在中国加入世界贸易组织10周年高层论坛上的讲话

第一篇：在中国加入世界贸易组织10周年高层论坛上的讲话

在中国加入世界贸易组织１０周年高层论坛上的讲话

（２０１１年１２月１１日）

胡锦涛

女士们，先生们：

１０年前的今天，中国正式成为世界贸易组织成员。这是中国改革开放进程中的一件大事，标志着中国对外开放进入了历史新阶段。

加入世界贸易组织，是中国全面分析国内外形势、为加快推进改革开放和社会主义现代化作出的重大战略决策。加入世界贸易组织以来，中国坚持享受权利和履行义务相结合、实现自身发展和促进世界共同发展相结合，积极化挑战为机遇，在更大范围、更高水平上参与国际经济合作和竞争，大力发展开放型经济，推动中国和世界的关系发生了举世瞩目的变化。１０年来，中国全面履行加入世界贸易组织承诺，贸易和投资自由化便利化程度显著提高。我们不断扩大农业、制造业、服务业市场准入，不断降低进口产品关税税率，取消所有不符合世界贸易组织规则的进口配额、许可证等非关税措施，全面放开对外贸易经营权，大幅降低外资准入门槛。中国关税总水平由１５．３％降至９．８％，达到并超过了世界贸易组织对发展中国家的要求。中国服务贸易开放部门达到１００个，接近发达国家水平。我们大规模开展法律法规清理修订工作，中央政府共清理法律法规和部门规章２３００多件，地方政府共清理地方性政策和法规１９万多件。中国对外开放政策的稳定性、透明度、可预见性不断提高。

１０年来，中国坚持实行平等互利、合作共赢的对外开放政策，为世界经济发展带来有力推动。中国全面享受世界贸易组织成员权利，经济发展获得了良好外部条件，同世界各国在经济、贸易、科技、文化等领域交流合作的广度和深度不断拓展。中国货物贸易额的全球排名由第六位上升到第二位，其中出口额跃居第一位，进口额累计达到７．５万亿美元；累计吸收外商直接投资７５９５亿美元，居发展中国家首位；对外直接投资年均增长４０％以上，２０１０年达到６８８亿美元、居世界第五位。中国每年平均进口７５００亿美元的商品，为贸易伙伴创造大量就业岗位和投资机会。在华外商投资企业累计汇出利润２６１７亿美元，年均增长３０％。

１０年来，中国积极承担应尽国际责任，努力推动各国共同发展。我们积极采取一系列重大政策措施，同国际社会一道应对国际金融危机，着力推动世界经济强劲、可持续、平衡增长。我们坚定支持世界贸易组织多哈回合谈判，参与国际宏观经济政策协调，参与二十国集团等全球经济治理机制建设，致力于国际货币体系、国际贸易体系、大宗商品价格形成机制等改革和完善，致力于促进经济全球化和区域经济一体化。我们高举自由贸易旗帜，反对各种形式的保护主义，推动建立公平、合理、非歧视的国际贸易体系。我们积极推动建立更加平等、更加均衡的新型全球发展伙伴关系，加强南北对话和南南合作，加大对外援助力度，近１０年累计对外提供各类援款１７００多亿元人民币，免除５０个重债穷国和最不发达国

家近３００亿元人民币到期债务，承诺对同中国建交的最不发达国家９７％的税目的产品给予零关税待遇，为１７３个发展中国家和１３个地区性国际组织培训各类人员６万多名，增强了受援国自主发展能力。

１０年来的实践，丰富了我们在经济全球化条件下发展中国的认识，坚定了我们实施对外开放基本国策的信心。实践证明，中国加入世界贸易组织，扩大对外开放，惠及１３亿中国人民，也惠及各国人民；中国的发展是和平的发展、开放的发展、合作的发展、共赢的发展，向世界展示了中国这个东方文明古国的勃勃生机和巨大潜力。

女士们、先生们！

当今世界是开放的世界。只有坚持改革开放，才能不断进步，才能破解发展进程中的难题。３０多年前，在邓小平同志领导下，我们正确判断国际国内形势，准确把握时代主题，顺应人民愿望，作出实行改革开放的历史性决策，为中国社会主义现代化建设注入了强大活力。中国过去３０多年的快速发展靠的是改革开放，中国未来发展也必须坚定不移依靠改革开放。改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路。

当今世界，经济全球化深入发展，各国经济相互依存不断加深，全球经济治理出现新变革，同时世界经济形势复杂多变，国际金融市场动荡不已，各种形式的保护主义明显增多，国际和地区热点此起彼伏，粮食安全、能源安全、气候变化、重大自然灾害等全球性挑战日益突出，世界经济发展面临严峻挑战。

从中国来看，经过３０多年的发展，中国社会生产力、综合国力、人民生活水平大幅度跃升，中国的发展基础和发展条件发生很大变化，同时中国仍然是世界上最大的发展中国家，发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，经济增长的资源环境约束强化，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础薄弱，城乡、区域发展不协调，国际竞争力不强，制约经济社会发展的体制机制障碍仍然较多。

面对新形势新要求，中国将坚持以更广阔的视野观察世界、观察中国，根据推动科学发展的要求，实行更加积极主动的开放战略，拓展新的开放领域和空间，完善更加适应发展开放型经济要求的体制机制，提高开放型经济水平和质量，形成开放型经济新格局，更好地以开放促发展、促改革、促创新。

——中国将进一步扩大对外经济技术合作。我们将适应国际产业转移和国内外市场需求变化，更加注重加强同世界各国的经济技术交流合作，推动经济发展方式转变和经济结构调整，大力发展结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系，促进产业结构优化升级。我们将继续通过开放市场、引进先进技术提升制造业国际竞争力，推动传统制造业向价值链高端延伸，促进战略性新兴产业加快发展。我们将加强生态文明建设，坚持绿色、低碳发展理念，加强资源节约和生态环境保护，大力发展绿色产业和节能环保产业。我们将扩大服务业开放，积极承接国际服务业转移，加快发展服务业特别是现代服务业。我们将稳步推进农业领域对外开放，促进农业结构调整，推动农业朝着集约化、效益

型方向发展。我们将加快构建现代文化产业体系，吸收外资进入法律法规许可的文化产业领域，鼓励外资企业在华进行文化科技研发、发展服务外包。我们将更加注重为包括外资企业在内的各类所有制企业提供公平的市场准入待遇，更加注重在开放中增强技术进步和体制创新动力。

——中国将进一步促进对外贸易平衡发展。我们将坚持进口和出口并重，把扩大进口和稳定出口结合起来，把积极扩大进口作为转变外贸发展方式的重要内容，努力促进国际收支基本平衡，不刻意追求贸易顺差。我们将完善进口支持政策，降低进口成本，提高进口便利化。今后５年，随着中国扩大内需战略的有效实施，中国消费结构将继续提升，居民消费潜力将进一步释放，预计社会消费品零售总额年均增长１５％以上，２０１５年有望达到３２万亿元人民币，国内市场规模将位居世界前列，今后５年中国进口总规模有望超过８万亿美元，这将给世界各国带来巨大商机。我们将加强同主要顺差来源国的经济合作，通过共同努力逐步解决贸易不平衡问题。我们也希望有关国家尽快承认中国完全市场经济地位，放松高新技术产品对中国出口管制，方便中国企业前往投资，为双边贸易平衡发展创造条件。——中国将进一步完善全方位对外开放格局。中国区域多样化和发展不平衡蕴含着多层次多元化的投资机会。我们将把扩大对外开放和区域协调发展结合起来，协同推动沿海、内陆、沿边开放，形成优势互补、分工协作、均衡协调的区域开放新格局。我们将继续深化沿海地区对外开放，鼓励外商投资企业参与沿海地区技术研发、高端制造、生态功能区建设和现代服务业发展，在更高水平上实现优势互补、合作共进。我们将积极支持外商投资企业到中西部地区投资办厂，参与中国中部地区崛起、西部大开发和东北地区等老工业基地振兴。我们将加快沿边开放步伐，加强与周边国家的基础设施互联互通，繁荣双边经济，实现互利共赢。我们将积极扩大文化、教育、科技、卫生等领域对外交流合作，在扩大开放中促进中国社会事业发展。

——中国将进一步坚持“引进来”和“走出去”并重。“引进来”和“走出去”是中国对外开放的重要内容，也是中国深化对外经贸合作、促进与世界各国共同发展的有效途径。中国将继续扩大各领域对外开放水平，强化产业政策与外资政策的协调，继续欢迎各国投资者来华投资兴业，鼓励外商在华设立研发中心，利用全球科技智力资源推动国内技术创新。中国将加快实施“走出去”战略，按照市场导向和企业自主决策原则，引导企业有序开展境外投资合作，重视开展有利于不发达国家改善民生和增强自主发展能力的合作，承担社会责任，造福当地人民。

——中国将进一步营造公平透明的市场环境。我们将按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，加快建设法治政府和服务型政府，继续开展涉外经济法律法规、规章及政策措施的清理工作，深化行政审批制度改革，减少政府对微观经济活动的干预，健全制约和监督机制，推动政府服务朝着更加规范有序、公正公开的方向发展。我们将加大知识产权执法力度和司法保护力度，健全市场信用体系，完善市场监管体系，加快形成统一开放、竞争有序的全国大市场，为国内外投资者提供良好经营环境。中国将加强自身投资环境建设，继续优化公共服务和管理，不断完善市场体系，为国内外投资者提供公平、稳定、透明的投资环境。

——中国将进一步推动共同发展。我们将高举和平、发展、合作旗帜，积极参与国际事务，承担力所能及的义务和责任，继续在国际经济体系中发挥建设性作用，同各国一道分享发展机遇、应对各种挑战，使中国发展惠及更多国家和人民。我们将加强同发展中国家的务实合作、增加对发展中国家的经济援助和人才培训，扩大同发达国家的互利合作，深化同周边国家的睦邻友好合作，扩大同各方利益汇合点，妥善处理经贸摩擦。我们将致力于维护和加强多边贸易体制，继续推动多哈回合谈判，积极参与全球经济治理机制改革，推动国际经济秩序朝着更加公正合理的方向发展。我们将加快实施自由贸易区战略，推动区域经济一体化更好更快发展。面对国际金融危机、粮食危机、气候变化以及重大自然灾害，中国将同各国合力应对国际社会共同面临的挑战，为推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界作出新贡献。

女士们、先生们！

中国发展离不开世界，世界繁荣稳定也离不开中国。拥有十几亿人口的中国进行改革开放，这是人类发展史上的艰辛探索和伟大实践。中国取得的发展成就与各国友好合作密不可分，中国未来发展需要国际社会理解和支持。我们衷心感谢所有理解、关心、支持、帮助中国发展的国家和人民。

我们多次郑重宣示，中国始终不渝走和平发展道路，始终不渝奉行互利共赢的开放战略，在实现自身发展的同时致力于促进世界共同发展。面向未来，中国将坚定不移做和平发展的实践者、共同发展的推动者、多边贸易体制的维护者、全球经济治理的参与者。我们坚信，一个改革开放的中国，一个繁荣发展的中国，一个和谐稳定的中国，必将为人类作出新的更大的贡献！

最后，预祝本次论坛圆满成功！

第二篇：温家宝总理在第110届中国进出口商品交易会开幕式暨中国加入世界贸易组织10周年论坛上的讲话

中国面向世界的大门将永远敞开

——温家宝总理在第110届中国进出口商品交易会开幕式暨中国加入世界贸易组

织10周年论坛上的讲话（2011年10月14日，广州）

《 人民日报 》（2011年10月15日 02 版）

各位来宾，各位朋友，女士们，先生们：

今天我们欢聚一堂，共同庆祝第１１０届中国进出口商品交易会（广交会）隆重开幕。我对各位嘉宾表示热烈欢迎，对长期以来为中国外贸事业发展做出贡献的各界人士表示崇高敬意！

广交会是中国政府在１９５７年创办的。５０多年来，广交会顺应时势变化，不断创新办展理念和办展方式，不断优化参展企业和参展商品，始终保持着旺盛的生命力和蓬勃的发展势头，成为中国历史最久、规模最大、声誉最佳的国际著名展会，成为中国对外贸易发展的缩影。一部广交会的历史，就是一部生动的新中国对外开放史。

展望未来，随着中国经济快速发展和改革开放不断推进，广交会面临更加广阔的发展前景。我们相信，广交会一定会办得更具特色、更上水平、更有成效，为促进我国对外贸易发展做出更大的贡献。

女士们，先生们：

再过两个月，我们就将迎来中国加入世贸组织１０周年，这是中国对外开放进程中值得纪念的大事。如果说创办广交会是中国向世界打开了一扇窗，那么加入世贸组织就是中国向世界开启了一扇门；如果说创办广交会是中国向世界伸出一只手，那么加入世贸组织就是中国拥抱整个世界。

加入世贸组织１０年来，中国的面貌发生了重大变化，中国对外经贸关系发生了重大变化，中国在世界大家庭中的地位和作用也发生了重大变化。回顾这１０年历史，我们可以得出三个重要结论：

第一，中国是说话算数的国家，兑现了加入世界贸易组织时作出的郑重承诺。

１０年来，我们全面履行诺言，逐步降低进口产品的关税税率，取消所有进口配额、许可证等非关税措施，全面放开对外贸易经营权，大幅降低外资准入门槛。中国关税总水平由１５．３％降至９．８％，远远低于发展中国家的平均水平；中国服务贸易开放部门达到１００个，接近发达国家的水平。

我们在扩大市场开放的同时，还致力于提高对外开放政策的稳定性、透明度和可预见性。１０年来，中央政府共清理各种法律法规和部门规章２３００多件，地方政府共清理地方性政策和法规１９万多件，使国内涉外经济法律法规与我国加入世贸组织承诺相一致。

第二，中国是勇于担当的国家，积极承担着与自身发展水平相称的国际责任。

１０年来，中国坚定支持世贸组织多哈回合谈判，积极参与国际宏观经济政策协调，参与２０国集团等全球经济治理机制建设，推动国际金融体系改革，以实际行动反对贸易保护主义。在国际金融危机蔓延的时候，我国及时实施强有力的内需刺激政策，组织３０多个大型采购团赴海外采购，我国进口和对外投资加快增长，为世界经济复苏做出了重要贡献。中国是最早制定并实施《应对气候变化国家方案》的发展中国家，也是近年来节能减排力度最大的国家之一。中国认真落实联合国千年发展目标，是全球唯一提前实现贫困人口减半的国家，并根据自身能力积极开展对外援助。近１０年累计对外提供各类援款１７００多亿元人民币，免除５０个重债穷国近３００亿元人民币到期债务，承诺对最不发达国家９５％以上的输华产品实行零关税，为１７３个发展中国家和１３个地区性国际组织培训各类人员６万多名，显著增强了受援国的自主发展能力。

第三，中国是致力于共同发展的国家，始终奉行平等互利、合作共赢的对外开放政策。

加入世贸组织对中国的积极影响是巨大而深远的。最显著的是，极大地促进了我国开放型经济发展，提升了我国经济的整体竞争力。１０年来，中国货物贸易额由世界第六位上升到第二位，其中出口跃居第一位；累计吸收外商直接投资７５９５亿美元，居发展中国家首位；对外直接投资年均增长４０％以上，２０１０年当年已达６８８亿美元，居世界第五位。各个产业在激烈的国际竞争中经受了考验。加入世贸组织给中国人民带来许多看得见、摸得着的好处，更重要的是开阔了人们的视野，改变了人们的思想观念，促进了中国体制改革和制度创新，大大增强了中国发展的内在动力。

中国加入世贸组织也为世界各国带来了实实在在的利益。这１０年，中国每年平均进口７５００亿美元的商品，相当于为贸易伙伴创造１４００多万个就业岗位。在华外商投资企业累计汇出利润２６１７亿美元，年均增长３０％。中国对外投资企业聘用当地员工接近８０万人，每年在当地纳税超过１００亿美元。中国物美价廉的商品为国外消费者带来了巨大实惠，由于进口中国商品，美国消费者过去１０年共节省开支６０００多亿美元，欧盟每个家庭每年可以节省开支３００欧元。

实践证明，中国扩大对外开放，惠及１３亿中国人民，也惠及世界各国人民。中国的发展，是和平的发展、开放的发展、合作的发展、共赢的发展。中国加入世贸组织大家庭，是中国的成功，也是世界的成功！

女士们，先生们：

当今世界是开放的世界，经济全球化和科技革命为各国提供了互利合作、共同发展的有利条件。要开放、不要封闭，要发展、不要停滞，是大势所趋、人心所向。特别是在应对国际金融危机冲击的过程中，发展国际贸易、促进国际投资成为推动世界经济复苏的关键因素。令人忧虑的是，受种种因素干扰，全球多边贸易体系发展坎坷，多哈回合谈判一波三折、徘徊不前，贸易投资保护主义明显抬头，反倾销、反补贴等贸易救济措施屡遭滥用，贸易摩擦政治化倾向日益突出，给世界经济复苏蒙上浓厚的阴影。

历史经验证明，自由、开放、公正的国际贸易，能够促进社会分工，提高劳动效率，扩大市场规模，增加就业机会，符合世界各国的根本利益；相反，贸易保护主义只会拖累世界经济复苏步伐，最终受损的是各国人民。在当前国际金融市场急剧动荡、世界经济不稳定和不确定因素显著增加、主要经济体复苏步伐明显放缓的关键时刻，国际社会应当携起手来，同舟共济，以更大的诚意和决心进一步扩大市场开放，以更加鲜明的态度和行动共同抵制形形色色的保护主义，以更加理性的办法妥善处理国际贸易摩擦。惟有这样，才能尽快驱散国际金融危机的阴霾，才能增强国际社会抵御各种风险的能力，才能实现世界经济强劲、可持续、平衡增长。

坚定不移地实施对外开放的基本国策和互利共赢的开放战略，是中国人民作出的自主抉择。我们从自身发展的经验教训中深深懂得“关起门来搞建设是不能成功的”。中国仍然是一个发展中国家，人口多、底子薄、发展不平衡，科学技术相对落后，经济体制和政治体制还不完善，是我们的基本国情。这就需要不断解放思想，与时俱进，以无比坚定的决心和勇气继续推进改革开放，以海纳百川的胸襟学习借鉴国外一切文明成果。今天的中国，扩大开放的基础更加牢固，条件更加成熟，人民群众的意愿更加强烈，对外开放的道路越走越宽广。我们刚刚制定了“十二五”规划，明确提出实行更加积极主动的开放战略，清楚地表达了中国政府和人民坚持对外开放的巨大勇气和决心。

——我们将把扩大进口与稳定出口结合起来，努力促进国际收支基本平衡。中国始终坚持开放的贸易政策，既重视出口，也重视进口，不刻意追求贸易顺差。五年前，广交会更名为中国进出口商品交易会，增加了进口展区，就是中国促进平衡增长的最好诠释。经过我们的努力，中国进出口正朝着更加平衡的方向发展，２００９年贸易顺差比上年减少１０００亿美元，２０１０年又进一步减少１２６亿美元，预计今年顺差占ＧＤＰ的比重将下降到３％以内。今后５年中国进口总规模有望超过８万亿美元，这将给世界各国带来更多商机。我们愿意加强与主要顺差来源国的金融与经济合作，用发展的办法逐步解决贸易不平衡问题。我们也希望有关国家尽快承认中国市场经济地位，放松高新技术产品对中国出口管制，为双边贸易平衡发展创造条件。

——我们将把吸收外资与对外投资结合起来，拓展国民经济的发展空间。中国的资金和外汇比较充裕，这是我们的发展优势，但不能忽视利用外资的作用，国际投资中搭载的技术创新能力、管理经验和市场机会，不是用钱就能买到的。我们将一如既往地欢迎各国投资者来中国兴业，特别是到中西部地区投资。更加重视引进先进技术、人才和智力资源，更加重视保护知识产权。继续为国内外各类市场主体营造开放的法制环境、政策环境和市场环境，清理相关法律、规章和其他政策措施，确保与世贸规则相一致。我们将加快实施“走出去”战略，鼓励有条件、守信誉的各类企业对外投资，重视开展有利于改善不发达国家民生和增强自主发展能力的合作，注意承担社会责任和义务，造福当地人民。

——我们将把深化沿海开放与扩大内陆和沿边开放结合起来，进一步优化区域开放格局。沿海地区要加快培育新的国际竞争优势，由世界工厂向研发设计、品牌营销和服务外包基地转变，由国际产业链低端向产业链高端发展。内陆地区要发挥资源和劳动力丰富的比较优势，着力改善投资环境，积极承接国际产业和沿海产业转移，培育高水平的加工制造基地。沿边地区要充分发挥地缘优势，实行特殊的开放政策，加快重点口岸、边境城市、边境经济合作区和重点开发开放实验区建设，努力提高对外开放的水平。

——我们将把经济领域开放与其他领域开放结合起来，以开放促改革促发展促创新。经济领域依然是我国对外开放的基础和重点。我们将稳步扩大服务业对外开放，继续推进人民币汇率形成机制改革，扩大人民币跨境使用，逐步实现人民币资本项目可兑换。同时，我们也将积极扩大教育、科技、文化、卫生等领域的对外交流与合作，在扩大开放中促进我国社会事业改革与发展。

——我们将把向发达国家开放与向发展中国家开放结合起来，扩大同各方利益的汇合点。中国与发达国家处于不同的发展阶段，经济互补性强，互利合作前景广阔。要加强战略对话，增进战略互信，拓宽合作领域，妥善处理经贸摩擦。广大发展中国家蕴藏着巨大的发展潜力，是我国实施市场多元化战略和“走出去”战略的重点。无论是富国还是穷国，无论实行何种社会制度，我们都愿意在平等互利基础上与他们开展经贸合作。

——我们将把多边开放与双边开放结合起来，继续在国际经济体系中发挥建设性作用。我们愿意以更加积极的姿态，参与多边经贸事务和全球性问题治理，与世界各国一道，共同分享发展机遇，共同应对各种挑战。我们也愿意继续推动区域合作进程，积极与有关国家和地区商建自由贸易区。我愿再次呼吁，各方应坚持世贸组织多哈回合谈判的发展授权，关注最不发达国家利益，在锁定既有成果的基础上，务实推进谈判进程。中方始终是支持谈判的积极力量，衷心期待谈判早日取得实质性成果。

女士们，先生们：

中国对外开放３０多年来的实践告诉我们：只有开放兼容，国家才能富强，人民才能过上幸福美好的生活。我们要倍加珍惜和维护对外开放的成果，将对外开放贯穿于我国现代化建设全过程，奋力把对外开放的伟大事业推向前进，为建设一个富强民主文明和谐的国家、为世界的繁荣发展和文明进步不懈努力！

第三篇：中国加入世界贸易组织服务贸易承诺

二、服务贸易承诺

加入世贸组织，我国根据自身国情、发展水平、承受能力，对服务贸易作出了不同程度市场准入承诺，有条件、有步骤地开放服务贸易领域，并进行管理和审批，服务贸易的市场开放在加入后l至6年内逐步实施。开放的服务贸易领域包括商务服务、通讯服务、建筑和相关工程服务、分销服务、教育服务、环境服务、金融服务、旅游和与旅游相关的服务、运输服务等9个部门及其70多个分部门和子部门。与健康相关的服务和社会服务，娱乐、文化和体育服务(视听服务除外)以及其他未包括的服务没有承诺。

我国可以维持与《服务贸易总协定》第2条第l款规定不一致的措施，只要这些措施列入议定书所附的《第2条豁免清单》中，并符合《服务贸易总协定》中《关于第2条豁免的附件》的条件。

服务贸易承诺分为水平承诺与具体承诺两个方面，水平承诺主要是：

1．商业存在股权式合资企业中的外资比例不得少于该合资企业注册资本的20％。对于外国企业在中国设立分支机构不作承诺，除非在具体分部门中另有规定。允许在中国设立外国企业的代表处，但代表处不得从事任何营利活动，除非在法律服务、会计审计和簿记、管理咨询等特定部门的具体承诺中另有规定。．

有关土地使用权，中国的土地归国家所有，企业和个人使用土地需遵守下列最长期限限制：(1)居住目的为70年；(2)工业目的为50年；(3)教育、科学、文化、公共卫生和体育目的为50年；(4)商业、旅游、娱乐目的为40年；(5)综合利用或其他目的为50年。

2．自然人流动

除与属下列类别的自然人的入境和临时居住有关的措施外，不作承诺：

(1)对于在中国领土内已设立代表处、分公司或子公司的世贸组织成员的公司的经理、高级管理人员和专家等高级雇员，作为公司内部的调任人员临时调动，允许其入境首期停留3年。

(2)对于被在中国领土内的外商投资企业雇佣从事商业活动的世贸组织成员的公司的经理、高级管理人员和专家等高级雇员，按有关合同条款规定给予其长期居留许可，或首期居留3年，以时间短者为准。

(3)服务销售人员——不在中国领土内常驻、不从在中国境内的来源获得报酬、从事与代表处——服务提供者有关的活动、以就销售该提供者的服务进行谈判的人员，如：a．此类销售不向公众直接进行；且b．该销售人员不从事该项服务的供应，则该销售人员的入境期限为90天。

服务贸易的具体承诺主要有：

(一)商务服务

1．专业服务：

(1)法律服务(不含中国法律业务)。

(2)会计、审计和簿记服务。

(3)管理咨询服务。

(4)税收服务。

(5)建筑设计服务。

(6)工程服务。

(7)集中工程服务。

(8)城市规划服务(城市总体规划服务除外)。

(9)医疗和牙医服务。

2．计算机及相关服务：

(1)与计算机硬件安装相关的咨询服务。

(2)软件实施服务。

(3)数据处理服务(输入准备服务、数据处理和制表服务、分时服务)。

3．房地产服务：

(1)以自有或者租赁财产开展的房地产服务。

(2)在收费或者合同基础上开展的房地产服务。

4．租赁服务(不包括音像制品的租赁)。

5．其他商务服务：

(1)广告服务。

(2)技术测试和分析服务、货物检验(不包括法定检验)服务。

(3)农业、林业、畜牧业的附属服务。

(4)渔业的附属服务。

(5)相关科学和技术咨询服务(海洋石油地质、地球物理和其他科学勘探服务、地下勘测服务、陆上石油服务)。

(6)维修服务和保养服务(包括计算机在内的办公机械和设备的维修服务)。

(7)摄影服务。

(8)包装服务。

(9)会议服务。

(10)翻译服务。

(二)通讯服务

1．速递服务(不包括现由中国邮政部门专营的服务)。

2．电信服务。

3．视听服务：

(1)录像的分销服务，包括娱乐软件、录音的分销服务以及音像制品的租赁服务。

(2)电影院服务。

(三)建筑和相关工程服务

(四)分销服务

1．佣金代理服务(盐和烟草除外)。

2．批发服务(盐和烟草除外)。

3．零售服务(不包括烟草)。

4．特许经营。

5．无固定地点的批发和零售。

(五)教育服务

1．初等教育服务。

2．中等教育服务。

3．高等教育服务。

4．成人教育服务。

5．其他教育服务(包括外语语言培训)。

(六)环境服务(不包括环境质量监测和污染源检验)

环境服务，包括排污服务、废物处理服务(固体废物处理服务、废气清理服务、降低噪音服务)、卫生和类似服务、自然和风景保护服务、其他环境保护服务。

(七)金融服务

1．银行服务。

2．证券服务。

3．保险服务。

(八)旅游和与旅游相关的服务

1．饭店(包括公寓楼)和餐馆。

2．旅行社。

(九)运输服务

1．海运服务：

(1)国际运输(客运和货运，不包括沿海运输和内河运输)。

(2)海运附属服务(海运装卸货服务、报关服务、集装箱堆场服务)。

2．内河运输服务(国际货运服务)。

3．航空运输服务：

(1)航空器的维修和保养。

(2)计算机订座系统服务。

4．铁路运输服务(货运服务)。

5．公路运输服务(卡车和汽车的货运服务)。

6．运输辅助服务：

(1)仓储服务。

(2)货物运输代理服务(不包括货物检验服务)。

第四篇：『经济论坛』 [经济杂谈]《中国加入世界贸易组织承诺》

《中国加入世界贸易组织承诺》

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4>> 我国履行透明度原则有哪些承诺？

>> 入世后进出口经营权会怎样放开？

>> 入世后我国如何管理进口关税配额？

>> 对进口商品配额及许可证管理承诺了什么？

>> 反倾销、反补贴以及补贴政策与反补贴措施

>> 保障措施

>> 入世我国在知识产权保护方面做了哪些承诺？

>> 入世后中国外商投资导向

>> 农业：中国入世承诺了什么？

>> 汽车业：我国向世贸组织承诺了什么？

>> 银行业、证券业：我们承诺了什么？

>> 信息产业，我们向世贸组织承诺了什么

>> 纺织业：我们向世贸组织承诺了什么

>> 石油化工业:承诺了什么？

除少数商品外，其他专营商品的进出口经营权逐步放开

入世后，我国对粮食、棉花、植物油、食糖、原油、成品油、化肥和烟草等8大类关系国计民生的大宗商品的进口，和茶、大米、大豆、钨及钨制品、煤炭、原油、成品油、丝、棉花等重要商品的出口继续实行国营贸易管理，由政府指定少数公司专

营。其中，植物油（豆油、棕榈油和菜籽油）进口的国营贸易管理将在2006年1月1日取消，丝绸出口也将逐步取消国营贸易。对于保留由国营贸易公司进口的货物，同时允许一定比例的进口由非国营贸易公司经营。另外，非国营贸易企业，包括私营企业，仍有权进口供生产自用的此类货物。

我国还对天然橡胶、木材、胶合板、羊毛、晴纶、钢材继续实行指定公司经营，但在3年过渡期内，将每年调整和扩大指定经营的企业清单，并最终取消指定经营，国有、合资、外资、私营等多种经济成份的企业均可从事经营。（指定经营指政府授权一些公司代理某些产品的进出口业务。指定经营和国营贸易的区别在于，国营贸易是可以一直保持下去的（除非另有规定，如植物油），而指定经营需要在谈判规定的时间内取消。）

银行业、证券业：我们承诺了什么？

银行业：我们承诺了什么？

我国承诺逐步扩大外资银行业务范围，取消地域限制和客户对象限制，在5年过渡期结束时实现对外资银行的国民待遇，为中外资银行提供公平的竞争环境。我国银行业入世承诺可概括为：

坚持审慎原则发放营业许可

金融监管部门发放经营许可证，不要求经济需求测试或数量限制，即外资银行营业许可的获得不受经济是否需要、当地市场是否饱和等理由限制。只要经营是安全的，风险是适度的，就可以获得经营权。入世5年后外资银行将享有完全市场准入，即取消所有现存的对外资银行所有权、经营和设立形式，包括对分支机构和许可证发放进行限制的非审慎性措施。

加入时取消外资银行外汇业务地域和客户对象限制，扩大外汇业务范围

我国承诺加入时即取消外资银行办理外汇业务的地域和客户对象的限制，外资银行可以立即向中资企业和中国居民全面提供外汇服务，且不需要进行单独审批。并允许外资银行增加外币兑换、同业拆借、外汇信用卡的发行、代理国外信用卡的发行等业务。

扩大外资人民币业务范围

我国允许外资银行在入世前的业务范围的基础上增加票据贴现、代理收付款项、提供保管箱业务。

同时逐步取消外资银行经营人民币业务的地域限制：加入时，开放深圳、上海、天津、大连；加入后1年内，开放广州、珠海、青岛、南京、武汉；加入后2年内，开放济南、福州、成都、重庆；加入后3年内，开放昆明、北京、厦门；加入后4年内，开放汕头、宁波、沈阳、西安；加入后5年内，取消所有地域限制。

放宽对异地业务的限制，允许在一个城市获准经营人民币业务的外资银行向其他开放人民币业务城市的客户提供服务。

逐步取消人民币业务客户范围限制：加入后2年内，允许外资银行向中国企业办理人民币业务；加入后5年内，允许外资银行向所有中国客户提供服务。

证券业:我们承诺了什么？

我国在入世时承诺逐步开放证券业，允许境外服务提供者参与国内证券业务，并允许一批中介机构加入我国证券业队伍，这对于调整我国证券市场投资者结构和提供证券机构的从业水平将起到积极的促进作用。

我国入世法律文件涉及证券业的承诺主要有：

外国证券机构驻华代表处可以成为我国证券交易所的特别会员

“特别会员”是指经证券交易所核准的外国证券经营机构。与证券交易所其他会员相比，特别会员交易的业务范围较小，目前仅局限于直接从事B股交易。

在加入WTO之前，境外证券经营机构进行B股交易主要是通过特别经纪或特别席位两种方式来完成的。特别经纪指境外证券经营机构通过交易所其他国内会员的席位完成报盘，并与境内会员进行清算。另外，交易所还推出了特别席位的做法，即在境外证券经营机构不是交易所会员的情况下，交易所给予境外证券经营机构专门从事B股交易的席位。在加入WTO后，国外证券机构驻华代表处可以申请成为交易所会员，那么，它们就能直接进行B股交易，并享受到比特别席位下更多的权利，同时履行更多的义务。

允许设立合资基金管理公司和合资证券公司

我国承诺，在加入WTO之时起，允许外国机构在中国设立合资公司，从事国内证券投资基金管理业务，外资比例不超过百分之三十三。加入WTO后三年内，外资比例可达到百分之四十九；

在我国加入WTO后三年内，允许外国证券公司在我国设立合资公司，外资比例不超过三分之一。合资公司可以(不通过中方中介)从事A股的承销，B股和H股、政府和公司债券的承销和交易，以及发起设立基金。

我国对境外证券公司来华建立合资公司没有数量和地域上的限制。市场准入主要是依据市场经济的审慎原则来监管。

1．3逐步取消或放宽对外商投资企业的地域、经营范围、服务对象和股权等限制

根据中国在服务贸易领域的市场准入方面作出的承诺，加入WTO后，包括金融、电讯、分销、旅游、教育、运输、医疗与保健、建筑、环境、娱乐等在内的服务业基本上均立即向外商开放。在经过合理过渡后，取消大部分地域限制、经营范围限制、客户对象限制和外国股权限制，除电信、证券外，其他服务领域均将在加入WTO

后1－2年内允许外商控股，3－4年内基本允许设立外商独资企业，所有服务业都将在加入WTO后3－5年内取消设立的地域和数量限制。并且中国不限制所有服务行业的现有市场准入和活动。因此外商在中国的投资空间进一步拓宽。

例如电信业，扩大开放从北京、上海、广州起步，入世后1－3年内逐步扩展到全国。允许设立外商合资企业，外资持股比例逐步占到49％。银行业，入时后取消外资银行的地域限制，外资银行的人民币业务由上海、深圳进一步扩大到全国十几个城市，业务对象也由只限于外国客户到中国客户，到允许向中国个人提供服务

第五篇：2012中国经济发展高层论坛上的讲话-李克强

各位来宾，女士们、先生们、朋友们！很高兴参加本中国发展高层论坛。令与会的每一位来宾都感到惊喜的是，昨天夜里中国北京下了自去年入冬以来第一场有真正意义的或者说叫做有规模的雪。这是一个好兆头。它给粮食生产和城市环境改善都带来了好气象，人们会有好心情，好心情下会有好建议。中国发展高层论坛这几年来一直围绕着世界与中国经济发展，特别是应对金融危机展开深入的研讨，提出了很多很好的建议。本次论坛的主题是中国与世界宏观经济和结构调整，这个主题本身具有很强的针对性、现实性，也有长远意义。在此，我代表中国政府对于论坛的召开表示热烈的祝贺，对远道而来的嘉宾表示热烈的欢迎！

当前，世界经济复苏虽然出现了一些变化，有一些好兆头，但前景仍不明朗，国际金融危机欧洲主权债务危机还在发展，全球流动性明显增加，经济下滑和通货膨胀压力并存，国际大宗商品市场动荡不已，人们对世界经济前景的忧虑挥之不去。与此同时，支撑全球经济逐步恢复增长的因素依然存在，科技创新与产业升级正在进行，储蓄与消费、出口与进口、实体经济与虚拟经济等结构性调整越来越受到重视。人们期待通过调整和创新拓展积极因素，更有效地应对复杂局面，推动世界经济强势可持续平衡增长。中国经济与世界经济已经高度融合，相互影响日益加深。当前，中国经济继

续保持了较快增长，总体态势平稳，长期向好的基本面没有改变。

但是，中国依然是世界上最大的发展中国家，发展中不平衡、不协调、不可持续的问题依然突出。前几天，十一届全国人大第五次会议批准了政府工作报告，对今年经济社会发展作出了全面部署，我们将按照“十二五”发展主题主线的要求和今年的工作安排，把握好稳中求进的总基调，加强 保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定，并努力在转变发展方式、深化改革开放、保障改善民生上取得新的突破。对经济结构进行战略性调整是我国加快转变经济发展方式的主攻方向，也是实现今年经济社会发展的关键目标。推进结构调整，有利于激发经济增长的活力和动力、增强发展的可持续性、提高抗风险能力，有利于增强有效供给，抑制不合理需求，促进供求平衡，也有利于推动经济转型和模式创新提高发展的质量和效益，促进经济和社会协调发展。当前我们将在诸多方面，特别是以下几个重点方面作出进一步的努力：

一是立足扩大内需。扩大内需是中国经济社会发展的战略基点。特别是今年国际市场仍然不景气，扩大内需对中国来说具有更重要的现实意义。中国扩大内需，城镇化是最大的潜力。去年中国城镇人口比重已经超过50%，还远低于发

达国家的水平，也低于世界平均水平。我们将统筹城乡发展，严格保护耕地，保障粮食安全，在不断改善农村生产生活条件的情况下，积极稳妥地推进城镇化，推动工业化、城镇化和农业现代化协调发展，实现三化并举，这样可以释放巨大的消费潜力，带动投资扩大和相关产业发展，拉动经济持续增长。

扩大内需还需要把服务业放在更加突出的位置。与发达国家和同等收入水平发展中国家相比，中国服务业比重明显偏低。要在大力发展先进制造业、高新技术产业的同时，加快发展生产和生活性服务业，这样不仅可以大量地容纳就业，而且能够提升工业发展水平，是壮大实体经济的有效途径。

扩大内需还要和改善民生更好的结合起来。我们正在进行的保障房建设、新一轮医改、集中连片扶贫攻坚，这不仅是重大的民生工程，也是重大的发展工程，同时又是调节收入分配的重大举措，有利于保障人民群众基本生活。我们要围绕保障人民基本需求来实施好这些重大工程，并注重在发展经济与提高居民收入同步的过程当中，提高居民的消费能力、增强居民的消费信心、促进消费和投资良性互动，使改善民生成为发展之基，使全国人民共享发展成果。

二是强化创新驱动。创新是经济社会发展的最大活力，推进经济结构调整，要坚持以企业为主体，以市场为导向，加强政府引导加强各方面资金投入，全面的推进技术创新，管理创新和产品创新，提高经济的自主增长能力和创新驱动，从而实现结构和产业升级。今年中国的研发费用支出预计可达到1万亿元人民币，这将有力地支持发明创造和技术革新。创新需要人才，发展需要高素质的劳动者，经过多年努力，中国已经培育了数千万各类科研人员和工程师，拥有数以亿计勤劳熟练的产业工人，每年还有几百万大学毕业生进入工作一线。我们将努力把人口众多的特点转化为人力优势。人力资源丰富的优势被全面投入科技创新、加大支持产权保护力度、鼓励创新创造。促进经济增长由主要依靠物质资源消耗向主要靠科技进步，劳动者素质提高、管理创新角度，为保持经济的长期平稳较快发展奠定坚实基础。

三是依靠改革开放。中国的经济发展到了转变经济发展方式的关键阶段，刻不容缓。转方式根本在于创新体制机制。改革开放是实现经济转型和推动现代化建设的根本动力，目前中国的改革已经进入攻坚期，我们将深化财税、金融、价格、企业、收入分配制度等方面的改革，努力在重点领域和关键环节有所突破，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，坚决破除制约经济社会发展的体制机制障碍，增强发展的内升动力。中国扩大内需、推动创新、实现转型是在扩

大开放条件下进行的。我们不仅要扩大内需，也要稳定和拓展出口，在促进进出口平衡的过程中创新引进外资和对外投资的方式，为各类企业公平竞争、共同发展提供良好环境。今天到会的有许多中外企业家，大家都十分关心中国开放型经济发展。我在这里也可以告诉各位，预计中国今年对外贸易额和境外直接投资额还有可能保持两位数的增长。进口总额也将超过1.9万亿美金，这样一个大的数字会为国外企业在中国市场参与平等竞争提供巨大的商机。更重要的是，据我们测算，在“十二五”期间，按照平稳的增长势头，中国的进出口总额有可能会达到10万亿美金以上，这无疑酝酿着巨大的商机和潜力。

女士们、先生们，当前中国经济的持续增长和结构调整、未来中国经济的长期平稳较快发展有利于增进中国人民的扶贫，也有利于促进国际合作发展。中国发展高层论坛既是一个碰撞思想、凝聚共识的平台，也是一个加强交流、促进合作的平台。希望在座的各位在研讨中相互启迪，在合作上取得丰硕成果。最后，祝 2012中国发展高层论坛圆满结束，祝各位嘉宾身体健康、工作顺利，生活愉快！谢谢大家！