村级档案管理七项制度

第一篇：村级档案管理七项制度

村级档案管理制度之一

文件材料整理归档制度

为确保一年一度文件材料的整理归档，特制定本制度：

一、文件材料整理归档工作《归档文件整理规则》，按不同门类、不同载体的材料进行整理，确保档案整理科学、标准，查找方便、快捷。

二、归档整理工作应在次年6月底前完成。

三、归档整理应周密组织，文件材料必须收集齐全，不漏归、不遗失，严格按照已制定的《文件材料归档范围》和各种档案的保管期限表。

四、归档整理时必须对字迹不耐久、纸张破损的材料进行修复，而后方能归档。

五、对标题不规范、落款时间不准确或不明白的文件材料应拟写标题，核定好文件日期，才能进行整理归档。

六、档案整理完备必须开展编目工作，便于查阅利用。

七、村“两委”主要领导或分管领导对档案管理负主要责任，适时开展监督、检查，确保年度文件材料按时归档，使村级档案健康有序发展。

村级档案管理制度之二

档案保管制度

根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》，结合本村实际拟制定以下规定：

一、档案工作人员未经允许不得擅自进入库房。

二、库房内不得存放易燃易爆及其它杂物，要经常打扫卫生，随时保持库房整洁。

三、下班或离村时要关闭电闸，要定期对库房的防盗、防火、防潮、防虫、防鼠、防晒等设施进行检查，发现问题及时处理。

四、档案库房为专人管理，妥善管好钥匙。利用档案时严格登记，用后逐页检查，杜绝违规和损毁档案的现象。

五、档案的接收和移出、销毁要严格执行审批制度，认真履行交接、移出和监销手续。

六、库房管理人员要按时测记温湿度，对获得的数据进行分析，适时调节库房温湿度，使库内温度保持在14-24度之间，相对湿度在45-60%之间，并保持相对稳定。

七、对违反上述规定造成不良后果的，将追究当事人的责任，情节严重的按照相关法规进行处罚。

村级档案管理制度之三

档案利用制度

根据《中华人民共和国档案法》的相关规定，为更好地利用和保护档案，特制定以下规定：

一、凡利用本村形成的档案人员，须持本人身份证等有效证件，说明利用档案的目的和范围，经村委会主要领导同意后方可查阅。

二、利用者需全文摘抄、复印或拍摄的须逐项进行登记，经村委会主要领导同意后方可利用。

三、档案查阅利用者不得带走、涂改、增删、勾画、损毁档案，违者按有关法规追究相关责任。

四、严格档案利用注销，写明归还日期和时间，杜绝档案利用的模糊现象，真正做到职者责清。

村级档案管理制度之四

档案保密制度

为使村藏档案安全和内容保密，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和档案法规的规定，结合本村实际特制定以下规定：

一、档案工作人员必须遵守保密法规，履行保密职责。

二、文件材料管理，必须遵守文书管理制度，遵循文件的有序传递方式，保证文件传阅的及时有效。

三、管理人员要认真履行档案的借阅、保管、销毁制度，严格监督利用者的查阅过程，不允许利用者超出查阅范围。

四、未经村委会主要领导、相关责任者和保密机关批准的，不得翻印和摘抄档案内容。

五、不得在通信、电话、电报和公共场所谈论涉及党和国家秘密的事宜。

六、若有违反上述规定的，视情节轻重按相关规定追究其法律责任，并给予相应的处理。

村级档案管理制度之五

档案人员岗位职责

为确保档案人员履行自己的职责，完成好具体工作任务。特制定本规定：

一、认真学习党的方针、政策，学习《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《云南省档案条例》，做到依法治档。

二、热爱档案工作，忠于职守，工作积极主动，全心全意为人民服务。

三、认真钻研档案业务知识，做好年度文件材料的归档整理及档案的统计、保管、利用工作。

四、严格执行保密制度，不泄密、不失密，确保档案的安全。

村级档案管理制度之六

档案鉴定和销毁制度

为历史地、辩证地、慎重地确定到期档案的存毁，在鉴定与销毁档案时，除遵守国家档案局的有关规定外，还应遵循以下制度：

一、成立档案鉴定小组，鉴定小组由村两委人员组成，对到期档案进行鉴定，确定留存与销毁。

二、鉴定档案以国家档案局和专业主管机关的文书、会计、科技和其它专业档案保管期限为依据，坚持全面地、历史地、发展地观点，从经济建设、社会发展、科学研究、政治生活及工作杳考等方面的实际需要出发，全面考查档案价值，慎重从事档案销毁工作。

三、对鉴定不再保存的档案，一定要编制销毁清册，报经主管机关和相关部门批准后方可销毁。

四、对批准销毁的档案，必须化为纸浆或形成纸屑。

五、销毁档案时，要有两人以上监销，防止档案遗失和泄密。监销人员要在档案销毁清册上签字，并注明销毁的时间、地点及销毁方式。

村级档案管理制度之七

换届档案交接制度

为确实搞好村级档案的管理，加强村两委换届时的档案移交工作，遵循档案管理的有关规定外，还应遵循以下制度：

一、村两委换届时，每届必须把档案移交作为财物移交的内容之一。

二、认真清点档案，保证档案与统计台账相符。

三、制作档案交接清单。

四、成立交接机构，指定专人负责。

五、开展移交工作，原有管理人员向新的管理人移交档案，查看档案外形与内容的完整与安全，双方认可后在交接清单上签字；监交人也要签字。

第二篇：村级档案管理七项制度

村级档案管理制度之一

文件材料整理归档制度

为确保一年一度文件材料的整理归档，特制定本制度：

一、文件材料整理归档工作《归档文件整理规则》，按不同门类、不同载体的材料进行整理，确保档案整理科学、标准，查找方便、快捷。

二、归档整理工作应在次年6月底前完成。

三、归档整理应周密组织，文件材料必须收集齐全，不漏归、不遗失，严格按照已制定的《文件材料归档范围》和各种档案的保管期限表。

四、归档整理时必须对字迹不耐久、纸张破损的材料进行修复，而后方能归档。

五、对标题不规范、落款时间不准确或不明白的文件材料应拟写标题，核定好文件日期，才能进行整理归档。

六、档案整理完备必须开展编目工作，便于查阅利用。

七、村“两委”主要领导或分管领导对档案管理负主要责任，适时开展监督、检查，确保文件材料按时归档，使村级档案健康有序发展。

村民委员会

XXXX年X月X日

村级档案管理制度之二

档案保管制度

根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《云南省档案条例》，结合本村实际拟制定以下规定：

一、档案工作人员未经允许不得擅自进入库房。

二、库房内不得存放易燃易爆及其它杂物，要经常打扫卫生，随时保持库房整洁。

三、下班或离村时要关闭电闸，要定期对库房的防盗、防火、防潮、防虫、防鼠、防晒等设施进行检查，发现问题及时处理。

四、档案库房为专人管理，妥善管好钥匙。利用档案时严格登记，用后逐页检查，杜绝违规和损毁档案的现象。

五、档案的接收和移出、销毁要严格执行审批制度，认真履行交接、移出和监销手续。

六、库房管理人员要按时测记温湿度，对获得的数据进行分析，适时调节库房温湿度，使库内温度保持在14-24度之间，相对湿度在45-60%之间，并保持相对稳定。

七、对违反上述规定造成不良后果的，将追究当事人的责任，情节严重的按照相关法规进行处罚。

村民委员会

XXXX年X月X日

村级档案管理制度之三

档案利用制度

根据《中华人民共和国档案法》和《云南省档案条例》的相关规定，为更好地利用和保护档案，特制定以下规定：

一、凡利用本村形成的档案人员，须持本人身份证等有效证件，说明利用档案的目的和范围，经村委会主要领导同意后方可查阅。

二、利用者需全文摘抄、复印或拍摄的须逐项进行登记，经村委会主要领导同意后方可利用。

三、档案查阅利用者不得带走、涂改、增删、勾画、损毁档案，违者按有关法规追究相关责任。

四、严格档案利用注销，写明归还日期和时间，杜绝档案利用的模糊现象，真正做到职者责清。

村民委员会

XXXX年X月X日

村级档案管理制度之四

档案保密制度

为使村藏档案安全和内容保密，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》和档案法规的规定，结合本村实际特制定以下规定：

一、档案工作人员必须遵守保密法规，履行保密职责。

二、文件材料管理，必须遵守文书管理制度，遵循文件的有序传递方式，保证文件传阅的及时有效。

三、管理人员要认真履行档案的借阅、保管、销毁制度，严格监督利用者的查阅过程，不允许利用者超出查阅范围。

四、未经村委会主要领导、相关责任者和保密机关批准的，不得翻印和摘抄档案内容。

五、不得在通信、电话、电报和公共场所谈论涉及党和国家秘密的事宜。

六、若有违反上述规定的，视情节轻重按相关规定追究其法律责任，并给予相应的处理。

村民委员会

XXXX年X月X日

村级档案管理制度之五

档案人员岗位职责

为确保档案人员履行自己的职责，完成好具体工作任务。特制定本规定：

一、认真学习党的方针、政策，学习《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国档案法实施办法》和《云南省档案条例》，做到依法治档。

二、热爱档案工作，忠于职守，工作积极主动，全心全意为人民服务。

三、认真钻研档案业务知识，做好文件材料的归档整理及档案的统计、保管、利用工作。

四、严格执行保密制度，不泄密、不失密，确保档案的安全。

村民委员会

XXXX年X月X日

村级档案管理制度之六

档案鉴定和销毁制度

为历史地、辩证地、慎重地确定到期档案的存毁，在鉴定与销毁档案时，除遵守国家档案局的有关规定外，还应遵循以下制度：

一、成立档案鉴定小组，鉴定小组由村两委人员组成，对到期档案进行鉴定，确定留存与销毁。

二、鉴定档案以国家档案局和专业主管机关的文书、会计、科技和其它专业档案保管期限为依据，坚持全面地、历史地、发展地观点，从经济建设、社会发展、科学研究、政治生活及工作杳考等方面的实际需要出发，全面考查档案价值，慎重从事档案销毁工作。

三、对鉴定不再保存的档案，一定要编制销毁清册，报经主管机关和相关部门批准后方可销毁。

四、对批准销毁的档案，必须化为纸浆或形成纸屑。

五、销毁档案时，要有两人以上监销，防止档案遗失和泄密。监销人员要在档案销毁清册上签字，并注明销毁的时间、地点及销毁方式。

村民委员会

XXXX年X月X日

村级档案管理制度之七

换届档案交接制度

为确实搞好村级档案的管理，加强村两委换届时的档案移交工作，遵循档案管理的有关规定外，还应遵循以下制度：

一、村两委换届时，每届必须把档案移交作为财物移交的内容之一。

二、认真清点档案，保证档案与统计台账相符。

三、制作档案交接清单。

四、成立交接机构，指定专人负责。

五、开展移交工作，原有管理人员向新的管理人移交档案，查看档案外形与内容的完整与安全，双方认可后在交接清单上签字；监交人也要签字。

村民委员会

XXXX年X月X日

第三篇：七项制度

食品进货检查验收及记录制度

一、为了加强对流通环节食品质量监督管理，严把食品上市质量关，保护消费者合法权益，根据国家有关法律、法规、规章，结合实际情况，制定本制度。

二、加强对食品进货、入库、保管、上柜销售等环节的全程管理，严格审验经销食品的质量及相关身份证明，确保所经销的食品质量安全、可靠。

三、对采购的食品按照法律、法规和食品安全标准履行检查义务，检查食品质量和标签，查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件，销售进口食品的，同时查验进口食品的合法证明，做好记录、保管和备查工作，批发经营部和连锁超市要运用信息化手段并积极运用信息化手段进行管理，提高工作效率。

四、对经进货审验发现食品明显存在质量问题或食品的标识不规范、标注不真实等情况的，应停止进货上柜对外销售，并及时向当地工商行政管理部门或有关行政职能部门反映。

五、对供货方不能或拒绝提供相关证明材料以及有其他可疑问题的，及时与食品上标注的生产厂家进行联系查对，经查对情况不实的，拒绝进货，并及时将情况向当地工商行政管理部门反映。

六、经营者应加强对上柜食品的日常管理。食品在上柜前，由负责上货人员进行感观检查，凡发现已过保质期、霉变或包装破损的食品应立即撤柜，不得对外销售；对临近保质期的食品，及时发出警示，妥善处理，保质期届满一律撤柜，不得对外销售。

七、有条件的经营者自备技术设备对进货食品实行进货检验，对不具备条件的，对进货食品质量有疑义的应当送检。

八、经营者要配备专职进货验收人员或其他质量管理人员，加强对内部员工的食品质量检验技能及相关法律法规的业务培训，积极参加由工商行政管理部门牵头组织的培训学习和考试。

食品质量自检制度

一、本市场（超市、商场）建立健全食品质量自我检查管理制度，自觉履行食品质量管理职责。建立食品质量管理机构，配备检测仪器，设立食品质量管理岗位，指定有业务水平的人员担当食品质量管理工作。

二、根据季节变化、消费者投诉反映的热点和相关行政部门的要求，及时制定检测工作计划，调整和规范检测品种、数量、批次。

三、每日营业前对蔬菜、水发食品、腌制品、米、面、豆制品等食品的甲醛、甲醛次硫酸氢钠（吊白块）、二氧化硫、亚硝酸盐、农药残留等指标进行重点检测。检测品种、数量、项目、结果等在醒目位置公示。检测资料妥善保存，检测结果及时登记台帐，台帐保存期限不少于2年。

四、通过对食品质量进行常规抽检，发现有质量问题的食品，要立即送法定检验机构检验，同时通知柜台暂停销售，经确认确实存在质量问题的，应及时移交工商部门处理。

五、对经抽检判定为不合格的食品，立即停止销售，协助工商部门追查进货源头。对已经销售的食品，应迅速采取措施召回。

六、有计划地邀请法定检验机构，对场内仪器进行抽样检验、质量判定，公布食品质量信息，指导消费。

食品退市制度

一、食品退市制度是指对销售不符合食品安全标准，或存在其他安全卫生隐患的食品，采取停止销售并退出市场的管理制度。

二、凡有下列情况之一的上柜食品要立即退市：

（一）入市食品的供货商未按规定提供合法有效的证照和食品合格证明文件的。

（二）在履行日常检查中，发现入市的食品有问题或已过保质期的。

（三）在相关职能部门的检查中，执法人员判定该食品应当退市或经法定检测机构检测被判定为不合格食品的。

（四）涉及到人身健康、消费者反映强烈且已造成后果的食品。

（五）经营者认为应主动退市的食品。

三、发现经营上述应该退市的食品，将立即停止经营，通知相关生产经营者和消费者，做好记录，并按要求报告有关行政管理部门。

四、积极协助食品生产者履行食品召回工作。

五、对已经售出的严重危害人体健康、人身安全的食品，选择能够覆盖销售范围的新闻媒体予以公告，或者在营业场所内公示，通知购货人退货。

六、主动向消费者提供销售凭证，自觉对不符合食品安全标准的食品履行更换、退货等义务，尽量减少消费纠纷。

一、建立健全食品安全管理组织机构，配备与食品流通相适应的专、兼职食品安全管理人员，负责食品卫生管理工作。

二、建立并执行从业人员健康管理制度。食品经营从业人员取得健康证明后方可从事食品流通经营活动，每年进行健康检查。

三、凡患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病的，不得从事接触直接入口食品的工作。

四、接触直接入口食品的从业人员，须穿戴整洁的工作衣帽,操作时带口罩、手套和帽子,不准佩带戒指、手镯、手表等饰物,不得留长指甲、染指甲,工作服应盖住外衣，头发不得露于帽外,手部有外伤应临时调离岗位。

五、从业人员工作时不准吸烟、吃食物或从事其他有碍食品卫生的活动，不准穿工作服上厕所或远离工作场所;个人的衣物、药品、化妆品等不得存放在食品经营区内。

六、销售接触直接入口的食品，应当使用无毒、清洁的售货工具。

七、定期对从业人员进行食品安全法律法规和食品卫生知识培训，有培训记录备查。

一、具有与食品流通经营相适应的食品经营场所，建立食品经营场所卫生岗位（库房、展示区、销售区等）责任制度，保持场所环境整洁。

二、远离污染源、有毒、有害场所，食品生产经营场所周围二十五米内无可能对食品造成污染的非水冲式厕所、垃圾场（堆）等污染源，场地平整、坚实，便于清扫、冲洗。

三、具有与经营的食品品种、数量相适应的经营设备或者设施，有相应的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通风、防腐、防尘、防蝇、防虫、洗涤以及处理废水、存放垃圾和废物的设备或者设施。

四、具备和持续保证有食品质量安全的环境条件，保持适当温度湿度，配备控温、控湿等设施和设备。食品分类、分架、隔墙隔地存放，各类食品有明显标志，有异味或易吸潮的食品应密封保存或分库存放，易腐食品要及时冷藏、冷冻保存。

五、在生产经营场所内不存放与食品生产经营无关的物品，不生产、贮存或者兼营有毒有害产品。

六、经营场所具有合理的设施布局，防止待加工食品与直接入口食品、原料与成品交叉污染，避免食品接触有毒物、不洁物。

食品仓储、冷冻、运输等卫生管理制度

一、贮存食品的场所和设备，应当保持清洁，定期清扫，无积尘，无食品残渣、无霉斑、鼠迹、苍蝇、蟑螂，不得与有毒、有害物品及个人生活用品混放。食品应当分类、分架存放，隔墙离地，摆放整齐，遵循先进先出的原则，并定期检查，变质和过期食品应及时清除。

二、变质或过期食品、待处理食品、下架后暂停销售食品、拟退货食品等特殊食品，应划定专区存放，并有显著的标识说明。

三、不得将有冷藏、冷冻要求的食品在无冷藏、冷冻的条件下储存。食品冷藏冷冻的温度应分别符合冷藏冷冻的温度范围要求，做到原料、半成品严格分开存放。

四、植物性食品、动物性食品和水产品分类摆放，冷藏、冷冻柜(库)应有明显区分标志。新鲜蔬菜、水果的存放温度应控制在规定的范围内。

五、冷藏、冷冻柜(库)应由专人负责检查，定期除霜、清洁和维修，保持霜薄气足，无异味、臭味，以确保冷藏、冷冻温度达到要求并保持卫生。

六、运输和装卸食品的容器、工具和设备应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求，不得将食品与有毒、有害物品一同运输。

第四篇：七项组织生活制度

基层党支部落实七项组织生活制度存在的矛盾问题

一是支部工作行政化。党支部召开会议本应以管思想把方向、抓中心谋打仗、管干部管党员、做决策抓落实为主。但现在有的党支部会议什么都研究，眉毛胡子一把抓，支部工作行政化问题不同程度存在。有的支部召开会议过频过滥，有一个连队2014年全年共召开了103次支委会平均3天半1次会议。有个连队从3月份到9月份了个月中共召开34次支委会，但分析连队思想政治建设形势和官兵思想形势只有次。有的墓层同志讲，党组织要围绕龙头做工作，现在更多的是关注上头、关注人头做工作，很少有议训的，即使议了也是不深不透。还有的把菜谱怎么订、过年插什么彩旗都搬上了支委会，把支部会开成了“万能会”，实际上是都议都抓，却都议不透抓不好。

二是党日制度挂空挡。党日活动主要是用于召开党的会议、进行党的教育、开展组织生活、处理党务工作等。但有的基层党支部把党日活动时间看成是连队工作的调剂时间，训练之余的放松时间，义务劳动的专门时间，文体活动的落实时间公差勤务的机动时间，甚至很多连队经常将党日团日搞在一起过，葫芦搅茄子，导致党日活动难以收到应有的效果。党日一般安排在周五下午。这个时间，不少单位双休日休假干部要离队，很多人心思不集中，党日活动呈现“放羊”状态党日计划一般由旅团政治机关组织部门制订，以弹性计划为主，但很多基层党支部却往往机械执行，致使党日活动落实质量不高。

三是党课学习缺“党味”。党课主要是对党员进行党的基本理论、党的路线方针政策、党的基本知识和党性党风党纪教育。当前在党课制度落实上相比于政治教育还存在着重视不够、授课质量不高、内容不规范等问题。党课内容的安排随意性比较大，有的甚至完全等同于一般的政治教育，随便找份文件或者从报纸上找篇文章学一学，与党员思想和部队实际结合不紧，“党味”不浓。有的党课仅仅满足于教案写了、笔记做了，具体内容缺乏针对性时效性。难以触及思想、引起共鸣。

四是组织生活走过场报告工作制度、党员汇报制度、民主生活制度、民主评议党员制度是规范支部工作、有效管理党员队伍的重要制度，但有些单位执行起来很随意。有的选择性执行，上级布置强调的、例行检查必查的、出现了问题必须开会解决的等，落实好一些，其他的则不够落实。有的以工作忙为借口不召开支部党员大会听取支部委员会工作报告，用谈心代替党员汇报，用军人大会民主测评代替民主评议党员一些党支部书记信奉多栽花少种刺的“处世哲学”，落实组织生活制度缺少辣味、缺少批评，不敢直面矛盾问题，不敢解决棘手问题，不敢触碰“刺头”党员，尤其是支部委员之间的批评开展不起来，把严肃的党内生活变成了不正常的“潜规则”。

基层党支部组织生活制度落实不好的原因

一是动态冲击常态。部队每年野外驻训、演习、执行任务达半年以上，由于一些部队对动态情况下基层党组织抓建工作重视不够、研究不够，导致人员集合难;会议组织难、质量保证难等一系列问题成为影响七项组织生活制度落实的一个难题。

二是事务冲击党务。一些单位“五多”问题没有从根本上解决。有的同志讲，过去是宁愿累身子也不愿动脑子现在是既累身子更累脑子，两眼一睁忙到熄灯，无暇顾及抓组织生活制度落实。

三是备检冲击备战。现在、在一些基层单位迎检迎考的任务仍然很重一些不必要的检查考核牵扯了基层大量人力精力物力。基层战士考试背题很多。有的战士调侃说我是不爱上学才来当兵的，到了部队一看比在学校背的题还多，有这种精神我大学都考上了。

四是拉力冲击引力。随着兵员成分的变化、国家改革开放的深入以及不良社会风气的影响，一些年轻官兵的思想越来越复杂，思想不好掌握、工作不好做、政治干部不好当等问题困扰着基层干部相反家庭的拉力、亲人的拉力、朋友的拉力、社会的拉力却不断增大，愿意干军事、不愿干政工甚至思走思转的思想在部分基层干部中抬头，从源头上削弱了落实组织生活制度的主体力量。

五是变化冲击计划。现在，基层很多时候还是早上听电话，一天才知道干什么，连队的正常工作、党务工作受冲击比较大。营连很多时候都是在疲于应付几乎没有连队干部自己想去落实的时间空间。基层官兵说“计划没有变化快变化没有电话快。”

六是虚拟冲击现实。信息网络高度发展，敌对势力利用网络的包容性、开放性、隐匿性、便捷性特点，加紧对我实施“文化冷战”“政治转基因工程”抹黑党政军形象、恶搞英模、妙作涉军事件、灌输“普世价值”等。在部分党员中，一次红色活动、一堂党课、一场典型示范的作用往往没有一条微信、一个网络段子的信息作用大

基层党支部落实组织生活制度的对策措施 一是把组织者的素质强起来。要把好支部书记选拔关，抓好选、训、用三个环节选好苗。军校要对生长学员、国防生进行普遍的支部书记预培训，对预提指导员进行不少于半年的培训，对已任支部书记进行不少于3个月的强化回炉培训部队要对拟任党支部书记副书记进行不少于1个月的针对性入门培训，组织书记副书记学政治、学党务、学军事、学装备、学指挥，开展岗位练兵活动，并选取适当比例的连队政工主官与军事主官换岗锻炼。要开展“三帮”活动帮建支部、帮带干部、帮抓骨干突出党务能力的帮带，使他们成为抓好组织生活制度落实的带头人。

二是把组织生活制度的刚性立起来。现行组织生活制度具有普遍指导性要紧密结合不同类型单位的特点，把各项组织生活制度细化、具体化，使之减少“弹性”、增加“刚性”，促进落实。要制定《支部议事规则》，明确相关原则和程序，正确确定议题动议搞好事先充分酝酿不仓促上会经过大家充分讨论后再集中正确意见，不搞事前定调、匆忙决定认真对待不同意见，不草率表决。要强化党组织生活的管理监督功能，开好党小组会，严把批评和自我批评关开好支委会，严把党员划档关。开好支部党员大会，严把党员讲评关。要针对动态成为常态的实际，通过召开“帐篷支委会”“车厢支委会”、上“微型党课”、开展网络评议党员等形式，把组织生活贯穿于执行任务的全过程。

三是把支部党日活动的形式活起来。要积极创新党日活动形式，增强凝聚力吸引力如开展“联动党日’—充分利用驻地院校教育教学资源优势，定期开展“组织生活联过、党日活动联搞”活动开展‘红色党日”—充分利用驻地红色资源，组织党员参观见学，继承先烈遗志，感悟责任担当，强化党员意识;开展“网络党日”—充分利用政工网，适时设置主题讨论，在思想碰撞中搞好相互教育；瞄准“支部像团火、党员个顶个”的标准，利用党日时间开展“三评一诺”，即个人自评、党员互评、领导点评，个人公开承诺；组织开展“我为党员画像”活动，相对集中时间为每名不搞临时党员过“政治生日”。要利用党日开展好党课教育。党课内容要体现现代信息元素，多讲战士身边的鲜活例子，列举战士身边的先进典型，适应实际需要开展好“微型党课”、大党课或网络党课切实使党课成为塑造党员的重要一环。

四是把奖优罚劣激励的机制严起来。要保持组织生活制度主体对象的纯洁性和先进性。对于党员承诺没落实的、民主评议不合格的、平庸混日子的党员，要坚决依据党章和有关党纪处理规定，该给予党纪处分的要给予党纪处分，该劝退的要劝退，该开除党籍的要开除党籍。要提高党内表彰的含金量，把评选“优秀共产党员”、“先进党务工作者”同士兵提干、干部晋职晋衔、评先立功挂起钩来，改变目前党内表彰不疼不痒、吸引力不强的状况。在基层要营造浓厚的“党味”，党内要一律称同志或党内职务，在群众的眼中要让党小组长的地位高起来，在官兵的心目中要确立党支部的神圣地位。要严格组织生活监督问责，对随意减少组织生活时间、随意啊减组织生活内容、落实制度走过场的要追责问责。

第五篇：七项制度具体要求

河北省水环境监测中心

关于做好质量管理监督检查工作的通知

各分中心：

根据水利部《关于加强水质监测质量管理工作的通知》（水文[2010]169号）和《加强水质监测质量管理工作的实施方案》（水文质[2010]143号）要求，自2011年11月份起将对全国实验室开始进行七项制度监督检查，河北省列入今年检查范围，检查包括省中心和4个分中心，采取随机抽样的方式进行。

自年初保定会议以来，各分中心对监督检查工作高度重视，对照七项制度不断完善自己的工作，至目前为止，已顺利完成检测人员岗位技术培训和考核工作，质量控制考核结果10月底公布，其他工作也在按部就班的进行中。为更好的迎接检查，特提出以下要求：

1、监督检查工作是一项不断完善的工作，为规范全省监测工作，结合监督检查考评表内容，对监测工作提出具体要求，详见附件。各分中心要对照附件内容，完善监测工作。

2、各分中心明确一名人员负责七项制度监督检查工作，该同志应责任心强、业务精、善于思考，具有一定组织协调能力。人员名单于10月18日前上报省中心。

附件：2011年质量管理监督检查具体要求

二零一一年十月十二日

附件：2011年质量管理监督检查具体要求

结合七项制度管理办法和考核打分表，对全省工作进行了统一要求，各分中心按照要求进行认真准备。要求上报的材料应在11月底前及时上报。质量管理制度建设（4分）1.1质量管理制度（2分）

考评要求：是否建立健全质量管理制度或实施细则

各分中心应该根据年初保定会议的总体要求，结合七项制度具体内容和监督检查考评表，编制相应的质量管理制度或实施细则。

将“省中心质量管理实施细则”以及“分中心质量管理实施细则”一并存档。

搜集省局、直属局现行规章制度归档。2005年省局统一印发了制度汇编注意搜集。其他如：化验室守则、化验员守则、实验室岗位职责、安全管理实施细则（或管理制度）、反商业贿赂管理制度、保密管理制度、污染应急实施方案、人员考核/奖罚制度、事故报告制度、以及仪器、药品、样品等相应管理制度等，对照内审要素检查表“制度建设”要求尽可能的完善。

每年的“质控计划”也可以理解成当年的“质量管理实施细则”，内容要详尽，除具体任务的时间、人员、效果预期、质控要求等内容外，还应对相关人员如质量监督员提出具体要求、认真履行监督职责等，确保质量体系的正常运转。

该部分内容存放于认证的“制度建设”中。1.2实施效果（2分）

考评要求：相关人员是否了解质量管理制度或细则；是否严格执行质量管理制度或细则

要求全体人员学习七项制度，领会其实质；了解分中心制定的质量管理制度或实施细则；检查组现场考问，检查实际执行情况是否与编制内容相符。

不同岗位责任人应了解本岗位相关管理制度与实施细则，如药品库管理员、剧毒品管理员、样品管理员、质量监督员、仪器管理员等，检查时提问的可能性最大。需要全体掌握的制度，全体人员均应有所了解。

与质量管理实施细则相关的工作，要用记录体现实施了细则要求。如人员考核相关记录、仪器管理相关记录等，按现行计量认证管理体系整理好各种记录备查。

2水质监测人员岗位技术培训和考核（12分）

人员换证工作已经完成，不久将下发。各局须将证书存档备查。此次检查该部分是重点。尤其是此次换发的水质监测从业人员岗位证书包括检测证书、采样证书、管理证书等均应有相应支持材料。检测证书配套的考核原始记录应齐全，存档备查。2.1人员培训（3分）

考评要求：不按规定组织培训的流域或省级机构扣1分；

省中心年初保定会议相关材料和七项制度存档作为培训证据。

根据七项制度要求，人员培训考核实行分级管理方式：关键岗位包括管理人员、评价人员、大型监测仪器使用、新技术应用培训由水利部统一组织；省中心采样及检测人员上岗培训由部和流域机构组织，分中心由省中心组织。

人员培训资料应与计量认证的“人员培训计划”相结合，相应的资料归入“人员”档案中。2.1.1管理人员培训（1分）

所指管理人员为有人事部门任命、有行政职务的人员。各级水文局分管水质工作的局领导；局水质处、科负责人及其内设科室负责人。

管理人员发证仅限于参加部水文局2009-2011年组织的水质监测实验室管理的培训，其中，实验室主管领导必须持证。

搜集管理人员人事任命文件和培训证书存档备查。2.1.2评价人员培训（1分）

参加部水文局组织的水质评价培训、部有关司局组织的水文水资源调查评价上岗培训和建设项目水资源论证上岗培训。搜集证书存档。

其他培训证书也可以一并收入存档，并填入“岗位培训合格证书注册表”中。也可以利用参加过部里评价培训的资料，对其它人员进行培训。

2.1.3检测与采样人员培训（1分）

2005年以来，参加部水文局举办的原子吸收、气相色谱、藻类监测、原子荧光等技术培训的，搜集相应证书或培训证明存档备查。

采样人员省中心已按照要求对分中心人员进行了培训、考核，水利部发放采样证书。证书存入相应的“人员”档案中。

按照最新规定承担送样任务的测站人员，也要发给采样证，每个站至少2人。鉴于部分测站人员多年前已经开始承担送样任务，此次不统一要求有集中培训的记录，可以搜集以前相关资料（人员晋升、勘测工竞赛等培训资料、问答材料及测站采样人员登记表）存档备查。

也可以将水质采样技术指导（HJ494-2009)、样品的保存和管理技术规定（HJ493-2009）作为采样培训的材料给相关测站发下去，将“测站人员领取资料记录”存入培训档案，作为测站采样人员经过培训的依据。

2.2持证上岗率（9分）

考评要求：

管理人员持证上岗率：主管领导无证扣1分；唐秦、省局管理人员尚未培训，应注意按要求参加；各分中心在条件允许下尽可能的让管理人员参加培训，以提高分中心的持证上岗率；

评价人员持证上岗率：分中心至少有1人有水资源评价、水资源论证证书；

检测人员持证上岗率：考评要求为100％。持证人员应有相关考试记录，监督检查时查验；

采样人员持证上岗率：分中心采样人员证书即将发放，各分中心应统计各自有送样任务的测站人员，特别是送验单中有过签名的送样人员，对其采样能力进行考评，统计考核人员名单上报省中心，以便统一上报发证。每站不少于2人。

相应资料单独装盒，存入认证“人员”要素中。3 质量控制考核、比对试验与能力验证 3.1质量控制考核（12分）

今年质量控制考核除省中心没有石墨炉原子吸收缺一项外，其他考试结果都已按照要求上报，10月底将公布考试结果，我省考核结果不理想，有4个分中心有不合格项，需要2012年6月补考。有不合格项的分中心应查找原因，提高监测水平，力保补考合格。

质控样品也要走样品流转程序，将部、流域机构质控考核资料装订成册和即将公布的考核结果存入“结果质量控制5.7”要素中。3.2精密度偏性试验、质控图（8分）

该部分工作要求明年年底前上报水利部，大部分分析室已经完成监测工作，唐秦、保定负责计算表的程序编制工作，对照秦皇岛培训班的讲义，仔细核实计算程序提供给大家使用。质控图绘制完成应进行检验。不能因为计算错误或检验不合格而丢分。

此部分要求按照“全国水利系统水质监测实验室质量控制考核（比对试验）工作方案（2011-2013）”执行，做到分析方法正确，空白实验、标准差、加标回收率、精密度、准确度、质控图符合要求。已完成精密度偏性试验的分中心，将资料、成果存放到“结果质量控制5.7”要素中，对照评分表检查各项内容是否齐全。3.3常规监测质量控制（9分）

现场采样质量控制和实验室质量控制主要检查原始记录，查看是否按照规范要求进行现场采样和实验室质控。这部分年初已经安排，不能丢分。

各分中心年初应制定实验室内质量控制计划。包括：

现场采样质量控制：每月各分中心要有现场加标10%以上、平行样采集10%以上、全程序空白样的现场采样记录表，采样人员要求是持证人员。现场采样质控应该在采样单和样品接受单中能反映出来。

实验室内质量控制：样品流转记录齐全，分析方法正确、加标回收率、平行双样（包括密码平行双样）、空白平行样等合乎要求。标准样品测定不能只是在考核时才使用，应该在平时的样品分析中能够显示出来，一年内最少应该有1－2次，经费实在不能满足要求的自配标样也能应付。应熟知那些检测原始资料有质控样品，检查时能快速拿出来。

结合附件2常规质量控制工作报告内容，对各类质量控制表格、图（表一至表六）进行完善与资料补充。该部分内容存放在结果质量控制要素5.7。3.4能力验证（1分）

能力验证专门指质量监督部门或其他上层检测机构组织并报认监委批准开展的质控考核和实验室比对，因此，这个分数都不能拿到。4 省界缓冲区等重点水功能区水质监测质量监督检查（26分）

这部分考核是对分析室日常工作的一个全面考核，分值较重。重点水功能区主要指省界缓冲区、列入国家重点水功能区目录的水功能区、重要入河排污口等。监测项目要求必须满足水利部水质通报项目要求，即地表水质评价标准（GB3838-2002）中必评项目24项、水源地评价项目5项、富营养化评价需要的叶绿素、透明度的检测项目。各分中心已按照要求开展。

所谓重点水功能区是指河北省列入国家名录的重点水功能区。各分析室对照名录检查自己站网布设和测次频率。严格说我省这部分还不能完全满足考评要求，但全国大部分省区跟我们相同，因此大家应掌握自己所辖范围内站网及监测情况，给检查组一个合理解释。例如，有的水功能区区划河段较短中间又没有污水汇入，那么监测站点可以两区合并成一个；位于上游的水功能区由于水质稳定测次为3次等。

检查组在每个省一般3、4天，每个分中心一天，检查内容又多，因此一般采取抽样检查的方式，因此现场采样质控很可能抽1、2个分中心进行，因此，应高度重视此项工作，不能因为自己分中心的疏忽影响全省的成绩。

入河排污口监测通过近几年监测要求每个分中心选取不少于2个的口门作为固定站网，每年监测，资料存档备查。省中心汇总各分中心资料存档备查。相应资料存入认证“结果报告”要素中。

这部分需要考核日常监测是否按照任务书来执行。我们的任务书已颁布多年，与现行监测情况有出入，因此，要求结合此次站网调查对地表水、地下水、颗分、排污口站网进行核实，发文进行确认。相应资料存入认证“组织”要素中。站网调查所需参考材料省中心可以发给你们。

各分析室应该对上述指令性工作编制实施计划，检测任务没有变动的不需要年年编制，任务有变动的，如今年的入河排污口应增加内容。

4.1监测断面设置（3分）

考评要求：监测采样断面点位是否按技术规范布设；采样断面有无明显标示，变更有无备案存档。该部分考核的主要是地表水站网。

内容准备要求分中心绘制河流情势图、断面位置图等，以说明采样断面布设符合规范要求；断面标识不都要求确界立碑，有数字标识即详细的经纬度也可。因此要求将现有站网经纬度用GPS定位测量一下，如果近几年采样断面有变更的应说明，备案。断面是否有变动查看采样单原始可以看出。

与水文站结合的水质站点，可以从测验科正在进行的水文站考证中获取相关材料。无水文测站的按照上述格式自己绘制图表等打印存档，并上报省中心一份。

自己负责采样的水质站点，采样人员应熟知断面情况，以备检查之需。

相应资料存入认证“组织”要素中。4.2样品采集（4分）

考评要求：采样过程规范，记录详实；样品保存、运输、交接符合技术规范；采样安全措施到位。

采样要求符合规范要求，采取中泓水样要求有必要的船、桥、缆道或涉水皮裤，以及必要的安全设施，如救生衣、安全绳，采取排污口水样应有防毒面具等。水样固定剂、运输和交接过程等要符合规范要求，这部分需要查看采样单、接受单等。按要求配置采样器、储水容器、固定试剂、洗耳球、刻度管、pH试纸等存放于药品箱中。

采样单上相关信息尽量填写完整，样品接受记录要求内容全面，符合规范。

4.3监测频率（2分）

考核要求：重点水功能区监测频次不得少于技术规范规定 考虑到现状，要求重点水功能区监测频次不少于6次。站点、频次不够的应有个合理的解释，如受外界影响小，水体质量稳定等。4.4检测质量与结果报告（5分）

考评要求：质控报告完整；监测报告内容完整

近几年的质控报告尤其今年的质控报告应编写完整、内容丰富；检测报告需要查验日常监测报告。这部分是我们的强项，不能丢分。

月报是正常站网的成果报告，应整理月报归档备查。4.5现场考核（12分）

考评要求：包括采样人员考核和检测人员考核；考核打分按照人员上岗考核评分表内容进行

这部分是个硬指标，是区分分析室水平的主要依据之一。部水文局印制了《水利系统水质监测人员岗位技术考核理论试题库》，包括水环境监测基础实验、采样和现场操作、有机物分析、质量控制和质量管理、水生生物5部分。每分析室3本，大家要认真学习，不断提高理论水平，理论考试取得好成绩。

采样人员考核：检查组对持证人员进行现场考核，包括分析室人员和测站送样人员，尤其是距离分中心较近、靠近高速路口、有送样任务的测站被抽取的几率更大，因此，应加强采样人员培训，按照监测规范采样、保存、送样等。有分中心人员培训详细记录和测站人员采样培训记录。

检测人员考核：检测项目考核按照换证项目抽取5％比例，其中盲样考核不高于60％，操作演示和人员比对不少于40％；参加考核人员在该项目持证人员中抽签选取。考核为封闭式，检查考核组成员在现场全程监督。为全国大比武作准备，要求考试为裸考，即参加考核人员不得携带操作规程和其他参考资料，主要侧重考核检测人员的基本理论、基本操作技能和分析计算能力，重过程，当然考核结果也更重要。各分中心每个人员持证项目和每个项目持证人员都很多，有的人员持证50项，有的项目所有人员都持证。这给考试带来了难度。大家要做好充分准备。现场考核需进行理论考核、样品分析和基本技能考核，按照《水利系统水质检测人员岗位技术考核报告》执行。这就要求全体分析人员基本理论和基本技能要扎实、规范，养成良好习惯。

分析人员认真学习七项制度中人员考核评分表所列的操作考核内容，表中所列内容是最基本的要求，使用原子荧光、原子吸收等其他仪器的人员还应将与自己有关的内容熟练掌握。

人员考核打分表以及原子荧光、原子吸收等其他仪器的考点由各分析室负责七项制度的人员进行细化、完善，一并发给大家学习。

现场考核单独一盒，存入人员档案中。5 水质监测仪器设备监督检查（10分）5.1人员情况（2分）

考评要求：人员配备满足实际工作需要；熟悉仪器设备结构和原理，能熟练操作运用。

有大型仪器上岗证书的人员准备证书备查。

5.2管理维护(3分)考评要求：操作规程齐备，定期维护；按周期检定或校准；使用记录完整，符合有关规定

仪器品相不好的要注意整理。仪器使用记录中温度、相对湿度记录应符合仪器要求范围。

随机附带仪器设备使用说明书、仪器操作规程、仪器维护、保养方法，其他按照计量认证要求执行。5.3使用效率（4分）

考评要求：整体状态良好，功能齐全完好；大型仪器有效使用次数不少于6次/年 5.4安全环境（1分）

考评要求：环境条件符合要求，尤其是电路、电线；安全使用无责任事故 5.5移动实验室

该部分不纳入监测机构的考评，仅作为参考单独评分。但其评分情况对监测机构总体评价有影响。

人员情况：人员配备满足实际工作需要；熟悉仪器设备结构和原理；了解应急预案并及时有效处理异常情况

管理维护：操作规程齐备，定期维护；按周期检定或校准；使用记录完整，符合有关规定；实验室比对；移动车船证照齐全，养护状况良好

使用效率：整体状态良好，功能齐全完好；应急出勤及时 安全环境：妥善存放仪器设备；安全使用无责任事故

该部分只考核省中心，省中心应将引黄等现场监测数据进行整理，按照考评要求进行准备。

建立七项制度档案，单独存档。6水质自动监测站比对实验方案和监督检查

该部分我省缺项，不考核。7实验室管理、安全生产（18分）7.1实验室管理（5分）

考评要求：实验室面积符合《水文基础设施建设及技术装备标准》（SL276）相关规定；布局合理；整洁

实验室面积目前仍按照《水文基础设施建设及技术装备标准》（SL276－2002）标准执行，即省中心800m2，分中心400m2。达不到规定面积至少扣1分。基地改造已经立项的可以说明，应该不会丢分。

实验室特殊环境要求的工作区域（如高精密仪器区、无菌试验区、危险试验区、特殊样品制备区、恒温恒湿间等），其设施的配备要满足《实验室工作环境控制程序》规定的要求。今年监督评审时，专家对几个分中心实验室布局等提出了意见和看法，应抓紧时间按照认证要求对分析室环境进行整改，使之更加完善。7.2资料整汇编、记录和档案管理（3分）

考评要求：按进行资料整汇编，并符合相关技术规定；记录和档案管理符合水环境监测规范（SL219）

这条主要考核流域和省中心。整编相关资料搜集齐全，归档。根据规范原始资料保存年限5年。

分中心整编资料应整理归档备查。整编后的资料建立七项制度档案，单独存档。

7.3水质评价及质量管理（5分）

考评要求：按《地表水资源质量评价技术规程》（SL395）等技术标准，正确开展水质评价；按要求及时报送质量管理总结和计划

这部分主要是查阅公报、简报、旬报等，看是否符合规程要求。“旬报”等建立七项制度档案，单独存档。

是否按照要求上报质量管理总结和计划在上一级部门查阅，这就要求各分中心按照省中心要求上报，才能汇总后按时上报流域机构。依据实施方案要求，各分中心应于每年12月31日之前向省中心提交当年的质量管理总结和下一的质量管理工作计划；由省中心汇总后，连同本中心的质量管理总结和计划于次年的1月20日之前报送流域机构。

该部分存入认证“结果质量控制”要素。7.4安全生产（5分）

考评要求：健全安全组织管理体系，严格管理实验室各类危险品，废弃污染物处置措施到位，安全生产无责任事故；完备的实验操作和个人安全防护措施、消防设施、野外作业安全保障措施

安全生产虽然只占5分，但是涉及到我们的发证，我们发的是质量管理和安全管理的双优证书，因此要重视安全生产工作，做好准备，并将安全生产贯穿到整个监测工作中，做到安全生产无事故。

成立安全生产领导小组，制订安全生产实施细则和操作规程。有对职工进行安全培训的书面材料或者会议记录。

各工作场所均应配备相应的消防设施并放置于醒目易取的地点，根据需要还应配备其他相应的防范和应急装置，在必要的区域配备防盗和安全保密设施。

易燃易爆及有毒物品等危险品的使用保管应严格按《危险品、剧毒品管理程序》的有关规定执行。药品库应安装防盗门及报警装置或摄像头等，仓库保管员应将危险品分类存放、摆放整齐、标识清楚（让专家一进药品库一目了然），注意仓库内的通风、遮光、防火、防水等，无关人员不得入内。

严格管理剧毒药品、贮备溶液、剧毒标准样品以及易制毒品。剧毒药品的台帐及领用登记表和领用两联单齐全，并且药品名称和数量一定要相符。

剧毒贮备液和中间液要放入带锁冰箱，做到双人双锁管理。要有专门的使用记录。

废液处理应符合规定。