淮南矿业集团战略决策的分析报告讲解

第一篇：淮南矿业集团战略决策的分析报告讲解

Ainy晴

淮南矿业集团战略决策の分析报告 11级机械芬兰班 唐广晶

淮南矿业集团起源于淮南煤矿。始建于 1911年, 至今已有 90多 年开采历史。解放前只有 3对小井,平均年产不过 30万吨。但现在 已然成为国家 500强企业,有机关部门 13个,分公司 29个、全资子 公司 5个、控股公司 2个、均股公司 2个、辅业改制参股公司 7个。在册员工 8.4万人, 资产总额 419亿元。2007年煤炭产量 4196万吨, 销售收入 181亿元,上交税费 20.14亿元。集团の发展之快,在让人 咂舌之余不得不对该集团の战略管理进行深入研究。

企业战略の决策好坏,直接影响到企业将来の发展。一个企业, 在激烈竞争の市场环境中, 为谋求长期生存与发展, 必须对企业の经 营活动作出长远の、系统の和全局の统筹谋划。淮南矿业集团,利用 了淮南煤矿资源丰富の优势, 开采矿业作为企业の基础, 逐渐发展到 今天涉及医疗服务业、金融业、地产业、教育以及电力等多个行业。因此,首先我们要谈の是

一.淮南矿业集团战略环境分析

归因于领导者の独到眼光, 淮南の煤矿业注定会有大好前程。淮 南矿区位于中国安徽省中北部,横跨淮南和阜阳两市,东西长约 100公里,南北倾斜宽约 30公里,面积 3000平方公里。矿区地理位置优

越,交通运输便捷,铁路东接京沪线,西连京九线,水路通江达海, 公路四通八达。距国际大都市上海 500公里。即使是现在,煤炭の需 求量依旧是很大の。煤炭市场具有:“淡季不淡,旺季不紧”の特点。煤炭作为主要の能源资源,是不可或缺の。煤炭不用担心卖不出去, 因为国际市场の煤价依旧在不断上升,从 2010年の煤炭产业分析报 告来看:国际煤价在前三季度保持相对平稳, 纽卡斯尔港标准动力煤 离岸价格基本在 90— 100美元 /吨。进入四季度后,受欧洲冷冬天气、澳大利亚和印尼特大暴雨洪水等影响,煤价出现持续上涨。12月份 纽卡斯尔港标准动力煤离岸价格平均价格达到 119.47吨 /美元,同比 上涨 46%。因此只要在一定范围内, 扩大生产, 淮南Ainy晴

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矿业必定会越走 越好。可是扩大生产就要面临着:增加集团员工、生产设备の更新, 以及如何在众多煤炭企业脱颖而出拥有广大市场の支配权。这将牵扯 到企业の研究与开发战略、生产战略、人力资源战略和财务战略。下 面我们会一一作出分析。

二.淮南矿业集团の研究与开发战略

随着淮南煤矿の迅速发展, 煤炭产量逐年提高。于是淮南煤矿集 团提出 “ 煤矿办大电 ” の战略决策,进行研究与开发。真正成功后,成 为是煤矿史上の一大突破。也让本身只有黑白特点の淮南,在“五彩 淮南” の标语中多加了红色の电力资源。结束了煤矿单一产煤卖煤の 历史。“ 煤电一体化 ” 模式被认为是当今前所未有の煤炭产业发展の新 模式。

淮南矿业集团是全国第一家率先打破行业与区域界线, 让煤炭资 源转化为电力产业,延长和拓宽煤炭产业链。通过实施产权衔接、产 业融合、组建煤电一体化公司。而随着淮南の“煤电一体化”策略 の成功, “ 皖电东运 ” 战略又开始实施了。煤电联营,电厂不用担心用 煤风险,同时节约了大量中间环节の费用,据有关人士测算:两台 60万千瓦煤电联营模式运作全年节省煤炭运输费用 2亿元。依靠淮 南四通八达の地理优势,将集团の煤炭、电力资源运往全国各地。扩 大了淮南煤矿の市场,在营销策略上也让产品多样化、成本降低化。毕竟,输送电力资源比用火车拉着一车车の煤炭要简单の多。

三.淮南矿业集团の生产战略

有了“煤电一体化”和“皖电东运の政策,淮南の煤炭资源更显 宝贵, 市场打开后, 淮南矿业集团就更不用担心会出现供过于求而导 致市场价格降低の问题。因此,从 2002年开始,淮南矿业集团利用 国际先进、国内一流の技术,用五年时间建成了张北、顾桥、顾北、丁集、潘北、望峰岗 6对现代化特大型矿井,总规模 4600多万吨。同时利用先进技术和装备对现有 7对矿井进行高定位技术改造, 矿井 生产能力由 3000万吨提高到 3400万吨。采掘工作面传统低效の手镐、风镐、炮采炮掘の方法,被现代化の综采综掘所替代,采煤机械化程 度达 95%,掘进机械化程度达

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80%。另外,在内蒙和新疆地区也开 始建立淮南矿业集团の矿井挖掘,扩大生产基地。2009年淮南矿业 到内蒙发展,已有 4个矿, 3600万吨年生产能力。计划 2012年投产

两个矿, 2013和 2014年各投产一个矿,第五个矿开始商谈,争取三 五年内拥有 6~8个千万吨矿井,规模相当于甚至最终大于淮南本土 基地。新疆基地形成雏形。加快推进技术加投资建设煤矿,正在和将 要合作の 6个矿, 2013年内完成。而且采用了生产经营一体化政策, 既生产,又销往各地,减少了中间商环节の成本。成为相互渗透、紧 密联系,彼此协调一致の生产经营统一体。

四.人力资源战略

需要扩大生产, 再加上今年以来对新矿井の开发, 员工の增加是 必不可少の。如何让员工愿意留在淮南矿业集团, 淮矿做出了一系列 人性化措施。首先,煤矿职工收入低,住房环境差,困扰着一代代矿 工。近年来,集团公司实施一切为了发展、一切为了职工の宗旨,在 企业飞速发展の同时, 让职工分享到发展の成果, 在岗职工年均收入 2001年为 9717元, 2008年达到 62700元(不含住房公积金和年金 , 改变了长期职工收入低の状态。其次,开始建设安居工程,建了 26个小区, 5年时间盖了 500万平方米の住房, 2000栋楼, 解决了 34.7万户棚户区居民职工几代人无住房、住房难、住房差の问题,圆了几 代人盼望已久の梦想。在员工子女问题上, 淮南矿业集团也投资建设 了不少学校。,例如:淮南矿务局孔集煤矿幼儿园、谢一小、潘二小、矿一中、矿二中等,都是职工子女聚集の地方。让员工工作时无后顾 之忧, 同时也完成了企业未来の人才の培育。淮南矿业集团与安徽理 工大学(原:淮南矿业学院形成了友好合作关系,集团为安徽理工

大学建设投资,安徽理工大学里每年都会举办淮南矿业集团の招聘 会,为淮南矿业集团输送大量の优秀技术性人才。同时,淮南矿业集 团也通过公开考试の形式对外招聘, 建立定期考核の制度, 以及年终 发 “绩效工资” の策略, 保证了企业工作人员の专业素质和 “活到老, 学到老”の信念。

五.财务战略

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淮南矿业集团注册资本人民币:1,952,156.49 万元。2010年产 量 6619万吨, 电力权益规模 2010年达到 1192万千瓦。销售收入 2010年完成 512亿元。上缴税费 2010年 60亿元。资产总额 2010年 1001亿元。截至 2012年 3月 31 日,集团の总资产为 1,289.26亿元,总 负债为 950.63亿元, 资产负债率 73.73 %, 所有者权益 338.63亿元;2012年 1-3月实现营业收入 168.94亿元、利润总额 4.43亿元、净 利润 3.07亿元、经营活动净现金流量为 21.41亿元。这一系列の财 务数据可以看出, 淮南矿业集团在近3年来资金是非常雄厚の。因此, 淮南矿业集团选择了差异性市场营销策略,扩大产业生产成品の领 域。于是先后建立了“淮矿地产有限责任公司、平安煤矿技术服务公 司、淮南矿业集团财务有限公司、淮南矿业集团生态环境开发公司、淮南矿业集团电力公司淮南职业技术学院、舜岳水泥公司、舜泰化工 公司、舜泉园林工程管理公司、舜龙煤炭联运公司、舜立机械公司、淮河化工公司、扬子银行、淮浙煤电公司、淮沪煤电公司、皖能铜陵 发电公司、上海资产管理公司、淮南矿业集团职防院、淮南矿业集团

救护大队、淮南矿业集团留守处。”等单位，让钱生钱，钱滚钱，加 强公司实力。它说注重の领域不再停留在煤炭生产上，经营范围包括： 煤炭开采与销售，火力发电，瓦斯气综合利用（限分支经营），工矿 设备及配件、机械产品、化工产品、电子电器、金属材料、废旧物资 销售及仓储、配送、装卸、搬运、包装、加工，土建安装，筑路工程，铁路运输，公路运输，汽车修理，物流专业人才培训，服务，住宿，餐饮服务，烟酒、日用百货、五金交电、文化用品零售，转供电，房 地产租赁、设备租赁，房地产开发，种植、养殖，本企业生产、科研 所需の原辅材料，国内广告，有线电视器材销售，有线电视调试，安 装等等。几乎是每个领域都有涉及，遍布整个淮南市甚至全国。六．构建特色企业文化体系 “一个没有先进文化引领の企业，缺乏の是凝聚力和向心力，丧 失の是持久竞争力。”据集团公司企业文化部负责人介绍，自 2002 年 以来，淮南矿业集团在行业率先确立 “一切为了发展、一切为了职工” の企业宗旨，解决了“为了谁、依靠谁”の企业宗旨命题，全公司形 成了职工向岗位负责，领导干部向职工负责の“负责任、能创新”の 企业精神。经过 10 年の创新、实践、积累，目前淮南矿业初步构建了以宗 旨文化、发展文化和党建文化为主要内容の淮南特色企业文化体系。在此基础Ainy晴

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上，比较系统地形成了安全文化、收入分配文化、安居文化、科教人才文化、职工精神文化、产业文化、瓦斯文化、生态文化、工

农和谐文化、管理文化等一系列企业文化体系。比方说在职工精神文 化中创建报刊，在矿业集团内部进行分发，向大家汇报关于集团の最 新消息以及谱写员工の生活感悟。建立“淮南矿业网”，将近期状况、公司简介等都放在网站上，让更多の人了解淮南矿业集团。提倡员工 进行体育锻炼，2013 年 6 月举行了集团公司三运会羽毛球赛。在文 娱方面，鼓励员工对报刊进行投稿，举办事故案例漫画展。七．注重保护坏境、和谐文化实现“多方共赢” 从 2002 年开始，淮南矿业集团站在更高の视野上，在阜阳颍上 县迪沟镇进行了企地统筹试点，将采煤塌陷搬迁安置与新农村建设、城镇化建设有机结合。建设完成了塌陷搬迁 2391 户约 10000 余村民 の搬迁，节约用地 470 亩，解放被压煤量 2.1 亿吨。成功解决了煤矿 发展与新农村建设和采煤沉陷の问题，打造了中国矿地统筹建设新村 镇の缩影，如今の迪沟镇新城区面积 45平方公里，总建筑面积 64.76 万平方米，城镇化水平由 1995 年の 26%提升到 50.9%，森林覆盖率达 54%，经过企地多年来共同努力，迪沟镇现已建成住宅、商贸、生态 旅游为一体新型和现代化の小城市。淮南矿业与地方政府联手创造の “迪沟模式”，成为全国实施地企统筹、治理采煤沉陷の典范，解放 了 40 个搬迁村庄 2.1 亿吨压煤量，保证了国家级能源基地产能の发 挥，有效避免了重复搬迁及乱搭乱建造成の资金浪费，减少了企业与 农民の利益摩擦。“泉大”老龙眼水库，湖光山色，鸟语花香。山脉の另一头，是

环境优美の国家级大通矿山湿地公园。在许多淮南人の记忆里，位于 主城区中间地带の这片 22平方公里の资源枯竭矿区，是名副其实の “城市荒地”。如今，往昔の荒地变成山水相间の城市“绿肺”，成为 市民喜爱の去处。这是淮南矿业生态文化结出の又一硕果。很多人都认为采矿是一个破坏坏境の产业，淮南矿业集团却做起 了保护环境の龙头，主动履行社会责任。既起到了宣传效果，又保护 了人类赖以生存の坏境。淮南矿业集团进入扩大开放外延与内涵并重 の发展阶段，全面确立了以效益为中心の管理思想。淮南矿业集团以“建大矿、办大电、做资Ainy晴

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本”为口号，“发展先 进生产力，保护生命，保护资源，保护环境”为主要内容の发展文化 の引领，未来目标明确。集团奋勇向前，迎接美好明天。

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第二篇：淮南矿业集团简介

淮南矿业集团简介

淮南煤矿是百年老矿。1903年开矿，历史上曾是全国五大煤矿之一，素有“华东煤都”、“动力之乡”的美誉。上世纪五十年代以来，邓小平、董必武、江泽民、李鹏、吴邦国等党和国家领导人曾亲临矿区视察。

矿区位于安徽省中北部，面积3000平方公里。地理位置优越，铁路东接京沪线，西连京九线，水路通江达海，公路四通八达。距上海、杭州500公里。

淮南煤田是我国东南部地区资源条件最好、资源量最大、最具开发潜力的一块整装煤田，国家批准的总资源量约300亿吨，占安徽省的74%、华东地区的50％。矿区气候适宜，水资源充沛，淮河从西向东流经矿区。

淮南矿业集团是国家批准的13个亿吨级煤炭基地、6个煤电基地和首批循环经济试点企业之一，设有煤矿瓦斯治理国家工程研究中心，先后被命名为中华环境友好型煤炭企业、安徽省高新技术企业。2008年12月，国家在淮南召开了两淮亿吨级大型煤电基地竣工投产仪式，宣布这是全国13个亿吨级煤炭基地中第一个建成的。2009年，在全国国有企业党建工作会议上做经验介绍。

2002年以来，企业确立了“一切为了发展，一切为了 1

职工”的宗旨，实施“建大矿，办大电，做资本”发展战略，抢抓机遇，加快建设以发展先进生产力、保护生命、保护资源、保护环境为特征的国家级新型能源基地，实现跨越式发展，从行业中最困难的企业成长为最有活力的企业之一。企业产业结构从单一煤业向煤炭、电力、房地产、物流、金融等产业全面发展。2009年，煤炭产量从1000多万吨增到6715万吨，电力规模从7.5万千瓦增加到1192万千瓦，职工收入由0.97万元增长到6.78万元,销售收入从32亿元增加到352亿元,缴纳税费从3.6亿元增加到45亿元，资产总额从136亿元增加到745亿元，现位居省属企业第一。

“十二五”期间，淮南矿业集团将建成销售收入千亿元的新型能源企业，矿区煤炭产量形成1亿吨规模，电力权益规模1500万千瓦，资产总额超过1000亿元。

第三篇：淮南矿业集团劳动合同管理办法

劳动合同管理办法

胡凤楼

《淮南矿业（集团）劳动合同管理办法》（淮矿政„2014‟139号文）业经集团公司三届四次职代会审议通过。按照潘一矿办[2014]12号关于做好《淮南矿业(集团)有限责任公司劳动合同管理办法》宣传贯彻工作的通知：要求基层单位7月份干部、职工要进行学习并留有记录，重点学习第四章第15至24条，同时，在班前会要对学习内容进行抽问。

1、为什么要对原劳动合同管理暂行办法进行修订？ 答：《淮南矿业（集团）有限责任公司劳动合同管理暂行办法》是2009年2月经集团公司二届四次职代会审议通过的，该办法实施几年来，对完善企业劳动合同制度、规范劳动关系、明确劳动合同双方当事人的权利义务、维护双方的合法权益发挥了重要作用。但是随着企业快速发展，该《办法》中的部分条款已不能适应和满足当前劳动合同管理需要，2010年7月二届六次职代会、2013年3月三届三次职代会分别对该办法做了补充规定。近年来，基层单位反映在执行过程中，也遇到一些新问题。而且通过少数劳动争议纠纷案件审理，发现部分内容尚存不足之处。因此，对该办法进行修订是势在必行。

2、《办法》修订的主要内容和特点是什么？ 答：2014年1月6日集团公司发函各所属单位，就修改劳动合同管理暂行办法，广泛征求各单位意见。并于1月10日召开了部分单位座谈会，充分听取各单位对办法修改的意见和建议。会后，人力资源部、法务部、矿区工会反复梳理确定了此次修改的重点：一是将两次补充规定条款增加进《办法》里来；二是取消“暂行办法”中的“暂行”两字，明确该管理办法不再为暂行；三是对安全管理责任追究的相应条款按照新规定（2014的安全一号文）做了调整；四是对国家规定已经取消的处罚（如留用察看、劳动教养）涉及条款给予删除；五是对解除（终止）劳动合同的情形层级递增，表述更准确；六是增加了试用期间不符合录用条件的内容和终止劳动合同的期满考核规定，进一步明确人员退出通道；七是对解除（终止）劳动合同的相关款项界定更加严谨、具体，便于操作；八是进一步规范劳动合同签订、履行、变更、解除、送达等管理行为和操作程序。

修订后的劳动合同管理办法共十章四十三条，保留了原暂行办法的基本框架和主要内容，对一些章节的内容作了适当的增删、调整。新办法，较原暂行办法条理更加清楚，结构更加合理，表述更加准确，更加切合本集团公司实际，是一部程序、实体合法有效，能在较长时期内使用的一项企业规章制度。

3、新劳动合同管理办法适用范围如何？

答：集团公司所属各矿、处、公司（不含非控股公司）、中心、院、队、项目部、集团公司机关各部门与员工建立劳动关系，订立、履行、变更、解除或者终止劳动合同（关系），适用该办法。

4、订立劳动合同应当遵循的原则是什么？

答：订立劳动合同，应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则。

5、劳动合同应当如何订立？

答：劳动合同由集团公司法定代表人或者其委托代理人与员工订立。劳动合同双方当事人负有相互如实告知义务。

（一）集团公司法定代表人与集团公司副总工程师、副总经理助理及以上管理人员、所属单位正职订立劳动合同；

（二）法定代表人委托（不再签发授权委托书）所属单位行政正职与本单位的其他员工订立劳动合同；

（三）委派到集团公司以外单位工作的人员，由委派单位或受托管理委派人员的部门正职与其订立劳动合同。

6、新进入集团公司的员工如何订立劳动合同？

答：新进入集团公司的员工，到所属单位报到之日起即与单位建立劳动关系。自建立劳动关系之日起，单位应当书面通知其在一个月内订立书面劳动合同。自建立劳动关系之日起一个月内，不与单位订立劳动合同的，单位应当书面通知其终止劳动关系。超过规定期限不到单位报到的，取消录用资格。

7、劳动合同期限有哪几种形式？

答：劳动合同期限分为固定期限、无固定期限和以完成一定工作任务为期限三种形式。

8、员工在什么情况下可以订立无固定期限劳动合同？

答：有下列情形之一，员工提出或同意续订、订立劳动合同的，除员工提出订立固定期限劳动合同外，应当订立无固定期限劳动合同：

（一）员工在集团公司连续工作满十年的；

（二）从2008年1月1日起，在集团公司连续订立二次固定期限劳动合同后再次续订劳动合同的。

9、在什么情况下应当约定试用期？如何约定试用期？

答：首次订立劳动合同的，应约定试用期。试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同期限三个月以上不满一年的，试用期不得超过一个月；劳动合同期限一年以上不满三年的，试用期不得超过二个月；三年以上固定期限和无固定期限的劳动合同，试用期不得超过六个月。

10、集团公司及所属单位变更名称、法定代表人、负责人或者投资人等事项，会影响劳动合同的履行吗？

答：集团公司及所属单位变更名称、法定代表人、负责人或者投资人等事项，不影响劳动合同的履行，原劳动合同继续有效。

11、员工在集团公司所属单位之间调动需要办理解除或终止劳动合同手续吗？ 答：员工在集团公司所属单位之间调动的，自集团公司迁调介绍信开出之日起，劳动关系即转移至调入单位，原劳动合同不再履行（不需要办理解除或终止劳动合同手续）。调入单位和调进员工应及时重新订立劳动合同。

12、劳动合同履行过程中，在什么情况下可以变更劳动合同的相关内容？ 答：劳动合同在履行过程中遇有下列情形，经双方当事人协商一致，可以变更劳动合同的相关内容。

（一）劳动合同订立时所依据的法律、法规、政策已经修改或废止的；

（二）由于不可抗力或者客观情况发生重大变化，致使原劳动合同无法全面履行的；

（三）工作岗位在工人与管技、地面与井下之间变动的。变更劳动合同应订立劳动合同变更书。

13、员工有哪些过错行为，单位应当与其解除劳动合同（关系）？

答：下列行为系严重违反集团公司规章制度的情形。员工有下列情形之一的，所属单位应当与其解除劳动合同（关系）。

（一）违反劳动管理规定的情形

1、采取弄虚作假、冒名顶替等不正当手段建立劳动关系的；

2、新录用人员在试用期内被证明年龄、学历、身体状况、业务能力和技术水平不能胜任本职工作等不符合录用条件的；

3、连续旷工超过十五个工作日的；或者内累计旷工超过三十个工作日的；

4、调动工作时，超过规定报到期限不到调入单位报到视为旷工，超过规定报到期限十五个工作日以上的；

5、同时与其他用人单位建立劳动关系，对完成本单位的工作任务造成严重影响，或者经单位提出，拒不改正的；

6、在工作时间或工作场所内打架斗殴、寻衅滋事，扰乱正常生产工作秩序，受到公安机关行政拘留处罚的。

（二）违反安全管理规定的情形

1、触犯集团公司安全管理红线的；

2、所属单位的行政正职（含主持工作的行政副职）任职期间所在单位发生一次死亡十人及以上生产性责任重大事故的；

3、管理人员违章指挥造成死亡事故的；

4、管理人员违章指挥他人触犯安全管理红线的；

5、管理人员违章指挥发生安全事故造成直接经济损失五百万元以上的；

6、管理人员对隐瞒集团公司认定的重伤事故、重大非死亡事故或死亡事故负有直接责任的；

7、安监人员、班长、队长（书记）、科区长（书记）等管理人员，发现触犯安全管理红线人员隐瞒不报，或隐瞒触犯安全管理红线事实按一般三违或较严重三违上报的；

8、所属单位行政正职（含主持工作的行政副职）、分管副职违反安全管理规定，发生安全事故造成直接经济损失五千万元以上的；

9、科（区、队）长违反安全管理规定，发生安全事故造成直接经济损失一千万元以上的；

10、科（区、队）的班（队）长、直接责任人违反安全管理规定，发生安全事故造成直接经济损失五百万元以上的。

（三）工作失职、违纪、违法的情形

1、在企业管理工作中，因工作失职给单位造成直接经济损失五十万元以上的；

2、违反采煤塌陷征地搬迁补偿规定，擅自突破政策标准，扩大补偿范围、提高补偿标准，给单位造成经济损失五十万元以上的；

3、在采煤塌陷征地搬迁补偿工作中，勾结他人，虚报、多报补偿的；

4、在招投标工作中实施下列行为损害单位利益的：徇私舞弊，串通、勾结投标方，泄露招标信息、控制价及评标情况；弄虚作假，以招标名义直接指定中标单位；插手、干预正常招投标活动；

5、擅自出具塌陷区已稳沉证明或采矿权证范围内允许建设证明的；

6、克扣、截留工资、奖金的；

7、对私设小金库负有直接责任的；

8、破坏机器设备、仪器仪表等造成经济损失一千元以上的；

9、利用工作便利侵占单位财物价值一千元以上的；

10、盗窃单位财物价值五百元以上的；

11、被依法追究刑事责任的。

（四）法律法规或集团公司依法制定的规章制度规定的其他情形。

14、在什么情况下，单位提前三十日以书面形式通知员工本人，或者额外支付员工一个月工资后，可以解除劳动合同？

答：有下列情形之一的，所属单位提前三十日以书面形式通知员工本人，或者额外支付员工一个月工资后，可以解除劳动合同：

（一）员工患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事单位另行安排的工作的；

（二）员工不能胜任工作，经培训或调整工作岗位，仍不能胜任工作的；

（三）劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经单位与员工协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。

15、员工在什么情况下，单位不得依据上述规定解除劳动合同？

答：员工有下列情形之一的，用人单位不得依据上述规定解除劳动合同：

（一）从事接触职业病危害作业的员工未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人在诊断或者医学观察期间的；

（二）在本企业患职业病或因工负伤并被确认丧失或部分丧失劳动能力的；

（三）患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；

（四）女职工在孕期、产期、哺乳期的；

（五）在本集团公司连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；

（六）法律法规规定的其他情形。

16、在什么情况下单位和员工都可解除劳动合同？ 答： 按照劳动合同约定，所属单位可以根据生产工作需要与员工协商调整工作岗位或工作单位。协商不成的，单位或员工均可解除劳动合同。

17、在什么情形下劳动合同终止？

答：有下列情形之一的，劳动合同终止：

（一）劳动合同期满的；

（二）员工开始依法享受基本养老保险待遇的；

（三）员工死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；

（四）法律法规规定的其他情形。

18、员工患职业病或因工致残，劳动合同（关系）应当如何处理？

答：员工患职业病或因工致残，被鉴定为一至六级伤残的，单位应与其保留劳动关系，其中五至六级伤残的，若本人提出解除或终止劳动合同，所属单位可与其解除或终止劳动合同。被鉴定为七至十级伤残的，劳动合同期限已满的可以终止劳动合同，期限未满的经本人提出可以解除劳动合同。

19、员工劳动合同期满，单位应当如何处理？

答：劳动合同期满，单位或员工不愿续订劳动合同的，应及时办理终止劳动合同手续。

劳动合同期满，单位根据生产工作需要，与员工续订劳动合同的，应在劳动合同期满前一个月内对其进行考核（考核办法由所属单位自行制定）。

考核合格的，应在劳动合同期满后一个月内续订劳动合同，不需要办理终止原劳动合同手续。

考核不合格的，劳动合同期满时应及时终止，并办理终止劳动合同的相关手续。20、在什么情况下，单位应当向员工支付经济补偿？

答：有下列情形之一的，所属单位应当向员工支付经济补偿。

（一）单位向员工提出并与员工协商一致解除劳动合同的；

（二）单位依照本办法第十七条规定解除劳动合同的；

（三）单位根据本办法第十九条规定，向员工提出解除劳动合同的；

（四）单位依照本办法第二十条第一项规定，终止固定期限劳动合同的；

（五）法律法规规定的其他情形。

21、经济补偿应当如何支付？

答：经济补偿按员工在集团公司工作年限，每满一年支付一个月工资的标准向员工支付。六个月以上不满一年的，按一年计算；不满六个月的，按半个月工资标准向员工支付经济补偿。

员工月工资高于单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上职工月平均工资三倍的，向其支付经济补偿的标准按本地区上职工月平均工资三倍的数额支付，向其支付经济补偿的年限最高不超过十二年。

本条所称月工资是指员工在劳动合同解除或终止前十二个月的平均工资。

22、在什么情况下应当向员工支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金？ 答：员工患职业病或者因工致残，被鉴定为七至十级伤残，劳动合同期满终止或者员工本人提出解除劳动合同，以及被鉴定为五至六级伤残，经员工本人提出解除或者终止劳动合同的，应按解除或者终止劳动合同时的工伤保险政策规定，向员工支付一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。

23、哪些解除（终止）劳动合同（关系）情形，不支付经济补偿金？ 答：下列解除（终止）劳动合同（关系）情形，不支付经济补偿金。

（一）员工调动工作的；

（二）员工向单位提出并经协商一致解除劳动合同的；

（三）单位依据本办法第十六条规定解除劳动合同（关系）的；

（四）劳动合同期满，单位维持或者提高劳动合同约定条件续订劳动合同，员工不愿续订劳动合同的；

（五）依据本办法第六条规定终止劳动关系的。

24、员工在什么情况下应当向单位支付违约金？

答：接受单位提供专项培训费用进行专业技术培训的员工，违反服务期约定提前解除劳动合同的，应当向单位支付违约金。违约金支付标准为服务期尚未履行部分所应分摊的培训费用。

25、单位解除（终止）过错员工劳动合同（关系），事实应当如何认定？ 答：所属单位解除（终止）员工劳动合同（关系），应做到事实清楚，证据充分，定性准确，手续完备。凡属违反劳动管理规定的行为，由所属单位相关二级机构和人力资源管理等部门提供调查笔录、旷工考勤记录等事实认定材料；违反安全管理规定的行为，由安监等部门提供事实认定材料；工作失职、违纪的行为，由纪委（监察、审计）等部门提供事实认定材料；违法犯罪行为，以公安机关、司法机关作出的处罚决定书、判决书等作为事实认定材料。

26、解除（终止）劳动合同（关系)的程序如何？ 答：

（一）所属单位解除（终止）员工劳动合同（关系），由人力资源管理部门根据上述事实认定材料提出初步处理意见，征求工会意见后，经所属单位行政办公会作出解除劳动合同（关系）处理决定，同时开具解除劳动合同（关系）证明书。

（二）所属单位终止员工劳动合同(关系)，除员工退休（退职）、死亡（失踪）外，应开具终止劳动合同（关系）证明书。

（三）依照本办法第十六条、十七条、十九条等规定，由单位解除（终止）员工劳动合同（关系）的，所属单位应在自解除（终止）员工劳动合同（关系）之日起十五日内，办理以下事项。

1、持填制好的《用人单位失业保险人员增减花名册》（见附件8）、《失业保险备案表》、解除（终止）劳动合同（关系）证明书、解除（终止）劳动合同（关系）文件，到所在地社会保险征缴中心办理失业保险人员减员登记。

2、持登记后的《用人单位失业保险人员增减花名册》、《失业保险备案表》、解除（终止）劳动合同（关系）证明书、解除（终止）劳动合同（关系）文件和失业人员的档案，送所在地失业保险与就业服务管理中心审查，领取失业人员失业金申领单。

3、到所在地劳动保障事务代理所办理失业人员的档案寄存，所属单位要保存好档案移交手续。同时对已经解除或终止的劳动合同的文本，至少保存二年备查。

27、对解除（终止）劳动合同（关系）有关材料的送达是如何规定的？ 答：所属单位应当及时将解除（终止）劳动合同(关系)证明书、所在地失业保险与就业服务管理中心开具的失业人员失业金申领单、劳动保障事务代理所开具的档案托管移交单直接送达被解除（终止）劳动合同(关系)员工本人。送达后必须由送达人和收件人双方在送达回证上签字。收件人拒绝签收的，可采取公证送达或拍照、录像送达。

不能直接送达的，可采取邮寄（挂号信或特快专递）形式送达。既不能直接送达，也不能邮寄送达的，可在新闻媒体上公告送达。

送达后要保存好相关证据。

28、集体合同应当如何订立？ 答：淮南矿区工会委员会代表全体员工与集团公司通过平等协商，就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会讨论通过。

29、使用非全日制用工是如何规定的？

答：使用非全日制用工须经集团公司人力资源部批准。所属单位与非全日制用工应订立书面劳动合同。非全日制用工劳动合同不得约定试用期。

单位安排非全日制劳动者工作，一般平均每日工作时间不超过四小时，每周工作时间累计不超过二十四小时。

非全日制用工双方当事人任何一方都可以随时通知对方终止用工。终止用工，单位不向劳动者支付经济补偿。

非全日制用工小时计酬标准不得低于当地人民政府规定的最低小时工资标 准。非全日制用工劳动报酬结算支付周期最长不得超过十五日。

30、集团公司全资子公司的下属单位与其自行录用的员工之间的有关劳动合同管理事项，应当如何处理？

答：集团公司全资子公司的下属单位与其自行录用的员工之间的有关劳动合同管理事项，由全资子公司另行制定管理办法。

关于对旷工人员处理的紧急通知 全矿各单位： 根据《关于下达2014工资总额基数及减员指标的通知》（集人薪字[2014]4号文）中“对在册在岗员工和劳务派遣工累计旷工超过30天未按规定处理的单位，按2万元/人标准扣减单位工资基金。”的规定，为进一步加强人力资源管理工作，现就有关事项通知如下：

1.请各单位对1月份旷工人员情况再次进行梳理，对于职工合理的病事假，必须在2月15日之前到人力资源部补办；从2月份开始职工病事假必须提前办理手续，不允许补办。

2.对于长期不上班人员，各单位要按照《关于做好职工劳动惩处的工作程序》，及时办理相关手续。

3.从2月份开始，将在矿安全办公会或月度书记例会上通报各单位在人力资源管理工作中的不规范行为，比如病事假审批不规范、劳动惩处不及时、职工违规调动等情况。

4.对于因单位工作不细，造成旷工人员未及时处理，或者受劳动惩处人员基础资料有误造成劳动纠纷、上访等情况的，将追究单位党政负责人、所在班队的班队长（含党支部书记、党务班长）的管理责任，每人次给予相关责任人各罚款1000元处理。

特此通知

2014年2月12日

第四篇：淮南矿业集团社会保险信息系统升级浅谈

四、软件技术要求

系统应涵盖养老保险管理系统，医疗保险管理系统，工伤保险管理系统，生育保险管理系统，失业保险管理系统，补充保险管理系统，计划报表管理系统，基金征缴管理系统，医保卡管理系统、员工体检管理系统、数据接口管理系统等，整个系统要互联互通、规范一致，基本信息共享。管理上要能支持收支分开，基金收缴及账户收入的管理与基金支出的审核、审批、拨付，从系统功能上要可以结合业务管理完全分开。系统对工作人员设定不同的角色，针对角色设定不同的权限，从功能权限、操作权限、控制对象权限和数据权限四个方面进行权限管理控制。

通过磁盘阵列、磁带库、备份软件、授权管理系统、身份认证系统、防病毒系统、安全审计等措施保证信息的安全。考虑到系统稳定性及安全性，采用备份服务器和磁带库用于存储备份数据。用于存储的磁带库通过光纤和备份服务器相连。数据库管理系统本身的安全等级达到C2级。

五、相关人员培训

根据不同类别的人员培训内容和特点的不同，设计不同的培训课程，分别是对系统技术人员、系统操作人员的五门课程培训。通过合理、系统的培训，使得各类人员具备本职工作需要的专业技术知识和经验，从而保障整个系统的顺利开发和运行。同时需要制作视频培训资料，以及业务简要操作说明书等方式来进行相关的培训工作。(此农业论文由万方期刊网首发)1．系统技术人员、数据中心管理人员除现场培训外，每年安排到软件公司接收专业指导培训。

2.系统开发完成，新的系统使用前，组织不少于三次的操作人员的集中培训，分别针对参保单位操作人员、定点医院操作人员、定点药店操作人员，编制培训教材、操作手册、培训后逐人考核，培训合格后方可上岗。

六、维护测试 1．预防性维护

对应用系统进行定期巡检，提出有关系统调整、优化、故障预防等建议，及时发现潜在的问题，提高系统的运行效率。2．改正性维护

由于软件测试不可能暴露出一个大型软件系统的所有错误，这些隐藏的错误会在特定的使用环境下暴露出来。所以在使用系统时，发现了潜在的bug后应及时解决相应问题。3．适应性维护

当外部环境（新的软、硬件配置）或数据环境（数据库、数据输入/输出方式、数据存储介质）发生变化时。为了使软件适应这种变化，提供现场支持，对系统进行适当的修改，以满足要求。4．完善性维护

发生数据迁移、业务模式修改、业务流程调整、增加新业务、增加或修改报表、调整数据分析管理内容、增加与其他系统的接口、增加新功能时，根据实际业务量确定研发周期，调整更改。(此农业论文由万方期刊网首发)

七、社保信息系统的优点

1.系统彻底解决各险种管理分散、工作效率低、数据质量差的“粗放”管理模式，真正实现了管理精细、流程规范、科学合理的“五险合一”的管理模式。2.解决了基金征缴业务带来的一些弊端。3.增加了工作透明度，增强了工作责任感。4.提高了数据管理的安全性。

5.实现了资源共享，提高了办事效率和工作质量。6.业务流程的进一步优化。7.搭建起新的信息交流平台。

总结：社会保险关系到每位参保人员的切身利益。社会保险管理信息系统的建设是建立和完善社会保障体系的技术支撑，一套完整的社会保障体系的建立不是一蹴而就的事情，需要循序渐进。社会保险信息系统的建立和不断完善，需要从上到下全体社保人员齐心协力，共同推进。高效、安全的社保新系统不仅实现了社会保险业务的全程信息化管理，而且将全面提高社会保险对社会公众的服务水平。可以预见，以公共信息服务和提高社会化管理将成为社保信息化建设的重点。社会保险经办机构将逐步实现以无纸化办公、网上异地办公、网上召开不同地区的可视会议等一系列现代化办公方式，将管理和服务水平迈上一个崭新的台阶。随着日新月异的信息技术手段的广泛深入的应用，社会保险信息系统也将随之不断发展完善，社会保险事业必将会有更广阔的发展前景。

第五篇：淮南矿业集团二十条红线

安全管理二十条红线及执行说明

一、安全管理二十条红线

（一）瓦斯超限作业，隐瞒瓦斯超限。

（二）擅自高定监控断电值或缩小断电范围。

（三）虚报、假报瓦斯抽采钻孔量和瓦斯抽采量。

（四）一风吹排放瓦斯。

（五）测气员、安监员、防突员弄虚作假，虚报检查数据。

（六）严重违章放炮。

（七）人为破坏风门、瓦斯传感器。

（八）“三专两闭锁”不按规程规定安装或人为造成闭锁失效。

（九）石门揭穿突出危险煤层和突出危险工作面不执行防突措施而进行采掘作业或超采超掘。

（十）井口20米范围内、井下无措施烧焊及使用明火。

（十一）违反规程、措施空顶作业，煤巷锚杆（锚索）支护擅自修改支护参数。

（十二）提升绞车的安全保护、安全设施及立井井口闭锁不按《煤矿安全规程》规定装设或失效；违反斜井“行车不行人，行人不行车”规定；扒、蹬、跳车；乘坐皮带；带电作业。

（十三）采煤、掘进、开拓工作面、回风顺槽及回风流中，电气设备失爆（五类）。

(十四)个人违章作业造成他人死亡的，解除直接责任人劳动合同。

（十五）内触犯其他比较严重“三违”的（见附件3），第一次进“三违”学习班；第二次待岗三个月；第三次解除劳动合同。

（十六）安全培训管理人员为受训不合格人员或未参加培训人员颁发培训合格证书的，解除直接责任人劳动合同。

（十七）职工接受安全培训考试不合格的，待岗3个月。第一次补考不合格的，待岗半年；第二次补考仍不合格的，解除劳动合同。

（十八）擅自调整供电系统保护整定值，造成越级跳电的，或违反“谁停电、谁挂牌、谁摘牌、谁送电”停送电制度的，解除直接责任人劳动合同。

（十九）没有按照规程实施探放水而进行采掘活动的，或有突然出水等透水征兆没有及时停止作业撤出人员的，解除直接责任人劳动合同。

（二十）因脱岗发生钻孔着火或瓦斯高值超限等事故的，解除直接责任人劳动合同。

三、安全管理二十条红线执行说明

（一）“瓦斯超限作业”，系指：在作业范围内，监控探头记录或瓦斯检查员检查瓦斯超限时，仍进行作业。

（二）“隐瞒瓦斯超限”，系指：未按集团公司《关于规范瓦斯超限统计工作的通知》要求统计上报瓦斯超限。

（三）“擅自高定监控断电值或缩小断电范围”，系指：规程或措施规定断电值、断电范围而没有按规定达到。

（四）“虚报、假报瓦斯抽采钻孔量和瓦斯抽采量”，系指

1、所报瓦斯抽采钻孔深度、钻孔量或瓦斯抽采量一次超过实际数值20％及以上；

2、施工消突、抽采钻孔未经验收而直接投入使用。

（五）“一风吹排放瓦斯”，系指：未使用三通调节风量造成第一汇风点瓦斯浓度达到3％及以上。

（六）“测气员、安监员、防突员弄虚作假、虚报检查数据”，系指：

1、测气员、安监员、防突员班中空班漏检，造假作弊；

2、实测相关数据造假。

（七）“严重违章放炮”，系指：放炮未装填炮泥或炮泥充填长度达不到应封孔长度的二分之一，不执行“一炮三泥”、“一炮三检”，不按作业规程或安全技术措施规定设置警戒，不用放炮器放炮，违章处理瞎炮、残炮，采煤工作面同时使用两个及以上放炮器放炮（特殊情况下编制专门措施并经审批后放炮不属此范围）。

（八）“人为破坏风门、瓦斯传感器”，系指：

1、运输货料过风门不按规定开启而直接撞击，造成风门损坏，失去作用或漏风量超过正常使用时的30％的；

2、人为造成瓦斯传感器失去监控作用。

（九）“石门揭穿突出危险煤层和突出危险工作面不执行防突措施而进行采掘作业或超采超掘的”，系指：石门揭穿突出危险煤层没有防突措施或不执行揭煤措施进行揭煤作业的。突出危险采掘工作面进行采掘作业时，没有按规程规定预留足够措施孔或预测（效验）孔的压茬距，超采超掘0.6米及以上。

（十）“井口20米范围内、井下无措施烧焊及使用明火”。“井口20米范围内”系指：从井口边沿线外延20米范围。

（十一）“违反规程、措施空顶作业，煤巷锚杆（锚索）支护擅自修改支护参数”，系指：

1、掘进架棚巷道未按规程（或措施）要求采用前探梁等临时支护或冒顶高度超过0.5米不接实继续作业的；锚（网）喷支护巷道未按规程（或措施）要求在前探梁、临时棚或点柱掩护下作业；在最大控顶距内未按措施规定完成顶部永久支护，继续向前施工作业的（拱形巷道拱基线以上为顶，巷修施工比照上述规定执行）；

2、进入采煤工作面切顶线以里的老塘区域内作业；

3、煤巷锚杆（锚索）支护参数修改未经矿总工程师批准；人为故意截短锚杆（锚索）长度。

（十二）第十二条红线中“提升绞车”系指：滚筒直径2米及以上的。“安全设施”系指：立井缓冲托罐装置、斜井防跑车装置。“带电作业”系指：无措施开盖检修36伏以上的电气设备且其腔室内有带电体的，在规定的电气设备裸露带电部分最小安全距离内作业。

（十三）第十三条红线中“电气设备失爆（五类）”，系指：

1、接线出现鸡爪子、羊尾巴、明接头；

2、外壳裂纹或开焊贯穿腔体；

3、防爆结合面的间隙不符合完好标准要求；

4、闲置喇叭嘴未进行封堵；

5、密封圈割开使用，电缆护套与密封圈结合部位经刀削或包扎加工处理。

（十四）第十四条红线中“个人违章作业”系指：个人违反煤矿安全规程、操作规程、作业规程或安全技术措施规定的行为。

（十五）第十五条红线中“其他较严重‘三违’”系指集团公司界定的84条较严重“三违”。

（十六）第十六条红线中“安全培训管理人员”系指：二级单位负责培训、考核、颁证人员；集团公司负责培训、考核、颁证人员。

（十七）第十七条红线中“安全培训”系指：特种作业人员取证培（复）训、一般工种作业人员主岗位取证培（复）训。

一般工种作业人员中的文盲学员参加考试采取统一试卷，有两位或两位以上老师监考，一位老师提问，被考学员口述，另一位老师执笔（操作），监考老师及学员共同在试卷（签名单）上签名认可。

集团公司鼓励一岗多能，一人多证。参加本人主岗位外的工种取证培（复）训的考试不合格的，取消其培训期间待遇，不再执行本条款。

（十八）第十八条红线中“擅自调整供电系统保护整定值”系指：未经矿机电管理部门审核同意擅自改变整定值或未按机电管理部门下达的供电保护整定值进行整定的。

“谁停电、谁挂牌、谁摘牌、谁送电”系指：电工进行停电操作时，停电、挂牌、摘牌、送电等操作程序必须由同一人完成；如果有多家单位同时进行停电时，必须分别挂牌、摘牌，送电由最后一个摘牌的电工来操作。

（十九）第十九条红线中“没有按照规程实施探放水”系指：不按照探放水设计、作业规程或安全技术措施要求，实施探放水而进行采掘活动。

突然出水等征兆系指：炮眼、探眼、锚杆（索）眼等各类煤岩眼（孔）或煤岩裂隙突然出水。

（二十）第二十条中“因脱岗发生钻孔着火或瓦斯高值超限等事故的”系指：工作期间擅自离开工作岗位，造成自己负责的钻孔着火，或自己负责区域内瓦斯高值（瓦斯浓度≥3%）超限。