非营利组织免税认定问题调研报告

第一篇：非营利组织免税认定问题调研报告

非营利组织免税认定问题调研报告

导言： 问题的提出（非营利组织免税问题引发争议）

第一章 为什么要给非营利组织税收优惠政策？

非营利组织的性质

社会组织需要非营利组织做基础

税收优惠让渡政策支持非营利组织

第二章 非营利组织税收资格认定的方式与规定

第三章 非营利组织对文件的不满与免税认定的问题

财政部税务总局出台文件没有正当性

没有正常渠道获取文件通知

税务申报说明和材料过于复杂

税务所工作人员态度蛮横

第四章 税务部门的苦衷与认定工作的困难

人手少

任务重

第五章 非营利组织税收资格认定困难原因分析

第六章 改进非营利组织税收资格认定工作建议

附件1：我国非营利组织税收资格认定有关政策法律 附件2：境外非营利组织税收资格认定相关制度规定 附件3：北京市驻地非营利组织反映问题的调研报告 附件4：北京地区税务工作人员困难的调研报告

附件

财政部 国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收入问

题的通知

财税[2009]122号

颁布时间：2009-11-11发文单位：财政部 国家税务总局

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（国务院令第512号）第八十五条的规定，现将符合条件的非营利组织企业所得税免税收入范围明确如下：

一、非营利组织的下列收入为免税收入：

（一）接受其他单位或者个人捐赠的收入；

（二）除《中华人民共和国企业所得税法》第七条规定的财政拨款以外的其他政府补助收入，但不包括因政府购买服务取得的收入；

（三）按照省级以上民政、财政部门规定收取的会费；

（四）不征税收入和免税收入孳生的银行存款利息收入；

（五）财政部、国家税务总局规定的其他收入。

二、本通知从2008年1月1日起执行。财政部 国家税务总局

二00九年十一月十一日

财政部 国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知

财税[2009]123号

颁布时间：2009-11-11发文单位：财政部 国家税务总局

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局，新疆生产建设兵团财务局：

根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称《企业所得税法》）第二十六条及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下简称《实施条例》）第八十四条的规定，现对非营利组织免税资格认定管理有关问题明确如下：

一、依据本通知认定的符合条件的非营利组织，必须同时满足以下条件：

（一）依照国家有关法律法规设立或登记的事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位、宗教活动场所以及财政部、国家税务总局认定的其他组织；

（二）从事公益性或者非营利性活动，且活动范围主要在中国境内；

（三）取得的收入除用于与该组织有关的、合理的支出外，全部用于登记核定或者章程规定的公益性或者非营利性事业；

（四）财产及其孳息不用于分配，但不包括合理的工资薪金支出；

（五）按照登记核定或者章程规定，该组织注销后的剩余财产用于公益性或者非营利性目的，或者由登记管理机关转赠给与该组织性质、宗旨相同的组织，并向社会公告；

（六）投入人对投入该组织的财产不保留或者享有任何财产权利，本款所称投入人是指除各级人民政府及其部门外的法人、自然人和其他组织；

（七）工作人员工资福利开支控制在规定的比例内，不变相分配该组织的财产，其中：工作人员平均工资薪金水平不得超过上年度税务登记所在地人均工资水平的两倍，工作人员福利按照国家有关规定执行；

（八）除当年新设立或登记的事业单位、社会团体、基金会及民办非企业单位外，事业单位、社会团体、基金会及民办非企业单位申请前年度的检查结论为“合格”；

（九）对取得的应纳税收入及其有关的成本、费用、损失应与免税收入及其有关的成本、费用、损失分别核算。

二、经省级（含省级）以上登记管理机关批准设立或登记的非营利组织，凡符合规定条件的，应向其所在地省级税务主管机关提出免税资格申请，并提供本通知规定的相关材料；经市（地）级或县级登记管理机关批准设立或登记的非营利组织，凡符合规定条件的，分别向其所在地市（地）级或县级税务主管机关提出免税资格申请，并提供本通知规定的相关材料。

财政、税务部门按照上述管理权限，对非营利组织享受免税的资格联合进行审核确认，并定期予以公布。

三、申请享受免税资格的非营利组织，需报送以下材料：

（一）申请报告；

（二）事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位的组织章程或宗教活动场所的管理制度；

（三）税务登记证复印件；

（四）非营利组织登记证复印件；

（五）申请前年度的资金来源及使用情况、公益活动和非营利活动的明细情况；

（六）具有资质的中介机构鉴证的申请前会计年度的财务报表和审计报告；

（七）登记管理机关出具的事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位申请前年度的年度检查结论；

（八）财政、税务部门要求提供的其他材料。

四、非营利组织免税优惠资格的有效期为五年。非营利组织应在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其享受免税优惠的资格到期自动失效。

非营利组织免税资格复审，按照初次申请免税优惠资格的规定办理。

五、非营利组织必须按照《中华人民共和国税收征收管理法》（以下简称《税收征管法》）及《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》（以下简称《实施细则》）等有关规定，办理税务登记，按期进行纳税申报。取得免税资格的非营利组织应按照规定向主管税务机关办理免税手续，免税条件发生变化的，应当自发生变化之日起十五日内向主管税务机关报告；不再符合免税条件的，应当依法履行纳税义务；未依法纳税的，主管税务机关应当予以追缴。取得免税资格的非营利组织注销时，剩余财产处置违反本通知第一条第五项规定的，主管税务机关应追缴其应纳企业所得税款。

主管税务机关应根据非营利组织报送的纳税申报表及有关资料进行审查，当年符合《企业所得税法》及其《实施条例》和有关规定免税条件的收入，免予征收企业所得税；当年不符合免税条件的收入，照章征收企业所得税。主管税务机关在执行税收优惠政策过程中，发现非营利组织不再具备本通知规定的免税条件的，应及时报告核准该非营利组织免税资格的财政、税务部门，由其进行复核。

核准非营利组织免税资格的财政、税务部门根据本通知规定的管理权限，对非营利组织的免税优惠资格进行复核，复核不合格的，取消其享受免税优惠的资格。

六、已认定的享受免税优惠政策的非营利组织有下述情况之一的，应取消其资格：

（一）事业单位、社会团体、基金会及民办非企业单位逾期未参加年检或年度检查结论为“不合格”的；

（二）在申请认定过程中提供虚假信息的；

（三）有逃避缴纳税款或帮助他人逃避缴纳税款行为的；

（四）通过关联交易或非关联交易和服务活动，变相转移、隐匿、分配该组织财产的；

（五）因违反《税收征管法》及其《实施细则》而受到税务机关处罚的；

（六）受到登记管理机关处罚的。

因上述第（一）项规定的情形被取消免税优惠资格的非营利组织，财政、税务部门在一年内不再受理该组织的认定申请；因上述规定的除第（一）项以外的其他情形被取消免税优惠资格的非营利组织，财政、税务部门在五年内不再受理该组织的认定申请。

七、本通知从2008年1月1日起执行。

财政部 国家税务总局

二○○九年十一月十一日

北京市财政局、北京市国家税务局、北京市地方税务局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的补充通知

京财税[2010]388号

颁布时间：2010-3-24发文单位：北京市财政局 北京市国家税务局 北京市地方税务局

各区县财政局、国家税务局、地方税务局，市国家税务局直属税务分局，市地方税务局直属分局，各有关单位：

为贯彻落实《财政部 国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（财税〔2009〕123号，以下简称《通知》）精神，经研究，现对我市非营利组织免税资格认定管理有关问题补充如下内容，请遵照执行。

一、《通知》第一条第（七）款所称所称“上年度税务登记所在地人均工资”，是指由北京市统计局、国家统计局北京调查总队联合发布的提交认定申请上年度北京市全市职工平均工资。

二、《通知》第三条第（四）款所称“非营利组织登记证”，包括事业单位法人证书、社会团体法人登记证书、基金会法人登记证书、民办非企业单位登记证书和宗教活动场所登记证。

三、《通知》第四条所称“非营利组织免税优惠资格的有效期为五年”，其有效期的计算自其免税资格被有关部门认定年度起连续计算的五个公历年度。

四、当年新办非营利组织，凡符合《通知》第一条规定条件的，应于成立年度的企业所得税汇算清缴期内，提出并办理新办年度免税资格认定相关事宜。

非营利组织申请自2008年起认定免税资格的，应于2010年4月15日前提出认定申请，报送《通知》第三条所规定的申请材料，其中第（五）

（六）（七）项为2008年度材料，并附送登记管理机关2009年度检查结论复印件、2009年度是否符合免税条件及是否受到登记管理机关处罚的说明；申请自2009年起认定免税资格的，应于2010年4月15日前提出认定申请，报送《通知》第三条所规定的申请材料，其中第（五）

（六）（七）项为2009年度材料。

五、在我市行政区域内经有关部门批准设立或登记的非营利组织，所报送的申请材料交至本组织企业所得税主管税务机关。主管税务机关应根据非营利组织登记证所示的提出申请单位的登记管理层次，会同同级财政部门对其免税资格进行审核确认。主管税务机关应对需由市级财政、税务部门审核确认的申报材料进行完备性审核，并及时报送北京市国家税务局、北京市地方税务局。

六、市、区（县）财政、税务部门依照《通知》规定的权限、程序和条件联合审定享受免税资格的非营利组织名单，并以正式文件的形式予以公告，申请认定的非营利组织可登陆负责认定的市或区（县）财政、税务部门官方网站查询。

七、取得免税资格的非营利组织，需在免税资格有效期内，每一纳税年度汇算清缴申报时，报送关于该纳税年度是否符合免税条件及是否受到登记管理机关处罚的说明；取得免税资格的事业单位、社会团体、基金会及民办非企业单位，除报送上述附送材料外，还需要一并报送登记管理机关出具的该年度的年度检查结论复印件。

八、取得免税资格的非营利组织注销时，应于向社会公告后10个工作日内，向其企业所得税主管税务机关书面报送其剩余财产的处置情况，并同时附送已向社会公告的公告复印件。

九、市、区（县）财政、税务部门应当加强沟通和协作，对非营利组织认定管理以及政策执行中发现的问题，应及时向市级财政、税务部门反馈。

北京市财政局北京市国家税务局

北京市地方税务局关于公布北京市2008、2009年度获得非营利组织免税资格的单位名单（第一批）的通知

各区县财政局、国家税务局、地方税务局，市国家税务局直属税务分局，市地方税务局直属分局,各有关单位：

根据《财政部国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（财税〔2009〕123号）和《北京市财政局 北京市国家税务局北京市地方税务局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的补充通知》（京财税〔2010〕388号）有关规定，经研究，现将北京市2008、2009年度获得非营利组织免税资格的单位（第一批）名单予以公布。

附件：1.北京市2008年度获得非营利组织免税资格的单位名单（第一批）

2.北京市2009年度获得非营利组织免税资格的单位名单（第一批）

北京市财政局

北京市国家税务局

北京市地方税务局

二○一○年五月二十八日

主题词：财政

税收

政策

通知

抄送： 北京市机构编制委员会办公室，北京市民政局，北京市民族事务委员会。

北京市财政局办公室

2010年5月31日印发

附件1:

北京市2008年度获得非营利组织免税资格的单位名单（第一批）

1.北京教育音像报刊总社 2.北京市公园绿地协会 3.北京建筑业人力资源协会 4.中华见义勇为基金会 5.北京市老舍研究会 6.北京电机工程学会 7.北京市建筑装饰协会 8.北京大学首钢医院

9.北京原点文化经济创新基金会 10.北京家政服务协会

11.北京冷饮食品协会 12.北京核工业医院 13.北京消防协会

14.中国预防性病艾滋病基金会 15.北京天文学会

16.北京老舍文艺基金会

17.北京四中校友促进教育基金会 18.北京青少年科学基金会 19.北京文化发展基金会 20.北京市工程咨询协会

21.北京戏曲艺术教育基金会 22.北京市教育学会

23.中国轻工业职工思想政治工作研究会 24.北京土地学会

25.中国职工焊接技术协会 26.中国地质学会

27.首都科研院所联谊会 28.中国职工保险互助会 29.北京司法鉴定业协会 30.北京万通公益基金会 31.中国互联网协会 32.中国机械工程学会 33.中国教育发展基金会 34.中国硫酸工业协会

35.中国煤炭城市发展联合促进会 36.中华民族经济对外合作促进会 37.中国内部审计协会

38.中国农业机械工业协会 39.中国拍卖行业协会

40.中国石油和化工勘察设计协会 41.中国饮料工业协会 42.中国中小企业协会

43.中国古生物化石保护基金会 44.北京畜牧业协会

45.爱佑华夏慈善基金会 46.中国报关协会

47.北京铸锻行业协会 48.北京桂馨慈善基金会

49.首都广播电视节目制作业协会 50.中华环境保护基金会 51.中国老区建设促进会 52.中国青少年宫协会

53.中国自然科学博物馆协会 54.中国汽车流通协会 55.中国灌区协会

56.中国卫生思想政治工作促进会 57.全国台湾同胞投资企业联谊会 58.中国水利企业协会

59.新时代青少年体质健康促进中心 60.中国金融教育发展基金会 61.中国水利工程协会 62.北京教育评估院

63.北京科技大学教育基金会 64.北京苹果慈善基金会

65.北京吴祖泽科技发展基金会 66.北京华育助学基金会

67.北京市西部阳光农村发展基金会 68.中国安装协会

69.中国百货商业协会 70.中国大学生体育协会 71.中国工业合作协会

72.中国光彩事业基金会 73.中国华文教育基金会 74.中国矿业权评沽师协会 75.中国人类学民族学研究会 76.中国投资学会 77.中国药学会

78.中国医药包装协会 79.中国注册会计师协会 80.中国国际青年交流中心

附件2: 北京市2009年度获得非营利组织免税资格的单位名单（第一批）

1.中央财经大学教育基金会 2.北京市电子工业干部学校 3.北京市环境保护科学研究院 4.北京市陆学艺社会学发展基金会 5.北京口岸协会

6.北京市道路运输协会 7.北京绿谷教育基金会

8.北京邮电大学教育基金会 9.北京新阳光慈善基金会 10.北京弘毅慈善基金会 11.北京友好传承文化基金会

12.北京市刘鸿儒金融科学发展基金会 13.北京市消费者协会

14.中国共产党北京市委员会党校 15.北京市科技金融促进会 16.北京软件行业协会 17.北京市教育基金会

18.北京市文艺中心管理处 19.北京市科学技术研究院 20.北京华亚艺术基金会

21.北京市戏曲艺术发展基金会

22.北京市市政管理委员会培训中心 23.北京市市政管理学校

24.北京修远经济与社会研究基金会 25.北京市旅游行业协会 26.北京绿化基金会

27.北京市企业家环保基金会 28.首都社会治安综合治理研究会 29.北京市体育总会

30.北京化学工业集团有限责任公司集体资产管理协会 31.北京楹联学会

32.北京肉类食品协会

33.北京市残疾人福利基金会 34.北京市饲料工业协会

35.北京市新能源与可再生能源协会 36.北京市华夏人慈善基金会 37.北京技术市场协会

38.北京市私营个体经济协会 39.北京市国际税收研究会 40.北京科学技术情报学会 41.北京市通信行业协会

42.中国健康促进与教育协会

43.北京市青少年法律与心理咨询服务中心 44.北京城建科技促进会

45.北京市环境卫生设计科学研究所 46.北京经济技术开发区财务结算中心 47.北京文化艺术基金会 48.北京数字科普协会

49.北京市传统文化保护发展基金会 50.北京富利儿童救助基金会 51.中国房地产研究会

关于为非营利组织申请免税资格认定提供代理服务的函

------------------

进入空间>>：zthfbj编号：628418 发布人：zthfbj

发送站内消息

电子邮件：songxuehui@richtax.cn 电话：51717301

腾讯QQ：498206185

公司名称：北京中天恒富税务师事务所

地址：阜成路42号中裕商务花园6C-201室

联系人：宋

发布时间：2010-04-10 15:30:36 发布人IP：58.83.252.57 所在地区：北京

尊敬的纳税人及相关机构负责人：

诚如贵单位所知：根据新税法规定，非营利组织在免税资格认定及免税收入核算方面均面临重大变革，特别是随着财税[2009]123号文的颁布实施，这种变革已经迫在眉睫。

要点一：非营利组织必须经税务机关认定其免税资格后，才能享受免税收入的优惠待遇。凡未经税务机关认定的，其收入一律不能自行免税。原自行免税政策(国税发[1999]65号文)已失效!北京市财政局、国税局、地税局在近期落实了免税资格认定的具体程序和办法（京财税[2010]388号文），要求非营利组织于2010年4月15日前向税务机关提出认定申请，并报齐所有申请材料，时间紧迫，刻不容缓！

要点二：新税法将旧法中非营利组织的免税收入重新定义为“免税收入”与“不征税收入”两类，其中不征税收入对应的成本费用不允许在企业所得税前扣除。正是由于存在成本费用扣除方面的重大差异，就要求非营利组织重新设计、规范其财务核算体系以及税务核算体系，从而能够正确计算、申报企业所得税；否则，责任完全由非营利组织自行负担，其结果将面临高额滞纳金及罚款。

综上所述，申请免税资格认定所需资料繁多、程序复杂、时限较短；重新划分免税收入与不征税收入及相应成本费用专业性强，技术难度高，并且责任重大。由非专业机构操作费时、费力，等待批复周期较长，且有可能达不到目的。

根据《中华人民共和国税收征收管理法》和《中华人民共和国税收征收管理法实施细则》的规定，纳税人、扣缴义务人可以委托税务代理人代为办理税务事宜。

针对贵单位可能存在的免税资格认定及相关财务税务需求，我公司可提供的成熟服务有：

(一)出具申请免税资格认定所需的审计报告；(二)代理非营利组织免税资格认定；

(三)提供关于不征税收入和免税收入界定及核算方面的技术咨询、方案策划；

(四)代理企业所得税汇算清缴及其他代理服务。

联系方式：*** 51717301(转自久久信息网: http://

实习记者 潘爱娟 1月21日,由北京大学公民社会研究中心发布的“2009中国公民社会发展十大事件”榜单新鲜出炉。其中榜上有名的“24家公益基金会建议国务院对财税部门免税政策文件进行合法性审查”事件成为热议的焦点。且据知情人士称，相关部门目前正在对免税政策文件进行修订。

对于24家公益基金会上书事件的上榜，北京大学公民社会研究中心副主任金锦萍如是点评：“基金会面对涉嫌抵触上位法、进而将会严重影响本领域和社会公益发展的部门规范性文件，积极回应，联合行动，彰显了中国公民社会在行动能力和法律意识方面都达到了新的高度。”

2009年11月11日，财政部和国家税务总局发布《关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》和《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》，对“符合条件的非营利组织的收入”进行细化揭示。

按照新规定，非营利组织的免税收入仅仅包括捐赠收入、财政拨款以外的其他政府补助收入（政府购买服务取得的收入除外）、按照省级以上民政部门、财政部门规定收入的会费、不征税收入和免税收入孳生的银行利息收入。此外，符合条件的非营利组织的认定管理，仅由财政部和税务总局共同签发。

这将意味着，非营利组织的免税收入范围被限缩。2008年1月1日开始实施的《企业所得税法》和《中华人民共和国企业所得税法实施条例》规定，非营利组织的营利性收入以外的，都是免税收入。

由于新规内容涉嫌与上位法相抵触，进而侵害非营利组织的合法权益及公共利益。12月22日，南都公益基金会、友成企业家扶贫基金会等九家基金会就此提出质疑，联合签署要求国务院对此进行违法性审查，并希望与财政部谢旭人部长、国家税务总局肖捷局长直接对话。

12月23日，在中国社会组织促进会举办的非公募基金会领导人（北京）培训班上，又有十五家参加培训的基金会代表现场决定联署致函。

“另外15家基金会参与之后，我们后来又给财政部和国家税务总局去了两次函。目前还没有收到回复，我们也在焦急等待，毕竟这会直接影响我们09年的纳税。”南都公益基金项目助理吴娟告诉记者。

但据现场知情人士称，“财税部门正在拟定相关文案，对新规进行修订，一定会对上书的基金会和公众有所回应”。

北京大学公民社会研究中心副主任金锦萍在会场质疑免税规定的矛盾，“将政府购买服务取得的收入也排除在免税收入之外，既是对政府采购服务的误读，也与国际惯例相违背，是种历史的倒退。”

在香港，政府超过1/3的预算，是用于向民间组织购买社会服务。政府购买与法人捐赠、个人捐赠性质一起，是国外公益组织重点发展的部分。

另一方面，对非赢利组织免税收入界定范围的压缩，会导致非公募基金会走向萎缩。希望工程发起人、南都公益基金会副理事长徐永光对在场记者们“诉苦”称，不少非公募基金会在一笔资金到位后，会通过增值保值来支付每年8%的公益支出，按照现在新规定，非公募基金会要先缴纳企业所得税，然后再实现8%的公益支出，实际支出达百分之十几。在这种情况下，很多非公募基金会开始动用原始资金，非常不利用非公募基金会的发展。

去年，有良好业绩表现的友成企业家扶贫基金会，其资金增值达到4000万，按照25%的所得税率，基金会所缴纳税额将达到1000万。截至2009年12月31日，友成基金会的总资产为1.3亿左右。

“公益基金会的设置本身，就是为了服务公共利益。它的支出都可看作成本，不该看作所得税的课税对象。”友成企业家扶贫基金会杨红长对记者表示，“2008年企业税所得法出台的时候，我们期待很高，期盼财税部门会对公益基金给予一定优惠，但现在很失望。” 去年九月中旬，财政部、国家税务总局、民政部公布了2008年度、2009年度第一批获得公益性捐赠税前扣除资格的公益性社会团体名单，总计69家基金会（包括中华慈善总会）获得公益性捐赠税前扣除资格。

“我们获得了公益性捐赠税前扣除的资格，但去年年底，还是收到了东城区法院第二张课税传票”。中国青少年发展基金会秘书长涂猛说，“去年上半年，我们已经收到了东城区税务局发来的课税传票，要求我们缴纳4000万的企业所得税。我觉得这样会严重影响基金会的运作。我们联合其他几家基金会上书后，在9月份获得了公益性捐赠税前扣除的资格。”

“后来我们发现，是国家财政部和国家税务总局并没有将这69家基金会的名单转送给各地区的财政税务部门，从而导致税务部门一直催我们纳税。”涂猛解释。

财税两部门对基金会纳税政策执行的不一致，也提振了相关基金会负责人的维权信心。

民办非企业组织崎岖免税路:申请免税反遭追缴

2010年12月21日 09:54

公益时报

每个月的月初，既是各个单位发工资的时间，同时也是向国家纳税的时间。12月7日早上，北京市丰台区利智康复中心（以下简称“利智”）的财务人员打算上网申报机构工作人员的个人所得税时，发现登陆不上去了。“不然你打电话问问税管所是怎么回事。”利智康复中心主任肖培琳说。

当财务人员打电话给北京市丰台区地税局卢沟桥所后，税管员说：“你们报个人所得税找到我们了，你们为什么还不补缴去年的税款，不将税补齐就先不要交个人所得税了。”税务部门直接将机构的税号给停止使用了。

原来，由于税务部门一直让利智补缴企业所得税和营业税，但肖培琳认为自己是残疾人服务机构，属于民办非企业组织，国家是有免税优惠政策的——即便是缴税，现在也没有多余的钱交啊，肖培琳说，这下倒好，马蜂窝越捅越大，税务部门直接剥夺了我们向国家缴纳个人所得税的权利。

利智与税务部门的缴税纷争缘起于今年上半年，肖培琳依据北京市发的京财税[2010]388号文件，向税务部门申请免税资格。谁知税务部门不但没有审批，反而向利智追缴税款。

想走“正规路”带来的麻烦

今年4月，肖培琳看到了北京市出台的京财税[2010]388号文件，即《北京市财政局北京市国家税务局北京市地方税务局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的补充通知》，该文件第四条称，非营利组织免税优惠资格的有效期为五年，非营利组织申请自2008年起认定免税资格的，应于2010年4月15日前提出认定申请。

看到此，肖培琳很兴奋，利智成立十年了，可是一直没有走正规的免税之路，至于以前为什么没有缴税，肖培琳自己也不知道，她一直以为自己本来就属于免税组织。“税务部门从来没有来找过我们，所以我们也一直没有缴纳过税款。”肖培琳说。

肖培琳今年61岁了，已过花甲之年的她希望下一届的机构负责人能走的平坦一些，让机构能够稳步发展下去，因此，当看到有这么一个免税的文件之后，肖培琳就开始积极准备申请资料，希望机构能获得五年的免税资格。“我老了，干不了几年了，我只希望能为后人铺平道路。”肖培琳说。“说实话，原来我们做的不正规，因为没有文字的东西，我想既然出了文件，那就正规点，我今年61岁了，不可能再坚持五年了。政府有政策，我想在我在任的时候能将这些理顺，让机构规范地去做事情，我不管别人怎么做，自己规规矩矩去做，这不是挺好的吗？而且，丰台民政局民管办也支持我们这么做。”

肖培琳说，“当我们得知388号文件后，立即赶紧拼命忙着准备材料，因为申请有个时间限制，过了这个时间就申请不了了。”这些资料包括：免税资格申请报告、非营利组织免税资格申请审核表、组织章程、法人证书、税务登记证的证书、民非年检的结论通知、年度财务审计报告等。

肖培琳尽最短的时间内准备好了所有的申请资料后，兴冲冲地跑去丰台区地税局卢沟桥所申请免税资格，但事与愿违。“当税管员看了肖培琳递过去的一摞文件后，发现利智以前都没有申请过免税，而且也没有缴过税。税管员对此非常惊讶，说我们早就该缴税了。”肖培琳说。

税务所不但不受理利智的申请，反而一下子就把利智的发票给停了。一停就是整整四个月，“我们一直不停地找税管员、税务所长、税管科科长、地税局学会会长等，不下50次往返奔波。”肖培琳说。

到了今年10月份，税务部门暂时解决了利智的发票问题，但税管员仍然告诉肖培琳年底之前补缴齐之前所有的营业税和企业所得税。

原因：

机构本不应该缴税

肖培琳真的想不通，为什么自己办的是公益机构，反而要缴税？

过去的十年，利智从来没有交过税，至于为什么没有交税，肖培琳自己也不是很清楚。早在2000年利智刚刚成立时，“不知道区残联还是区民政局是怎么和税务协商的，虽然没有文字手续，但一直没有人跟我们要过税。”肖培琳说。丰台区残联是利智的上级主管单位，而民政局是利智的注册登记机关。

由于一直没有正规的免税手续，肖培琳也认为自己做的不规范，因此，在2006年的时候，肖培琳开始自己进行机构规范，“原来收学员费用都用的是普通收据，后来我们向区残联申请购买机打发票机，当时区残联给予了资金支持资助我们4000元，才购买了机打发票机。申请发票机时，我们办理了相关手续。”肖培琳回忆说。

记者看到，现在利智保留一份2006年10月份办理的税务登记表（国家税务总局监制的表格），在代扣代缴税款业务情况一栏中清楚地记录着依法代扣代缴个人所得税。在地方税务登记机关一栏也清楚地盖上“北京市丰台区地方税务局税务登记管理专用章”。“可事到如今，我们已经无处缴个人所得税了。”肖培琳说。“我不知道为什么会有这么多的问题，我都不知道下一步怎么做。”肖培琳说，她都没有敢问税务部门让他们缴纳多少税款。

去年，利智的服务收入是80万元，加上其他捐赠的收入、政府部门的补贴，利智的总收入大概是147万元。如果按照5.5%的营业税计算税款，那么利智需要缴纳8万多元。“即使我能拿出税款，我也拿不出那么多年的滞纳金啊。”肖培琳说。

利智的注册资金为100万，这些年逐年亏损，如果机构资金不足注册资金的80%，那么机构年检就不合格，就要注销。“去年我们又亏损了，如果不是政府的4万多元补贴，80万元才有了保证。”肖培琳说。

申报更改“业务范围”

为了能得到免税，肖培琳来来回回地跑各个相关部门，残联、民政、税务，来来回回地就想争取免税资格，“我们一天也不敢停止寻找解决问题的办法。”可是依然没有结果。

肖培琳查找各个法律文件，《中华人民共和国国务院令第540号文件》，该文件第八条称，“下列项目免征营业税：

（一）托儿所、幼儿园、养老院、残疾人福利机构提供的育养服务，婚姻介绍，殡葬服务”，税务部门指出利智所有服务范围内，并没有养育的内容，再次拒绝了肖培琳。

拿着这份温总理签署的文件，肖培琳如获至宝，拿到地税局，相关人员指出利智的业务范围没有“育养”的内容。肖培琳说，利智作为一家智障人士的服务机构，怎么会不属于养育范围？不得已，她又找到区民政局民管办说明情况。

丰台区民政局民管办帮助和指导肖培琳找业务主管单位丰台区残联，要求改变利智的业务范围，进行网上申报等，因此，利智的业务范围由原来的“面向社区为智障人士提供生活自理能力、简单劳动能力和职业技能的康复训练活动”改变为“面向社区为智障人士提供各项育养服务。”民管办按程序为利智修改了法人登记证书的业务范围。

然而到了利智的另外一个“婆婆”丰台区福利办，修改业务范围的进程“卡壳”了。丰台区福利办负责此事的一位科长表示，业务范围不应该改，当时的批复执行的是1999年中华人民共和国民政部19号令，“有我们的社会福利证书就应该享受免税”，不给利智修改可能得到免税资格的业务范围。“拿着民政部的文件到税务部门根本不认，税务干部们都讲，我们只认国家税务总局的文件。我们几乎到了叫天天不应，叫地地无声的地步，真的走投无路了。”肖培琳说。

知道肖培琳为了走“正规路”主动去申请免税的事情后，一些相关领导反而埋怨肖培琳，说不应该去捅这个马蜂窝，“本来没你们的税，又申请什么免税啊，真是没事找事了。”

反馈：

我们只认业务范围

记者向丰台区地税局卢沟桥所工作人员询问利智为什么没有免税资格，该工作人员没有正面回答记者的提问，反而让记者去问利智，“他们自己清楚。”该工作人员表示。

12月16日，记者前往丰台区地税局卢沟桥所，一位税管员表示，民办非企业单位能否免税，主要看该单位的业务范围，如果利智的业务范围内包含“养育”的内容，那么这部分的收入是可以免营业税。

而利智所申请的免税税种，也是希望能免营业税。正因为如此，肖培琳才不得已要更改业务范围。

而肖培琳所依据的京财税[2010]388号文件，是北京市财税部门为贯彻落实《财政部国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（财税〔2009〕123号）精神的补充内容，在123号文件中，民办非企业单位可以申请免税资格。但是这个文件所规定的免税内容仅限于企业所得税，而不是免营业税的根据。

也就是说，如果利智没有满足《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》中所列出的非营利组织的条件，那么利智还是要交企业所得税。

中国政法大学副教授崔威表示，民办非企业并不意味着非营利，去年财税下发的122号即《关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》和123号文件仅适用于企业所得税的减免，而营业税的减免以后可能有单独的规定，主要看机构从事什么样的活动。

中央财经大学保险学院博士方志平说，非营利组织首先是一个纳税主体，有纳税义务，然后法律根据政策需要给非营利组织免除纳税义务。

122号、123号文件主要针对的是企业所得税免税问题，并没有对营业税相关税种免除做规定，但是很多组织都表示营业税是最大一部分支出，希望得到优惠。“但是实际上营业税条例几乎从1988年到2008年，规定的条文没有太多变化，但是企业所得税有很多变化。”方志平说。

那么，非营利组织免税资格或者是税收优惠应该在税法中如何体现？“一种方法是就各个税的条例进行修改，因为中国税的立法没有一个税的基本法，都是各个税种下面立法，比如所得税、财产税、行为税、流转税。这个税种下面又分的很细，每个税下面有专门条例。将来对于非营利组织优惠到底在哪个条例下面修改？还有一种办法我们能不能考虑在非营利组织法里面单独对这些税做一个优惠，做一个总结性的规定。”方志平说。

另外，关于非营利组织免税资格认定的内容，方志平认为应该对不同的主体，实施不同的税收政策。对于营业性的行为，应当和非营业性行为做一个区分。

建议：

民非分类管理

今年是利智成立的第十个年头，肖培琳很感慨这十年的不平坦之路，尽管硕果累累，但也一路劈荆斩棘。

“在民办非企业领域，有很多民非是赚钱的，像一些民办学校、民办医院，他们都是盈利的，这样一来，给人留下的印象就是像我们这种组织也是盈利的，这里面其实有很大的误解，最后导致不该缴税的组织反而要缴税。”肖培琳很无奈。

12月4日，在北京大学法学院非营利组织法研究中心召开的“非营利组织税收问题”研讨会上，清华大学公共管理学院教授王名表示，“我一直主张民非分两类，盈利性民非和非盈利性民非，现在我们正在修改法律，我有机会都在提。”

王名说，现在民非在登记方面基本上是放开的，那么民非的非盈利性和公益性怎么去认定是个问题。之所以很多非营利性的民非组织都要缴税，主要是因为很多民非组织是营利性的，很多民非组织不符合公益性的标准。

王名说，目前登记的民非接近20万个，如果要筛选的话，非盈利这块的民非没有多少，让这些很少的部分留下来，让他进入公益认定体系，这不是坏事。

在现实情况中，很多民非面临的主要问题就是税收问题，是否应该交税，北京恩玖非营利组织发展研究中心主任庄爱玲建议，首先要看这个机构的宗旨，如果它的宗旨是公益性的，而且他的服务对象是弱势群体，含有公益性的领域和公共利益，其次，看机构的资源来源，如果资源来源主要是社会捐赠和社会委托服务等等，而且委托服务是服务弱势群体。另外，是他公益支出比例，如果他的捐赠绝大多数甚至全部是用来公益支出，跟他的宗旨是相吻合的，就应该享受税收优惠。

“财税部门认定公益性的民非、公益性的社团是可以享受免税，这样一来的话，其实是鼓励更多的公益组织，更多人真正可以参与公益发展。否则的话，我们都变成因为担心有一些民非组织，比如民办学校、民办养老院因为盈利，甚至暴利，因为这盆水有一点点脏，所以把这一盆水都倒掉。所以，还是要保护真正有公益性的组织，让这个行业健康发展。”庄爱玲说。

(公益时报)

日本非营利组织的免税制度

[日本]雨宫高子

http://www.xiexiebang.com/web/showBulltetin.do?id=26982&dictionid=1632

原则上，公益组织只需对其从营利性活动中获得的收入交纳税款，而无需就其他收入（例如，损款、应付款、补贴或资助等）交税。而且，即使参与营利性活动，公益组织也有权享受27%的低税率。这一税率较之适用于一般性企业团体的37.5%的税率要低得多。因此，如果授权部门批准了一个公益组织的组建申请，那么该组织就可以自动享受优惠的税收待遇。

要求公益组织就其从事的营利性活动的收入进行交税对于营利与非营利组织在纳税问题上受到某种程度的平等对待是有必要的。但是，公益组织与一般性企业不可能享受完全相同的待遇，因为营利组织的主要目的是为了把它的收入分发给股东，而公益组织却将其从营利性活动中获得的收入用于公益活动。而且，公益组织不能将其收入在组织内部进行分配。因此，按照企业税收法制订了不同的税收标准，规定一般性企业需将37.5%的收入作为税收上交，而公益组织的税率则为27%。

从事营利性活动的公益组织在税收方面享受两种待遇。非营利活动可以免税，而营利性活动则需根据其利润交纳税款，但是可以根据情况享受减免税待遇，比如收入用于非营利活动或资助另一个公益组织等等。通常情况下，减税率为20%，但如果将收入用于资助某些教育组织，那么这一限额可以提高到50%。因此，如果一个公益组织在营利性活动中的收入为100万日元，那么该组织可能为公益活动支出20万日元，而且无需交税，剩下的80万日元按27%的比例交纳税收。这一税收制度是日本独有的，世界上其他国家都没有实行这种制度。原则上27%的税率也适用于合作消费联合会。合作消费联合会是非营利组织的一种特殊形式。但是，如果一个合作消费联合会获得超过10亿日元的收入，那么在税收方面它将不再享受27%而是30%的税率。建立捐助体系不适用于合作联合会，包括合作消费联合会。如前所述，任何一个组织所需交纳的税款都是以其营利性活动中的收入为依据的。因此，诸如捐款和应付款等收入可以免税，依靠公益组织拥有的财产获得的投资收入（包括分红和利息）同样享受免税待遇。

公益组织一旦获得授权部门的组建批准，就可以自动享受优惠的税收待遇，而税务部门并不参与决策。只有营利性收入才需交税。《企业税收法》执行条令第5条第1款将33种活动规定为营利性活动。任何组织只要开展属于这一范围之内的活动（例如产品锁售、经营房地产或是承包工程），即使这些活动是以公益为目的（即活动的性质虽属于公益活动，但能够获得收入）也要根据收入交税。由于公益组织获得组建批准后就可自动享受优惠的税收待遇，因此不可能单独撤销免税待遇。如果公益组织忽视了其公益活动而一心专注营利性活动，那么该组织将被政府部门勒令加以改正。如果公益组织未能按照政府部门的指令采取改进措施，那么组建批准将被撤销。分析

公益组织可以享受不同等级的优惠税收待遇，前提是公益组织必须将其营利性活动用于公益目的。如果公益组织只能将营利性收入的20%用于公益活动，那么其在税收方面将不能享受充足的减税待遇。

减税

对于捐款人采取何种税收政策取决于该捐款人是团体还是个人。税款额也根据授捐人的类型而有所变化。税法将捐款划分为普通捐款和特殊捐款两大类。特殊捐款指向中央或地方政府捐赠的款项，或是给予大藏省指定机构的捐款，或是向特殊公益促进组织捐款的款额。其他所有的捐款都被视为普通捐款。公司向中央和地方政府或大藏省指定机构捐赠的款项可以享受免税待遇。个人如果进行了上述几种捐赠活动，而且捐款额超过1万日元，也可以减免25%的个人所得税。因为无论是向中央政府还是向各级地方部门捐赠的款项都与公益组织无关，所以有关此类捐款的详细阐述这里省略未写。下述是有关向特殊公益组织捐款以及进行普通捐款可以享受的减税待遇。

给予特殊公益促进组织的捐款 某机构得到授权部门组建批准并不同时意味着向该组织进行捐款的团体可以享受减税待遇。该组织还必须首先获得特殊公益促进组织的资格，而且其所获捐款也只有某些类型可以享受免税待遇。特殊公益促进组织指非营利法人团体，诸如公益组织。此类组织的建立需要经过授权部门和大藏省的批准（《公司税收法》第37条第3款第3项，《所得税法》第78条第2款第3项）。属于这一范围的组织适用于《所得税法》执行条例第217款和《公司税收法》执行条例第77款的具体规定。截止到1995年4月1日，34种组织——包括从事科学实验和研究的法人团体、教育组织、社会福利组织以及旨在帮助改造罪犯的社会组织——被指定为特殊公益促进组织。

尽管实际上的数量还不多，但能够获得特殊公益促进组织资格的法人团体的范围正在不断扩大。《民法典》第34条承认的26000个公益组织当中，只有880个属于特殊公益促进组织，所占比例仅为3.4%。截止到1996年4月1日，共有17000个特殊公益促进组织，其中大多数是社会福利组织（14830）和教育组织（1125）。

《民法典》第34条规定，公益组织被批准为特殊公益促进组织的时间为2年，这一资格还可以得到续延。在一些情况下，这一期限可以延长到5年。如果一家公司向一个特殊公益促进组织提供了捐款，那么该公司可以享受高达净损失2倍的减税优待。个人可以享受减免25%所得税的优待，减税总额低于1万日元。但是，事实上只有向极少数的组织进行捐款才能够享受到减免税收的待遇，这一点无疑限制了潜在的商业团体和个人捐款者在捐款时的选择范围。普通捐款可享受的减免税

团体捐款人在进行普通捐款后可享受的减免税款按照下述公式计算：（资本×2.5/1000）+（收入×2.5/100）×1/2(《公司税收法》第37条)。团体捐款指企业向与其从事的商业活动不直接相关的社会组织捐款或捐物。团体捐款并不限于以服务于公众为目的，可以包括为政治筹款人提供资金。

分析

成为特殊公益促进组织的第一个前提条件是，该组织必须具有法人地位。不具有法人地位的公益组织不能享受减免税收的待遇，不能签署商业协议，也不能拥有房地产。虽然有资格享受减免税的特殊公益促进组织的范围正在逐渐扩大，但数量仍然非常有限。而且，日本尚未制定一个用于鼓励个人向公益事业捐款的税收体系。

日本慈善组织联合会近年来对于在该机构登记的公益组织一直予次公布。但是，有关可享受减免税待遇的特殊公益促进组织的清单只是偶尔在税务杂志上进行刊登，这使得公众很难获得有关信息。

特殊公益促进组织是经过授权部门与大藏省的协商之后指定的。但是，有关如何才能具有这一资格的要求却并未在法律上予以明确。指定权主要归授权部门所有，这使得评判特殊公益促进组织的标准具有一定的主观性。而且，类似组织必须每两年还要接受一次重新审核。根据这一程序，每个组织都必须提交大量的文件，并且审核需要一段时间。有时审核迟迟没有完成，在此期间，组织不能接受跨财政年度的捐款。

总而言之，个人捐款不享受减税待遇，只有被视为特殊捐款（向中央或地方政府或隶属大藏省的部门以及特殊公益促进组织提供的捐款）的款项才能享受到减税待遇。换言之，对个人而言，除非收款人属于上述两种类型，否则个体捐款者根本不会受到任何向公益组织进行捐款的鼓励。对个人捐款进行限制而团体捐款却可以享受减税待遇，这一做法未免有失公道，不利于个人向公众服务业捐款。

第二篇：非营利组织免税资格认定申请报告

非营利组织免税资格认定申请报告

北京市财政局、国家税务局、地方税务局：

根据中华人民共和国企业所得税法、财税[2009]122号、财税[2009]123号文件相关规定，本单位符合京财税[2009]123号文件第一条规定，属于符合条件的非营利组织，对本单位取得的财税[2009]122号第一条规定的收入申请免征企业所得税。在此声明，本单位提交的所有非营利组织免税资格认定资料都是真实的、合法的、有效的，并承担相应的法律责任。望给予批准！

（单位公章）

年 月 日

第三篇：非营利组织免税资格认定申请报告

非营利组织免税资格认定申请报告

深圳市地方税务局：

根据中华人民共和国企业所得税法、财税[2009]122号、财税[2009]123号文件相关规定，本单位符合财税[2009]123号文件第一条规定，属于符合条件的非营利组织，对本单位取得的财税[2009]122号第一条规定的收入申请免征企业所得税。在此声明，本单位提交的所有非营利组织免税资格认定资料都是真实的、合法的、有效的，并承担相应的法律责任。望给予批准！

（单位公章）

2015年12 月 26日

第四篇：非营利组织免税资格认定申请报告

**** 非营利组织免税资格认定申请报告

***税务局：

根据《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》第八十四条的规定，本单位属于符合条件的非营利组织，对本单位取得的收入申请免征企业所得税。在此声明，本单位提交的所有非营利组织免税资格认定资料都是真实的、合法的、有效的，并承担相应的法律责任。望给予批准！

*****（加盖公章）

**年**月 **日

第五篇：非营利组织免税资格认定服务指南

非营利组织免税资格认定服务指南

一、适用范围：

根据《中华人民共和国企业所得税法》（以下简称《企业所得税法》）第二十六条及《中华人民共和国企业所得税法实施条例》（以下简称《实施条例》）第八十四条的规定，认定的符合条件的非营利组织，且必须同时满足以下条件：

（一）依照国家有关法律法规设立或登记的事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位、宗教活动场所以及财政部、国家税务总局认定的其他组织；

（二）从事公益性或者非营利性活动；

（三）取得的收入除用于与该组织有关的、合理的支出外，全部用于登记核定或者章程规定的公益性或者非营利性事业；

（四）财产及其孳息不用于分配，但不包括合理的工资薪金支出；

（五）按照登记核定或者章程规定，该组织注销后的剩余财产用于公益性或者非营利性目的，或者由登记管理机关转赠给与该组织性质、宗旨相同的组织，并向社会公告；

（六）投入人对投入该组织的财产不保留或者享有任何财产权利，本款所称投入人是指除各级人民政府及其部门外的法人、自然人和其他组织；

（七）工作人员工资福利开支控制在规定的比例内，不变相分配该组织的财产，其中：工作人员平均工资薪金水平不得超过上税务登记所在地人均工资水平的两倍，工作人员福利按照国家有关规定执行；

（八）除当年新设立或登记的事业单位、社会团体、基金会及民办非企业单位外，事业单位、社会团体、基金会及民办非企业单位申请前的检查结论为“合格”；

（九）对取得的应纳税收入及其有关的成本、费用、损失应与免税收入及其有关的成本、费用、损失分别核算。

二、事项审批类型： 前审后批

三、办理依据：

1、财政部、国家税务总局《关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（财税〔2014〕13号）规定的适用范围

2、《浙江省财政厅 浙江省国家税务局 浙江省地方税务局转发财政国家税务总局关于非营利组织免税资格认定管理有关问题的通知》（浙财税政〔2014〕4号）

3、浙江省财政厅、浙江省国家税务局、浙江省地方税务局《关于下放非营利组织免税企业所得税资格认定管理权限的通知》（浙财税政[2017]3号）

4、杭州市财政局、杭州市国家税务局、杭州市地方税务局《转发浙江省财政厅、浙江省国家税务局、浙江省地方税务局关于非营利组织免税资格认定管理有关的通知》（杭财税政[2014]1137号）

四、受理机构：

各区（不包括萧山、余杭、富阳）的非营利组织所得税税务管理机构，即市属主城区（不包括萧山、余杭、富阳）的国家税务局、地方税务局。

五、决定机构：

杭州市财政局、杭州市国家税务局、杭州市地方税务局。

六、数量限制： 无数量限制

七、申请条件：

符合“

一、适用条件”的非营利组织

八、禁止性条件：

1、所填写《杭州市区（包括省级）非营利组织免税资格认定申请表》内容不完整。

2、无申请报告。

3、无民政部门盖章的组织章程或宗教活动场所管理制度。

4、无“法人登记证”（基金会法人登记证、社会团体法人登记证、民办非企业单位法人登记证）

5、无中介机构鉴证的申请前会计的财务报告和审计报告

6、无登记管理机关出具的申请前检查结论。

7、当年无收入的。

九、申请材料目录：

（一）申请报告；

（二）事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位的组织章程或宗教活动场所的管理制度；

（三）“法人登记证”（基金会法人登记证、社会团体法人登记证、民办非企业单位法人登记证）

（四）申请前的资金来源及使用情况、公益活动和非营利活动的明细情况；

（五）具有资质的中介机构鉴证的申请前会计的财务报表和审计报告；

（六）登记管理机关出具的事业单位、社会团体、基金会、民办非企业单位申请前的检查结论；

（七）《非营利组织资格认定申请表》

十、申请接收： 申请方式：现场申请

联系电话：杭州市地税局开发区税务分局

87818979 受理地址：江城路701号

联系电话：杭州经济技术开发区国家税务局 89899000 受理地址：下沙幸福南路1116号

联系电话：杭州市地税局上城税务分局 87656564 受理地址：江城路701号

联系电话：杭州市上城区国家税务局

87785863 受理地址：上城区建国南路42号

联系电话：杭州市地税局下城税务分局 85463160 受理地址：朝晖路联锦大厦A座

联系电话：杭州市下城区国家税务局

85387706 受理地址：下城区杨六堡路18号

联系电话：杭州市地税局西湖税务分局 88912366-2 受理地址：文三路539号

联系电话：杭州市西湖区国家税务局

85025852 受理地址：文三路461号

联系电话：杭州市地税局江干税务分局 86438110 受理地址：太平门直街269号

联系电话：杭州市江干区国家税务局

86438286 受理地址：江干区太平门直街267号

联系电话：杭州市地税局拱墅税务分局 88386083 受理地址：湖墅南路296号

联系电话：杭州市拱墅区国家税务局

88031702 受理地址：拱墅区上塘路455号

联系电话：杭州市地税局高新（滨江）税务分局 88867993-2 受理地址：江南大道1328号

联系电话：杭州市滨江区国家税务局

86628610 受理地址：滨江区春晓路580号钱塘春晓大厦

联系电话：杭州市地税局大江东税务分局 92166574 受理地址：大江东产业集聚区义蓬街道新镇路148号

联系电话：杭州大江东产业集聚区国家税务局

22826827 受理地址：萧山区义蓬街道新镇路46号

联系电话：杭州西湖风景名胜区国家税务局 87160113 受理地址：上城区建国南路276号

十一、办理基本流程： 申请—受理—审核—确认—决定

十二、办理方式： 后台审批

十三、办结时限：

原则上每年年底前集中审核公布

十四、收费及标准： 不收费

十五、审批结果： 出具确认文件

十六、结果送达： 现场送达

十七、行政相对人权力和义务：

（一）符合法定条件、标准的，申请人由依法取得行政确认的平等权力，行政机关不得歧视。

（二）申请人申请行政确认，应当如实向行政机关提交有关材料和翻译真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责。

（三）非营利组织免税资格的有效期为五年。非营利组织应在期满前三个月内提出复审申请，不提出复审申请或复审不合格的，其享受免税优惠的资格到期自动失效。

十八：咨询途径：

电话咨询：12366财税咨询服务和投诉中心

十九、监督投诉渠道：

电话：12366财税咨询服务和投诉中心

二十、办理地址和时间： 办理地址：

杭州市地税局开发区税务分局

受理地址：江城路701号 杭州经济技术开发区国家税务局

受理地址：下沙幸福南路1116号 杭州市地税局上城税务分局 受理地址：江城路701号 杭州市上城区国家税务局

受理地址：上城区建国南路42号 杭州市地税局下城税务分局 受理地址：朝晖路联锦大厦A座 杭州市下城区国家税务局

受理地址：下城区杨六堡路18号 杭州市地税局西湖税务分局 受理地址：文三路539号 杭州市西湖区国家税务局

受理地址：文三路461号 杭州市地税局江干税务分局 受理地址：太平门直街269号 杭州市江干区国家税务局

受理地址：江干区太平门直街267号

杭州市地税局拱墅税务分局 受理地址：湖墅南路296号

杭州市拱墅区国家税务局

受理地址：拱墅区上塘路455号

杭州市地税局高新（滨江）税务分局 88867993-2 受理地址：江南大道1328号

杭州市滨江区国家税务局

受理地址：滨江区春晓路580号钱塘春晓大厦 杭州市地税局大江东税务分局

受理地址：大江东产业集聚区义蓬街道新镇路148号 杭州大江东产业集聚区国家税务局

受理地址：萧山区义蓬街道新镇路46号 杭州西湖风景名胜区国家税务局

受理地址：上城区建国南路276号

办理时间: 上午:8;30-12;00, 下午2;00-5;30 二

十一、办理进程和结果公开查询：

联系电话：杭州市地税局开发区税务分局

87818979 联系电话：杭州经济技术开发区国家税务局

89899000 联系电话：杭州市地税局上城税务分局 87656564 联系电话：杭州市上城区国家税务局

87785863 联系电话：杭州市地税局下城税务分局 85463160 联系电话：杭州市下城区国家税务局

85387706 联系电话：杭州市地税局西湖税务分局 88912366-2 联系电话：杭州市西湖区国家税务局

85025852 联系电话：杭州市地税局江干税务分局 86438110 联系电话：杭州市江干区国家税务局

86438286 联系电话：杭州市地税局拱墅税务分局 88386083 联系电话：杭州市拱墅区国家税务局

88031702

联系电话：杭州市地税局高新（滨江）税务分局 88867993-2 联系电话：杭州市滨江区国家税务局

86628610 联系电话：杭州市地税局大江东税务分局 92166574 联系电话：杭州大江东产业集聚区国家税务局

22826827 联系电话：杭州西湖风景名胜区国家税务局

87160113 二

十二、办事到办事现场次数 1次

附件：