淮南矿业集团在2012中国国际煤炭发展高层论坛上的发言在2012中国国际煤炭发展高层论坛上的发言

第一篇：淮南矿业集团在2012中国国际煤炭发展高层论坛上的发言在2012中国国际煤炭发展高层论坛上的发言

淮南矿业集团在2012中国国际煤炭发展高层论坛上的发言

董事长、党委书记

王 源

（2012年10月11日）

淮南煤矿1903年开矿，今年109岁了。淮南矿业集团基本是在原有框架下，没有进行大的重组，自己发展壮大起来的。

过去十年，是中国煤炭经济高速发展的十年。我们按照中国政府科学发展的要求，探索符合行业和地区特点、具有企业自己特色的发展路子，成为中国14个亿吨级煤炭基地、6大煤电基地之一。2011年主要指标与2001年相比：百万吨死亡率0.1，下降40倍。原煤产量6751万吨，增长3倍。电力权益规模1200万千瓦，增长160倍。销售收入694亿元，增长21倍。缴纳税费68亿元，增长20倍。资产总额1283亿元，增长10倍。从这个意义上讲，淮南煤矿是中国宏观经济高速发展的受惠者。

随着煤炭市场的变化、煤价的变化，当前中国煤炭产业正处在由高速发展阶段转向亚高速阶段的转折时期。最近，我们在认真回顾过去十年的工作，哪些做对了，哪些做得不对？哪些做对了但还没有做到底？我们也在思考，未来十年淮南煤矿将在一个什么样的环境下发展？我们还能抓住机遇做些什么？我们认为，未来有四种情况需要大家关注。

未来十年，中国煤炭经济发展阶段与以往不同了。

过去十年，中国GDP增长平均在9%以上，2003-2007年连续五年在10%以上，预计今年8%左右，未来的增速可能就在8%上下。这是国家经济社会发展阶段的变化，而不仅仅是经济周期性波动。

全国煤炭产量1949年为3000万吨，2000年10亿多吨，2010年上升到32亿多吨，年均增长2亿吨。2011年产量35.2亿吨，预计2030年50亿吨。过去十年年均增长2亿多吨，未来十五年年均增长1亿吨，增速趋缓。煤价过去十年也涨得比较厉害，预计未来煤价很难再回到去年的高位。

宏观经济发展阶段的变化，是不以人的意志为转移的。进入亚高速增长阶段，经济冷热交替、市场上下起伏、震荡发展将是常态。现在有不少企业夸大困难，丧失信心，甚至发生恐慌。我们要反其道而行之，对未来国家经济发展充满信心。今年中秋国庆长假期间，国家稍微采取措施，拉动经济增长效果就十分明显。我们要以平和的心态、积极的态度对待未来遇到的困难和机遇，看得透，想得清，目标明，做得好。特别要保持投资的理性，做到战略以外的，再赚钱的项目也不干。战略以内的，不赚钱的项目不干。战略以内的，新产业也好，新项目也好，投资回报率低于同期利率的不干，四年内不交利润的不干。

未来十年，中国煤炭经济具有三个显著特征。

未来我们要面对的是，膨胀的市场经济，主要工业产品阶段性过剩的市场经济，生产要素溢价的市场经济。这三个特征过去就有，但未来更鲜明。

1、膨胀的市场经济。

2002年以来十年高速增长期发生三次通胀，分别为2004年、2007-2008年和2010-2011年。从煤炭行业的切身感受来讲，通膨压力是前所未有的。未来十年，国家肯定要采取措施抑制通胀，但通胀仍然存在。我们要考虑把资产负债放在合理的区域，负债不是越高越好，也不是越低越好。企业战略内的新产业、新项目，投资回报率一定要高于利率，凡不高于利率的，一律不投资。

2、主要工业产品阶段性过剩的市场经济。

2002年全国钢材产量1.92亿吨，2011年8.83亿吨，目前产能过剩超过1.6亿吨。2002年全国水泥产量7.25亿吨，2011年20.85亿吨，目前产能过剩超过3亿吨。铝冶炼行业产能利用率仅65%左右。氮肥、电石、氯碱、甲醇、塑料等化工产品，铜冶炼、铅锌冶炼等有色行业，都存在产能过剩风险。煤炭也是过剩的，只是产能尚未完全释放。这些情况，注定了煤炭市场在未来很长一段时期内将处于买方市场。下游产业日子不好过，煤炭行业日子想红火也难。对此，我们要做好充分准备。

3、生产要素溢价的市场经济。

以淮南煤矿为例，人工成本2001年1.36万元，2011年12.6万元，上涨了8倍。吨煤成本中，资金成本2002年6.59元，2011年42.99元，增长了6倍。资源成本2002年1.44元，2011年19.42元，增长了13倍。土地成本2002年1.13元，2011年2.76元，增长了2倍。现在煤炭企业成本结构发生了很大变化。人工成本、安全成本、环境成本、税费成本、资金成本、资源成本等日益增大。目前淮南煤矿吨煤成本中，安全成本50元，税费成本约100元，如果加上资源性支出，吨煤约150元。时代进步带来的变化，给企业带来的负担很大，但压缩的空间也同样很大。未来十年生产要素溢价有增无减，企业成本还要加大。煤炭企业应确立强烈的效益观念，算细账，反浪费，降成本。

未来十年，我国煤炭行业将分化形成三个方阵。

从全国来讲，煤炭企业大致要分化形成三个方阵：第一方阵是资源好、规模大、效益佳的煤矿，主要是晋陕蒙的主力煤矿。第二方阵，主要包括冀鲁豫皖的煤矿，处在中等状态，不好不差。第三方阵，是一些比较困难的煤炭企业。当前煤价下行，一定程度上加剧了煤炭行业分化。资源条件较差的第三方阵一些困难企业将难上加难。企业差距将拉大，大的更大，小的更小，强的更强，弱的更弱，富的更富，穷的更穷。今后，国家出于稳定考虑，可能不再一把尺子量到底，对煤炭企业实行地区级差政策。困难企业应积极争取国家的有利政策。

未来十年，我国煤炭产业可能出现十个变化。

1、控总量。国家将加大“打非治违”力度，一部分煤炭企业将被迫停产限产。

2、从明年开始就将取消重点合同，电煤价格实现市场化。

3、政策级差化。国家将根据矿井的资源状况，区别对待，实行地区级差政策。

4、企业重组步伐加快，更加理性。

5、清热。煤炭以外的产业投资过热，特别是煤化工投资过热的问题将得到遏制。

6、资金成本还要上升，部分煤矿资金资本可能不再宽松。

7、通道、港口等基础设施建设将得到加强。

8、减负。目前增负的问题已暂时止住。

9、煤炭行业利润将减少，走向社会平均利润水平。

10、伴随科技进步，煤炭行业的整体素质将提升。

这些变化，或早或晚、或大或小都会出现。我们应当顺应这些变化，做好自己的工作。对淮南煤矿来说，有五件事要下功夫做好。

一、瓦斯治理

淮南煤矿是行业公认的瓦斯治理难度最大的矿区之一。过去十年，我们治理瓦斯取得了一些成果，但永远不能松懈。

2005年和2011年国务院两次在淮南召开全国瓦斯防治现场会，这是对我们工作的鞭策，未来尤其是在煤炭经济发展阶段转折时期，煤矿安全投入不能减，用的力气不能减。

未来十年，我们要时刻保持清醒的头脑，在瓦斯治理方面继续进行新的探索和攻关。主要方向是：瓦斯治理在治得住的前提下，向治得快、治得省提升。探索千米深部井瓦斯、地压治理技术和管理的标准、规范。探索千万吨级煤与瓦斯突出矿井、单产500万吨以上工作面瓦斯治理技术和管理的标准、规范。将增透卸压、巷道法揭煤、抽采监控信息化等技术提升成熟。对打钻喷孔、钻孔突出难题立体性进行研究，取得实质性突破。低透气性煤层地面抽采技术走向成熟。提高低浓度瓦斯利用技术水平。研制煤矿瓦斯治理、地压治理等方面仪器仪表和装备。打造类似美国杜邦文化那样的淮南煤矿瓦斯安全文化品牌。

我们在治理瓦斯过程中出标准、出规范，取得了一批技术创新成果，及时被国家推广到全行业，实现技术商品化。向山西、陕西、黑龙江、新疆等省（区）30多家企业提供瓦斯治理综合服务，形成了产业化。未来我们还要实现技术资本化，以技术作股权，参股已建或在建煤矿。目前已与新疆优派能源集团合作，技术入股比例12%。

我们将把设在企业的煤矿瓦斯治理国家工程研究中心、煤矿生态环境保护国家工程实验室、深部煤炭开采国家重点实验室，整合建成煤炭开采国家工程技术研究院。积极开展基础性和理论性、行业及国家层面的重大课题研究，做一些实实在在的工作，提高自己，为行业服务。

二、参与城市化城镇化建设

作为国有大型企业，淮南煤矿不仅直接参与了所在的安徽省和淮南市的现代化工业化建设，还积极参与了当地的城市化城镇化建设，成为国家房地产调控政策的市场主体，当地保障性住房建设的主力军。以旧城改造、建设保障性住房为主，参与城市化城镇化建设，是未来十年淮南煤矿发展方式的创新。

参与安徽省城市化建设共100平方公里左右。其中：淮南本土建设50平方公里以上。包括旧城（棚户区）改造10平方公里。泉大资源枯竭矿区生态修复和城市建设22平方公里。城市新区一二级联动开发14平方公里。城市工业集中区13平方公里。淮南本土以外城市化建设50平方公里左右。已经参与铜陵市城市建设16.6平方公里。合肥市城市化建设250万平方米。芜湖市旧城改造200万平方米。下一步还将参与皖北地区重点市县城市化建设。

我们把城镇化建设与采煤塌陷搬迁、生态环境治理“三合一”，选择不压煤的地方，并村入镇、并村扩镇、并村建镇，使采煤塌陷搬迁农民一次性城镇化。迪沟镇建筑面积80万平方米，安置1.4万户5万人，是全国煤矿塌陷安置建设示范点。凤凰湖新城规划安置2.6万户8万人，是安徽省最大的采煤塌陷搬迁安置区。

2009年以来，地企统筹建立村庄搬迁居民安置点44个，搬迁居民2.5万户、8.3万人。未来几年，规划再建成2个新城区，扩6个镇，建4个中心村，把需要搬迁的3.1万户、13.6万人全部安置进去。

截至目前淮南煤矿已完成的970万平方米住房，占淮南市同期商品房投放量的70%，其中50%是刚性需求。户型大多是90平方米左右，每年投放市场近100万平方米。由于这样做，淮南市出现了一种奇特的现象，2006年以来，淮南市人均工资水平连续六年在安徽省辖市当中最高，房价则居中等水平。2012年与2008年相比，淮南市房价涨幅38%，比蚌埠市低65%，比铜陵市低53%，比马鞍山市低36%，比芜湖市低14%，比合肥市低9%。

将来，沉陷治理、生态修复、循环经济、平原水库等，都要纳入城市化城镇化建设的框架中，切实加以推进。

三、围绕实体经济做资本

做资本，虚拟经济也要做，但淮南煤矿做资本的重点放在实体经济上，围绕实体经济做资本，围绕企业发展战略做资本。

十年前，我们以煤炭资源作资本，分别与上海电力股份公司、浙江能源集团均股合资办煤电公司，打破行业和区域界限，成功创建煤电一体化。以资本为纽带，对安徽省优质电厂进行均股，对江西、湖北、浙江部分优质电厂均股参股，实现产权链接，产业融合。均股参股18个电厂，权益规模945万千瓦。以股权收购方式，收购芜湖扬子商业银行20%股权，成为第一大股东。兼并收购西部3个煤矿，获得资源量25亿吨。以实物资产作资本，重组芜湖港。并以芜湖港为中心，建设国家煤炭应急储备基地和区域煤炭交易中心，形成东中西三路铁水联运通道和港口。以技术作资本，参股已建或新建矿井。以资本运作为主要方式，抄底收购房地产项目，发展房地产。

将来做资本还要继续这样做，但适当时候，虚拟经济也要进去，与实体经济结合起来。

四、煤电一体化

国家批准淮南矿区资源量285亿吨，可支撑1.4亿吨规模，服务年限200年左右。2011年，安徽省原煤产量1.37亿吨，其中两淮煤炭基地四家大型煤炭企业产量1.31亿吨，淮南矿业一家占52%。我们在淮南矿区建立了煤矿群，十年来新建了7个矿，连同原有煤矿技改，共13个矿，今年产量7100万吨，预计2015年9000万吨。另有内蒙古鄂尔多斯开发的矿井规模3000万吨。

我们企业自办的职业技术学院与鄂尔多斯联合办学，煤炭专业，大专层次，今年招生300人，变招工为招生。准备设立瓦斯治理等科研分支机构。国家建设蒙西至华中煤运通道，创新融资模式，我们积极参与，是该线主发起单位之一，股权10%，是副董事长单位。

我们企业按照自己生产的煤炭规模，量入为出地发展电力，有多少煤，办多少电，先坑口、再省内，兼顾华东、蒙西，采用独资、均股、参股三种方式，探索煤电一体化，2011年电力股权规模1200万千瓦，预计2015年达1500万千瓦以上。

2011年底，淮南矿区已经形成坑口电站群共9个电厂，装机规模1062万千瓦，其中我们企业的权益规模591万千瓦。到2015年，淮南坑口装机规模1858万千瓦，我们权益规模1089万千瓦。

通过煤电一体化探索实践，淮南矿业集团将建设成为中国黄河以南最大的煤电能源企业，华东地区影响力最大的煤电能源企业。

五、内部管理创新

现在煤炭企业成本结构发生了很大变化。2011年，我们吨煤安全成本61.91元，资源成本12.52元，环境成本45.19元，资金成本42.66元，税费成本82.95元。这五项内容，是时代进步带来的变化，在由计划经济时期沿用至今的煤矿原煤成本费用表中没有全面反映。我们设计新的成本要素管理表，全面反映企业安全成本、资源成本、环境成本、资金成本等变化情况。将来，减轻企业负担，降低资源成本、资金成本、税费成本等新生成本应该是煤炭企业成本控制的重点。

我们在企业内部实行全面预算管理。未来十年，对不同的区域、不同的市场、不同的价格下，每吨煤能赚多少钱，每度电能赚多少钱，每平方米房子能赚多少钱，都有精细的展期预算。企业所有产业、所有产品，都计算出边际收益、边际利润。我们规划“十二五”末把淮南矿业集团建设成为千亿元收入、百亿元利润的企业，其中煤类利润50亿元左右，电力、房地产、物流、技术服务、金融等利润50亿元左右。

借此机会，对各位领导和同行给予淮南煤矿的支持表示感谢！对行业内好的经验和做法，我们将认真学习借鉴，取长补短，提高自己。

第二篇：张国宝同志在2010中国国际煤炭发展高层论坛开幕式上的致辞

张国宝同志在2010中国国际煤炭发展高层论坛开幕式上的致辞 2010/11/10------

编者按：10月27日，2010中国国际煤炭发展高层论坛在北京开幕，国家发展改革委副主任、国家能源局局长张国宝同志出席开幕式并致辞。现将根据录音整理的讲话刊登如下，供大家参阅。各位嘉宾，女士们、先生们、朋友们：

大家上午好！

目前，国际社会空前关注气候变暖和减排问题，煤炭行业也受到很多的诟病。煤的清洁利用，煤层气开采，瓦斯抽采利用，煤矸石、煤泥、矿井水综合利用，沉陷区治理，碳捕捉和封存等，以科学发展理念来指导煤炭的开发使用也越来越受到重视；煤炭液化、煤制天然气、煤制烯烃、煤炭地下气化等新的煤炭使用技术日渐成熟，正在得到推广应用。煤矿瓦斯防治、煤炭直接液化的装备研制、现代化矿井设计和建设也取得了巨大进步。

煤炭是中国的主体能源，分别占一次能源生产和消费总量的77%和70%。“十一五”以来，在《国务院关于促进煤炭工业健康发展若干意见》(国发〔2005〕18号)的指引下，经过各部门、各地区、各企业及行业协会共同努力，新型煤炭工业体系建设稳步推进，煤炭工业取得了巨大成就。突出表现在以下几个方面：一是煤炭供应能力显著增强。2009年，全国煤炭产量达到29.73亿吨，接近30亿吨，比2005年增加了7.68亿吨，年均增长1.92亿吨。预计今年煤炭产量超过32亿吨。二是煤炭产业结构逐步优化。大型煤炭基地建设稳步推进，大型煤炭企业集团快速成长。像我国的神华集团，煤炭年产销量已经达到4亿吨，这个产销量世界排名前两位。同时，淘汰煤炭落后产能也成效显著，煤矿企业兼并重组取得了新的进展。前两天，国家能源局专门举行了新闻发布会，我国今年就要兼并重组1300多个煤矿，淘汰落后产能达到1亿多吨。三是煤炭循环经济体系建设全面推进。煤炭行业循环经济园区迅速发展，资源综合利用渐成规模，煤层气开发利用进展加快。四是煤炭科技水平不断提高。煤矿设计理念与时俱进，煤矿装备水平大幅度提升。煤炭液化、煤制天然气、煤制烯烃、煤炭地下气化等示范工程也稳步推进。比如在包头的60万吨煤制烯烃项目和在宁夏的宁东煤制烯烃项目均已投产，神华集团在内蒙古100万吨煤炭直接液化的生产线也运行正常。五是煤炭政策法规体系逐步完善。山西省煤炭工业可持续发展政策措施试点全面实施，《煤炭法》修订工作稳步推进，煤炭法规框架体系初步确立。最近，国务院批准了国家能源局上报的煤矿企业兼并重组方案，不久我们还要通过媒体贯彻宣传这个政策。

从以上可以看出，煤炭工业的成绩是巨大的，贡献也是巨大的，但是最大的问题是几十人的矿难仍然没有能够有效遏制，影响恶劣，使煤炭工业的成就说起来感到苍白。其实，我们的成就非常大，例如中国煤炭工业装备水平已经是世界一流。我国现代化的矿井，像宁夏的羊场湾矿井、神东的矿井等，都可以说是世界一流的现代化矿井，年产都在1000多万吨，而下面的用工人数只有几十个人，操作工人平均文化程度都达到中专水平。但是一说到我们还有几十人死亡的矿难事故，我们去谈自己的煤炭成就就觉得说不出口，感到苍白无力。但是，中国矿难的死亡人数和重大矿难发生的起数是每年都有所下降的，问题是几十人死亡的事故在世界上已经很少有，如果发生1起就影响巨大，可在中国还时有发生。实际上，政府和社会各界对遏制住煤矿的矿难是十分重视的。国家发展改革委从2001年开始，已经连续10年，每年从国家掌握的预算内资金中拨款30亿元来治理煤矿瓦斯，10年累计就是300亿，加上企业自筹和社会筹集的资金，用于矿难防治的资金早已超过1000亿，不能说是不重视。但是几十人的矿难还是没有能够消灭掉。所以我们不仅要在投入上下大功夫，还要在别的方面寻找更深层次的原因。加强煤炭的管理，在煤炭的体制上我们也要想一想。煤炭行业管理体制变化频繁，每次变化都在简政放权，职能分散，多头管理，权责不清，行业管理弱化，监管监察不到位仍然没有改观，是事故多发的深层次原因。

安全发展是煤炭工业可持续发展的基础。我们要切实转变发展理念，进一步加大安全可靠资源开发利用，限制安全风险大、治理难度高的资源开发。要推进体制机制创新，支持大型煤炭企业兼并重组中小煤矿，对重组后的矿区进行整体规划，全面改造，实现合理集中生产，提高矿井的安全可靠性。关于矿难的成因是多方面的，既有中国煤炭产量大、煤炭地质条件和自然禀赋差、高瓦斯矿井多等等客观因素，也有管理体制上的因素，也有技术上的因素，人类对煤矿瓦斯突出机理的认识和掌握现在还有差距。但是我们可能更应该在煤炭的管理上多寻找自己的原因，比如说现在煤炭资源分配和大型煤矿规划实际上是脱节的。前些年，鉴于对贫困地区的扶持，国家也曾经提出过“有水快流”的方针，各个地方为了解决当地的经济发展，办了很多村、乡、县的小煤矿，而这些煤矿的整合需要花大的代价，也涉及到很多法律方面的问题。前一段时间，山西进行煤炭资源整合，受到了一些社会舆论的指责和批评，但是我支持山西采取的措施，如果不是有壮士断腕的决心，谁愿意去捅这个马蜂窝？但是，大量小煤矿的存在，不仅破坏了资源，影响了可持续发展，而且矿难也不能有效地遏制。遏制矿难，我想一定要搞现代化的矿井，一定要搞机械化，现在同时下井几百人的矿井还有很多，比如河南这次矿难，当时在井下有200多人，大部分人员升井了，但是还有33人遇难。我曾经提议，能不能把下井人数控制在100人以下，可能有些人认为这是不懂行，但是我想如果都能实现机械化，这也应该是可以做到的，在国外的一些矿井同时下井几百人的并不是很多。

科学发展是煤炭工业前进的方向。我们要转变发展方式，优化产业布局，推进兼并重组，调整产业结构，提高准入门槛，实行更严格的资质管理，提升生产力水平。推进《能源法》出台，修订《煤炭法》。完善煤炭产业发展的法律法规，认真贯彻落实《国务院办公厅转发发展改革委关于加快推进煤矿企业兼并重组若干意见的通知》(国办发〔2010〕46号)，调整优化煤炭产业结构，提高煤炭生产集约化程度和生产力水平，促进煤炭工业持续稳定健康发展。稳步推进大型煤炭基地建设，提高大基地煤炭产量比重。推进煤炭成本完整化，取消不合理收费，清理违规收费项目，稳定煤炭经济发展态势，提高煤炭经济运行质量。煤炭在井口最多也就是300多块钱，但是到了港口就变成700多块钱，到了消费地就变成900多块钱，在各个环节上收费，还是很普遍的事情。

节约发展是煤炭工业发展的全新理念。我们要根据国家总体战略和各地资源条件、能源供需等，合理确定各地煤炭资源开发强度。在前几年取消电煤指导价格的基础上，加快建立真正反映市场供求关系、资源稀缺程度的资源定价机制，用市场手段控制煤炭资源开发节奏，节约和高效利用资源，保护矿区生态环境。这一点非常重要，其实也是困扰我本人和国家能源局工作的一个大难题。各地都有发展经济的积极性，都想把自己的资源优势变成经济优势，所以现在探明的煤炭都想在本届政府开发出来。凡是来找我们的煤炭产地，都说要搞煤炭大基地。但是如果已知的煤炭储量都在本届政府开发出来，我觉得可能是不行，我们还要为子孙后代、为可持续发展留下一些财富。怎样在煤炭工业中真正贯彻科学发展理念，喊口号容易，做起来很难。我们面临很大压力，比如新疆也有大量的煤炭，储量占全国40%，新疆也很愿意把煤炭的开发作为发展新疆经济的一个推动力，也规划了很多类似于哈密、伊犁等大煤矿，但是如何使用、如何运输、如何消化都是大课题，有的说要把它变成电，那要长距离地送出来；有的说要搞煤化工，那搞出来的产品销售到哪里去？有的说要把它运出去，那铁路怎么修？都不是一句话说得那么简单。所以，在“十二五”期间，煤炭行业贯彻好科学发展观是一个大课题，需要各级干部真正把思想转变到科学发展观上来。这句话口号好说，做起来很难，关键是转变的动力。要不断加大科技创新力度，提高资源开发和利用效率，大力推进煤矿瓦斯(煤层气)的产业化发展，培育新的经济增长点。谈到煤层气开发，这几年我们有很大的进步，但是和美国等一些先进国家相比，还有很大差距。美国现在开发煤层气至少800亿立方米，几乎等于我们全国天然气的产量，相比之下，我们还是很微乎其微的。那么是什么影响我们大规模地开采煤层气？除了基础比较薄弱外，比如矿权的重复设置，煤层气开发与煤炭开采分设不同矿权，如何使两者协调一致，把矿权合并成一家？说起来简单，做起来非常难。

我想利用这个平台，谈几个观点：

第一，关于“十二五”煤炭产量指标。我国“十二五”规划建议昨天已经公布了，下一步，国家发展改革委将根据五中全会通过的“十二五”规划建议，把原则意见具体化，紧锣密鼓地制定“十二五”规划，提交明年的人民代表大会审定。那么，就有一个不可回避的问题，我们的能源开发到底要多少，在建议书讨论中也是有争议的，有人主张应该设立“天花板”，就是说一定要制定一个“十二五”能源消费总量，作为控制指标，也有人不主张这样，最后这句话写到了“十二五”规划建议中去。说到煤炭产量，今年有可能超过32亿吨，但是按照旺盛的需求，每年增长2亿吨，到“十二五”末就是40多亿吨。从我们的资源量来看，开采到40亿吨也是可以的。但是从开采的强度、运输、排放、结构的转换，包括能源结构的转换来看，是不是一定要搞到40亿吨？今天来参加会的都是搞煤炭的，可能愿意听到煤炭大发展，但是我要讲一点科学发展的话，发展不仅是量的增加，包括了结构调整、科学开发、安全生产、清洁利用。就我个人观点来讲，我不主张搞到40亿吨。不能“有水快流”，有了煤炭资源都要规划成矿井，都要开发出来，我们要科学地设定一个“十二五”煤炭生产和开采的总量目标。

第二，关于煤炭的利用。最近这几年煤制烯烃、煤制油示范工程都陆续开展，但是煤制烯烃到底该不该发展也是有争议的，现在规划部门把煤化工划分成传统煤化工和现代煤化工，传统煤化工用煤做化肥和甲醇，现代煤化工把煤制成油、烯烃、天然气等，目前现代煤化工领域非常热，各个地方都争相要上煤制油、煤制天然气、煤制烯烃项目。我要讲一个观点，作为一个煤炭清洁使用的方向，今后煤炭在这方面的应用肯定会增加，特别是煤制烯烃，我是持看好的态度。过去制烯烃的大量产品都是走石油化工的路线，现在中国用于石油化工的原油消耗量大概一年是7000万吨。现在每桶油价涨到80多美元，今后油价会怎么走？我觉得作为一种资源类产品，尽管是会有震荡，但总体上呈震荡中上升的态势。煤制烯烃与原油相比，在成本上肯定具有竞争力。所以搞石油化工的同志也应该冷静、客观地来看待煤制烯烃这个行业的竞争。关于煤制天然气，现在我们批准的有鄂尔多斯到北京的40亿立方米，有内蒙古到阜新、从阜新到沈阳的40亿立方米，新疆在伊犁地区也规划了几个煤制天然气项目，其他各地也纷纷报来要核准的煤制天然气项目。我要说一下，煤制天然气在技术上是成熟的、可靠的，但是在世界上应用是很稀少的，真正在国际上投入产业化运营的只有美国大平原一家，并且至今为止也只有一家。技术上完全可以行得通，但在这个过程中会产生大量的二氧化碳，争上煤制天然气的项目单位也应该客观、冷静、实事求是地看待这个产业。对于拾遗补缺，适当地搞一些我是赞成的，但是遍地开花，各个地方都搞煤制天然气是不妥的。

中国始终坚持在互惠互利、共同发展的基础上，积极参与国际煤炭领域的合作。中国是世界煤炭生产的第一大国，中国煤炭企业在煤炭资源勘探开发过程中积累了丰富的经验，部分企业在井工矿与露天矿开采方面都达到了较高水平。“十二五”期间，我们要加大煤炭的国际合作。如果讲到“十一五”期间煤炭工业的变化，还有一个不可忽略的方面，就是“十一五”期间，我国从过去传统的煤炭出口国变成了煤炭进口国，去年净进口已超1亿吨，预计今年净进口达1.2亿吨。多年来，我们一贯坚持“引进来”和“走出去”相结合的原则，积极开展国际合作与交流。目前，中国与美国、澳大利亚、俄罗斯、加拿大、蒙古、印度尼西亚、越南等国在煤炭(包括煤层气)资源的勘探、设计、开发、加工转化、贸易与服务等领域开展了广泛的合作，并取得了丰硕的成果。我们愿意通过国际煤炭发展高层论坛等平台，与各国政府、科研机构及企业一道，进一步加强煤炭领域全方位合作，积极开创互利共惠的双赢局面。我们坚信，中国与各国的煤炭合作必将更好地为全球经济社会发展服务，造福于各国人民。

谢谢大家给我这个机会，谈谈我的看法。但是我声明，虽然我的职务是能源局局长，但是我的观点不一定代表能源局，只是我个人对煤炭工业的一些看法，不当之处，请大家批评。

第三篇：在全市煤炭工作会议上的发言

凝心聚力集中突破

全力推动灵台煤炭资源开发跨越式发展

——在全市煤炭工作会议上的发言

灵台县人民政府

（2011年2月23日）

根据会议安排，现就灵台县煤炭资源开发工作向各位领导作以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、我县煤炭资源勘探开发工作进展情况

近年来，在市委、市政府的正确领导和省市有关部门的大力支持下，我们积极抢抓国务院支持甘肃经济社会发展和省委省政府提出建设陇东能源化工基地的大好机遇，认真贯彻落实全市煤炭工作会议精神，按照市上的整体工作部署，坚持集中突破，合力攻坚，全力推进灵台煤炭资源开发大会战，各项工作取得了显著成绩。邵寨煤矿建设进展顺利。邵寨煤矿是灵台煤田开发的首采矿，也是近年来我县煤炭资源开发建设的核心项目，该矿位于邵寨镇东坪村境内，井田面积22.51平方公里，设计生产能力180万吨/年，矿井服务年限50年，规划工业广场占地面积为412.2亩，— 1 —

估算项目总投资15亿元。至目前，累计完成投资2.95亿元（其中2010年完成投资1.75亿元）。先后完成了《灵台矿区总体规划》和《邵寨煤矿可行性研究报告》编制和矿业权评估转让，组织实施了地面工业广场、运煤道路等建设项目，征用建矿土地412.2亩，完成了矿井专用110KV双回路输电线路建设，矿区饮用水项目与矿井地面35KV变电所建设工程已全部竣工，主、副、风三条井筒均已开工建设，完成掘进进尺150米。煤炭资源勘探开发成效明显。我县煤炭资源勘探主要包括南部详查和北部普查两部分。南部煤田详查完成投资1.54亿元，实施地质钻探88眼，地震测线17条254.5公里，根据提交的普查和详查地质报告，预测地质储量约11.13亿吨。北部煤炭资源普查总面积454平方公里，涉及我县约182平方公里，主要在独店镇辖区内，普查勘探共设计钻孔50眼，目前完成投资1400万元，实施钻探13眼，累计完成进尺16344米，地震测线6条83公里，预测地质储量20.8亿吨。

二、主要做法及成效

（一）加强领导，全力推进开发。县上高度重视煤炭资源勘探开发和项目建设工作，将其作为推动建立煤电工业主导型经济格局、加快富民强县进程的关键措施来抓。成立了由县上主要领导任组长，分管领导任副组长，相关部门和乡镇主要负责人为成员的煤炭资源勘探开发工作领导小组，具体负责煤炭资源勘探开发工作的总体规划、指导协调等工作。2010年，我们根据工作需要，结合县政府机构改革，将原煤炭开发办公室升格为县煤炭工

业管理局，确定编制15名，及时配齐了班子成员和专业技术人员，并在财力十分紧张的情况下，先后投资3000多万元支持煤炭资源勘探开发工作，预算列支工作经费和项目前期费用，确保了经费投入需要。

（二）完善机制，靠实工作责任。灵台煤田煤炭资源勘探项目启动以来，我们不断优化工作思路，细化分解工作任务，坚持把实施好煤炭资源勘探和项目建设工作作为头等大事来抓，确定专职领导包抓，实行包干负责的工作机制。县煤炭局统一调度机械，合理安排工程进度，每个钻孔由2名工作人员负责从进到出的一切协调、赔偿、道路规划和施工组织，跟踪服务协调，及时解决干扰和影响施工的各类矛盾问题，排除一切阻碍，并建立了严格的奖罚兑现机制，使协调服务责任落到实处，从而确保了施工顺利进行。

（三）严格标准，认真兑付补偿。在广泛调研并认真讨论的基础上，制定了灵台县煤炭资源勘探开发土地征用及地上附着物补偿标准，在兑付过程中严格按照标准要求，依法依规开展土地占用和地上附着物兑付补偿，并对兑付情况进行了张榜公布，保证了兑付工作公开、公正、公平进行。同时，为了减少中转环节，根据乡镇摸底情况，在村社组织和农户签字确认的情况下，县上确定由县煤炭管理局直接为农户兑现补偿资金，加快了资金拨付进度，杜绝了截留挪用等违规行为的发生。项目实施以来，共向农户兑付地上附着物110万多元、机械作业费68.3万多元，解除

了群众后顾之忧，没有发生一起群众越级上访事件。

（四）强化服务，协调配合到位。县上主要领导、分管领导多次深入实地开展调查研究，及时协调解决存在的具体困难和问题。县财政在资金十分紧困的情况下，筹资100万元，对通往钻孔的13条31公里主要道路进行了砂化，同时由30名县级领导带队，县直各部门和驻灵单位积极参与，逐钻孔对钻探一线职工发放米、面、油等各种慰问品，开展送医送药4次，组织专场文艺演出6场，极大地调动了勘探工人的积极性。由于各方配合得力，有效缩短了工期，到去年8月份，灵台南部煤炭资源勘探会战顺利告捷，受到了省国土资源厅和各项目部的充分肯定。

（五）强化措施，安全保障有力。从工程一开始，县上就确定由县煤炭局从孔位上严格把关，对存在安全隐患的，当场向技术人员提出建议，在技术许可的前提下将孔位移到安全地带。去年7月23日，我县遭受百年一遇的特大暴雨灾害，暴雨预警发布后，县上紧急启动救灾预案，及时通知各钻孔项目部将人员全部转移至安全地带。针对暴雨灾害对勘探项目造成的巨大损失，县上领导及时带领有关部门和所在乡镇负责同志深入施工现场，积极开展慰问活动，为施工人员送水送米送油，提供生活用品，并调拨帐篷60顶，配发给钻孔施工人员使用，从7月25日开始，组织干部群众对毁坏的井场和道路进行了逐一修复，保证了钻孔施工人员灾后顺利恢复施工。由于措施得力，在勘探施工中从未发生过任何伤亡事故，确保了勘探项目安全生产，正常施工。

（六）着眼长远，加强项目储备。在抓好邵寨煤矿筹建和灵台南部煤田详查及北部煤田普查的同时，我们着眼提高煤电产业就地转化率和附加值，同步组织开展了煤电化运一体化开发项目前期论证储备各项工作。按照市委、市政府“四三二一”发展战略，我们组织在全面收集整理各类技术资料的基础上，完成了灵台2×1000MW火力发电厂的支持性文件上报和预可研编制等工作，会同华能甘肃能源开发有限公司就灵台电厂选址进行多次实地踏勘，初步选定了建设地址，正在开展调研论证工作，力争“十二五”期间立项建设。同时，围绕全县煤炭资源开发，委托陕西东西部经济研究院完成了陇东能源化工基地灵台项目区“十二五”发展规划的编制，组织县级部门开展了对接评审。目前还在着手论证一批煤矸石制砖、粉煤灰综合利用等煤化工项目，计划通过招商引资，引进一批煤化工开发方面的龙头企业落户灵台，全面加快煤电化运一体化发展进程，推进全县经济社会实现跨越式发展。

虽然我县在煤炭资源开发方面做了很大努力，但与我们自身发展的要求相比还有很大差距，我们将以这次会议为契机，认真学习借鉴兄弟县（区）的好经验、好做法，进一步寻找差距，解放思想，大胆探索，全力攻坚，努力推动我县煤炭资源勘探开发再上新台阶。

第四篇：拉加德在中国发展高层论坛上的主题发言

中国的下一轮转型：今后的关键步骤

——在中国发展高层论坛上的主题发言

国际货币基金组织总裁 克里斯蒂娜·拉加德

中国北京钓鱼台国宾馆，2014 年3 月24 日

欢迎（Huānyíng）。下午好（Xia Wu Hao）。

非常荣幸受邀在2014 年中国发展高层论坛上发言。

在此我要感谢国务院发展研究中心李伟主任以及中国发展研究基金会卢迈秘书长对我的热情接待。

我还想感谢本次午宴的主持人，国务院研究室主任宁吉喆先生，以及中国银行业监督管理委员会主席尚福林先生。

过去20 年里，我多次来到中国，但每次都能惊喜地看到，中国在不断地变化，始终焕发着新的生机，并一直在努力实现着一个“中国梦”（正如习近平主席提出的）。

在这一征途上，基金组织一直是中国的伙伴。事实上，今年是基金组织成立70 周年，值得在此回顾的是，中国是我们的创始国之一。我们一起走过了漫长的道路。

很难相信，1944 年时，基金组织只有35个成员国，它们艰难地努力重建被战争所摧毁割裂的全球经济。

而今天，我们有188个成员国，各国在全球范围内以过去难以想象的方式相互联系。在这一过程中，基金组织已转变成国际经济合作的首要论坛。

当然，中国也在转变：今天，中国是世界最大的贸易国，全球第二大经济体，取得了人类历史上前所未有的减贫成就。

基金组织拥有全球视角的经验和技术专长，在中国推进其伟大事业的过程中向其提供了支持。反过来，我们也从中国的成就中获得益处，吸取经验。

今天，中国站在下一次历史转型的关口——这一转型将使中国走上质量更高、更可持续的增长道路，进一步提升其全球领导作用。

所以，我想谈三个问题：

• 第一，全球经济的现状和对中国的影响。

• 第二，实现中国下一轮转型的关键政策步骤。

• 第三，中国在21 世纪中发挥的全球作用——对世界意味着什么。

一、全球经济的现状

首先谈一谈全球经济。我们再过几周就要发布最新预测，所以今天我只谈一些粗略的走势。

总体而言，全球前景在改善。世界经济正在慢慢好转，但增长还是太弱、太不均衡。我们在今年1 月预测全球经济活动将从2013 年的3%加快到2014 年的3.7%，这主要将得益于先进经济体的经济好转。

2013 年最后几个月，由于来自先进经济体的外部需求增强，新兴市场和发展中经济体的经济活动略有回升。尽管外部融资状况的收紧将抑制国内需求，但新兴亚洲仍将是一个增长亮点，今明两年的增长率将在6.7%左右，是全球最高的。中国仍将是这一强劲增长势头的主要驱动力量，尽管增速将有所放缓，但将更可持续。

在先进经济体中，美国的增长将是最强的，这得益于其强劲的私人需求。即使如此，美国必须继续谨慎地管理其货币支持措施的退出过程，并解决中期财政不确定性。

欧元区的温和复苏正在巩固——核心国家的复苏较强，但南方国家的复苏较弱。最近几天在银行业联盟方面取得了令人鼓舞的进展，我们期待着进一步的实施。这对于确保持久复苏至关重要。

在日本，安倍经济政策的货币之“箭”促进了私人投资和出口的增长。但是，为保证经济持续增长，需要同时射出“三箭”，包括制定中期财政计划和进行结构性改革。

总的来看，虽然全球前景缓慢增强，但一些旧有风险依然存在：金融部门改革尚未完成，债务负担沉重，不平等程度加剧，失业率过高。

同时，我们看到新的风险正在出现。我特别想指出两点：

• 第一，在先进经济体，特别是欧元区，长期低通胀风险正在浮现，需要适当地加以应对，包括必要时采取非常规货币政策。

• 第二，在新兴市场经济体，市场波动可能随着先进经济体退出非常规货币政策而加剧。鉴于内部和外部失衡较为严重的国家可能受到更大影响，它们采取强有力的宏观经济政策应对措施将是关键所在。另外，有关各方都应继续清晰地沟通政策并开展合作。

这对中国意味着什么？

中国显然已经成为全球经济的稳定力量。事实上，过去五年里，中国在全球总增长中占三分之一以上，在新兴和发展中经济体的增长中占近一半。

展望未来，全球经济的加强将为中国经济提供支持——有助于中国在商业、贸易、金融

等多个领域继续发挥领导作用。但为了保持并增强这种作用，中国需要进一步采取重要的政策步骤。

二、实现中国下一轮转型的关键政策步骤

我下面就来谈谈第二个问题——中国的下一轮转型。

中国之所以取得了巨大的经济进步，是因为中国领导人和人民有勇气，不畏惧推行大刀阔斧的改革，即使这些改革在短期内代价高昂。现在，中国再次站在重要关口。尽管整体上经济增长数据仍然十分乐观，但其背后存在着一些有待克服的严重阻碍因素。

习近平主席在最近的一次讲话中这样说：“停顿和倒退没有出路，改革开放只有进行时，没有完成时。”

挑战是明确的：使经济增长更具包容性、更有利于环境、更可持续。三中全会宣布的改革蓝图正是针对这一难题的雄心勃勃的全面解答。

基于这一改革蓝图，我想强调三个关键步骤：

（一）释放服务部门的潜力；

（二）建立现代化的、全球一体化的金融部门；

（三）提高包容性，保护环境。

我下面就针对每一点展开谈谈：

（一）释放服务部门的潜力

中国的上一轮改革使其变成一个制造业大国。下一轮改革必须以增强现代服务部门的作用为目标。

这不仅会释放服务部门的巨大增长潜力，而且会促进就业和消费增长以及生活水平的提高。同过去的改革一样，消除阻碍私人部门发展的障碍仍将是关键所在。

例如，中国目前是世界三大专利申请国之一，仅2011年就有43.5万项专利申请。而在创意出口方面（即在中国注册的专有商标的出口产品），中国在世界排名第一。

问题是，如何保持和发扬这种成功？

只有具备现代化的教育、先进的医疗保健、一体化的金融体系，生产率才能持续提高，创新活动才能蓬勃发展。所以，需要消除进入这些关键领域的障碍，使创新活动能够推动中国经济发展继续处于领先地位。

（二）建立现代化的、全球一体化的金融部门

金融部门呢？金融部门也能极大地促进增长和改善福利。

为了实现金融部门的现代化，中国已经采取了值得称赞的步骤，包括最近一段时间出台的一些重大措施。中国在扩大汇率波幅方面已经取得了进展，并且，周小川行长已表示将在两年内完成利率放开过程。货币政策操作的市场化程度也已提高。

中国若要成功实现下一次转型，必须建立现代化的、强健的、全球一体化的金融体系，而这方面仍有很长的路要走。

首先，中国的金融机构将从更多的竞争和知识转让中受益。这有助于庞大的国内储蓄更好地流向产效最高的领域，也能使中国的银行做好准备在全球发挥更大作用。

资本账户的逐步开放将为这一过程提供便利，同时这也有助于实现国内储蓄的多元化，使经济更能经受得住冲击。资本账户的开放还会提高人民币作为全球货币的潜在作用。

当然，在放开金融部门的同时，必须加强宏观经济政策框架，并不断改善监管。危机带给了我们这个非常重要的教训。

（三）提高包容性，保护环境。

我已经谈了服务部门和金融部门，这两个部门的改革是提高经济增长质量的重要步骤。而增长的可持续性同样重要。经济增长若要持久，需具有包容性，其好处得到广泛享有，且应具有环境可行性。

同很多国家一样，中国的经济成功是有代价的——不平等程度加剧，环境破坏日趋严重。

基金组织的研究显示，收入不平等不利于可持续增长。扩大获得教育、医疗保健和金融服务的机会，能极大地减轻不平等。旨在增强竞争的改革也能起到同样作用。适当的再分配政策和牢固的社会安全网也有助于增强社会凝聚力。

基金组织近期开展的其他研究还显示，妇女对劳动力市场参与程度的提高能带来显著效益。一些国家如果能消除劳动力市场的性别差距，人均GDP可提高27%之多。

幸运的是，在为妇女创造公平竞争环境方面（特别是高层职位），中国已经取得了长足进展。这也促进了女性企业家队伍的壮大——中国企业家中有四分之一是女性。

即使如此，仍存在大量限制因素。消除这些限制对中国的女性和男性都是有益的，对整个国家也是有益的。

关于环境，挑战是众所周知的。空气质量恶化、水资源严重短缺、沙漠化，这些对人的健康和经济的发展带来了极大损害。它们是中国下一阶段发展过程中的重大风险。

令人鼓舞的是，中国已采取重要步骤改善环境。目前，正在考虑征收环保税，并且已分配资源关闭污染工厂。

然而，必须开展更多工作，促进“绿色”的经济增长。基金组织对很多国家强调的一个问题是，应改善自然资源的定价，并且更严格地执行规则。这两方面的有力组合能促使环境质量显著改善。

我深知这些改革的广度和深度，它们涉及服务、金融、环境等多个领域。我也深知完成这些改革所需要的勇气和毅力。这些改革实施起来并不容易，但若得以成功实施，确实能支持中国的下一轮转型。

中国有一句格言是这样说的：“不怕慢，只怕站”。

三、中国在21 世纪中的全球领导作用

所以我下面就来谈谈第三点，也是最后一点——中国在21 世纪中的全球领导作用。

我刚刚讲了中国在全球范围的经济领导作用。中国也已证明了其在很多其他领域的全球领导作用。

例如，在技术方面：中国目前拥有世界最大的高速铁路网络。在短短六年时间里，中国就从进口这一技术转向出口这一技术。

中国在科学方面处于领先地位——从海洋到天空的各个领域。中国的载人潜水器达到了世界下潜深度之最。中国的月球车已经成功登月，神州10号飞船已经在外太空轨道运行。

中国也是很多低收入国家的主要发展伙伴，包括非洲国家。

此外，中国在二十国集团以及亚太经合组织等主要国际论坛上发挥着越来越大的作用，在最高层战略对话中的作用也在明显增强。

随着中国继续发展，其发挥的全球作用会进一步增大。例如，我前面说过，在实施适当金融改革的情况下，人民币最终可能成为国际储备货币，获得与中国经济规模相称的地位。

中国在国际机构中也能发挥更大作用。在基金组织，一旦2010年治理改革生效（我们正在努力推动实现这一目标），中国将成为第三大成员国。中国已经是基金组织筹集资金与开展业务的重要出资方。

另外，中国人在基金组织的各个层级发挥着领导作用。我非常感谢副总裁朱民将他的智慧与经验带到我们的管理层，并感谢我们每年录用的中国年轻经济学家——仅2013年，中国人就占基金组织新录用人才的三分之一。

通过基金组织，中国能够在国际合作中发挥领导作用——“新的多边主义”——我相信，这对于21 世纪每个国家的成功都极其重要。

结语

简而言之。

中国采取一系列步骤完成下一轮转型，不仅有利于本国的发展，也有利于整个世界。的确，中国的成功对于全球经济的成功至关重要。

前方的路很清晰。中国过去经受住了挑战。我坚信中国会再一次取得成功。

老子说过：“合抱之木，生于毫末；九层之台，起于累土；千里之行，始于足下。”

谢谢。Xièxiè。

第五篇：20100920-在核电发展高层论坛上的发言-王炳华

在核电发展高层论坛上的发言

国家核电技术公司 王炳华 二○一○年九月二十日

尊敬的各位领导、各位嘉宾，女士们、先生们：

大家好！

首先，我代表国家核电技术公司对岭澳核电二期工程一号机组的顺利投产，暨我国电力装机突破9亿千瓦，表示热烈的祝贺！

“十一五”以来，我国确立了积极发展核电的方针，核电开发建设不断取得突破。随着核电纳入国家战略性新兴产业，其在我国优化能源结构、保障能源安全、落实节能减排、应对气候变化中发挥着越来越大的作用。当前，正值我国核电发展的重要战略机遇期，也是“十二五”规划编制的关键时期，国家能源局举办这样一次活动，具有重要的意义。作为核电行业的一员，我们深感使命光荣、责任重大。借此机会，我与大家分享几点体会和思考：

一、处理好规模、速度、安全、效益的关系是核电行业的共同责任

核电发展越快、规模越大，人们对安全、质量和效益的关注度就越高。安全是核电的生命线。国外的经验教训警示我们，一旦出现核事故，不但当前核电发展的大好势头不复存在，而且将危及国家改革发展稳定大局，全球核电发展也将受到影响。核电行业的每一家单位、每一位员工，都应始终保持“居安思危”的精神状态，按照党中央、国务院的要求，把“安全第一、质量第一”作为核电发展的百年大计来抓。坚持从源头抓起，确保核电研发、设计、制造、建设、运营的每一个环节都是一道核安全的屏障，把所有的安全隐患和质量隐患坚决消除在萌芽状态。

效益是核电的生命力。核电的市场竞争力最终取决于经济性。随着核电装机规模的不断扩大和电力市场改革的深化，现有的核电电价的形成机制也将逐步调整，与火电竞价上网是必然的趋势。因此，核电行业，应立足当前、着眼长远，在确保安全的前提下，不断优化电站设计，简化电厂配套设施，提高标准化设计水平和设备国产化比例；采用先进建造技术缩短建设工期；实行专业化管理，提高电厂运行维护水平，形成较强的综合成本优势。总之，只有科学处理好规模、速度、安全、效益的关系，才能保持当前核电蓬勃发展的大好形势，才能实现核电的可持续发展。

二、提升核电产业国家竞争力 必须发挥协同效应

近年来，越来越多的国家包括美、法、日等传统核电强国和韩国等新兴核电国家，纷纷将核电作为发展低碳经济的优先选择和大国技术、强国技术的标志，不但政府加大干预力度，整合核电行业资源，而且企业主动加强合作，谋求互利共赢，以占领技术和市场制高点。这些变化启示我们，核电正在从单一技术的竞争扩展到全产业链的竞争，从竞争主导转变为合作与竞争并重，从企业之间的竞争上升为国家之间的竞争。我国核电经过四十年的积累，形成了较好的发展基础。但是，面对国际上核电产业的激烈竞争和核电作为国家战略性新兴产业的定位，核电产业需要在国家调控和市场调节下，进一步加强协同和改革整合，努力形成产学研相结合的技术创新体系和“研发、设计、制造、建设、运行及核燃料循环保障”协同发展的全产业链服务体系，不但满足国内核电发展的需要，同时也要形成参与国际竞争的能力。

三、支持装备制造业创新发展 是核电自主化的重要任务

实现设备国产化是我国核电规模化建设和自主化发展的重要基础。当前，我国实施的核电自主化战略，既为装备制造业创造了重大的历史机遇，也对装备制造业提出了新的要求和挑战。三代核电AP1000关键设备和部件的研制成功，证明了我国核电装备工业的基础能力，增强了实现设备国产化的信心。但是，核电设备国产化的关键不仅在于首台套的突破，更在于后续批量化生产所需的技术积累、工艺控制、管理理念、企业文化和人员素质。要实现装备制造业的自主创新和产业升级，需要装备制造企业与核电技术研发设计、工程建设等相关方面共同努力，实现核电企业与装备制造企业在关键技术研发、质量管理控制、核安全文化建设等方面的深入合作，进一步形成利益紧密相关、良性互动的产业格局，并以持续开放的产业政策 加强与国外企业的长久合作，同时加大国家政策支持力度，全面促进装备制造业的 持续创新发展。

四、实现核电规模化发展 需要相关配套措施及政策支持

实现核电的规模化发展，需要在核燃料循环供应、核废物处理、电网规划配套等方面提供有力支持和保障。比如，核电所占电源的比例日益加大，需要电网配套充足的调峰能力，确保核电机组带基荷稳定运行。因此，一方面要做好核电厂址规划，同时也要规划好配套的电网调峰容量和能力，要认真研究利用抽水蓄能、水电、燃气发电和大型燃煤火电机组深度调峰，为核电机组配套进行调峰辅助服务，在政策上出台调峰电价或补贴等措施，调动各方面的积极性，为核电装机规模的扩大提供必要的支持。

当前，伴随我国核电的快速发展，三代核电自主化工作也进入了关键时期。国家核电技术公司将在国家有关部门领导下，充分发挥主体、载体和平台的作用，主动加强与核电、装备制造企业、高校院所的交流与合作，共同为推进三代核电自主化发展、提高我国核电国际竞争力作出应有的贡献。

谢谢大家！