煤炭产业发展现状及前景的调查

第一篇：煤炭产业发展现状及前景的调查

煤炭产业发展现状及前景的调查

—关于陕西省铜川市崔家沟煤矿的调查报告

04级经济学基地班

王萌 2004103000

5［调查时间］2005年8月－9月

［调查地点］铜川市崔家沟煤矿

［调查对象］崔家沟煤矿职工及查阅资料

［调查方式］走访式调查

［调查目的］煤炭是陕西的主要能源，其可持续发展问题事关全省国民经济的可

持续发展。煤炭又是资源型产业，受到客观的自然条件的制约。本

文从陕西省崔家沟煤矿资源及其开发现状的分析入手，客观剖析了

崔家沟煤矿发展的原因，并针对客观于实际可能，提出了煤炭产业

可持续发展的方向。

一背景资料

千百万年来，自然界的变迁为人类提供了诸如煤炭这样宝贵的资源。迄今为止，煤炭仍是我国的主要能源。在当前的能源生产和消费结构中，煤炭占75%左右，我国76%电力，80%的民用商品能源，60%的化工都是由煤炭提供的，煤炭在我国国民生活和生产中占有重要的地位。我国是世界上最大的煤炭生产国和消费国，煤炭工业不仅为相关行业提供了大量的就业机会，而且在我国的经济发展中长期发挥了基础作用和支柱作用。为我国经济发展奠定了坚实的基础。

二 煤矿简介

陕西省崔家沟煤矿始建于1958年，地处陕西省铜川市印台区杏树坪，是隶属于陕西省司法厅监狱管理局的全民所有制大型现代化矿井，国家统配煤矿。占地220万平方米，建筑面积30万30万平方米，经过四十多年的生产建设，已累计生产原煤3000多万吨。拥有工程技术人员398人，大型生产设备7000余台﹙套﹚布置了两个具有国内先进水平的高档普采工作面。现已形成一套较为先进的安全，生产，技术管理和独立的行政，狱政设备。是陕西省最大的监狱煤矿，全国100家最大煤炭采选企业之一。

崔家沟煤矿属于龙玉井田，中下侏罗纪延安组4－2煤层，煤厚3－11米，1最厚处可达28米，煤层倾角2－10度，煤质为中灰﹑低硫﹑低磷﹑含油的弱粘结煤，是较好的动力用煤和汽化用煤。截至2004年底剩余的可采储量0﹒98亿吨，剩余服务年限约33年，采煤方法采用综采放顶煤一次采全高方式开采，全部垮落法管理顶板。矿井核定年生产能力为210万吨。生产布置为两个采区，两套综采工作面，四套综掘工作面。

三 经营现状

煤矿的煤炭生产形势整体比较稳定，2000年以来，随着全国煤炭形势的好转，国家政策的大力扶持，关闭小煤窑等的有力措施的开展，崔家沟煤矿的产量在保证安全的情况下，可以说一直是在稳中前进，煤炭产量的提高，销售量的上升，带动了整个煤矿的发展，运用先进的采煤技术，提高了生产效率，保证了生产安全，使煤矿正向一个良性﹑稳步高速的方向发展。

以上是煤矿近五年来的煤炭产量

﹙图1﹚

图2是图1的折线表示图

2000000

1500000

1000000

500000

000年01年0

2年03年04年

﹙图2﹚

上图可以看出崔家沟煤矿从2000年开始煤炭产量稳步上升。而且上升幅度较大，究其原因，可以从以下几个方面分析。

一，国家产业结构调整，对煤炭等能源产业的高度重视，市场经济的高速发展，社会能源需求量不断加大，为煤炭经济带来生机。国家政策对煤炭等能源产业的扶持，在我国，煤炭行业长期以来被看作是关系国计民生的命脉部门而受到政府的严格管制。最突出的，一是准入的管制，很长一段时期内，煤炭行业一直是国有经济的一统天下，国家是一手抓生产、一手抓安全；二是价格管制，由国家统一规定煤炭价格。随着改革的深化，国家逐步放松了对煤炭行业的管制，逐步引入市场机制：一是取消煤炭部，深化国有煤炭企业的改革，逐步建立现代企业制度；二是引入民营资本；三煤炭价格的双轨制。

市场化的改革在一定程度上促进了煤炭行业的发展，从以前的价格管制，到现在的价格开放，煤炭价格市场供求决定。把煤炭行业放到市场竞争的大环境中，例如，崔家沟煤矿的煤炭价格从以前管制时期的60元每吨到现在开放的240―260元每吨还供不应求的情况都是国家政策变化对煤炭行业的影响。整个市场价格的提高为煤炭行业的发展提供了更多的资金。对煤炭行业引进新技术，提高生产率，加强煤炭的综合利用，培养人才都起到了关键作用。

p1是管制时的价格

p2是开放价格后根据市场需求的价格。

可以看出开放后整个市场对煤炭的需求量更大，随着供给量的加大，价格的提高，整个煤炭销售量也有了很大的提高，为煤炭行业的发展提供了资金保证。

二，2001年6月13日，国务院办公厅发出了《关于关闭国有煤矿矿办小井和乡

镇煤矿停产整顿的通知》，不仅有利于整个煤炭市场的净化，加强了煤炭安全生产，更有助于国有大型煤矿的集中生产，和更好的利用资源。

如图所示，关闭小煤窑后，煤炭产量减少，再假设需求量不变的情况下，（实际的需求量应该上升）由于供给量不变，导致价格由P1上升到P2，在相同的开采量下，煤矿的销售额会增加。受益也会相对增加。

三，关于市场的良性发展，煤矿有足够的资金加大投入，提高机械化水

平，高科技的使用使更少的投入可以获的更多的回报。不但提高了

劳动生产率，而且保证了生产的安全性。崔家沟煤矿从2000年开始

采用了国内先进的综合机械化采煤技术，使产量从60，70万吨上升

到100万吨。2003年采用的4套综合掘进工作面。产量近一步提高。

高新技术是煤炭行业高产的关键。

四，不断完善科学合理的激励机制和考核约束机制使产量能在安全的前

提下稳步提高，而且通过完善激励和约束机制，来激发全体安全管

理和生产人员的积极性和主动性。建立严格科学的安全监察监督机

制。通过指定年度考核奖罚方案，细化，量化考核细则，使其具有

可操作性。在职工管理方面，把提高职工的业务素质做为生产的基

础来抓。培养了一批懂技术的优秀人才。为煤矿的建设发展后备力

量。

五，2004年，做为陕西省政企分开的示范单位，煤矿严格按照政企分开

进行科学管理。在这一年中，运行过程良好，政府和企业的分开不

仅划分开了彼此的职能，而且保证了政府职能的发挥和企业经营的开展，剥离国有煤炭企业办社会负担，同时也为煤矿产量的提高打

下了坚实的基础。科学的管理是煤炭行业发展的基础。

像所有的一次能源型产业都会面临的枯竭问题一样，由于崔家沟煤矿的预计剩余服务年限为33年，所以在现在加大开采量的同时也需要考虑未来的发展方向。

五 未来发展方向

由于整个能源产业都面临一个枯竭的问题，所以在开发能源的同时必须坚持要走可持续发展的道路。

首先，可持续发展必须从实际出发，先在近十年内稳定煤炭开发规模和煤炭产量，要在整顿煤炭生产和安全秩序的基础上，依靠技术进步，引入市场机制，挖掘改造和开发建设“双管齐下”必须树立能源意识，加大环境保护的力度，不能造成煤炭开采完了，周围的环境也破坏光了的局面。必须边开采，边保护。要建设投入少，产出高的安全煤矿，广泛采用先进技术，实现机械化综合采煤，开展煤层气化工作等，进一步提高劳动生产率，使煤炭产业由劳动力密集型向技术密集型转化。提高整个煤炭产业的综合竞争力。

其次，煤炭产业可持续发展必须发挥第一生产力的作用，要走综合开发，综合利用的的路子，不失时机的发展洁净煤的技术。提高煤炭的回收率和加工利用率。在深加工方面加大煤炭的附加值，走综合经营的道路。在第一产业的基础上，发展第三产业。另外，加强科学管理，采用先进的管理方法和管理理念。也是企业提高效率的捷径。

再次，合理的选择替代产业，煤炭产业可持续发展必须结合资源型产业的特

点，以人为本，抓好资源枯竭煤矿有序退出市场的工作。煤炭企业多元化经营为煤炭企业调整产业结构、实现“二次创业”展示了良好的前景，不可能想象用某个产业或

一、两个项目就可以接续煤炭产业，因此替代产业将是一个综合的方案。要因地制宜，可以利用煤炭产业丰富的土地资源搞第一产业。以若干个骨干项目来带动系统经济的发展，围绕着这些骨干项目可以搞零配件加工、产品的深加工等中小项目，实现社会分工专业化。随着经济发展，带动第三产业的进一步发展。

最后，煤炭产业可持续发展必须立足当前，着眼长远，加强煤田地质勘查，搞清资源，提交更多可供建井的地质报告。煤炭产业是资源型产业，其可持续发展取决于资源状况，没有资源谈不上煤炭产业的发展。拓宽思路、多渠道筹措资金，增加地质勘查投入。积极争取国家勘查资金，如国土资源大调查资金、资源补偿费、扶贫基金、地勘专项基金等。

［调查结论］我国是一个以煤为主要能源的国家，目前煤炭在我国一次能源消费

结构中占70%左右，在今后相当长的一段时期内，煤炭仍将是我国

能源的支柱产业，这是由我国的国情决定的，当前我国的煤炭形式

运行良好，供不应求的局面虽然有助于煤炭价格的稳定，但长久的这种局面究会影响整个国民经济的正常运行，所以现在不但要引进

新技术，提高煤炭产量来满足经济发展的需要，而且要开发新能源，寻找替代能源，保证国民经济发展的正常发展。

第二篇：2012年我国煤炭产业发展现状及特征调查分析

2012年我国煤炭产业发展现状及特征调查分析

1煤炭产业是我国的传统产业

传统产业概念是继新兴的高技术产业出现后对以往技术产业的一种表述。通常以应用传统技术为主体，以生产传统产品为主的产业，包括农业及各种制造业，如纺织、机械、轻工、煤炭、钢铁等传统工业。其特征主要表现为产品的需求收入弹性较低，投资少、见效快，生产技术成熟，综合竞争力减弱等。

中国在距今六七千年前的新石器时代，就已经开始认识和利用煤炭。周代的煤炭开采已经具有一定规模；汉代煤炭开始用于冶铁；唐代煤炭用于炼焦；到宋元时代，中国的煤炭产量和开采技术在世界上遥遥领先；明清是中国封建社会的最后阶段，同时也是煤炭开发和利用的鼎盛时期。可见，在几千年中国社会的演进和发展历程中，煤炭成为了一种源源不断和无可替代的能源，而煤炭产业的发展也促进了社会生产力的提高和人类文明的进步。

煤炭是我国储量最为丰富的资源，位居世界第三，产量居世界第一，在我国的一次能源生产和消费中所占比重一直保持在70%以上，其中，煤炭资源消耗占电力燃料的76%、钢铁能源的70%、民用燃料的80%、化工染料的60%。在一次性能源中，煤炭是我国的主体能源，虽然国家在大力发展新型能源产业，但在短时间内，煤炭在能源结构中的主体地位难以改变。改革开放以来，我国原煤产量与GDP总体呈现同向增长趋势。煤炭产业在国民经济发展中发挥了重要作用，推动着我国经济快速增长和社会进步。作为国民经济传统产业和基础产业的煤炭产业在国民经济发展中发挥了重要作用。

2资源赋存依赖性强，分布不均衡

我国煤炭资源的地理分布极不均衡，总体格局是北多南少，西多东少。按省市区来分，煤炭资源主要集中分布在经济还不发达的山西、内蒙古、陕西、新疆、贵州、宁夏6个省区，2006年查明煤炭资源量为8333.75亿吨，占全国煤炭查明资源量的81.83%。而我国经济发达，工业产值高，对外贸易活跃，能源需要较多的京、津、冀、辽、鲁、苏、沪、浙、闽、粤、琼等东、南部各省市，2006年查明煤炭资源量储量为553亿吨，占全国查明资源量的5.4%。其中，繁华的现代化城市上海，至今未发现有煤炭资源赋存；开放程度较高的广东省，查明煤炭资源量6.36亿吨，北京市23.83亿吨，海南省1.67亿吨，浙江省只有0.92亿吨①。

从分布区域来看，华北和西北煤炭资源丰富，其次是西南，华东，中南和东北。华北、西北煤炭储量大、种类齐全、煤质普遍较好，东、南部不仅资源少，而且开采条件复杂、煤质较差，综合利用价值不高，而中西部相对集中，与经济发达程度呈逆向分布的特点。这种逆向分布特点，使得煤炭生产位远离用煤量较大的市场，运输成本又成为制约煤炭产业快速发展的重要因素。

3资源利用方式粗放、生态环境破坏严重

由于长期受传统工业经济发展理念的制约，煤炭产业发展水平不高，加之“有水快流”、急功近利的掠夺式开采，采富弃贫、采主弃副，导致资源极大浪费。据统计，我国煤炭资源回收率平均不到40%，远低于世界发达国家50%的水平。对于煤炭开采中排出的“三废”即煤层气、矸石、矿井水，利用重视程度也很低。据统计，全国瓦斯排放量超过150亿m3/a，抽放率仅为20%；矿井总排水量在45亿m3/a，净化水利用率约为40%；煤矸石地面堆积约45亿吨，并且每年仍以3.5亿吨左右的速度增加。

回采技术落后，加之认识程度不足，严重破坏了煤炭资源的整体可采性。

煤炭资源在长时期的大规模开采后，对采空区的处理是土地直接塌陷，加上煤矸石大量堆积，造成了大型矿区、煤炭资源城市地表植被破坏，水土流失严重，引发许多自然灾害，生态环境被严重破坏。这种破坏必然会造成外部不良经济状况日益突出，进而使得煤炭产业区以及煤炭产业自身后续发展动力不足，影响煤炭产业与以此为主导产业区域的可持续发展。据调查测算，井下每开采万吨原煤造成的土地塌陷，少的有0.033公顷，多的达0.533公顷，平均一般为0.133~0.2公顷。对水环境、大气环境均有较大的负面影响。

《矿业生态学》一书中作者对各工业部门的环境影响程度进行了对比，其结果如表1所示。若以5、3、1、0分分别代表强烈、中等、轻微、无影响四级予以定量，其结果是，采掘业对生物圈要素的影响最大，其严重程度总分31分，其次是化工，总分21分。可见，以采掘业为主导产业的煤炭城市自然资源和生态环境所受到危害最大。

4属于高危行业

煤炭开采可分为矿井开采和露天开采，露天开采的煤矿在总资源量中的比重是衡量开采条件的重要指标。据统计，我国煤层埋藏较深，已划归和可以划归露天开采的矿区主要有13个，储量约为412.43亿吨，仅占全国煤炭保有储量的4.1%。煤炭开采主要以矿井开采为主，其开采条件的优良与煤矿中瓦斯含量成反比，恶劣的开采条件不仅影响煤矿的安全生产，同时也增加了开采的难度，因此煤炭开采过程中危险性较大。尤其对于一些中小煤矿，由于管理不善，片面追求产量和经济效益，生产环境恶劣，安全隐患突出，安全生产投入不足，导致瓦斯爆炸、井下火灾事故、顶板事故、突水事故等矿难频繁发生。近年来，虽然全国煤矿安全生产状况不断好转，但形势依然十分严峻。

5煤炭业的进入壁垒较为复杂

煤炭工业的进入壁垒是较为复杂的。具体表现为不同规模、体制的企业以及在不同的历史时期，企业所面临的进入壁垒是不一样的。尽管从理论上讲，大规模地进行煤炭采选需要有大量专属的固定投入以及大量的销售费用，因而其规模经济性也应该是比较显著的。但由于煤炭开采成本受煤层埋藏深浅以及地质构造的影响较大，在一些煤炭赋存条件好的，开采规模要求不高，既不需要较高的技术和工艺，也不需要专门的设备和专业的技术人员，国家对其在资源、环境保护等问题上也没有严格政策限制和监督制度，这样使得小煤矿很少甚至根本就不承担大量的外部成本，只要投入少量资金即可出煤并赚钱，特别是在低成本掠夺式开采的条件下根本不受规模限制。因此，在某种程度上规模经济和必要资本量没有对小煤炭工业的进入产生阻乡镇、个体中小型煤矿过低的进入壁垒使得中国煤炭产量极为分散，煤炭产量当中有一半是小煤矿靠原始落后的方式开采出来的，其中非法产量占30%。小矿与大矿之间剧烈的资源争夺战，为现代化矿井建设和大规模机械化开采留下了深深的隐患，并进一步恶化了中国煤炭市场的供需失衡，导致了中国煤炭工业效率极低的规模结构，影响了中国煤炭工业的国际竞争力。

6开采技术决定煤炭产品生产效率与效益而非煤炭产品质量

煤炭作为一种自然资源，其形成是经过几十亿年的地质作用富集而成，煤炭质量主要决定于其所处的地理位置，地质结构，煤炭沉积和变质的过程，而并非决定于开采技术。

但是，煤炭开采技术是煤炭生产的重要环节，成熟的开采技术能够降低煤炭生产成本，减少安全事故的发生，同时可提高煤炭产量和开采回收率。作为现代化采煤的主要工具，煤机设备的选择对煤炭开采起着至关重要作用。与世界主要产煤国家比较而言，我国煤层埋藏较深，而且以薄—中厚煤层为主，巨厚煤层很少。

埋深在600m以浅的预测煤炭资源量，占全国煤炭预测资源总量的26.8%，埋深在600～1000m的占20%，埋深在1000～1500m的占25.1%，埋深在1500～2000m的占28.1%。据对全国煤炭保有储量的初略统计，煤层埋深小于300m的约占30%，埋深在300～600m的约占40%，埋深在600～1000m的约占30%。不同煤层对采煤技术和采煤设备要求不同，煤层越厚，采煤越困难，对采煤技术和煤机设备的要求就会越高。因此，煤炭产业必须依靠先进的煤炭开采技术以及煤机设备的供应，才能实现不同煤层的有效开采和综合利用。

第三篇：深圳动漫产业的发展现状及前景

深圳动漫产业的发展现状及前景

深圳动漫产业的发展得益于中国的开放政策和比邻港澳的区位优势，是在没有任何基础、国家及地方政府几乎没有任何投入和政策扶持的条件下，由外资和民营资本自发形成和发展起来的。

跨入新世纪，随着中国政府对文化产业的重视，掀起了国内市场对本土动画影视产品的热切期待，2003年以来深圳市政府文化体制改革和“文化立市”战略的推出，加大了对动漫产业的重视力度，在国际外来动画加工业务进一步萎缩，以及因无法拥有版权而受制于人等因素的制约下，刺激了一些动画加工企业开始尝试原创。从为国际著名动画片进行“来料加工”，到《水果部落》、《藏獒的天空》、《梦和世纪》等深圳本土动漫原创作品百花齐放，会展中心数字影视动漫游戏馆里散发出深圳本土动漫产业浓浓的原创味。

为推动动漫产业发展，深圳市在人才、资金、市场、技术、信息等方面进行专项扶持。2006年，深圳怡景国家动漫画产业基地正式成立，全市动漫企业有了一个温暖的“家”。该基地已进驻了多家国内外动漫企业，其中除了有原创动漫、网络游戏企业外，还有衍生产品开发企业、项目代理企业，以及出版发行、投融资、技术设备等企业。

2007年深圳全市经营动漫游戏类企业已有337家，其中漫画经营企业81家、动画经营企业206家、游戏经营企业11家，从业人员约1万人。并建立了怡景国家动漫画基地、深圳动漫城、南山数字文化产业基地等动漫产业园区。2007年深圳共制作完成《闪闪的红星》、《福娃》等原创动画片共6部、185集、3637分钟，位居国家动画产业基地第8位。2008“金海豚”动画作品大赛中，8个奖项有两项大奖花落深圳。由深圳方块动漫制作出品的动画电影《风云决》获最佳影视动画大奖；《金地芙蓉世家》则获得最佳广告及影视包装类动画奖。深圳是国内较早进入网游产业的“先发地区”，近年来，深圳自主研发的网络游戏占了国内市场的半壁江山。同时，深圳游戏产业受到各方的“宠爱”：国家信息产业部、科技部已将游戏产业列为IT领域重点扶持的支柱产业之一，深圳市政府明确表示，要做大做强动漫游戏产业。

在深圳市出台的《深圳市文化产业发展“十一五”规划（2006-2010）》和《深圳市文化产业发展规划纲要（2007-2020）》中指出，深圳市将动漫游戏业作为文化产业发展的重点领域，包括动漫画、游戏软件等。未来几年，深圳市将依托自身的IT优势，促进动漫和游戏产业向3G领域移植和延伸，并以手机游戏为重心，努力成为全国手机游戏的领先城市。

第四篇：2014城市园林绿化产业发展现状及前景

随着我国经济的高速发展，人们生活水平大幅提高。关心问题的重心也逐渐从衣食住行方面转移到身心健康上来。身心要健康，环生活环境起着非常关键的因素。而且，一座城市的园林绿化设计水平、规划面积直接反映出在这座城市居民们的生活质量高低。

近年来，城市园林绿化建设投入不断加大，城市园林绿化产业也扩大了市场。并且，一些相关产业随即而生，如园林绿化管理产业、园林水景景观设计、园林给水和排水系统产业等，不少商人瞄准这个新兴产业，开始转移投资方向。

据前瞻产业研究院《2014-2018年中国城市园林绿化行业市场前瞻与投资战略规划分析报告》资料显示，中国市政园林工程市场容量在600亿元以上;而房地产市场高速成长给地产园林带来了超过1000亿左右的市场空间;度假景观方面，随着目前中国旅游休闲产业的快速发展，带动了我国旅游休闲度假地产的迅速升温，进而也直接带动了度假景观行业的快速发展;在生态湿地建设方面，截至2012年底，我国已建立了500多处湿地自然保护区。

根据《全国湿地保护工程规划(2004-2030年)》的目标指出，到2030年，要使全国湿地保护区达到713个，国际重要湿地达到80个，使90%以上天然湿地得到有效保护。完成湿地恢复工程140.4万公顷，在全国范围内建成53个国家湿地保护与合理利用示范区。

“十八大”后，2012年11月住建部就发布了《关于促进城市园林绿化事业健康发展的指导意见》，明确提出了城市园林绿化的发展目标：到2020年，全国设市城市要对照《城市园林绿化评价标准》完成等级评定工作，达到国家Ⅱ级标准，其中已获得命名的国家园林城市要达到国家Ⅰ级标准。

第五篇：西峰区蔬菜产业发展的现状及前景

西峰区蔬菜产业发展的现状及前景

作者：西峰区统…文档来源：本站原创点击数：1606更新时间：2008-1-9文字控制：[小][大]

农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。加强“三农”工作是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。我国十三亿多人口，其中农业人口就占到了八亿多，加快社会主义现代化建设，关键在农村，难点在农民。如何调整农业种植结构、增加农民收入，成为当前和今后一个时期我国农业和农村工作的重点。近年来，在西峰区委区政府的正确领导下，西峰区以蔬菜产业为突破口，通过加快专业化蔬菜基地建设、增加产业科技含量、建办蔬菜加工龙头企业和专业合作经济组织、加强产品质量安全检测和市场监管等环节，蔬菜产业化发展的雏形已基本形成。

一、蔬菜产业发展现状

1、专业化蔬菜基地建设成效显著。在蔬菜产业开发中，西峰区按照“因地制宜，突出特色、统一规划，区域布局”的原则，以专业村、示范点为中心，不断扩大专业化蔬菜基地建设。2007年西峰区瓜菜专业村达到12个，种植各类瓜菜1.6万亩，建成董志城郊设施蔬菜基地，武川、纸坊、蒲河川区西甜瓜基地，肖金甜椒基地，显胜加工型辣椒基地和彭原黄花菜基地，商品瓜菜种植面积达到8.2万亩，初步形成辣椒、黄花菜、西甜瓜三个具有地方特色的优势产品。

2、龙头企业带动作用增强。近年来，西峰区围绕蔬菜加工、销售、贮藏建成北地红食品有限公司、百灵薯品营销公司、华兴土特产公司、全聚祥食品有限公司等七户龙头企业，通过推行“订单种植”，建立 “公司+基地+农户”的生产模式，促进了蔬菜产品的加工增值，年销售蔬菜近3万吨。今年，西峰区又引进马铃薯全粉生产线一条，仅此一项，西峰区马铃薯种植面积年增加1.8万亩。北地红食品有限公司连续五年与显胜乡三泉村农民签订辣椒种植收购合同，并严格按合同办事，既保证了企业的原料供应，又促进了当地农民增收。

3、产业科技含量不断提高。西峰区蔬菜科技推广工作持以试验、示范为手段，推广为目的，近年来推广了大棚专用品种22号尖椒、盛开花甜瓜、红将军豇豆，温室专用品种天津白叶三黄瓜、保冠3号番茄、陇椒2号辣椒、美引长茄及地膜甜椒专用品种中椒4号、加工型辣椒品种丰力一号、西农8号西瓜、顶上盛夏春萝卜等优良瓜菜新品种；推广了玉米套甘兰、西瓜套萝卜、洋芋套大葱等粮菜、瓜菜、菜菜间作套种模式；推广了地膜种植、竹架大棚、钢架大棚、水泥骨架大棚、半地下式日光温室五种栽培设施。在董志、肖金等蔬菜集中种植区域建立了专业化蔬菜育苗基地，总结出了日光温室育苗，塑料大棚移栽定植的“新庄模式”。

4、蔬菜产品质量安全工作得到加强。2003年西峰区被确定为省列无公害蔬菜生产示范县，2005年顺利通过全省验收。示范县创建四年来，西峰区成立了西峰区无公害农产品质量监测检验中心，加强了农产品生产基地和销售市场的监管，创建绿色、无公害中心示范区2个，认定绿色、无公害蔬菜基地3.75万亩，认证绿色黄花菜A级产品1300吨、无公害辣椒产品10500吨、无公害马铃薯产品17250吨，在工商部门申请注册了“蓓蕾”牌黄花菜商标和“董志塬”牌无公害蔬菜商标。制定出了《西峰区无公害食品日光温室黄瓜生产技术规程》、《西峰区无公害食品甜、辣椒生产技术规程》等七项地方生产技术规范，同时，执行国家、行业、地方等生产技术标准十四项，在西郊、南苑蔬菜市场及百佳超市设立检测点3处，在肖金、董志依托协会建立农资连锁经营点2处，推广黄板诱蚜、臭氧杀菌、高温闷棚、生物农药防治病虫害等无公害生产技术。

5、农民专业合作经济组织发展迅速。为了适应现代农业的发展要求，提高农民进入市场的组织化程度，农民专业合作经济组织便应用而生，它是农业产业化发展的助推器。西峰区先后成立了西峰区瓜菜生产技术协会、董志辣椒协会、肖金甜椒协会、显胜辣椒协会、彭原黄花菜协会和百灵薯品营销公司六个农民营销服务组织，会员总数达到325名，并为协会配备了电脑、电视、音响等办公设施，制定了章程，完善了制度，健全了机构。产前由协会统一组织调运生产物资，即保证了质量，方便了菜农，又降低了生产成本，产后由营销公司统一组织销售，极大地调动了广大农民种菜积极性，促进了西峰区蔬菜的生产、销售和流通。董志辣椒协会在设施蔬菜基地建设中,统一组织调运钢管、棚膜、竹杆、肥料等生产资料，使每座钢架大棚降低生产成本180元，并将新庄辣椒外销到山西、四川等地，极大地提高了西峰区蔬菜产品的知名度；肖金甜椒协会2007年调回中椒4号、中椒8号籽种4500袋，组织销售甜椒3700多吨，促进了西峰区甜椒产业的发展。

6、经济效益逐年提高。西峰区蔬菜生产以日光温室、塑料大棚、地膜种植为主要栽培模式，日光温室蔬菜生产改越冬一大茬为秋冬茬和冬春茬两茬栽培，平均每亩收入1.2万元，投入产出比为1：3.4；塑料大棚平均每亩收入6000元，投入产出比为1：2.3；地膜种植平均每亩收入1200元左右，投入产出比为1：2.1。环县曲子镇农民冯树财，98年到董志承包温室开始种菜，经过几年的辛勤务作，他的手头宽余了，不但将一家人的户口落在了董志村，还住进了一个漂亮的四合院，2007年2座日光温室仅春季育苗一项收入1.5万元，育苗结束后又定植了西红柿，两茬共计收入2.5万多元；什社乡武川村农民滑有海，2007年新建钢架大棚2座，面积0.76亩，全部定植早春茬甜瓜，5月下旬开始采收，7月中旬拉秧，产量2640㎏，产值4582元。大棚甜瓜采收末期，他又在甜瓜植株的空隙定植了甘蓝，产鲜菜3800多㎏，产值1520元。两茬年收入达到6102元，折合亩产值8029元；后官寨乡帅堡村农民李进军2007年种植晚熟西瓜6亩,亩收入突破2000元。

二、发展前景分析

（一）有利条件及制约因素

1、有利条件：一是自然条件优越。西峰区属温带大陆性气候，光照资源充足，雨水集中，昼夜温差大，夏季与西安、四川等地相比较，温度较低，是蔬菜种植的优势区域；二是区位优势明显。西峰区位于庆阳市的政治、经济、文化、交通中心，农业生产基础条件较好，农民科技意识较强，农产品加工企业发展较快，发展蔬菜产业具有明显的比较优势；三是具备一定的品牌优势。2007年，经西峰区申报，对彭原、后官寨、董志等地的马铃薯产品进行了无公害认证，认证无公害马铃薯产品17250吨，并注册了蓓蕾牌黄花菜和董志塬牌无公害蔬菜两大商标；四是市场潜力巨大。目前，西峰区蔬菜市场供应60%依靠外调，自产菜仅占40%。就同一种蔬菜和全国其它地方相比较，蔬菜价格也高于全国同期价格水平。

2、制约因素：一是基础条件薄弱。水资源贫乏，灌溉条件滞后，是限制西峰区蔬菜产业发展的主要因素，同时，在设施蔬菜发展中，塑料大棚所占比例较大，抵御自然灾害能力差；二是群众认识不到位。受传统农业思想的束缚，农民习惯于种植粮食作物，对投资大、费工费时、科技含量较高的蔬菜生产，思想转变慢，没有形成产业化发展意识；三是科技含量较低。蔬菜生产是一项生产周期短，劳动强度大，技术性要求较高的项目。西峰区从事设施蔬菜生产的历史较短，具有丰富实践经验的人员缺乏，科技推广服务网络不够健全，引进推广的新品种新技术落实到户、到田率不高；四是资金投入不足。农民经济基础条件薄弱，普遍对蔬菜种植投入不足，延误农时，影响了产量、效益的提高；五是龙头企业带动作用不强。虽然西峰区已建成7户龙头企业，但其规模小、加工转化能力低，对蔬菜产品初加工多，精加工少，大路产品多，名优特产品少，对农户的带动能力弱。

（二）发展前景分析

第一，国内外蔬菜市场消费发生重大转折。反季节蔬菜的需求量持续增长，由大宗菜转向多样化和特需化，消费由大众化转向多元化、高档化，质量要求由一般化转向优质化、营养化、无害化。随着城乡人民生活水平的不断提高，优质、安全、多样化的蔬菜产品需求量与日剧增，放手发展蔬菜生产面临新机遇。

第二，蔬菜生产周期短、效益好，投入产出比高。做大做强蔬菜产业，是进一步优化农业结构，培育农村新的经济增长点，加快发展步伐的重要选择。

第三，区内市场需求旺盛，实施蔬菜产业化开发前景广阔。目前，西峰区蔬菜生产总量基本满足当地市场的需求，但上市较为集中，除七、八、九3个月当地蔬菜占绝对优势之外，其余时间都以外调为主，特别是在元旦、春节消费旺季时值生产淡季，精细菜基本依赖外调。扩大设施菜田，提高生产能力，才能缓解季节性供需矛盾，逐步扭转城乡居民“吃菜难、买菜贵” 的被动局面。只有创建蔬菜加工、贮藏龙头企业，加强蔬菜产后加工、保鲜、贮藏，延长产业链条，才能切实增加农民收入。

第四，发展蔬菜产业是迅速提高农民收入水平的有效途径。据调查，一亩露地蔬菜收入在1200元以上、大棚菜亩均收入6000元左右、而经营日光温室的菜农年棚均收入都在12000元以上，分别是种粮效益的三倍、十五倍和三十倍。不少农户靠种菜脱贫致富，盖起了新房，供孩子上大学，种菜成为家庭收入的主要来源。

三、今后发展建议

西峰区蔬菜产业开发应坚持以结构调整为主线，以科技为支撑，以市场为导向，以效益为中心，以财政增长、农民增收为目标，以辣椒、马铃薯、黄花菜、西甜瓜四大产品开发为重点，突出区域特色，实施名牌战略，加快专业化蔬菜基地建设，充分发挥龙头企业和合作经济组织的桥梁纽带作用，不断提高蔬菜产品质量和商品率。形成以龙头带基地，以基地促发展的瓜菜产业开发新格局，使西峰区瓜菜产业向区域化布局、规模化生产、产业化经营、专业化服务的方向发展。

1、加大宣传培训力度，提高蔬菜产业化发展意识。农业产业化是现代农业发展的必然要求，对于加快农业和农村经济发展、促进农民增收具有重要作用。我们要充分利用现代化宣传媒体，对区域内蔬菜种植能手进行电视报道，组织农民观摩、学习，现场接受教育，学习技术。通过对典型的宣传使全社会的关注度和干部群众的产业化生产意识得到提高，营造良好的发展氛围。

2、搞好规划指导，突出区域特色。要改变小而全的传统生产经营模式，确定地方主导产品，建立优势农产品集中种植区域，促进优势产品向优势产区集中，加快西峰区董志城郊和武川、纸坊、蒲河川区设施蔬菜基地及肖金甜椒、显胜加工型辣椒、后官寨洋芋、什社西甜瓜和彭原黄花菜基地建设。到2010年，西峰区瓜菜种植面积保持在15万亩左右，设施蔬菜生产面积达到1万亩，黄花菜累计栽植面积达到5万亩。建成优质商品菜基地10万亩。瓜菜总产量达到25万吨，总产值达到1.31亿元,农民人均瓜菜收入达到486元。

3、完善社会化服务体系，营造良好的产销环境。一是建立市场营销服务体系。鼓励企业、营销组织和个人进入流通领域，大力发展蔬菜直供直销，与全国大中城市建立销售网络，扩大对外知名度和覆盖面；二是建立信息服务网络。在城区蔬菜市场和重点乡镇建立蔬菜产销信息网络，配备功能齐全、传递快捷的信息服务设施，及时提供快速、准确的信息服务，开展主要蔬菜产销形势的预测预报，使农户及时掌握市场、了解市场，减少市场波动对蔬菜生产的影响；三是健全技术服务体系。加强与科研机构、大专院校及有关企业的合作，组建区、乡、村、组不同层次的技术员队伍，通过传、帮、带、教的方式，加快对蔬菜新品种新技术试验、示范和推广，提高农业科技成果的转化应用；四是充分发挥协会的服务作用，提高农民进入市场的组织化程度。

4、加强基础设施建设，改善蔬菜生产条件。水、电、路基础设施建设是蔬菜产业发展的关键，又是一项长远、巨大的投资，必须坚持国家、集体、个人投资相结合的原则，进行多层次、多渠道、全方位筹资。对蔬菜基地的道路进行拓宽和砂化，灌溉设施进行维修和改造，扩大农电线路的覆盖面，提高抵御自然灾害的能力。推广日光温室、塑料大棚保护地栽培设施及保温被、滴渗灌等配套技术，采用先进科学技术，保护资源，节约用水，提高生产能力。

5、发展壮大龙头企业，实现产业化经营。龙头企业在蔬菜产业化发展中起着核心和关键作用，是联接市场和种植户的纽带，具有开拓市场、深化加工、提高服务的综合功能，其经济实力强弱和带动能力大小决定着蔬菜产业化发展的规模和效益。因此要加强龙头企业建设，使其加大资本运作，通过招商引资、拓展市场、提高质量、创建名牌、创办特色等方式，建设一批集蔬菜生产、加工、贮藏、销售、开发于一体的龙头企业，提高蔬菜深加工能力，形成龙头企业与农户“风险共担，利益共享”的共同体。使西峰区蔬菜生产逐步向规模化生产、产业化经营、专业化服务、品牌化销售的方向发展。

6、发展绿色无公害生产，实施品牌战略。牢固树立品牌意识，使蔬菜产品拥有自己的商标和品牌，通过品牌效应去占领市场，扩大市场份额，提高蔬菜产品的知名度和市场竞争力，把无公害蔬菜生产与销售工作和净菜上市，品牌农业和标牌上市等结合起来。对西峰区董志的辣椒、肖金的甜椒、什社的西甜瓜等地方特色农产品要逐步进行商标注册，扩大宣传。

7、政策倾斜，资金扶持。要贯彻执行好国家关于蔬菜产业开发的各项方针政策和西峰区已出台的各项激励措施，建立合理的土地流转机制，鼓励农民从事蔬菜生产，开通区内绿色通道，解决蔬菜上市难的问题，给蔬菜产业创造一个良好的产销环境。市、区财政每年要安排一定的专项资金，支持蔬菜产业发展，银行、信用社等金融部门也要从信贷方面对菜农、企业进行扶持，保证优先提供贷款，并适当延长贷款期限。农业综合开、农业基础设施建设等项目资金要向蔬菜产业倾斜，同时，积极向上争取国家、省、市产业化项目，完善农业招

商引资优惠政策，吸纳社会资金投入到蔬菜产业开发中来。