镇原县党政考察团考察手册1(定稿)

第一篇：镇原县党政考察团考察手册1(定稿)

镇原县党政考察团成员名单

姓 名慕 瑶石振海杨廷栋慕永华杨建新郭琪君马社锋韩鹏举职 务

中共镇原县委常委、政法委书记 镇原县政府副县长

中共镇原县委办公室副主任、保密局局长镇原县国土资源局局长 镇原县工业和信息化局局长 镇原县国土资源局副局长 镇原县国土资源局执法队队长 镇原县工业和信息化局干部

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灵台县陪同人员名单

姓 名窦骏涛魏显文范晓文景亚忠郭明生杨新科王建平职 务 县委副书记、组织部部长 县政府副县长 县国土局局长 县工信局局长 县煤炭局局长 县委办公室副主任 县政府办公室副主任 —2—

考察活动日程安排

12月1日

13：00从镇原出发到灵台，16：00在县委四楼会议室召开座谈会，听取灵台县煤炭资源开发情况介绍，晚餐后宿灵台宾馆。

12月2日

8：00在灵台宾馆早餐，8：30参观灵台县博物馆，9：00前往新开下周村1307#钻孔和邵寨煤矿现场考察，中午12：00在邵寨镇用午餐。

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☆考察点简介☆

新开下周村1307#钻孔

灵台县煤炭资源勘探开发包括南部煤炭资源详查和北部煤炭资源普查两部分。南部煤田包括达溪河以南的邵寨、中台、蒲窝、新开、百里5乡镇，总面积299平方公里，于2008年列入全省煤炭资源勘查基金计划，由省国土资源厅委托省煤炭地质勘查院组织实施，2009年底完成了普查，今年省上投资1.2亿元，由省煤炭地质勘查院负责组织，省煤田地质局146队、149队等6个施工单位组织实施详查作业。目前实施钻探58孔，终孔57孔，累计完成进尺64320.72米，二维地震测线完成17条254.5公里，年底前可提交详查地质报告，根据详查取得的地质资料，预测煤炭储量11.13亿吨。北部煤炭资源普查主要包括独店镇全部范围及泾川高平的部分地域勘探区，总面积454平方公里，涉及我县约182平方公里，预测地质储量20.8亿吨，勘探设计钻孔68眼，分3年完成勘探任务，今年投资1300万元，打钻孔13眼，已终孔13眼，完成进尺16644米。

1307#钻孔是灵台南部煤田详查58个钻孔之一，位于灵台县新开乡下周村什字社，由庆阳资源勘查院负责实施，设计孔深1310米。今年10月5日正式开钻，目前已完成钻探进尺1230米，预计12月下旬可完成全部工程量。

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☆考察点简介☆

邵寨煤矿建设情况

邵寨煤矿是我县近年来抓建的重点工业项目之一，矿区位于邵寨镇东坪村境内，井田面积22.51平方公里，详查探明地质储量2.44亿吨。由华能甘肃能源开发有限公司投资承建，估算总投资15.7亿元，煤矿设计年生产能力180万吨，服务年限50年，建设工期为3年。

目前，已累计完成投资2.95亿元，其中今年完成投资1.75亿元，征用建矿用地412.2亩，完成了工业广场“四通一平”及矿区35KV变电所土建安装工程，运煤道路修建、什字至邵寨110KV双回路矿井专用输电线路建设等工程进入扫尾阶段，井巷工程全面开工建设，目前完成掘井进尺150米，年内计划完成1500米。

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灵台县煤炭资源勘探开发工作汇报

（2010年12月1日）

汇报三个方面：

一、县情概况

灵台县位于平凉市以东陕甘交界处，东南与陕西长武、彬县、麟游、千阳、陇县接壤，西北与本省崇信、泾川毗邻，地势西北高、东南低，流域面积2038平方公里，全县辖5镇8乡1个街道办事处，4个居民委员会、184个行政村，1429个村民小组，总人口22.74万人，其中农业人口21.38万人。属以种植业为主的雨养旱作农业县，2009年以来，先后被确定为全省肉牛产业大县、苹果优势区域重点县、蔬菜生产大县和中国最具投资潜力的示范县200强。境内矿产资源储量丰富，是鄂尔多斯聚煤盆地南缘的一部分，煤炭资源赋存面积约510平方公里，占全县总面积的四分之一，目前已探明和预测煤炭资源地质储量约34亿吨。

近年来，我们按照煤电捆绑、热电联产、一体开发的思路，委托中煤国际工程集团武汉设计研究院正在编制灵台矿区总体规划，初步计划建设邵寨300万吨、梁家庄400万吨、马家沟300万吨、独店1000万吨4对大型矿井和1个2×1000兆瓦火

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力发电厂，引资建设煤制烯烃、煤制合成氨/尿素生产线等煤化工项目，配套建设灵台至安口窑运煤铁路、灵台至独店至长武二级公路、邵寨至亭口运煤道路和120万吨洗煤厂，预计到“十二五”末，全县煤炭年生产量达到1000万吨，“十三五”期间达到2000万吨，产值达到60亿元，到2020年全县煤电产业增加值将达到20亿元，使我县成为陇东能源化工基地最具开发潜力的项目区。

二、煤炭资源勘探开发工作进展情况

（一）煤炭资源勘探

我县煤炭资源勘探开发包括南部煤炭资源详查和北部煤炭资源普查两部分。南部煤田包括达溪河以南的邵寨、中台、蒲窝、新开、百里5乡镇，总面积299平方公里，整个煤田呈南部浅、北部深、东部深、西部浅的局势，南部煤层埋藏深度为850米左右，西北角深1300米。该项目于2008年列入全省煤炭资源勘查基金计划，由省国土资源厅委托省煤炭地质勘查院组织实施，2009年底完成了普查，今年省上投资1.2亿元，由省煤炭地质勘查院负责组织，省煤田地质局146队、149队等6个施工单位组织实施详查作业。目前实施钻探58孔，终孔57孔，累计完成进尺64320.72米，二维地震测线完成17条254.5公里，年底前可提交详查地质报告。根据详查取得的地质资料，预测煤炭储量11.13亿吨。北部煤炭资源普查主要包括独店镇全部范围及泾川高平的部分地域勘探区，总面积454平方公里，—7—

涉及我县约182平方公里，预测地质储量20.8亿吨，勘探设计钻孔68孔，分3年完成勘探任务，今年投资1300万元，打钻孔13孔，已终孔13孔，完成进尺16644米。

（二）邵寨煤矿建设

邵寨煤矿位于我县邵寨镇东坪村境内，井田面积22.51平方公里。2005年以来，县上先后筹资3200多万元，委托甘肃煤田地质局149队在邵寨勘探区相继进行普查、详查和邵寨南井田精查勘探工作，正式取得了各阶段地质报告，探明地质储量2.44亿吨，其中精查储量为1.44亿吨。2009年6月，县上与华能甘肃能源开发有限公司签订了探矿权转让协议，正式确定了投资业主，全面启动了邵寨煤矿筹建工作。该煤矿设计年生产能力180万吨，服务年限50年，估算总投资15.7亿元，建设工期为36个月。至目前，累计完成投资2.95亿元，其中今年完成投资1.75亿元，占年度计划2亿元的87.5%。先后完成了《灵台矿区总体规划》和《邵寨煤矿可行性研究报告》编制和矿业权评估，组织实施了地面工业广场平场、运煤道路建设，征用建矿土地412.2亩并交付建设方使用，建筑物基础勘探已全部完成。完成了矿井专用110KV双回路输电线路建设，矿区饮用水项目与矿井地面35KV变电所土建及设备安装工程已全部竣工。完成了主、副、风三条井筒施工队伍的招标，中煤工程集团三建、五建和甘煤一公司中标承建井筒工程，目前施工队伍已进入工地，立井井塔等主要设备和施工设施已安装到位，—8—

三条井筒均已开工建设，完成掘进进尺150米。

三、主要做法

（一）加强组织领导，靠实工作责任。县委、县政府高度重视煤炭资源勘探开发工作，将其作为推动建立煤电工业主导型经济格局、加快富民强县进程的关键措施来抓。县上成立了由县委主要领导任组长，相关部门和乡镇为成员的煤炭资源勘探开发工作领导小组，负责煤炭资源勘探开发工作的规划编制、指导、协调等工作，并设立了正科级建制的煤炭资源开发工作办公室，负责相关工作的协调落实。今年，根据工作需要，结合县政府机构改革，将原煤炭开发办公室升格为县煤炭工业管理局。县上在财力十分紧张的情况下，先后投资3000多万元支持煤炭资源勘探开发工作，确保了经费投入需要。县委、县政府先后17次召开办公会、协调会、调度会等专题会议研究煤炭资源勘探开发工作，协调解决存在的具体困难和问题。今年4月中旬，省政府常务会议决定实施灵台南煤炭资源勘探会战，为了切实加快勘探开发进度，我们和省煤炭勘察院衔接，将灵台南部煤炭详查前期协调工作委托县煤炭局实施。县煤炭局和有关乡镇紧密配合，修通钻机进场简易道路71条190多公里，移动土方56万多方，拆迁房屋2间，拆除农户围墙75米。县财政筹资100万元，对通往钻孔的13条31公里主要道路进行了砂化，同时由30名县级领导带队，县直各部门和市驻灵单位积极参与，逐钻孔对钻探一线职工发放米、面、油等各种慰问

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品，送医送药4次，组织专场文艺演出6场，丰富了职工文化生活，确保了勘探工作顺利开展，在6个月时间内完成了野外工作量的85%，省国土资源厅和市委、市政府于8月6日在我县隆重举行了灵台南部煤炭资源勘探告捷庆祝大会。

（二）严格标准要求，扎实开展兑付补偿。煤炭资源勘探开发工作开展以来，我们严格按照县上制定的煤田勘探开发补偿标准，依法依规开展土地占用和地上附着物兑付补偿，保证了兑付工作公开、公平、公正进行。由县煤炭局牵头，相关乡镇政府配合，根据兑付摸底情况，在村社组织和农民群众签字确认的情况下，直接为群众兑现补偿，兑付地上附着物110万多元、机械作业费68.3万多元，解除了群众后顾之忧，没有发生一起群众上访或越级上访事件。

（三）加强安全防范，确保各项安全措施落实到位。我们从孔位确定上就严格把关，对存在安全隐患的当场向技术人员提出建议，在技术许可的前提下将孔位移到安全地带。7月23日我县遭受百年一遇的特大暴雨灾害，暴雨预警发布后，县委、县政府紧急动员，启动救灾预案，及时通知各钻孔项目部，将人员全部转移至安全地带。针对暴雨灾害对勘探项目造成巨大经济损失的情况，县上领导及时带领有关部门和所在乡镇负责同志深入施工现场，送水送米送油，提供生活用品，开展慰问活动，调拨帐篷60顶，配发给钻孔施工人员使用，从7月25日开始，组织干部群众对毁坏的井场和道路进行了逐一修复，—10—

为全面完成勘探任务奠定了基础。

（四）开展调研论证，积极推进一体化开发。在抓邵寨煤矿筹建和灵台南部煤田详查的同时，县委、县政府着眼提高煤电产业就地转化率和附加值，同步组织开展了煤电化运一体化开发前期各项工作。按照市委、市政府“四三二一”发展战略，在全面收集整理各类技术资料的基础上，完成了灵台2×1000MW火力发电厂的支持性文件上报和预可研编制等工作，会同华能甘肃能源开发有限公司就灵台电厂选址进行多次实地踏勘，初步选定了建设地址，正在开展调研论证工作，力争“十二五”期间华能灵台电厂建设立项开工。同时，围绕全县煤炭资源开发，委托陕西东西部经济研究院完成了陇东能源化工基地灵台项目区“十二五”发展规划的编制，组织县级部门开展了对接评审。目前还在着手论证一批煤矸石制砖、粉煤灰综合利用和煤制烯烃等煤化工项目，计划通过招商引资，引进一批煤化工开发方面的龙头企业落户灵台，全面加快煤电化运一体化发展进程，推进全县经济社会实现跨越式发展。

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第二篇：我县党政考察团赴浙江省考察学习

4月6日——11日，县委书记、县人大常委会主任赵德健，县委副书记、县长王骞带领党政考察团到浙江省杭州市、德清县、海宁市、宁波市鄞州区、东阳市等地，考察学习工业经济、旅游服务业发展以及城市建设等情况。县领导刘祥涛、刘思宏、郭冬云、宫庆会、靳兆宏、陈传帅、陈锋，各乡镇街道及县直有关部门负责同志参加活动。

每到一处，考察团都受到当地党委、政府的热情欢迎和接待，并在当地党委、政府主要领导的陪同下考察参观了各地经济社会发展情况。大家一路走、一路看，边参观、边交流，并与当地主要领导进行了座谈。

德清县是我县考察学习的第一站，在德清县主要领导的陪同下，考察团先后考察了安泰（德清）时装有限公司、德华集团控股股份有限公司、武康镇五四村和德清县公民道德教育馆，听取有关情况介绍，亲身感受德清县在工业经济发展、社区建设、社会管理创新、道德建设以及校车安全管理等方面取得的突出成绩。在德清·东平工作交流会上，赵德健对德清县的热情接待以及经济社会发展情况的细致介绍表示感谢！他说，近年来，德清县充分发挥区位、生态、人文等方面的比较优势，用科学发展的理念推动经济社会发展，取得了显著的成效。特别是坚持经济发展先行，引导发展、突出服务，谋划发展、突出平台建设等方面的成功经验对于正在谋求跨越发展的东平是具很强的借鉴指导意义。赵德健康表示，我县将认真学习和借鉴德清的成功做法和宝贵经验，结合东平发展方向，确立学习标杆，运用科学发展理念，谋求新的跨越发展，尤其是德清在公民道德建设方面的成功经验，需要我们进一步解放思想，学习借鉴，从而更好地推进我县经济社会的发展。

4月7日上午，考察团来到浙江省海宁市，先后参观了天通控股股份有限公司、海宁中国皮革城和丁桥镇永胜村，详细了解海宁市产业转型升级、城乡科学规划、生态环境建设等方面的好的做法和成功经验。

近年来，海宁市坚持以科学发展观为指导，围绕加快“三市”建设、实现“两个率先”的目标，主动顺应宏观形势变化，积极应对诸多困难挑战，解放思想，开拓奋进，扎实工作，经济社会各项事业发展迅猛，综合实力保持嘉兴首位，地方财政收入列浙江省各县市第八位，比上年提升两个位次。

赵德健表示，通过实地考察，亲身感受到，海宁既是一个颇具文化魅力、富有竞争实力的城市，更是一个充满生机、努力走在全国前列的城市。海宁的发展模式和经验值得我们学习的地方很多，关键是发展思路新、推进措施硬，最重要的还是贵在坚持创新。通过学习海宁的经验，进一步坚定了我们东平跨越发展的信心。各级各部门要认真学习海宁经验，尤其是干部考核方面，建立更完善、更科学、更严密、更有力的责任考核体系，并希望双方加强交流合作，促进共同发展。

在杭州西溪国家湿地公园，考察团乘船沿西溪国家湿地公园顺流前行，切身感受西溪湿地旖旎的自然风景，深厚的历史文化底蕴，浓郁的田园水乡风情以及优美的自然生态环境。西溪国家湿地公园是杭州市注重生态保护，打造城市景点而实施的湿地保护与利用“双赢”的生态保护工程。近年来，杭州市以创建中国最佳旅游城市为抓手，坚持政府主导，把旅游业作为全市服务业的龙头产业，大力提升以西湖、西溪湿地公园、西泠这“三西”为中心的著名景观，有力促进了杭州市“旅游西进”、“旅游国际化”两大战略的实施，保持旅游业“一高一领先”，实现旅游业从国内游“一轮独大”向国内游和入境游“两轮驱动”的转变，从观光游“一枝独秀”向观光游、会展游、休闲游“三位一体”的转变，使旅游业成为杭州的 “摇钱树”、政府和百姓共同拥有的“金饭碗”。

考察团还来到杭州宋城，观看宋城千古情大型演出。《宋城千古情》，是杭州宋城旅游发展股份有限公司倾力打造的一台立体全景式大型歌舞，2009年获得国家五个一工程奖、舞蹈最高奖荷花奖。该剧以杭州的历史典

故、神话传说为基点，融合世界歌舞、杂技艺术于一体，运用了现代高科技手段营造如梦似幻的意境，给人以强烈的视觉震撼。大型歌舞《宋城千古情》推出至今累计演出13000余场，接待观众3000万人次，是目前世界上年演出场次最多和观众接待量最大的剧场演出，4月8日下午，考察团来到东钱湖风景名胜区，亲身领略东钱湖美丽的碧水、蓝天和青山。东钱湖位于宁波市东南部，湖面20平方公里，是浙江第一大天然淡水湖，被郭沫若誉为“西子风韵、太湖气魄”。在随后召开的座谈会上，考察团观看了东钱湖环南湖岸线规划录像片，听取了东钱湖旅游度假区管委会负责人的情况介绍。赵德健对东钱湖规划开发坚持规划为纲、基础先行、生态保护、以人为本、先谋后动的做法给予高度评价。他说，在浙江大旅游体系中，东钱湖旅游度假区资源丰富、有山有水，而且位置优越、潜力巨大，和我们东平湖十分相似，这也为我们开发建设东平湖提供了宝贵的经验。在下步工作中，8公里黄金湖岸线的打造要充分借鉴东钱湖的成功经验，坚持以规划为纲领，邀请高水平的策划团队对项目进行科学论证，科学规划，保持规划的高端性、系统性、主导性、操作性。要依托东平湖丰富文化底蕴、旅游特色优势，针对旅游各要素统筹谋划，完善配套，切实加快文化旅游业协调发展。要有组织地规划和发展农家乐，打造沿湖特色田园农庄，丰富人文细节和休闲业态。

4月9日上午，考察团来到宁波市鄞州区。近年来，鄞州坚持以科学发展观统领全局，认真贯彻落实六大联动、六大提升战略部署，全面实施竞争力提升、新农村建设、和谐区创建三大行动纲领，经济社会发展取得显著成效，2011年实现地区生产总值945.4亿元，其中第三产业增加值590.7亿元，增值318.5亿元，完成财政一般预算收入213.6亿元，其中地方财政收入124.9亿元，成为浙江省首个地方财政收入破百亿元的县（市）区。

在先后参观考察了奥克斯集团和雅戈尔集团，详细了解鄞州区民营经济发展情况后，考察团对鄞州经济社会发展、商贸环境建设等工作感受颇

深。认为鄞州区近年来经济结构得到有效转型和提升，特别是以“奥克斯”、“雅戈尔”为代表的民营企业抓住改革开放的大好机遇，围绕效益最大化，锐意进取，发展迅速。大家表示，鄞州区发展理念超前，在创建高新技术企业、品牌企业和培育发展规模企业等方面经验多、效果好，值得学习和借鉴。

在东阳市，考察团参观了横店影视产业实验区展示厅，实地考察了秦王宫、清明上河图等影视基地，并听取横店影视文化产业发展历程、影视剧拍摄、配套服务及实验区建设等情况介绍。

浙江横店影视产业实验区作为全国第一个集影视剧创作、拍摄、制作、发行于一体的国家级影视产业实验区，依托完善的拍摄基地、配套服务和优惠政策环境，吸引了众多影视文化企业入驻。通过参观考察，考察团成员对横店推进文化体制创新、做大做强影视文化产业、打造完整影视产业链条的做法表示赞赏。大家认为，横店影视文化产业从无到有，成为全球最大的影视拍摄基地，并以影视带动旅游，带动当地农民致富，很多经验做法值得学习借鉴。

考察团还来到木雕商城进行考察。鬼斧神工的东阳木雕令考察团成员惊叹不已。大家表示，东阳不愧为工艺美术之乡、木雕之乡，文物保护、开发和利用上的许多做法十分值得学习借鉴。

6天时间里，考察团日夜兼程，走城市、进企业、入乡村„„看到了浙江各地翻天覆地的变化和经济社会发展中的大视野、大手笔、大干劲、大成果，也看到了自己的差距和不足，带回了各地的成功经验，增强了加快推进富民强县新跨越、建设幸福魅力新东平的信心和决心。

第三篇：**县党政考察团赴鄂尔多斯市学习考察情况

为了进一步启发思路,拓展视野,学习借鉴鄂尔多斯市在经济建设中的成功经验，加快我县经济社会发展步伐。10月21日—10月23日，县委书记**以及经贸、招商、园区、供电、土地、城建等部门负责人一行23人赴鄂尔多斯市东胜区、伊金霍洛旗、乌审旗、鄂托克旗，就城镇建设和工业经济发展情况进行了学习考察。于10月24日召开座谈会，就赴鄂尔多斯市考察的感受和收获进行了广泛交流。现将学习考察情况报告如下。

一、鄂尔多斯市的基本情况

鄂尔多斯（汉意“很多的宫殿”）市位于内蒙古自治区西南部，磴口县的东北部，西、北、东三面黄河环绕，与晋、陕、宁三省比邻，辖7旗1区，总面积8.7万平方公里，总人口139.5万，是一个以蒙古族为主体、汉族占多数的地级市。2004年，全市GDp达到380.4亿元，财政收入42.4亿元。

此次考察的鄂尔多斯市“一区三旗”主要有以下几个特点：

一是资源富集。首先是能源资源丰富。鄂尔多斯市拥有各类矿藏50多种，煤炭预测总储量76.3亿吨，探明储量1496亿吨，占全区的1/

2、全国的1/6。伊金霍洛旗已探明煤炭储量148.5亿吨，有“地下煤海”之称，是举世闻名的神府东胜煤田的主产区，国内重要能源基地之一。乌审旗已探明天然气储量达8000多亿立方米，已发现苏里格、乌审、长庆、大牛地四个超千追寻立方米的在气团；煤炭预计总储量达300亿吨；天然碱分布广、储**县党政考察团赴鄂尔多斯市学习考察情况量大，位居全国第三；稀世矿藏方沸石远景储量达2亿吨。鄂旗不仅矿产资源丰富，还有被誉为“软黄金”的阿尔巴斯山羊绒闻名于世。其次是人文资源底蕴深厚。鄂尔多斯历史悠久，是著名的“鄂尔多斯文化”发祥地，是世界蒙古民族礼仪保留最完整的地区。东胜区是历史上古老的“秦直道”驿站。伊金霍洛旗有全国重点文物保护单位、全国旅游胜地“四十佳”之一的一代天骄成吉思汗陵园。乌审旗距今7万年前的萨拉乌苏文化举世闻名，《蒙古源流》的储萨冈彻底为蒙古史学研究做出了巨大贡献。鄂旗有国内第一、世界罕见的国家级恐龙遗迹保护区。

二是经济发展速度快。东胜区是国家西部县城经济竞争力八强之一，综合经济发展实力全国百强县市之一，发展活力指数居全国第二位。全国县域经济排名第209位、中国西部县域经济基本竞争力提升速度最快的百县市之一的伊旗，2004年，全旗国内生总值达到54.7亿元，财政收入达到6.6亿元，城镇居民和农牧民人均纯收入达到8808元和3986元，2005年财政收入将达到14亿元。乌审旗2004年，地区生产总值完成19.6亿元，财政收入较上年增长86%，达到1.9亿元，增幅居鄂尔多斯市第二；城镇居民和农牧民人均纯收入分别达到7818元和4220元。鄂旗地区生产总值达到41.02亿元，财政收入达到5.6亿元，城镇居民和农牧民人均纯收入分别达到8203元和3700元。

三是产业结构层次高。鄂尔多斯市依托丰富的羊绒、煤、气、旅游等资源优势，不断调整产业结构，三次产业比由2002年13.7：58.3：28调整为12.5：56.5：30.9，呈现出一产调优、二产调强、三产调快的特点。特别是在工业经济建设中，依托能源优势，大力实施资源转换战略，煤转电、高载能、煤焦化、天然气转甲醇等迅速发展，产业链条逐步延伸，附加值明显提高，对全市资源进行了重新布局，实现了规模开发，极大地带动了交通运输、服务业等第三产业及建筑安装等相关产业的发展。在工业经济发展过程中，鄂尔多斯市抢抓发展机遇和自治区构筑呼包鄂金三角的战略机遇，建成了一批高新工业园区。东胜有东胜经济技术开发区，鄂尔多斯羊绒集团、亿利集团、伊化集团、伊泰集团的总部均设在开发区内。根据开发区规划，到2010年，开发区国内生产总值将达到200亿元，实现利税20亿元。乌审旗除了有乌审召生态工业园，还有依托苏里格大气田正在规划建设的苏里格经济技术开发区，伊化集团投资3.7亿元年产18万吨天然气转甲醇项目已落户开发区并投入运营，项目达产后年创利税1亿元。为拓展产业链条，提高产品附加值，伊化已开始着手规划甲醇的就地加工转化项目。苏里格燃气发电公司利用苏里格大气田，正在规划建设总投资95亿元、装机总规模300万千瓦的燃气发电项目，建成后实现产值6亿元。鄂托克旗的棋盘井工业园是自治区级工业园，2004年园区实现工业总产值达34亿元，实现财政收入2亿元，出口创汇5000万美元，园区主要经济指标列全区20个重点工业园区前列。园区内产业关联度高，上下游产业摆布合理，三个产业链条正在形成，即煤-电-高载能产品-化工、煤-焦-油（气）-化工、天然气（煤气）-化工。

四是城镇建设起点高。考察团一行所到之处不论是鄂尔多斯市府所在地东胜区还是三个旗政府所在地，城镇建设给人留下了深刻的印象。所到的一区三旗在城镇建设上坚持高起点、高标准、高效能建设管理城市的原则，在规划中充分考虑城市规划与市场经济运作的有机结合，兼顾当前和长远、局部和全局，重新定位城市性质、规模、功能分区，超前规定功能区域和基础设施框架，体现了基础设施现代化、建筑风格艺术化、50年不落后的新型城市的建设理念。在城市规划上，各旗县都高度重视对城市总体规划和详细规划的修编，东胜区通过公开竞标的方式，投资3000多万元由新加坡一家公司负责编制城市总体规划。伊旗聘请清华大学城市规划研究院对阿镇城市总体规划进行了修编，后又投资200万元编制了城市街区详细规划，对每一条街道的楼房层高、造型、颜色以及街道路灯的样式都做出详细规划，据伊旗政府领导介绍，阿镇城镇规划建设的原则就要体现“蓝顶、白墙、绿地”（即楼房屋顶为蓝色立顶或坡顶，正面墙体采服二化石材，绿地面积不少于开发面积的35%）和蒙古与欧式建筑相结合的风格。在建设中，伊旗严格按总体规划和详细规划摆布建设项目，规定开发面积小于3000平方米的项目一律不准开工建设，迎主街道的办公楼一层不允许建商铺，其它次干道的广告牌匾颜色、大小、样式均有统一的标准。在经营城市上，东胜区由政府和鄂尔多斯酒业集团按比例出资组建了城市建设投资开发公司，负责铁西新区的投融资和建设，由政府出资将城市范围内可利用的土地收储，然后通过拍卖的方式出让，政府还从土地增值中赚了钱。伊旗是先由政**县党政考察团赴鄂尔多斯市学习考察情况府收储土地，然后通过政府投入和贷款等多种方式筹集建设资金先期规划建设道路等基础设施，以道路等基础设施的建设带动土地的增值，实现土地增值最大化。乌审旗在城市建设资金筹集上除政府投入一块以外，还依靠林业、交通等部门项目经费向城市园林绿化、道路建设上倾斜，形成合力建设城市。在城市管理上，伊旗阿镇每天有污水车和垃圾车定时定点清运垃圾，新建翻建公厕260座；在城郊划出500亩土地专门用于汽车停放和维修，并将废品回收站迁出了城区；在进城路口设置了标志，限制载重大车进城；城区由政府提供运营了电瓶车，乘客免费乘座，逐步淘汰了“摩的”，缓解了交通压力。“一区三旗”街道整洁，绿化、美化效果十分明显。

五是招商引资力度大。“一区三旗”的党政领导干部高度重视招商引资工作，将大部分时间和精力用在招商引资和项目争取上，跑厅进部，形成了人人参与招商引资的热潮。东胜区制定出台了更为优惠的政策，保证投资者在税费等方面取得最大利益，同时实行“一厂一策、一企一议”，及时解决企业发展中遇到的各种问题。伊旗成立了投资者服务中心、服务投诉举报中心和信息咨询服务中心。棋盘井工业园对投资大、科技含量高**县党政考察团赴鄂尔多斯市学习考察情况、附加值高、经济效益好的新上项目可优先入园。经过鄂尔多市上上下下的共同努力，加之随着城市环境的不断改善特别是东胜煤田、准格尔大煤田等一系列大项目的落地生根，也为鄂尔多斯带来了招商引资热。鄂尔多斯集团硅电联产、蒙西集团电力、棋盘井高载能园区、苏里格天然气化工等骨干项目已落地实施。2004年，全市引进国内（区外）资金103亿元，实施亿元以上项目90项。与此同时，狠抓诚信体系建设，建立良好的重点项目投融资机制，与工行签订了150亿元的银地合作协议，为推进重点项目建设提供了强有力的资金保障。

二、启示

赴鄂尔多斯之行，是一次我们学习借鉴先进地区增强经济发展后劲的机会，也是一个反思不足、改进方法、谋划重点、明确方向的过程。我们从中得到了“五大启示”：

一是有思路才有出路。思想观念对一个地区的发展来说至关重要，解放思想、更新观念是一个永恒的话题。鄂尔多斯市“一区三旗”的发展归根结底得益于他们具有抢抓机遇开拓进取的创业精神。他们不仅夺开放之先机，而且紧紧抓住西部大开发和呼包鄂金三角等几次大的机遇，以开阔的眼界、超前的思路、超凡的措施去实现跨越式的发展。而**与鄂尔多斯的差距首先就表现在思想观念上。因此，面对经济全球化、知识化的浪潮，尤其是在“十一五”期间，我们必须不断解放思想、勇于创新，紧紧围绕发展这个第一要务，认真审示自己，结合磴口的实际，不断完善工作思路，特别是要聘请权威专家和学者对我县的优势进行深入研究，制定出近期和远期经济发展规划，真正形成一个清晰的发展思路。要通过这次考察学习，克服“资源决定论”和“资本决定论”的错误思想，立足磴口实际，充分发挥我县的区位、资源等各种优势，敢想敢干，敢拼爱赢，不争论，形成全县上下谋发展的良好局面。下一步，要分几个层次组织党政领导和有关部门领导就近考察友邻先进旗县市的成功经验，拓宽领导干部的思想观念和认识。

二是有外力才有活力。鄂尔多斯市“一区三旗”经济发展之所以保持高投入、高产出的良好态势，主要得益于体制创新，善于借助外力，激发出经济发展内部潜力，使经济焕发活力。特别是他们在招商引资上敢于盯住大项目、盯住项目不松劲的精神非常值得我们学习。我们要认真研究，确定招商引资的大目标，对一些大项目要看长远、算大帐，考虑项目的关联性，紧紧盯住不放。要建立县几大班子招商引资的领导体系，将每名领导的招商项目进一步细化，充分调动几大班子的力量。要出台鼓励干部职工招商引资的优惠政策，破除条条框框的制约，支持在职干部职工引项目、办企业。要注重以情招商、上门招商，经常走出去与大企业进行对接，放下架子、扑下身子，想尽一切办法逐步与企业建立良好的关系，通过感情投资引进客商、争取项目。总之，我们要深入挖掘自身优势，多出实招，多辟渠道，千方百计地借助外力来激活磴口发展的各个细胞。

三是有载力才有张力。规模经济的扩张，高平台的构筑，需要强有力的承载。鄂尔多斯市“一区三旗”近年来大手笔规划建设城市，打造了一批高标准的各类工业园区，成为了吸引外资的最佳载体。鄂尔多斯的实践证明，“没有梧桐树，就引不来金凤凰”。要增强经济发展的后劲，就要把城市建设和工业园区的建设摆上“重中之重”的战略地位，才能以大开发引大资招大商，迅速提升经济发展层次。在城市建设上，我县要做到规划高起点，经营大动作,园区建设大手笔。规划设计高起点,就是要突出我县生态园林城市的特色，从财政中挤出资金高薪聘请高水平的规划设计院编制城市功能区的详规，将规划通过法**县党政考察团赴鄂尔多斯市学习考察情况律的形式固定下来，形成一套规范的管理制度。在建设中严格按规划操作，一张蓝图绘到底，一任接着一任干，避免人为的主观随意性。要学习借鉴伊旗建设生态城市的经验，也专门搞一个城市生态规划，明确城市生态核心区、次生态区等功能区划，按照生态规划高标准建设园林城市。要将集镇规划摆在重要位置，结合乡镇苏木机构改革的推进，立足实际，放眼长远，超前谋划，合理摆布集镇，扭转村镇建设无序化的局面。要加快实施移民扩镇步伐，对移入地的规模、人口分布、产业布局等提前进行规划，探索如何转移失地农民建设村镇的新途径。经营城市大动作,就是要牢固树立经营城市的理念，激活城市建设各个要素的活力，实现经营城市效益最大化。目前，**县土地价格不断上涨，而政府手中控制的土地非常有限，增加了城市建设的成本。因此，我县首先要通过政府出资或组建城投公司、发动干部参与逐年分红等多种方式尽快将城市内的闲置土地储备起来，然后以招拍挂的方式有偿出让，以土地收益的最大化增加对城市建设的投入。园区建设大手笔，就是抓住临策铁路开工建设的有利时机，规划建设哈腾重化工业园区。要聘请有资质的部门对园区上下游产业布局、居民生活区、道路、水、电、气以及入园企业的标准等进行综合性的规划，留足发展空间，真正将哈腾重化工业园区建成像鄂尔多斯棋盘井工业园区的一流工业园区。鄂尔多斯的成功发展经验还告诉我们，一个城市的发展还必须要有产业的支撑，才能做大做强城市。要实施“三化”战略，突出发展工业经济。磴口县作为呼包鄂金三角上的一个节点，与鄂尔多斯市的能源重化工基地鄂托克旗隔河相望，几乎在蒙西经济技术开发区的辐射半径内。因此，磴口县工业经济的发展一方面要认真分析研究蒙西经济技术开发区上下游产业的关联度，利用我们的水资源较鄂尔多斯市丰富的优势，积极承接鄂尔多斯高载能企业。另一方面，我们要深入分析研究我县的资源情况，重点要聘请高规格探矿公司对全县矿产资源进行全方位的详查，彻底摸清我县矿产资源的分布、储量、品位等情况，制定矿产资源开发利用的中长期规划，克服发展传统的资源输出型能源工业，走资源转化度高、产业层次高、发展循环经济的路子，不断提高能源工业的经济效益，变资源输出为加工产品输出。

四是有引力才有实力。鄂尔多斯市一行，给我们留下了深刻印象，他们确立营造投资环境的新理念，并通过软硬环境的不断提升和整合，使单一效应的环境因素产生叠加效应和“磁场”效应、“洼地”效应，吸引了更多资金和人才的聚集。环境代表着形象，蕴藏着后劲，体现着实力。新世纪的竞争，突出投资综合环境的竞争。学习鄂尔多斯市，就是要树立“软环境也是后劲”的观念，把环境营造从“物”的层面提高到“人”的层面，确立“亲商、安商、富商”的意识，创造引得来、留得住、有奔头的投资环境。在软环境的营造上，鄂尔多斯市非常注重宣传接待工作，依靠不断发展壮大的乌兰牧骑充分展示蒙古民族文化这一特色，对来客热情接待。像鄂托克旗还确定了自己的旗歌、旗舞、旗书等，对我们启发很深。做为***西部、**平原源头的**县，今后我县应加强对**文化、黄河文化的挖掘和利用，加强乌兰牧骑建设，改革接待方式，以崭新的面貌迎接四面八方的来客，树立地区新形象。

五是有智力才有潜力。鄂尔多斯市“一区三旗”之所以有强劲的发展后劲和巨大的发展潜力。究其原因，很重要的一点还在于他们在建设人才高地上有新突破，造就了像鄂尔多斯羊绒集团王林祥、蒙西集团刘挨林、亿立集团王**县党政考察团赴鄂尔多斯市学习考察情况文彪等一批企业家队伍，为鄂尔多斯经济的发展发挥了巨大的带动作用。人是生产力中最活跃的因素，人的素质高低决定着事业的成败。增强经济发展后劲，离不开人才提供的智力支持。**随着经济社会各项事业的发展，越来越需要各个方面的人才。因此，我们要(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)在科技竞争日趋激烈的今天，加快实施科教兴县战略，特别要加强企业家队伍建设，组织企业家走出去看先进、找不足、拓思维，以企业家全新的发展理念和独有的视角抢抓商机，壮大企业，为引领地方经济发展做出不懈努力。

这次学习考察虽然时间短，但组织严密，内容丰富，形式活泼，考察一行思想上受到了很大震动，同时也是受益匪浅。我们要通过这次学习考察，重点学精神、学思路、学作风、学胆略。赞叹之余，我们决不妄自菲薄，丧失斗志。差距就是潜力，压力就是动力，在困难中我们将进一步增强加快发展的紧迫感、责任感和使命感，创新工作思路，实事求是，狠抓落实，以良好的精神状态，为加快**经济社会各项事业的发展做出新的更大贡献。

第四篇：学习我市党政考察团外出考察综述文章

学习我市党政考察团外出考察综述文章

心得体会

台前县水利局设计队成凤伟

今天全面、系统地学习了7月5日、7月6日濮阳日报刊登的我市党政考察团赴济源、郑州、许昌考察综述，以及在许昌鄢陵县召开的考察座谈会议。通过学习，感受最深刻的是：参加考察的党政领导们，一致认为，找到了与先进地区的巨大差距，进一步解放了思想，坚定了赶超发展的信心；领导们的讲话更是指出了差距的根源，指明了今后努力的方向。要求总结所到之处的亮点，学习人家的经验；对照先进找差距，明确我们实际工作观念和作风。这次考察，就是要继续围绕“一创双优”活动，掀起新一轮思想解放高潮，目的就是要学习先进找差距、坚定信心促赶超。参加考察的人员一致表示将立足早干、快干、多干、为濮阳赶超发展作出更大贡献。

为进一步提振精神、加压奋进，推动全市经济社会各项事业提速增效、赶超发展，市委、市政府决定，利用6、7、8三个月时间，在全市集中开展招商引资、重点项目及产业集聚区建设、信访稳定三项重点工作百日攻坚行动。以持续开展“一创双优”活动为动力，为确保行动顺利推进、取得实效。本人要从以下几个方面做出努力：

一、在思想上要以“一创双优”为指导，创新思想观念，在实际工作中，要思考问题超前，把问题想深想细，把工作做好，为百日攻坚，贡献一份自己的力量。

二、在作风上，要转变工作作风，对工作要早干、快干、多干、少说多干、实干，只有这样才能更好的把实际工作做好。

三、在行动上，要对工作速度快，效率高，听从领导的直接安排，用最快捷的方法，去解决工作中的问题。

四、工作标准要提高，工作中严格要求自己，不能做到最好，可以尽力做到更好。

针对我县的百日攻坚行动和“一创双优”活动，取得的成效是有目共睹的，但与先进相对，我们还有差距。为提高活动实施效果，加大作风建设力度，最好采取明查与暗访相结合的方式，对百日攻坚战行劝全程督导，定期通报督查考核情况。这次活动要高度重视，迅速行动，不断强化各项措施，强化干部作风建设，切实找到我们的差距，再掀“一创双优”新高潮，打好百日攻坚战！

2012年7月11日

第五篇：ＸＸ县党政考察团外出考察学习报告

为了深入贯彻州委五届五次全委会精神及全州工业经济工作会议精神，经县委、县政府研究决定，7月23日至26日，以县委书记ＸＸＸ为团长，县委副书记、县长ＸＸＸ为副团长，县委副书记、县纪委书记ＸＸＸ，县人大主任ＸＸＸ，县政协主席ＸＸＸ，县委常委、常务副县长ＸＸＸ，县委常委、上街镇党委书记ＸＸＸ，县委常委、县委办主任ＸＸＸ以及全县11个乡镇党委书记、乡镇长和县级经济综合部门主要负责人共45人组成的ＸＸ县党政考察团赴祥云县、鹤庆县、剑川县、洱源县、大理市就工业经济和社会文化事业发展方面进行考察学习。所到之处受到了当地党委、政府的热情接待，并认真引领参观和详细介绍经验。

起程考察前，考察团召开了考察团成员会议，要求考察团成员要带着县情、乡情和全县的工业经济发展现状“走出ＸＸ看ＸＸ”，看他乡发展找自己差距，取他人之长补己之短，进一步增强加快ＸＸ工业经济发展的信心和决心。

23日上午，考察团首先深入在建漾洱电站工地、大理大钢有限责任公司ＸＸ轧钢厂、跃进化工厂进行考察，对全县的工业经济发展状况作进一步了解。

在他县市历时4天的学习考察期间，考察团实地考察了祥云县的财富工业园区，鹤庆县的“新华村”、一中、三中，剑川县的上兰工业小区，洱源县的新希望云南邓川蝶泉乳业有限公司，大理市的嘉士伯集团（大理）啤酒集团有限公司等18个考察点。并分别与考察县市的县市领导、县市级综合经济部门主要负责人进行座谈、经验交流，探讨工业经济发展大计。

通过考察交流学习，与考察县市增进了了解，加深了友谊，实现了工业项目对接、产业项目对接、强强联手、优势互补，达成了合作意识，搭就了工业经济发展互助平台。

在考察学习活动中，大家充分感受到祥云、鹤庆、剑川、洱源、大理等地的工业经济发展，都有一个共同点，就是在加快工业经济发展和农业产业化发展的实际实施过程中，立足自身实际，充分发挥资源优势，表现出了空前的大手笔、大气魄、大力度、大举措。具体表现在，一是这些地区的各级领导干部都牢固树立了“工业强县”“无工不快”的思想意识，“新型工业化强县、农业产业化富民、城镇特色化活商”深入人心，形成了想工业、议工业、抓工业，大办工业、加快工业发展的良好氛围；二是这些地区的各级领导都高度重视工业经济发展，县、乡主要领导带头抓工业经济形成了制度；三是“立足优势抓特色，立足创新抓效益”成为这些地区发展工业经济的理念，把优势发挥到极致，使优势变资源，资源变资本，实现招大商引巨资的突破成了他们发展工业经济的特色。

如祥云等县，他们在招商引资活动中利用市场优势招大商、发挥城建优势招大商、打造信用招大商、强强联手招大商等方式实现了“你投资我发展”的双赢目的；又如鹤庆、大理等县市，他们在加快发展中始终紧紧围绕农业产业来发展工业、围绕资源优势来发展工业、围绕旅游产业来发展工业、围绕市场商机来发展工业，达到了依托资源优势招大引强的突破；四是这些地区在加快发展中切实转变政府职能，努力营造环境抓优化成为典型，使政府真正成为工业经济运行过程的调节者，工业经济活动秩序的制定者和维护者，以及发展战略规划的制定者，做到不“越位”、不“缺位”、不“错位”，全力做好优质服务工作；五是这些地区都高度注重培植支柱抓龙头来发展壮大工业经济，“龙头兴则产业兴”，采取以龙头企业带动产业发展，以产业发展促进工业体系的建设，达到工业经济大发展的目的。

考察结束，大家一致认为，这次学习考察活动，触动很大，收获不小，体会深刻，开阔了眼界，增长了见识，学到了经验，都感到前所未有的强烈震撼和压力，进一步增强了加快ＸＸ发展的危机感、紧迫感、责任感和信心、决心。并展开了“学先进、转观念、思发展”的大讨论，大家纷纷表示要学先进、找差距、转观念、树雄心、争突破，立足县域资源优势，强力推进ＸＸ工业经济大发展。