人才的良好风气，让人才进得“顺心”、干得“舒心”、留得“安心”。

四、进一步提高党管人才科学化水平

党管人才是做好人才工作的基本原则和重要保证。必须不断提高党管人才的科学化水平，努力形成用事业凝聚人才、用实践造就人才、用机制激励人才、用环境吸引人才、用法制保障人才的局面。

第一，要落实党管人才责任。人才是高层次的发展要素，抓发展必须抓人才，抓人才必须落实党管人才责任。李源潮同志多次强调，重视抓人才的领导才是有远见的领导，舍得在人才上花钱的领导才是聪明的领导，党政领导要像抓招商引资那样抓招才引智、像抓经济发展那样抓人才发展。实践也证明，只要领导抓、抓领导，人才工作就能取得重大进展。因此，必须建立起各级党委、政府人才工作目标责任制，完善以管宏观、管政策、管协调、管服务为主的党管人才责任体系，形成科学有效的决策机制、协调机制和落实机制。各县（区）、各部门（单位）要把抓人才的责任逐项分解、落实到人，真正使培养人才、团结人才、用好人才、服务人才成为各级领导班子和领导干部的一项常态工作、常抓不懈。

第二，要改进党管人才方法。党管人才同党管干部相比，对象更广泛，层次更多样。要坚持人才资源开发和人才工作、领导班子建设和干部工作、基层党组织和党员队伍建设“三项任务”一起抓，做到既宏观领导、又重点推动。“宏观领导”，就是要谋划好人才工作全局，编制好人才工作规划，制定好人才发展政策，处理好人才工作重大关系，总结运用好人才工作经验，配好配强人才工作力量，为人才发展提供政策支持、政治动力和组织保证。“重点推动”，就是要抓谋划、抓载体、抓示范、抓协调、抓督察，确保每个阶段的目标、任务、责任、时限“四明确”；策划一些人才工程项目，建立一些创新创业基地；通过牵头抓总充分调动各方面的积极性和创造性；盯住不落实的事，问责不落实的人。

第三，要增强党管人才合力。人才工作是一项全局性、基础性的系统工程，需要发挥各方优势、集中各方力量，进一步完善和强化党委政府统一领导、组织部门牵头抓总、相关部门密切配合、社会力量广泛参与的人才工作格局。人才工作领导小组要重点抓好全局性问题调研、综合性政策论证、跨部门工作统筹。组织部门要当好参谋，创新实践，整合资源，示范引领，加强对人才队伍建设的宏观指导、组织协调和督促检查。特别是市人才工作领导小组成员单位都要充分发挥职能作用和独特优势，加强协作配合，形成强大合力，共同做好人才工作。

同志们，蓄势发展之时，正是用人之际。发展战略转型，人才必须先行。我们一定要按照胡锦涛总书记“高度负责、集中精力、一抓到底”的要求，深入贯彻落实中央和自治区关于人才工作的一系列重大决策部署，全力推进人才强市战略，为固原科学发展、跨越发展提供更加多元、更加强劲、更加持久的人才保证和智力支持。

元旦就要来到了，在此我代表市委、人大、政府、政协祝大家在新的一年里工作顺利、身体健康、阖家幸福！在各自的工作岗位上取得新的更大的成绩！

第三篇：县政府常务会会议纪要

县政府常务会会议纪要

XX 月 XX 日下午，县长主持召开县政府第八次常务会议，讨论和决定了有关事项。纪要如下：

一、集体学习（一）学习深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议精神 会议强调：

深化“放管服”改革、优化营商环境，是激发市场活力、增强发展内生动力的重要举措，对做好“六稳”工作、落实“六保”任务至关重要。全县各级要深刻理解进一步优化营商环境的重大意义，把握优化营商环境的紧迫性、必要性，将深化“放管服”改革优化营商环境作为一项基础性工作加以推进。做好我县深化“放管服”改革，优化营商环境，重点要在解放思想上再突破，核心要在优化服务上再提质，关键要在突出问题上再发力。各镇办、各部门要着力强化责任担当和行动自觉，主动倾听市场主体和群众呼声，勇于实践，积极探索，强化督查落实，确保“放管服”改革及优化营商环境各项政策举措落地生效，坚定不移将“放管服”改革及优化营商环境向更深层次、更高水平推进，促进经济社会持续健康发展。

（二）传达学习消费扶贫行动现场推进会议精神 会议认为：

开展消费扶贫对于巩固脱贫成果、提升脱贫质量具有非常重

要的意义。中央及省市开展消费扶贫工作，主要是通过销售贫困群众生产的农产品来弥补今年因疫情影响减少的外出务工收入，确保高质量决战决胜全面建成小康社会。各镇办、各部门要提高政治站位，强化责任担当，充分认识做好消费扶贫工作的重要意义，以更严的要求、更高的标准，切实把消费扶贫各项任务抓实抓细抓出成效。

会议确定：

1、抓好消费扶贫产品的认定工作。扶贫开发局、农业农村局、市场监督管理局会同各镇办，加快扶贫产品认定，并对符合条件的产品进行公示，接受社会监督。

2、加快消费扶贫“三专”建设。各相关单位负责，抓紧完成我县消费扶贫专馆、专区、专柜等“三专”建设，力争消费扶贫工作走在全市前列。

3、确保消费扶贫取得实效。扶贫开发局负责，指导各镇办做好消费扶贫相关数据的统计工作，确保我县消费扶贫工作取得实实在在的成效。

（三）学习习近平总书记关于节约粮食，制止餐饮浪费行为重要指示精神 会议强调：

习近平总书记对制止餐饮浪费行为作出重要指示，表明了我们党厉行勤俭节约、反对铺张浪费的鲜明态度，体现了以习近平同志为核心的党中央高度重视粮食安全、深切关心群众生活的人

民情怀。全县各级各有关部门要切实扛起保障粮食安全责任，坚决制止餐饮浪费行为，把习近平总书记重要指示落到实处。要深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，加快高标准农田建设，加强粮食储备安全管理，牢牢守住粮食产量只增不减底线。要充分发挥群团组织作用，加强宣传教育，把勤俭节约的美德贯穿青少年教育始终，积极倡导合理健康的饮食文化，加强餐饮、食堂等公共提示标识，形成强大舆论声势，在全县营造浪费可耻、节约为荣的深厚氛围。全县党政机关、企事业单位要带头厉行节约，反对浪费，以尚俭戒奢的党风政风，推动形成良好的社会民风。

二、听取并审议住建局历史文化名城保护工作的实施意见 会议认为：

加强历史文化名城的保护，是我县贯彻落实习近平总书记关于“加强文物保护利用和文化遗产保护传承”的重要指示精神的重要举措，对于继承和弘扬我县优秀历史文化传统具有非常重要意义。各相关部门及镇办要以对历史的敬畏感、责任感切实履行各自职责，密切配合，加强历史文化名城保护力度，实现保护文物、传承文化有机结合，促进我县经济与社会文化协调可持续发展。会议确定：

1、原则同意住建局提出的历史文化名城保护工作的实施意见，住建局负责，按照会议讨论提出的意见修改后，以县政府党组名义提交县委常委会研究。

2、成立历史文化名城保护工作领导小组，领导小组下设办

公室，办公室设在住建局，具体负责历史文化名城保护工作日常事务。

3、住建局负责，通过招标的方式尽快确定规划编制单位，赶 11 月底前完成我县历史文化名城保护专项规划编制工作。财政局负责，做好专项规划编制资金的保障工作。

4、住建局牵头，民政局、文化旅游局、宗教局等相关部门及镇办负责，对全县范围内具有保护价值的历史建筑资源、潜在历史文化保护单位、一般不可移动文物等情况进行全面排查筛选，并按程序对筛选确定的保护对象做好申报命名工作。

5、住建局负责，自然资源局配合，聘请具有专业资质的测绘单位，严格按照时限要求，做好我县历史文化街区的划定和历史建筑潜在对象公布挂牌工作，并按程序完成申报命名工作，赶11 月底前完成我县历史建筑测绘工作。

6、文化旅游局等相关部门及各镇办负责，加强对我县确定的历史建筑资源及各类文化单位的保护力度，确保我县历史文化名城保护工作持续推进。同时，县融媒体中心等单位要采取多种形式，加大对历史文化名城保护工作的宣传力度，在全县形成人人共同参与保护历史名城的浓厚氛围。

7、住建局、城管执法局、自然资源局（规划处）、行政审批局等职能部门负责，在审批城市规划建设管理工作时，要充分考虑历史名城保护因素，在街道改造、基础设施提升、建筑外立面设计方面尽可能采用仿古建筑或仿唐风格予以实施建设。

三、听取并审议文化旅游局文体中心项目建设的意见 会议确定：

1、原则同意文化旅游局提出的文体中心项目建设的意见。

2、成立文化体育中心建设工作领导小组，成员单位有：政府办、文化旅游局、发改局、自然资源局、财政局、行政审批局、住建局、生态环境局、督查室、城关街道办。领导小组下设办公室，办公室设在文化旅游局，具体负责项目协调推进工作。

3、发改、住建、自然资源等部门负责，尽快做好文化体育中心项目立项、环评等事项手续办理工作。

4、文化旅游局负责，发改局配合，就文体中心单体项目进行策划包装，做好中省专项资金的争取工作。

5、同意成立文化投资开发有限公司，该公司作为县城投公司的子公司运行，参与文体功能区项目建设。

第四篇：政府常务会汇报(2012.6.4)

全区安全生产工作情况汇报

区政府安委会办公室（2012年6月 日）

各位领导：

按照会议安排，下面就我区安全生产工作有关情况进行汇报，不当之处，请批评指正。

一、今年以来的主要工作

今年以来，在区委、区政府的正确领导下，主要开展了以下四个方面的工作：

（一）安全生产目标责任层层落实。深化落实各级会议精神，特别是全区‚1.13‛、‚3.19‛、‚4.26‛会议精神，部署工作，明确责任，全面开展‚企业主体责任落实年‛活动和打非治违专项行动。按照‚属地管理‛和‚一岗双责‛要求，全区层层签订安全生产目标管理责任书，区政府与各街道镇、重点监管部门签订的39份责任书已在安监局完成备案；各街道镇、部门对下签订安全生产目标管理责任书33300余份。今年3月，区政府安委会印发了《关于对重大事故隐患实行挂牌督办的通知》，对12家单位存在的28条重大事故隐患明确了整改、监管（主管）单位及责任人，限期整改销号。区政府安委会办公室牵头，开展了3次综合督查，通报情况，促进工作落实。

（二）安全隐患整治持续加强。全区7个街道镇、21个牵头部门全面开展了‚企业主体责任落实年‛第一、第二次重点行动，全方位排查治理安全隐患，全面开展为期半年的‚打非治违‛

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专项行动，狠抓了挂牌督办12家企业存在的28条重大事故隐患协调整改。截至5月31日，全区共检查企业1864家（次），查出各类隐患和问题3287条，整改率96%；挂牌督办的28条重大事故隐患已整改2条；安监部门查处举报案件5起，对5家违法企业依法进行了行政处罚；公安部门查处非法储存烟花爆竹20起，治安拘留3人；质监部门对未经许可擅自安装起重机械、擅自充装液化石油气的8家企业依法进行了查处；交通部门牵头，筹资26余万元，完成泰新路省级挂牌督办重大事故隐患整改销号；消防大队责令三停单位15家；住建部门责令停工整改施工单体12个。其他行业领域隐患整改工作也取得了一定成效。

（三）基层基础建设加快推进。督促全区5家建设项目单位完善‚三同时‛手续，对未履行‚三同时‛手续的1家企业给予了2万元的行政处罚。大力开展‚企业安全标准化建设深化年‛活动，15家纳入创建的企业5家完成了复审验收；截止目前，全区已达标企业55家，市安监局推荐上报我区为山东省企业安全标准化建设示范城市。省庄镇、财源街道、泰前街道已完成全省安全社区验收，实现了全市零的突破。指导相关单位加强综合预案与专项预案、部门预案与企业预案的衔接，协调编制了工矿商贸、危险化学品、非煤矿山、城市防汛等专项应急预案，大力开展应急演练。

（四）宣传教育培训工作得到强化。区安监局与区广播电视台开播‚安全责任，重在落实‛专题系列报道2期，每天播放安全生产公益广告，与区委宣传部、区文广新局等部门联合开展了‚‘安全在我心中’文艺演出进企业、进社区‛活动，宣传教育面进一步扩大。全面启动以‚科学发展、安全发展‛为主题的全国

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第十一个‚安全生产月‛活动，启动仪式、安全生产咨询日等16项活动陆续展开，着力营造浓厚的安全生产氛围。将安全生产课程纳入了区委组织部、区委党校教学培训计划，着力提升全区领导干部安全管理水平；集中开展了全区执法人员业务知识‚大培训‛活动，提高了执法人员的业务能力和执法水平；分批组织企业负责人、安全管理人员进行法定培训，培训人员1200余人。

二、当前的安全生产形势和存在的问题

今年以来，区外事故频发之势依然没有得到有效遏制，我区也发生了3起火灾事故，造成了较大损失，所幸没有人员死亡，全区安全生产形势呈平稳态势，但教训深刻。同时，我区在安全生产工作上也存在一些问题和不足：一是企业主体责任落实不到位。部分生产经营单位负责人对安全生产重要性认识不到位，安全生产投入不足，技术设备陈旧，教育培训不到位，管理制度不完善，安全管理水平不高。特别是当前开工项目多，部分项目发包单位安全投入不到位，施工单位不按照国家或者行业标准、规程组织施工，极易引发安全事故。二是监管工作开展不平衡。街道镇‚属地打非‛责任和监管部门牵头责任发挥不好，打击安全生产非法违法行为措施不力、力度不大，成效不明显。部分街道镇安全生产执法装备配备与省级安监机构标准化达标标准有较大差距，特别是办公用房、执法车辆等硬件设施影响了按期申报达标，制约了日常执法检查工作的有效开展。个别单位、部门执法队伍缺乏相应专业人才，检查过程简单，难以彻查隐患，执法效能亟待提高。三是隐患排查不全面。目前，在一些单位、一些部门隐患排查不够深入，重大事故隐患上报率低，甚至有的单位和部门一直未排查出重大事故隐患。同时，个别已经排查出

—3— 的隐患，也尚未得到有效治理。尤其是区政府安委会挂牌督办的28条重大事故隐患，目前只整改了2条，占全部隐患的7%。四是村级队伍作用发挥不理想。由于缺乏相应培训和激励措施，各社区（村）安全协管员安全管理能力不高，安全监管作用发挥不好，很难真正为街道镇安监办分担工作压力。

三、下一步的主要工作

当前已进入夏季，天气炎热，暴雨、大风、雷电等极端天气将逐渐增多，自然灾害引发事故灾难的可能性增大。下一步，我们将以落实责任为抓手，突出隐患整治、汛期预防和‚打非治违‛三大重点，全面强化基层基础建设，努力做好‚五强化、五深化‛工作。

（一）强化责任落实，深化目标管理。一是按照‚一岗双责‛要求，督促全区逐级签定安全生产目标管理责任书，街道镇与各社区（村）签定的责任书6月底前报区安监局备案。二是严格落实‚十天一调度‛制度，督导行业管理单位和监管部门认真抓好区政府安委会挂牌督办重大事故隐患的跟踪整改，确保按期销号。三是督促企业认真落实安全生产主体责任，加大投入，不断完善安全生产条件，主动开展企业安全标准化创建，全面构建本质安全型企业。

（二）强化安全监管，深化隐患整治。一是区政府安委会办公室月内开展第二次重点行动综合督查，指导全区全面开展季度‚大排查、大整治‛活动，及早排查治理自然灾害隐患点。二是大力开展公众聚集场所、建筑施工、危险化学品、交通运输、特种设备、防汛等重点行业、重点领域、重点部位的隐患排查治理和安全专项整治，督促指导存在职业危害因素企业进

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行作业场所职业危害申报和治理，加强汛期等重点时段的安全监管，认真落实‚两严、七盯、四派驻‛工作措施，切实防范各类自然灾害引发的安全事故发生。三是严格实行 ‚街道镇属地管理、部门监管‛的打非工作机制，严格落实‚日查、月报‛制度，按照‚四个一律‛的要求，对各类违法、违规和非法行为从严整治、从重处罚，切实维护良好的安全生产秩序。

（三）强化源头管理，深化基层基础建设。一是发挥好发改、工商等部门作用，从立项、注册等环节抓好建设项目‚三同时‛工作。二是深入落实街道镇班子领导包保企业创建制度，确保15家企业年内全部完成安全标准化达标验收，到期复审标准化企业全部达标。三是发挥好省庄镇、财源街道、泰前街道全省安全社区的示范带动作用，指导、协调其他街道镇尽快开展创建活动，年内确保省庄镇、财源街道、泰前街道完成全国安全社区验收，其他街道镇力争完成达标验收。

（四）强化宣教培训，深化安全氛围营造。一是在区电视台继续开播‚安全责任、重在落实‛专题报道、播放公益广告，组织全区安全生产文艺演出，扎实开展好‚安全生产月‛16项活动，营造浓厚的安全生产氛围。二是充分发挥区委组织部、区委党校及中介培训机构资源优势，加强区内领导干部安全知识培训，突出社区（村）安全协管员培训，继续抓好企业法人、管理人员、特种作业人员的法定培训，督促企业加强全员培训，全面提高各层面人员的安全知识水平。三是认真组织开展‚应急预案演练周‛活动，筹备好全区危险化学品应急救援演练，督促各安委会成员单位组织企业进一步修订完善应急预案，并开展演练。

（五）强化达标创建，深化安监队伍建设。一是大力开展

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执法人员岗位大练兵活动，以执法互查、动态培训、执法竞赛、报考注册安全工程师等形式，提高业务能力。二是全面开展‚省级安监机构标准化达标‛活动，进一步完善各中队内部工作机制及行政执法和执法保障相关资料，规范执法案卷格式，提高执法监察智能化水平。三是协调各街道镇在人力、财力、物力等方面多向安监中队倾斜，调剂好办公用房，配齐装备物资和人员，确保年底各中队全部达标。

汇报完毕。

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第五篇：常务会材料格式

常务会材料格式

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