社区矫正三分管理办法

第一篇：社区矫正三分管理办法

大河司法所社区服刑人员

分阶段教育、分级管理、分类实施暂行办法

为进一步提升我所的社区矫正管理水平，提高社区服刑人员改造 的积极性，最大限度地预防社区服刑人员重新违法犯罪，我所立足实际，总结经验，根据《社区矫正实施办法》制定本办法。

第一章

总 则

第一条 为维护刑罚执行的严肃性，增强社区矫正工作的科学性、针对性、实效性，提高社区服刑人员教育改造质量，最大限度地预防和减少社区服刑人员重新违法犯罪，促进社会和谐稳定，根据《社区 矫正实施办法》的有关规定，结合本辖区实际，制定本办法。

第二条 对社区服刑人员实施分阶段，分级，分类教育管理应当体现宽严相济的刑事司法政策，坚持区别对待，因人施教和公开、公正、公平的原则。

第三条 社区服刑人员分级、分类、分阶段教育管理是指根据社区服刑人员的犯罪类型、犯罪性质、主观恶性、社会危害性、心理情况、接受监督管理、参加教育学习和社区服务等情况，对其人身危险性和重新违法犯罪可能性进行综合评估，根据综合评估和考核结果，区分类别，实施个性化针对性矫正。

第二章 社区服刑人员类别的确定

第四条 社区服刑人员三分管理办法内容：

（一）分阶段管理：根据入教时间分为入教教育阶段、常规教育阶段、解矫教育三个阶段。接受矫正后2个月内为入教教育阶段，解矫前1个月为解矫教育阶段，中间时段为常规教育阶段。

（二）分类实施管理：根据社区服刑人员的入教阶段的表现及其心理行为特点，犯罪事实、犯罪性质，主观恶意程度及社会危害程度，将其划分为故意犯罪和过失犯罪、经济犯罪和刑事犯罪等类型，针对不同类别分类实施管理。

（三）分级考核管理：根据社区服刑人员改造表现、认罪服法的态度及犯罪类型、重新犯罪的可能性，以计分考核为基础结合奖惩情况，将服刑人员分为严管、普管和宽管三个级别，区别对待，因人施教。

第三章 “三分”管理办法的使用 第五条

实施分阶段管理教育应突出阶段教育重点。

（一）入教教育阶段突出“认罪服法，悔过自新”，通过制定社区服刑人员教正初期的学习教育和考核办法，做好与常规教育阶段的接轨工作树立社区服刑人员的“复兴悔过”意识；

1、工作目标：帮助社区服刑人员认罪服法，熟悉社区矫正的监管教育规定，自觉服从监管教育。

2、教育内容：

（1）社区矫正的概念、目的、意义；

（2）社区矫正制度和相关政策；

（3）社区服刑人员的权利、义务；

（4）形势政策、法律法规和认罪服法教育。

3、教育方式：集体教育、个别教育、参加公益劳动；发 放学习资料、撰写学习心得，电话交流，家庭走访等。

（二）常规教育阶段突出“服从管理，自觉改造”通过 集中教育重点突出思想教育和法律常识教育、从心理辅导到个案矫正，集中评议等工作适时调整管理等级，灵活教育管理树立社区服刑人员的“社会责任”的意识；

1、工作目标：矫正社区服刑人员的不良心理习惯和行为恶习，培养健康人格，增强守法意识，提高道德修养、文化水平和劳动技能。

2、教育内容：形势政策教育、爱国主义教育、法制教育、心理健康教育、文化教育、职业技能培训和劳动养成教育。

3、教育方式：综合运用个别谈话、个案矫正、集体教育、心理咨询、公益劳动、职业技能培训、就业指导、推荐过渡性安置就业、社会帮教和扶危解困等多种形式，增强教育矫正的效果。

（三）解矫教育阶段突出“遵纪守法，自强自立”通过指导矫正对象回顾总结、查找问题和不足及今后努力方向做好刑释解教教育工作，以进行形势政策及遵纪守法教育，树立社区服刑人员的“守法自立”意识。

1、工作目标：巩固社区矫正教育成果，增强社区服刑人员的自律意识和守法观念，为当好守法公民进一步打牢基础。

2、教育内容：指导社区服刑人员对改造过程进行全面回顾和总结，肯定成绩，找出不足，为解除矫正作好思想和心理准备。

3、教育方式：

（1）个别谈话，指导其对矫正过程进行全面总结；

（2）对社区服刑人员进行综合考核，评估矫正效果；

（3）帮助社区服刑人员制定今后的生活、就业计划；

（4）走访社区服刑人员所在的社区和家庭，通报改造情况，使其在解除矫正后能够得到纳入安置帮教。

第六条 分类管理和分级管理的结合使用办法，分类等级为严管、普管和宽管即Y类、P类、K类：

（一）对于交通肇事等过失犯罪的社区服刑人员，因其主观恶 性小，社会危害性较轻，这一类社区服刑人员可定为K类（宽管）对象；对于悔罪态度良好，严格遵守社区矫正监督管理规定，自我控制力和现实表现良好可定为K类对象（宽管）；

（二）对于贪污、受贿等职务犯罪的社区服刑人员可以定为P类（普管）对象；对于悔罪态度一般，能遵守社区矫正监督管理规定，自我控制力和现实表现一般，人身危险性较小的可定为P类（普管）对象；

（三）对于盗窃、抢劫、诈骗，故意伤害等刑事犯罪的社区服刑人员定为Y类（严管）对象；对于悔罪态度较差，不能遵守社区矫正监督管理规定，公然不服从监管办法和安排，主观恶性及社会危害性大，心理不健康，自我控制力和现实表现较差的社区服刑人员

（四）在社区服刑人员常规教育阶段给予口头警告的列为定为Y 类（严管）对象；

第七条

各类别社区服刑人员的管理规定

（一）Y类（严管类）社区服刑人员应当遵守以下规定：

1.遵守法律法规及相关规定，服从司法所的监管；

2.每周到司法所口头汇报活动情况一次； 3.每半月向司法所提交书面情况汇报一份；

4.每月参加集中教育学习活动一次；

6.每月接受个别谈话不少于二次；

7.有劳动能力的，每月参加社区服务不少于十二小时持（社区）村委会证明；

8.未经批准，不得离开本区，如因就医、家庭重大变故等原因确需离开本区的，除按有关规定履行请销假手续外，应当每日电话汇报当日活动情况，销假时递交书面汇报材料。

（二）P类（普管类）社区服刑人员应当遵守以下规定：

1.遵守法律法规及相关规定，服从司法所的监管；

2.每半月电话汇报一次

3.每月到司法所报到一次并交一份书面情况汇报；

4.每月参加集中教育学习活动不少于八小时；

5.每月接受个别谈话不少于一次；

6.有劳动能力的，每月参加社区服务不少于八小时；

7.未经批准，不得离开本县，如因就医、家庭重大变故等原因确需离开本县的，应当履行请销假手续，销假时应书面汇报外出情况

(三)K类（宽管类）社区服刑人员应当遵守以下规定：

1.通过委托管理的方式，持其所在村（居）委会的担保书经批准后可在附近省及自治区内打工、从事工作、学习等活动；

2.每个月电话汇报一次

3.每三个月（一季度）参加集中教育学习活动一次并提交季度情况汇报;4.有劳动能力的，按季度参加公益劳动并提交村（居）委会的证明；

（四）入教初期的社区服刑人员应当遵守以下规定：

1.遵守法律法规及相关规定，服从司法所的监管；

2.每周到司法所口头汇报活动情况一次；

3.每半月向司法所提交书面情况汇报一份；

4.每月参加集中教育学习活动一次；

5.每月接受个别谈话不少于二次；

6.有劳动能力的，每月参加社区服务不少于十二小时持（社区）村委会证明；

7.未经批准，不得离开本区，如因就医、家庭重大变故等原因确需离开本区的，除按有关规定履行请销假手续外，应当每日电话汇报当日活动情况，销假时递交书面汇报材料。

第四章 对社区矫正分类管理的考核及评定

第八条 司法所负责对社区服刑人员的表现进行考核评定，并根据考核结果及时动态调整管理类别。司法所对社区服刑人员的 分类情况应当进行公示，公示时间为七日。

第五章 奖 励

第九条 对社区服刑人员风险评估和日常行为考核结果，应作为分类管理、分阶段教育的主要依据。

第十条 奖励：

阶段奖励：新入教人员在入教教育阶段表现良好的可提前1个月结束入教教育，进入常规教育阶段；

定级奖励：根据日常管理情况及考核，社区服刑人员的日常行为表现良好的应定为宽管。

政策帮扶： 对于悔罪态度诚恳，表现突出且家庭经济实属困难的社区服刑人员，可是协助其申请乡政府的帮扶政策。

第六章 惩 处

第十一条 惩处：

阶段惩处：新入教的服刑人员在入教阶段表现较差的延长至3个月的入教阶段教育时间。

定级惩处：根据考核结果，对改造表现差的，及时调整等级依次为普管、严管；

行政惩处：在管理过程中，累计给与两次口头警告的，向上级司法行政机关提起书面警告审批表；

司法惩处：累计给予两次书面警告的及违反《社区矫正实施办法》规定的其他行为，依法撤销缓刑、假释、暂于监外执行，予以收监执行。

第七章

附 则

第十二条

本办法由大河司法所解释。

第十三条

本办法自2015年5月1日起执行。

第二篇：社区矫正管理办法

社区矫正实施办法

第一条 为依法规范实施社区矫正,将社区矫正人员改造成为守法公民,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定,结合社区矫正工作实际,制定本办法。

第二条 司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。

人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。

人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。

公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理。

第三条 县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。

社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。

有关部门、村(居)民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构进行社区矫正。

第四条 人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的被告人、罪犯,需要调查其对所居住社区影响的,可以委托县级司法行政机关进行调查评估。

受委托的司法行政机关应当根据委托机关的要求,对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村(居)民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等进行调查了解,形成评估意见,及时提交委托机关。

第五条 对于适用社区矫正的罪犯,人民法院、公安机关、监狱应当核实其居住地,在向其宣判时或者在其离开监所之前,书面告知其到居住地县级司法行政机关报到的时间期限以及逾期报到的后果,并通知居住地县级司法行政机关;在判决、裁定生效起三个工作日内,送达判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书,同时抄送其居住地县级人民检察院和公安机关。县级司法行政机关收到法律文书后,应当在三个工作日内送达回执。

第六条 社区矫正人员应当自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日内到居住地县级司法行政机关报到。县级司法行政机关应当及时为其办理登记接收手续,并告知其三日内到指定的司法所接受社区矫正。发现社区矫正人员未按规定时间报到的,县级司法行政机关应当及时组织查找,并通报决定机关。

暂予监外执行的社区矫正人员,由交付执行的监狱、看守所将其押送至居住地,与县级司法行政机关办理交接手续。罪犯服刑地与居住地不在同一省、自治区、直辖市,需要回居住地暂予监外执行的,服刑地的省级监狱管理机关、公安机关监所管理部门应当书面通知罪犯居住地的同级监狱管理机关、公安机关监所管理部门,指定一所监狱、看守所接收罪犯档案,负责办理罪犯收监、释放等手续。人民法院决定暂予监外执行的,应当通知其居住地县级司法行政机关派员到庭办理交接手续。

第七条 司法所接收社区矫正人员后,应当及时向社区矫正人员宣告判决书、裁定书、决定书、执行通知书等有关法律文书的主要内容;社区矫正期限;社区矫正人员应当遵守的规定、被禁止的事项以及违反规定的法律后果;社区矫正人员依法享有的权利和被限制行使的权利;矫正小组人员组成及职责等有关事项。

宣告由司法所工作人员主持,矫正小组成员及其他相关人员到场,按照规定程序进行。

第八条 司法所应当为社区矫正人员确定专门的矫正小组。矫正小组由司法所工作人员担任组长,由本办法第三条第二、第三款所列相关人员组成。社区矫正人员为女性的,矫正小组应当有女性成员。

司法所应当与矫正小组签订矫正责任书,根据小组成员所在单位和身份,明确各自的责任和义务,确保各项矫正措施落实。

第九条 司法所应当为社区矫正人员制定矫正方案,在对社区矫正人员被判处的刑罚种类、犯罪情况、悔罪表现、个性特征和生活环境等情况进行综合评估的基础上,制定有针对性的监管、教育和帮助措施。根据矫正方案的实施效果,适时予以调整。第十条 县级司法行政机关应当为社区矫正人员建立社区矫正执行档案,包括适用社区矫正的法律文书,以及接收、监管审批、处罚、收监执行、解除矫正等有关社区矫正执行活动的法律文书。

司法所应当建立社区矫正工作档案,包括司法所和矫正小组进行社区矫正的工作记录,社区矫正人员接受社区矫正的相关材料等。同时留存社区矫正执行档案副本。

第十一条 社区矫正人员应当定期向司法所报告遵纪守法、接受监督管理、参加教育学习、社区服务和社会活动的情况。发生居所变化、工作变动、家庭重大变故以及接触对其矫正产生不利影响人员的,社区矫正人员应当及时报告。

保外就医的社区矫正人员还应当每个月向司法所报告本人身体情况,每三个月向司法所提交病情复查情况。

第十二条 对于人民法院禁止令确定需经批准才能进入的特定区域或者场所,社区矫正人员确需进入的,应当经县级司法行政机关批准,并告知人民检察院。

第十三条 社区矫正人员未经批准不得离开所居住的市、县(旗)。

社区矫正人员因就医、家庭重大变故等原因,确需离开所居住的市、县(旗),在七日以内的,应当报经司法所批准;超过七日的,应当由司法所签署意见后报经县级司法行政机关批准。返回居住地时,应当立即向司法所报告。社区矫正人员离开所居住市、县(旗)不得超过一个月。

第十四条 社区矫正人员未经批准不得变更居住的县(市、区、旗)。

社区矫正人员因居所变化确需变更居住地的,应当提前一个月提出书面申请,由司法所签署意见后报经县级司法行政机关审批。县级司法行政机关在征求社区矫正人员新居住地县级司法行政机关的意见后作出决定。

经批准变更居住地的,县级司法行政机关应当自作出决定之日起三个工作日内,将有关法律文书和矫正档案移交新居住地县级司法行政机关。有关法律文书应当抄送现居住地及新居住地县级人民检察院和公安机关。社区矫正人员应当自收到决定之日起七日内到新居住地县级司法行政机关报到。第十五条 社区矫正人员应当参加公共道德、法律常识、时事政策等教育学习活动,增强法制观念、道德素质和悔罪自新意识。社区矫正人员每月参加教育学习时间不少于八小时。

第十六条 有劳动能力的社区矫正人员应当参加社区服务,修复社会关系,培养社会责任感、集体观念和纪律意识。社区矫正人员每月参加社区服务时间不少于八小时。

第十七条 根据社区矫正人员的心理状态、行为特点等具体情况,应当采取有针对性的措施进行个别教育和心理辅导,矫正其违法犯罪心理,提高其适应社会能力。

第十八条 司法行政机关应当根据社区矫正人员的需要,协调有关部门和单位开展职业培训和就业指导,帮助落实社会保障措施。

第十九条 司法所应当根据社区矫正人员个人生活、工作及所处社区的实际情况,有针对性地采取实地检查、通讯联络、信息化核查等措施及时掌握社区矫正人员的活动情况。重点时段、重大活动期间或者遇有特殊情况,司法所应当及时了解掌握社区矫正人员的有关情况,可以根据需要要求社区矫正人员到办公场所报告、说明情况。

社区矫正人员脱离监管的,司法所应当及时报告县级司法行政机关组织追查。

第二十条 司法所应当定期到社区矫正人员的家庭、所在单位、就读学校和居住的社区了解、核实社区矫正人员的思想动态和现实表现等情况。

对保外就医的社区矫正人员,司法所应当定期与其治疗医院沟通联系,及时掌握其身体状况及疾病治疗、复查结果等情况,并根据需要向批准、决定机关或者有关监狱、看守所反馈情况。

第二十一条 司法所应当及时记录社区矫正人员接受监督管理、参加教育学习和社区服务等情况,定期对其接受矫正的表现进行考核,并根据考核结果,对社区矫正人员实施分类管理。

第二十二条 发现社区矫正人员有违反监督管理规定或者人民法院禁止令情形的,司法行政机关应当及时派员调查核实情况,收集有关证明材料,提出处理意见。

第二十三条 社区矫正人员有下列情形之一的,县级司法行政机关应当给予警告,并出具书面决定:(一)未按规定时间报到的;(二)违反关于报告、会客、外出、居住地变更规定的;(三)不按规定参加教育学习、社区服务等活动,经教育仍不改正的;(四)保外就医的社区矫正人员无正当理由不按时提交病情复查情况,或者未经批准进行就医以外的社会活动且经教育仍不改正的;(五)违反人民法院禁止令,情节轻微的;(六)其他违反监督管理规定的。

第一条 为依法规范实施社区矫正,将社区矫正人员改造成为守法公民,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》等有关法律规定,结合社区矫正工作实际,制定本办法。

第二条 司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作。

人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定。

人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督。

公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理。

第三条 县级司法行政机关社区矫正机构对社区矫正人员进行监督管理和教育帮助。司法所承担社区矫正日常工作。

社会工作者和志愿者在社区矫正机构的组织指导下参与社区矫正工作。

有关部门、村(居)民委员会、社区矫正人员所在单位、就读学校、家庭成员或者监护人、保证人等协助社区矫正机构进行社区矫正。第四条 人民法院、人民检察院、公安机关、监狱对拟适用社区矫正的被告人、罪犯,需要调查其对所居住社区影响的,可以委托县级司法行政机关进行调查评估。

受委托的司法行政机关应当根据委托机关的要求,对被告人或者罪犯的居所情况、家庭和社会关系、一贯表现、犯罪行为的后果和影响、居住地村(居)民委员会和被害人意见、拟禁止的事项等进行调查了解,形成评估意见,及时提交委托机关。

第五条 对于适用社区矫正的罪犯,人民法院、公安机关、监狱应当核实其居住地,在向其宣判时或者在其离开监所之前,书面告知其到居住地县级司法行政机关报到的时间期限以及逾期报到的后果,并通知居住地县级司法行政机关;在判决、裁定生效起三个工作日内,送达判决书、裁定书、决定书、执行通知书、假释证明书副本等法律文书,同时抄送其居住地县级人民检察院和公安机关。县级司法行政机关收到法律文书后,应当在三个工作日内送达回执。

第六条 社区矫正人员应当自人民法院判决、裁定生效之日或者离开监所之日起十日内到居住地县级司法行政机关报到。县级司法行政机关应当及时为其办理登记接收手续,并告知其三日内到指定的司法所接受社区矫正。发现社区矫正人员未按规定时间报到的,县级司法行政机关应当及时组织查找,并通报决定机关。

暂予监外执行的社区矫正人员,由交付执行的监狱、看守所将其押送至居住地,与县级司法行政机关办理交接手续。罪犯服刑地与居住地不在同一省、自治区、直辖市,需要回居住地暂予监外执行的,服刑地的省级监狱管理机关、公安机关监所管理部门应当书面通知罪犯居住地的同级监狱管理机关、公安机关监所管理部门,指定一所监狱、看守所接收罪犯档案,负责办理罪犯收监、释放等手续。人民法院决定暂予监外执行的,应当通知其居住地县级司法行政机关派员到庭办理交接手续。

第七条 司法所接收社区矫正人员后,应当及时向社区矫正人员宣告判决书、裁定书、决定书、执行通知书等有关法律文书的主要内容;社区矫正期限;社区矫正人员应当遵守的规定、被禁止的事项以及违反规定的法律后果;社区矫正人员依法享有的权利和被限制行使的权利;矫正小组人员组成及职责等有关事项。

宣告由司法所工作人员主持,矫正小组成员及其他相关人员到场,按照规定程序进行。第八条 司法所应当为社区矫正人员确定专门的矫正小组。矫正小组由司法所工作人员担任组长,由本办法第三条第二、第三款所列相关人员组成。社区矫正人员为女性的,矫正小组应当有女性成员。

司法所应当与矫正小组签订矫正责任书,根据小组成员所在单位和身份,明确各自的责任和义务,确保各项矫正措施落实。

第九条 司法所应当为社区矫正人员制定矫正方案,在对社区矫正人员被判处的刑罚种类、犯罪情况、悔罪表现、个性特征和生活环境等情况进行综合评估的基础上,制定有针对性的监管、教育和帮助措施。根据矫正方案的实施效果,适时予以调整。

第十条 县级司法行政机关应当为社区矫正人员建立社区矫正执行档案,包括适用社区矫正的法律文书,以及接收、监管审批、处罚、收监执行、解除矫正等有关社区矫正执行活动的法律文书。

司法所应当建立社区矫正工作档案,包括司法所和矫正小组进行社区矫正的工作记录,社区矫正人员接受社区矫正的相关材料等。同时留存社区矫正执行档案副本。

第十一条 社区矫正人员应当定期向司法所报告遵纪守法、接受监督管理、参加教育学习、社区服务和社会活动的情况。发生居所变化、工作变动、家庭重大变故以及接触对其矫正产生不利影响人员的,社区矫正人员应当及时报告。

保外就医的社区矫正人员还应当每个月向司法所报告本人身体情况,每三个月向司法所提交病情复查情况。

第十二条 对于人民法院禁止令确定需经批准才能进入的特定区域或者场所,社区矫正人员确需进入的,应当经县级司法行政机关批准,并告知人民检察院。

第十三条 社区矫正人员未经批准不得离开所居住的市、县(旗)。

社区矫正人员因就医、家庭重大变故等原因,确需离开所居住的市、县(旗),在七日以内的,应当报经司法所批准;超过七日的,应当由司法所签署意见后报经县级司法行政机关批准。返回居住地时,应当立即向司法所报告。社区矫正人员离开所居住市、县(旗)不得超过一个月。第十四条 社区矫正人员未经批准不得变更居住的县(市、区、旗)。

社区矫正人员因居所变化确需变更居住地的,应当提前一个月提出书面申请,由司法所签署意见后报经县级司法行政机关审批。县级司法行政机关在征求社区矫正人员新居住地县级司法行政机关的意见后作出决定。

经批准变更居住地的,县级司法行政机关应当自作出决定之日起三个工作日内,将有关法律文书和矫正档案移交新居住地县级司法行政机关。有关法律文书应当抄送现居住地及新居住地县级人民检察院和公安机关。社区矫正人员应当自收到决定之日起七日内到新居住地县级司法行政机关报到。

第十五条 社区矫正人员应当参加公共道德、法律常识、时事政策等教育学习活动,增强法制观念、道德素质和悔罪自新意识。社区矫正人员每月参加教育学习时间不少于八小时。

第十六条 有劳动能力的社区矫正人员应当参加社区服务,修复社会关系,培养社会责任感、集体观念和纪律意识。社区矫正人员每月参加社区服务时间不少于八小时。

第十七条 根据社区矫正人员的心理状态、行为特点等具体情况,应当采取有针对性的措施进行个别教育和心理辅导,矫正其违法犯罪心理,提高其适应社会能力。

第十八条 司法行政机关应当根据社区矫正人员的需要,协调有关部门和单位开展职业培训和就业指导,帮助落实社会保障措施。

第十九条 司法所应当根据社区矫正人员个人生活、工作及所处社区的实际情况,有针对性地采取实地检查、通讯联络、信息化核查等措施及时掌握社区矫正人员的活动情况。重点时段、重大活动期间或者遇有特殊情况,司法所应当及时了解掌握社区矫正人员的有关情况,可以根据需要要求社区矫正人员到办公场所报告、说明情况。

社区矫正人员脱离监管的,司法所应当及时报告县级司法行政机关组织追查。

第二十条 司法所应当定期到社区矫正人员的家庭、所在单位、就读学校和居住的社区了解、核实社区矫正人员的思想动态和现实表现等情况。

对保外就医的社区矫正人员,司法所应当定期与其治疗医院沟通联系,及时掌握其身体状况及疾病治疗、复查结果等情况,并根据需要向批准、决定机关或者有关监狱、看守所反馈情况。

第二十一条 司法所应当及时记录社区矫正人员接受监督管理、参加教育学习和社区服务等情况,定期对其接受矫正的表现进行考核,并根据考核结果,对社区矫正人员实施分类管理。

第二十二条 发现社区矫正人员有违反监督管理规定或者人民法院禁止令情形的,司法行政机关应当及时派员调查核实情况,收集有关证明材料,提出处理意见。

第二十三条 社区矫正人员有下列情形之一的,县级司法行政机关应当给予警告,并出具书面决定:(一)未按规定时间报到的;(二)违反关于报告、会客、外出、居住地变更规定的;(三)不按规定参加教育学习、社区服务等活动,经教育仍不改正的;(四)保外就医的社区矫正人员无正当理由不按时提交病情复查情况,或者未经批准进行就医以外的社会活动且经教育仍不改正的;(五)违反人民法院禁止令,情节轻微的;(六)其他违反监督管理规定的。

第二十四条 社区矫正人员违反监督管理规定或者人民法院禁止令,依法应予治安管理处罚的,县级司法行政机关应当及时提请同级公安机关依法给予处罚。公安机关应当将处理结果通知县级司法行政机关。

第二十五条 缓刑、假释的社区矫正人员有下列情形之一的,由居住地同级司法行政机关向原裁判人民法院提出撤销缓刑、假释建议书并附相关证明材料,人民法院应当自收到之日起一个月内依法作出裁定:(一)违反人民法院禁止令,情节严重的;(二)未按规定时间报到或者接受社区矫正期间脱离监管,超过一个月的;

(三)因违反监督管理规定受到治安管理处罚,仍不改正的;(四)受到司法行政机关三次警告仍不改正的;(五)其他违反有关法律、行政法规和监督管理规定,情节严重的。

司法行政机关撤销缓刑、假释的建议书和人民法院的裁定书同时抄送社区矫正人员居住地同级人民检察院和公安机关。

第二十六条 暂予监外执行的社区矫正人员有下列情形之一的,由居住地县级司法行政机关向批准、决定机关提出收监执行的建议书并附相关证明材料,批准、决定机关应当自收到之日起十五日内依法作出决定:(一)发现不符合暂予监外执行条件的;(二)未经司法行政机关批准擅自离开居住的市、县(旗),经警告拒不改正,或者拒不报告行踪,脱离监管的;(三)因违反监督管理规定受到治安管理处罚,仍不改正的;(四)受到司法行政机关两次警告,仍不改正的;(五)保外就医期间不按规定提交病情复查情况,经警告拒不改正的;(六)暂予监外执行的情形消失后,刑期未满的;(七)保证人丧失保证条件或者因不履行义务被取消保证人资格,又不能在规定期限内提出新的保证人的;(八)其他违反有关法律、行政法规和监督管理规定,情节严重的。

司法行政机关的收监执行建议书和决定机关的决定书,应当同时抄送社区矫正人员居住地同级人民检察院和公安机关。

第二十七条 人民法院裁定撤销缓刑、假释或者对暂予监外执行罪犯决定收监执行的,居住地县级司法行政机关应当及时将罪犯送交监狱或者看守所,公安机关予以协助。

监狱管理机关对暂予监外执行罪犯决定收监执行的,监狱应当立即赴羁押地将罪犯收监执行。

公安机关对暂予监外执行罪犯决定收监执行的,由罪犯居住地看守所将罪犯收监执行。

第二十八条 社区矫正人员符合法定减刑条件的,由居住地县级司法行政机关提出减刑建议书并附相关证明材料,经地(市)级司法行政机关审核同意后提请社区矫正人员居住地的中级人民法院裁定。人民法院应当自收到之日起一个月内依法裁定;暂予监外执行罪犯的减刑,案情复杂或者情况特殊的,可以延长一个月。司法行政机关减刑建议书和人民法院减刑裁定书副本,应当同时抄送社区矫正人员居住地同级人民检察院和公安机关。

第二十九条 社区矫正期满前,社区矫正人员应当作出个人总结,司法所应当根据其在接受社区矫正期间的表现、考核结果、社区意见等情况作出书面鉴定,并对其安置帮教提出建议。

第三十条 社区矫正人员矫正期满,司法所应当组织解除社区矫正宣告。宣告由司法所工作人员主持,按照规定程序公开进行。

司法所应当针对社区矫正人员不同情况,通知有关部门、村(居)民委员会、群众代表、社区矫正人员所在单位、社区矫正人员的家庭成员或者监护人、保证人参加宣告。

宣告事项应当包括:宣读对社区矫正人员的鉴定意见;宣布社区矫正期限届满,依法解除社区矫正;对判处管制的,宣布执行期满,解除管制;对宣告缓刑的,宣布缓刑考验期满,原判刑罚不再执行;对裁定假释的,宣布考验期满,原判刑罚执行完毕。

县级司法行政机关应当向社区矫正人员发放解除社区矫正证明书,并书面通知决定机关,同时抄送县级人民检察院和公安机关。

暂予监外执行的社区矫正人员刑期届满的,由监狱、看守所依法为其办理刑满释放手续。第三十一条 社区矫正人员死亡、被决定收监执行或者被判处监禁刑罚的,社区矫正终止。

社区矫正人员在社区矫正期间死亡的,县级司法行政机关应当及时书面通知批准、决定机关,并通报县级人民检察院。

第三十二条 对于被判处剥夺政治权利在社会上服刑的罪犯,司法行政机关配合公安机关,监督其遵守刑法第五十四条的规定,并及时掌握有关信息。被剥夺政治权利的罪犯可以自愿参加司法行政机关组织的心理辅导、职业培训和就业指导活动。

第三十三条 对未成年人实施社区矫正,应当遵循教育、感化、挽救的方针,按照下列规定执行:(一)对未成年人的社区矫正应当与成年人分开进行;(二)对未成年社区矫正人员给予身份保护,其矫正宣告不公开进行,其矫正档案应当保密;(三)未成年社区矫正人员的矫正小组应当有熟悉青少年成长特点的人员参加;(四)针对未成年人的年龄、心理特点和身心发育需要等特殊情况,采取有益于其身心健康发展的监督管理措施;(五)采用易为未成年人接受的方式,开展思想、法制、道德教育和心理辅导;(六)协调有关部门为未成年社区矫正人员就学、就业等提供帮助;(七)督促未成年社区矫正人员的监护人履行监护职责,承担抚养、管教等义务;(八)采取其他有利于未成年社区矫正人员改过自新、融入正常社会生活的必要措施。犯罪的时候不满十八周岁被判处五年有期徒刑以下刑罚的社区矫正人员,适用前款规定。

第三十四条 社区矫正人员社区矫正期满的,司法所应当告知其安置帮教有关规定,与安置帮教工作部门妥善做好交接,并转交有关材料。

第三十五条 司法行政机关应当建立例会、通报、业务培训、信息报送、统计、档案管理以及执法考评、执法公开、监督检查等制度,保障社区矫正工作规范运行。

司法行政机关应当建立突发事件处置机制,发现社区矫正人员非正常死亡、实施犯罪、参与群体性事件的,应当立即与公安机关等有关部门协调联动、妥善处置,并将有关情况及时报告上级司法行政机关和有关部门。

司法行政机关和公安机关、人民检察院、人民法院建立社区矫正人员的信息交换平台,实现社区矫正工作动态数据共享。

第三十六条 社区矫正人员的人身安全、合法财产和辩护、申诉、控告、检举以及其他未被依法剥夺或者限制的权利不受侵犯。社区矫正人员在就学、就业和享受社会保障等方面,不受歧视。

司法工作人员应当认真听取和妥善处理社区矫正人员反映的问题,依法维护其合法权益。

第三十七条 人民检察院发现社区矫正执法活动违反法律和本办法规定的,可以区别情况提出口头纠正意见、制发纠正违法通知书或者检察建议书。交付执行机关和执行机关应当及时纠正、整改,并将有关情况告知人民检察院。

第三十八条 在实施社区矫正过程中,司法工作人员有玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权等违法违纪行为的,依法给予相应处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第三十九条 各级人民法院、人民检察院、公安机关、司法行政机关应当切实加强对社区矫正工作的组织领导,健全工作机制,明确工作机构,配备工作人员,落实工作经费,保障社区矫正工作的顺利开展。

第四十条 本办法自2012年3月1日起施行。最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部之前发布的有关社区矫正的规定与本办法不一致的,以本办法为准。

第三篇：社区矫正精神病患者管理办法初探

社区矫正精神病患者管理办法初探

亭江司法所 林 晨

内容摘要：社区矫正工作是社会文明进步的具体表现，既体现了宽严相济的刑事政策，也是降低改造罪犯成本的一条有效途径，这是新时期政法工作贯彻落实党的十八大精神、探索刑罚执行制度和司法体制改革的有益尝试，是推进社会管理创新的一项重要举措。自社区矫正开展以来，精神病社区矫正人员的监管一直是具体实践中的重点、难点，由于法律上的空白，如何做好精神病患者的日常管理已经逐渐成为摆在我们面前必须攻克的难题。本文从基层司法所个别精神病社区矫正对象管理现状入手，结合社区矫正目前形势、存在问题、解决方式进行粗浅探讨。

关键词：社区矫正、精神病、管理

社区矫正作为一种非监禁性的刑罚执行活动，是我国刑罚制度改革的新生事物，也是世界刑罚制度改革的发展趋势。做好社区矫正工作，对于完善我国刑罚执行制度体系，推进经济全面、协调可持续发展，维护社会和谐稳定，具有极为重要的现实意义。社区矫正是一项严肃的刑事执法工作，更是一门教育矫治监外服刑人员的行为艺术，如何在当今建设中国特色和谐社会主义社会的良好氛围下，顺应时代潮流，在具体的社区矫正工作中充分体现 “以人为本、宽严相济”的刑事司法理念是我们工作努力的方向。

自马尾区开展社区矫正工作以来，亭江司法所已累计接收50多名社区矫正对象，其中有一名保外就医的精神病患者，一直是我们开展工作以来的难点。在如何管理精神病患者这类特殊人群的问题上，我们在对其监管的过程中作了积极的探索，现结合工作实际，就如何管理社区矫正精神病患者，作一些探讨和思考。

一、社区矫正精神病患者监管存在的问题与困境

1、沟通不利，日常监管难

根据两院两部联合下发了《关于在全国试行社区矫正工作的意见》明确指出，目前社区矫正的适用对象主要包括：被判处管制、宣告缓刑、裁定假释、决定暂予监外执行的罪犯。而精神病患者作为保外就医而暂予监外执行的社区矫正对象是社区矫正对象中较为特殊的一类群体。

精神病患者本身存在着情感障碍及行为障碍，甚至严重的有暴力倾向。具体而言，他们呈现出情感淡漠，对包括亲人在内的他人都表现出冷淡和不配合的状态，家人、同事和朋友表现出来的关怀和热情往往也会视而不见甚至认为是敌意的表现，此外还反应迟钝，对生活和工作、学习都丧失了兴趣，情感体验也严重匮乏；在行为上，往往表现的言语动作明显加少，同时变得非常不合群，喜欢独来独往、退缩，不主动跟人交往，不注意个人卫生：不梳头发、不洗脸、不洗手，甚至会出现离家出走在街上游荡的情况。

就我所而言，社区矫正对象许莺就存在偶尔离家出走，在街上乱跑乱窜的行为，且沟通有障碍，很多时候，社工与其交流十分困难。

2、无法可依，有所作为难

社区矫正毕竟是一项方兴未艾的事业，是一项正在发展壮大的事业，因此很多具体规定正处于探索阶段。目前，我们所日常监管所参照的是《福建省社区矫正实施细则(试行)》，而在针对精神病患者管理这一块没有具体规定，日常监管过程中无法可依。因此，在针对社区矫正精神病患者的管理上，也是一个摸着石头过河的过程。社工只能尽量按照《福建省社区矫正实施细则(试行)》规定的要求，积极请示上级领导，对我所精神病患者许莺采取特殊化处理，平时日常生活上以加强人性化关怀为主，但要真正达到矫正的目的，毕竟能力有限，例如精神病患者送医的程序怎么走，如何有效与医院、计生达成衔接，各监管单位之间职责划分如何确定等都是目前存在的问题。就目前情况下，基层司法所想要有所作为非常困难。

法律方面的不够完善，使得基层司法所缺少法律赋予的强制性手段，对那些拒不接受矫正或在矫正中表现不好的社区服刑人员，往往因有责无权，不能及时予以惩戒；而对那些积极配合矫正、表现良好的社区服刑人员，也因程序过于繁琐、规定较原则等因素，实施难度较大，不能很好体现出奖惩结合的矫正方针。

3、经费短缺，帮扶力度弱

作为社区矫正基层司法所，我们担负着社区矫正对象日常监管的责任，很多时候，由于资金短缺，使得许多设想都无法实现。以我所监管对象许莺为例，作为保外就医的精神病患者，家庭经济状况差，许莺自身不能自食其力，是靠其母亲以及弟弟接济，而精神病医院治

疗所需高额的治疗费无法负担。我所积极向上级报告，通过区民政局、司法局共同筹措资金5000元帮助其治疗，但毕竟杯水车薪，只能解一时燃眉之急，长期的医疗费用严重不足。

4、邻里冷漠，社会认可难

社区矫正不仅仅是基层司法所单方面的事，对于具体人员的监管必须依托乡镇、社区党委、政府等社会团体以及具体乡亲邻里的社会个人。但是，由于社区矫正工作开展时日不长，社会基层薄弱，整个社会环境对这些社区矫正人员认可度不高，常常会以异样眼光看人，而针对精神病社区矫正对象更是冷漠或戒备态度。这对精神病患者的监管及其不利，社区干预、社区支持本就是医学上治疗精神病患者的有效手段，邻里的冷漠、社区的不认可往往可能导致激发精神病患者内在不安定因子爆发，甚至酿成暴力事件等不可估量的严重后果。

二、做好社区矫正精神病患者管理的思考与建议

（一）提高认识，营造全社会共同支持参与的良好氛围 司法所可把法制宣传工作的重点放在利于罪犯改造、平等看待精神病患者等积极方面，对社区矫正的专业知识、工作业绩、成功典范等及时进行报道，紧紧抓住村（社区）平台，充分利用宣传橱窗、宣传画、固定大型法制宣传活动等形式进行广泛宣传，真正让每位居民（村民）了解社区矫正工作，让人民群众逐步接纳社区矫正人员，相信社区矫正这种管理模式是有利于社会和谐稳定发展的。社区民众的认可、支持，是开展好精神病患者社区矫正的关键，通过邻里间真

诚、友爱的良性互动也有益于精神病患者的康复。

（二）总结经验，推动相关法律和政策规定的出台

针对当前社区矫正法律制度不健全的现实情况，先保证社区矫正工作按照现有法律法规的相关要求《福建省社区矫正实施细则(试行)》认真执行。同时，在具体工作中探索针对精神病患者群体开展社区矫正工作的可行做法，总结经验向上级汇报。例如：

1、对于社区矫正精神病患者采取的日常监管以上门家访为主，依托其亲人、邻里汇报日常情况。

2、聘请咨询师定期上门进行诊断，安抚其情绪。

3、可尝试建立患有精神疾病的社区服刑人员和刑释解教人员救助中心，或与精神病医院合作，由政府拨款或民间组织筹款进行委托治疗，促进患有精神疾病人员的康复，让保外就医的这些精神病患者真正得到治疗等。

（三）完善机制，加强各职能部门工作的沟通衔接

针对目前精神病矫正对象的实际情况，就是要各部门之间通力合作一起解决。具体操作，可参考永嘉县司法局的做法：永嘉县司法局多次联系民政局、卫生局、残联、当地党委政府等多个部门，针对如何有效解决患精神病社区服刑人员林某的管理、医治问题进行沟通、协商。在各部门的大力支持和配合下，首先，由精神病院派人会同残联对该对象进行残疾鉴定，由残联出具残疾等级鉴定书；其次，由民政部门对符合低保情况的对象办理低保证明；再次，由卫生行政部门为其办理农村合作医疗保险；最后由残联开具介绍信，由指定的精神病人医院接对象入院治疗。生活方面的困难，则由其所属当地政

府部门和司法行政部门酌情给予解决。如此，不仅妥善解决了该对象的监管和治疗难题，同时也解决了该对象的治疗、生活费用，形成了“医院——残联——民政——卫生——医院”联合运作的“一条龙”服务管理模式，开辟了一条医疗救助的“绿色”通道，全面提高了对该类对象的监管成效。由此可见，针对精神病患者的管理，通过政府其他部门及民间组织积极配合，大有可为。

（四）重视人员队伍建设，建立健全社区矫正工作保障机制 目前司法所社区工作者人员构成主要来自法学专业，建议在各基层司法所配备1-2名具有扎实心理学知识的人员或聘用专职心理咨询师加入到司法行政队伍之中，并加强业务指导培训，通过邀请法学、心理学教授讲课、实地观摩学习等方式，增强基层工作者的法律政策水平和对犯罪学、心理学、社会学知识的掌握，提高社区矫正工作者的工作能力。指导基层司法所工作人员讲究管理艺术，如注重管理语言，做到文明用语、规范用语、注意语言的亲情化、忌“生、冷、硬”，增强与矫正对象交流的亲切感；注意管理活动的艺术性，力戒简单粗放，要善于分析研究，根据事态的进展情况，随机应变，学会“换位 思考”以揣摩相对人的心理，控制对方情绪，防止过激、过热而导致的失控，坚持以理服人、以情感人、以法治人。

第四篇：社区矫正档案管理办法

河北省社区矫正人员档案管理办法（试行）

第一章 总 则

第一条 为加强社区矫正人员档案管理工作，根据《中华人民共和国档案法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部《社区矫正实施办法》，并结合我省工作实际，制定本办法。

第二条 社区矫正人员档案是指社区矫正机构对社区矫正人员实施社区矫正过程中形成的有保存价值的文字、图表、声像等不同形式或者载体的文件材料，是矫正社区矫正人员过程的真实记录。包括社区矫正执行档案和工作档案。工作中形成的各种电子文档可以作为社区矫正人员档案的补充材料。

第三条 司法行政部门对社区矫正人员档案管理工作实行统一领导，分级管理，并接受上级和同级档案行政管理部门的指导和监督。

第四条

社区矫正人员档案管理工作坚持准确、客观、规范、保密的原则。

第二章 档案管理

第五条

社区矫正人员档案管理是指对社区矫正人员档案的收集、整理、装订、保管和查阅工作，具体由社区矫正人员居住地县（市、区）司法局和乡镇（街道）司法所指定专人负责。

县级司法局应当为社区矫正人员建立社区矫正执行档案，包括适用社区矫正的法律文书，以及接收、监管审批、处罚、收监执行、解除矫正等有关社区矫正执行活动的法律文书。

司法所应当建立社区矫正工作档案，包括司法所和矫正小组进行社区矫正的工作记录，社区矫正人员接受社区矫正的相关材料等。

档案管理人员调离档案岗位时，应做好档案移交工作，社区矫正工作分管领导监督交接，并办理核验、审批等相关手续。

第一节 档案收集与整理

第六条 县（市、区）司法局在收到社区矫正人员原判决（裁定、决定）法律文书及相关材料之日起，为社区矫正人员建立执行档案，并应以乡镇（街道）司法所为单位，按社区矫正人员矫正类别做好分类登记工作，及时对乡镇（街道）司法所档案管理工作进行检查监督。

第七条 乡镇（街道）司法所应当在收到有关部门送达的社区矫正人员相关法律文书、材料之日起，为社区矫正人员建立工作档案。

第八条 社区矫正执行档案主要包括以下内容并按如下顺序排列：

1、社会调查委托函

2、调查评估意见书

3、社区矫正人员基本信息表

4、社区矫正人员报到情况通知单

5、被判处管制、宣告缓刑的刑事判决书、执行通知书；被裁定假释人员的假释裁定书、刑事判决书、最后一次减刑的刑事裁定书、罪犯在监所服刑期间的表现材料/罪犯出监（所）鉴定表；被暂予监外执行人员的暂予监外执行决定书/暂予监外执行通知书、暂予监外执行审批表（限监所决定暂予监外执行的人员）、指定医院的病残鉴定书、暂予监外执行保证书、刑事判决书、最后一次减刑的刑事裁定书（限监所决定暂予监外执行的人员）、罪犯在监所服刑期间的表现材料/出监（所）鉴定表

6、社区矫正人员进入特定区域（场所）审批表

7、社区矫正人员外出（居住地变更）审批表

8、社区矫正人员警告审批表

9、违反社区矫正规定警告决定书

10、提请治安管理处罚、撤销缓刑、撤销假释、收监执行、减刑审核表

11、治安管理处罚建议书，撤销缓刑、假释、收监执行、减刑建议书

12、撤销缓刑、假释、减刑裁定书，治安管理处罚、收监执行决定书

13、解除社区矫正证明书

14、解除社区矫正通知书

15、社区矫正人员死亡通知书

16、死亡证明、法医鉴定等有关材料

17、社区矫正人员脱管（下落不明）情况登记表

18、其他应当归档的材料

第九条 社区矫正人员工作档案主要包括以下内容（包括盖有与正本核对无异公章的复印件）并按如下顺序排列：

1、社会调查委托函

2、调查评估意见书

3、社区矫正人员基本信息表

4、社区矫正人员报到情况通知单

5、被判处管制、宣告缓刑的刑事判决书、执行通知书；被裁定假释人员的假释裁定书、刑事判决书、最后一次减刑的刑事裁定书、罪犯在监所服刑期间的表现材料/罪犯出监（所）鉴定表；被暂予监外执行人员的暂予监外执行决定书/暂予监外执行通知书、暂予监外执行审批表（限监所决定暂予监外执行的人员）、指定医院的病残鉴定书、暂予监外执行保证书、刑事判决书、最后一次减刑的刑事裁定书（限监所决定暂予监外执行的人员）、罪犯在监所服刑期间的表现材料/出监（所）鉴定表

6、社区矫正宣告书

7、社区矫正责任书

8、矫正方案

9、社区矫正人员手机定位监管告知书

10、社区矫正人员接受手机定位监管承诺书

11、社区矫正人员进入特定区域（场所）审批表

12、社区矫正人员外出（居住地变更）审批表

13、社区矫正人员关于遵纪守法、接受监督管理、参加教育学习、社区服务和社会活动的情况汇报

14、保外就医的社区矫正人员的病情复查情况报告

15、社区矫正人员参加教育学习情况记录

16、有劳动能力的社区矫正人员参加社区服务情况记录

17、个别教育或心理辅导记录

18、开展职业培训、就业指导和落实社会保障措施情况

19、定期考核结果

20、社区矫正人员警告审批表

21、违反社区矫正规定警告决定书

22、提请治安管理处罚、撤销缓刑、撤销假释、收监执行、减刑审核表

23、治安管理处罚建议书，撤销缓刑、假释、收监执行、减刑建议书

24、撤销缓刑、假释、减刑裁定书，治安管理处罚、收监执行决定书

25、社区矫正期满鉴定表

26、解除社区矫正证明书

27、解除社区矫正通知书

28、解除社区矫正宣告书

29、社区矫正人员死亡通知书 30、死亡证明、法医鉴定等有关材料

31、社区矫正人员脱管（下落不明）情况登记表

32、其他应当归档的材料

第十条 归档材料书写及打印要求清晰、规范，用色一律为黑色，不得使用圆珠笔、铅笔或复写纸等不耐久书写工具起草和签批文件。

归档材料应逐项如实填写，用词准确，简明，不得空项。凡没有具体内容的，一律填写“无”。

第十一条 社区矫正人员的罪名、矫正类别、矫正期限等表述应完整准确。数字统一使用阿拉伯数字。

第十二条 社区矫正工作人员或社区矫正人员签名由本人在材料指定位置完整书写，并注明日期，不得略写或代签。

第十三条 凡盖章或按捺手印处一律使用红色印泥。

第十四条

归档材料中引用的法律法规，必须使用全称，并准确无误。

第十五条 档案文字材料采用A4型纸张，做到左齐、上齐，统一在有文字的页面右上角按顺序编写页码，并在案卷左侧三孔一线装订。所有档案材料必须用线装订，不得使用订书针，曲别针等金属物品装订归档材料。

第十六条 社区矫正人员执行档案、工作档案归档应遵循下列方法：

（一）坚持一人一档，以县级司法局和乡镇（街道）司法所为单位按社区矫正类别分别编制档案编码，分类存放。档案编码内容包括解除矫正、矫正类别号、所编卷号。

矫正类别号指对管制、缓刑、假释、暂予监外执行四种社区矫正类别分别以阿拉伯数字1、2、3、4表示，对既属于前四种

社区矫正类别又同时附加剥夺政治权利者可在前四种社区矫正类别对应的代码后以“/5”表示。

所编卷号指司法局或司法所对每每种社区矫正类别的社区矫正人员档案的排列顺序号。每每种社区矫正类别分别从阿拉伯数字“1”开始编排。

档案编码格式为“解除矫正—矫正类别号—所编卷号”。

（二）在归档材料首页右上端的空白处加盖归档章（见附件1），并如实填写有关内容。归档章设置归档、司法局或司法所名称、矫正类别号、所编卷号、页数、密级。

页数是指归档材料有文字的页面数。

密级是指根据《中华人民共和国保守国家秘密法》及司法行政工作保密要求，对涉密社区矫正人员档案按绝密、机密、秘密三个级别进行的分类。

涉密社区矫正人员档案在管理和使用上应同时符合保密法律法规等相关规定。

未成年人社区矫正档案应列为秘密级。

（四）按一人一档一目录的要求，为每一份社区矫正人员档案编制目录（见附件2）。

（五）按一人一档的要求，将每一份社区矫正人员档案按顺序装入档案盒，并如实填写档案盒封面，盒脊和备考表。

档案盒盒脊设置档案编码、矫正类别号、盒号、案卷范围、涉密情况、解除/终止矫正、县级档案保管机构名称。（见附件5）

盒号指县（市、区）司法局在一个内对每种社区矫正类

别的社区矫正人员档案的排列顺序号。每种社区矫正类别分别从阿拉伯数字“1”开始编排。

备考表置于盒内归档材料之后，用于说明本盒内归档材料情况，并如实填写立卷人、检查人。（见附件6）

第二节 档案保管与查阅

第十七条 县（市、区）司法局、司法所应按解除/终止矫正和矫正类别对社区矫正人员档案进行分类保管。

第十八条 社区矫正人员档案应设专柜存放，并具备保密、防遗失、防火、防潮、防虫、防霉等基本保管条件。

第十九条 社区矫正人员档案管理人员必须严格遵守保密要求，不得违规泄漏、传播档案内容，确保档案安全。

第二十条 存有涉密社区矫正人员档案信息的计算机不得直接或间接与国际互联网连接。

第二十一条 县（市、区）司法局、司法所应按解除/终止矫正、社区矫正人员姓名、县（市、区）司法局级档案编码等内容做好社区矫正人员档案登记索引工作。

第二十二条

禁止无关人员查阅社区矫正人员档案。

查阅人因工作需要拟查阅社区矫正人员档案的，必须严格履行登记手续，由查阅人亲自填写《社区矫正人员档案查阅登记表》（附件7），经批准后在指定地点查阅。不得用电话、信函等方法间接查询社区矫正人员档案。

社区矫正机构内部人员查阅、摘抄或复印档案材料，须经乡

镇（街道）司法所长或县（市、区）司法局社区矫正科（股）长批准；外调人员查阅、摘抄或复印档案材料，须持本单位介绍信及本人有效证件（身份证或工作证），并经县（市、区）司法局社区矫正工作分管领导批准。

第二十三条 社区矫正人员居住地发生变动时，其接受社区矫正期间的档案应按规定移交社区矫正人员迁入地县（市、区）司法局。社区矫正人员重新犯罪或被收监执行的，其档案应由原居住地县（市、区）司法局按程序移交有关部门，移交时，县（市、区）司法局应留存复印件。

第三章 附 则

第二十四条 社区矫正人员执行档案保管期限为永久，工作档案保管期限为30年，保管期限从社区矫正人员解除或终止社区矫正当年算起。

第二十五条 本办法由河北省司法厅负责解释。

第二十六条 本办法自印发之日起执行。

第五篇：社区矫正对象档案管理办法

社区矫正对象档案管理办法

各镇司法所、开发区司法所：

为规范社区矫正对象的档案资料工作，根据上级有关文件精神，现就我市社区矫正对象的档案管理规定如下：

一、社区矫正对象的档案资料由司法所负责收集、归档、立卷和保管，在矫正对象矫正期满后，移交市司法局集中统一管理。

二、社区矫正对象档案资料的归档范围包括矫正工作类及法律文书类两种。

矫正工作类主要包括：社区矫正对象登记表、社区矫正宣告书(试行)、初次见面谈话内容、接受社区矫正保证书、社区矫正监督协议书、社区矫正志愿者帮教协议书、矫正方案、社区矫正对象评审鉴定表、社区矫正期满鉴定表、期满宣告书、社区矫正对象行政奖惩审批表、社区矫正对象请假审批表、社区矫正对象迁居审批表、社区矫正对象电话汇报记录簿、社区矫正工作者走访登记簿、监督人情况反馈登记簿、社区矫正对象书面汇报、社区矫正对象须知、吴江市社区矫正对象管理证、社区矫正对象公益劳动记录簿、社区矫正对象计分考核记录表等内容。

法律文书类主要包括：判决书、起诉书副本、执行通知书、结案登记表、出监鉴定表、出所鉴定表、假释裁定书、暂予监外执行审批表、责令书、接受社区矫正保证书(监狱等单位出具)等内容。

三、社区矫正对象的档案资料按如下方法立卷归档

1、实行一人一档，按照先矫正工作类后法律文书类的顺序立卷，保管期限均为“长期”。

2、案卷编号，采用单位名称、矫正类型和入矫时间相结合的方法统一编排，单位名称和矫正类型统一采用汉语拼音编写：

松陵-----SL 同里-----TL 芦墟-----LX 黎里-----LL平望-----PW 盛泽-----SZ 桃源-----TY 震泽-----ZZ 七都-----QD 横扇-----HS 开发区-----KFQ 管制-----GZ 缓刑-----HX 假释-----JS 暂予监外执行-----JW 剥夺政治权利-----BQ 入矫时间以为单位，采用01——99的自然顺序。如2005年松陵镇第一个入矫的缓刑对象编号为SL-HX-2005-01。

3、《社区矫正对象登记表》中的编号与档案的编号相一致。