中国加入世界贸易组织的所有承诺全部履行完毕

第一篇：中国加入世界贸易组织的所有承诺全部履行完毕

2001年11月11日，中国外经贸部部长石广生在卡塔尔首都多哈举行的中国加入世贸组织议定书签字仪式上举杯庆贺。

国际在线消息：据新华社电，国务院新闻办公室7日发布的《中国的对外贸易》白皮书指出，截至2010年，中国加入世界贸易组织的所有承诺全部履行完毕。

白皮书说，中国认真履行承诺的实际行动得到了世界贸易组织大多数成员的肯定。世界贸易组织所倡导的非歧视、透明度、公平竞争等基本原则已经融入中国的法律法规和有关制度。市场意识、开放意识、公平竞争意识、法治精神和知识产权观念等在中国更加深入人心，推动了中国经济进一步开放和市场经济体制进一步完善。

加入世界贸易组织后，中国集中清理了2300多部法律法规和部门规章。新修订的法律法规减少和规范了行政许可程序，建立健全了贸易促进、贸易救济法律体系。根据世界贸易组织《与贸易有关的知识产权协议》，中国对与知识产权相关的法律法规和司法解释进行了修改，基本形成了体系完整、符合中国国情、与国际惯例接轨的保护知识产权法律法规体系。

中国进一步降低关税，外贸经营权全面放开。中国进口商品关税总水平从2001年的15.3％降低到2010年的9.8％。自2004年7月起，中国政府取消外贸经营权审批，促进了国有企业、外商投资企业和民营企业多元化外贸经营格局的形成。2010年，国有企业、外商投资企业和民营企业进出口分别占中国进出口总额的20.9％、53.8％和25.3％。

进一步扩大服务市场开放。白皮书指出，在世界贸易组织服务贸易分类的160个分部门中，中国开放了100个，开放范围已经接近发达国家的平均水平。2010年，中国服务业新设立外商投资企业13905家，实际利用外资487亿美元，占全国非金融领域新设立外商投资企业和实际利用外资的比重分别为50.7％和46.1％。

2001年12月11日，历经16年谈判，中国成为世界贸易组织第143个成员。白皮书指出，在履行加入世界贸易组织的承诺过程中，中国深化外贸体制改革，完善外贸法律法规体系，减少贸易壁垒和行政干预，理顺政府在外贸管理中的职责，促进政府行为更加公开、公正和透明，推动开放型经济进入一个新的发展阶段。

第二篇：中国加入世界贸易组织服务贸易承诺

二、服务贸易承诺

加入世贸组织，我国根据自身国情、发展水平、承受能力，对服务贸易作出了不同程度市场准入承诺，有条件、有步骤地开放服务贸易领域，并进行管理和审批，服务贸易的市场开放在加入后l至6年内逐步实施。开放的服务贸易领域包括商务服务、通讯服务、建筑和相关工程服务、分销服务、教育服务、环境服务、金融服务、旅游和与旅游相关的服务、运输服务等9个部门及其70多个分部门和子部门。与健康相关的服务和社会服务，娱乐、文化和体育服务(视听服务除外)以及其他未包括的服务没有承诺。

我国可以维持与《服务贸易总协定》第2条第l款规定不一致的措施，只要这些措施列入议定书所附的《第2条豁免清单》中，并符合《服务贸易总协定》中《关于第2条豁免的附件》的条件。

服务贸易承诺分为水平承诺与具体承诺两个方面，水平承诺主要是：

1．商业存在股权式合资企业中的外资比例不得少于该合资企业注册资本的20％。对于外国企业在中国设立分支机构不作承诺，除非在具体分部门中另有规定。允许在中国设立外国企业的代表处，但代表处不得从事任何营利活动，除非在法律服务、会计审计和簿记、管理咨询等特定部门的具体承诺中另有规定。．

有关土地使用权，中国的土地归国家所有，企业和个人使用土地需遵守下列最长期限限制：(1)居住目的为70年；(2)工业目的为50年；(3)教育、科学、文化、公共卫生和体育目的为50年；(4)商业、旅游、娱乐目的为40年；(5)综合利用或其他目的为50年。

2．自然人流动

除与属下列类别的自然人的入境和临时居住有关的措施外，不作承诺：

(1)对于在中国领土内已设立代表处、分公司或子公司的世贸组织成员的公司的经理、高级管理人员和专家等高级雇员，作为公司内部的调任人员临时调动，允许其入境首期停留3年。

(2)对于被在中国领土内的外商投资企业雇佣从事商业活动的世贸组织成员的公司的经理、高级管理人员和专家等高级雇员，按有关合同条款规定给予其长期居留许可，或首期居留3年，以时间短者为准。

(3)服务销售人员——不在中国领土内常驻、不从在中国境内的来源获得报酬、从事与代表处——服务提供者有关的活动、以就销售该提供者的服务进行谈判的人员，如：a．此类销售不向公众直接进行；且b．该销售人员不从事该项服务的供应，则该销售人员的入境期限为90天。

服务贸易的具体承诺主要有：

(一)商务服务

1．专业服务：

(1)法律服务(不含中国法律业务)。

(2)会计、审计和簿记服务。

(3)管理咨询服务。

(4)税收服务。

(5)建筑设计服务。

(6)工程服务。

(7)集中工程服务。

(8)城市规划服务(城市总体规划服务除外)。

(9)医疗和牙医服务。

2．计算机及相关服务：

(1)与计算机硬件安装相关的咨询服务。

(2)软件实施服务。

(3)数据处理服务(输入准备服务、数据处理和制表服务、分时服务)。

3．房地产服务：

(1)以自有或者租赁财产开展的房地产服务。

(2)在收费或者合同基础上开展的房地产服务。

4．租赁服务(不包括音像制品的租赁)。

5．其他商务服务：

(1)广告服务。

(2)技术测试和分析服务、货物检验(不包括法定检验)服务。

(3)农业、林业、畜牧业的附属服务。

(4)渔业的附属服务。

(5)相关科学和技术咨询服务(海洋石油地质、地球物理和其他科学勘探服务、地下勘测服务、陆上石油服务)。

(6)维修服务和保养服务(包括计算机在内的办公机械和设备的维修服务)。

(7)摄影服务。

(8)包装服务。

(9)会议服务。

(10)翻译服务。

(二)通讯服务

1．速递服务(不包括现由中国邮政部门专营的服务)。

2．电信服务。

3．视听服务：

(1)录像的分销服务，包括娱乐软件、录音的分销服务以及音像制品的租赁服务。

(2)电影院服务。

(三)建筑和相关工程服务

(四)分销服务

1．佣金代理服务(盐和烟草除外)。

2．批发服务(盐和烟草除外)。

3．零售服务(不包括烟草)。

4．特许经营。

5．无固定地点的批发和零售。

(五)教育服务

1．初等教育服务。

2．中等教育服务。

3．高等教育服务。

4．成人教育服务。

5．其他教育服务(包括外语语言培训)。

(六)环境服务(不包括环境质量监测和污染源检验)

环境服务，包括排污服务、废物处理服务(固体废物处理服务、废气清理服务、降低噪音服务)、卫生和类似服务、自然和风景保护服务、其他环境保护服务。

(七)金融服务

1．银行服务。

2．证券服务。

3．保险服务。

(八)旅游和与旅游相关的服务

1．饭店(包括公寓楼)和餐馆。

2．旅行社。

(九)运输服务

1．海运服务：

(1)国际运输(客运和货运，不包括沿海运输和内河运输)。

(2)海运附属服务(海运装卸货服务、报关服务、集装箱堆场服务)。

2．内河运输服务(国际货运服务)。

3．航空运输服务：

(1)航空器的维修和保养。

(2)计算机订座系统服务。

4．铁路运输服务(货运服务)。

5．公路运输服务(卡车和汽车的货运服务)。

6．运输辅助服务：

(1)仓储服务。

(2)货物运输代理服务(不包括货物检验服务)。

第三篇：『经济论坛』 [经济杂谈]《中国加入世界贸易组织承诺》

《中国加入世界贸易组织承诺》

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4>> 我国履行透明度原则有哪些承诺？

>> 入世后进出口经营权会怎样放开？

>> 入世后我国如何管理进口关税配额？

>> 对进口商品配额及许可证管理承诺了什么？

>> 反倾销、反补贴以及补贴政策与反补贴措施

>> 保障措施

>> 入世我国在知识产权保护方面做了哪些承诺？

>> 入世后中国外商投资导向

>> 农业：中国入世承诺了什么？

>> 汽车业：我国向世贸组织承诺了什么？

>> 银行业、证券业：我们承诺了什么？

>> 信息产业，我们向世贸组织承诺了什么

>> 纺织业：我们向世贸组织承诺了什么

>> 石油化工业:承诺了什么？

除少数商品外，其他专营商品的进出口经营权逐步放开

入世后，我国对粮食、棉花、植物油、食糖、原油、成品油、化肥和烟草等8大类关系国计民生的大宗商品的进口，和茶、大米、大豆、钨及钨制品、煤炭、原油、成品油、丝、棉花等重要商品的出口继续实行国营贸易管理，由政府指定少数公司专

营。其中，植物油（豆油、棕榈油和菜籽油）进口的国营贸易管理将在2006年1月1日取消，丝绸出口也将逐步取消国营贸易。对于保留由国营贸易公司进口的货物，同时允许一定比例的进口由非国营贸易公司经营。另外，非国营贸易企业，包括私营企业，仍有权进口供生产自用的此类货物。

我国还对天然橡胶、木材、胶合板、羊毛、晴纶、钢材继续实行指定公司经营，但在3年过渡期内，将每年调整和扩大指定经营的企业清单，并最终取消指定经营，国有、合资、外资、私营等多种经济成份的企业均可从事经营。（指定经营指政府授权一些公司代理某些产品的进出口业务。指定经营和国营贸易的区别在于，国营贸易是可以一直保持下去的（除非另有规定，如植物油），而指定经营需要在谈判规定的时间内取消。）

银行业、证券业：我们承诺了什么？

银行业：我们承诺了什么？

我国承诺逐步扩大外资银行业务范围，取消地域限制和客户对象限制，在5年过渡期结束时实现对外资银行的国民待遇，为中外资银行提供公平的竞争环境。我国银行业入世承诺可概括为：

坚持审慎原则发放营业许可

金融监管部门发放经营许可证，不要求经济需求测试或数量限制，即外资银行营业许可的获得不受经济是否需要、当地市场是否饱和等理由限制。只要经营是安全的，风险是适度的，就可以获得经营权。入世5年后外资银行将享有完全市场准入，即取消所有现存的对外资银行所有权、经营和设立形式，包括对分支机构和许可证发放进行限制的非审慎性措施。

加入时取消外资银行外汇业务地域和客户对象限制，扩大外汇业务范围

我国承诺加入时即取消外资银行办理外汇业务的地域和客户对象的限制，外资银行可以立即向中资企业和中国居民全面提供外汇服务，且不需要进行单独审批。并允许外资银行增加外币兑换、同业拆借、外汇信用卡的发行、代理国外信用卡的发行等业务。

扩大外资人民币业务范围

我国允许外资银行在入世前的业务范围的基础上增加票据贴现、代理收付款项、提供保管箱业务。

同时逐步取消外资银行经营人民币业务的地域限制：加入时，开放深圳、上海、天津、大连；加入后1年内，开放广州、珠海、青岛、南京、武汉；加入后2年内，开放济南、福州、成都、重庆；加入后3年内，开放昆明、北京、厦门；加入后4年内，开放汕头、宁波、沈阳、西安；加入后5年内，取消所有地域限制。

放宽对异地业务的限制，允许在一个城市获准经营人民币业务的外资银行向其他开放人民币业务城市的客户提供服务。

逐步取消人民币业务客户范围限制：加入后2年内，允许外资银行向中国企业办理人民币业务；加入后5年内，允许外资银行向所有中国客户提供服务。

证券业:我们承诺了什么？

我国在入世时承诺逐步开放证券业，允许境外服务提供者参与国内证券业务，并允许一批中介机构加入我国证券业队伍，这对于调整我国证券市场投资者结构和提供证券机构的从业水平将起到积极的促进作用。

我国入世法律文件涉及证券业的承诺主要有：

外国证券机构驻华代表处可以成为我国证券交易所的特别会员

“特别会员”是指经证券交易所核准的外国证券经营机构。与证券交易所其他会员相比，特别会员交易的业务范围较小，目前仅局限于直接从事B股交易。

在加入WTO之前，境外证券经营机构进行B股交易主要是通过特别经纪或特别席位两种方式来完成的。特别经纪指境外证券经营机构通过交易所其他国内会员的席位完成报盘，并与境内会员进行清算。另外，交易所还推出了特别席位的做法，即在境外证券经营机构不是交易所会员的情况下，交易所给予境外证券经营机构专门从事B股交易的席位。在加入WTO后，国外证券机构驻华代表处可以申请成为交易所会员，那么，它们就能直接进行B股交易，并享受到比特别席位下更多的权利，同时履行更多的义务。

允许设立合资基金管理公司和合资证券公司

我国承诺，在加入WTO之时起，允许外国机构在中国设立合资公司，从事国内证券投资基金管理业务，外资比例不超过百分之三十三。加入WTO后三年内，外资比例可达到百分之四十九；

在我国加入WTO后三年内，允许外国证券公司在我国设立合资公司，外资比例不超过三分之一。合资公司可以(不通过中方中介)从事A股的承销，B股和H股、政府和公司债券的承销和交易，以及发起设立基金。

我国对境外证券公司来华建立合资公司没有数量和地域上的限制。市场准入主要是依据市场经济的审慎原则来监管。

1．3逐步取消或放宽对外商投资企业的地域、经营范围、服务对象和股权等限制

根据中国在服务贸易领域的市场准入方面作出的承诺，加入WTO后，包括金融、电讯、分销、旅游、教育、运输、医疗与保健、建筑、环境、娱乐等在内的服务业基本上均立即向外商开放。在经过合理过渡后，取消大部分地域限制、经营范围限制、客户对象限制和外国股权限制，除电信、证券外，其他服务领域均将在加入WTO

后1－2年内允许外商控股，3－4年内基本允许设立外商独资企业，所有服务业都将在加入WTO后3－5年内取消设立的地域和数量限制。并且中国不限制所有服务行业的现有市场准入和活动。因此外商在中国的投资空间进一步拓宽。

例如电信业，扩大开放从北京、上海、广州起步，入世后1－3年内逐步扩展到全国。允许设立外商合资企业，外资持股比例逐步占到49％。银行业，入时后取消外资银行的地域限制，外资银行的人民币业务由上海、深圳进一步扩大到全国十几个城市，业务对象也由只限于外国客户到中国客户，到允许向中国个人提供服务

第四篇：我国加入世界贸易组织WTO履行情况

——中国入世十年履行承诺情况

中国入世十年履行承诺情况

中国成多边贸易规则推动者

今年是中国加入WTO十周年。这十年来，中国的经济、社会、法治环境有了显著的变化。加入WTO是中国改革开放的一个重要里程碑。

加入世界贸易组织(WTO)是我国经济发展和改革开放的一个重要里程碑，是中国与世界分享繁荣、实现共赢的十年，也是改革开放的延续和深化。WTO不仅在经贸领域给中国带来了新的法律法规和政策环境，也带来了新的管理与法治理念。

1995年7月11日，世贸组织总理事会会议决定接纳中国为该组织的观察员。2001年9月12日至17日，世贸组织中国工作组第18次会议在日内瓦举行，此次会议通过了中国加入世贸组织多边文件并提交总理事会审议。

经过16年艰苦的谈判和协商，2001年11月10日，世界贸易组织多哈会议批准中国为正式成员。

2001年12月11日，中国正式成为世贸组织成员，成为WTO的第143个成员。今年，中国加入WTO整整十年。

加入WTO的历史选择

加入WTO是我国经济发展和改革开放的一个重要里程碑，是中国与世界分享繁荣、实现共赢的十年，也是改革开放的延续和深化，既为中国经济的长期快速发展奠定了基础，也为世界经济的持续繁荣提供了强大后盾。与会专家、学者一致认为，中国加入WTO是一个正确的选择，对中国的经济发展和社会进步产生了重要的影响，而且也推动了世界经济的发展。

正如中国原驻英国大使马振岗所说：“十年磨一剑。这十年见证了中国和世界其他国家关系的巨大变化，特别是在经济和贸易领域。中国入世对中国和世界都是成功之举，这是双赢的抉择。”

世界贸易组织规则司司长Johann Human说：“中国入世这十年不但改变了中国，而且改变了世界。中国在过去十年里取得了巨大的发展。中国加入世贸组织不到十年的时间发展成了世界第二大贸易国、第一出口大国。现在的出口量是2001年的6倍，世界出口总量份额翻倍。而进口量也飞速增长，从世界第六大进口国变成世界第二大进口国。经济总量跃居世界第二。而且，在过去的十年里，中国吸引外资在发展中国家是最大的，并且超过大部分发达国家。中国已经不再是2001年时的中国了。”国内生产总值增长3倍多，中国人民收入显著提高，两亿多人摆脱了贫困。

“中国入世毫无疑问是正确的选择”。商务部条约法律司副司长杨国华感慨道：“2001年11月11日人民日报社论《改革开放进程中的一件大事——祝贺中国加入WTO》中说道，‘加入世贸组织必将对新世纪中国的经济发展和社会进步产生深远的影响’。这十年中国的发展正好印证了这一点。” 中国出色履行入世承诺

中国加入WTO十年来,切实履行承诺,认真行使权利,截至2010年,中国加入WTO的所有承诺已全部履行完毕,建立起了符合规则要求的经济贸易体制,成为全球最开放的市场之一。

一、货物贸易领域：

1、关税：根据中国加入世贸组织承诺，中国于2002年1月1日大幅下调了5000多种商品的进口关税，关税总水平由15.3%降低到12%。工业品的平均税率由14.7%

——中国入世十年履行承诺情况

日我国成为WTO成员之日起，即正式开展工作。

2002年1月1日，该局在外经贸部政府网站公布了《中国政府世贸组织通报咨询局咨询办法》（暂行）和《中国政府世贸组织通报咨询局咨询办法登记表》，就提供有关贸易咨询的范围、方式和时限向公众做了明确说明，咨询方式为书面形式，咨询问题将在30个工作日内得到答复。

在知识产权领域,中国高度完成了相关法律法规的修改,使其与世贸组织《与贸易有关的知识产权协定》以及其他保护知识产权的国际规则相一致,不断加大知识产权保护力度,提高全社会的知识产权保护意识;中国已建立符合世贸组织要求的法律体系,清理了3000多部法律、法规和规章,对贸易体制和政策进行了全面的调整,使中国的对外经贸体系与世贸组织的规则和承诺相一致,中国的贸易体制和环境更加稳定,更具可预见性。

1月14日，中国政府WTO咨询点正式开始向各界提供咨询服务，就我国所有有关或影响货物贸易、服务贸易和与贸易有关的知识产权或外汇管制的法律、法规和其他措施的信息向社会各界提供咨询。

截至目前，该局共收到来自各国驻华使馆、中外企业和个人的书面咨询300余件。在各有关部门的支持配合下，已对绝大部分的咨询问题作了书面解答。

为了保证咨询工作的准确性和权威性，组织成立了中国政府世贸组织通报咨询局咨询专家组，专家组成员包括外经贸部、其他部委以及相关研究机构的WTO专家和学者。

此外，为了更好地履行中国政府咨询点的承诺，该局已经开始筹建中国政府WTO咨询网站。通过咨询网站，公众将获得简单、快捷、全面的信息咨询服务，WTO咨询的效率和质量将得到较大提高。

此外,中国还全面参与各个领域的谈判,提交了100多份提案,在技术层面为推动谈判做出了实质性贡献,并做出了实质性的关税削减承诺,按照目前谈判达成的结果,中国的农业和工业品的关税将削减30%左右;中国的服务业部门也做出了一些新的开放承诺。

贸易政策审议方面,中国加入WTO十年来,分别于2006、2008和2010年接受了WTO的三次贸易政策审议,回答了60余个成员提出的近3700个问题。中国一贯遵守WTO规则和加入WTO承诺,并积极通过WTO争端解决机制化解与成员间的贸易争端。按照事项统计,中国加入世贸组织以来,起诉案件有7起,被诉案件有8起。中方愿意与其他WTO成员一道,维护多边贸易体制的严肃性和权威性。入世十年来，“透明度”、“非歧视”等ＷＴＯ原则已成为中国立法的原则，全球视野、创新眼光、竞争意识、知识产权观念正深入人心，企业竞争力与国民素质得到了普遍提升。中国积极通过ＷＴＯ争端解决机制化解与成员间的贸易争端，至今起诉案件7起，被诉案件8起，切实维护了多边贸易体制的严肃性和权威性。中国加入ＷＴＯ的所有承诺已全部履行完毕，建立起了符合规则要求的经济贸易体制，成为全球最开放的市场之一。

在货物贸易领域，中国关税平均水平从加入前的15.3％降至2009年的9.8％，并按时间表全部取消了进口配额和进口许可证等非关税措施，彻底放开了对外贸易经营权。

服务贸易方面，在按ＷＴＯ规则分类的160多个服务贸易部门中，中国已经开放了100个，并承诺将进一步开放11个分部门，远高于发展中国家平均水平，涉及银行、保险、电信、分销、会计、教育等重要服务部门，为外国服务提供者

——中国入世十年履行承诺情况

杨国华介绍说：“在过去的十年里，有关WTO涉及中国的案子共有21个。其中作为原告的有8个，作为被告的有13个。目前大概有10个案子处在不同阶段，比如磋商、第一阶段、第二阶段。今年中国在两个案件中取得重大胜利，即中国诉欧盟紧固件反倾销案及诉美国的反倾销反补贴措施世贸争端案。”

经过十年，中国已经融入WTO的游戏规则中。Johann Human说：“根据我的观察和了解，中国已经能够熟悉掌握WTO规则，能够利用WTO的争端解决机制参与及提起诉讼。”中国是WTO争端解决机制最大的使用者。

为了能够利用WTO的争端解决机制，杨国华介绍说：“商务部从一开始就建立了四体联动机制。只要案子一到商务部，商务部就要成立工作组，此工作组由四部分人员组成。核心部分主要是商务部条法司。其次，如果案子涉及到反倾销，条法司会邀请公平贸易局参与；如果涉及到反补贴，则邀请财政部、发改委等；如果涉及到原材料，则会请工信部等。第三，商务部会邀请中国律师参与合同政策的梳理。最后，如有必要，会邀外国律师写诉状、开庭及辩论，此时，中国律师起配合的作用。现在，四体联动机制应用更为成熟。各部委联动更加协调、通畅。而且，中国、外国律师的人选也比较充分。”

我认为，中国加入WTO十年来，经济贸易规模不断扩大，国际地位也随之显著提升。WTO不仅在经贸领域给中国带来了新的法律法规和政策环境，也带来新的管理与法治理念。“经济一体化”、“政策透明度”、“国际化、法治化”、“可持续发展”等观念逐渐深入到社会各个领域。因此，学习WTO规则、总结中国加入WTO十年来的经验，将有利于促进中国经济社会发展，推动世界繁荣和谐。

报关1班

黄国栋

201108520103

第五篇：履行加入WTO承诺与中国制度变迁

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履行加入ＷＴＯ承诺与中国制度变迁

作者：黄上国等

来源：《浙江大学学报(人文社会科学版)》2003年第02期

[摘 要]中国正处在履行加入WTO承诺的过渡期，与中国政府履行WTO承诺同时而来的是其效应，在所有效应中，制度变革效应最值得关注。对于WTO之制度变革效应，可以借助新制度经济学某些范畴来分析，但值得注意的是，WTO规制作用下的中国制度之初始状态，不同于新制度经济学一度关注的一般市场经济，作为转型经济，中国的经济制度不仅处于某种非均衡状态，而且处在非稳定状态，带有明显的非稳定非均衡特点。履行WTO承诺首先可视为一种强制性制度供给冲击，它在消除原有制度非均衡状态的同时，将通过制度供求互动机制导致新的非均衡，而正是这种非均衡的交替过渡，将加速中国经济体制的市场化转型。制度转型的加速与履行WTO承诺的三个效应直接联系在一起，三个效应分别为直接变革效应、变革扩散效应和变革反馈效应。

‘

[关键词]WTO承诺；制度变迁；制度非均衡；非稳定的非均衡；制度供给；制度需求

[中图分类号]F125．1

[文献标志码]A