集团字26号文件：2017年防治水工作实施意见

第一篇：集团字26号文件：2017年防治水工作实施意见

集团字[2017]26号

2017年防治水工作实施意见

为确保集团公司2017年安全形势的稳定健康发展，全面实现安全生产，坚决杜绝重大水害事故的发生，实现“基层基础本质安全年”的整体目标，打造本质安全型矿井，必须进一步加强安全生产基础管理，强化生产技术管理力度，并结合五九集团公司目前防治水工作的实际情况，现就2017年防治水工作提出以下实施意见。

一、指导思想

继续深入贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，以开展“基层基础本质安全年”活动为主线，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的防治水原则、牢固树立“三个并重”的工作理念；进一步强化安全“红线”意识和“底线”思维，抓基础、严落实、促提升、突出专业深度协同、水害防治、隐患治理、“三量”及资源回收率考核、质量标准化建设等重点，着力落实责任，不断推进技术、管理创新，持续抓好专业降本增效，增强系统管控能力。同时严格按照《煤矿安全规程》、《煤矿防治水规定》、《煤矿地质工作规

-1-定》等系列安全生产法律、法规的相关规定，加强和规范煤矿地质、防治水工作，查明隐蔽致灾地质、水文地质因素，防止水文地质灾害事故发生，保障煤矿职工生命安全，为矿区安全稳定和谐发展营造良好的环境。

二、奋斗目标

（一）杜绝透水、贯通伤亡事故；

（二）不因工作失误发生透水淹面事故；

（三）坚决消灭重大防治水专业责任事故；

（四）地测防治水专业质量标准化达到集团公司要求；

（五）完成枣矿集团公司对地测防治水专业下达的重点工作计划和重点工程目标任务。

三、工作重点

（一）夯实基础，提升各矿井的地质、防治水基础工作 鉴于集团公司各矿地质、防治水专业人员配备不足，各项防治水基础工作差薄弱的实际情况，2017年必须严格按照《煤矿地质工作规定》、《煤矿防治水规定》建立健全基础资料，满足矿井安全生产的需要。

1、按照《煤矿地质工作规定》要求，各矿井掘进工作面设计前的1个月必须编制提供掘进工作面地质说明书；回采工作面形成后，在10日内提出回采工作面地质说明书，并对工-2-

作面内的煤层、地质构造、水文地质等情况进行认真分析，对水文地质复杂工作面需进行防治水安全评价。

2、各矿要按照年度掘进、回采计划，编制年度地质预报和年度水害预报；按照月度掘进、回采计划，编制月度地质预报和月度水害预报，应做到期前预报，期末总结，预报与实际出入较大时，应分析原因，总结经验，提高预报质量。月度预报要在每月5号前上报。3、2017年各矿井工作重点仍是继续修改完善采掘工程平面图、井上下对照图、矿井充水性图、矿井涌水量与各种相关因素动态曲线图及矿井综合水文地质图。

4、各矿要建立健全专用的地质记录本和防治水原始记录本，并统一编号管理。

5、各矿井要加强矿井涌水量的观测，每月观测次数不少于3次；新揭露的涌水点每天观测一次，每旬向水文地质室上报一次。

6、加强掘进巷道层位管理，掘进巷道、回采工作面层位控制要在作业规程中明确规定，回采巷道要严禁丢顶、底煤，对厚煤层要严禁破顶、底板；牙星公司、胜利煤矿、鑫鑫一矿每月提供一次施工的回采巷道素描图。

7、各矿要按照《煤矿防治水规定》中“三专”的要求，-3-配备防治水技术人员、配齐探放水设备，建立专门的探放水作业队伍，并且确保人员要持证上岗。

（二）加强水害隐患排查，确保治理措施落实到位 进一步加大水害隐患排查和治理力度，各矿井要坚持一月“一排查、一分析、一预报、一落实”的“四个一”制度，在查严、查细上下功夫，做到不留死角、不留盲区。要切实提高认识，增强忧患意识，认真分析水害隐患情况，制定切实可行的防控措施，并责任到人，落实到位，做到水害隐患排查、治理、检查、验收流程闭环管理，确保水害隐患及时排查、及时治理、及时消除。

（三）抓好“桃花水”和雨季“三防”工作

1、根据国家气象局2016年12月2日举行的新闻发布会宣布，预计内蒙古东北部2016年冬季降雪量至少比去年同期增长2倍，2017年务必强化防治“桃花水”工作，本着立足防大汛、抗大灾的工作原则，各矿要编制和完善水害事故应急救援预案，并做好水害事故应急救援预案演练和记录。

2、要加强矿井供电系统、排水系统的管理，井下泵房排水设备，防水密闭门要定期认真检查和维护，桃花水期前、雨季前，必须全面检查一次，对矿井排水系统进行一次联合试运转，发现问题，及时处理，确保矿井排水系统满足安全生产的-4-

需要。

3、矿井主要水仓、沉淀池、井上排洪沟及井下水沟应有计划地定期进行清挖，在桃花水期前和雨季汛期前，必须各清挖一次。

4、矿井应当与气象、水利、防汛、林业等部门进行联系，建立灾害性天气预警和预防机制。应当及时掌握可能危及煤矿安全生产的暴雨洪水灾害信息，密切关注灾害性天气的预报预警信息；及时掌握汛情水情，采取安全防范措施；加强与周边相邻矿井信息沟通，发现矿井出现异常情况时，立即向周边相邻矿井进行预警。

5、桃花水期前及雨季前矿井应当安排专人负责对本井田范围内可能波及的周边废弃老窑、地面塌陷坑、采动裂隙以及可能影响矿井安全生产的河道、堤防工程等重点部位进行巡视检查。当接到暴雨灾害预警信息和警报后，应有专人实施24小时不间断巡查。在矿区每次降大到暴雨的前后，应安排专业人员及时观测矿井涌水量变化情况并做好记录，出现异常及时采取措施。

6、各矿井必须建立桃花水、暴雨洪水可能引发淹井等事故灾害紧急情况下及时撤出井下人员的制度，明确启动标准、指挥部门、联络人员、撤人程序等。当发现桃花水、暴雨洪水

-5-灾害严重可能引发淹井时，应当立即撤出作业人员到安全地点。经确认隐患完全消除后，方可恢复生产。

7、矿井在桃花水期前、雨季前，应当全面检查可能因暴雨洪水引发事故灾难防范措施的落实情况。对检查出的事故隐患，应当落实责任，并限定在汛期前完成整改，防治水工程应当有专门设计，工程竣工后由矿井总工程师负责组织验收。

8、加强桃花水期、雨季期间井下各测水站、点的监控，分析水情变化。加强对排水设备的检查维修，水仓保持最低水位，确保矿井有足够的抗灾能力。

9、凡出现橙色预警以上大雨、暴雨、冰雹等灾害性天气时，要严格执行以下规定：

（1）当井下涌水量大于工作水泵的排水能力时，矿井必须立即停产撤人。

（2）井下发现突水征兆或井下涌水量短时间内明显增大时，矿井停产撤人。

（3）凡是发现有水害征兆时或普降大雨危及安全时必须先撤人后观察水情。调度员不需请示，可以直接下命令撤人后，再向矿领导汇报。

（4）井下各作业地点必须确保通讯畅通，避灾路线必须贯彻到每个入井人员并保证熟知，确保入井人员在接到撤离命-6-

令时能够以最快的速度安全升井。

（5）要时时刻刻保证排水系统的安全可靠，保证设备的正常运转。

（6）防洪抢险备用设备必须确保台台完好，抢险物质材料准备充分。

（四）加强地面水患治理，确保矿井安全

受大气降雨影响的牙星煤矿、胜利煤矿，重点做好雨季前的防治水准备工作，加大地面河道、取土坑、地面封闭不良钻孔的排查治理。

1、因胜利矿2016年停产8个月，为此，2017年要继续加强对磨拐河和胜利煤矿14102、14103回采工作面南部地面截水坝及东边新改道河流的日常维护和巡查工作，确保胜利煤矿在雨季安全渡汛。

2、牙星公司要做好对大南沟河河坝及矿西生产六队洪水排泄沟的巡查工作，确保矿井雨季的安全生产。

3、各矿对地面封闭不良钻孔、电缆孔、疏干孔等进行全面排查，对于正在使用的水文观测孔应当按照规定安装孔口盖，对正在使用的电缆孔、注浆孔、疏干孔、与井下或者含水层相通的钻孔，其孔口管应当高出当地最高洪水位。对已经不再使用的电缆孔、注浆孔、疏干孔要进行封闭，对不能封闭的，-7-又具有水患威胁的要制定措施进行治理，以防雨水通过封闭不良钻孔、电缆孔、疏干孔导入井下给矿井安全造成威胁。

（五）加强水害专项整治，确保矿井安全生产 建立健全水害预测预报制度、水害隐患排查治理制度、水害防治技术管理制度，不断促进矿井防治水工作制度化、规范化。对水文地质条件复杂的区域，要充分采用物探、钻探等技术，查明水文地质情况，落实各项防治水措施，严防各类水害事故发生。突出抓好一下重点防治水工作：

1、胜利煤矿作为矿区防治水的重点区域，要做好如下工作：

（1）要做到14102、14103工作面井下排水系统完备可靠，确保工作面涌水的有效排出，保障工作面的正常开采。

（2）确定好地面疏干井回撤、封闭的时间及制定方案；联系有资质的专业技术部门，做好采空区“三带”观测工作。在“桃花水”来临前，制定完善的防治措施、方案，编制时要考虑到井上下防治水的重点，做好地表水位监测。

（3）由于胜利矿轨道大巷南部未开拓区岩层中富含裂隙水和断层水，因此，在继续延伸轨道大巷、皮带大巷等开拓工程时施工时，制定防治水方案，提前考虑探测工作，-8-

严格坚持“有掘必探”的防治水原则，向施工巷道的前方多打探放水钻孔，尽可能的释放岩层中富含的裂隙水和断层水，有必要采用“三维物探”等技术手段进行探测的，及时上报计划，消除巷道施工过程中的水患威胁，给施工营造良好的环境。

（4）在布臵14101工作面时，要提前制定防治F11断层水的专项措施，安排专人负责此项工作。

2、牙星公司作为集团公司的主力矿井，2017年度仍要重点做好如下工作:(1)在425回采工作面开采前要形成综合防治水方案，对上覆岩层水和423采空区水统盘考虑，具体说明采空区积水范围、积水量、工程量、开工时间、提前预防措施，施工探放水孔时，要明确探放水孔的超前距，安装止水套管，以控制放水量；放水时，应当设有专人监测钻孔出水情况，测定水量和水压，做好记录。要按照“煤矿井下探放水规定”在矿井充水性图上标出423采空区的积水线、探水线和警戒线。

(2)要做好5煤轨道下山、回风下山在向南掘进过程中的探放水工作，往南掘进将会进入矿井煤岩层向南倾伏向斜的锅底，并且南部又是矿井的未开拓区，要严格执行“有

-9-掘必探”的防治水原则，要完善掘进巷道的排水系统，确保迎头涌水能够有效排出。

（3）要制定采区泵房在采区掘至最低位臵时可靠的防、排水方案及措施。

3、白音查干煤矿自动排水系统已投入运行，必须要做好日常涌水量监测记录。

4、鑫鑫一矿在进行回撤工作的过程中，要完善现有排水系统，加强排水设备的日常检修工作。

（六）深入开展地测防治水质量标准化，为安全生产夯实基础

深入开展地测防治水质量标准化达标，强化过程控制，切实加强基层、基础工作，从根本上促进煤矿安全状况持续稳定好转。

1、在矿井工程技术人员中开展一次“地测防治水质量标准化标准”的学习活动，然后对照“标准”进行自查，把查出的问题进行限期整改。

2、每季度末由集团公司生产技术部对各矿井进行一次“地测防治水质量标准化”达标验收评比，并评出优差，对得分第一名的矿井和得分最后一名的进行对等奖罚，达到激励先进鞭策后进的效果。

3、每年要开展一次防治水避灾专项演练，并制定实施计划和演练方案。

四、保障措施

（一）加强组织领导

集团公司成立以总经理任组长，分管安全生产的副总经理、总工程师任副组长，安全、生产、机电部室主要负责人为成员的防治水工作领导小组，负责防治水管理领导工作。领导小组在生产技术部设立办公室，由生产技术部部长任办公室主任，生产技术部其他工作人员任成员，负责日常督查和考核工作。各矿也要结合实际，成立由安全生产第一责任者为组长的防治水组织机构，具体负责本单位的防治水安全管理工作。

（二）统一思想，提高认识，切实增强做好防治水工作的责任感和紧迫感

进一步增强防治水工作的责任感，加大日常管理力度、提升职工素质，严制度、严要求、严管理、严考核，本着“侧重安全、注重生产、深化现场、细化规范”的原则，全面巩固和发展地测防治水基础工作，提高质量标准化水平，切实做好各项工作。

（三）完善管理体系

-11-建立健全地测防治水管理责任体系，各矿井要配备防治水技术人员，配备完好的探放水设备，探放水人员应经培训合格后上岗，严禁使用煤电钻等非专用探放水设备进行探放水，提高煤矿安全技术支撑保障水平。

（四）加强防治水基础管理工作

各矿井应加强对矿井避水灾路线的学习与培训，并定期组织避水灾演练，严格按照《煤矿安全规程》、《煤矿地质工作规定》、《煤矿防治水规定》的要求，作为考核标准对矿井防治水基础工作进行日常考核。

（五）各矿井应结合实际制订防治水管理规定 各矿井应结合生产实际，每月制定地测防治水工作计划并完善措施，将治理措施落实到实处。立足防范，狠抓防治水各项工作措施落实到位，做到项目、资金、措施、时间、人员和责任“六落实”。

五、严格考核奖惩

为充分调动各级人员的积极性，增强责任心，加大激励与制约机制建设力度，集团公司对防治水安全实行每季量化考核，根据防治水安全目标完成情况严格奖惩兑现。按照“谁主管谁负责、谁分管谁负责”的要求，强化责任追究，凡因安全责任不落实、管理不到位造成防治水责任事故的，对有关责任-12-

人严肃处理。

第二篇：地质灾害防治工作实施意见

根据《地质灾害防治条例》、《河北省地质灾害防治管理办法》等有关规定，为最大限度地减少和避免地质灾害给国家和人民生命财产造成的损失，做好今年地质灾害防治工作，结合我县实际情况制定本实施方案。

一、加强领导，明确责任，充分认识地质灾害防治工作的重要性

地质灾害防治工作是关系到人民生命安全和社会稳定的大事。各乡（镇）村和相关部门要认真履行职责，将地质灾害防治工作作为践行“三个代表”的具体行动，保护好人民群众的生命财产安全。要切实加强地质灾害防治工作领导，县政府成立地质灾害防治领导小组（名单附后），各乡（镇）、村也要建立相应组织。乡（镇）、村一把手负总责，明确主管责任人，层层落实责任制，形成县、乡、村三级监测、预警网络。早部署，快行动，将各项工作落到实处。

二、搞好调查，摸清底码，明确防治重点，制定监测、防治措施

搞好地质灾害调查是做好防治工作的基础。要根据我县实际情况，对地质灾害易发地进行实地调查，掌握易发地实际情况，做好重点地区的监测、预防工作。在此基础上，制定地质灾害易发地防治、监测警示的具体计划，建立灾害所处地区乡（镇）、村监测机构。刘家台乡高士庄村、坨南乡水峪村和白龙乡北东峪村是我县地质灾害泥石流重点隐患区，有关乡（镇）、村要汲取刘家台乡高士庄村龙黄峪沟发生泥石流的惨痛教训，克服松懈、麻痹思想，将汛期地质灾害防治工作作为大事抓好落实。各乡（镇）辖区内矿产企业汛前要清除尾矿，清理废渣堆放点，存在隐患的地点要树立警示牌，以防止暴雨引发的危害。

各乡（镇）、村要掌握地质灾害易发区地质灾害易发类型、确切位置、规模大小、危险程序、威胁对象及危害程序等，并作出警示标记，向群众介绍灾害发生时撤离方法、路线，以应付突发性事件。灾情发生时，立即向群众发出预警信号，有秩序地组织群众按预先选定好的安全路线避让。注意加强居民点、重要工程设施交通干线的保护，确保人民生命和国家财产的安全。县政府将组织相关部门对重点地区进行检查。国土资源局、水务局、气象局等部门要加强协调，随时掌握降雨情况，力争提前做出准确的预警预报。

三、严格执行值班制度和灾情速报制度，做好险情巡查和预测预报工作

认真落实汛期值班、灾情速报和日报、巡查和抢险等各项制度。各乡镇要安排专门电话，确保通讯畅通，保障专用车辆，专人昼夜值班，做到责任到人，值班到位；做好应急救灾准备，如突发地质灾害，要迅速上报，必要时可越级上报，并组织抢险救灾。灾情发生时要及时赶赴现场，了解灾害发生的原因，分析发展趋势，采取必要的应急措施，以防灾害的进一步扩大，力争把灾害损失减少到最低程度。

要加强宣传，利用多种形式和途径深入普及地质灾害防治常识和有关法规、规章，切实提高广大干部群众依法保护地质环境和自觉防灾减灾意识。对重点地质灾害隐患区及危险区的群众，要加强防灾措施培训，特别要加强对人口密集区的宣传，为人民群众生产、生活创造一个安定祥和的社会环境。

附件一：满城县汛期地质灾害防治领导小组名单

附件二：满城县突发性地质灾害应急预案

第三篇：地质灾害防治工作实施意见

根据《地质灾害防治条例》、《河北省地质灾害防治管理办法》等有关规定，为最大限度地减少和避免地质灾害给国家和人民生命财产造成的损失，做好今年地质灾害防治工作，结合我县实际情况制定本实施方案。

一、加强领导，明确责任，充分认识地质灾害防治工作的重要性

地质灾害防治工作是关系到人民生命安全和社会稳定的大事。

各乡（镇）村和相关部门要认真履行职责，将地质灾害防治工作作为践行“三个代表”的具体行动，保护好人民群众的生命财产安全。要切实加强地质灾害防治工作领导，县政府成立地质灾害防治领导小组（名单附后），各乡（镇）、村也要建立相应组织。乡（镇）、村一把手负总责，明确主管责任人，层层落实责任制，形成县、乡、村三级监测、预警网络。早部署，快行动，将各项工作落到实处。

二、搞好调查，摸清底码，明确防治重点，制定监测、防治措施

搞好地质灾害调查是做好防治工作的基础。要根据我县实际情况，对地质灾害易发地进行实地调查，掌握易发地实际情况，做好重点地区的监测、预防工作。在此基础上，制定地质灾害易发地防治、监测警示的具体计划，建立灾害所处地区乡（镇）、村监测机构。刘家台乡高士庄村、坨南乡水峪村和白龙乡北东峪村是我县地质灾害泥石流重点隐患区，有关乡（镇）、村要汲取刘家台乡高士庄村龙黄峪沟发生泥石流的惨痛教训，克服松懈、麻痹思想，将汛期地质灾害防治工作作为大事抓好落实。各乡（镇）辖区内矿产企业汛前要清除尾矿，清理废渣堆放点，存在隐患的地点要树立警示牌，以防止暴雨引发的危害。

各乡（镇）、村要掌握地质灾害易发区地质灾害易发类型、确切位置、规模大小、危险程序、威胁对象及危害程序等，并作出警示标记，向群众介绍灾害发生时撤离方法、路线，以应付突发性事件。灾情发生时，立即向群众发出预警信号，有秩序地组织群众按预先选定好的安全路线避让。注意加强居民点、重要工程设施交通干线的保护，确保人民生命和国家财产的安全。县政府将组织相关部门对重点地区进行检查。国土资源局、水务局、气象局等部门要加强协调，随时掌握降雨情况，力争提前做出准确的预警预报。

三、严格执行值班制度和灾情速报制度，做好险情巡查和预测预报工作

认真落实汛期值班、灾情速报和日报、巡查和抢险等各项制度。各乡镇要安排专门电话，确保通讯畅通，保障专用车辆，专人昼夜值班，做到责任到人，值班到位；做好应急救灾准备，如突发地质灾害，要迅速上报，必要时可越级上报，并组织抢险救灾。灾情发生时要及时赶赴现场，了解灾害发生的原因，分析发展趋势，采取必要的应急措施，以防灾害的进一步扩大，力争把灾害损失减少到最低程度。

要加强宣传，利用多种形式和途径深入普及地质灾害防治常识和有关法规、规章，切实提高广大干部群众依法保护地质环境和自觉防灾减灾意识。对重点地质灾害隐患区及危险区的群众，要加强防灾措施培训，特别要加强对人口密集区的宣传，为人民群众生产、生活创造一个安定祥和的社会环境。

附件一：满城县汛期地质灾害防治领导小组名单

附件二：满城县突发性地质灾害应急预案

二00八年五月二十三日

附件一

满城县汛期地质灾害防治领导

小组名单

组长：崔建民（县委常委、政府副县长）

副组长：朱佳兴（县政府办公室主任科员）

宋建中（国土资源局局长）

成员：康新海（交通局局长）

韩国春（建设局局长）

刘志勇（卫生局局长）

李永志（水务局局长）

郭永江（民政局局长）

姜文英（安监局局长）

刘悦（气象局局长）

李玉庆（国土资源局党组副书记、副局长）

路中（公安局副局长）

钱刚（国土资源局副局长）

石伟（满城镇镇长）

殷东（神星镇镇长）

潘国民（大册营镇镇长）

刘占成（白龙乡乡长）

李艳红（石井乡乡长）

冉永占（坨南乡乡长）

杜新伟（刘家台乡乡长）

领导小组下设办公室，办公室主任由国土资源局副局长钱刚兼任。值班电话：7072793

附件二

第四篇：关于加强地质灾害防治工作的实施意见)

关于加强地质灾害防治工作的实施意见

为认真贯彻落实《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发„2011‟20号，以下简称《决定》）、《甘肃省人民政府贯彻落实国务院关于加强地质灾害防治工作决定的实施意见》（甘政发„2011‟116号）和《张掖市人民政府关于加强地质灾害防治工作的实施意见》（张政发„2012‟56号）精神，切实做好我县地质灾害防治工作，现提出以下实施意见。

一、充分认识地质灾害防治工作的重要性

我县地处甘肃省河西走廊中部，黑河中游干流下段，北部合黎山属阿拉善地块，基岩裸露，褶皱和断裂较发育，造成本区泥石流等地质灾害频繁发生，且局部地段灾情严重，给全县国民经济建设及社会安定造成了危害和影响。灾害类型主要有泥石流、地面塌陷和不稳定斜坡三种。雨季为地质灾害多发期，发生前兆不明显，突发性强，危害大。截至2011年10月，全县现有地质灾害隐患点51处，其中新坝乡11处、占21.57%，南华镇5处、占9.80%，骆驼城乡8处、占15.69%，合黎乡15处、占29.41%，黑泉乡1处、占1.96%，罗城乡11处、占21.57%。全县受地质灾害威胁的人数为2907人，威胁财产7580万元。从威胁人数数量统计，合黎乡最多，达到1374人，占总数的47.27%，罗城乡受威胁人数1034人，占总数的35.57%。受威胁财产7580.3万元，险情严重。近年来随着人类工程活动的加剧，地质灾害特别是人为引发

2地质灾害信息数据库，编制地质灾害现状分布图、群测群防网络图，建设地质灾害应急平台和管理平台，提升地质灾害调查评价、监测预警的精度和效率，提高地质灾害应急能力和防治管理水平，加强地质灾害风险管理，提高地质灾害应急指挥能力，维持地质灾害预警预测和防治提供支撑。

（二）提高群测群防水平。以全面推进“十有县”（有组织、有制度、有规划、由预案、有警示、有宣传、有监测、有预报、有经费、有手段）和“五到位”（乡镇国土所评估到位、巡查到位、预案到位、宣传到位、人员到位）建设为依托，完善群测群防网络，健全地质灾害隐患点动态管理机制。引导鼓励基层社区、村组成立地质灾害联防联控互助组织。对群测群防员给予适当经费补贴，并配备简便实用的监测预警设备；组织开展防灾知识技能培训，不断增强群众识灾报灾、监测预警和临灾避险应急能力。重点加强农村山区等偏远地区紧急预警信息发布手段建设，将灾害预警信息及时传递给受威胁群众。到2015年，完成地质灾害群测群防“十有县”建设任务，建成县、乡、村三级群测群防网络，全面提升群测群防水平。

（二）开展动态巡查。各乡镇要建立健全隐患排查制度，对本地区地质灾害隐患点开展经常性巡回检查，对重点防治区域每年要进行“三查”，即汛前排查、汛中检查和汛后核查，及时消除灾害隐患，并将排查结果及防灾责任单位及时向社会公布。国土部门要加强对各乡镇隐患排查工作的督促指导，对基层难以确定的隐患，要及时组织专业部门进行现场核查确认。

五、强化地质灾害综合防治体系

（一）完成地质灾害防治规划编制任务，力争在年底前建成地质灾害防治规划体系。切实组织实施好规划，增强地质灾害防治工作的前瞻性和针对性，规范、科学、有序推动地质灾害防治工作。

（二）严格地质灾害危险性评估。在地质灾害易发区内进行工程建设，要严格按规定开展地质灾害危险性评估，科学确定城镇、村和基础设施项目选址、布局，避开危险区域。对经评估认为可能引发地质灾害或者可能遭受地质灾害危害的建设工程，要配套地质灾害治理工程。未进行地质灾害危险性评估的，不得批准项目立项。强化对地质灾害易发区内各类建设活动的监督管理，禁止在地质灾害易发区进行可能引发地质灾害的相关活动。全面落实地质灾害治理工程与主题工程同时设计、同时施工、同时验收制度，地质灾害防治工程未经验收或验收不合格的，主体工程不得投入生产和使用。强化资源开发中的生态保护与监管，开展易灾地区地质环境监测评估。各有关部门在编制城市总体规划、村庄和集镇规划、基础设施专项规划时，要加强对规划区地质灾害危险性评估，合理确定项目选址、布局，切实避开危险区域。

（三）加快实施搬迁避让。要把地质灾害防治与扶贫开发、异地扶贫搬迁、新农村建设等项目有机结合起来，统筹安排资

6报告县政府和主管部门。

（二）强化基层地质灾害防范。各乡镇要充分发挥群众优势，大力推进乡村地质灾害监测、巡查、预警、转移避险等应急能力建设。对威胁人员密集场所的重大隐患点，要安排专人盯守巡查，并于每年汛期前至少组织一次应急避险演练。对出现灾害前兆、可能造成人员伤亡和重大财产损失的区域和地段，要及时报县政府划定地质灾害危险区，向社会公告并设立明显的警示标志；要组织制定防灾避险方案，明确防灾责任人、预警信号、疏散路线及临时安臵场所等。遇强降雨等恶劣天气及地质灾害发生时，要在第一时间组织力量严密监测隐患发展变化，紧急情况下，各乡镇和有关部门要迅速启动防灾避险方案，及时有序组织群众安全转移，并在原址设立警示标志，避免造成人员伤亡。

（三）做好突发地质灾害的抢险救援。各乡镇和有关部门要按照突发地质灾害应急预案要求，配备机构、人员和装备，切实做好突发地质灾害的抢险救援工作，加强综合协调，充分发挥专业力量的优势，快速高效做好人员搜救、灾情调查、险情分析、次生灾害防范等应急处臵工作。要妥善安排受灾群众生活、医疗救助，全力维护灾区社会稳定。

七、加强地质灾害防治工作的保障措施

（一）落实地质灾害防治责任。严格落实地质灾害防治责任主体，政府主要负责人为地质灾害防治的第一责任人。各乡镇和有关部门要按照工作职责，各负其责，通力协作，共同做好地质灾害防治工作。国土资源部门要认真履行地质灾害防治的协调、指导和监督职能，会同相关责任部门开展地质灾害调查评价、动态监测、应急处臵、综合治理工作。发改部门要加强对地质灾害易发区内各类建设项目的审批管理，负责把地质灾害防治工作纳入本级国民经济和社会发展规划。财政部门要统筹安排防治资金，按照规定将地质灾害防治经费纳入本级财政预算，对专项资金使用进行监督管理。建设、规划部门要加强对地质灾害易发区内城镇规划、建设的审批管理，及时制止和严肃查处各类违法违章建设。交通运输、铁路部门要加强工程建设中地质灾害隐患的防治、负责重要交通干线、铁路沿线地质灾害隐患排查、监测、应急处臵和防治工作。水利部门要加强小流域和泥石流河道、沟道的治理，负责山洪灾害和水库（坝、区）等水利设施地质灾害的排查、监测和防治工作。教育、卫生、国资、旅游、文物、军事部门分别配合做好学校、医疗场所、国有企业、旅游景点、文化保护单位、军事设施周边地质灾害隐患的调查评价和防治工作。教育部门要将地质灾害防治科普教育列入中小学安全常识教育内容。林业、环保部门要强化资源开发中的生态保护，负责开展易灾地区生态环境监测评估。安监部门要加强对矿山安全生产、尾矿库（坝）的安全检查。气象部门要做好气象信息的收集，会同国土资源部门发布地质灾害气象预报预警信息。

第五篇：成立防治水管理机构文件

盘县柏果镇小河头煤矿文件 煤矿[2012 ] 8号

关于成立小河头煤矿防治水管理机构的通知

矿属各科室：

根据国家法律、法规的有关要求，为进一步落实《煤矿防治水规定》及搞好矿井水害防治工作，确保矿井安全生产，经矿研究决定，特设置小河头煤矿防治水管理机构及探放水队伍：

一、防治水管理机构：

组 长：尤香甫

副组长：李

剑

成员：冯

皓、殷举东、周广美、杨 杰、石忠顺、牛开配、李再龙

二、探防水队伍： 组 长：

成 员：

技术员：

三、防治水管理机构职责：

1、矿长是矿井防治水工作的第一责任者，严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的规定，认真抓好水患自查自纠，做到“班班查、班班排、班班治。”每周必须集中力量进行一次水患排查治理工作。坚持水患排查报告制度，对查出的重大隐患，较大隐患制定专门的治理方案，配置水患治理所需的人力、物力、财力，确保水害防治工作的顺利进行。

2、矿总工程师对水害防治的技术工作负全面责任，在矿长的统一领导下，对矿井水源进行调查上图、制定方案，根据具体情况按照“防、堵、疏、排、截”的方法，同时执行物探先行、钻探验证的防排水措施，并对探放水队伍进行培训。

3、安全副矿长在矿长的统一领导下按照水害防治措施负责监督检查贯彻、落实及整改情况，对水害防治工作负监督检查责任。

4、生产副矿长在矿长的统一领导下按照水害防治措施负责现场施工组织工作，是水害防治工作的直接责任人。

5、机电矿长负责组织对探放水设备的维修和电器安装，必须确保探放水工作的顺利进行。

6、技术员协助总工程师对矿井水源进行调查，上图、制定方案，负责施工现场的技术工作，收集整理资料，并上图，供矿长、总工制定防排水方案。

7、矿后勤部门负责组织水患处理工作的物资和材料供应。

四、探放水队伍职责：

1、探放水队伍的组长是现场施工的直接组织者和指挥者，在防治水管理机构的领导下，负责矿井的探放水工作。严格按照探放水方案，遵照安全技术措施组织现场施工，严禁弄虚作假和冒险作业。

2、探放水成员在组长的领导下，负责探放水工作的具体实施。听从组长的工作安排，严格执行探放水设备安全技术操作规程及本工种安全生产岗位责任制，按照分工认真完成本职工作，且必须严格执行矿各项安全管理规章制度，严禁“三违”。

3、技术员是探放水工作现场施工资料收集者，按照钻孔深度、方位、倾角如实上报，为矿长、总工程师制定方案提供可靠依据，严禁弄虚作假。

特此通知

盘县柏果镇小河头煤矿 2012年1月15日

主 题 词：成 立 防治水管理工作领导小组 通 知 抄 送：公司董事会 矿各科室 印发单位：盘县柏果镇小河头煤矿 2012年1月15日印发

共印12份