草稿 生活垃圾分类处理实施方案陈局3月28日定稿(3月29日县长办公会用

第一篇：草稿 生活垃圾分类处理实施方案陈局3月28日定稿(3月29日县长办公会用

X县城区垃圾分类减量及无害化处理实施意见

（讨论稿）

为构建“资源节约型、环境友好型”社会，切实改善城市人居环境，提升市民生活质量，根据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《城市生活垃圾管理办法》等法律、法规的规定，结合我县实际，制定本实施意见。

一、组织领导

成立县垃圾分类工作领导小组。组

长： 副组长：

成员单位：县委办、县政府办、纪委、监察局、联星街道办事处、江桥街道办事处、城乡同治办、财政局、住建局、环保局、卫生局、房产局、教育局、城管局、城建投、文广新局、旅游局、供销社、团委、妇联。

领导小组下设办公室，XX任办公室主任，XXX任办公室副主任。

二、基本原则

(一)坚持“源头分类减量化、资源回收利用化、垃圾处理无害化”；

(二)坚持“政府主导、全民参与、市场化运作、规范化管理”机制；

(三)坚持“健全制度、分类指导、因地制宜、注重实效”。

三、主要目标

科学、积极地推进生活垃圾源头分类、投放、收集、运输、处理工作。1、2012年城区全面实行垃圾源头分类、投放、收集和处理； 2、2014年实现厨余垃圾分类收集和无害化处理； 3、2015年形成科学、可行、有效的垃圾源头分类减量及无害化处理运作机制和模式； 4、2016年实现市民自觉参与率100%，城区垃圾源头分类率100%，资源回收利用率100%，无害化处理率100%。

四、垃圾分类

城区垃圾主要为五大类，即：①建筑垃圾、②可回收垃圾、③不可回收垃圾、④厨余垃圾、⑤有毒垃圾（详见附件一）。

综合我县城区垃圾量、垃圾构成及目前的终端处理模式等因素，现阶段拟将垃圾分为三类收集处理：建筑垃圾类、可回收垃圾类、不可回收垃圾类（含厨余垃圾、有毒垃圾）。

五、分类管理

（一）建筑垃圾投放、收集及处置。

1、建筑、施工场地渣余土的处置：采取业主申报、审批管理、公司运营、社区监管、城管监察、统一处置的运作模式。即：业主在开工前向城管局申报，经城管局核准（核准内容包括施工许可证、工程图纸、渣余土量、与取得《建筑垃圾准运证》的运输公司签订的合同、消纳场所、运输时间和路线等），颁发《建筑垃圾处置证》后，方可由专业公司负责运输。消纳过程中的卫生保洁由公司负责，建设部门加强对施工场地建筑垃圾的监督管

理，城管执法大队负责整个流程的监察。

2、物业服务的小区：采取小区定点、围档保洁、物业管理、公司处置、城管监察、统一消纳的运作模式。即：在有物业服务的小区内设立建筑垃圾投放点，由物业公司按标准围档并保持场地卫生，报城管局备案，运输服务费用由物业公司代收，物业公司联系专业公司运输至建筑垃圾消纳场进行统一处置，城管大队负责整个流程的监察。

3、临街门店：采取审批管理、围档保洁、公司处置、城管监察、统一消纳的运作模式。即：临街门店业主向城管局申报核准。业主按规定围档保洁并联系专业公司运输至建筑垃圾消纳场进行统一处置，城管大队负责整个流程的监察。

4、企（事）业单位、酒店、社区及城中村等场所： ①产生大量建筑垃圾的：采取业主申报、自行定点、社区管理、公司处置、统一消纳、城管监察的运作模式。即：单位、业主或个人先向社区申报，并自行选点、存放、保洁，社区负责管理和服务费的代收，再由社区联系专业公司运输至建筑垃圾消纳场进行统一处置，城管大队负责整个流程的监察。

②产生少量建筑垃圾的：采取定点投放、社区管理、公司处置、统一消纳、城管监察的运作模式。即：社区按标准设立投放点进行管理，居民自行投放，再由社区联系专业公司运输至建筑垃圾消纳场进行统一处置，城管大队负责整个流程的监察。

（二）可回收垃圾投放、收集及处置。

1、居民的可回收垃圾投放、收集及处置，采取环保合作点

运作模式：自行贮存、区域定点、自行投送、社区监管、政府补贴、回收利用。即：由居民自行贮存，自行送入街道办事处设立的环保合作点（由办事处区域定点或根据区域划分直接在辖区内的废品收购站设点），社区监管，由县政府补贴到户，对垃圾进行废品回收利用。

2、机关、企事业单位、学校、酒店、商场、物业服务的小区等场所，须设立统一标准和标识的可回收垃圾容器（由财政购置），并组织专人负责分拣，送至环保合作点或直接纳入废品回收利用。

3、临街经营性门店业主的可回收垃圾，可直接纳入环保合作点或投放到可回收垃圾容器（设置分类果皮箱），再由环卫保洁人员收集至环保合作点。

（三）不可回收垃圾收集、投放及处置按现有模式运行。即：由单位、居民自行投放至不可回收垃圾容器内，再由环卫处组织专人、专车，收集运输进入现行生活垃圾处置系统进行无害化处理。

六、实施步骤

（一）前期准备阶段（2012年4月—5月）

1、做好宣传工作的前期准备。

2、合理规范设立环保合作点。

3、选址、租赁、建设建筑垃圾消纳场地，成立渣余土运输公司。

4、统计、购买、分发、定点设置垃圾分类收集容器，购置运输车辆等配套设施。

5、组织安排人员参加各类专项培训及参观学习。

6、完善相关机制对接等工作。

（二）宣传发动阶段（2012年5月30日—6月20日）

1、召开全县性动员大会。

2、办事处、社区层层召开会议。

3、资料发放到市民。

4、培训骨干指导。

5、媒体滚动报道。

6、单位联系社区指导。

（三）全面实施阶段（2012年6月20日—8月底）

1、加强对垃圾分类实施区域的督导，使居民、学生、社会团体、环卫保洁人员掌握分类方式、方法；

2、逐步建立城区垃圾源头分类及其投放、收集、处理工作模式；

3、加大教化力度，组织以社区、城管为核心的专门力量监察处置，促进习惯养成；

4、做好垃圾分类原始资料、数据的收集及归档管理；

5、定期对责任单位进行绩效考核，落实奖惩。

（四）巩固完善阶段（2012年9月）

进一步总结经验，规范管理，完善制度，健全机制。着力构建“分类减量、分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的城区垃圾处理体系。

七、工作措施

（一）加大宣传力度。

一是充分借助媒体将垃圾分类知识宣传至各个阶层。二是机关、企事业单位做好表率。三是在学校的日常教学中，将垃圾分类内容纳入到学生实践活动中。四是将垃圾分类纳入志愿者服务内容，建立以团员和青年志愿者为核心，以物业人员、街道办事

处和社区干部为骨干的垃圾分类宣传工作队伍。五是将垃圾分类工作纳入“文明单位”、“文明社区”、“文明示范街道”、“文明卫生家庭”等评比活动。

（二）建立长效机制。

1、建立考评机制（包括对办事处、社区、单位责任划分及奖惩）。

2、建立投入机制（系统正常运转所需经费来源）。

3、建立保障机制（社区、城管、公安、交警、交通等）。

4、建立公司运作机制（垃圾投放、收集、运输、处置的运转）。

5、建立终端处理机制（资源利用及无害化处理）。

（三）形成强大合力。

县垃圾分类处理工作领导小组办公室：负责组织、协调、督查垃圾分类处理工作；

县委办、县政府办：出台相关考评机制，加强对相关单位垃圾分类处理工作的督查督办。

纪委、监察局：负责对相关单位的垃圾分类处置工作进行督查问责。

建设局：负责对建筑、施工场地的监督。

城建投：负责管理指导本公司建筑工地内的建筑垃圾按规定处置。

城乡同治办：负责垃圾分类处置日常工作的督查考核。城管局：拟定相关制度方案，指导垃圾分类处理工作，加强监察工作，完善垃圾分类收集处理系统。

县财政局：负责垃圾分类处理工作经费的核算、拨付，负责各类设施的评审及采购。

街道办事处及社区：负责组织实施辖区内垃圾分类投放工作；负责教育教化工作；协助城管大队对辖区内违规行为的处罚工作；协助供销社规范废品回收站，建设再生资源回收网络。

县供销社：负责规范再生资源（分类后的可回收物）回收利用的管理。

县环保局：负责指导、监督垃圾无害化处理工作。

县旅游局：督促城区酒店按要求做好垃圾分类处理等工作。县文广新局：加大对垃圾分类处理工作的宣传报道力度，通过新闻媒体指导市民如何实施垃圾分类。

县卫生局：负责督促各医院、诊所对医疗垃圾的分类处理工作。

县房产局：负责指导、督促小区物业管理工作，负责小区垃圾分类投放工作。

县教育局：负责组织、指导城区各学校开展垃圾分类的宣传和实施工作。

县团委：负责组织团员、志愿者参与垃圾分类的宣传和实施工作。

县妇联：组织妇女参与垃圾分类的宣传和实施工作。

八、主要问题

（一）建筑垃圾处置场地的选址、租赁、建设问题。目前城中村周边都无闲置地可租赁。建议政府可否在城郊结

合部的储备土地中或城区边缘划拨一块暂不开发建设用地作为建筑垃圾消纳场所。

（二）建筑垃圾处理市场化运作问题。建议参照株洲市建筑垃圾公司运作模式实施市场化运作。

（三）垃圾分类容器及其投放点的设置问题。建议统一设计、统一购置、统一标识、科学布点。

（四）建设数字城管，加大监督处置力度。

（五）增加城管执法人员（编办具体核定）。

（六）经费保障问题。建议县政府给街道办事处、社区及物业服务小区拨付一定的工作经费；增加城管执法大队及环卫处所增工作量及机制运转的经费；政府对可回收垃圾作出一定补贴；组织管理经费。

（七）管理考核办法的制定。建议政府出台《X县城市垃圾分类收集处理管理暂行规定》和新的《城市建筑垃圾管理实施办法》，制定《垃圾分类及保洁工作考评制度》，建议把垃圾分类考核工作统一纳入城乡同治办。

二O一二年三月二十六日

附件一：

城区垃圾类别及范围

一、建筑垃圾：是指建设、施工单位或个人对各类建筑物、构筑物、管网等进行建设、铺设或拆除、修缮、装饰装修过程中所产生得渣土、弃土、弃料、余泥、沙石及其他废弃物。

二、可回收垃圾：主要为再生利用价值较高，能进入废品回收渠道的垃圾。包括纸类（报纸、传单、杂志、旧书、纸板箱及其他未受污染的纸制品等）、金属（铁、铜、铝等制品）、玻璃（玻璃瓶罐、平板玻璃及其他玻璃制品）、除塑料袋外的塑料制品（泡沫塑料、塑料瓶、硬塑料等）、橡胶及橡胶制品、牛奶盒等包装、饮料瓶（可乐罐、塑料饮料瓶、啤酒瓶等）等。

三、有毒垃圾：主要为含有有毒有害化学物质的垃圾。包括：电池（蓄电池、钮扣电池等）、废旧灯管灯泡、过期药品、过期日用化妆品、染发剂、杀虫剂容器、除草剂容器、废弃水银温度计、废旧小家电、废打印机墨盒、硒鼓等。

四、厨余垃圾：来自餐厨和农贸市场产生的食物类垃圾以及果皮等。包括剩菜剩饭与西餐糕点等食物残余、菜梗菜叶、动物骨骼内脏、茶叶渣、水果残余、果壳瓜皮、盆景等植物的残枝落叶、废弃食用油等。

五、不可回收垃圾：主要为除去可回收垃圾、有害垃圾、厨余垃圾之外的所有垃圾的总称。包括受污染与无法再生的纸张（纸杯、照片、复写纸、压敏纸、收据用纸、明星片、相册、卫生纸、尿片等）、受污染或其他不可回收的玻璃、塑料袋与其他受污染的塑料制品、废旧衣物与其他纺织品、破旧陶瓷品、妇女卫生用品、一次性餐具、贝壳、烟头、煤灰、灰土等。

第二篇：生活垃圾分类实施方案

**区教育局

生活垃圾分类工作实施方案

根据中共**省委办公厅、**省人民政府办公厅《关于推进生活垃圾分类工作的实施意见》(冀办〔2019〕42号)、《**市生活垃圾分类工作实施方案》和《**区生活垃圾分类工作实施方案》要求，结合我区教育实际情况，制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真践行以人民为中心的发展思想，深入贯彻落实国家关于生活垃圾分类工作部署，遵循减量化、资源化、无害化的原则，加快建设分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统，全力推动落实强制分类措施，将生活垃圾分类作为推进绿色发展的重要举措，建立生活垃圾分类的常态化、长效化机制，切实发挥公共机构的示范引领作用。

二、总体目标

2020年7月底以前，实现区直学校、幼儿园生活垃圾分类全覆盖，依据垃圾分类相关法律法规和标准体系，基本建立垃圾分类相关工作制度和工作流程，形成成熟的生活垃圾分类模式。

三、实施范围

区教育局机关；区直各学校、幼儿园。

四、推行分类投放

（一）根据公共机构实际，生活垃圾主要分有害垃圾、餐厨垃圾、可回收物、其他垃圾四类。

（1）有害垃圾（红色）

主要品种。包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物等。

投放收运。按照便利、快捷、安全的原则，设立专门场所或容器，对不同品种的有害垃圾进行分类投放、收集、暂存，并在醒目位置设置有害垃圾标志。对列入《国家危险废物名录》（环境保护部令第39号）的品种，要按要求设置临时贮存场所。要将有害垃圾交由具备资质的机构进行收运处置，根据有害垃圾的品种和产生数量，合理约定收运频率，健全完善有害垃圾收运处置记录台账。

（2）厨余垃圾（绿色）

主要品种。机关食堂产生的餐厨垃圾，包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶、果皮等。

投放收运。设置专门的密闭容器单独存放，明确专人清理，避免混入废餐具、塑料、饮料瓶罐、废纸等不利于后续处理的杂物。建立健全台账制度，记录餐厨垃圾数量、去向。鼓励寄宿制学校、幼儿园安装餐厨垃圾就地资源化处理设备。不具备就地资源化处理条件的要与专业的餐厨垃圾收运处置机构签订收运处置协议，交由专业机构进行回收处理，做到“日产日清”。

（3）可回收物（蓝色）

①废弃电器电子类产品

主要品种。包括废弃计算机、打印机、复印机、传真机、扫描仪、投影仪、电视机、空调机等。

投放收运。电器电子类产品超过规定使用年限或经专业技术部门鉴定无法修复的，履行资产处置程序后，交由具备资质的再生资源回收企业进行环保回收处理。要严格废弃电器电子类资产管理，完善废弃电器电子产品环保回收处理合同，建立健全记录废弃电器电子产品数量、去向的台账。

②其他可回收物

主要品种。包括：公开发行的废旧报刊书籍，废塑料，废包装物，废旧纺织物，废金属，废玻璃等。

投放收运。应当根据可回收物的种类和产生量，设置专门容器或临时存储空间，实现单独分类、定点投放，必要时可设专人分拣打包，做到标识明显。要与专业回收企业合作，构建集中管理、规范高效的废旧商品回收网络，将可回收垃圾纳入再生资源回收利用渠道。

（4）其他垃圾（黑色）

主要品种。包括卫生纸、餐巾纸、烟头、果皮果壳等不可回收垃圾。

投放收运。在楼道等公共区域和办公室按照可回收垃圾、其他垃圾配置分类垃圾桶（篓），引导教师、学生和职工形成主动分类、自觉投放的良好习惯。

五、工作保障

(一)强化组织领导。按照省政府“把垃圾分类作为一把手工程”的要求，各学校、幼儿园要严格落实实施生活垃圾分类工作的主体责任，制定本单位生活垃圾分类实施方案，明确管理岗位和职责，加强内部统筹协调，指定专人负责。区直各学校、幼儿园5月14日前把本校（园）实施方案和具体负责人名单及联系电话报**区教育局生活垃圾分类工作领导小组办公室，以后每周四报工作进度。

(二)强化宣传引导。要组织开展垃圾分类宣传活动，采取多种形式普及垃圾分类知识，积极倡导勤俭节约、循环利用的办公和生活方式，形成垃圾分类“人人有责、人人尽力、人人作为”的良好氛围。要建立垃圾分类督导员及志愿者队伍，督促教师、学生从身边做起、从点滴做起，养成良好习惯。

(三)加强资金和安全保障。各学校、幼儿园要多渠道筹集资金，按照生活垃圾分类操作规程的要求，按标准配备足量的垃圾收集容器、垃圾分类宣传设施、垃圾分类收集设施，并选用适宜的垃圾收运设备，做到密闭化运输和处理。要积极配置生活垃圾分类设施设备，为教师、学生分类投放垃圾

提供便利条件。要加强保密管理，涉密的废弃电子电器产品、废旧文件资料等生活垃圾，按照保密规定和要求进行收运处置。

(四)强化考核评估。区直学校、幼儿园每周对垃圾分类工作实施进度上报区教育局领导小组办公室，区教育局领导小组以《**区公共机构生活垃圾分类示范单位创建标准》，加强对各学校、幼儿园生活垃圾分类工作的监督考核。从体制建设、示范项目、设施建设、分类作业、组织动员、教育宣传等方面进行评估，并进行通报排名。将生活垃圾分类工作作为学校、幼儿园文明单位创建和工作的重要内容，垃圾分类工作不达标的不能被评为文明单位。

2020年5月9日

第三篇：小学垃圾分类处理实施方案

垃圾分类处理实施方案

为了保持校园的清洁、卫生，培养师生的环保意识，提高大家的环保能力，根据本校的实际情况，特制定垃圾分类处理实施方案，使垃圾分类回收长期化、规范化、制度化，希望全校师生遵照执行，自觉养成垃圾分类收集和处理的好习惯。

一、组织机构：

成立我校垃圾分类工作领导小组，负责组织领导和统筹协调垃圾分类工作。组

长：*** 副组长：*** 组

员：***

二、分类标准：

生活垃圾分为四大类：可回收垃圾、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。1．可回收垃圾：主要包括废纸、塑料、玻璃、金属和布料五大类。2．厨余垃圾：包括剩菜剩饭、骨头、油脂等食品类废物。

3．有害垃圾：包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、过期药品等。

4．其他垃圾：包括除上述几类垃圾之外的砖瓦陶瓷、渣土、卫生间废纸、纸巾等难以回收的废弃物。

三、责任分工：

1．学校领导小组负责制定垃圾分类工作方案，统一部署相关工作、负责组织开展宣传动员、保证推广及分类工作所需经费。

2．教导处负责对教师的宣传工作、检查各部门工作完成推进情况。负责教师垃圾分类收集工作的知晓率、参与率。

3．德育处负责对学生的宣传教育，保证学生垃圾分类收集工作的知晓率、参与率。并组织学生志愿者、社团等对师生投放垃圾的分类情况进行督促。除进行垃圾分类宣传外，重点将宣传倡导绿色健康和勤俭节约的生活方式，减少垃圾产生。

4．总务处负责设置垃圾分类箱，督促垃圾回收部门进行垃圾的分类收集、分类清运工作。负责信息报送、阶段工作总结等。

四、阶段安排：

1．宣传动员和准备阶段(***)本阶段建立机构、制定方案、开展普及宣传、教育活动，设置垃圾分类箱。

2．实施阶段(***)按照分类标准投放垃圾，规范垃圾分类的管理。本阶段学校与社区进行共建活动，组织学生深入社区宣传和参与垃圾分类，小手拉大手，促进家庭和社会共同参与垃圾分类，提升文明程度。

3．总结阶段(***)总结垃圾分类处理试点工作期间的成败得失，进一步完善工作制度，提炼有效的工作方法，改进做得不到位的地方，为下一步的深入实施积累成功的经验。

五、具体要求：

1．垃圾桶摆放。每个普通教室、办公室和专用教室摆放10升的可回收物垃圾桶和其他物品垃圾桶各一个。每个楼层摆放50升的有毒有害垃圾桶和其他物品垃圾桶各一个。学校垃圾房摆放100升的可回收垃圾桶、有毒有害垃圾桶和其他物品垃圾桶各一个。

2．垃圾的投放。师生在学习、工作中产生的可回收垃圾和其他垃圾，按分类要求直接投放在室内的垃圾桶内。有毒有害垃圾必须直接投放到楼层的专用垃圾桶内，不得与其他垃圾混合。3．垃圾的处理。可回收垃圾由保洁员负责收集好，送到学校专用仓库存放，再由废品回收公司统一回收。其他物品由值日生负责在放学时投放到垃圾房内的分类桶中，如上课期间已满则可就近投放到楼层的分类桶中，由环卫部门负责清理运输。有毒有害垃圾由专人负责集中投放到垃圾房的相应垃圾桶内，由总务处联系环保部门回收处理。

4．厨余垃圾的回收和处理。学校暂时仍然采用原来的方式，由专人收集处理，待环卫部门的有关设施设备到位后，再由环卫部门统一处理。

六、其他：

1．本方案自制定之日起实施。

2．本方案为初稿，会在实施过程中进一步修改完善。

第四篇：生活垃圾分类实施方案专题

嘉兴赛德家具有限公司

生活垃圾分类实施方案

随着经济社会发展和物质消费水平大幅提高，我国生活垃圾产生量迅速增长，环境隐患日益突出，已经成为发展的制约因素。遵循减量化、资源化、无害化的原则，实施生活垃圾分类，可以有效改善企业环境，促进资源回收利用，打造美丽企业。根据相应文件制定本方案：

（一）指导思想

以科学发展观为指导，以生活垃圾减量化为核心，资源化、无害化为目标，以垃圾源头分选分投，多途分运为手段，以厨余垃圾收集处理为突破口，科学化分运、优化垃圾。强化企业员工对环境的保护意识，提高企业环境，致力打造美丽企业为目的开展企业垃圾分类工作。

（二）基本原则。

政府推动，全民参与。落实政府主体责任，强化企业示范带头作用，引导企业员工逐步养成主动分类的习惯，形成企业共同参与垃圾分类的良好氛围。

因地制宜，循序渐进。综合考虑各企业文化、发展水平、生活习惯、垃圾成分等方面实际情况，合理确定实施路径，有序推进企业生活垃圾分类。

完善机制，创新发展。充分发挥企业管理措施，形成有效的激励约束机制。完善相关的考核机制，加强宣传力度，利用各种方法提高垃圾分类效率。

嘉兴赛德家具有限公司

（三）主要目标。通过企业生活垃圾分类使员工养成垃圾分类的好习惯，提高企业环境，带动农村以及社区内垃圾分类工作的开展工作，大大推动全民垃圾分类这股潮流。

生活垃圾分类明细： 1.有害垃圾。

主要品种。包括：废电池（镉镍电池、氧化汞电池、铅蓄电池等），废荧光灯管（日光灯管、节能灯等），废温度计，废血压计，废药品及其包装物，废油漆、溶剂及其包装物，废杀虫剂、消毒剂及其包装物，废胶片及废相纸等。

2.厨余垃圾。

主要品种。包括：相关单位食堂、宾馆、饭店等产生的餐厨垃圾，农贸市场、农产品批发市场产生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋壳、畜禽产品内脏等。

3.可回收物。

主要品种。包括：废纸，废塑料，废金属，废包装物，废旧纺织物，废弃电器电子产品，废玻璃，废纸塑铝复合包装等。

4.其他垃圾。

主要品种。包括：除有害垃圾、厨余垃圾、可回收物之外的生活垃圾都称为其他垃圾。

嘉兴赛德家具有限公司

引导企业员工自觉开展生活垃圾分类

企业根据自身企业文化制定相应的考核机制高效的开展生活垃圾分类。制定相关的考核机制可以使员工更加自觉有效的对生活垃圾进行分类，提高企业生活垃圾分类的效率。

嘉兴赛德家具有限司2018年7月11日

第五篇：生活垃圾分类工作实施方案

xx镇预防溺水事故全民大行动工作方案

一、工作目标

坚持预防为主、源头治理，属地管理、分级负责，尽职免责失职追责，全面履行教育、管理、监护责任，建立健全学校、家庭、社会“三位一体”预防溺水事故工作体系，构筑安全防护防线、最大限度减少溺水事故发生。

二、组织领导

为进一步加强全镇预防溺水工作组织领导，决定成立镇预防溺水事故专项工作领导小组，由镇党委副书记叶能华任组长，各职能分管领导任副组长。领导小组下设办公室，设在农业农村办公室(简称“镇防溺水办”)，由李鹏飞同志兼任办公室主任，葛鑫航担任联络员。

三、部门职责

（一）综合指挥室：负责牵头、组织协调成员单位开展工作将预防溺水事故工作纳入平安建设考核范畴，推动专项工作措施落地。

（二）宣传线:发挥新闻媒体作用，组织广播、电视、报纸、网站等新闻媒体，加强游泳安全、防溺水公益广告、警示教育和经验做法宣传，营造浓厚的全社会防溺水氛围。

（三）xx派出所:负责组织派出所民警积极开展防溺水安全宣传，督促兼任学校法制副校长的民警配合学校开展防溺水安全教育。整合公安、应急、卫生、民间组织、危险水城巡防队等力量，建立快速高效的应急救援机制。

（四）xx教育管理办公室:负责学生预防溺水事故安全教育，通过公共安全教育课、校园宣传等形式开展预防溺水事故专题教育，增强教师、学生、家长安全防范意识，让学生掌握溺水时正确自救施救方法。指导中小学校全面开展集中教育活动，印发《告家长书》，并通过开展暑期家访，延伸防溺水宣传教育阵地，增强家长预防溺水事故的安全意识和监护人的责任意识，共同做好安全防护工作。

（五）农业农村办公室:按照属地管理和分级管理的原则，负责对水利工程日常管理、对大中型水库、拦河坝阐等重要水利工程以及人居密集的主要河道水系等长年保持有深水的区城，督促水域责任管理单位在显著位置设立警示标志;配合公安部门将“智慧水利”相关河道监控设备和公安社会监控相对接，编织覆盖面更广的资源共享监控网;对重点水域以及库区开展安全隐患排查和安全督察监管，及时消除安全隐患。

（六）村镇建设办公室：完善公园内水域警示标志和防护设施:督促相关企业加强房屋建筑工程、市政基础设施工作工地施工过程中形成的水池、水坑等遗留坑洼监管;对危险水池、坑洼等要及时回填，无法回填的，设立警示标志或有效防护设施，并加强巡查管理。

（七）综合指挥室、社会事务管理办公室:制定、落实溺水事故应急救援预案，协调开展事故应急救援，配合做好预防溺水、救人自救的宣传、教育、培训工作;制定溺水事故医疗抢救应急预案，确保事故发生后，迅速到位，及时抢救;重点时期，选派优秀医护人员，组织溺水抢救业务培训，开展溺水人员先期救助。

（八）旅游办:指导旅游景区加强日常安全管理，对涉水区域落实警示标志，配备相应的护设施，定期组织安全督查;督促旅行社、宾馆酒店、农家乐行业加强对外来游客预防水事故宣传和警示教育，提高游客的安全防范意识。

（九）发展服务办公室:加强防溺水信息宣传引导，配合相关部门指导各企业组织开展一次以预防溺水事故为主题的安全防范教育，增强外来务工人员的安全意识和对子女监护的责任意识。

（十）财政管理办公室:负责将防溺水事故相关经费统筹纳入对政预算，保障预防溺水事故工作。

（十一）妇联、总工会、关工委:组织开展各种形式宣传教育活动，重点加强外来务工子女和留守儿童宣传教育，号召机关单位广大党员职工广泛参与游泳安全、预防溺水宣传，营造浓厚的全社会预防水事故氛图。

（十二）团委:加强青少年安全自护宣教志愿者队伍建设，重点面向外来务工子女、留守儿童群体开展防溺水知识宣讲，组织举办青少年暑期自护教育体验营系列活动，组织团员青年积极参与“预防溺水、安全度夏”主题宣传。

四、工作重点

突出弱水事故预防，切实看牢学生、儿童以及来xx务工旅游的外来人员;把牢7月至9月天气炎热、溺水事故高发的著期时间段;守牢易发生溺水事故的溪流、河塘、水库等危险水域。

（一）全面排查整治隐患。各行政村、企业要按属地管理原则，对辖区内水域开展安全隐患大排查，全面查找隐患，分析溺水事故原因及时采取针对性措施。

（二）大カ开展防范宣传。要针对溺水事故重点人群督促教育主管部门，深入校园开展安全教育活动，进一步加强与家长的沟通联系，切实履行对未成年人的监护职责，各行政村、企业要组织力量，通过各种途径、方式加强对外来人员的防范宣传。

（三）着力形成工作合力。要从保护人民群众生命安全和维护社会稳定的高度，主动作为，积极履责，统筹各部门力量，加大重点时段、重点水域巡防频率，由点带面，提升预防溺水事故工作实效。要自觉参与，整合力量，做到资源共用信息共享。

（四）大力提升教援能力。要进一步完善应急处置机制，提前做好处置溺水事故各项准备，添置必要救援器材全面开展应急救援培训，坚决防止因出警不及时、处置不果断而耽救援时间，造成不良影响。一旦发生溺水死亡事故，要积极组织有关部门要善处置，严防发生次生事件。

五、工作步骤

（一）动员部署阶段(20xx年7月20日前)。组织开展预防溺水宣传月活动，多渠道、多形式开展防范溺水事故宣传教育。建立溺水事故警示教育制度，通过专题教育、现场警示教育形式，切实把教育工作做到点、做到人。健全完善预防溺水专项治理工作联动机制，形成全社会共同参与、各部门齐抓共管的工作格局。

(二)排查整治阶段(20xx年7月21日至8月10日)。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分负责”的原则，完成安全隐患排查，对水域所属地方、单位、责任人、安全隐患、基础设施，以及安全管理制度落实，警示标识、救接装备设置等情况进行全面检查，逐一建立台帐，做到底数清、情况明。落实排查责任，对排查的每一处水域要标注具体排查人和排查时间，写明隐患情况，并做好留档。要求于20xx年8月6日前上报镇溺水办。建立隐患销号制度，坚持挂图作战，对前期排查出的安全隐患，逐一落实针对性措施子以整治，做到“整治一个、销号一个”。

（三）常态化巩固阶段(20xx年8月11日-9月30日)。按照职责分工，严整改、抓落地，全面建立健全工作机制，强化专题宣传教育。镇防溺水办成立专项督查组，开展常态化督查阶段式考评，落实“一事故一核查一通报”制度，严格倒查并问责，并将溺水亡人事故纳入平安建设考核内容。

六、工作要求

（一）高度重视，认真组织。要充分认识预防溺水事故工作的必要性、紧迫性，切实增强维护公共安全的责任感、紧迫感，迅速行动起来，强化工作措施，建立健全联合检查、信息传递等工作机制，推动防溺水工作扎实有效开展。建立溺水事故领导到场制度，发生死亡1人（含）以上溺水事故的，分管领导、派出所所长必须到场;发生死亡2人(含)以上溺水事故的，分管领导、派出所所长必须到场，还需报请县分管单位领导、公安机关领导通知到场。

（二）严格督导，落实责任。要明确责任、定岗定人，切实把工作发动起来，把隐患排查出来，把问题整改消除到位绘制隐患清单、制订整改方案，按照整改时限和标准严格整改到位。镇预防溺水事故专项工作领导小组对各行政村、企业预防溺水工作开展情况进行常态督导检查，建立溺水事故一事一报和倒查制度，对重点水域安全隐患排查整改不到位，未按期完成任务的，一律予以通报批评:对责任制不落实、防护设施和警示标牌不完善的一律由分管领导约谈行政村、企业、学校责任领导;对安全管理不到位、安全隐患排查不力，导致发生溺水事故的，一律追究责任领导和相关人员的责任。

（三）建章立制，加强信息报送。要建立常态化督导，分管领导要经常到重点水域检查督导，帮助解决疑难问题，做到半月一检査、一月一回顾、一季度一评估，并建立检查台帐。7月至9月，镇防溺水办成立专项督查组，实行“半月一通报”，全面查找问题、及时督办整改，切实提升预防能力和隐患整改成效。坚持标本兼治，着力解决一批影响预防溺水事故工作长远发展的体制机制问题。在推进过程中要发现好的典型、好的做法，加大经验总结和宣传力度，落实专人负责相关数据统计，及时向县防溺水办报送相关工作信息。发生溺水亡人事故的，第一时间摸清事故情况，24小时内向县防溺水办上报溺水事故情况报告。