第一篇：煤炭产业发展工作会领导发言
各位领导、各位同志：
县委、县政府同意召开的一次十分重要会议，今天这次会议。主要任务是认真贯彻落实省、市安全生产和深化煤矿整顿关闭工作会议精神，回顾总结年安全生产和煤炭产业发展工作，客观分析当前形势，安排部署今年工作任务，动员全县上下凝心聚力、开拓创新、扎实工作，全力巩固安全生产良好局面，全面实现煤炭产业健康发展。等下，书记还将作重要讲话，希望大家深刻领会，抓好落实。下面，先讲三点意见：
一、清醒头脑，充分认识安全生产责任重大、任务艰巨
年，是我县安全生产形势得到持续好转的一年。在县委、县政府的正确领导和省、市安监部门的精心指导下，全县各级各部门始终坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，积极开展安全生产执法、治理和宣传教育“三项行动”，不断加强安全生产法制体制机制、安全保障能能力和安全监管监察队伍“三项建设”，全面推进煤矿技改扩工作，对煤矿、铁矿、道路交通等重点行业和重点领域进行了专项整治，有效地预防和遏制了安全生产事故的发生，全县安全生产工作取得了“一个稳控、一个杜绝、一个成效”的新进展。“一个稳控”，全年全县各类安全事故发生起数、死亡人数严格控制在市政府下达的指标之内；“一个杜绝”，全年安全生产杜绝了较大及以上事故发生；“一个成效”，实现了连续千日无较大以上安全事故的重大成效。全年，共炸毁填封非法矿山井口100余处，排除煤矿重大险情11处，取缔、关闭尾矿库128座，治理危库、险库3座，查处、取缔烟花爆竹非法作坊和无证经销户24家，清理非法加油点13个，督促落实安全隐患整改资金9800多万元，全年煤炭产量达到520万吨，比上年增加100万吨，上缴税费4亿元，比上年增长8千万元，煤矿技改投入8个多亿。由于成绩显著，我县被评为全市安全生产红旗单位。
回顾一年来的工作，我县安全生产工作取得的新进展，主要得益于“四个坚持”。一是坚持以安为本。始终突出本质安全理念，强化了安全生产任务目标管理，形成了“定量控制、层层分解、目标考核、严格奖惩”的安全指标控制体系。二是坚持以控为要。始终突出安全管理工作，强化了安全生产责任和追究制度，形成了“责任明确、权责统一、各司其职、各负其责”的安全责任体系。三是坚持以防为先。始终突出事故防范工作，强化了安全生产专项整治，形成了“全面排查、突出重点、及时整改、确保成效”的隐患整改体系。四是坚持以基为重。始终突出安全基础工作，强化了安全生产保障体系建设，形成了“安全有投入、物质有保障、管理有规章、应急有方案”的基础工作体系。这“四个坚持”，既是我们在过去的具体实践中总结探索出来的基本经验，更是今后我们抓好安全生产工作行之有效的措施，必须始终坚持并不断丰富和完善。
在肯定成绩、总结经验的同时，我们更要看到安全生产责任的重大性、任务的艰巨性。一是政策环境越来越严。以人为本理念不断深化，国家对安全生产管理的关注和重视程度越来越高，安全监管措施越来越严格，追究事故责任越来越严厉。年2月26日，周强省长在全省安全生产工作座谈会上强调，安全生产工作要坚持“三个宁可、一个坚决”，即“宁可地区gdp少一点，宁可财政收入减一点，宁可发展步伐慢一点，也坚决不要带血的gdp”。近日，国家安委会又发出紧急通知，从4月5日开始到5月底，将重点针对煤矿、非煤矿山、化工、烟花爆竹等行业领域的企业开展安全生产大检查，排除安全生产隐患，防止生产安全事故发生。二是各地警钟频频敲响。今年来，全国各地连续发生多起较大以上安全事故。月5日，湘潭县立胜煤矿发生安全事故，34人遇难；1月22日，慈利县三合乡麦湾煤矿瓦斯爆炸，死亡4人；3月15日河南郑州新密市东兴煤业有限公司主井西大巷电缆着火，井下25名矿工全部遇难； 月28日，岭煤矿发生透水事故，153人被困井下。这些事故虽然发生在外地，但也向我们敲响了安全生产警钟。三是安全隐患仍然严重。由于我县高危行业齐全，消防、矿山等安全基础保障条件比较薄弱，安全投入欠账较多，从业人员素质较低，安全管理水平不高，工艺设备较为落后等原因，使得安全生产隐患仍然严重，尤其是对一些潜在存在的隐患和变数难以把握，造成全县安全生产工作形势依然十分严峻。
安全生产事关群众生命财产安全，事关发展改革稳定大局。全县各级各部门一定要进一步深化对安全生产工作责任重要性、工作任务艰巨性、工作目标长期性的认识，准确把握安全生产工作新形势、新要求，做到思想认识上绝不松弛、落实责任上绝不松劲、事故预防上绝不松动、长效管理上绝不松懈，以如履薄冰、如临深渊的心态，扎实抓好安全生产各项工作，确保全县安全形势持续根本好转，确保安全生产工作上台阶、上水平。
二、完善机制，全面确保各个领域的生产安全
按照省市安全生产工作会议的部署和要求，年我县安全生产工作的总体思路是：认真贯彻落实科学发展观，坚持安全发展理念，继续深入开展“安全生产年”和“煤矿技改年”活动，以强化预防、加大监管、落实责任为重点，深化安全生产“三项行动”和“三项建设”，努力控制安全事故发生，降低事故总量和伤亡人数，促进全县安全生产形势持续稳定好转，为县域经济社会发展营造一个良好的安全环境。主要目标是：尽力减少一般事故，全力遏制较大事故，坚决杜绝重、特大事故，确保事故总量及事故死亡人数控制在市政府下达的指标范围内，力求创建成为全国安全生产先进县和全省安全生产示范县。
（一）着眼本质安全，着力完善安全生产责任机制。本质安全就是要把握影响安全目标实现的本质因素，使各种危害因素始终处于受控状态，通过思想无懈怠、管理无空档、设备无隐患、系统无阻塞，趋近本质恒久安全，实现安全零事故。一要落实乡镇领导责任。落实乡镇领导责任是做好安全生产工作、预防安全事故的有力保障。各乡镇一定要将安全生产工作摆上重要议事日程，放在与经济发展同等重要的位置，做到同研究、同部署、同检查、同考核。要严格落实乡镇领导干部安全生产“一岗双责”制度，努力形成强有力的安全生产工作组织领导和约束激励机制，为安全生产提供组织保障。要深入组织开展安全生产示范乡镇和安全文化示范点创建活动，培育一批安全生产示范单位和企业，以点带面，推动全社会安全生产。二要落实部门监管责任。各相关职能部门要严格按照湖南省人民政府〔〕53号文件精神要求，认真履行安全生产监管职责。今年，县政府改变了以往同各单位签订安全生产责任状一个模式的做法，根据各部门单位的职责，分别明确责任，签订责任状。各部门单位要围绕责任落实，不断创新工作举措，加大执法监管力度，形成强大的安全生产工作合力。三要落实企业主体责任。企业是安全生产的行为主体、管理主体、责任主体。各类企业都要提高安全生产认识，自觉接受政府、职能部门的监管和指导；坚决按照“三同时”的要求，加大安全投入，改善企业安全生产条件；加强安全管理，提高从业人员安全意识和技能；健全各项制度，提升事故防范和应急处置能力，建立自我约束和自我完善的安全生产工作机制，把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个职工，形成环环相扣的责任体系，实现从源头上防止和减少事故，真正做到政府倾心、监管尽心、企业精心、百姓安心。
（二）着眼防范未然，着力完善安全生产预防机制。安全隐患是动态的概念，不可能通过一两次治理，就能永久消灭，关键是要及时发现、及时排除。各乡镇、各相关部门、各企业都必须把完善预防机制，筑牢安全生产防线作为长期性任务和经常性工作来抓。一要严厉打击非法违法生产。非法违法生产经营，是造成安全事故多发的主要原因，必须出重拳、下狠招，进行严厉打击。各乡镇要按照“属地管理”的原则，认真履行职责，成立专门机构，制定行动方案，精心组织开展好打击非法煤铁矿开采、非法生产运输经营烟花爆竹等各种非法违法生产经营行动。安监、公安、工商、国土、煤炭等相关部门要按照职责分工，协调指导各乡镇做好所监管行业和领域的专项打非行动，既要分工负责，更要密切配合。二要深入开展专项整治行动。要突出对煤矿、非煤矿山、危险化学品、火工品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通等高危行业和湘东大市场、中心汽车站等人员密集场所的整治，研究制订具体的、有针对性的专项整治方案，采取多种措施，坚决予以治理。煤矿方面，要通过开展深化煤矿整顿关闭行动，坚决关闭整合后不予利用的110个矿井，彻底解决多井口出煤、分巷道分水平非法承包和超深越界开采问题。非煤矿山方面，要结合矿产资源开发秩序整顿工作，加大对铁矿、尾库矿、石料矿等重点领域的整治力度。危险化学品和烟花爆竹方面，依法关闭不具备安全生产条件的小化工和烟花爆竹企业，严格准运、准卖许可，逐步完善市场规范化管理。道路交通方面，以确保创建省级平安畅通县成功为目标，进一步加强道路交通安全动态监管，抓好道路危险点段和病车的整治，严肃查处超速超载、酒后驾车等各种违法违章行为。消防方面，坚持隐患排查与整改并重原则，重点抓好大型市场、超市、宾馆、学校、医院、网吧等人口密集场所和“三合一”“多合一”场所的消防安全隐患排查整治工作，全面消除火灾隐患，保持消防安全高压态势。建筑施工方面，以防范坍塌、坠落等事故为重点，切实加强工程技术监控和安全监管，落实建设、施工及勘查、设计、监理等单位的安全责任，建立健全建筑施工安全监管体系。学校方面，要突出学生接送车辆的整治，认真组织开展宣传教育活动，提高师生防火、防水、防交通事故等方面的安全防范意识和能力。食品药品方面，要加大食品药品生产、流通、消费环节的监督检查力度，严把食品药品质量关和市场准入关，确保全县人民群众饮食用药安全。三要定期细致排查安全隐患。各企业、各生产经营单位要建立班组日查、车间周查、企业月查的隐患自查自改制度，尤其是煤矿、铁矿等矿山企业更要严格执行矿长、安全员跟班下井排查安全隐患制度，确保安全隐患及早发现，及时排除。煤矿企业在今年6月30日前要全面完成煤矿水害普查，扎实做好防治水工作，坚决遏制煤矿透水事故发生。各监管单位、各专业安委会要按照预安销号的要求，做到一月一排查、一月一通报、一月一交办，对排查出来的隐患要立即整改，一时难以整改到位的要立即停产，实行挂牌督办，直到隐患彻底消除，验收合格后再恢复生产。各级各部门要强化对重点行业领域和重点监管区域的隐患排查治理工作，更要重视容易被人们忽视的安全生产死角和盲区的清除整改工作，把工作做深做细，做到安全隐患了然于心，严格控制事故发生。
（三）着眼长治久安，着力完善安全生产综治机制。实现安全生产长治久安，必须坚持综合治理。一要增强安全意识。深入开展安全文化“进农村、进社区、进企业、进学校、进家庭”活动，多形式、多媒体宣传安全生产工作，增强全民自我安全意识，提高全民参与安全生产程度。各监管部门要定期举办安全教育培训班，采取行之有效的方式方法，轮训企业负责人、安全管理人员和特种作业人员。要督促指导企业，尤其是煤炭企业，严格落实“先培训后上岗”的规定，建立健全职工教育培训制度，切实搞好职工培训复训工作，提高职工的安全素质和操作技能。二要强化安全监管。各乡镇各相关部门要认真履行监管职能，做到经常性监管和重点监管相结合。要对各类涉危企业实施精细化监管，制定监管办法，完善监管台账，严把企业安全生产、运输、销售环节关，切实提高监管水平。三要严格事故查处。对所有事故都要按“四不放过”原则，查明事故原因和责任，对无视法律、无视监管、无视人民生命安全的不法业主，要坚决予以打击；对因失职、渎职等忽视监管而造成事故的相关责任单位和个人，要严格执行问责制度，绝不姑息迁就。四要加强应急救援。突出应急指挥机构建设，进一步完善政府、部门和企业应急救援预案，推进应急救援预案审查与备案工作，加强专业救援队伍训练，充实应急救援队伍，提高事故应急处置能力，最大限度减小事故损失。
三、紧扣目标，努力推进煤炭产业又好又快发展
煤炭产业是我县的一大支柱产业。为发展壮大煤炭产业，县委、县政府提出建设百亿产值能源基地的奋斗目标。各级各部门、各煤矿企业，要紧扣目标，努力推进煤炭产业又好又快发展。
（一）要加速技改扩能。没有产能就没有效益，没有产能就没有发展。省政府规定全省6万吨以下的小煤矿必须在年9月30日前完成3改6的技改扩能任务，并经省煤炭、煤监等部门验收合格，否则一律予以关闭。为促进煤矿技改扩能，年县人民政府就出台了煤矿技改奖励办法，并将年和年定为煤矿技改扩能年。各乡镇、各煤矿企业一定要加速推进技改扩能工作，严格按照省里的要求，在 月30日前全面完成3万吨改6万吨的技改扩能任务。为激励煤矿加快技改扩能步伐，今天这个会上将按照攸政办发〔 〕15号文件精神，全额兑现20家年度技改验收合格煤矿。同时，对在今年6月30日以前完成技改经验收合格的煤矿，将按70%的标准兑现奖励；在 月30日前完成技改经验收合格的煤矿，将按50%的标准兑现奖励； 月30日后完成的不予奖励。各煤矿企业，除资源枯竭扩能无望的煤矿外，都要加快进度，加大投入，全面按时完成技改扩能任务。
（二）要提升办矿水平。通过这两年的技改，我县煤矿的办矿水平得到了极大改善，但整体水平依然较低，一些煤矿管理粗放，事故频发，资源浪费严重。改变这种状况，必须要提升办矿水平，走“安全、规模、规范、科学”办矿之路。要加强矿长培训，努力建设一支懂技术、会管理、善经营的煤矿矿长队伍。要规范煤矿管理，从设施设备管理、技术管理、现场管理到整个安全生产管理，都要实现制度化、精细化、规范化、系统化，全面消除人的不安全行为、物的不安全因素和环境的不安全状态，提升煤矿安全、生产管理水平和产能效益。
（三）要更新发展理念。建设百亿产值能源基地，仅靠采矿挖煤不行，必须要以科学发展观为指导，更新发展理念，转变发展方式。要调整产业布局，走内涵式发展之路。充分发挥资源优势，加快结构调整步伐，推进煤炭资源综合加工利用，延长煤炭产业链条，努力走出一条产业多元化、增值化、内涵式发展之路。要转变增长方式，走可持续发展之路。资源不可再生，要合理利用，减少不必要的浪费。要加快建立“低开采、低排放、高利用、高效益”的循环经济发展模式，做到资源开发与废弃物加工、利用相结合，充分利用好废水、废气、废渣，实现煤炭资源高效利用。要优化发展环境，走协调发展之路。要尽力减少煤矿开采对环境的破坏，坚决摈弃长期以来资源高消耗、环境高污染现象，坚持走资源利用高、环境污染少、经济效益好、安全保障强的新型工业化发展道路。要积极化解矿地矛盾，为煤矿企业发展营造良好的发展环境，让煤矿企业、煤炭产业在宽松良好的环境中实现又好又快发展。
同志们，做好今年的安全生产和煤炭产业发展工作，任务艰巨，责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，突出安全生产这个重点，狠抓煤炭产业发展这个要点，采取更有力的措施，以更扎实的作风，全面做好安全生产和煤炭产业发展各项工作，为推动县域经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
第二篇：党务工作会领导发言
同志们：
一、XX年工作回顾
XX年，在县委的正确领导下，全县组织工作紧紧围绕“五县”建设目标和“三大三创六做”重点工作，改革创新，积极实践，各项工作有序推进，取得了明显成效。
一是创先争优活动扎实开展。机关、农村、社区、非公企业等党组织，结合各自实际，创新载体，开展了形式多样的主题实践活动，形成了党组织创先进、党员争模范、各行各业争先进位的良好局面，在推动全县经济社会发展中发挥了积极作用。
二是领导班子、干部队伍和人才队伍建设进一步加强。制定了《县科级干部选拔任用工作暂行办法》，对干部选拔任用工作的全过程予以规范，重点完善了干部选任工作初始提名办法及全程纪实、责任追究、“一报告两评议”制度，做到了提名方式分类清晰、程序科学合理、责任主体明确。坚持公开、公平、公正相统一，个人意志、组织意图、群众意见相结合，干部的能力、资历、品行与职位相匹配的原则，圆满完成了县乡机构改革中班子配备和人事调整工作。实施人才工作“三联制度”，通过给政策、给任务、给经费，鼓励支持人才创新创业，较好地发挥了各类人才在富民强县中的示范引导作用。
三是干部教育培训工作取得新进展。在全县开展“两创建两争当”活动，坚持立足发展导学、多种形式督学、目标管理考学、多方参与评学，推进干部教育培训工作。充分利用“古莘大讲堂”、流动党校、现代远程教育网络等方式开展学习培训，去年全县共举办各类教育培训班30余期，培训科级以上领导干部3800人次，一般党员干部6300余人次。
四是基层基础工作得到加强。先后确定138名乡镇党员领导干部兼任三四类村党组织书记、党建指导员和经济发展员，选派438名县乡机关干部驻村。对958名离任村干部给予每人每年360元的生活补贴，对在职村干部每人每月增加100元工资性补贴。通过整合项目资源联建，投资840余万元，新建村级活动场所97个，改建101个。扎实推行“四议两公开”工作法，实行农村财务村支书、村委会主任“双审双签”等制度，村级规范化建设水平不断提升。新建远程教育站点267个，农村党员干部现代远程教育网络基本实现全覆盖。
五是党校、老干部工作取得新成绩。以教学和科研工作为重点，县委党校较好地发挥了“融炉”和“阵地”作用。全年撰写有指导性的调研论文和调查报告21篇，《县农民增收难点分析》、《县农业产业结构调整的思考与对策》两篇调研报告，为县委、县政府决策起到了很好的参谋作用。着眼于提高服务管理质量，全面落实了老干部的政治、生活待遇。积极创造条件，为老干部发挥作用搭建平台，使他们老有所为、老有所乐，精神文化生活不断丰富。
六是自身建设水平明显提升。继续深化“讲党性、重品行、作表率”活动，积极开展组工干部业务知识测试、公文写作、演讲（辩论赛）、计算机等四项技能比武活动，有效提高了组工干部的能力素质。
在总结成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题与不足，比如：组织工作服务中心的主动性需要增强；对组织工作的规律性认识、经验性总结需要深化；领导班子、干部队伍建设特别是干部作风建设，与人民群众的期待还有一定差距；组织工作改革创新的力度不大，科学化、规范化、制度化水平有待提升。这些问题应引起我们的高度重视，在今后工作中认真加以解决。
二、XX年组织工作的总体要求和主要任务
XX年全县组织工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“xxxx”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，认真落实党的xx届四中、五中全会，省、市组织部长会议和县委xx届九次全委（扩大）会议精神，围绕“五县建设”目标和“三创、三区、三转变”重点，把XX年作为基层组织换届年、创先争优活动深化年、升级晋档活动提升年、干部教育培训拓展年、人才工作推进年、目标责任考核统筹年、组织工作创新年、党务工作规范年、建党90周年庆祝年、自身建设优化年。开拓进取，务实创新，为“十二五”开好局、起好步提供坚强组织保证。
一是突出优化结构，选优配强班子，集中精力做好基层组织换届工作。县镇党委换届和村两委班子换届是今年组织工作的重要任务，意义深远，责任重大，必须坚持正确用人导向，创新干部选任工作，进一步优化班子结构，特别要在推行公推直选、公开选拔及选拔优秀年轻干部等方面实现新突破。各级要严格落实县镇党委换届各项规定和纪律要求，严格执行干部选拔任用工作四项监督制度，营造风清气正的换届环境。要进一步加强对村“两委”换届工作的组织协调和指导工作，确保把政治素质好、群众民意好，致富能力强、领富能力强、奉献精神强的干部选进村“两委”班子。
二是突出“围绕发展、转变作风，为民服务”主题，着力深化创先争优活动。“转变作风、为民服务、创先争优”主题实践活动，是省市委对创先争优活动的进一步深化，各级党组织要以“为民服务”为重点，在思想上向惠民富民汇聚，工作上向为民利民倾斜，作风上向亲民爱民转变，建设服务型、效能型机关，要加强对活动分类指导，抓好农村、社区、非公企业和社会组织创先争优。突出抓好窗口单位和服务行业创先争优。要注重营造活动氛围，培养树立先进典型，在全县上下形成加快发展、共创佳绩、构建和谐的氛围。
三是突出农民增收，落实推进措施，进一步提升村级党组织升级晋档活动水平。要围绕“185”农民增收计划，深入推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，继续开展镇（办）驻村干部、镇（办）领导干部兼任三四类村书记、下派“三员”、“千名干部包联农户促增收”活动，强化工作责任，健全工作档案，落实推进措施，加强考核监督，提供服务保障。加强基层党组织“带头人”队伍建设，在选配干部、教育培训、待遇落实、管理监督、创业富民上下功夫。加强对大学生村官的培养、教育和管理，使他们在新农村建设中较好地发挥“五员”作用。
四是突出提高思想政治素质，深化“两创建两争当”活动，不断拓展干部教育培训工作。以深化“两创建两争当”活动为契机，进一步完善导学、督学、评学、考学制度和干部教育培训“红、黄、绿‘三卡’”考核评价机制，推进学习型党组织建设。要按照“大规模培训干部，大幅度提高干部素质”的要求和“三创、三区、三转变”等县域经济社会发展需要，以换届后新任领导干部为重点，分级分类制定“十二五”培训规划，加强各级党员干部培训，力求规模大，层次高，效果好；创新干部培训方式，优化整合各类培训资源，办好“大讲堂”、流动党校。县委党校要切实加强教学科研工作，发挥“熔炉、阵地”作用。
五是突出服务发展，统筹“三支”队伍建设，进一步推进人才强县战略。认真编制“十二五”人才发展规划，统筹抓好党政人才、企业人才和农村实用人才队伍建设，在引进急需人才、培养实用人才、利用在外人才三方面求突破，整体推进人才资源开发。要坚持人才工作“三联”制度，优化人才发展环境，落实人才政治、经济待遇，激发人才创新活力和创造热情，积极开展各类人才“创新、创业、创优”活动，充分发挥人才在经济建设和社会发展中的骨干带动作用。
六是统筹目标责任考核，不断完善“三位一体”考核体系。要针对不同区域、不同单位、不同岗位的具体情况，分类制定各有侧重、各具特色的考核评价指标体系，建立完善差异化目标责任考核制度。坚持抓镇带村、抓村促镇，统筹镇、村两级考核；坚持突出重点，合理设置考核内容，减少多头重复考核，统筹目标责任考核与招商引资、项目建设考核，让基层腾出更多时间落实重点工作任务。要围绕全县发展大局，统筹市对县、县对镇、对部门考核，充分发挥目标责任考核科学评价工作实绩、评价干部作为、衡量发展成果、引领发展方向的标尺导向作用。
七是坚持完善和落实制度，进一步提升组织工作规范化水平。全面推行“党务政务”双公开、村级事务管理“四议两公开”工作法，总结完善民主决策“十步工作法”、村级财务“双审双签”、村党支部书记履行党建工作责任“双向述职”。规范活动场所的管理使用。切实加强党员队伍管理，坚持严格程序发展党员，执行发展党员推优制、预审制、公示制、票决制和责任追究制，建立流动党员管理台帐，继续推行“农村党员学习日”制度。老干部工作要加强与财政、人事等部门的联系与合作，规范老干部离休费保障机制、医疗费保障机制和财政支持机制，确保老干部生活待遇落到实处。
八是坚持围绕中心，积极探索，不断推进组织工作创新。牢牢把握发展主题，围绕县委、县政府的中心工作，创新组织工作的思路、方法，服务中心工作的成效，作为检验组织工作的首要标准。积极推进竞争性选拔干部工作，不断增强群众对干部工作参与程度。围绕实施人才兴县战略，积极探索吸引人才、盘活人才、用好人才的政策措施。坚持“围绕发展、为民服务”主题，丰富活动载体，培养树立典型，深化创先争优活动。力争在全县树立一批有影响、有带动力的组织工作亮点和典型。
九是突出党性教育，增强在党意识，多种形式庆祝建党90周年。要本着“主题鲜明、隆重节俭”的原则，超前谋划，采取多种形式，精心组织开展建党90周年庆祝活动。组织党员干部学习党的理论、党的知识和党的历史，强化党员在党意识；积极开展下基层走访活动，认真解决群众反映强烈的突出问题；树立表彰一批党组织和党员先进典型，进一步调动全县各级党组织和广大党员干部干事创业、加快发展的激情，为建党90周年献礼。
第三篇：全县煤炭产业发展现场会交流发言材料
文章标题：全县煤炭产业发展现场会交流发言材料
尊敬的各位领导、各位同行：
我们非常荣幸迎来了全县煤炭产业发展现场会在我公司召开，迎来了各位领导和各位同行，这是对我们公司的关心和厚爱，也是对我们的鼓舞和鞭策。首先，我代表公司全体职工对你们的到来表示最热烈的欢迎。下面我就公司过去的工作和未来的设想作简要汇报：
一、企业基本情况
XX煤炭工业总公司创办于1989年。90年代后期，由于煤炭市场的疲软和原有生产经营体制的落后，到1997年，企业负债累计达2000多万元，已资不抵债，运行艰难，处于倒闭状态。为此，XX乡党委、政府根据有关政策，决定改制，公开招聘业主，但由于企业负债太多，没有人愿意接手。在乡党委、政府的劝说下，我继续担任法人。面对繁重债务和当时低迷的煤炭市场行情，我压力很大。但想到党委、政府的信任，职工的支持，我别无选择，只有负重拼搏，背水一战，开始了XX乡煤矿的改制，成立了XX煤炭工业总公司。
改制后，公司认真总结以前的经验教训，多方筹集资金，逐年加大投入，改进设备设施，优化内部管理，坚持发扬“团结务实、改革创新、安全高效、拼搏奉献”的企业精神和“安全第一、预防为主”的方针，企业逐步走出低谷，效益不断提升。目前公司下设七科（室）五个矿，职工488人（其中行管人员9人，地面工作人员46人）。拥有固定资产2400余万元。2003年产煤12.5万吨，创税费163万元，被县委、县府评为“十强”民营企业、“纳税先进单位”，我个人被评为“十佳”民营企业家。
二、过去工作简要回顾
近几年，我公司在上级主管部门、当地政府的正确领导下，强化安全首要位置，突出企业效益核心，以人为本、强化管理、艰苦奋斗、开拓进取，企业逐步走向良性发展的轨道。
1、强化管理，狠抓安全生产。一是配齐、配强了领导班子。按照现代企业管理制度，对原有领导班子成员进行了调整充实，并增配了分管安全的副矿长，班子结构得到优化，管理水平得到提高，战斗力明显增强。二是建立健全各项规章制度。完善了安全管理、生产管理、职工培训等各类制度，明确各个岗位的职责，根据各自职责，年初层层签订目标责任书，从领导到班组长职责意识明显提高，企业逐步走向制度化、规范化管理。三是强化宣传教育。扎实进行了岗前安全培训、日常安全知识教育，广泛开展了安全知识宣传教育活动，通过组织的安全知识抢答赛、“七月安全月”、“百日安全竞赛”、安全班组评比等活动，职工的安全意识不断增强。四是加大事故处理力度。对发生的轻伤、重伤、死亡事故，按“四不放过”的原则，严格追究责任，严肃处理，从不姑息迁就，近三年来遏制了重、特大事故发生。五是切实加强检查督导。我们建立了安全检查督导小组，每月定时或不定时的对矿井进行巡回检查和督导，对发现的问题现场督促整改，让隐患消灭于萌芽状态，大大减少违章指挥、违章操作等现象。六是强化以人为本。完善工人合同制，建立职工伤亡保险，保障了职工权益，充分调动了全体职工的积极性。
2、加大投入，充实技术力量。企业发展必须依靠科技和人才。针对企业技术落后的状况，一是引进了先进的技术和设备。根据企业承受能力，我们采取“修、换、添、备”等措施，对原有设备、设施进行了改进，办矿条件得到大大改善，采煤方式走向长壁式，先后投入资金300余万元，建立了瓦斯监测系统。二是多渠道培养技术骨干。近两年来，先后派出60人次参加市级和县级培训；委派8人到煤炭工业学校就读；高薪聘用专业技术工程人员两名，会计师一名，充实了专业技术队伍。三是加大职工技能培训。定期举办职工技能培训，组织技术骨干进行讲座或现场指导，分班组开展技能大赛、实际操作讨论会，职工操作技能不断得到提高。
3、多方筹资，确保正常运转。企业要发展，资金是保障。以前煤炭市场疲软，企业效益差时，我们想尽一切办法筹集资金，保障了生产的正常运行。一是讲究诚信，寻求信贷支持。诚信是一个企业生存与发展的基础，在企业发展中我们始终坚持诚信这一原则，为此赢得了各银行的信任，近几年通过贷款累计筹集资金300余万元；二是实施股份合作，增添了企业的活力。通过评估，企业资产为2000万元，为增取资金，加强基础设施改造，扩大再生产，我们积极探索新的融资模式，建立董事会，推行股份合作制，成功将企业40的股份转让，引进外资800万元，为今后的发展打下了基础，对于外资股份，我们严格按章程执行，确保了投资者的利益。
三、企业发展思考
根据县煤炭产业发展会议精神，结合我矿实际，未来的几年中，我们将以实施“三大工程”、提高“三大效益”，做长产业链，带动地方发展为目标。力争到2007年，年产原煤突破30万吨，创税费600万元以上，提供就业岗位700个；到2010年，年产原煤突破
第四篇：煤炭产业发展科职责
煤炭产业发展科职责
一、贯彻落实《煤炭法》、《矿产资源法》等国家有关煤炭工业的法律、法规和方针政策；
二、拟定和实施煤炭产业发展规划和煤炭生产计划，制定加强煤炭行业管理的政策措施，并负责抓落实；
三、指导煤炭工业结构调整和体制改革工作；
四、指导煤炭工业实行统一规划、合理布局，负责煤炭资源综合开发利用工作；
五、承办煤炭生产资格准入及监管工作；
六、协调有关部门开展淘汰煤炭落后产能、煤矿瓦斯治理和利用工作；
七、负责煤矿企业生产能力核定、煤矿瓦斯等级鉴定和劳动定员的监督管理工作；
八、负责生产矿井煤炭储量动态监测和管理；
九、负责煤炭资源回采率的监督管理和考核；
十、按权限负责改建和扩建煤矿生产地质报告的申报或审批；
十一、牵头设计部门搞好各类煤矿的设计，并监督实施；
十二、负责煤炭建设项目和技改项目建设施工的监督管理，检查指导工程进度、工程质量，组织工程竣工验收；
十三、负责指导煤矿企业的技术改造、科技攻关和技术创新，推广应用新技术、新工艺、新装备，提高煤矿技术装备水平；
十四、负责煤炭企业生产技术指导和运行调度工作；
十五、负责《煤炭生产许可证》的申办、年检审核报批工作；
十六、负责煤矿企业法人变更审核申报及证件的监管工作；
十七、参与煤矿安全生产事故的调查处理；
十八、组织煤矿特种作业人员的培训工作，负责办证资格审查和申报办证工作；
十九、指导、组织煤炭执法培训和执法证件的上报及颁证工作；
二十、管理和指导煤炭行业协会；
二十一、负责煤炭经营调度，协调指导煤炭产、运、销的衔接工作； 二
十二、抓好整顿和规范煤炭市场经营秩序，协调行业的内部关系，维护公平竞争；
二十三、按照审批权限，负责煤矿企业和煤炭经营单位《煤炭产品经营资格证》的申办、年检审核报批工作；
二十四、负责编制电煤供应调运计划，协调产需关系，确保计划落实； 二
十五、负责煤炭市场的依法监管和煤炭经营执法，培育和发展煤炭产品市场； 二
十六、负责除煤炭安全生产的指导、管理、监督以外的其他工作。
第五篇：关于煤炭产业发展情况的工作汇报（范文）
关于煤炭产业发展情况的工作汇报
潞安集团公司 2013年11月18日
尊敬的杨厅长、各位领导
根据省煤炭厅开展“走群众路线、听基层意见、为企业服务、谋煤炭发展”调研工作要求，现将潞安集团煤炭产业发展、现代化矿井建设、存在问题及相关建议等情况，向各位领导汇报如下：
一、2013年煤炭产业发展情况
（一）1—10月份经营指标完成情况
煤炭产量：1—10月份累计完成7238万吨，完成年计划的97.5%，同比增加695万吨，增幅10%，与去年同期相比完成110%，预计全年煤炭产量达到8700万吨。
煤炭销量：1—10月份累计商品煤销量5904.87万吨，同比增加1122.25万吨，增幅23.47%；喷吹煤销量1369.71万吨，同比增加351.23万吨，增幅34.49%。
煤炭售价：1—10月份累计商品煤综合平均净售价472.32元/吨，同比下降71.33元/吨，降幅13.12%；1—10月份喷吹煤综合平均净售价719.68元/吨，同比下降159.74元/吨，降幅18.16%；混煤综合平均净售价460.61元/吨，同比下降30.33元/吨，降幅6.18%。
营业收入：1—10月营业收入1696.03亿元，同比增加308.43
亿元，增幅22.23%，全年预计完成1955（其中，煤炭产业1—10月份营业收入208.5亿元，同比减少10.3亿元，减幅4.72 %）。
利润总额：1—10月累计实现利润7.18亿元，同比减少23亿元，减幅76.21%，全年预计实现利润 6亿元（其中，煤炭产业1—10月份实现利润15.03亿元，同比减少26.36亿元，减幅63.68 %）。
（二）2013年煤炭产业总体发展情况
作为煤炭企业，转型跨越必须以煤为基础，这是企业发展的基业、基石、基础，更是企业发展的灵魂。今年以来，我们按照“建设亿吨煤炭新基地”战略部署，以“规模做大、产业做强、发展做优”为主线，紧紧围绕“三个三”目标，科学规划煤炭产业布局，大力实施煤炭集约开发，努力实现煤炭高效利用，集成优势、嫁接优势、放大优势，持续提升了企业的核心竞争优势和核心竞争能力，推进了企业持续稳定健康发展，为奋力开创建设具有国际竞争力的能源品牌企业的新局面奠定了坚实基础。
1、坚持规模“做大”，亿吨煤炭基地建设初具规模
吨位决定地位，体量决定分量。在做大煤炭规模方面，我们确立了“十二五”期间顺利跨入亿吨煤炭大集团行列，“十三五”产量将达到1.5亿吨的奋斗目标，实现煤炭“量”的提升。
为了加快亿吨煤炭基地建设，我们科学规划，提出“三千计划”、“三大方阵”、“三区布局”的“三个三”工程。一是全力实施“三千计划”，即每年产能增加1000万吨、每年建成一个千万吨矿井、每年开工或改造建设一个千万吨矿井；二是加快推进“三
大方阵”，即加快建设以千万吨标志性矿井为主导的800—1000万吨矿井“第一方阵”，调整优化以安全集约高效绿色开采为特征的300—600万吨矿井“第二方阵”，有序推进以整合矿井现代化改造为主体的300万吨以下矿井“第三方阵”；三是进一步完善以长治本部为主体的核心区、以省内整合矿井为主体的增长区、以潞新公司为主体的战略区“三区”布局，“十二五”期间将顺利跨入亿吨煤炭大集团行列，“十三五”产量将达到1.5亿吨。
2、坚持产业“做强”，打造了矿井集约高效的新优势 在做强煤炭产业方面，我们坚定不移地走技术升级、创新发展之路，依托科技进步和技术创新，大力实施集约高效战略，提升了煤炭产业集约高效水平，确保了煤炭产业的核心竞争优势。
一是实施“三大工程”，并取得阶段性成效。在新井建设方面，古城、李村矿井，以及潞新公司奇台一矿、鄯善沙尔湖矿建设正在稳步推进；在后劲工程建设方面，王庄540水平、常村470水平、漳村西扩区、五阳扩区等十大新水平、新扩区延深工程正在高效推进；在整合矿井现代化改造方面，“5+5”矿井进展顺利，其中，隰东、长榆河、祥升、昌泰、佳瑞5座竣工投产矿井进入竣工预验收阶段；黑龙、黑龙关、瑞龙、阜生、五里堠5座联合试运转矿井进入工程质量认证阶段。
二是实现“三大突破”。即实现了快速掘进技术、瓦斯立体化抽采及利用技术、主导采煤技术“三大突破”。在快速掘进技术突破方面，我们以掘进技术创新为突破口，坚持低端优化、中端突
破、高端引进相结合，积极构建了具有潞安特色的“低、中、高”高效掘进模式，并取得显著成效。比如，常村矿采用掘锚一体机技术，创造了月单进606米的好成绩；五阳矿采用大断面岩巷炮掘技术，实现了月折合进尺143米的好成绩；高河矿在小断面岩巷采用EBZ318H岩巷掘进机，创造了月进尺278米的好成绩。在瓦斯抽采技术突破方面，积极采用“U”型、“U+高抽”型、“U+高低抽”、“Y型”通风方式，推进沿空留巷技术，解决了高瓦斯、中厚煤层和复杂地质条件下的工作面回采问题。在主导采煤技术突破方面，在王庄煤矿8101工作面采用7.2m大采高综合配套技术，开展了一次采全高工艺试验，将建成集团第一个大采高工作面，推动潞安采煤主导技术的新的突破和新提升。目前，工作面最高日产量达2万吨以上。煤炭集约高效生产水平进一步提升。
3、坚持发展“做优”，促进了煤炭产业的高端发展
在做优煤炭产业方面，我们充分发挥煤炭是原料、燃料和资本的三个功能，通过加快现代化矿井建设，不断提升产业发展质量和效益，确保高碳能源低碳利用、黑色煤炭绿色发展，实现资源价值最大化和环境效益最优化。
一是建设“三大基地”，即充分发挥潞安喷吹煤的技术、品牌、环保和市场占有率高等优势，打造全国乃至世界最大的喷吹煤基地。今年喷吹煤产量将达到1600万吨，“十二五”末将突破2000万吨；进一步发挥潞安煤质好、市场信誉高、价格稳定、被电厂誉为“细粮”的优势，打造中国优质环保动力煤基地；积极
开发利用高硫煤资源，构建废弃资源变洁净高效能源和精细化工产品的绿色发展模式，打造全球第一个高硫煤清洁利用示范基地；二是构建“三个1/3格局”。着眼未来，在原煤中，用于生产优质环保动力煤的比例占1/3，用于生产喷吹煤的比例占1/3，用于煤炭转化的比例占1/3，走以增量促增长、以品种促增效、以增效促发展的路子；三是体现“三大优势”。即优势资源，“十二五”末，力争使集团资源保有量达到146亿吨；优势项目，在抓好千万吨标志性矿井及安全集约高效现代化矿井等优势煤炭项目的同时，重点抓好煤基合成油、煤电一体化等优势煤炭转化项目；优势集成，实施质量标准化矿井达标工程、现代化矿井达标工程和安全高效矿井达标工程“三个达标工程”。今后，我们的新矿井、新采区建设都要集成国内外一流矿井优势，优化工艺、技术、优化建设时间、空间，实行精益化管理，体现出新高度、新模式。
二、“七高一文明”发展新模式及煤炭现代化发展“八化”工程推进情况
近年来，我们紧紧围绕国家煤炭产业政策的发展大势，牢牢把握山西转型跨越发展的战略机遇，认真按照省煤炭厅“七高一文明”战略目标和“六个标准”及煤炭现代发展“八化”要求，紧密结合自身实际，全面对标世界500强，以加快转变发展方式为主线，以提升矿井科学化水平为目标，坚持科技装备引领、人才素质保障、科学管理支撑、安全发展为本，积极构建了以“生产集约化、装备现代化、队伍专业化、安全系统化、管理科学化、矿区生态化”为核心的现代化矿井建设模式，探索出了一条符合产业发展实际、山西特征和潞安特色的现代化矿井建设之路，成为集团转型跨越发展的坚强后盾和有力保障。
1、坚持生产集约化。就是大力实施集约高效生产，不断提升矿井集约化程度和数字化、信息化、智能化建设水平。对新矿井坚持“六高”建设方针，积极优化采掘衔接，不断调整工作面部署，有序推进大长厚工作面，切实提高高产高效水平；对老矿井积极进行环节挖潜改造、系统优化和数字化、自动化、智能化建设，实现无人值守，推进矿井减人提效、提质增效；对整合矿井积极推进“一井一面两头一条运输线”的高度集约化生产模式。
2、坚持装备现代化。就是综合运用国内外先进的科技成果、设计理念、生产工艺和技术装备，大力实施矿井装备升级改造，矿井工作面全部使用综采综掘装备，矿井机械化程度达到100%。同时，积极采用数字化矿山技术，建立健全综合自动化系统、计算机管理信息系统、通信系统，推进装备自动化、智能化建设，实现了煤炭产业由粗放型向集约型、由劳动密集型向技术密集型的根本转变。
3、坚持队伍专业化。人是生产力中最活跃最积极的因素，是保障煤矿安全生产最重要最关键的因素。在现代化矿井建设中，我们紧紧围绕经营管理、专业技术和高技能人才队伍建设主线，积极建立健全了各类人才的引进、培养、激励等工作体系，构建了具有国际竞争力和潞安特色的专业化队伍管理机制，培养了一
大批具有煤矿特点的高素质的专业化人才，为现代化矿井安全生产、科学发展提供了有力支撑和根本保障。
4、坚持安全系统化。就是始终坚持“安全第一”位置不动摇，着力构建以安全理念体系、安全运行体系和安全管理体系为内容，以实质安全、本质安全为核心的高可靠国际化大安全新模式，实现安全工作的全方位、全时段、全员、全过程的系统化管理，形成现代化矿井建设的安全生产长效机制。同时，我们积极应用综合集成创新的系统工程法，加大监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救、通信联络等安全避险六大系统建设，实现系统可靠、队伍可靠、行为可靠，确保矿井安全高效发展。
5、坚持管理科学化。就是牢固树立现代煤矿企业的发展意识和时代特征，坚持与时俱进、科学管理的理念，健全完善公司法人治理结构，建立产权清晰、责任明确、管理科学的现代企业制度，实现精细管理、精准管理、精确管理、精益管理、精美管理，积极构建系统完善、内容全面、管理高效、运行有序的现代化矿井科学化管理体系，形成文化软实力，提升现代化矿井管理水平。
6、坚持矿区生态化。就是积极推进绿色矿区、幸福矿区、文化矿区、安康矿区建设，大力发展绿色循环经济，加大矿井生产各环节废弃物的循环综合利用，从源头控制污染物的产生，减少污染物的排放，实现节能降耗、废物变资源，加快建设绿色化、园林化、生态化矿山，彻底改变矿容矿貌，提高从业人员的幸福指数，增强煤矿职工的从业自豪感，提升煤炭行业发展新形象，促进高碳能源低碳利用、黑色煤炭绿色发展。
三、需要协调解决的问题及建议
（一）需要协调解决的问题
1、关于煤炭企业生产经营及资金压力的问题。同兄弟企业一样，这几年，潞安加大了对转型项目、新兴产业的投资力度，由于受当前严峻经济形势的影响，煤炭市场不振，煤炭价格下滑，煤炭企业生产经营难以正常进行。特别是对整合矿井来讲，项目正处于建设期、爬坡期，矿井产能和效益短期内难以释放，大都需要依靠银行贷款来保证，多数整合矿井由于财务费用高、自身造血功能不足等原因，出现微利经营，甚至亏损经营。目前，潞安34座整合矿井中，只有华润煤业和小南村煤业2座矿井实现盈利目标，其余32座矿井处于亏损状态或暂缓建设，企业正常经营活动受到严重影响，从而给企业造成巨大的资金压力和财务风险。
2、关于为接替矿井及转型项目配置资源问题。一是岳山、上马分别作为资源即将枯竭的漳村矿、石圪节矿的接替矿井，两个矿井都是国家批准的规划内项目，亟需尽快上报国土部申办矿权；二是亟需对发展煤电一体化的配套煤矿给予支持，优先配置资源，同步规划煤矿建设，实现煤电一体化高效推进、协同发展。以上问题，请省煤炭厅帮助并协调解决。
3、关于整合煤矿资源扩界问题。资源整合工作的完成，标志着山西煤炭工业已由小矿时代全面转入大矿时代。目前，我们对所有整合矿井全部按照现代化矿井建设标准进行了矿井设计，并
在有序推进矿井技改工程，但由于部分矿井可供圈定工作面的数量非常有限，不能满足矿井技改扩建规模的需要，存在着刚建成投产就布置不出工作面，无资源可开采的问题，不能满足矿井稳产和可持续发展需要，急需对13处资源进行扩界，相关文件已上报有关部门及省政府，希望省厅协调督促，尽快给予落实。
（二）相关建议
1、设定科学产能，控制煤炭产能和产量过快增长。（1）要在设定科学产能前提下，严控煤炭产能，持续推行上大压小，不断提高五大煤炭集团在全省的产量比重，持续提升煤炭集约化程度；（2）要继续淘汰落后工艺和落后产能，加大非法盗采煤炭资源督查力度，杜绝煤炭市场无序、恶意竞争；（3）要全面加快煤炭综合开发利用基地建设，推进企业由产能扩张向循环式、链条式发展转型，促进企业向大型化、集团化、集约化、多元化方向发展。
2、减轻煤炭规费，控制煤炭生产流通各环节的税费。尤其要按照省政府“煤炭20条”的总体部署，（1）要加快实施“清费”与“正税”并举措施，切实取消一些不合理、重复计税的基金和收费项目，改革资源税计征方式，大力实施差异税率；（2）要完善增值税，在现行增值税政策的基础上，进一步扩大煤炭企业进项税抵扣范围；（3）要规范所得税，合理确定所得税税前扣除项目，除法律法规明确规定的准予扣除项目外，应对按规定提取的维简费、安全生产费用、生产前开发支出等待摊费用，以及井下艰苦岗位津贴支出准予税前扣除。
3、坚持分类推进原则，有序推进矿井现代化建设。在当前煤炭市场持续低迷的严峻形势下，要进一步加强整合矿井的投资效益评估，对那些储量不足、地质条件差、产品无市场、预期效益不好、缺乏竞争力的整合矿井，要放缓建设步伐或实行退出机制；对具有规模效应、规模效益和规模影响的大矿，要加快矿井现代化建设，实现规模发展、优势发展；对安全好、煤质好、效益好的好矿，要调整优化产品结构，提升经营发展质效，实现效益发展、聚合发展。
4、建议实施“双优”战略和“双置换”政策。一是针对矿井数量仍然偏多、小矿比例仍然偏多、矿井效益偏低的现状，建议以提升煤炭工业质量效益为目标，加快实施优势矿井带动、优势资源转换的“双优”战略，打造山西煤炭的“升级版”。二是随着资源整合的深入推进，山西进入了大矿、强矿和好矿时代。比如，潞安有8座矿井由于煤质差、条件恶劣、无经济效益被暂缓建设，针对这种情况，建议实行产能置换，就是讲整合矿井淘汰的落后产能置换到优势矿井中，进一步提升矿井的集约高效水平；实行自愿置换，就是将目前咱不能开采的矿井自愿临时封存，同时对优势矿井采用等量置换方式，为其配置足够的资源，增强矿井可持续发展能力，提升产业发展集中度。
同时，建议省煤炭厅一是进一步强化宏观调控、市场引导、政策研究、业务咨询、信息沟通等综合服务职能建设，为企业搭建良好的服务平台，创造宽松和谐的发展环境，为全省煤炭企业的转
型跨越发展提供服务保障；二是能够多深入企业，密切政企联系，多围绕项目建设、产业转型、科技创新等开展调研，积极为企业发展争取政策和支持，帮助企业发现问题、诊断问题、解决问题，促进企业各项工作良性发展、高效发展和可持续发展。
总之，在新的历史阶段，我们将认真按照国家的产业政策和发展布局，坚持在省委省政府的正确领导下，紧紧围绕建设机械化、规模化、集约化、信息化的现代化矿井目标，采取新力度，体现新速度，着眼新高度，努力打造集约高效的新模式、安全生产的新标志、现代化建设的新示范，为全面建设具有国际竞争力的能源企业奠定坚实基础，为全省乃至全国煤炭工业的科学发展做出新贡献！
汇报不妥之处，请杨厅长及各位领导批评指正。
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